Quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)
Trang 1DAI HOC THAI NGUYEN
TRUONG DAI HOC KINH TE VA QUAN TRI KINH DOANH
CU HUY DUC
QUAN LY THU THUE XUAT, NHAP KHAU TAI CHI CUC HAI QUAN YEN BAI
LUAN VAN THAC SI THEO DINH HUONG UNG DUNG
CHUYEN NGANH: QUAN LY KINH TE
Trang 2DAI HOC THAI NGUYEN
TRUONG DAI HOC KINH TE VA QUAN TRI KINH DOANH
CU HUY DUC
QUAN LY THU THUE XUAT, NHAP KHAU TAI CHI CUC HAI QUAN YEN BAI
Chuyén nganh: Quan ly kinh té
Mã số: 8$.34.04.10
LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Người hướng dẫn khoa học: TS TẠ THỊ THANH HUYÈN
Trang 3LOI CAM DOAN
Tôi xin cam đoan nội dung luận văn là kết quả của sự tìm tòi, nghiên cứu,
sưu tầm từ nhiều nguôn tài liệu và liên hệ thực tiễn Các số liệu trong luận văn
là trung thực không sao chép bất kỳ luận văn hoặc đề tài nghiên cứu nào trước đó
Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm vê những nội dung đã trình bày Tác giá
Trang 4ii
LOI CAM ON
Trong quá trình theo học chương trình cao học quản lý kinh tê của trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên và nhất là trong thời gian
nghiên cứu, hoàn thiện luận văn của mình, tôi đã nhận được sự giảng dạy, chỉ bảo
nhiệt tình của nhiều Thây, Cô trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái
Nguyên
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu và các giảng viên trường Đại học
quá trình học tập và trình thực hiện luận văn này
Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS TẠ THỊ THANH HUYEN, người đã tận tình hướng dẫn tôi trong quá trình hoàn thiện luận văn
Tôi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã ủng hộ tôi về
mặt tỉnh thần trong suốt thời gian học tập và làm luận văn tốt nghiệp Xin trán trọng cam ơn!
Thái Nguyên, tháng 9 năm 2018
Tac gia
Trang 5ill MUC LUC 6 ° Xs LOI CAM DOAN 4 4 9 6 6.06 6 606 6 6 0 6.9 06 6:0 000 0:6 0:6 6 6 ko H36 6:0 006 0/6 0:6 6 6 Họ ò9 0 0 0:0 60/6 0:6 6 6 ho ho ĐÓ 0 0 0 000 0 0 6 6 6 hi hà g0 0 0666k 1 x4 2 ƠIC Ơ li L I CAM N b9 0 6 6 6 6 6 0.6 6 5 0 0 6066:0066 6 6 6 6 05:50 006 006/0 006 6 6 6 6 6 0 5.500 0 06/0 006 6 6 6 0 0 5 5:0 0 00/0 00 6 6 6u Hoà n0 0 000 6066666 6 mg ya ii 180955 0 1H vw ~ 7 .ˆ DANH MUC CAC CHU VIET TAT JC xin 2: 62v 1 VỊ " ” Vil
DANH MUC 4 Vill
4 PRL ~h AVE a dA 5 k MF BPRS sere ee eres OOOH BFPO GHHHHTHO OOH SET POHHHEHTH OOOH OOH HHH EH OOE _
ˆ Bm
MO DA U c9 6 64 4O Ho B9 ĐÓ 66 6 6 6 66 6 8 0 bo 9 0 6 606066 6-6 6 6 6 6 9 6 6 66 6 6-6 0 6 6 6 0 0 0 06 670 0-6-6 6 6 6-6 6 6b ĐÀ 9 9 0 6 0 6-0 0-6 6 6 0 0 0 0 9 6 6 0 0 66 66 ]
Lư Tv `
2 "117 A Pitan 9 A xe linh cap thiet cua dé tai
_ % -Á / Le Oe OEE OW OY EEA Ct $V.3*?đ.c.ˆn te tkhv2.92.200 9494 4V 3^®.e.n nga t6 2g 0 0 0 9 $9 $VQ V3 ??.Ph6tga th 2.9200 0 32V V? 3 tkhtkh v2.9 00092 V V*° e.bhek¿ a on ® A z Mục tiêu nghiên cứu IMÍL CỨU QC CỤ ng ĐH ĐH ng 9 9 6 6 0 mm nh Hi 996656 Tv A ° ` mae 1 on 4
Doi tuon am Vi va noi dung ngnien cuu
~ os a 4 & ¬ - i RAND sees meee eee OHHH HHHOHHOHRHETREEEHHHEHTE BHO HOHE
N Pee d 4 # re 2 » Ww
4 Những Những đóng ng gor øóp mới của luận văn 0⁄20
, ,
5 Két XÃ vu 0) ca 1a luận vã ¿in o 2 3
Chuwong 1 CO SO LY LUAN VA THUC TIEN VE QUAN LY THU THUE XUAT, NHAP KHAU TAI CO QUAN HAI QUAN CAP 9190922 4
1.1 — Cơ sở lý luận về thuế xuất, nhập khẩu và quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại cơ quan hải quan cấp chỉ cục .ccccccce 4
1.1.1 Khai quat vé thué xuat, nhat khauec cece eeeseseseseseeeees +
1.1.2 Mục tiêu và nguyên tắc quản lý thu thuế xuất, nhập khấu tại cơ
quan hải quan cấp Chỉ CỤC tk non HT ng nen 12
1.1.3 Nội dung quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại cơ quan hải quan
CAP Chi CUCL 77 16
1.1.4 Cac yéu t6 anh hưởng đến quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại cơ
quan hải quan cấp chỉ CỤC -c sát cntnnxn 1tr rg rên 30
1.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại cơ quan hải
quan cấp chỉ CỤC -scc sen 1.2.1 Kinh nghiệm của Chỉ cục Hải quan Sóng Thần - Cục Hải quan tỉnh
Trang 61V
1.2.2 Kinh nghiém cua Chi cuc Hai quan Tién Son - Cuc hai quan tinh
E100 0011
1.2.3 Bài học rút ra cho Chị cục Hải quan Yên Bái 37
Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU sec, 40
2.1 — Câu hỏi nghiÊn CỨU HH HH HT ng xu 40
2.2 — Phương pháp nghiên CỨU LH TH ng 40 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tm net 40
2.2.2 Phương pháp xử lý thông EIH cu nh nh ve, 40
2.2.3 Phương pháp phân tích thơng ÍIn nhe, A]
2.3 _ Hệ thống chỉ tiêu nghiên CỨU - sec reo Al
Chuong 3 THUC TRANG QUAN LY THU THUE XUAT, NHAP KHAU 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4
TẠI CHI CỤC HÁI QUAN YÊN BÁI c2 cceeetreerree 44
Khái quát về chỉ cục hải quan Yên Bái - sec +
Quá trình hình thành và phát triỂn càng 44
Chức năng, nhiệm vụ, quyển hạn của Chỉ cục Hải quan Yên
1 Ẽ 45
Cơ cầu tô chức bộ máy của Chỉ cục Hải quan Yên Bái 47 Thực trạng thu thuê xuât, nhập khâu tại chi cục hải quan Yên BAL ooo ceeccccccssscceessneeceseneceeseueeceseaeeeeseaueeceseaeessseeaeecesnaeesseneeeceneaes 47 Thực trạng quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại chỉ cục hải quan ) 8 4 51 Thue trang t6 chire dang ky, khai thué o.ccccccccccesescseseseeeees 51
Quản lý thông tin về đối tượng nộp thuế 3
Kiểm tra căn cứ tính thuẾ -c cct n2 2211112111111 rtee 56
Tổ chức thu, nộp thuẾ ác cv 2 2112111111101 eceg 63
Trang 7Wo 2 Q3 G3 Ge B bo be Wo 3.4.1 3.4.2 Phân tích các nhân tô ảnh hưởng đến quản lý thu thuế xuất, nhập , 2 eye ` TA ayes khâu tại Chị cục Hải quan Yên HÁI ch 74 Lá r Ca r ^ Aa *h 9 c 75 PAC YEU TO CMU QUAT Quà ` "ác yêu khách 6 Các yêu khách QUA nu và 7
Đánh giá thực trạng về quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chỉ
cục Hải quan Yên Hái ccc HH ng 1k re, 81
Những kêt quả đạt ƯỢC c LH HH HH ng ng ng kg re 81
Những mặt hạn chê và nguyên nhân Qua S5
Chương 4 GIÁI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUÁẢN LÝ THU THUÊ XUẤT, 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3
NHẬP KHẨU TẠI CHÍ CỤC HÁI QUAN YÊN BÁI 90
Phương hướng hoàn thiện quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu 90 Dự báo bỗi cảnh mới có ảnh hưởng đến quản lý thu thuế xuất, nhập
khẩu tại Chi cục Hải quan Yên Bái Án re 90
Mục tiêu phát triển của Chỉ cục Hải quan Yên Bái 90 Phương hướng hoàn thiện quản lý thu thuê xuất, nhập khâu tại Chị cục
Hải quan Yên Bái đên năm 2020 Q TQ nnHHHHHHHnn ngày 91
Một số giải pháp tăng cường quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại chi Cục Hải quan Yên Bải LH xxx sec 95 Hồn thiện cơng tác tô chức đăng ký, khai thuê 95 Tăng cường công tác quản lý thông tin về đối tượng nộp thuế 96 Tăng cường công tác kiêm tra căn cứ tính thuôê 97 Tăng cường tô chức thu, nộp thuê xuât, nhập khâu 99 Tăng cường công tác giải quyệt việc hoàn thuê, miện thuê, không
thu thuê, xóa nợ tiên thuê, tiên phạt cu ese 101
Tăng cường kiêm tra, thanh tra, xử lý vị phạm pháp luật và giải
quyết khiếu nại, tố cáo về thuế ccccn ren 101
Mot s6 kién nghi nham thực hiện giải phap eee 103 Kiến nghị với Bộ Tài chính - ác tt SH ưu 103
Kiến nghị với Tổng cục Hải quan -.- cá s sec 107
Trang 8Vi z x - ~ h I 4 VÀ I L \ d6 696 6 66 2P 006004444600 000 000004440000000200000440 200000 0902000004649906 000 từ 0006044400966 6 e0 6 add ` ~ ? DANH MUC I Al LIEU I HAM KHAO PROP O HEHEHE DOH O OH USH EH ODODE 0009464395656 112 AFTA APEC ASEAN BTA C/O CBCC CEPT CIF DAF DN FOB FTA GATT GDP GTGT GTT02 HS IMF KCN KTSTQ MEN NHTM NSNN QLRR SHTT SXXK TCHQ TK TTĐB WCO
DANH MUC CAC CHU VIET TAT
: Khu vuc mau dich tu do ASEAN
: Diễn đản hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương
: Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á
: Hiệp định thương mại Việt Nam-Hoa Kỳ
: Giấy chứng nhận xuất xứ : Cán bộ công chức
: Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung
: Tiền hàng, bảo hiểm và cước phí
: Giao hàng tại biên giới : Doanh nghiệp
: CIao hàng lên tau
: Khu vực tự do thương mại
: Hiệp định chung về thuế quan và mậu dịch : Tổng sản phẩm quốc nội
: Gia tri gia tang
: Hệ thống quản lý giá tính thuế : Mã số hàng hoá
: Quỹ tiền tệ thế giới
: Khu công nghiệp
: Kiểm tra sau thông quan : Quy chế tôi huệ quốc : Ngân hàng thương mại : Ngân sách nhà nước : Quản lý rúi ro : Sở hữu trí tuệ : Sản xuất xuất khâu : Tổng cục hải quan : To khai
: Thuê tiêu thụ đặc biệt
Trang 9Vil WTO : Tô chức Thương mại thê giới XK : Xuất khâu XNK : Xuất, nhập khẩu XNK : Xuất nhập khâu Bang 3.1: Bang 3.2: Bang 3.3: Bang 3.4: Bang 3.5: Bang 3.6: Bang 3.7: Bang 3.8: Bang 3.9: Bang 3.10: Bang 3.11: Bang 3.12: Bang 3.13:
DANH MUC CAC BANG
Kim ngạch xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Yên Bái 48
Bảng tổng hợp số thu ngân sách nhà nước của Chỉ cục Hải quan ) 8 -⁄‹-+-1 50 Bảng thông kê số lượng doanh nghiệp làm thủ tục tại Chi cục Hải
QUAN YEN Bal 51
Bảng thống kê phân luồng tờ khai tai Chi cuc Hai quan Yén Bai 52
Bang thong ké sé luong to khai tham van/chuyén sau thong quan của Chi cục Hải quan Yên Bái . 55 5552 SS+SS*SS2555s%2 59
Bang thong kê số lượng tờ khai được hưởng thuế suất ưu đãi đặc
biệt tại Chi cục Hải quan Yên Bái 55-5555 ss<sssss+++2 62
Kết quả thu thuế tại Chi cục Hải quan Yên Bái .- - ¿ 64
Bảng thống kê số lượng tờ khai nộp thuế ngay và ân hạn tại Chi cục
lšP¡8i0 045050 ÔÔ 65
Tình hình nợ đọng thuế tại Chi cục Hải quan Yên Bái 66
Bang thong ké hoan thué tai Chi cuc Hai quan Yén Bai 67
Bang thống kê số lượng tờ khai được miễn thuế nhập khâu tại Chỉ
Trang 10Vill
DANH MUC BIEU DO, SO DO
Biểu đồ:
Biéu d6 3.1: Số vụ vi phạm bị xử phạt trong lĩnh vực hải quan tại Chỉ
cục Hải quan Yên Bái
So dé:
Trang 11MO DAU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Một trong những công cụ thể hiện quyền lực của Nhà nước là thuế nhằm huy động tập trung nguồn lực tài chính cho việc duy trì hoạt động ôn định và phát triển của bất cứ nhà nước nào Trong cấu trúc hệ thống thuế ở mỗi quốc gia, thuê xuất, nhập khẩu là một trong những sắc thuế quan trọng, vừa là nguồn động viên cho ngân sách nhà nước, vừa là công cụ điều tiết hoạt động xuất, nhập khẩu bảo vệ sản xuất trong nước đồng thời cũng là đòn bây thúc đây kinh tế trong nước và thương mại quốc tế phát triển
Trong thời gian qua chính sách thuế và cơ chế quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu của nước ta đã có những thay đối và đạt được những kết quả tích
cực về thu ngân sách cũng như góp phần ốn định tình hình kinh tế xã hội tạo
tiên đề để phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, công công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước
Bên cạnh những mặt tích cực thì công tác quản lý thu thuế xuất, nhập khâu vẫn còn tôn tại nhiều hạn chế: công tác quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu của ngành
hải quan nói chung và Chỉ cục Hải quan Yên Bái nói riêng còn bộc lộ nhiều bất
cập, như quản lý thông tin về đối tượng nộp thuế chưa tốt, công tác kiểm tra các căn cứ tính thuế xuất, nhập khẩu còn lỏng lẻo dẫn đến doanh nghiệp lợi dụng sự thơng thống của chính sách đề trốn thuế, gian lận thuế; hoạt động quản lý thu
thuế xuất, nhập khẩu chưa theo kịp với sự phát triển của hoạt động xuất, nhập khẩu
hàng hóa Chính những điều đó làm giảm sút hiệu quả quản lý thu thuế xuất,nhập
khâu khiến cho tình trạng bất bình đăng giữa các doanh nghiệp kinh doanh cùng ngành hàng xảy ra, không tạo được môi trường kinh doanh cạnh tranh công băng và gây thiệt hại cho nguồn thu ngân sách
Trước tình hình đó yêu cầu đặt ra phải có phương hướng và giải pháp cụ thể nhằm tăng cường, hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Yên Bái: tuyên truyền, giáo dục pháp luật về thuế xuất, nhập khẩu cho các đối tượng nộp thuế; đổi mới và tăng cường công tác đào
Trang 12sách thuế xuất, nhập khẩu; dam bảo thu đúng thu đủ thuế cho ngân sách nha nước
Xuất phát từ tình hình nghiên cứu và tầm quan trọng đó, là học viên công tác trong lĩnh vực kiêm tốn cơng tác quản lý thu, chỉ ngân sách nhà nước, tôi đã lựa chọn nghiên cứu đề tài “Quản If thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chỉ cục Hai quan Yén Bai”
2 Muc tiéu nghién ciru 2.1 Muc tiéu chung
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu trong điều kiện Việt Nam hội nhập ngày càng sâu rộng vào
nên kinh tế thế giới, luận văn hệ thống hóa và vận dụng những lý luận cơ bản
về công tác thu thuế xuất, nhập khẩu để phân tích, đánh giá thực trạng tìm ra nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong công tác này tại Chỉ cục Hải quan Yên Bái Trên cơ sở đó, đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý
thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chỉ cục Hải quan Yên Bái đến năm 2020 2.2 Mục tiêu cụ thể
- Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý thu thuế xuất, nhập khâu của ngành Hải quan
- Phân tích, đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế xuất, nhập khẩu tại Chỉ cục Hải quan Yên Bái
- Đề xuất phương hướng và giải pháp tăng cường quản lý thu thuế xuất,
nhập khẩu tại Chỉ cục Hải quan Yên Bái
3 Đối tượng, phạm vi và nội dung nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài luận văn là thực trạng quản lý thu thuế
xuất, nhập khẩu đối với hàng hố nhập khẩu được thơng quan tại Chỉ cục Hải
quan Yên Bái
3.1.2 Phạm vì nghiên cứu
- Về không gian: Địa bàn khảo sát được giới hạn ở Chỉ cục Hải quan Yên Bái
- Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng được thực hiện từ năm 2012 - 2016