Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng hỗ trợ tái định cư khu công nghiệp Đề Thám, phường Đề Thám, thành phố Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng hỗ trợ tái định cư khu công nghiệp Đề Thám, phường Đề Thám, thành phố Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng hỗ trợ tái định cư khu công nghiệp Đề Thám, phường Đề Thám, thành phố Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng hỗ trợ tái định cư khu công nghiệp Đề Thám, phường Đề Thám, thành phố Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng hỗ trợ tái định cư khu công nghiệp Đề Thám, phường Đề Thám, thành phố Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng hỗ trợ tái định cư khu công nghiệp Đề Thám, phường Đề Thám, thành phố Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng hỗ trợ tái định cư khu công nghiệp Đề Thám, phường Đề Thám, thành phố Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng hỗ trợ tái định cư khu công nghiệp Đề Thám, phường Đề Thám, thành phố Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng hỗ trợ tái định cư khu công nghiệp Đề Thám, phường Đề Thám, thành phố Cao Bằng (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM - NGÂN TH KIM THOA Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC B I TH NG VÀ GI I PHÓNG M T B NG H TR TÁI NH C KHU CÔNG NGHI P THÁM, PH NG THÁM, THÀNH PH CAO B NG KHÓA LU N T T NGHI P H t o Chuyên nghành Khoa Khóa h c Gi ng viên h ng d n IH C : Chính quy : a mơi tr ng : Qu n lý tài nguyên : 2011 - 1015 : TS V Th Thanh Th y Thái Nguyên, 2015 i L I CAM OAN Em xin cam oan khóa lu n “ ánh giá cơng tác b i th phóng m t b ng h tr tái nh c khu công nghi p Thám, thành ph Cao B ng ”, ph Cao B ng tài nghiên c u thông tin liên quan khác thông tin ã c nghiên c u t i ph c l p ng gi i Thám, ph ng ng Thám, thành tài ã s d ng nhi u ngu n ph c v cho vi c vi t khóa lu n, ngu n c ch rõ ngu n g c Ngoài ngu n s li u i u tra th c t bàn nghiên c u ã a c x lý Em xin cam oan r ng s li u k t qu nghiên c u khóa lu n hoàn toàn trung th c ch a h c s d ng cho b t c m t h c v khác Em xin cam oan r ng m i s giúp cho vi c th c hi n khóa lu n ã c m n thơng tin trích d n khóa lu n ã c ch rõ ngu n g c Thái Nguyên, ngày tháng n m 2015 Sinh viên Ngân Th Kim Thoa c ii L IC M N c s nh t trí c a Ban giám hi u nhà tr Nguyên, khoa Qu n lý Tài Nguyên, cô giáo h ng ng d n Ths V Th Thanh Th y, tài: “ ánh giá công tác b i em ti n hành th c hi n khóa lu n t t nghi p v i tên th ng gi i phóng m t b ng h tr tái ph ng i h c Nông Lâm Thái nh c khu công nghi p Thám , Thám, thành ph Cao B ng ” Trong trình th c t p hồn thành khóa lu n t t nghi p, em ã nh n c r t nhi u s quan tâm, giúp th y cô giáo tr ng ch b o h ng d n t n tình chu áo c a i h c Nông Lâm Thái Nguyên, c bi t th y cô giáo khoa Qu n Lý Tài Nguyên ã d y d , dìu d t em nh ng n m h c t p t i tr ng Em xin bày t sâu s c ng i ãh lu n n cô giáo h ng d n, ch b o em t n tình ng d n Ths V Th Thanh Th y, em có th hồn thành t t khóa ng th i, em xin chân thành c m n cô chú, anh ch t i s Tài Ngun Mơi Tr c bi t Phòng qu n lý ang làm vi c ng thành ph Cao B ng , ban ngành, oàn th t ai, Ban gi i phóng m t b ng ã t n tình giúp t o i u ki n thu n l i cho em su t th i gian th c t p Cu i cùng, em xin c bày t lòng bi t n chân thành sâu s c t i gia ình ng ng viên, giúp i thân b n bè em hoàn thành t t vi c h c t p, nghiên c u tài su t th i gian v a qua Tuy nhiên, th i gian kh n ng có h n nên khóa lu n t t nghi p c a em không tránh kh i nh ng thi u sót Em mong nh n c a th y cô giáo b n cs óng góp ý ki n khóa lu n t t nghi p c a em c hoàn thi n h n M t l n n a em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày tháng n m 2015 Sinh viên Ngân Th Kim Thoa iii DANH M C B NG B ng 1: B ng t ng h p chi ti t v s h , s lao B ng 4.2 T ng h p di n tích B ng 4.3 Di n tích chi m ng t i khu v c GPMB 21 t thu h i th c hi n d án 22 t t ng h ng m c c a d án 23 B ng 4.4 T ng h p hi n tr ng s d ng t 23 B ng 4.5 ánh giá k t qu th ng kê v c i khu v c d án 24 B ng 4.6 K t qu th ng kê vè tài s n c B ng 4.7 T ng kinh phí b i th B ng 4.9.Ý ki n c a ng nh khu v c d án 25 ng c a d án 29 i dân v ho t ng gi i phóng m t b ng 30 B ng 4.10 T ng h p k t qu t phi u i u tra cán b chuyên môn v công tác b i th ng GPMB 31 iv DANH M C CÁC CH VI T T T BT : B i th GPMB : Gi i phóng m t b ng UBND : S : ng y ban nhân dân i s ng SX : S n xu t VKT : V t ki n trúc T C : Tái nh c v M CL C VI T T T i DANH M C CÁC CH DANH M C B NG iii M C L C v L I CAM OAN i L IC M N ii Ph n 1: M U 1.1 tv n 1.2 M c tiêu c a tài 1.3 Yêu c u c a tài 1.4 Ý ngh a c a tài 1.4.1 Ý ngh a h c t p nghiên c u khoa h c 1.4.2 Ý ngh a th c ti n PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s lý lu n 2.1.1 Gi i phóng m t b ng 2.1.2 Thu h i 2.1.3 B i th ng 2.1.4 H tr 2.1.5 Tái nh c 2.2 C s pháp lý 2.2.1 Nh ng v n b n lu t c a Chính ph c quan Trung ng 2.2.2 Nh ng v n b n pháp quy c a t nh Cao B ng liên quan n công tác GPMB 2.3 C s th c ti n c a tài 2.4 Công tác GPMB th gi i 2.4.1 Trung Qu c 2.4.2 Singapore 11 2.5 Công tác b i th ng GPMB Vi t Nam 13 vi 2.5.1 Công tác b i th ng gi i phóng m t b ng 2.5.2 Cơng tác GPMB Hà N i 13 a bàn thành ph Cao B ng 14 2.5.3 M t s nghiên c u v GPMB 15 Ph n 3: 3.1 IT it NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 16 ng ph m vi nghiên c u 16 3.2 Th i gian a i m 16 3.3 N i dung nghiên c u 16 3.3.1 Khái quát v khu v c nghiên c u v d án 16 3.3.2 ánh giá th c tr ng công tác GPMB 16 3.3.3 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n mà ban n bù GPMB g p ph i ti n hành công tác GPMB c a d án 16 3.3.4 xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác GPMB thành ph Cao B ng th i gian qua 16 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 16 3.4.1 i u tra ph ng v n 16 3.4.2 i u tra s li u th c p 17 3.4.3 i u tra s li u s c p 17 3.4.4 Ph ng pháp th ng kê x lý s li u 17 Ph n 4: K T QU NGHIÊN C U 18 4.1 ánh giá i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a thành ph Cao B ng 18 4.1.1 i u ki n t nhiên 18 4.1.2.Các ngu n tài nguyên 19 4.1.3.Ti m n ng kinh t du l ch 20 4.2 ánh giá cơng tác gi i phóng m t b ng t i d án khu công nghi p Thám, ph ng Thám – thành ph Cao B ng 20 4.2.1 T ng quan v cơng tác gi i phóng m t b ng 20 4.2.2 ánh giá k t qu b i th ng v t tài s n g n li n v i tt i khu v c GPMB 21 4.2.3 ánh giá công tác b i th ng gi i phóng m t b ng c a d án 25 vii 4.3 ánh giá m c nh h ng c a gi i phóng m t b ng n i s ng ng i dân t i khu v c gi i phóng m t b ng 30 4.4 ánh giá nh ng thu n l i khó kh n cơng tác gi i phóng m t b ng c a d án xu t nh ng ph ng án gi i quy t 32 4.4.1 ánh giá nh ng thu n l i,khó kh n cơng tác b i th ng gi i phóng m t b ng 32 4.4.2 xu t gi i pháp rút nh ng h c kinh nghi m 33 Ph n 5: K T LU N VÀ KI N NGH 36 5.1 K t lu n : 36 5.2 Ki n ngh 37 TÀI LI U THAM KH O 38 Ph n M 1.1 U tv n t tài nguyên vô quý giá thay th c i v i m i qu c gia không th i s ng s n xu t c a ng i Tr c n n kinh t phát tri n m nh m v i áp l c v s gia t ng dân s làm cho di n tích ngày b thu h p t ng th i q trình th hoá di n m nh làm cho ngày có giá tr kinh t cao nhu c u v m t b ng l n m c ích qu c phòng, an ninh phát tri n kinh t c a t ph c v cho a ph ng có m t b ng th c hi n d án nêu c n ph i thu h i chuy n m c ích s d ng t theo quy ho ch s d ng theo t ng d án Chính v y, t ã c c p có th m quy n phê t vi c tri n khai d án m b o úng ti n cơng tác gi i phóng m t b ng (GPMB) gi vai trò quan tr ng Trong nh ng n m qua cơng tác gi i phóng m t b ng, b i th tái nh c c n c ã t c nh ng hi u qu nh t ng, h tr nh, góp ph n vào vi c phát tri n kinh t - xã h i c a vùng, mi n, khu v c Tuy nhiên nhi u nguyên nhân khác nhau, nh ng t n t i, b t c p vi c th c hi n sách ã ang làm h n ch hi u qu v tr t t xã h i ang x y ki n i v i l nh v c u t c a d án, tình hình b t n nhi u a ph t ang có chi u h u ki n ch y u t sách thu h i c V n t gi i phóng m t b ng, b i th c nhi u ng ng c bi t tình tr ng u ng gia t ng, ó n i dung t, giá b i th ng, tái ng, h tr tái nh c Nhà n i quan tâm h n c th c t có nhi u v cơng tác ang gây b c xúc d lu n, xã h i, nh h nh s n xu t, án i s ng c a nhân dân nhi u n i, làm ch m ti n u t gây lãng phí nh nh c thu h i ng m c ng x u n n tri n khai d t Cơng tác gi i phóng m t b ng, b i th h t s c nh y c m ph c t p, tác ng h tr tái ng t i m i m t nh c v n i s ng kinh t , xã h i, t i m i ng i dân c ng quy n c a ng ng dân c Gi i quy t không t t, không th a i b thu h i t s d gây nh ng u ki n, u ki n t p th , làm m t n nh xã h i… c bi t nh ng i u ó c ng nh h ng n ti n thi cơng cơng trình xây d ng d án phát tri n kinh t - xã h i c a a ph ng Nhi u d án “treo” nhi u n m th m chí hàng ch c n m khơng gi i phóng c m t b ng C ng t tiêu c c xã h i n y sinh, ch t l cơng trình gi m sút, giá thành i lên, kho n ti n b i th ng c a ng ng i dân khơng ngun v n… Cùng v i s phát tri n c a t nh Cao B ng nói chung thành ph Cao B ng nói riêng nh ng n m g n ây ã có nhi u cơng trình, d án tri n khai nh m m c ích c y m nh n n kinh t c a t nh, nâng cao ch t l ng cu c s ng c a ng i dân góp ph n khơng nh vào s nghi p phát tri n chung c a tồn t nh m b o ti n cơng tác thu h i, b i th th c hi n d án a bàn Thành ph ng gi i phóng m t b ng ph i c th c hi n m t cách nhanh chóng, hi u qu Tuy nhiên, th c t cơng tác g p nh ng tr ng i, khó kh n d n ch a k p th i, làm nh h n vi c bàn giao m t b ng cho ng n ti n n v thi công thi công c a d án a bàn thành ph Xu t phát t yêu c u nói trên, Nguyên – Tr ng c s phân công c a Khoa Qu n Lý Tài i H c Nông Lâm Thái Nguyên, d is h giáo TS V Th Thanh Th y – em ti n hành nghiên c u tác b i th ng gi i phóng m t b ng h tr tái Thám , ph ng 1.2 M c tiêu c a - - xu t ph nh c khu công nghi p tài Thám, ph ng ng, gi i phóng m t b ng c a d án Thám, thành ph Cao B ng ng án gi i quy t có tính kh thi rút h c kinh nghi m cho công tác b i th gian t i tài: “ ánh giá công Thám, thành ph Cao B ng ” ánh giá th c tr ng công tác b i th khu công nghi p ng d n c a cô ng, gi i phóng m t b ng cho a ph ng th i 30 Trong công tác b i th vi c h tr cho ng 31.830.513.917 ng GPMB, c p ngành r t tr ng i dân b thu h i t.T ng chi phí b i th ng c a d án ng Trong ó: B i th ng v 1.019.745.395 t 10.333.880.744 ng H tr di chuy n m m 20.280.000 v c i hoa màu 1.387.387.728 583.200.000 H tr ti n t mua thuê nhà t m 69.600.000 18.322.420.050 4.3 s ng ng ng H tr n ng B i th nh ng H tr chuy n ng Chi phí th m ng S & SX t di chuy n m 26.000.000 ng H tr i ngh ng H tr gia ình sách 1000.000 chuy n nhà 44.000.000 23.000.000 ng V tài s n v t ki n trúc nghi p ng H tr di nh, th ng ti n ng ánh giá m c nh h ng c a gi i phóng m t b ng n i i dân t i khu v c gi i phóng m t b ng ánh giá c cơng tác b i th ng GPMB m t khách quan,tôi ã ti n hành ph ng v n k t h p i u tra t i 40 h gia ình b c t ng h p t i b ng d i dân v ho t Ch tiêu ng b i d án i ây : B ng 4.9.Ý ki n c a ng STT nh h ng gi i phóng m t b ng Ch p nh n c (%) n giá o c H tr i s ng B i th ng c i,hoa màu B i th ng cơng trình t ( Ngu n : t ng h p t phi 100 88 89 94 78 u i u tra ) Không ch p nh n c (%) 12 11 22 Qua b ng th ng kê cho th y: n giá: nhà n nh n b i th ng theo n giá c quy nh nên 100% h gia ình ng ý 31 o c: có 88% s h v y cao c n H tr c gi m xu ng i s ng :có 89 h gia ình t ng s 100 h chi m 89% hài lòng v i m c h tr m c giá b i th B i th th ng ý,còn l i 12% ý ki n cho r ng chi phí nh i s ng mà ban b i th ng a ra,có 11% ch a ng ý v i ng ng c i hoa màu: ph n l n h gia ình cho r ng m c b i ng v c i hoa màu nh v y ã h p lý,chi m 94% Ch m t ph n nh h gia ình ch a hài lòng v i m c b i th B i th ng cơng trình ng này(chi m 6%) t: có 78 % h gia ình cho r ng nh v y ã h p lý nh ng 22% h l i cho r ng giá b i th t nh v y ch a ng cơng trình c cao mu n t ng thêm B ng 4.10 T ng h p k t qu t phi u i u tra cán b chuyên môn v công tác b i th STT N i dung i u tra ng GPMB ng ý S T l phi u (%) Công tác tuyên truy n, ph 70 bi n c th c hi n t t Có s tham gia y c a 70 ng i dân Ng i dân hi u bi t v 30 sách Ng i dân hài lòng v n giá 50 b i th ng Cơng tác o c, ki m m 80 xác Ti n d án di n nhanh 40 C n c i cách sách b i 60 th ng, h tr , tái nh c a s cán b có chun mơn 60 Có s tham gia y c a 50 c p ngành (Ngu n: T ng h p t phi u i u tra) Không ng ý S T l phi u (%) 30 30 70 50 20 60 40 40 50 32 Qua k t qu b ng ta th y a s cán b tham gia d án có chun mơn, cơng tác tun truy n, ph bi n sách c th c hi n m t cách có hi u qu Nh ng bên c nh ó có m t s h n ch , òi h i ph i có s quan tâm h n n a c a c p ngành 4.4 công tác b i th ng GPMB th c s có hi u qu ánh giá nh ng thu n l i khó kh n cơng tác gi i phóng m t b ng c a d án 4.4.1 xu t nh ng ph ng án gi i quy t ánh giá nh ng thu n l i,khó kh n cơng tác b i th ng gi i phóng m t b ng 4.4.1.1 Thu n l i Nhìn chung vi c tri n khai d án u c i b ph n ng i dân ng tình ng h v c c p ngành quan tâm nên c b n công tác b i th mb o ng GPMB ã - Công tác b i th c s ch c úng ti n ng GPMB c xác nh nhi m v tr ng tâm nên o quan tâm c a c p,các ngành - C ch sách c a t nh Cao B ng ngày thoáng,h p lý h n Các v n b n, quy sách c a nhà n c v b i th c ban hành k p th i nh,quy t ng,h tr ,tái nh h c ban hành thông ng d n th c hi n nh c nhà n m b o s v i th c t giúp ng c thu h i t i dân d dàng ch p nh n h n -L ng chuyên môn th c thi công tác GPMB có n ng l c trình v y cơng tác ki m kê,th m th ng - Chính quy n ng,h tr tái u t ,nhà n a ph nh c ng ng t,tài s n,vi c áp giá b i c ng ã ch i có t b thu h i ng ph i h p v i h i làm t t công tác tuyên truy n,v n th c hi n sách c a nhà n ng ng án b i th c ti n hành m t công khai nhanh chóng xác, m b o hài hòa l i ích c a nhà th nh ph cao ng b i ng nhân dân c c ng nh gi i quy t th c m c, ngh c a i dân su t trình th c hi n d án -H i ng b i th ng,h tr tái h p v i ch d án cán b nh c th ng xuyên ch ng ph i a làm t t công tác tuyên truy n v ôngj 33 nhân dân th c hi n vi c b i th ng thi t h i h tr GPMB bàn giao m t b ng cho ch u t th c hi n công khai quy ho ch ut ôn c ch dân,k t h p gi i thi u d án th c hi n d án n m ng i dân hi u khu v c GPMB k ho ch ch tác b i th i c ý ngh a m c ích c a vi c c ch gi i quy ho ch,thu h i - Do làm t t công tác tuyên try n v n n ng t ng nên 100% h dân n m u nghiêm túc th c hi n kê khai,ki m kê,di chuy n theo oc ah i ng GPMB ng b i th ng,h tr tái nh c giúp cho công c di n thu n l i, m b o úng ti n 4.4.1.2 Khó kh n - Cơng tác gi i phóng m t b ng m t công vi c vơ khó kh n Hi n vi c áp d ng b n giá b i th không phù h p khơng th ng cho t tài s n t n m i u ch nh k p th i v i nh ng thay ic a i u ki n th c t h n n a,khu v c gi i phóng m t b ng có kh n ng sinh l i t vi c s d ng t r t l n,s chênh l ch gi a giá th tr n m t s h dân ch a ch u nh n b i th - Các v n b n,quy th nh,quy t ng giá c b i th ng làm ch m t c nh h ng c a d án ng d n th c hi n công tác b i ng gi i phóng m t b ng ch a th ng nh t,ch a rõ ràng tình tr ng ch ng chéo gây khó kh n cho cơng tác b i th hi u ngh nh,quy t c s v n ch a ch nh ng gi i phóng m t b ng ó c ban hành ã có hi u l c thi hành nh ng cán b ng d n c th gây lung túng trình áp d ng - Ý th c ch p hành c a m t b ph n nh ng h ch a ý th c i s d ng t ch a cao c t m quan tr ng c a d án - Ngu n v n dành cho cơng tác gi i phóng m t b ng ch m - M t b ng giá c th tr ng gây nh h 4.4.2 ng b t ng s n khu v c có nh ng bi n ng x u t i h dân xu t gi i pháp rút nh ng h c kinh nghi m 4.4.2.1 Nh ng gi i pháp kh c ph c Nguyên nhân d n sách v b i th n tình tr ng ch m ti n ng GPMB,chính sách h tr ch a GPMB c ng b , n 34 nh b n v ng n tâm lý c a ng n giá b i th ng l i th i dân b thu h i t b t an,lo l ng h n n a ng th p h n so v i giá th c t th tr ng tháo g nh ng khó kh n,v ng m c công tác b i th ng GPMB c n: - i v i ng + T ng c i dân ng công tác tuyên truy n,ph bi n v ch tr ng,chính sách pháp lu t v b i th h i t ng,h tr tái nh c nhà n ng ti n thông tin nh n th c ch p hành t t nh ng quy c bi t, c + Làm t t công tác qu n lý,s d ng t c n ki m tra, i u trình bi n ng ng xuyên cho phù h p v i hi n tr ng t ai,giúp cho vi c thu h i t - b i th y i v i ng ng GPMB i chúng, m i ng i dân nh ó i qu n lý c nhanh chóng,thu n l i xác + Khi ban hành sách b i th ng,h tr tái quy n l i cho nhân dân,góp ph n làm n ch c thu ph c v l i ích qu c gia,l i ích cơng c ng phát tri n kinh t - xã h i ph th ng c a nh c ph i mb o nh cu c s ng theo ng trình phát tri n b n v ng chuy n d ch c c u lao ng nông nghi p sang s n xu t công nghi p,ti u th công nghi p,kinh doanh d ch v + T th ch c công khai quy ho ch c a d ng,h tr tái nh c nhà n ng i s d ng th ng,h tr tái c thu h i t c s quy nh c ;s l c i hoa m u c a nhà n t, ng n giá b i th ng,h tr v nh c giá t tái n ng l c, có ph m ch t, o th c hi n công vi c + Ti p thu,ghi nh n gi i quy t k p th i v i dân liên quan t,tài s n nh c a pháp lu t c p c s có c t t,tinh th n trách nhi m cao ng,h m b o quy n l i h p pháp c a t thu h i;v trí, a i m khu tái + S p x p,b trí cán b c v b i th nh c a pháp lu t nh :chính sách b i nh c kho n h tr khác theo quy ngh c a ng sách b i nh c ,k ho ch di chuy n + Áp d ng k p th i sách,ch tr tái án ,ch n sách b i th ng m c,ki n ngh , ng,h tr tái nh c 35 + Ti p t c t o,b i d qu n lý ng n ng l c,ph m ch t o ng th i ti p t c c ng c nâng cao ch t l c cho cán b ng ho t ng c a h th ng tr c s T s v n hành hi u qu h th ng tr c s ,các ch tr ng,chính sách c a c p m i có th tri n khai thu n l i + Xây d ng ch th ãi ng i v i i ng cán b làm công tác b i ng GPMB c p 4.4.2.2 Nh ng h c kinh nghi m - Th c hi n t t công tác qu n lý nhà n ch nh bi n ng th vi c th cho t có s ki m tra, i u ng xuyên cho phù h p v i hi n tr ng s d ng ki n cho cơng tác thu h i - B trí cv t b i th ng thi t h i nhanh chóng,chính xác i ng cán b c s có n ng l c,trách nhi m ng xuyên m nh ng l p t p hu n chuyên môn n m i ng cán b chun mơn ,chính sách b i ng,h tr công khai k ho ch di d i th i gian s m nh t ng c chu n b tâm l c ng nh u tìm ki m cơng vi c ho c ch h c có th n nh d án ã có ph th th c thi công nâng cao nhi m v - T ch c công khai quy ho ch d án,công khai ch th t,t o i u i s ng sau di d i ng án b i th ng ng cho dân ch a b trí khu tái - Quy ho ch khu tái nh c c n ng th i gi i quy t d t i m nh ng nh c nh c ph i c s n sang chu n b t t i b sung m t s c chu n b tr b trí tái i u ki n b i th - Trong ch i ch p hành t t ng thi t h i cho phù h p a ph ng c th c hi n d t v ax ng o ph i th t bình t nh,khơng nơn nóng,áp t song c n kiên quy t v i h dân c tình hi u sai v sách nhà n - C n có ch nghiêm minh c khu tái nh c cho nhân dân n ng công tác ki m tra,thanh tra v qu n lý s d ng lý,v a vi ph m v a b i th ph i có thái cm tb ng cho nh ng ng v i th c ti n,tránh công chéo t o i u ki n cho dàng T ng c s m c t nhwung ch a chi tr ti n b i nh s n xu t lâu dài K t h p vi c h tr th -S a i dân sách khuy n khích th i v i h b thu h i c ng,ph t nghiêm ch nh 36 Ph n K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n : Qua ki m tra vi c b i th ng h tr tái nh c th ng h t ng k thu t khu công nghi p th c hi n phóng c yêu c u nh t Thám, t nh Cao B ng v c b n ã nh theo quy c m t b ng áp ng yêu c u ti n h tr tái nh c i v i d án cơng trình h c nh hi n hành c a nhà n c, gi i c a d án ph ng án b i th ng ã phê t Trong th i gian th c hi n d án , trung tâm phát tri n qu t gi i phóng m t b ng , thành ph Cao B ng ã ti n hành xác nh, ánh giá b sung m c thi t h i v t b thu h i l p d toán i u ch nh b sung kinh phí giá t n m 2012 cơng trình : khu cơng nghi p n bù thi t h i v Thám, ph ng t theo Thám, thành ph Cao B ng nh sau : T ng kinh phí n bù : 31.830.513.917 ng Trong ó : + B i th ng v t 10.333.880.744 ng + V tài s n v t ki n trúc 1.019.745.395 ng + H tr di chuy n m m 20.280.000 ng + B i th ng v c i hoa màu 1.387.387.728 ng + H tr n nh S & SX 583.200.000 + H tr ti n t mua t di chuy n m 26.000.000 ng + H tr thuê nhà t m 69.600.000 ng + H tr chuy n i ngh nghi p 18.322.420.050 ng + H tr gia ình sách 1000.000 ng + H tr di chuy n nhà 44.000.000 ng + Chi phí th m nh, th ng ti n 23.000.000 ng Qua nghiên c u công tác b i th ng, gi i phóng m t b ng c a d án, rút c m t s k t lu n v công tác b i th ng gi i phóng m t b ng nh sau: Vi c xác GPMB d án, h i nh i t ng i u ki n ng b i th c b i th ng: Khi ti n hành ng ã xem xét k h s pháp lý, xác nh i 37 t ng i u ki n b i th c b i th ng m t cách c n th n, xác t m Giá ng, nhìn chung giá b i th th tr ng, c bi t ng c a lo i t Giá b i th ng nhà c a, v t ki n trúc, c i hoa màu v n th p.Chính sách h tr , v c b n khôi ph c l i m c s ng nh tr cho lao m b o cho ng i b thu h i c có d án Vi c h tr chuy n ng nông nghi p b thu h i sách m i ch d ng l i t th p so v i giá ph tâm t i cu c s ng lâu dài c a ng t i vi c làm t, có th nói ch a th c s hi u qu b i ng án b i th ng b ng ti n mà không quan i nông dân 5.2 Ki n ngh Tr c h t c n hoàn thi n h n n a h th ng pháp lu t nói chung nh ng quy nh liên quan n công tác b i th ng gi i phóng m t b ng nói riêng Trong cơng tác gi i phóng m t b ng vi c dân sau b thu h i c n t ph i c c u tiên hoàn thành tr t ng,di n tích t lên hang c ph i t , t canh tác, m b o mb o u i s ng c a ng c bi t tái c chu n b y i nh c v c s h c cu c s ng ng i dân m i yên tâm di chuy n C n có quy nh rõ h n v tiêu chu n c s h t ng khu tái theo t ng khu v c c ng nh quy hoàn thành bàn giao khu tái - C n xây d ng l i b ng giá nh t s ng c a ng sát v i giá th tr nh v quy ho ch,ki n trúc t ng th ,th i gian nh c t cho phù h p v i tình hình th c t i v i ti n b i th i nông dân ng t nông nghi p c n g p khó kh n, c ng nh giá t ph i c t lên hàng mb o i s ng c a ng ng c nâng lên t b i th ng i t i dân sau b u - C n ph i coi tr ng công tác tuyên truy n, v n ng qu n chúng, ph i làm cho qu n chúng hi u, thơng su t sách pháp lu t c a Nhà n sách a ph ng h n - Trong công tác GPMB vi c thu h i nh c t nói riêng, t l i, sách c a ng, Nhà n ó t giác ch p hành m i ch tr c c nói chung ng, ng 38 TÀI LI U THAM KH O B Nông nghi p & Phát tri n nông thơn (2010), “V chuy n t”, T p chí c ng s n, nghiên c u trao ng nông thôn sau thu h i i - t, giao t, cho thuê t 3.Chính ph (2004), Ngh ph quy i c c u lao nh 197/2004/ N -CP ngày 03/12/2004 c a nh v b i th ng, h tr tái ng Hùng Võ – Nguy n nh c nhà n c thu h i c Kh (2007), giáo trình c s t a chính, NXB HQGHN 5.Nguy n Th Dung m ts n 6.Ngh H lu t Hà N i (2009), “Thu h i t - kinh nghi m c a c th c ti n t i Vi t Nam”,T p chí C ng S n nh s 123/2007/N -CP ngày 27/7/2007 c a Chính ph v s a sung m t s i u c a Ngh Chính ph v ph Lu t t 1993 Lu t t 2003 ib nh 188/2004/N -CP ngày 16/11/2004 c a ng pháp xác nh giá t khung giá lo i t Ph m Bình An ( 2008 ): “ M t s kinh nghi m c a Singapore qu n lý th tr ng b t ng s n “ 10 Phan Ng c Long – khoa lu t (2012) “Nghiên c u nh ng v n chung c a pháp lu t Phân tích v n t ai, GPMB theo quy lý lu n nh c a pháp lu t pháp lý th c ti n liên quan t n th c tr ng thu h i t 11 Nguy n M nh H i – lý lu n liên quan i h c khoa h c t nhiên (2012),” nghiên c u m t s n công tác thu h i, b i th Nghiên c u t ng quan sách, quy tr tái nh c c a nahf n nh ng khó khan v nh pháp lý v b i th c t sau có lu t giá phân tích th c tr ng thu h i ng, h tr tái t 2003 nh c ng, h n ánh t , GPMB làm rõ nh ng nguyên nhân ng m c GPMB 39 12 Quy t nh s 3336/Q - UBND ngày 31 tháng 12 n m 2009 c a U ban nhân dân t nh Cao B ng 13 Quy t nh s 891/2011/Q -UBND ngày 20 tháng n m 2011 c a U ban nhân dân t nh Cao B ng 14.Quy t nh s 2872/2007/Q -UBND ngày 31 tháng 12 n m 2007 c a UBND t nh v vi c ban hành quy n c thu h i 15.Quy t t nh v b i thuòng, h tr tái nh c nhà a bàn t nh Cao B ng nh s 2962/2008/Q -UBND ngày 22 tháng 12 n m 2008 c a U ban nhân dân t nh Cao B ng v vi c ban hành b ng giá lo i 2009 16 Quy t a bàn t nh Cao B ng nh s 52/2008/Q -UBND ngày 11 tháng 01 n m 2008 c a U ban nhân dân t nh Cao B ng ban hành b ng giá b i th th y s n 17 Quy t tn m ng c i , hoa màu a bàn t nh Cao B ng nh s 776/2009/Q -UBND ngày 24 tháng n m 2008 c a U ban nhân dân t nh Cao B ng ban hành b ng giá nhà cơng trình xây d ng g n li n v i 18 Quy t t tính b i th ng thi t h i nhà n c thu h i t nh s 3165/Q -UBND ngày 22 tháng 12 n m 2009 c a UBND tinh Cao B ng v ban hành b ng giá lo i t n m 2010 a bàn t nh Cao B ng 19.Quy t nh s 1886/2010/Q -UBND ngày 26 tháng 10 n m 2010c a UBND t nh Cao B ng v v ban hành b ng giá nhà cơng trình xây d ng g n li n v i t tính b i th ng thi t h i nhà n c thu h i t 20.Thông t s 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 c a B Tài h d n th c hi n Ngh ph v ph nh s 188/2004/N -CP ngày 16/11/2004 c a Chính ng pháp xác nh giá t khung giá lo i t 21.Thông t s 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 c a B Tài h d n th c hi n Ngh h tr tái ng nh 197/2004/N -CP c a Chính ph v b i th nh c Nhà n c thu h i t ng ng, 40 22 Thông t s 120/2005/TT-BTC ngày 30/12/2005 c a B Tài v h d n th c hi n Ngh thu ti n thuê 24.tnmtcaobang.gov.vn 25.vi.wikipedia.org nh s 142/N -CP ngày 14/11/2005 c a Chính ph v t, thuê m t n 23.www.caobang.gov.vn ng c 41 M u1 PHI U I U TRA H GIA ÌNH Thơng tin v ch h H tên ch h :…………………… Tu i:…………Nam/N …………… a ch :………………………………………………………………………… Trình v n hóa:…………………………………………………………… Ngh nghi p:………………………………………………………………… T ng s nhân kh u:……………………………………………………… Trong ó: < 16 tu i :………………………… ( ng i) T 16-60 tu i:…………………………………….( ng >60 tu i:……………………………………… ( ng S lao i) i) ng chính:………………………………………………………… Câu 1: T ng di n tích Trong ó: t b thu h i t nông nghi p:……………………………(m2) t phi nông nghi p:…………………………………… (m2) Câu 2: Ơng (bà) ã bi t v công tác b i th tái nh c khu công nghi p Thám, ph Có Thám , thành ph Cao B ng? Khơng Câu :Ơng bà có tìm hi u v lu t quan ng ng,gi i phóng m t b ng h tr n công tác b i th t n m 2003 b n sách liên ng gi i phóng m t b ng c a t nh Cao B ng? có Khơng Câu 4: Giá b i th Trong ó: ng t ai: t nông nghi p:………………………………….(m2) t phi nông nghi p:……………………………….(m2) Câu 5: Ơng(bà) có di n tích Câu 6: Theo ơng (bà) m c giá b i th t b thu h i? ng c a nhà n thu h i c a gia ình có th a khơng? Có Khơng c i v i di n tích tb 42 Ki n ngh (n u có) …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu 7: Theo ơng (bà) sách h tr c a nhà n i nghê, t o vi c làm ã thu h i nghi p t c v n chuy n th c hi n d án khu công Thám ã th c s phù h p ch a? Có Khơng Ki n ngh (n u có) Câu 8: Gia ình ã nh n ti n n bù ch a? ã tr Tr ti n r i nh ng ch kí nh n ti n b i th Ch a nh n ng t nông nghi p c ti n Câu 9: M c b i th ng v c i, hoa màu gia ình th y th a ch a? Th a ch a th a Câu 10: Quy trình ti n hành b i th ng gi i phóng m t b ng có úng trình t khơng? Có khơng Câu 11: T i ông (bà) ch a di chuy n Giá nn i m i? n bù th p so v i th c t Ch a di chuy n ch b trí tái nh c M c h tr th p Không mu n o l n cu c s ng Câu 12: N u khu tái nh c hoàn thành ơng(bà) có mu n chuy n n n bù b ng giá th a ơng (bà) có chuy n n khơng? Có khơng Câu 13: N u t ng ti n khơng? Có khơng Câu 14: Gia ình ông(bà) s chu n i v i i u ki n nào? 43 ngh khơng? Câu 15: Ơng (bà) có T ng ti n n bù Nhanh chóng hồn thành khu tái H tr , ao t o chuy n i ngh nghi p Câu 16: Gia ình Có nh c c h tr ,th ng khơng? khơng M c h tr gia ình sách……………….( /h ) M c h tr , n M c h tr nh i s ng s n xu t……………… ( /ng t o chuy n Câu 17: Gia i/tháng) i nghê nghi p……………….( /ng ình g p khó kh n thu n l i nhà n i/tháng) c thu h i t? Câu 18: Kh n ng tìm vi c sau thu h i Câu 19: Theo ơng (bà) q trình o th t g p khó kh n gì? c,ki m kê tài s n,thanh toán ti n b i ng di n nh th nào? Câu 20: M c thu nh p hi n t i c a gia ình ông(bà) kho ng T 1.000.000 – 2.000.000 /tháng T 540.000 – 1.000.000 /tháng