Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động thanh toán trong nền kinh tế

3 366 0
Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động thanh toán trong nền kinh tế

Đang tải... (xem toàn văn)

Thông tin tài liệu

Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động thanh toán trong nền kinh tế

M t s gi i pháp thúc đ y ho t đ ng thanh toán trong n n kinh t ộ ố ả ẩ ạ ộ ề ếSau h n m t năm gia nh p T ch c th ng m i th gi i (WTO), m c dù ph i đ i m t v iơ ộ ậ ổ ứ ươ ạ ế ớ ặ ả ố ặ ớ không ít khó khăn và thách th c nh ng n n kinh t Vi t Nam v n đ t đ c nhi u k t quứ ư ề ế ệ ẫ ạ ượ ề ế ả đáng kh quan. Trong đó, có s đóng góp không nh c a lĩnh v c ngân hàng, đ c bi t làả ự ỏ ủ ự ặ ệ ho t đ ng thanh toán. C th : ạ ộ ụ ể1.Nh ng k t qu đã đ t đ cữ ế ả ạ ượ Trong th i gian qua, ho t đ ng thanh toán trong n n kinh t đã có nh ng chuy n bi n tíchờ ạ ộ ề ế ữ ể ế c c v i s xu t hi n c a nhi u lo i hình d ch v thanh toán m i, hi n đ i d a trên c s ngự ớ ự ấ ệ ủ ề ạ ị ụ ớ ệ ạ ự ơ ở ứ d ng công ngh thông tin. Nh đó, ho t đ ng thanh toán c a Vi t Nam ngày càng đáp ngụ ệ ờ ạ ộ ủ ệ ứ t t h n các nhu c u c a n n kinh t và ti n d n đ n vi c phù h p v i thông l , chu n m cố ơ ầ ủ ề ế ế ầ ế ệ ợ ớ ệ ẩ ự qu c t cũng nh yêu c u phát tri n d ch v thanh toán không dùng ti n m t. Tính đ n nay,ố ế ư ầ ể ị ụ ề ặ ế đã có trên 11,7 tri u th v i 150 th ng hi u th c a 37 t ch c phát hành, trong đó 94% thệ ẻ ớ ươ ệ ẻ ủ ổ ứ ẻ ghi n n i đ a và 6% th qu c t . ợ ộ ị ẻ ố ếCác ngân hàng th ng m i (NHTM) và các công ty v công ngh thông tin đ u chú tr ng đ uươ ạ ề ệ ề ọ ầ t trang thi t b và đ i m i công ngh đ nâng c p h th ng thanh toán. Trong đó, th ngânư ế ị ổ ớ ệ ể ấ ệ ố ẻ hàng đã tr thành công c thanh toán tiên ti n v i nhi u ti n ích m i, đáp ng đ c các nhuở ụ ế ớ ề ệ ớ ứ ượ c u giao d ch ngày càng tăng c a khách hàng, thúc đ y phát tri n kinh t và th ng m i, phùầ ị ủ ẩ ể ế ươ ạ h p v i xu th toàn c u hóa và h i nh p kinh t qu c t . Nhi u ngân hàng đã phát hành cácợ ớ ế ầ ộ ậ ế ố ế ề lo i th có đ an toàn cao (th chip) và cung c p nhi u ti n ích kèm theo cho khách hàng sạ ẻ ộ ẻ ấ ề ệ ử d ng, m t s NHTM đã ch đ ng m r ng và nâng c p ch t l ng d ch v thanh toán thôngụ ộ ố ủ ộ ở ộ ấ ấ ượ ị ụ qua vi c phát tri n thanh toán đi n t qua ngân hàng. Song song v i vi c phát hành th , cácệ ể ệ ử ớ ệ ẻ NHTM đ u chú tr ng đ u t mua s m trang thi t b , tính đ n nay đã có trên 6.000 máy giaoề ọ ầ ư ắ ế ị ế d ch t đ ng (ATM) và 21.000 máy quét th POS. ị ự ộ ẻNgoài NHNN, các NHTM và Kho b c Nhà n c, m t s t ch c khác cũng tham gia ho tạ ướ ộ ố ổ ứ ạ đ ng thanh toán, nh : Công ty Ti t ki m b u đi n và QTD Trung ng. Nhi u t ch c chuyênộ ư ế ệ ư ệ ươ ề ổ ứ nghi p trong lĩnh v c công ngh thông tin đã ch đ ng cung c p các gi i pháp k thu t, côngệ ự ệ ủ ộ ấ ả ỹ ậ ngh đ h tr các NHTM trong vi c phát tri n các s n ph m và d ch v thanh toán nhệ ể ỗ ợ ệ ể ả ẩ ị ụ ư Paynet, Vinapay, E-mobile, Mobivi, Vietunion…. M t s t ch c đã n m b t k p th i xu h ngộ ố ổ ứ ắ ắ ị ờ ướ phát tri n m i và tr thành nhà cung c p d ch v thanh toán chuyên môn hóa g n v i s phátể ớ ở ấ ị ụ ắ ớ ự tri n c a công ngh thông tin nh d ch v chuy n m ch, d ch v m ng, c ng k t n i v i cácể ủ ệ ư ị ụ ể ạ ị ụ ạ ổ ế ố ớ t ch c cung ng d ch v thanh toán, phát tri n và bán m t s lo i s n ph m d ch v thanhổ ứ ứ ị ụ ể ộ ố ạ ả ẩ ị ụ toán. Đ án xây d ng trung tâm chuy n m ch th th ng nh t đ c th c hi n theo Quy t đ nh sề ự ể ạ ẻ ố ấ ượ ự ệ ế ị ố 3113/2007/QĐ-NHNN trên c s phát tri n Công ty c ph n chuy n m ch tài chính qu c giaơ ở ể ổ ầ ể ạ ố Vi t Nam (Banknet.vn), m c tiêu là k t n i tr c ti p các liên minh và t ch c phát hành thệ ụ ế ố ự ế ổ ứ ẻ hi n hành v i h th ng đ th c hi n thanh toán bù tr th ng nh t các giao d ch th trên toànệ ớ ệ ố ể ự ệ ừ ố ấ ị ẻ qu c. ốH th ng thanh toán n i b c a các t ch c cung ng d ch v thanh toán v n hành an toàn,ệ ố ộ ộ ủ ổ ứ ứ ị ụ ậ hi u qu , đáp ng nhu c u chu chuy n lu ng v n gi a các đ n v thành viên cùng h th ngệ ả ứ ầ ể ồ ố ữ ơ ị ệ ố và k t n i v i các h th ng thanh toán do NHNN qu n lý và v n hành, đi n hình là h th ngế ố ớ ệ ố ả ậ ể ệ ố thanh toán bù tr n i đ a do Ngân hàng Ngo i th ng ch trì th c hi n thanh toán bù tr thừ ộ ị ạ ươ ủ ự ệ ừ ẻ Visa cho các ngân hàng thành viên Visa. Các h th ng thanh toán do NHNN qu n lý và v n hành ngày càng phát tri n, d án phátệ ố ả ậ ể ự tri n h th ng thanh toán đi n t liên ngân hàng đã hoàn thành giai đo n I và đ a vào sể ệ ố ệ ử ạ ư ử d ng t năm 2002. Hi n nay, NHNN đang tri n khai giai đo n II, t p trung vào vi c nâng c pụ ừ ệ ể ạ ậ ệ ấ h th ng thanh toán, m r ng h th ng k thu t ph n c ng, ph n m m, vi n thông và b oệ ố ở ộ ệ ố ỹ ậ ầ ứ ầ ề ễ ả m t m ng, nâng c p các trung tâm x lý hi n hành t i 5 t nh, thành ph l n thành trung tâmậ ạ ấ ử ệ ạ ỉ ố ớ x lý khu v c, có kh năng k t n i các chi nhánh NHNN t i các t nh, thành ph , m t s đ n vử ự ả ế ố ạ ỉ ố ộ ố ơ ị thu c NHNN và kho ng 100 TCTD v i trên 1.000 chi nhánh trên toàn qu c. Hi n nay, hộ ả ớ ố ệ ệ th ng thanh toán đi n t liên ngân hàng x lý kho ng 35.000 giao d ch/ngày v i giá tr g nố ệ ử ử ả ị ớ ị ầ 10.000 t đ ng. Vào ngày cao đi m, th c hi n đ c t i 50.000 giao d ch v i giá tr 60.000-ỉ ồ ể ự ệ ượ ớ ị ớ ị70.000 t đ ng. Sau khi hoàn thành giai đo n II (vào cu i năm 2009), năng l c x lý trung bìnhỉ ồ ạ ố ự ử c a h th ng có th đ t 350.000 giao d ch/ngày và s tăng lên 2tri u giao d ch/ngày vào nămủ ệ ố ể ạ ị ẽ ệ ị 2012. H th ng thanh toán bù tr đi n t đã đ c tri n khai t i 62/63 t nh, thành ph và đangệ ố ừ ệ ử ượ ể ạ ỉ ố ho t đ ng n đ nh, an toàn, hi u qu , góp ph n đ y nhanh t c đ thanh toán và phát tri nạ ộ ổ ị ệ ả ầ ẩ ố ộ ể thanh toán không dùng ti n m t theo đúng ch tr ng c a Chính ph và c a Ngành. Hề ặ ủ ưở ủ ủ ủ ệ th ng chuy n ti n đi n t NHNN đ c tri n khai áp d ng t năm 1998 nh m đáp ng nhuố ể ề ệ ử ượ ể ụ ừ ằ ứ c u đi u chuy n v n n i b t i NHNN, các giao d ch chuy n ti n cho các NHTM ch a có hầ ề ể ố ộ ộ ạ ị ể ề ư ệ th ng thanh toán n i b đ m nh, các giao d ch thanh toán gi a 2 NHTM khác đ a bàn vàố ộ ộ ủ ạ ị ữ ị khác h th ng t i nh ng t nh ch a tri n khai d án phát tri n h th ng thanh toán đi n t liênệ ố ạ ữ ỉ ư ể ự ể ệ ố ệ ử ngân hàng. Hi n nay, đã có 68 đ n v c a NHNN (g m 63 chiệ ơ ị ủ ồ nhánh t nh, thành ph và Sỉ ố ở Giao d ch NHNN, V K toán tài chính, C c Qu n tr , Văn phòng đ i di n NHNN t i TP. Hị ụ ế ụ ả ị ạ ệ ạ ồ Chí Minh) s d ng h th ng chuy n ti n đi n t v i kho ng 1.500 giao d ch/ngày, th m chíử ụ ệ ố ể ề ệ ử ớ ả ị ậ đ t 5.000 giao d ch vào ngày cao đi m, giá tr trung bình là 8.100 t đ ng/ngày. ạ ị ể ị ỉ ồM c dù, ho t đ ng thanh toán đã có nhi u chuy n bi n tích c c, nh ng v n ch a đáp ngặ ạ ộ ề ể ế ự ư ẫ ư ứ k p yêu c u phát tri n kinh t trong tình hình m i; t l thanh toán dùng ti n m t v n còn kháị ầ ể ế ớ ỉ ệ ề ặ ẫ cao so v i m t s n c trong khu v c (trên 15%). Do đó, làm h n ch hi u qu đi u hànhớ ộ ố ướ ự ạ ế ệ ả ề chính sách ti n t c a NHNN và kh năng m r ng các d ch v thanh toán ph c v kháchề ệ ủ ả ở ộ ị ụ ụ ụ hàng; hành lang pháp lý ch a theo k p t c đ đ i m i công ngh và yêu c u h i nh p, nh t làư ị ố ộ ổ ớ ệ ầ ộ ậ ấ nh ng v n đ liên quan đ n ho t đ ng thanh toán c a các t ch c không ph i là TCTD thamữ ấ ề ế ạ ộ ủ ổ ứ ả gia vào ho t đ ng h tr d ch v thanh toán. D ch v th m i ch gia tăng v s l ng màạ ộ ỗ ợ ị ụ ị ụ ẻ ớ ỉ ề ố ượ ch a có s chuy n bi n v ch t, ch a làm thay đ i thói quen s d ng ti n m t trong xã h i,ư ự ể ế ề ấ ư ổ ử ụ ề ặ ộ h u h t các giao d ch trên h th ng ATM là rút ti n m t đ chi tiêu. Khi s l ng ng i sầ ế ị ệ ố ề ặ ể ố ượ ườ ử d ng th tăng lên, đã xu t hi n tình tr ng quá t i nh t c ngh n m ch ATM và nh ng tr cụ ẻ ấ ệ ạ ả ư ắ ẽ ạ ữ ụ tr c k thu t khác, làm gi m hi u su t ho t đ ng và ch t l ng d ch v c a h th ng ATMặ ỹ ậ ả ệ ấ ạ ộ ấ ượ ị ụ ủ ệ ố và POS, trong khi kinh phí đ u t c s h t ng và k thu t công ngh r t cao. ầ ư ơ ở ạ ầ ỹ ậ ệ ấ2. M t s đ nh h ng và gi i pháp phát tri n ho t đ ng thanh toánộ ố ị ướ ả ể ạ ộ Đ ho t đ ng thanh toán phát tri n b n v ng, đáp ng t t các nhu c u c a n n kinh t vàể ạ ộ ể ề ữ ứ ố ầ ủ ề ế theo k p s phát tri n c a các h th ng thanh toán khác trên th gi i, c n có các gi i phápị ự ể ủ ệ ố ế ớ ầ ả đ ng b và toàn di n v i s tham gia c a Nhà n c, c a h th ng ngân hàng và s ng hồ ộ ệ ớ ự ủ ướ ủ ệ ố ự ủ ộ c a công chúng, t p trung vào nh ng đ nh h ng c b n sau đây: ủ ậ ữ ị ướ ơ ả– Nâng cao vai trò c a NHNN v qu n lý nhà n c trong lĩnh v c thanh toán, hoàn thi n củ ề ả ướ ự ệ ơ s pháp lý liên quan đ n ho t đ ng c a các h th ng thanh toán. Đ ng th i, có gi i pháp kở ế ạ ộ ủ ệ ố ồ ờ ả ỹ thu t đ m b o an toàn và l i ích c a khách hàng, giúp Nhà n c ki m soát đ c các ho tậ ả ả ợ ủ ướ ể ượ ạ đ ng kinh t và tăng c ng hi u l c giám sát ho t đ ng c a các h th ng thanh toán; ộ ế ườ ệ ự ạ ộ ủ ệ ố– Đ y nhanh vi c tri n khai Đ án phát tri n thanh toán không dùng ti n m t đã đ c phêẩ ệ ể ề ể ề ặ ượ duy t t i Quy t đ nh s 291/2006/QĐ-TTg, đ m b o phát tri n h th ng thanh toán phù h pệ ạ ế ị ố ả ả ể ệ ố ợ v i trình đ phát tri n c a n n kinh t và h t ng k thu t công ngh , hoàn thi n h th ngớ ộ ể ủ ề ế ạ ầ ỹ ậ ệ ệ ệ ố thanh toán lõi c a NHNN, huy đ ng các ngu n l c c a khu v c t nhân đ đ u t m r ngủ ộ ồ ự ủ ự ư ể ầ ư ở ộ thanh toán không dùng ti n m t; ề ặ– T o đi u ki n thu n l i cho vi c phát tri n h th ng thanh toán trong khu v c công nh mạ ề ệ ậ ợ ệ ể ệ ố ự ằ t ng b c nâng cao hi u qu ho t đ ng ngân sách và hi u qu s d ng v n t i doanhừ ướ ệ ả ạ ộ ệ ả ử ụ ố ạ nghi p, góp ph n phát tri n th ng m i đi n t và nâng cao năng l c c nh tranh c a cácệ ầ ể ươ ạ ệ ử ự ạ ủ doanh nghi p trong ti n trình h i nh p, áp d ng các ph ng th c thanh toán phù h p trongệ ế ộ ậ ụ ươ ứ ợ khu v c dân c đ gi m d n giao d ch ti n m t; ự ư ể ả ầ ị ề ặ– Tăng c ng s ph i h p gi a NHNN và các B , ngành trong vi c ch đ o, đi u hành, qu nườ ự ố ợ ữ ộ ệ ỉ ạ ề ả lý ho t đ ng thanh toán c a các t ch c, cá nhân trên ph m vi toàn qu c. ạ ộ ủ ổ ứ ạ ốĐ th c hi n thành công nh ng m c tiêu và đ nh h ng nêu trên, trong nh ng thángể ự ệ ữ ụ ị ướ ữ cu i năm 2008, c n t p trung th c hi n nh ng gi i pháp ch y u sau đây:ố ầ ậ ự ệ ữ ả ủ ế – Hoàn thi n hành lang pháp lý cho ho t đ ng thanh toán, nghiên c u xây d ng và ban hànhệ ạ ộ ứ ự Quy t đ nh l trình chuy n đ i công ngh th theo chu n EMV đ i v i các t ch c phát hànhế ị ộ ể ổ ệ ẻ ẩ ố ớ ổ ứ th t i Vi t Nam, hoàn thi n và ban hành Quy t đ nh m và s d ng tài kho n ti n g i t iẻ ạ ệ ệ ế ị ở ử ụ ả ề ử ạ NHNN và TCTD thay th Quy t đ nh s 1284/2002/QĐ- NHNN; ế ế ị ố– Nâng cao hi u qu c a công tác đ u t c s v t ch t k thu t công ngh cho ho t đ ngệ ả ủ ầ ư ơ ở ậ ấ ỹ ậ ệ ạ ộ thanh toán, đ m b o đ ng truy n và duy trì ho t đ ng c a máy ATM, kh c ph c tình tr ngả ả ườ ề ạ ộ ủ ắ ụ ạ quá t i c a các máy ATM, nh ng tranh ch p trong quá trình s d ng th , nh ng sai sót kả ủ ữ ấ ử ụ ẻ ữ ỹ thu t trong th c hi n l nh c a khách hàng và tình tr ng ngh n m ch do máy ATM, tăngậ ự ệ ệ ủ ạ ẽ ạ c ng an ninh, b o m t, an toàn tài s n c a khách hàng s d ng d ch v tr l ng qua tàiườ ả ậ ả ủ ử ụ ị ụ ả ươ kho n, tăng c ng s tham gia c a các đ i t ng cung ng d ch v thanh toán, nh t là d chả ườ ự ủ ố ượ ứ ị ụ ấ ị v thanh toán đi n t ; n đ nh ngu n đi n cung c p cho h th ng thanh toán; ụ ệ ử ổ ị ồ ệ ấ ệ ố– Ti p t c tri n khai các Đ án thành ph n thu c Đ án thanh toán không dùng ti n m t vàế ụ ể ề ầ ộ ề ề ặ đ y nhanh ti n đ tri n khai D án hi n đ i hóa h th ng thanh toán giai đo n II do Ngânẩ ế ộ ể ự ệ ạ ệ ố ạ hàng Th gi i tài tr nh m s m hoàn ch nh h th ng thanh toán đi n t liên ngân hàng; ph iế ớ ợ ằ ớ ỉ ệ ố ệ ử ố h p v i U ban Ch ng khoán Nhà n cợ ớ ỷ ứ ướ xây d ng và tri n khai Đ án chi ti t quy t toán ti nự ể ề ế ế ề giao d ch ch ng khoán t i NHNN đ k t n i h th ng thanh toán đi n t liên ngân hàng v iị ứ ạ ể ế ố ệ ố ệ ử ớ h th ng quy t toán ch ng khoán; ệ ố ế ứ– Ti p t c tri n khai Ch th 20/2007/CT-TTg v tr l ng qua tài kho n c a nh ng đ i t ngế ụ ể ỉ ị ề ả ươ ả ủ ữ ố ượ h ng l ng t NSNN, trong đó c n ph i h p có hi u qu v i các đ n v ch c năng đ làmưở ươ ừ ầ ố ợ ệ ả ớ ơ ị ứ ể t t công tác tuyên truy n v ti n ích c a vi c tr l ng qua tài kho n cho nh ng đ i t ngố ề ề ệ ủ ệ ả ươ ả ữ ố ượ h ng l ng t NSNN, ti n ích s d ng th và m tài kho n qua ngân hàng cũng nh nh ngưở ươ ừ ệ ử ụ ẻ ở ả ư ữ ph ng ti n khác v thanh toán không dùng ti n m t. ươ ệ ề ề ặV i nh ng kinh nghi m, thành công đã đ t đ c trong lĩnh v c thanh toán c a Ngân hàngớ ữ ệ ạ ượ ự ủ Nhà n c và truy n th ng năng đ ng, sáng t o c a các cán b ngành Ngân hàng, ho t đ ngướ ề ố ộ ạ ủ ộ ạ ộ thanh toán trong th i gian t i s phát tri n m nh m và v ng ch c, góp ph n tích c c vàoờ ớ ẽ ể ạ ẽ ữ ắ ầ ự vi c th c hi n th ng l i nhi m v chung c a toàn Ngành. ệ ự ệ ắ ợ ệ ụ ủ ĩ XT - VP.NHNN . ự ặ ệ ho t đ ng thanh toán. C th : ạ ộ ụ ể1.Nh ng k t qu đã đ t đ cữ ế ả ạ ượ Trong th i gian qua, ho t đ ng thanh toán trong n n kinh t đã có nh. nhà n c trong lĩnh v c thanh toán, hoàn thi n củ ề ả ướ ự ệ ơ s pháp lý liên quan đ n ho t đ ng c a các h th ng thanh toán. Đ ng th i, có gi i pháp kở

Ngày đăng: 18/10/2012, 08:38

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan