Nâng cao hiệu quả trong công tác tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng của tập đoàn bưu chính viễn thông việt nam tại địa bàn thành phố hà nội (tt)

BO GIAO DUC & DAO TAO BO XAY DUNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI KTS NGUYÊN HỮU KHOA NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG CÔNG TÁC TỔ CHÚC THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỤNG CỦA TẬP DOAN BƯU CHÍNH VIÊN THONG VIỆT NAM TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành quản lý đô thị Mã số: 60.58.10 Hướng dẫn khoa học Hướng dan Hướng dẫn TS LÊ ANH DŨNG TS ĐINH TUẤN HAI Bà] take HÀ NỘI ~ 2009 Loi cdm on = Tác giả xm chân thành cẩm ơn Thầy giáo TS Lê Anh Dũng Th phương pháp nghiên cứu quý báu suốt thời gian thực luệ văn —=> giáo 1S Đình Tuấn Hải tận tình hướng dẫn, truyền thụ kinh nghiệi Tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn đến Thây, Cơ giáo tận tình dảy dỗ, hướng dẫn tơi suốt trình học tập Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 1s Xin trân trọng cảm ơn Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Xây dựng, Bộ Thôi Tìn Trun Thơng, Ban giám hiệu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Kh la Sau đại học — Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện cung Cuối cùng, xin cám ơn Biat điện tỉnh Hà Tây, Bưu điện thành phốL = kiến thức q báu cho tơi trone q trình thực Luận văn gia đình giúp đỡ động viên tơi Irong q trình ho nể thời gian làm Luận văn mee pt Hà Nội, tháng năm 2009 Tác giả luận văn: Nguyễn Hữu Khoa nit = Nội, Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam đồng nghiệp, bơm MUC LUC A PHAN MO DAU: ——— Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu E2 a $ Phương pháp nghiên cứu 11.1 111 EE EE EE SE Cấu trúc luận văn .s11 .28 B PHAN NOI DUNG: CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY THONG VIET NAM CÔNG DỤNG TÁC TỔ CHÚC THỤC HIỆN CÁC CỦA TẬP ĐỒN BUU CHÍNH VIỄN 1.1 Giải (hiệu chung tập đồn Bưu Viễn thông việt Nam 10 1.1.1 Khái quát tập đoàn VNPT c 10 1.1.2 Tinh hinh sẵn xuất kinh doanh, đầu tư Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam al we, 1Ð (.2 Thực trạng cơng tác tổ chức dự án tập đồn Bưu Viễn thơng địa bàn thành phố Hà Nội 1.2.1 Tổng hợp đánh gid chủng công tác thực dự án đâu ti xây đựng tập đoàn Bưu Viễn thơng Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội: 22 1.2.2 Vấn đề tên công tác tổ chức thực dự án đầu r xdy ding tập đồn Buu Viễn thơng địa bàn Thành phố Hà Nội 1.2.3 Những định hướng nâng cao hiệu công tác tổ chức thực dự án Ce ẽ A 38 CHƯƠNG dD Il: CƠ SỞ KHOA HỌC, LÝ LUẬN VÀ THUC TIEN CUA CONG TÁC TỔ CHÚC THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA TẬP ĐỒN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ N ỘI.40 Ti teea | 2.1 Co sé thue tiễn trình phát triển kinh doanh lĩnh vực Bưu waa Pt eames Viễn thơng tổ chức thực dự án 2.1.1 Trủ chương, định hướng phát triển nhà nước Irong phát triển sả c2 crxẾ rrrescrre 21555 010126614685 THÊ ec+srisee xuất kinh doanh .ào-cecằs 2.1.2 Cơ sở pháp lý trình điêu hành tổ chức thực dự án dau tue Xa dựng Tập đồn Bưu viễn Thơng địa bàn thành phố Hà Nội 43 2.1.3 Phân tích đánh giá sở thực tiễn công tác tổ chức thực di án đâu tư xây dựng Tập đoàn Bưu Viễn thơng địa bàn thank phố Hà Nội -ccscntrtrrrrrrrtrrrrrrrrrrtrrrrrrrrrrtrririiiriiriririrrrrriei 44 2.2 Cơ sở lý luận công tác tổ chức thực dự án đầu tư xây dưng quản lý sản xuất +2++>sctrrrrtrrrrrrrrrrrrtrrrrrrrtrrrrrrrrrrrrer 48 2.2.1 Lý thuyết sở dịch vụ Biat Viễn thơng . -‹ cset 45 2.2.2 Lý thuyết sở công tác quan lý tổ chức thực dự án: § rrrrrre 62 S‡‡heheenerr - - -© -sssSSsS 2.3 Kết luận chương ÏI CHƯƠNG II: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHO CONG TÁC TỔ CHỨC THỰ HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA TẬP DOAN BUU CHÍNH VIỄN THƠNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI . ++s 64 3.1 Quan điểm mục tiêu để xuất cho mơ hình quản lý, tổ chức thựi dự án Tập đồn Bưu Viễn thơng địa bàn thành FHA NOB cceseecseseccseeesssecssesssssessssesseecessecssssccaneecnnecsensesanecsnessnessesesensnaecsenaneeasad 64 3.2 Nhiệm vụ quản lý nhà nước tập đồn bưu viễn thơng q trình thực dự án 3.2.1 Định thơng hướng mục tiêu phát triển chung nghành Bua Viễn Việt ÑN41 sò cà cà cà sọ nh nh nh th th nh nh th nh th ngư hen vO 3.2.2 Quy hoạch phát triển theo xu hướng quản lý nhà HHỚC : 3.3 Giải pháp công tác tổ chức thực dự án đâu tư Xây dựng Tập đồn Bưu Viễn thơng địa bàn thành phố Hà Nội sd vara Pt 141, Hoan thién m6 hinh co cdu té chitc quan lý dự án nâng cao hiệu quản lý thí dan Ga Tập đOÀN, 22m 72 152 Dickién két qud dat duoc dp dung giải pháp tổ chức thực Yak Wines dian D- PHU LUC TAI LIEU THAM KHAO deg vere DANH MUC CAC TUNGU VIET TAT spat aoa wwe ie STT Tu viét tat VNPT BCVT VNPost BDVHX Nghĩa từ Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Bưu Viễn thông Téng cong ty Buu chinh Vict Nam Bưu điện Văn hóa xã CBCNV Cán cơng nhân viên SXKD Sản xuất kinh doanh CNTT Công nghệ thông tin A PHAN MO ĐẦU: | Ly chon dé tài; Trong, trình phát triển kinh tế, ngành kinh tế nước ˆ a ween dang ngày hồn thiện từ sở hạ tầng, đến dây chuyển sản xuất nhằm đẩy mạnh khả kinh doanh doanh nghiệp Các dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh ngày nhiều, không riêng ngành xây dựng mà ngành kinh tế khác Do đó, cơng tác quản lý, tổ chức thực hiên dự án cơng trình xây dựng gặp nhiều khó khăn việc nghiên cứu “Cơng tác tổ chức thực dự án” vấn đề mang tính thiết nhằm kiện tồn máy, đẩy nhanh tiến độ dự án nâng cao hiệu công tác tổ chức thực dự án ngành nói chung tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam nói riêng Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam doanh nghiệp Nhà nước với sở hạ tầng mạng lưới sản xuất cung cấp dịch vụ Bưu val wae Viễn thơng tồn quốc Những năm gần day, để bắt kịp với xu hướng cạnh tranh nên kinh tế, đầu tư tập trung phát triển đảm bảo chất lượng dịch vụ sản xuất kinh doanh thông tin liên lạc bưu phát hành báo chí Tập đồn VNPT không ngừng đầu tư xây dựng sở hạ tầng, khang trang điểm dịch vụ mở rộng đầu tư dự án cơng trình kiến trúc ngày nhiều với quy mô lớn, để đáp ứng kịp thời với nhu cầu sản xuất nâng cao hiệu quả, xuất làm việc, chất lượng dịch vụ dựa tiềm lực sẩn có Trong q trình phất triển mạnh mẽ tập đoàn VNPT đơn vi chuyên sản xuất kinh đoanh dịch vụ Bưu Viễn thơng, cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng gặp nhiều nhiều khó khăn đặc biệt công tác tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng Trên địa bàn thành phố Hà Nội, trung tâm nước sau sát “ nhập địa giới hành Hà Tây với Hà Nội địa bàn ngày mở rộng dịch vụ Bưu chính, Viễn thơng đóng vai trị quan trọng, phục vụ lợi ích trị, kinh tế, nhu cầu thơng tin liên lạc, truyền thông Để đáp ứng nhu cầu trọng tâm phát triển theo hai hướng phụ vụ chinh tri, kink tế xã hội khai thác thị phân phát triển kinh doanh Tập đồn Bưu chín Viễn thơng Việt Nam tập trung phát triển đầu tư xây dựng địa bàn thant phố Hà Nội Khối lượng dự án đầu tư xây dựng ngày nhiều đòi hỏ an Saat i lượng quản lý lãnh đạo, tổ chức thực chuyên nghiệp để đáp ứng cầu phát triển tập đồn Bưu Viên thông Việt Nam phục vụ nh cầu thông tin liên lạc toàn xã hội, đề tài nghiên cứu công tác té chức thực dự án phân tích tổng hợp đánh giá “Whằm nâng cao hiệu công tác tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng tập đoàn Bưu Viên thơng Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội” đẩy mạnh hiệu công tác quản lý dự án, đảm bảo thời gian chất lượng, ph sớm đưa dự án vào khai thác sử dụng lợi ích tồn xã hội cá lợi ích kinh tế tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Mục đích nghiên cứu; - Nghiên cứu công tác tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng tập đồn Bưu Viễn thông địa bàn thành phố Hà Nội cơng tác quải lý doanh nghiệp nói chung từ sở xây dựng phân tích tập hợp đề xuất giải pháp nâng cao hiệu xuất lao động, đảm bảo chất lượng, tiết độ tích kiệm phí - Tổng hợp kinh nghiệm để xuất phương án vận dụng cách sáng tao để hoàn thiện nâng cao hiệu công tác tổ chức thực dự án - Tài liệu tham khảo cho công tác quản lý, tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng, cho nghành Bưu Viễn thơng nói chung nghành lĩnh vực xây lắp đầu tư xây dựng Đối tượng phạm vi nghiên cứu; 3.1 Đối tượng nghiên cứu; - Với nội dung đề tài luận văn thạc sĩ Luận văn tập chung đánh Ta giá tổng quan tập đồn Bưu Viễn thơng từ sâu, phân tích đánH piá cơng tác thực dự án dự án đầu tư xây dựng, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý Ei | tờ Phạm ví nghiên cứu; Nghiên cứu tình hình thực tiễn cơng tác tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng Tập đồn Bưu Biễn thơng địa bàn thành phố Hà Nội al wer ‘lap hợp phân tích kinh nghiệm, lĩnh vực lý tổ chức thực liện dự án nghành xây dựng vận dụng đề xuất giải pháp - Nghiên cứu văn pháp lý, tư liệu có liên quan đến quản lý, thực dự án xây dựng nước Phương pháp nghiên cứu; - Nghiên cứu lý thuyết + thực tiễn - Thu thập nghiên cứu, báo cáo số liệu có liên quan - Sử dụng tư liệu nghành văn Bản hướng dẫn nphành Bưu Viễn thơng Tập đồn Bưu Viễn thơng Tổng cơng ty Bưu Việt Nam - Nghiên cứu mơ hình tổ chức thực dự án đầu tư Xây dựng cơng trình, quy trình thực dự án đầu tư xây dựng đơn vị Xây " dựng, nghành kinh tế khác, nước ngồi nước - Phân tích đánh giá; - Tổng hợp so sánh; - Đưa giải pháp thực hiện; Š Cấu trúc luận văn: - Luận văn gồm 04 phần chương A - PHẨN MỞ ĐẦU: B - PHAN NOI DUNG: ChuongI: Thực trạng công tác tổ chức thực dự án Đâu ne xây dựng tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Chương HW: Cơ sở khoa học, lý luận thực tiễn công tác tổ chức thực dự án đâu tư xây dựng tập " đồn Bưu Viễn thông Việt Nam địa — thành phố Hà Nội a ere Chuong WI: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu Irong công tác tổ chức thực dự án đầu nie Xây dựng tập ' đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội C - PHẦN KẾT LUẬN D - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Fane THONG BAO Đê xem phân văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện — Trường Đại học Kiên trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 — Nhà H — Truong Dai hoc Kiến trúc Hà Nội Đc: Km 10 — Nguyên Trai — Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau(2)emaIl.com TRUNG TAM THONG TIN THU VIEN C- KẾT LUẬN KIẾN NGHI Kết luận hình sản xuất kinh Nội dung nghiên cứu để tài muốn tổng quan tình tư xây dựng Từ doanh q trình đầu tư cơng tác tổ chức thực dự án đầu hoàn thiện nâng cao hệ thống lại có sỏ đánh giá vấn đề vướng mắc để tư xây dựng tập đoàn hiệu công tác tổ chức thực dự án đầu Bưu Viễn thơng địa bàn Thành phố Hà Nội đầu tư xây dựng Nâng cao hiệu công tác tổ chức thực biện dự án thông địa bàn Hà nội cho đơn vị trực thuộc Tập đồn Bưu Viễn dự án bao gồm đồng thời góp phân hệ thống cấu trúc quản lý tổ chức thực mơ hình tổ chức, hướng hồn thiện cơng tác rà sốt kiểm tra xây dựng định Viễn thông cho công tác quản lý dự án nói chung tập đồn Bưu kinh tê nhanh bắt kịp vận hành máy theo xu hướng is wee = te Kiến nghị đồn Bưu Căn vào tình hình tổ chức thực dự án Tập tích Viễn thơng Việt nam địa bàn thành phố Hà Nội Theo góc độ phân Khoa học Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam nên có giải pháp hoàn lý thiện cấu tổ chức lại mô hinh quản lý thực dự án cách hợp doanh tăng hiệu công tác đầu tư Cần có giải pháp cụ thể cho nghiệp Xây dựng mơ hình cấu phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh nghành Chun mơn hố công tác quản lý kinh doanh, hoạch định mục tiêu xây dựng phát triển doanh nghiệp giữ vững vị tập đoàn lớn mạnh nước Và quan tâm đến nội dung sau: 2.1 Về đổi tổ chức, quản lý: Sf ert: - Hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý điều hành từ cấp tập đoàn đến lãnh đạo sở, hồn thành cơng tác bổ nhiệm lại, cơng tác quy hoạch cán 88 tha trực thuộc giai đoạn theo quy trình ma vị đơn n đồ Tập n qua khối tướng phê duyệt c quan Tập đồn, mơ hình tơ - Hồn thiện việc đổi mơ hình tổ “8n ie chế tạo động lực kèm theo để chức đơn vị trực thuộc với hành, đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh bước nâng cao lực quản lý điều đoanh Tập đoàn hệ thống đánh giá mức độ - Xay dựng hệ thống đánh giá công việc g làm sở cho việc xây đựng bảng lươn hồn thành cơng việc cho cá nhân nhập cho người lao động Tập doanh nghiệp, quy chế phân phối thu g đoàn nói chung Cơng ty mẹ nói riên mơ lẫn vĩ mơ, Xây dựng mơ hinh - Hồn thiện mơ hình tổ chức vi phịng ban theo cơng việc thực tế đảm bảo đủ lực quản lý dự án theo hướng đại hod, - Hồn thiện mơ hình tổ chức thực châm thành viên tổ chức theo phương nâng cao chất lượng trình độ để đảm nhiệm nhiệm vụ mà tập iệp ngh yên chu quy h chín tạo đào nành tốt đồn phân cơng dự án, thời gian dự án để xây - Nghiên cứu mục tiêu đự án, tính chất lực hiệu quả, tránh việc tận dụng nhân dựng mô hình quản lý phù hợp bảo tính chun nghiệp lĩnh vực đảm ng khô ệm nhi m kiê lý n cán quản lý 2.2 Về quản lý đầu tư xây dựng mạnh Tập đoàn để thực cán g lượn lực ng nhữ g trun - Tập Tăng cường phân cấp quản lý lớn: tư đầu h trìn ơng chư độ tiến dam bảo huấn, đơn vị đôi với hướng dẫn, tập cho chủ tự ền quy rộng mở tư, đầu m soát biệu đầu tư Tĩnh kiểm tra; thực biện biện pháp để kiể vực đại theo định hướng công nghệ - Xây dựng sở hạ tầng viễn thông cấp đa loại bình địch vụ theo yêu cầu mang hệ có khả cung dịch vụ dựng phát triển mạng khách hàng, đặc biệt trọng xây , băng mức độ cạnh tranh mạnh động mũi nhọn có tỷ trọng doanh thu cao, 89 rộng, dịch vụ giá trị gia tăng mạng NGN Tăng cường hợp tác với CP/sản phẩm để mở rộng loại hình dịch vụ phạm vi khách hàng Nghiên cứu hợp tác với nhà sản xuất thiết bị đầu cuối để kết hợp phát triển dịch vụ GTGT - Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án trung tâm tính cước chăm sóc khách bàng tập trung để sớm có cơng cụ quản lý hữu hiệu, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh tập đoàn Đầu tư trang thiết bị, phần mêm ứng dụng điều hành kinh doanh dịch vụ, quản lý, đối sốt sản lượng Tăng cường cơng tác đảm bảo nâng cao chất lượng mạng lưới, chất lượng dịch vụ - Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án: mạng truyền số liệu chuyên dùng phục vụ quan Đảng Nhà nước giai đoạn 2, cáp quang biển trục Bắc - Nam 80 GB,B/s, cáp quảng biển quốc tế AAG, nâng cấp mở rộng hệ thống cáp quang biển SMW3, phát triển mạng viễn thơng nơng thơn tỉnh miễn “Trung Hồn thành, đưa vào sử dụng nhà Trụ sở Tập đoàn 2.3 Hồn thiện cơng tác tổ chức thực dự án; Tang cường giám sát công tác tổ chức thực dự án nước đặc biệt địa bàn thành phố Hà Nội, bám sát thực tế tiến độ, chất lượng thực dự án để xây dựng công slau tác tổ chức thực cách chặt chẽ, giao nhiệm vụ lợi cho thành viên cấu tổ chức, đảm bảo trình khen thưởng cơng khách quan cá nhân tập thể nhằm khuyến khích cán công nhân viên lầm việc tốt đem lại hiệu cao công tác quản lý Cũng giải thể, phê bình cá nhân khơng đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ mà tập đoàn giao Kỷ luật nghiêm minh sử lý theo pháp luật hành vi lạm dụng chức vụ quyền hạn làm việc sai trái nhằm kiếm lời ảnh hượng nghiêm trọng đến chất lượng dự án Xây dựng quy trình thực phù hợp với loại dự án khác nhau, đảm bảo phương trâm nhanh ngọn, xác Thành lập xây đựng tổ chức ban quản lý dự án chuyên nghiệp trình độ quản lý 90 eae e) mo Sane bir Sai ... để tư xây dựng tập đồn hiệu cơng tác tổ chức thực dự án đầu Bưu Viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội đầu tư xây dựng Nâng cao hiệu công tác tổ chức thực biện dự án thông địa bàn Hà nội cho đơn vị... tổng hợp đánh giá “Whằm nâng cao hiệu công tác tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng tập đồn Bưu Viên thơng Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội? ?? đẩy mạnh hiệu công tác quản lý dự án, đảm bảo thời gian... Bưu Viễn thơng Việt Nam địa — thành phố Hà Nội a ere Chuong WI: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu Irong công tác tổ chức thực dự án đầu nie Xây dựng tập '' đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam địa bàn thành