Đang tải... (xem toàn văn)
Công nghiệp là ngành kinh tế quan trọng, không thể thiếu ở bất cứ một nền kinh tế nào, ở một quốc gia nào. Ở các nước càng phát triển thì công nghiệp càng chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế. Đối với các nước đang trong quá trình phát triển, công nghiệp góp phần quan trọng đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế xã hội và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Ở nước ta, tại Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa III bàn về phát triển kinh tế công nghiệp năm 1962 Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Công nghiệp và nông nghiệp là hai chân của nền kinh tế… Hai chân đi khỏe và đi đều thì tiến bước sẽ nhanh và nhanh chóng đi đến mục đích. Thế là thực hiện liên minh công nông để xây dựng chủ nghĩa xã hội, xây dựng đời sống ấm no, sung sướng cho nhân dân”. Như vậy, ngay từ những năm 60 của thế kỷ trước, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Trung ương Đảng đã đánh giá cao vai trò và vị trí của ngành kinh tế công nghiệp đối với nền kinh tế để từ đó đưa ra các kế hoạch phát triển phù hợp. Từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, Đảng luôn xác định công nghiệp là một trong những ngành cần ưu tiên phát triển hàng đầu. Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đặt ra vấn đề thúc đẩy quá trình CNH HĐH đất nước, công nghiệp được coi là ngành kinh tế quan trọng giúp đẩy nhanh quá trình CNH HĐH đất nước. Dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam, nền kinh tế công nghiệp đã có những chuyển biến mạnh mẽ, góp phần quan trọng vào sự phát triển chung của nền kinh tế Việt Nam. Kinh tế công nghiệp phát triển, tạo sự chuyển dịch trong cơ cấu kinh tế; chuyển dịch trong cơ cấu lao động giữa các ngành kinh tế; dần hoàn thiện về cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế và đời sống nhân dân; giúp tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao mức sống cho nhân dân;… Bắc Giang là một tỉnh Trung du miền núi ở vùng Đông Bắc Việt Nam có nhiều điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển kinh tế công nghiệp với cơ cấu ngành khá đa dạng. Kinh tế công nghiệp Bắc Giang có lịch sử phát triển lâu dài, ngay sau khi giành được chính quyền năm 1945, ở Bắc Giang đã hình thành nền công nghiệp với một số cơ sở sản xuất phục vụ nhu cầu của địa phương. Cho đến những năm 90 của thế kỷ XX, công nghiệp Bắc Giang đã xây dựng được một quy mô phát triển cơ bản. Tuy nhiên, công nghiệp Bắc Giang chỉ thật sự phát triển nhanh và chủ động hội nhập kể từ sau khi tái lập tỉnh năm 1997. Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang, đến nay công nghiệp Bắc Giang đã có những bước phát triển mới. Năm 2015, giá trị sản lượng công nghiệp trên toàn tỉnh là 44.620 tỷ đồng, chiếm ….. góp phần chuyển dịch trong cơ cấu nền kinh tế, và giải quyết công ăn việc làm thường xuyên cho gần 145 nghìn lao động trong tỉnh. Đó tuy là những kết quả bước đầu, song nó khẳng định đó là hướng đi đúng đắn cần phát huy hơn nữa để đấy mạnh sự nghiệp CNH – HĐH của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn tiếp theo. Sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang đổi với vấn đề kinh tế công nghiệp là hết sức quan trọng và có vai trò quyết định. Vì vậy, nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang đối với kinh tế công nghiệp giai đoạn 1997 2015 sẽ giúp chúng ta hiếu rõ hơn về đường lối, chủ trương, chính sách đối với vấn đề phát triển kinh tế công nghiệp của Viiệt Nam nói chung và của tỉnh Bắc Giang nói riêng. Với những ý nghĩa quan trọng trên, tôi đã mạnh dạn chọ đề tài “Đảng bộ tỉnh Bắc Giang lãnh đạo phát triển kỉnh tế công nghiệp từ năm 1997 đến năm 2015” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam. Tôi hy vọng với nghiên cứu trong luận văn này, sẽ góp một phần nhỏ vào việc làm rõ hơn chủ trương, đường lối, chính sách đối với việc phát triển kinh tế công nghiệp Bắc Giang. Qua đó khắng định vai trò lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Bắc Giang đối với vấn đề phát triển kinh tế công nghiệp trong giai đoạn nghiên cứu cũng như trong giai đoạn tiếp theo.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ KỸ ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ CÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 56 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn: PGS.TS Vũ Quang Hiển Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS.TS Vũ Quang Hiển Các số liệu, tài liệu tham khảo luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thị Kỹ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công nghiệp ngành kinh tế quan trọng, thiếu kinh tế nào, quốc gia Ở nước phát triển cơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn kinh tế Đối với nước trình phát triển, cơng nghiệp góp phần quan trọng đẩy nhanh trình phát triển kinh tế - xã hội chuyển dịch cấu kinh tế Ở nước ta, Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa III bàn phát triển kinh tế cơng nghiệp năm 1962 Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cơng nghiệp nông nghiệp hai chân kinh tế… Hai chân khỏe tiến bước nhanh nhanh chóng đến mục đích Thế thực liên minh công nông để xây dựng chủ nghĩa xã hội, xây dựng đời sống ấm no, sung sướng cho nhân dân” Như vậy, từ năm 60 kỷ trước, Chủ tịch Hồ Chí Minh Trung ương Đảng đánh giá cao vai trị vị trí ngành kinh tế cơng nghiệp kinh tế để từ đưa kế hoạch phát triển phù hợp Từ chuyển sang kinh tế thị trường, Đảng xác định công nghiệp ngành cần ưu tiên phát triển hàng đầu Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đặt vấn đề thúc đẩy q trình CNH - HĐH đất nước, cơng nghiệp coi ngành kinh tế quan trọng giúp đẩy nhanh trình CNH - HĐH đất nước Dưới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, kinh tế cơng nghiệp có chuyển biến mạnh mẽ, góp phần quan trọng vào phát triển chung kinh tế Việt Nam Kinh tế công nghiệp phát triển, tạo chuyển dịch cấu kinh tế; chuyển dịch cấu lao động ngành kinh tế; dần hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế đời sống nhân dân; giúp tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao mức sống cho nhân dân;… Bắc Giang tỉnh Trung du miền núi vùng Đông Bắc Việt Nam có nhiều điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển kinh tế công nghiệp với cấu ngành đa dạng Kinh tế cơng nghiệp Bắc Giang có lịch sử phát triển lâu dài, sau giành quyền năm 1945, Bắc Giang hình thành công nghiệp với số sở sản xuất phục vụ nhu cầu địa phương Cho đến năm 90 kỷ XX, công nghiệp Bắc Giang xây dựng quy mô phát triển Tuy nhiên, công nghiệp Bắc Giang thật phát triển nhanh chủ động hội nhập kể từ sau tái lập tỉnh năm 1997 Dưới lãnh đạo trực tiếp Đảng tỉnh Bắc Giang, đến cơng nghiệp Bắc Giang có bước phát triển Năm 2015, giá trị sản lượng công nghiệp toàn tỉnh 44.620 tỷ đồng, chiếm … góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, giải công ăn việc làm thường xuyên cho gần 145 nghìn lao động tỉnh Đó kết bước đầu, song khẳng định hướng đắn cần phát huy để mạnh nghiệp CNH – HĐH Đảng tỉnh Bắc Giang giai đoạn Sự lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Giang đổi với vấn đề kinh tế công nghiệp quan trọng có vai trị định Vì vậy, nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Giang kinh tế công nghiệp giai đoạn 1997 - 2015 giúp hiếu rõ đường lối, chủ trương, sách vấn đề phát triển kinh tế cơng nghiệp Viiệt Nam nói chung tỉnh Bắc Giang nói riêng Với ý nghĩa quan trọng trên, mạnh dạn chọ đề tài “Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo phát triển kỉnh tế công nghiệp từ năm 1997 đến năm 2015” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tôi hy vọng với nghiên cứu luận văn này, góp phần nhỏ vào việc làm rõ chủ trương, đường lối, sách việc phát triển kinh tế cơng nghiệp Bắc Giang Qua khắng định vai trị lãnh đạo đạo Đảng tỉnh Bắc Giang vấn đề phát triển kinh tế công nghiệp giai đoạn nghiên cứu giai đoạn Tình hình nghiên cứu đề tài Sau 30 năm đổi mới, lãnh đạo Đảng cộng sản Viêt Nam, kinh tế công nghiệp bước phát triển chiếm khoảng 20% giá trị GDP kinh tế Vì thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học nước Nghiên cứu kinh tế công nghiêp, tác giả tiếp cân nhiều phương pháp khác nhau, góp độ khác giai đoạn khác Trong kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: tác phẩm “ Chiến lược huy động sử dụng vốn nước để phát triển kinh tế công nghiệp Việt Nam”, tác giả Trần Xuân Kiên, Nxb Lao động, Hà Nội 1998; “Những giải pháp phát triển kinh tế cơng nghiệp giai đoạn 2001 - 2005”, Tạp chí Kinh tế - xã hội, số 37/2001; “Mục tiêu giải phát phát triển cơng nghiệp năm 2003”, Tạp chí Cơng nghiệp - Thương mại số 5, 6/20003 Ở Bắc Giang nay, có số sách, báo nghiên cứu công nghiệp tỉnh như: “ Ngành công nghiệp Bắc Giang - 62 năm xây dụng trưởng thành”, Nxb Bắc Giang, tháng 12 năm 2007; “Công nghiệp Bắc Giang tiềm năng, trạng triển vọng” Nxb Hà Nội, 2005; “Cơng nghiệp Bắc Giang tìm lời giải cho “bài toán ” hội nhập” tác giả Trần Đức, Báo Bắc giang số 5, tháng 8/2007… thể quan tâm lớn đến vấn đề phát triển cơng nghiệp, định hướng, q trình phát triển thành tựu đạt Vấn đề Đảng Bắc Giang lãnh đạo phát triển kinh tế công nghiệp có luận văn thạc sĩ “ Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 2001 đến năm 2010” tác giả Đoàn Thị Hoàng Yến chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản'Việt Nam, khoa Lịch Sử - trường Đại học KHXH&NV, Đại học QGHN; đề cập đến số Báo cáo Tỉnh uỷ, UBND, Sở công nghiệp, Ban Đổi quản lý dự án Bắc Giang; Tuy nhiên, nghiên cứu này, đề cập đến tình hình kinh tế công nghiệp tỉnh thời gian ngắn, nhiệm kỳ mà chưa thể hết trình lãnh đạo Đảng tỉnh Để có nhìn tổng thể ngành kinh tế cơng nghiệp Bắc Giang sau gần 20 năm tái lập tỉnh, mạnh dạn chọn đề tài luận văn “Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo phát triển kinh tế công nghiệp từ năm 1997 đến năm 2015” làm hướng nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề tài “Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo phát triển kinh tế công nghiệp từ năm 1997 đến năm 2015” nhằm làm sáng tỏ, toàn diện khách quan trình lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Giang vấn đề phát triển kinh tế công nghiệp từ tái lập tỉnh đến năm 2015; tái lại nhũng kết đạt kinh tế công nghiệp Bắc Giang lãnh đạo Đảng tỉnh; Bước đầu rút học kinh nghiệm trình lãnh đạo Đảng tỉnh trình đẩy mạnh phát triển kinh tế cơng nghiệp tỉnh hướng quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh * Nhiệm vụ luận văn Khóa luận có nhiệm vụ: Tợp hợp hệ thống hoá lại nguồn tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu; mơ tả lại khách quan, tồn diện chủ trương, biện pháp trình lãnh đạo phát triển kinh tế công nghiệp tỉnh Bắc Giang giai đoạn 1997 - 2015; rút nhận xét, đánh giá thành tựu hạn chế trình lãnh đạo Đảng phát triển kinh tế công nghiệp tỉnh Bắc Giang giai đoạn nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu chủ trương, thị biện pháp thực TW Đảng Đảng tỉnh để lãnh đạo trình phát triển kinh tế cơng nghiệp tỉnh; q trình thực đạo cấp phát triển kinh tế công nghiệp tỉnh giai đoạn 1997 - 2015; kết đạt ý nghĩa việc thực chủ trương * Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Luận văn chủ yếu tập trung tìm hiểu chủ trương lãnh đạo tỉnh Bắc Giang vấn đề phát triển kinh tế cơng nghiệp tỉnh Vì vậy, luận văn tập trung tìm hiểu chủ trương, sách Đảng tỉnh phát triển kinh tế công nghiệp; sở thành tựu đạt bước đầu rút số học kinh nghiệm công tác lãnh đạo Đảng tỉnh Băc Giang đôi với vấn đề phát triển kinh tế công nghiệp - Về thời gian: Tìm hiểu lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Giang vấn đề phát triển phát triển kinh tế công nghiệp thời gian gần 20 năm từ 1997 - 2015 - Về không gian: Nghiên cứu vấn đề Đảng Bắc Giang lãnh đạo phát triển kinh tế công nghiệp phạm vi không gian địa bàn tỉnh Bắc Giang Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu chủ yếu phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Trong trình nghiên cứu tiến hành thực luận văn, dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Bằng phương pháp dựa vào phép vật biện chứng vật lịch sử; Cơ sở nghiên cứu theo đường lối, chủ trương, sách phát triển kinh tế cơng nghiệp Đảng Cộng sản Việt Nam * Nguồn tư liệu: Tìm hiểu vấn đề “Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo phát triển kinh tế công nghiệp từ năm 1997 đến năm 2015”, chủ yếu dựa vào Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam khoá VIII, IX, X, XI, Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XIV, XV, XVI, XVII Đây nguồn tư liệu quan trọng giúp người viết biết phương hướng, mục tiêu TW Đảng Đảng tỉnh Bắc Giang vấn đề kinh tế công nghiệp; Chỉ thị, Nghị quyết, báo cáo Đảng tỉnh Bắc Giang, Báo cáo tổng kết Sở Công thương Bắc Giang; số nghiên cứu số tác giả tạp chí TW địa phương * Phương pháp nghiên cứu: Luận Văn sử dụng chủ yếu phương pháp lịch sử, ngồi cịn sử dụng phương pháp logic, phương pháp điều tra, phương pháp đối chiếu, phân tích, tổng hợp bảng thống kê, Báo cáo để làm sáng tỏ vấn đề luận văn cần tìm hiểu Đóng góp luận văn Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục kèm theo luận văn chia làm phần Chương I: Chủ trương đạo tỉnh Bắc Giang phát triển kinh kinh tế công nghiệp từ năm 1997 đến năm 2005 Chương II: Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế công nghiệp từ năm 2006 đến năm 2015 Chương III: Nhận xét chung kinh nghiệm chủ yếu NỘI DUNG CHƯƠNG I: CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ CÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2005 1.1 Những yếu tố có ảnh hưởng đến việc hoạch định chủ trương Đảng tỉnh Bắc Giang phát triển công nghiệp chủ trương Đảng 1.1.1 Những yếu tố có ảnh hưởng đến việc hoạch định chủ trương Đảng tỉnh Bắc Giang phát triển công nghiệp * Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội Điều kiện tự nhiên Bắc Giang tỉnh miền núi có diện tích 3.882 Km 2, thuộc Đơng Bắc Việt Nam, với vị trí địa lý thuận lợi Thành phố Bắc Giang cách thủ Hà Nội khoảng 55km phía Bắc, cách cửa Hữu Nghị 110 km phía Nam, cách cảng Hải Phịng 100 km phía Đơng Phía Bắc Đơng Bắc tiếp giáp tỉnh Lạng Sơn, phía Tây Tây Bắc giáp Hà Nội, Thái Nguyên, phía Nam Đơng Nam giáp tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Quảng Ninh Bắc Giang tỉnh gần khu trung tâm công nghiệp, đô thị lớn Việt Nam, tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh), nơi tập trung tiềm lớn Khoa học công nghệ nước, đồng thời thị trường lớn tiêu thụ hàng hố Địa hình Bắc Giang thấp dần từ Đông Bắc xuống Tây Nam, phân chia làm vùng: Vùng trung du (chiếm 10,5% diện tich toàn tỉnh) với đặc điểm gò đồi xen lẫn đồng nhỏ vừa Vùng núi (chiếm 89,5% diện tích tồn tỉnh), có địa hình cắt xẻ phức tạp, có chênh lệch độ cao, địa hình chủ yếu đồi núi Ở vùng núi cao có hệ thống rừng tự nhiên, rừng trồng hoàn chỉnh, xuống đồi núi thấp đồi ăn quả, khu vực trung du trồng công nghiệp ngắn ngày Tuy nhiên, hai vùng trung du miền núi lại có tiềm mức độ khai thác tài nguyên để phát triển kinh tế khác Vùng trung du nơi dân cư tập trung đơng đúc, có tỷ lệ dân số cao trình độ sản xuất phát triển lại tập trung nguồn tài nguyên thiên nhiên Ngược lại, vùng rừng núi đất rộng, tài nguyên phong phú nơi dân cư tập trung thưa thớt trình độ sản xuất hạn chế Như tạo nên khó khăn việc khai thác sử dụng tiềm vốn có mặt địa hình tỉnh Song, với đặc điểm địa hình tương đối đa dạng vậy, tạo điều kiện thuận lợi cho Bắc Giang phát triển đa dạng loại sinh thái nhiều chủng loại trồng vật nuôi Nếu tổ chức khai thác tốt tạo loại sản phẩm đa dạng có giá trị kinh tế cao có sức cạnh tranh lớn thị trường tiêu thụ Khí hậu Bắc Giang nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng Đơng Bắc Một năm có bốn mùa rõ rệt, mùa đơng lạnh, mùa hè nóng ẩm, mùa xn, thu khí hậu ơn hồ Nhiệt độ trung bình 22 - 23°c, độ ẩm dao động từ 73 - 74% Lượng mưa trung bình/ năm mức 1.415,5mm phân bố không tháng năm Nhìn chung, khí hậu Bắc Giang tương đối thuận lợi cho việc phát triển hệ sinh thái đa dạng bền vững Thuận lợi cho phát triển ngành nông lâm nghiệp đa dạng với nhiều loại trồng, vật nuôi, nguồn nguyên liệu phục vụ cho ngành công nghiệp chế biến nông sản Tuy nhiên, với đặc điểm vị trí địa lý gây số khó khăn cho tỉnh việc thúc đẩy phát triển kinh tế Sự chênh lệch lớn mặt địa hình hai khu vực trung du miền núi tỉnh gây khó khăn việc khai thác nguồn lực để phát triển kinh tế tỉnh, đồng thời tạo nên khoảng cách phát triển kinh tế nhân dân hai khu vực Điều kiện kinh tế - xã hội Từ xa xưa, người Việt cổ sinh sống mảnh đất Bắc Giang ven sơng Cầu, sơng Thương, sơng Lục Nam, góp phần tạo nên quê hương xứ Kinh Bắc độc đáo Cư dân Bắc Giang hình thành từ hậu kỳ thời đại đá cũ, cách hàng vạn năm Trên mảnh đất Bắc Giang này, từ buổi đầu sinh sống, người có truyền thống cần cù lao động sáng tạo trình sản xuât, họ biêt ghè đẽo sáng chê công cụ đá, tiếp biết rèn đúc đồ đồng, đồ sắt, Ngồi việc lựa chọn nơng nghiệp ngành sản xuất chính, nhân dân biết làm nghề phụ như: ươm tơ rệt lụa, làm đồ gốm, chăn nuôi thêm gia súc, gia cầm để cải thiện sống phát triển kinh tế 10 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG TRONG NHỮNG NĂM TỚI 3.3.1 Thực tốt công tác xây dựng, quản lý thực quy hoạch phát triển công nghiệp; tập trung đầu tư xây dựng khu, cụm cơng nghiệp địa phương có lợi - Thực tốt công tác xây dựng; quản lý thực quy hoạch phát triển công nghiệp Các ngành chức rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành địa bàn cho phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Xây dựng, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất gắn với quy hoạch phát triển công nghiệp Đầu tư phát triển khu công nghiệp liền với xây dựng đồng sở dịch vụ, điểm dân cư, tạo điều kiện sống, làm việc cho lao động khu công nghiệp người dân có đất bị thu hồi chuyển sang mục đích khác, để phát triển công nghiệp 89 Phát triển công nghiệp nông thôn gắn liền với quy hoạch phát triển thị Từng bước hình thành trung tâm giao lưu kinh tế, thương mại, dịch vụ, văn hố Khuyến khích thu hút sở sản xuất công nghiệp sử dụng nguyên liệu chỗ, sử dụng nhiều lao động dự án phục vụ nơng nghiệp, nơng thơn Chú trọng xây dựng chương trình, dự án phát triển vùng nguyên liệu rau, loại, chăn nuôi gia súc, gia cầm, thuỷ sản có chất lượng cao, gắn với đầu tư xây dựng sở công nghiệp chế biến phù hợp Chú trọng làm tốt công tác quản lý nâng cao hiệu quy hoạch, khu, cụm công nghiệp; kịp thời bổ sung, điều chỉnh quy hoạch, bảo đảm phù hợp với tình hình Ưu tiên phát triển ngành, lĩnh vực có lợi - Tập trung đầu tư xây dựng số khu, cụm công nghiệp địa phương có lợi Tập trung bồi thường, giải phóng mặt giao đất cho doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp Quang Châu Xây dựng kế hoạch đầu tư hạ tầng tường rào khu công nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư san lấp mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật để thu hút doanh nghiệp vào đầu tư, sớm lấp đầy diện tích giai đoạn Đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng giao thông, đô thị, dịch vụ đưa Nhà máy Nhiệt điện Sơn Động vào hoạt động ổn định Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi hoàn thành Dự án mở rộng Nhà máy Phân đạm giai đoạn Khẩn trương giải phóng mặt bằng, đầu tư sở hạ tầng khu 94 cơng nghiệp Song Khê - Nội Hồng Hồn thiện sở hạ tầng ngồi tường rào cụm cơng nghiệp ôtô Đồng Vàng, đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển sản xuất doanh nghiệp Hoàn chỉnh đầu tư sở hạ tầng khu Cơng nghiệp Đình Trám nâng cao hiệu dự án đầu tư Tạo điều kiện cho dự án cấp phép đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng để vào sản xuất, kinh doanh; kiên 90 xử lý dự án có biểu chiếm dụng đất kéo dài, không thực cam kết tiến độ đầu tư để bố trí cho dự án khác Các huyện Việt Yên, Yên Dũng, Lạng Giang thành phố Bắc Giang địa bàn phát triển công nghiệp trọng điểm tỉnh; đó, cần điều chỉnh quy hoạch tổng thể theo hướng ưu tiên phát triển cơng nghiệp dịch vụ Tích cực cải thiện mơi trưịng đầu tư, gắn phát triển cơng nghiệp, dịch vụ với giải việc làm để ổn định nâng cao mức sống nhân dân Xây dựng danh mục dự án sử dụng vốn ODA, chủ động làm việc với bộ, ngành Trung ương để nâng cấp, xây dựng sở hạ tầng giao thông, điện lực, thông tin, nước tạo môi trường thu hút đầu tư thuận lợi 3.3.2 Đẩy mạnh cải cách hành chính; xây dựng, bổ sung chế, sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp - Đẩy mạnh cải cách hành Khẩn trương rà sốt, bổ sung, sửa đổi trình tự, thủ tục hành chính, phổ biến cơng khai địa phương, quan chức để thống thực Đổi thái độ ứng xử cấp, ngành, cán bộ, công chức với nhà đầu tư doanh nghiệp Đơn giản hố trình tự, thủ tục giảm thời gian xem xét, giải vấn đề liên quan đến cấp phép đầu tư, thành lập doanh nghiệp, giao đất, cho thuê đất theo quy định hành Nhà nước Các vấn đề có liên quan đến đầu tư phát triển như: thành lập doanh nghiệp, thực dự án đầu tư, giao đất, cho thuê đất, giải khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp áp dụng thực theo chế "một cửa" Khuyến khích quan, đơn vị áp dụng chế "một cửa, chỗ” Nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư sau thành lập doanh nghiệp cấp phép đầu tư Làm tốt công tác tư vấn lĩnh vực đất đai, hải quan, xuất nhập khẩu, sách thuế, tuyển dụng 91 lao động, thủ tục xây dựng tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai nhanh dự án để vào sản xuất, kinh doanh Lãnh đạo tỉnh, huyện, thành phố, thủ trưởng ngành liên quan thiết lập "đường dây nóng” để đối thoại, giải đáp, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Xây dựng quy chế làm việc gắn với chế quản lý, giám sát cán bộ, cơng chức thực nhiệm vụ có quan hệ trực tiếp với nhà đầu tư, doanh nghiệp Đề cao trách nhiệm người đứng đầu địa phương, đơn vị; kiên xừ lý cán bộ, công chức có biểu gây phiền hà, kéo dài thời gian giải công việc để nhũng nhiễu doanh nghiệp nhà đầu tư Xây dựng quy định bồi thường thiệt hại xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân thực thi nhiệm vụ gây thiệt hại cho nhà đầu tư, doanh nghiệp Mọi hoạt động tra, kiểm tra ngành chức phải có kế hoạch thơng báo trước cho doanh nghiệp Tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh pháp luật Bổ sung, hoàn thiện chế, quy 95 định tra, kiểm tra, giám sát đầu tư lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Phát huy vai trị giám sát Đồn Đại biểu Quốc hội HĐND cấp; đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, giám sát lĩnh vực đất đai, thẩm định dự án, cấp phép đầu tư, cấp phép thành lập doanh nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, doanh nhân mở rộng sản xuất, kinh doanh; đồng thời, ngăn chặn biểu tiêu cực, lợi dụng sách ưu đãi để trục lợi - Tiếp tục xây dựng, bổ sung, ban hành chế, sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp- tiểu thủ cơng nghiệp Thực đầy đủ sách, pháp luật Nhà nước tỉnh ban hành, bảo đảm tính minh bạch, thơng thống, thân thiện với doanh nghiệp, doanh nhân Xây dựng hình ảnh thật hấp dẫn môi trường đầu tư tỉnh Bắc Giang trước nhà đầu tư nước 92 Khuyến khích địa phương, doanh nghiệp bổ sung thêm số sách hộ dân có đất bị thu hồi cho phát triển cơng nghiệp Xây dựng quy định để doanh nghiệp thực đầy đủ cam kết tiến độ đầu tư sử dụng lao động địa phương Thực tốt việc quản lý nâng cao chất lượng, hiệu sử dụng Quỹ khuyến công Trung ương, tỉnh, huyện, thành phố nguồn vốn từ dự án khác Hướng dẫn, trợ giúp xây dựng mơ hình tổ chức quản lý sản xuất, kinh doanh phù hợp làng nghề, thành lập hợp tác xã, công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân khu vực nơng thơn 3.3.3 Mở rộng hình thức huy động vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư - Mở rộng hình thức huy động nguồn vốn đầu tư Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn vốn ngân sách ưu tiên cho đầu tư phát triển hạ tầng ngồi tường rào khu cơng nghiệp Lựa chọn đối tác có tiềm lực tài chính, đủ lực kỹ thuật, có kinh nghiệm uy tín tham gia xây dựng, quản lý khu công nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp có thu hút thêm vốn, đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh Tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp sau cổ phần hóa; phát huy hiệu phần vốn nhà nước lại doanh nghiệp cổ phần hoá để tăng nhanh lực sản xuất Thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng, Quỹ Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp theo quy định cùa Chính phủ Các ngân hàng thương mại, Quỹ Hỗ trợ đầu tư, Quỹ Tín dụng nhân dân tiếp tục đổi mới, mở rộng hình thức tín dụng phong phú Tạo điều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận nguồn vốn đầu tư; phát hành trái phiếu, cổ phiếu doanh nghiệp, doanh nghiệp dân doanh Khuyến khích cơng dân đầu tư vốn phát triển sản xuất 93 công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, mở mang ngành nghề với quy mơ, hình thức hoạt động Chủ động tranh thủ vốn đầu tư phát triển từ bộ, ngành Trung ương, vốn tín dụng, vốn đầu tư trực tiếp nước nguồn vốn hỗ trợ khác Tiếp tục mở rộng thực việc bán đấu giá quyền sử dụng đất, tăng nguồn thu dành cho đầu tư phát triển hạ tầng Các huyện, thành phố cần trọng làm tốt công tác vận động, xúc tiến đầu tư, huy động nguồn vốn dành cho đầu tư sở hạ tầng cụm cơng nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư, quản lý cụm công 96 nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư công nghiệp Tập trung cao nguồn lực tỉnh vận động, xúc tiến đầu tư Các cấp, ngành, địa phương tiếp tục đổi nội dung phương thức vận động, xúc tiến đầu tư theo địa bàn, lĩnh vực đối tác cụ thể; trọng thu hút đối tác có tiềm lực nước Chủ động làm việc với tập đồn, tổng cơng ty thuộc bộ, ngành Trung ương; UBND tỉnh phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh; xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư Trung Quốc để thu hút nhà đầu tư từ Trung Quốc Chủ động phối hợp với số quan Trung ương mời đại sứ quán, tham tán thương mại số nước đến thăm làm việc tỉnh; qua đó, quảng bá tiềm năng, chế, sách địa phương Mời doanh nghiệp nước ngồi đến Bắc Giang khảo sát, tìm kiếm hội đầu tư Khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp địa phương nước để nghiên cứu, khảo sát, thâm nhập thị trường, tìm kiếm đối tác, liên doanh, liên kết đầu tư 94 Nâng cao chất lượng trang Thông tin điện tử UBND tỉnh Xây dựng hệ thống liệu thông tin tiềm năng, lợi tỉnh; danh mục dự án kêu gọi, khuyến khích đầu tư Thường xun cung cấp thơng tin dự báo trung hạn, ngắn hạn thị trường nước ngồi nước theo nhóm sản phẩm cơng nghiệp Thực việc giảm phí quảng cáo sản phẩm, tìm kiếm đối tác liên kết sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp vào hoạt động Xây dựng Quỹ Xúc tiến đầu tư sở trích lập từ nguồn thu khu vực có vốn đầu tư nước kết hợp với vận động đóng góp tổ chức kinh tế khác Trên sở đó, hàng năm chủ động phân bổ kinh phí cho hoạt động vận động, xúc tiến, hỗ trợ đầu tư từ nước Kịp thời động viên, khen thưởng tổ chức, cá nhân nước ngồi nước hoạt động xúc tiến đầu tư có hiệu Động viên doanh nghiệp có vốn đầu tư nước làm cầu nối cho doanh nghiệp khác đến đầu tư Bắc Giang 3.3.4 Tăng cường phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp Phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng, có trình độ quản lý, khoa học-kỹ thuật tiên tiến đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp nhiệm vụ cấp thiết Để có nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cho công nghiệp số lượng chất lượng, cần thực giải pháp sau: Đẩy mạnh công tác đào tạo dạy nghề: - Quy hoạch phát triển mạng lưới trường dạy nghề đảm bảo đủ lực đào tạo công nhân kỹ thuật theo yêu cầu phát triển: Hiện nay, tỉnh Bắc Giang có trường Đại học Nơng lâm, Cao đẳng Việt Hàn, Cao đẳng Nghề, Cao đẳng Ngô Gia Tự số trường dạy nghề tổng hợp với quy mô đào tạo 5000 học viên/năm hệ thống trung tâm hướng nghiệp dạy nghề hệ thống giáo dục phổ thông, với trang thiết bị lạc hậu, thiếu đồng bộ, xuống cấp Tình trạng sở vật chất lạc hậu, xuống 95 cấp trở ngại lớn đào tạo cơng nhân kỹ thuật chất lượng cao Vì vậy, từ đến năm 2020 cần có kế hoạch dài hạn, tập trung nỗ lực chuẩn hoá sở vật chất hệ thống trường dạy nghề Ngồi vốn ngân sách, 97 tích cực huy động thêm nguồn vốn hỗ trợ tổ chức nước ngoài, đẩy mạnh hợp tác quốc tế dạy nghề, sớm xây dựng hoàn thành trường dạy nghề tổng hợp tỉnh theo hướng đào tạo đa ngành, đáp ứng yêu cầu đào tạo công nhân kỹ thuật cho ngành công nghiệp; đồng thời cần tập trung vốn ngân sách, đầu tư nâng cấp sở dạy nghề có - Tăng cường chất lượng công tác lập kế hoạch đào tạo công nhân kỹ thuật, gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng công nhân kỹ thuật địa bàn: Tăng cường công tác dự báo nhu cầu đào tạo công nhân kỹ thuật, gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng công nhân kỹ thuật địa bàn Gắn công tác dạy nghề với giải việc làm, tăng cường kế hoạch đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp, bố trí ngân sách thoả đáng, hỗ trợ kinh phí cho lao động học nghề, em đồng bào dân tộc, đối tượng sách hỗ trợ đào tạo nghề cho doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư mở rộng sản xuất Thực liên kết đào tạo sản xuất để mặt tận dụng trang thiết bị, công nghệ sẵn có, mặt khác giúp cho học viên làm quen với vị trí lao động sau - Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác dạy nghề: Nhằm tăng thêm nguồn lực cho đào tạo nghề, nâng cao tính trách nhiệm đào tạo sử dụng lao động, nhà nước khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia phát triển dạy nghề, tạo hội cho người có nhu cầu học nghề phù hợp với trình độ điều kiện cụ thể Mở rộng tăng cường mối quan hệ sở đào tạo với ngành, địa phương, khu công nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội, tạo điều kiện để xã hội đóng góp xây dựng sở vật chất dạy nghề, hỗ trợ kinh phí cho người học, tiếp nhận học sinh đến thực tập tiếp nhận học sinh 96 tốt nghiệp vào làm việc Khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân mở sở dạy nghề ngồi cơng lập Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp phát triển trường, lớp dạy nghề theo mơ hình đào tạo vừa học vừa làm doanh nghiệp nhằm tăng cường nâng cao tay nghề cho học sinh trình đào tạo; hỗ trợ làng nghề, nghệ nhân, thợ việc đào tạo truyền nghề Nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực có: Nguồn nhân lực qua đào tạo cịn số lượng lại chưa sử dụng có hiệu Để phát huy vai trị nguồn nhân lực, vấn đề sử dụng có hiệu nguồn nhân lực có nhiệm vụ quan trọng - Khơi dậy nuôi dưỡng tính tích cực người lao động: Hiệu sử dụng nguồn nhân lực phụ thuộc chủ yếu vào mức độ lành nghề thái độ người lao động Việc nâng cao trình độ chun mơn địi hỏi phải có thời gian, vậy, điều làm khơi dậy tính tích cực người lao động, hướng vào mục tiêu phát triển Để động viên người lao động, vấn đề quan trọng tạo điều kiện để người lao động có việc làm, có thu nhập cao chí làm giàu nghề nghiệp Đây yếu tố tác động mạnh đến động cơ, thái độ làm việc hầu hết người lao động chế thị trường Cần thực trả lương theo hiệu cơng việc mà người lao động đóng góp, từ xây dựng nhận thức thu nhập cao đóng góp thân họ định Tránh tình trạng người lao 98 động thu nhập thấp phải từ bỏ công việc chuyên môn để làm công việc không liên quan đến ngành nghề đào tạo, gây lãng phí cho xã hội - Sử dụng có hiệu nguồn nhân lực qua đào tạo: Để tận dụng khả nâng cao hiệu làm việc lao động qua đào tạo, cần phát triển thị trường lao động, minh bạch hoá thủ tục 97 tuyển dụng, ký kết hợp đồng theo quy định Bộ Luật lao động mở hội chợ việc làm Những thơng tin xác đầy đủ thị trường lao động điều chỉnh quan hệ cung - cầu lao động phù hợp, tránh tượng thừa thiếu giả tạo, gây nên lãng phí sử dụng người không việc Thực chế độ điều động, đề bạt cán sở công khai khách quan Việc điều động nhân đòi hỏi đưa người nơi có nhu cầu, song song với chế độ điều động cần có chế độ đề bạt hợp lý, khuyến khích tạo niềm tin cho người điều động để họ sức cống hiến cho nhiệm vụ giao Thu hút nguồn nhân lực có chất lượng Vấn đề thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao yêu cầu không phần quan trọng so với công tác đào tạo Hiện có xu hướng nguồn nhân lực đào tạo đổ thành phố lớn với quy mô ngày lớn bị hấp dẫn sở vật chất đầy đủ, đời sống sung túc nơi đây, gây nên tình trạng “chảy máu chất xám” khu vực phát triển, nơi người dân có mức sống thấp, Bắc Giang khơng phải ngoại lệ Để hạn chế tình trạng tỉnh cần có giải pháp hợp lý để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, trước hết nhằm vào đối tượng em quê hương Bắc Giang để phục vụ cho sách phát triển công nghiệp Nhiều người Bắc Giang thành đạt có nhiều cống hiến cho đất nước lĩnh vực trị, quân sự, văn hoá, quản lý kinh tế, khoa học kỹ thuật Họ ln hướng q hương, mong muốn đóng góp xây dựng quê hương Đây nguồn lực quý giá cần quan tâm khai thác Chính sách thu hút nhân tài dựa sở hỗ trợ vật chất ban đầu tỉnh triển khai khơng có hiệu Đối với nhân tài, điều quan trọng nhu cầu tự khẳng định tự thực nhân cách Bởi vậy, 98 sách tốt để thu hút sử dụng tài tạo môi trường làm việc thuận lợi cho họ, tạo điều kiện để họ tự khẳng định nhân cách có thu nhập cao thông qua lao động sáng tạo Việc thu hút nhân tài làm việc lâu dài Bắc Giang gặp nhiều trở ngại khả thu hút điều kiện làm việc thiếu thốn Để giải vấn đề này, tạo điều kiện để họ đóng góp cho q hương nhiều hình thức: trở quê hương sinh sống làm việc, trở phục vụ thời gian định, sống thành phố tham gia tư vấn, tham mưu, kiêm nhiệm, chuyển giao tiến kỹ thuật, cung cấp thơng tin v.v Khuyến khích hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý kinh tế, khoa học - công nghệ Chọn xét trợ cấp học bổng cho sinh viên giỏi, xuất sắc em Bắc Giang có sách ưu tiên bố trí cơng tác cho sinh viên tốt nghiệp xuất sắc nhằm trẻ hoá đội ngũ Việc thu hút sử dụng có hiệu hai nguồn nhân lực đào tạo tỉnh thu hút từ bên ngồi có ý nghĩa lớn việc bổ sung tri thức, chia sẻ kinh nghiệm hỗ trợ 99 phát triển khoa học - công nghệ, quản lý, từ tiếp cận trình độ phát triển, đạt tốc độ tăng trưởng nhanh 3.3.5 Khuyến khích chuyển giao tiếp nhận cơng nghệ thích hợp Mặc dù điều kiện kinh tế - xã hội thấp, ngân sách cịn khó khăn, tỉnh trọng tăng cường đầu tư sở vật chất cho hoạt động khoa học, cơng nghệ Tuy vậy, trình độ khoa học - cơng nghệ tỉnh nhìn chung cịn thấp Trong thời gian tới, cần tập trung nỗ lực thu hút, tiếp nhận sử dụng có hiệu công nghệ với giải pháp sau: - Lựa chọn đổi công nghệ theo đường từ thấp đến cao, từ thô sơ đến đại Kết hợp công nghệ truyền thống với đại, trang bị kỹ thuật tiên tiến cho công đoạn cần thiết để nâng cao suất lao động, tiết kiệm nguyên liệu, bảo đảm chất lượng đồng sản phẩm 99 - Đổi công nghệ công việc sở sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tự định Phương án đổi công nghệ xuất phát từ nhu cầu thị trường để xác định phương án sản xuất công nghệ phù hợp Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất phải lựa chọn công nghệ đủ sức cạnh tranh nước; đồng thời, nhà nước hỗ trợ tư vấn pháp lý, tư vấn dịch vụ, chuyển giao công nghệ kỹ thuật, cung cấp thông tin thiết bị, công nghệ ngoại nhập để nhà đầu tư có điều kiện lựa chọn cơng nghệ phù hợp với khả - Nhà nước tạo môi trường chế cho hoạt động khoa học-công nghệ, tăng vốn đầu tư cho khoa học - công nghệ để đổi công nghệ, phương tiện làm việc, thu hút đội ngũ khoa học nghiên cứu ứng dụng, cải tiến mẫu mã, đồng thời thực đăng ký tiêu chuẩn chất lượng xây dựng thương hiệu hàng hố, bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp cho sở sản xuất - Nhà nước khuyến khích hỗ trợ sở sản xuất cá nhân người lao động nâng cao tay nghề, trình độ kỹ thuật, công nghệ phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật - Đẩy mạnh nghiên cứu chuyển giao khoa học, công nghệ, giống kỹ thuật sản xuất, tạo đột phá suất, chất lượng, hiệu sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, tạo nguồn nguyên liệu với sản lượng chất lượng ổn định cho công nghiệp chế biến 3.3.6 Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng chủ yếu có sách thị trường đắn Để đáp ứng nhu cầu phát triển, cần tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng theo hướng đại đồng bộ, tạo điều kiện để phát triển kinh tế, phát triển thương mại, công nghiệp du lịch + Đầu tư nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thông vận tải: 100 Trong năm gần đây, hỗ trợ trung ương nỗ lực tỉnh, hệ thống giao thông quan tâm đầu tư Tuy nhiên, so với nhu cầu phát triển, kết cấu hạ tầng giao thông cịn nhiều hạn chế, khơng có sở hạ tầng giao thơng lớn Vì vậy, để phát triển cơng nghiệp, cần phải có giải pháp tăng cường lực vận tải đón trước hội gia tăng xuất nhập khẩu, du lịch đầu tư Việc hồn thành cơng trình hạ tầng giao thơng vận tải huyết mạch với tuyến đường có tạo thành hệ thống liên hồn loại hình vận tải đường sắt, đường nối Bắc Giang với vùng miền nước quốc tế Để phát huy lợi giao thông, cần sớm xúc 100 tiến tổ chức loại hình vận tải đa phương thức, khai thác tối ưu phương thức vận tải địa bàn nhằm giảm chi phí vận tải + Cải thiện sở hạ tầng đô thị, dịch vụ sinh hoạt đời sống tạo môi trường thu hút lao động ngày hấp dẫn Chú trọng nâng cấp khu đô thị, đặc biệt quan tâm đầu tư phát triển khu đô thị trọng điểm, tạo điều kiện ăn ở, sinh hoạt cho người lao động yên tâm làm việc địa phương; đồng thời tạo hội cho phát triển du lịch, dịch vụ Ngoài việc đầu tư kết cấu hạ tầng đường sá, điện nước, cảnh quan môi trường cần tăng cường kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ (khách sạn, văn phịng, bưu chính, viễn thơng, tài chính, ngân hàng ) tạo điều kiện cho nhà đầu tư có triển vọng triển khai hoạt động Khi đầu tư công trình kết cấu hạ tầng này, khơng nên tính tốn lợi ích trước mắt mà cần phải có tầm nhìn dài hạn, tính tốn cho lợi ích lâu dài 10-15 năm Thị trường cho hàng hố cơng nghiệp khơng bó hẹp thị trường tỉnh mà cịn phải mở rộng thị trường nước, khu vực quốc tế Dưới tác động tồn cầu hố kinh tế lợi gần tuyến hành lang kinh tế 101 Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Bắc Giang phải xây dựng chiến lược kinh tế mở, với cấu kinh tế phù hợp Nhưng hướng bên ngoài, trước hết phải phát triển hoàn thiện thị trường tỉnh, khu vực tạo điều kiện kích cầu thu hút đầu tư Hầu hết sở sản xuất địa bàn tỉnh có yếu điểm lớn quan tâm thiết kế mẫu mã bao bì hấp dẫn phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng, khơng có địa sản xuất thời hạn sử dụng, không trọng đăng ký tiêu chuẩn chất lượng xây dựng thương hiệu hàng hố, hàng hố thường bị coi chất lượng thấp, giá rẻ nên tiêu thụ khó khăn, dẫn đến khó gia tăng số lượng, giá trị gia tăng thấp Để khắc phục tình trạng này, cần khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới, cải tiến mẫu mã, kiểu dáng hấp dẫn; đồng thời, nhà nước phải có sách hướng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp đăng ký tiêu chuẩn chất lượng, xây dựng quảng bá thương hiệu hàng hoá đáp ứng yêu cầu hội nhập Với tư cách người quản lý, người bảo trợ, nhà nước cần đứng giúp doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ đẩy mạnh công tác thông tin quảng cáo, giới thiệu sản phẩm hình thức hỗ trợ tham gia hội chợ thương mại, hỗ trợ chi phí quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng, xây dựng trang Website giới thiệu thông tin thị trường Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, bảo vệ hàng hoá nước, chống cạnh tranh khơng bình đẳng hàng lậu, hàng nhái có xu hướng tăng lên thị trường Tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích thành lập hiệp hội theo ngành nghề công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Thông qua hoạt động hiệp hội nghề nghiệp tăng cường công tác thông tin, điều phối thị trường, hỗ trợ sản xuất tiêu thụ hàng hoá cho thành viên Quy hoạch xây dựng trung tâm thương mại, chợ đầu mối tạo 102 điều kiện giao lưu kinh tế, tiêu thụ hàng hố quảng bá sản phẩm Thực tốt sách kích cầu để mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hố nơng thơn, khuyến khích sử dụng hàng nội, hàng địa phương sản xuất Khuyến khích thúc đẩy xu hướng phân công, 101 chuyên môn hố sản xuất nơng thơn, thúc đẩy trao đổi hàng hoá nâng cao thu nhập; đồng thời tăng cường biện pháp tác động nhằm định hướng nhu cầu, cấu tập quán tiêu dùng người dân 3.3.7 Đổi phương thức quản lý nhà nước để tạo đột phá phát triển công nghiệp Bắc Giang Đổi phương thức quản lý nhà nước để tạo đột phá phát triển công nghiệp Bắc Giang trước hết cần phải khắc phục tình trạng chồng chéo, thiếu đồng bộ, trùng lắp bỏ sót chức quản lý sở, ban, ngành cấp tỉnh, huyện Thực phân công, phân cấp quản lý nhà nước sở, đặc biệt Sở Công thương cần phải tăng cường sở vật chất, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cán quản lý ngành điện năng, khai thác, chế biến khống sản, chế biến nơng - lâm - thủy sản Các sở, ban ngành chuyên môn phận tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh việc quy hoạch, định hướng, hướng dẫn, thông tin cho doanh nghiệp Đồng thời chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh việc triển khai thực chủ trương ban hành Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động sản xuất công nghiệp địa bàn Đảm bảo quyền tự chủ, tự kinh doanh doanh nghiệp công nghiệp Thường xuyên rà soát lại văn hoàn thiện hệ thống văn quản lý nhà nước cơng nghiệp Loại bỏ thủ tục gây khó khăn cho doanh nghiệp Sửa đổi, bổ sung số chế sách cho phù hợp với Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư văn quy phạm pháp luật 103 Nhà nước Kiên loại bỏ giấy phép trái với quy định pháp luật nhà nước Tăng cường phân cấp, phân công chức quản lý nhà nước công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cho cấp huyện Điều làm tăng tính chủ động, sáng tạo cấp huyện Mặt khác, cấp huyện nơi trực tiếp sở sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp, dễ dàng nắm bắt tình hình địa phương, kịp thời giải vướng mắc doanh nghiệp Giải tốt mối quan hệ chức lãnh đạo Tỉnh ủy với chức quản lý, điều hành Uỷ ban nhân dân tỉnh việc lựa chọn đối tác đầu tư thu hút nhà đầu tư nước tham gia thực dự án công nghiệp quan trọng địa phương Phương hướng chung phát huy tính chủ động, sáng tạo quan quản lý nhà nước nhằm khai thác có hiệu nguồn vốn hỗ trợ Trung ương, thu hút nguồn vốn đầu tư thành phần kinh tế nước để phát triển công nghiệp Bắc Giang Trong cần phải thực tốt nội dung sau: Một là, chủ động tìm kiếm hậu thuẫn Đảng Nhà nước để xây dựng quy hoạch, lập dự án đầu tư có tính khả thi cao trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt dự án quan trọng Không thụ động, ngồi chờ dựa dẫm nhiều vào quan Trung ương Hai là, chủ động phối hợp với Bộ, ngành Trung ương, tranh thủ ý kiến chuyên gia, nhà khoa học để tìm kiếm, lựa chọn nhà đầu tư có lực tài chính, cơng nghệ, triển khai dự án kinh tế quan trọng, góp phần tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố địa 102 phương Ba là, với hỗ trợ Trung ương để thực dự án cơng nghiệp mang tính đột phá cấp uỷ Đảng quyền địa phương cần 104 phải phát huy sức mạnh thành phần kinh tế tỉnh đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, xây dựng số doanh nghiệp cã khả liên doanh với đối tác nước thực dự án lớn 3.3.8 Đẩy mạnh hoạt động bảo vệ môi trường, tiết kiệm tài nguyên, hướng tới công nghiệp xanh, bền vững Môi trường trở thành yếu tố quan trọng việc hoạch định sách phát triển, lĩnh vực công nghiệp Môi trường lành phận thiếu sống chất lượng cao Các quốc gia giàu hay nghèo đưa vấn đề phát triển bền vững với việc đảm bảo bền vững môi trường vào vấn đề ưu tiên hàng đầu Hiện có xu hướng nước cơng nghiệp phát triển đưa tiêu chuẩn môi trường ngặt nghèo ngành sản xuất nước Việc tuân thủ tiêu chuẩn làm gia tăng chi phí sản xuất, vậy, có xu hướng nước cơng nghiệp phát triển chuyển nhà máy công đoạn sản xuất ô nhiễm sang nước phát triển, nơi vấn đề ô nhiễm môi trường chưa quan tâm mức Xu hướng doanh nghiệp nước chuyển ngành ô nhiễm môi trường vùng phát triển bắt đầu xuất nước ta Với cấu kinh tế tại, Bắc Giang có lợi so sánh ngành khai thác tài nguyên thiên nhiên, sử dụng nhiều lao động ngành có nguy nhiễm mơi trường cao Khi mức độ ô nhiễm vượt giới hạn cho phép, có tác động tiêu cực khơng cho sức khoẻ ngưòi mà gây tác động tiêu cực đến ngành kinh tế khác thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp ảnh hưởng đến tăng trưởng tương lai Ơ nhiễm cơng nghiệp Bắc Giang chưa phải vấn đề nghiêm trọng quy mơ cơng nghiệp cịn nhỏ bé Tuy nhiên, để phát triển công nghiệp 105 xanh, bền vững, nhiễm mơi trường cơng nghiệp sớm trở thành vấn đề quan trọng quan tâm thích đáng từ Để phát triển công nghiệp xanh, bền vững cần thực giải pháp đồng bộ, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu: phù hợp với khả tài lực giám sát, quản lý quan chức năng; phù hợp với trình độ nhận thức, điều kiện kinh tế - xã hội - môi trường xã hội chấp nhận Trên sở yêu cầu lựa chọn, đề xuất giải pháp chủ yếu sau: - Bảo vệ môi trường nghiệp quần chúng mang tính chất xã hội rộng lớn Vì thế, cần khơng ngừng nâng cao trình độ dân trí, đẩy mạnh hoạt động tun truyền quy định pháp luật bảo vệ môi trường, từ nâng cao ý thức tự giác tuân thủ pháp luật người dân Giáo dục môi trường cho nhà hoạch định sách, quản lý kinh tế, quản trị kinh doanh cấp, coi tiêu chuẩn bắt buộc kiến thức chuyên môn - Tăng cường lực thể chế, chế kiểm tra, giám sát tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường Xây dựng thể chế pháp lý đủ mạnh, có hiệu lực cưỡng chế với đối tượng trách nhiệm pháp lý, bao gồm ban hành quy định quản lý 103 môi trường tăng cường lực máy quản lý mơi trường đủ mạnh - Thực thu phí mơi trường theo bước thích hợp Hoạt động công nghiệp tạo nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến mơi trường, đưa vào đối tượng thu phí để có thêm nguồn thu phục vụ mục đích bảo vệ mơi trường, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp cải tiến cơng nghệ kiểm sốt giảm thiểu ô nhiễm Để có sở đánh giá mức thu phí hợp lý theo tiêu chuẩn mơi trường, cần thực đầu tư trang thiết bị, tăng cường sở vật chất đào tạo cho phận quan trắc phân tích mơi trường đáp ứng u cầu - Khuyến khích sở sản xuất có cải tiến công nghệ, chuyển sang sử dụng nguyên, nhiên, vật liệu gây nhiễm, bước trang bị 106 kỹ thuật tiên tiến, xử lý chất thải khói bụi, khơng thải chất độc hại chưa xử lý vào môi trường nguồn nước - Có kế hoạch khai thác tài ngun hợp lý, khơng lợi ích khai thác tài nguyên trước mắt mà làm suy giảm tài nguyên có, đảm bảo bền vững nguồn tài nguyên Bảo vệ khu rừng phòng hộ đầu nguồn hệ thống sơng chính, cơng trình thuỷ lợi Tiếp tục phát triển vốn rừng, nâng độ che phủ rừng từ 37,69% lên 43% vào năm 2010 ổn định độ che phủ rừng 50% vào năm 2020 - Có phương án bảo vệ mơi trường dựa vào nguồn kinh phí địa phương, đóng góp sở sản xuất để xây dựng hệ thống xử lý chất thải cho khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề Có biện pháp trồng bảo vệ xanh hai bên đường khu vực sản xuất để môi trường xanh, sạch, đẹp Chuyển sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường khỏi khu dân cư Thực quy hoạch đầu tư khu, cụm công nghiệp làng nghề theo hướng tập trung chun mơn hố để có điều kiện xử lý môi trường, đồng thời đảm bảo vệ sinh cho sản phẩm, hàng thực phẩm chế biến KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 Banchấp hành Đảng tỉnh Hà Bắc (1994), Văn kiện hội nghị đại biểu Đảng tỉnh Hà Bắc nhiệm kỳ khóa VIII, Lưu trữ văn phịng tỉnh ủy Bắc Giang Ban chấp hành Đảng tỉnh Bắc Giang (2000), Những nhiệm vụ giải pháp lớn để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang nhiệm kỳ 2001 -2005 Ban chấp hành Đảng tỉnh Bắc Giang (2007), Báo cáo Ban chấp hành lâm thời Đảng tỉnh Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XIV, Lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Bắc Giang Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Bắc (1996),Báo cáo tình hình tài sản – vốn kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước năm 1996, Lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Bắc Giang Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Bắc (1996), Báo cáo đánh giá tình hình kinh doanh tài doanh ngiệp năm 1996, Lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Bắc Giang Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Bắc (1996),Báo cáo số 1000/CDN-NV tình hình 10 năm xếp đổi doanh nghiệp nhà nước tỉnh quản lý, Lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Bắc Giang Ban chấp hành Đảng tỉnh Bắc Giang (2001), Các chương trình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001-2005 thực nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV, Lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Bắc Giang Ban đổi quản ký doanh nghiệp Bắc Giang (2000), Báo cáo số 12/BĐM tình hình thực cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước tỉnh Bắc Giang, Lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Bắc Giang Ban đổi quản ký doanh nghiệp Bắc Giang (2000), Báo cáo số 37/BĐMDN ngày 21/7/2000 tình hình cổ phần hóa đa dạng hình thức sở hữu DNNN tỉnh Bắc Giang tháng đầu năm 2000, Lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Bắc Giang 10 Bắc Giang – Thế lực kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 105 11 Chính Phủ (1996), Nghị định số 28/1996/NĐ – CP ngày 7/5/1996 phủ việc chuyển đổi số doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần, Lưu trữ văn phịng tỉnh ủy Bắc Giang 12 Chính Phủ (1998), Nghị định số 44/1998/NĐ – CP ngày 19/6/1998 việc chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần, Lưu trữ văn phịng tỉnh ủy Bắc Giang 13 Chính Phủ (2002), Nghị định số 64/2002/NĐ – CP ngày 19/6/2002 việc chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần, Lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Bắc Giang 14 Chính Phủ (2004), Nghị định số 134/2004/NĐ – CP ngày 9/6/2004 việc khuyến khích phát triển cơng nghiệp nơng thơn, Lưu trữ văn phịng tỉnh ủy Bắc Giang 15 Công nghiệp Bắc Giang – Tiềm năng, trạng triển vọng phát triển, Nxb Sở công nghiệp Bắc Giang tạp trí cơng nghiệp, 2008 16 Cục thống kê Bắc Giang (2001), Báo cáo đánh giá số tiêu chủ yếu kinh tế công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp Bắc Giang ngày 1/7/2001, Lưu trữ Cục thống kê tỉnh Bắc Giang 17 Cục thống kê Bắc Giang (2002),Báo cáo đánh giá số tiêu chủ yếu kinh tế công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp Bắc Giang ngày 1/7/2002, Lưu trữ Cục thống kê tỉnh Bắc Giang 18 Cục thống kê Bắc Giang (2003), Báo cáo đánh giá số tiêu chủ yếu kinh tế công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp Bắc Giang ngày 1/7/2003, Lưu trữ Cục thống kê tỉnh Bắc Giang 19 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Bắc lần thứ IX, Lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Bắc Giang 20 Đảng cộng sản Việt Nam – Đảng tỉnh Bắc Giang (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XIV, Lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Bắc Giang 21 Đảng cộng sản Việt Nam – Đảng tỉnh Bắc Giang 2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XV, Lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Bắc Giang, 106 22 Đảng cộng sản Việt Nam – Đảng tỉnh Bắc Giang (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVI, Lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Bắc Giang, 23 Đảng cộng sản Việt Nam – Đảng tỉnh Bắc Giang (2005), Văn kiện trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVI, Lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Bắc Giang, 24 Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Các Nghị Trung ương Đảng 2001 -2004, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi ( Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Những giải pháp đẩy mạnh phát triể kinh tế công nghiệp giai đoạn 2001 -2005, Tạp chí Kinh tế - xã hội, số 37/2001 27 Sở công nghiệp Bắc Giang ( 1997), Báo cáo số 128/1997/BC – CN tình hình sản xuất kinh doanh tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 1997 – 2000 sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Giang, Lưu trữ Sở công nghiệp Bắc Giang 28 Sở cơng nghiệp Bắc Giang ( 1997), Báo cáo tình hình sản xuất công nghiệp năm 1997, phương hướng nhiệm vụ năm 1998, Lưu trữ Sở công nghiệp Bắc Giang 29 Sở công nghiệp Bắc Giang ( 2000), Báo cáo số 21/BC – CN ngày 14/10/2000 kết thực chương trình phát triển cơng nghiệp giai đoạn 1997 – 2000, Lưu trữ Sở công nghiệp Bắc Giang 30 Sở công nghiệp Bắc Giang ( 2005), Báo cáo số 11/BC/ ngày 25/04/2005về kết thực chương trình phát triển công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp giai đoạn 2001, phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2006 - 2010, Lưu trữ Sở công nghiệp Bắc Giang 31 Sở công nghiệp Bắc Giang, Ngành công nghiệp Bắc Giang 62 năm xây dựng trưởng thành, Bắc Giang, tháng 12/2007 32 Tỉnh Bắc Giang đồ hành (1998), Nxb Bản đồ, Hà Nội 33 Tỉnh ủy Bắc Giang (2001), Nghị số 36 – NQ/TU chương trình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 – 2005, Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy 107 34 Tỉnh ủy Bắc Giang (2006), Nghị số 52 – NQ/TU chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm giai đoạn 2006 – 2010, Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy 35 UBND tỉnh Bắc Giang (1997), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nă 1996 - 2000, Lưu trữ UBNN tỉnh Bắc Giang 36 UBND tỉnh Bắc Giang (2000), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010, Lưu trữ UBNN tỉnh Bắc Giang 37 UBND tỉnh Bắc Giang (2001), Kế hoạch số 32/KH-UB tổ chức thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2005 - 2005, Lưu trữ UBNN tỉnh Bắc Giang 38 UBND tỉnh Bắc Giang (1998), Quyết định số 146/1998/QĐ-UB phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn Bắc Giang giai đoạn 1997 2010, Lưu trữ UBNN tỉnh Bắc Giang 39 UBND tỉnh Bắc Giang (2006), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2006 -2010, Bắc Giang 40 UBND tỉnh Bắc Giang (2006), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất năm (2006 -2010), Bắc Giang 41 UBND tỉnh Bắc Giang (2006), Quyết định phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, Bắc Giang 42 UBND tỉnh Bắc Giang (2007), Quyết định số 1535/QĐ – UBND ngày 20/9/2007 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang việc ban hành quy trình bảo tồn phát triển làng nghề tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2008 – 2010 tầm nhìn đến năm 2020, Bắc Giang 43 UBND tỉnh Bắc Giang (2009), Quyết định số 79/QĐ – UBND ngày 25/5/2009 việc phê duyệt đề cương dự bàn quy hoạch Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2020, Bắc Giang PHỤ LỤC 108 ... Thị Kỹ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công nghiệp ngành kinh tế quan trọng, thiếu kinh tế nào, quốc gia Ở nước phát triển cơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn kinh tế Đối với nước trình phát triển, cơng nghiệp. .. cơng nghiệp có chuyển biến mạnh mẽ, góp phần quan trọng vào phát triển chung kinh tế Việt Nam Kinh tế công nghiệp phát triển, tạo chuyển dịch cấu kinh tế; chuyển dịch cấu lao động ngành kinh tế; ... lợi cho phát triển kinh tế công nghiệp với cấu ngành đa dạng Kinh tế cơng nghiệp Bắc Giang có lịch sử phát triển lâu dài, sau giành quyền năm 1945, Bắc Giang hình thành công nghiệp với số sở sản