Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng dự án giao thông nông thôn Nà Tháy – Xa Tao tại xã Việt Chu – huyện Hạ Lang – tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng dự án giao thông nông thôn Nà Tháy – Xa Tao tại xã Việt Chu – huyện Hạ Lang – tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng dự án giao thông nông thôn Nà Tháy – Xa Tao tại xã Việt Chu – huyện Hạ Lang – tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng dự án giao thông nông thôn Nà Tháy – Xa Tao tại xã Việt Chu – huyện Hạ Lang – tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng dự án giao thông nông thôn Nà Tháy – Xa Tao tại xã Việt Chu – huyện Hạ Lang – tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng dự án giao thông nông thôn Nà Tháy – Xa Tao tại xã Việt Chu – huyện Hạ Lang – tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng dự án giao thông nông thôn Nà Tháy – Xa Tao tại xã Việt Chu – huyện Hạ Lang – tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng dự án giao thông nông thôn Nà Tháy – Xa Tao tại xã Việt Chu – huyện Hạ Lang – tỉnh Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

HÀ ĐỨC HIỀN

Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG

MẶT BẰNG DỰ ÁN GIAO THÔNG NÔNG THÔN NÀ THÁY –

XA TAO TẠI XÃ VIỆT CHU, HUYỆN HẠ LANG,

TỈNH CAO BẰNG

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Chuyên ngành : Quản lý đất đai

Thái Nguyên, năm 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

HÀ ĐỨC HIỀN

Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG

MẶT BẰNG DỰ ÁN GIAO THÔNG NÔNG THÔN NÀ THÁY –

XA TAO TẠI XÃ VIỆT CHU, HUYỆN HẠ LANG,

TỈNH CAO BẰNG

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Giáo viên hướng dẫn : Th.s Nguyễn Thị Yến

Khoa Quản lý Tài nguyên – Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên

Thái Nguyên, năm 2014

LỜI CẢM ƠN

Để bài khóa luận hoàn thành và đạt kết quả tốt, trước hết cho phép em được gửi

lời cảm ơn chân thành đến Nhà trường, Ban giám hiệu, Phòng đào tạo và tập thể các thầy, cô giáo đã hết sức nhiệt tình tạo mọi điều kiện giảng dạy tốt nhất để em có được những kiến thức quý báu tạo những bước đầu tiên trong sự nghiệp của em sau này

Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Th.s Nguyễn Thị Yến đã quan tâm

hướng dẫn em trong thời gian thực tập, viết báo cáo tốt nghiệp để em có điều kiện hoàn thành đề tài một cách tốt nhất

Đồng thời em cũng xin gửi lời cảm ơn đến các cán bộ Phòng Tài nguyên và

Môi trường huyện Hạ Lang đã tạo mọi điều kiện và giúp đỡ em trong thời gian

nghiên cứu thực hiện đề tài:“Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt

bằng dự án giao thông nông thôn Nà Tháy – Xa Tao tại xã Việt Chu, huyện Hạ Lang, tỉnh Cao Bằng” tại địa phương

Với điều kiện thời gian có hạn và kinh nghiệm của bản thân còn nhiều hạn chế nên bài khóa luận không thể tránh khỏi những thiếu sót Em rất mong được sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến của các thầy cô cùng toàn thể các bạn để bản luận văn của

em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014

Sinh Viên

Hà Đức Hiền

12 TT – BTNMT Thông tư bộ tài nguyên môi trường

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Trang

Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất của Xã Việt Chu năm 2013 41

Bảng 4.2: Kết quả thực hiện về đối tượng và điều kiện đền bù 44

Bảng 4.3: Diện tích đất bị thu hồi của dự án 44

Bảng 4.4: Kết quả bồi thường thiệt hại về đất phi nông nghiệp 45

Bảng 4.5: Kết quả bồi thường thiệt hại về đất nông nghiệp 46

Bảng 4.6: Kết quả bồi thường về đất đai cho các hộ gia đình 47

Bảng 4.7: Kết quả bồi thường thiệt hại cây cối hoa màu 49

Bảng 4.8: Kết quả thu được về các chính sách hỗ trợ của công trình 51

Bảng 4.9: Tổng kinh phí bồi thường 52

Bảng 4.10: Kết quả điều tra sự hiểu biết chung của người dân về công tác bồi thường GPMB 54

Bảng 4.11: Kết quả ý kiến điều tra của người dân về công tác BTGPMB 55

Bảng 4.12: Kết quả điều tra ý kiến của cán bộ về công tác BTGPMB 57

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Trang

Hình 4.1: Biểu đồ hiện trạng sử dụng đất đai của xã Việt Chu năm 2013 42Hình 4.2: Biểu đồ thể hiện diện tích đất bị thu hồi 45

MỤC LỤC

Trang

Phần 1 1

MỞ ĐẦU 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục đích của đề tài 2

1.3 Yêu cầu của đề tài 2

1.4 Ý nghĩa của đề tài 3

Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

2.1 Khái quát về bồi thường giải phóng mặt bằng 4

2.1.1 Khái niệm về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 4

2.1.2 Các quy định chung trong bồi thường giải phóng mặt bằng 5

2.1.3 Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường GPMB 9

2.1.4 Đối tượng và điều kiện được đền bù 10

2.2 Căn cứ pháp lý của công tác GPMB 11

2.2.1 Các văn bản pháp lý chung của nhà nước có liên quan đến công tác GPMB 11

2.2.2 Căn cứ pháp lý của UBND tỉnh Cao Bằng liên quan đến công tác bồi thường GPMB 13

2.3 Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng một số nước trên thế giới và bài học kinh nghiệm Việt Nam 13

2.3.1 Công tác bồi thường GPMB của một số nước trên thế giới 13

2.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 17

2.4 Công tác giải phóng mặt bằng ở Việt Nam 19

2.4.1 Trước khi có Luật Đất đai năm 1993 19

2.4.2 Thời kỳ 1993 đến 2003 21

2.4.3 Từ khi có Luật Đất đai 2003 25

2.5 Công tác giải phóng mặt bằng ở tỉnh Cao Bằng 28

Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 30

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 30

3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu 30

3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 30

3.2.2 Thời gian nghiên cứu 30

3.3 Nội dung nghiên cứu 30

3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và tình hình quản lý sử dụng đất của khu vực GPMB 30

3.3.2 Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án giao thông nông thôn Nà Tháy - Xa Tao tại xã Việt Chu - Hạ Lang - Cao Bằng 31

3.3.3 Đánh giá hiểu biết và ý kiến của người dân và cán bộ về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án giao thông nông thôn Nà Tháy - Xa Tao tại xã Việt Chu - Hạ Lang - Cao Bằng 31

3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp qua đó rút ra bài học kinh nghiệm trong công tác GPMB của dự án giao thông nông thôn Nà Tháy- Xa Tao tại xã Việt Chu – Hạ Lang – Cao Bằng 32

3.4 Phương pháp nghiên cứu 32

3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu 32

3.4.2 Phương pháp thống kê 32

3.4.3 Phương pháp so sánh 32

3.4.4 Phương pháp số liệu 32

3.4.5 Phương pháp chuyên gia 32

Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 33

4.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội và quản lý sử dụng đất tác động đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng 33

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 33

4.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 37 4.1.3 Tình hình sử dụng đất và quản lý tình hình sử dụng đất của xã Việt Chu 39

4.1.4 Đánh giá ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội đến công

tác bồi thường GPMB 42

4.2 Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB của dự án giao thông nông thôn Nà Tháy - Xa Tao, xã Việt Chu - Hạ lang - Cao Bằng 43

4.2.1 Tổng quan về khu vực GPMB 43

4.2.2 Đánh giá công tác bồi thường GPMB về đất đai và các tài sản gắn liền với đất 43

4.2.3 Đánh giá về chính sách hỗ trợ và nguồn kinh phí để thực hiện dự án 50

4.3 Đánh giá hiểu biết và ý kiến của người dân và cán bộ về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án giao thông nông thôn Nà Tháy – Xa Tao tại xã Việt Chu, huyện Hạ Lang, tỉnh Cao Bằng 53

4.3.1 Đánh giá kết quả điều tra về sự hiểu biết và lấy ý kiến của người dân về công tác GPMB 53

4.3.2 Đánh giá ý kiến của cán bộ về công tác BT GPMB 56

4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp qua đó rút ra bài học kinh nghiệm trong công tác GPMB của dự án giao thông nông thôn Nà Tháy- Xa Tao tại xã Việt Chu – Hạ Lang – Cao Bằng 58

4.4.1 Thuận lợi 58

4.4.2 Khó khăn 59

4.4.3 Đề xuất một số giải pháp 60

4.4.4 Những bài học kinh nghiệm 62

Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 63

5.1 Kết luận 63

5.2 Đề nghị 63

TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC

1

Phần 1

MỞ ĐẦU

1.1 Đặt vấn đề

Sau hơn 20 năm đổi mới toàn diện, đất nước ta đã thu được thành tựu to lớn,

có ý nghĩa rất quan trọng, nhịp độ phát triển kinh tế nhanh, tăng trưởng khá, ổn

định, bền vững, đất nước bước vào thời kỳ phát triển mới thời kỳ công nghiệp hoá,

hiện đại hoá, thực hiện nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, phát triển kinh tế nhiều thành phần tạo điều kiện phát huy các nguồn lực để đầu tư phát triển Các dự án đầu tư ngày càng tăng kèm theo đó là tốc độ đô thị hoá diễn ra mạnh mẽ trên cả nước, tạo sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đất công nghiệp, dịch vụ và

đất đô thị ngày càng lớn

Trước thực trạng như vậy công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng đang rất được xã hội quan tâm Bồi thường và giải phóng mặt bằng không chỉ ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi của tổ chức cá nhân, hộ gia đình có đất bị thu hồi mà còn ảnh hưởng rất lớn tới tình hình kinh tế chính trị - xã hội của địa phương sau khi tái định cư cho người dân Bồi thường và giải phóng mặt bằng là một lĩnh vực nhạy cảm và gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện như thương lượng giá đền bù hợp lý với người dân, tái định cư và giải quyết hậu quả sau khi giải phóng mặt bằng Do vậy cần áp dụng linh hoạt các quy định của pháp luật vào

điều kiện thực tế của địa phương

Công tác giải phóng mặt bằng là một việc làm hết sức khó khăn và phức tạp Bởi công tác này ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của các tổ chức, của hộ gia đình

và cá nhân Thực tế qua nhiều dự án cho thấy công tác giải phóng mặt bằng vẫn còn nhiều bất cập, gặp nhiều khó khăn Khó khăn trong việc xác định giá đền bù, giá

đền bù thường thấp hơn so với giá thực tế, khó khăn trong việc tổ chức tái định cư

cho người dân

Ngày nay, dân số ngày càng tăng, xã hội càng phát triển thì nhu cầu về sử dụng đất đai ngày càng lớn, công tác quản lý đất đai cần được chú trọng và quản lý

Khóa luận đầy đủ ở file: Khóa luận full