LUẬN văn LUẬT tư PHÁP PHONG tỏa tài KHOẢN tại NGÂN HÀNG để CƯỠNG CHẾ THI HÀNH án dân sự THỰC TIỄN áp DỤNG tại QUẬN NINH KIỀU THÀNH PHỐ cần THƠ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP (Niên khóa 2008 – 2012) Đề tài: PHONG TỎA TÀI KHOẢN TẠI NGÂN HÀNG ĐỂ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ - THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI QUẬN NINH KIỀU THÀNH PHỐ CẦN THƠ Giảng viên hướng dẫn: Trương Thanh Hùng Sinh viên thực hiện: Huỳnh Văn Tiến MSSV:5086004 Lớp: Tư Pháp – K 34 Cần Thơ, 05/2012 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN  Cần Thơ, ngày… tháng….năm 2012 MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu 3 Phạm vi nghiên cứu 4 Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BIỆN PHÁP PHONG TỎA TÀI KHOẢN TẠI NGÂN HÀNG ĐỂ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái quát thi hành án dân phong tỏa tài khoản ngân hàng 1.1.1 Các khái niệm có liên quan 1.1.1.1 Thi hành án dân 1.1.1.2 Cưỡng chế 1.1.2.3 Cưỡng chế thi hành án dân 1.1.2 Lý luận chung phong tỏa tài khoản ngân hàng 10 1.1.2.1 Khái niệm phong tỏa tài khoản chung ngân hàng 10 1.1.2.2 Khái quát biện pháp cưỡng chế khấu trừ tiền tài khoản 11 1.1.2.3 Ý nghĩa việc phong tỏa tài khoản ngân hàng 12 1.1.2.4 Lược sử quy định biện pháp cưỡng chế phong tỏa tài khoản ngân hàng 15 1.2 Sự khác biện pháp cưỡng chế thi hành án với biện pháp khẩn cấp tạm thời phong tỏa tài khoản ngân hàng 21 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VIỆC PHONG TỎA TÀI KHOẢN TẠI NGÂN HÀNG ĐỂ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 25 2.1 Quy định chung phong tỏa tài khoản ngân hàng để thi hành án 26 2.1.1 Căn cưỡng chế thẩm quyền định việc phong tỏa tài khoản ngân hàng 26 2.1.1.1 Căn cưỡng chế việc phong tỏa tài khoản ngân hàng để thi hành án dân 26 2.1.1.2 Thẩm quyền định việc phong tỏa tài khoản ngân hàng để cưỡng chế thi hành án 28 2.1.2 Một số nguyên tắc phong tỏa, khấu trừ tiền tài khoản Ngân hàng 29 2.1.3 Mục đích, điều kiện áp dụng việc phong tỏa tài khoản ngân hàng 32 2.2 Kế hoạch cưỡng chế phong tỏa tài khoản 33 2.2.1 Phương án cưỡng chế 34 2.2.1.1 Xác định biện pháp cưỡng chế 34 2.2.1.2 Thời gian, đia điểm tiến hành cưỡng chế 35 2.2.2 Yêu cầu lực lượng tham giâ bảo vệ trình cưỡng chế 36 2.2.3 Dự trù chi phí cưỡng chế 38 2.3 Thời hạn thực việc phong tỏa khấu trừ tiền tài khoản ngân hàng 39 2.3.1 Thời điểm định phong tỏa tài khoản 40 2.3.2 Thời điểm chấm dứt việc phong tỏa tài khoản 41 2.4 Trình tự, thủ tục tiến hành phong tỏa khấu trừ tiền tài khoản ngân hàng 43 2.4.1 Xác minh, thu thập thông tin điều kiện để thi hành án phong tỏa khấu trừ tiền tài khoản ngân hàng 45 2.4.2 Ra định phong tỏa khấu trừ tiền tài khoản ngân hàng 47 2.4.3 Xử lý việc phong tỏa tài khoản ngân hàng 48 2.4.4 Giải tỏa việc phong tỏa khấu trừ tiền tài khoản ngân hàng 50 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP PHONG TỎA TÀI KHOẢN TẠI NGÂN HÀNG ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI QUẬN NINH KIỀU THÀNH PHỐ CẦN THƠ 52 3.1 Một số hạn chế lý luận việc phong tỏa tài khoản 52 3.1.1 Quy định pháp luật hạn chế 52 3.1.1.1 Một số quy định pháp luật chưa rõ 52 3.1.1.2 Quy định pháp luật chưa phù họp thực tế 55 3.1.1.3 Luật chưa có quy định 58 3.1.2 Kỹ thuật lập pháp hạn chế 59 3.2 Về thực tiễn áp dụng việc phong tỏa tài khoản ngân hàng 60 3.2.1 Luật có nhiều văn chồng chéo 60 3.2.2 Quy định phấp luật cách áp dụng 62 KẾT LUẬN 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài: Bản án, định Tòa án nhân danh Nhà nước, chấp hành cách nghiêm chỉnh có tác động trực tiếp đến lòng tin nhân dân pháp luật, chế độ Nhà nước Vì vậy, hoạt động bảo đảm thi hành án dân nói chung phong tỏa tài khoản nói riêng có ý nghĩa vơ quan trọng việc góp phần đảm bảo cho quyền lực tư pháp thực thi thực tế giúp pháp luật vào đời sống người dân ý thức tuân thủ pháp luật người dân nâng lên Hiến pháp 1992 khẳng định “Các án định Tịa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân tôn trọng; người đơn vị hữu quan nghiêm chỉnh chấp hành”1 Nghị số 49 – NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ “Xây dựng chế bảo đảm án Tồ án có hiệu lực pháp luật phải thi hành Chuẩn bị điều kiện cán bộ, sở vật chất để thực việc chuyển giao tổ chức công tác thi hành án cho Bộ Tư pháp” Vì phong tỏa tài khoản biện pháp quan trọng thiếu biện pháp bảo đảm thi hành án, biện pháp phong tỏa tài khoản thực tốt góp phần lớn cho việc hồn thành cơng tác thi hành án đặt biệt có ý nghĩa việc góp phần giải thành công biện pháp cưỡng chế khấu trừ tiền tài khoản người phải thi hành án, nên biện pháp phong tỏa tài khoản cần phải quan tâm nghiên cứu cách đầy đủ kịp thời để đáp ứng nhu cầu thực tiễn xã hội phát huy vai trò cách có hiệu Nhận thức tầm quan trọng công tác này, Đảng Nhà nước ta xác định công tác THADS nhiệm vụ trọng tâm có hoạt động cưỡng chế THADS đưa nhiều giải pháp hiệu nhằm tạo chuyển biến công tác hoạt động đưa vào Luật thi Điều 136 Hiến Pháp 1992 hành án dân biện pháp bảo đảm thi hành án dân việc phong tỏa tài khoản để cưỡng chế thi hành án dân thiếu tính hiệu mang lại cho công tác thi hành án Tuy nhiên, cưỡng chế THADS nói chung biện pháp phong tỏa tài khoản ngân hàng nói riêng đứng trước khó khăn, thử thách to lớn với nhiều vấn đề tồn tại, bất cập đặt cần giải Hiệu công tác cưỡng chế THADS chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, quan tâm, mong mỏi Đảng, Nhà nước nhân dân Nên cần xem xét trọng nhiều để việc phong tỏa tài khoản đạt hiệu cao trước, góp phần vào hồn thành tốt công tác THADS mà Đảng Nhà nước mong mỏi Đây vấn đề thiết đặt cần quan tâm giải tầm quan trọng thực tế mang lại cho công tác thi hành án dân Thực trạng này, phần xuất phát từ ý thức tuân thủ pháp luật số phận nhân dân nói chung số quan, tổ chức, nhà quản lý doanh nghiệp cá nhân hạn chế Mặt khác, chưa có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ quan bảo vệ pháp luật; sở pháp lý tổ chức hoạt động chưa hoàn thiện, hệ thống văn pháp lý THADS chưa đầy đủ, chậm ban hành, sửa đổi, bổ sung kịp thời ảnh hưởng lớn đến công tác phong tỏa tài khoản ngân hàng để thi hành án dân Vì vậy, muốn giải tình trạng “án tồn đọng”, nâng cao hiệu THADS cần phải nghiên cứu đề giải pháp đồng nhiều mặt kinh tế, pháp luật, sách xã hội, tổ chức máy, cán viên chức Nhưng khuôn khổ luận văn tốt nghiệp cử nhân luật, tác giả sâu tìm hiểu vấn đề liên quan đến quy định pháp luật việc phong tỏa tài khoản nên người viết chọn đề tài “phong tỏa tài khoản tài ngân hàng để cưỡng chế thi hành án dân - thực tiễn áp dụng quận Ninh Kiều thành phố Cần Thơ” làm luận văn tốt nghiệp cử nhân luật Với đề tài tác giả mong muốn giúp cho người đọc có nhìn tổng quát, rõ ràng tầm quan trọng việc phong tỏa tài khoản thực tế đồng thời thơng qua ta biết quy định cần thiết liên quan đến việc phong tỏa tài khoản, bất cập giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc phong tỏa tài khoản để cưỡng chế THADS nên người viết chọn đề tài để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Do tính chất quan trọng thi hành án dân nên số năm gần có nhiều cơng trình nghiên cứu lĩnh vực kể đến như: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Những sở lý luận thực tiễn chế định Thừa phát lại”, Viện Nghiên cứu Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì thực hiện; Đề tài nghiên cứu cấp Bộ: “Mơ hình quản lý thống cơng tác thi hành án”, Cục Thi hành án dân - Bộ Tư pháp chủ trì thực ngồi cịn thêm số cơng trình nghiên cứu khác luận văn thạc sĩ luật học: “Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, thực tiễn áp dụng hướng hồn thiện” tác giả Nguyễn Cơng Long; Luận văn thạc sĩ luật học “Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự” tác giả Nguyễn Thanh Thủy; Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Lê Xuân Hồng “Xã hội hóa thi hành án dân Việt Nam”; Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Quang Thái “Đổi tổ chức hoạt động thi hành án dân Việt Nam”; Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Lê Anh Tuấn “Đổi thủ tục thi hành án dân Việt Nam” Bên cạnh cịn số giáo trình mơn Luật tố tụng dân trường Đại học luật Hà Nội, trường Đại học luật TPHCM, Khoa luật trường Đại học Cần Thơ trường Đại học có chuyên ngành luật; số viết đăng tạp chí Dân chủ pháp luật, Tạp chí Luật học, Tạp chí Nhà nước pháp luật Ta thấy đề tài đề cặp đến nhiều có liên quan đôi chút vấn đề phong tỏa tài khoản ngân hàng cưỡng chế thi hành án dân chưa nghiên cứu cách cơng trình nghiên cứu độc lập, có chăn vấn đề phong tỏa tài khoản ngân hàng đề cặp giáo trình kỹ thi hành án dân học viện tư pháp tiến sĩ Lê Thu Hà (chủ biên) số viết nói vấn đề phong tỏa tài khoản khơng nhiều Thông qua vấn đề đề cặp vấn đề phong tỏa tài khoản có giá trị áp dụng thực tế lớn chưa đầu tư nghiên cứu nhiều nên cịn nhiều vấn đề chưa giải dứt điểm Phạm vi nghiên cứu Đây luận văn cử nhân Luật nên phạm vi nghiên cứu có giới hạn, với luận văn tác giả chủ yếu tìm hiểu nghiên cứu sở lý luận, quy định pháp luật, thực trạng áp dụng pháp luật việc phong tỏa tài khoản quận Ninh Kiều thành phố Cần Thơ, thơng qua q trình nghiên cứu tác giả tìm số hạn chế việc áp dụng từ tác giả đưa đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện áp dụng pháp luật việc phong tỏa tài khoản để Chấp hành viên áp dụng xác quy định pháp luật thực tiễn công tác thi hành án dân Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát đề tài tìm luận khoa học thực tiễn đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc phong tỏa tài khoản ngân hàng phong tỏa có tầm vai trị quan trọng công tác thi hành án dân thực tiễn, đặt biệt có hiệu tối ưu vụ việc liên quan tới nghĩa vụ trả tiền, để việc phong tỏa phát huy tác dụng tốt tương lai ta cần phải nghiên cứu thấu đáo, toàn diện phong tỏa tài khoản quy định pháp luật vấn đề phong tỏa tài khoản ngân hàng để cưỡng chế thi hành án dân Thông qua người viết làm rõ sở lý luận việc phong tỏa tài khoản ngân hàng để cưỡng chế thi hành án đánh giá đắn quy định pháp luật vấn đề phong tỏa tài khoản đồng thời tác giả phân tích, tìm hiểu ngun nhân khơng áp dụng quy định pháp luật phong tỏa tài khoản có quy định vấn đề khơng áp dụng nhiều thực tế đưa giải pháp trước mắt lâu dài để áp dụng vào việc phong tỏa tài khoản đạt hiệu quả, phát huy tác dụng cao mà pháp luật quy định việc phong tỏa tài khoản ngân hàng để thi hành án dân Phương pháp nghiên cứu Để làm tốt đề tài trên, trình nghiên cứu, trình bày người viết sử dụng phương pháp phương pháp phân tích, tổng hợp luật viết, phương pháp giúp cho người viết khái qt tóm lược ý vấn đề, từ vận dụng kiến thức nắm áp dụng vào đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ thêm vấn đề đưa Tác giả sử dụng phương pháp lịch sử, để xác định rõ thời gian, trình tự vấn đề mà trình bày cho phù hợp với phát triển lịch sử nó, phương pháp so sánh, để thấy rõ phát triển thay đổi vấn đề qua giai đoạn từ thấy rõ nguyên nhân, ưu điểm, khuyết điểm khác mà có định lựa chọn quy định cho phù hợp Bên cạnh phương pháp logic luận văn nhằm phân tích vấn đề, trình bày đề tài phân tích đề tài cho hợp lí Phương pháp chứng minh tác giả sử dụng thông qua việc dẫn chứng thực tiễn để thuyết phục người đọc nhìn nhận vấn đề cách rõ ràng Phương pháp nghiên cứu tài liệu, nhằm chọn lọc loại tài liệu có nội dung liên quan để làm sở lý luận phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài đạt kết tốt Ngoài biện pháp kể tác giả sử dụng phương pháp vấn chuyên gia từ người công tác thực tiễn quan thi hành án dân sự, nhân viên ngân hàng người có kiến thức chuyên ngành để làm rõ quy định luật áp dụng vào thực tiễn có thuận lợi, khó khăn từ tác giả có so sánh đối chiếu rút hạn chế luật, đưa đề xuất góp phần dung hịa thực tiễn lý thuyết nhằm giúp cho người áp dụng cách dễ dàng thực tế Bố cục đề tài Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm chương: Chương Khái quát biện pháp phong tỏa tài khoản ngân hàng để cưỡng chế thi hành án dân Chương Quy định pháp luật việc phong tỏa tài khoản ngân hàng để cưỡng chế thi hành án dân Chương Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản ngân hàng để thi hành án dân quận Ninh Kiều thành phố Cần Thơ CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BIỆN PHÁP PHONG TỎA TÀI KHOẢN TẠI NGÂN HÀNG ĐỂ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Nhìn tổng quát trình từ nhận đơn đến xét xử vụ án dân ta thấy giai đoạn tố tụng dân quan trọng vụ án thực thi hay khơng cịn quan trọng nhiều, ta thấy quan trọng nào, vấn đề người viết muốn đề cặp đây? Khi vụ án xét xử không thực thi giai đoạn thi hành phán (thi hành án), án khơng có giá trị pháp lý ghi nhận giấy, không đáp ứng mục đích mà nhà nước xây dựng pháp luật để quản lý xã hội, buộc người tuyệt đối chấp hành cách nghiêm chỉnh Khoản Điều Luật Thi hành án dân năm 2008 “Người phải thi hành án có điều kiện thi hành án mà khơng tự nguyện thi hành bị cưỡng chế thi hành án theo quy định Luật này” Đúng vậy, công tác thi hành án quan trọng phức tạp ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích người bị buộc thực nghĩa vụ thi hành án Muốn hồn thành tốt cơng tác thi hành án địi hỏi nhiều yếu tố người có nghĩa vụ trả tiền có tài khoản khơng, có khả thi hành án khơng, có tài khoản cịn số dư tài khoản khơng, yếu tố đó, yếu tố người (người phải thi hành án) quan trọng bao quát hết yếu tố định án thực thi nhanh hay chậm bế tắt thực tế hay khơng phải xem thái độ người có nghĩa vụ có hợp tác hay khơng, họ khơng hợp tác phải làm sao? Ta phải đề cặp đến vấn đề biện pháp bảo đảm thi hành án, mà phong tỏa tài khoản biện pháp bảo đảm hữu hiệu nhanh gọn đỡ tốn kém, thời gian để đảm bảo hoàn tất giai đoạn cuối vụ án dân cụ thể, nghĩa vụ trả tiền Nếu biết người phải thi hành án có tài khoản ngân hàng tổ chức tín dụng cụ thể đó, Chấp hành viên tiến hành xác minh phong tỏa sử lý tài khoản để phục vụ cho cơng tác thi hành án từ góp phần vụ án giải nhánh chóng vụ việc, tạo tin tưởng quần chúng nhân dân cơng lý nhà nước đặt góp phần nâng cao vị pháp luật Điều mà người viết muốn đề cặp Luật thi hành án quy định chưa rõ ràng làm cho trình áp dụng gặp nhiều khó khăn cụ thể khoản Điều 67 Luật thi hành án quy định “Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày định phong toả tài khoản, Chấp hành viên phải áp dụng biện pháp cưỡng chế quy định Điều 76 Luật này”, khoản chưa đủ, đủ trường hợp phong tỏa tài khoản số dư tài khoản đủ để thực nghĩa vụ Trong đó, rơi vào trường hợp phân tích chương (mục 2.4.3 xử lý việc phong tỏa tài khoản ngân hàng) trường hợp đặt chưa giải dứt điểm quyền nghĩa vụ đương hay giải phần nghĩa vụ người có nghĩa vụ khơng nên giới hạn thời gian phong tỏa tài khoản ngày để Chấp hành viên thuận lợi trình tác nghiệp Nếu Luật dừng lại thời gian năm ngày mà khơng có trường hợp ngoại lệ khác gặp trường hợp cụ thể số dư tài khoản không đủ để thực nghĩa vụ Chấp hành viên lúng túng Luật chưa có quy định cịn việc gia hạn kéo dài khơng biết có quy phạm khơng Theo tác giả Luật thi hành án dân nên quy định vấn đề kèm theo Có thể quy định sau: “Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày định phong toả tài khoản Chấp hành viên phải áp dụng biện pháp cưỡng chế quy định Điều 76 Luật Ngoài vụ việc chưa giải dứt điểm khơng cần thiết phải giới hạn thời hạn phong tỏa tài khoản, thời hạn phong tỏa chấm dứt vụ việc giải xong Trường hợp đặt nhằm giải dứt điểm vấn đề phong tỏa tài khoản lâu chủ tài khoản sợ không chuyển tiền vào tài khoản bị phong tỏa chủ tài khoản mở tài khoản nhằm trốn tránh vấn đề thi hành án theo tác giả cần bổ sung trách nhiệm nơi ngân hàng, tổ chức tín dụng, kho bạc nhà nước cần phối hợp chặt chẽ trình giải vụ án đồng thời cần phải xây dựng phần mềm quản lý chung liên ngân hàng với nhằm đề phòng trường hợp người có nghĩa vụ bỏ tài khoản cũ mở tài khoản trốn tránh nghĩa vụ có vụ việc giải tốt xu chung thời kỳ hội nhập kinh tế chứng có xác nhập liên ngân hàng thuận tiện cạnh tranh đồng thời quản lý người tài khoản tốt so với người mở nhiều tài khoản (mỗi ngân hàng tài khoản) Một trường hợp khác khoản Điều 12 Luật tổ chức tín dụng 2010 “Người đại diện theo pháp luật tổ chức tín dụng phải cư trú Việt Nam, trường hợp vắng mặt Việt Nam phải ủy quyền văn cho người khác người quản lý, người điều hành tổ chức tín dụng cư trú Việt Nam để thực quyền, nghĩa vụ mình” Luật quy định chưa rõ gây khơng ích khó khăn cho Chấp hành viên q trình áp dụng, “người khác quản lý, điều hành tổ chức tín dụng” chịu trách nhiệm thi hành định Chấp hành viên công tác phong tỏa tài khoản? Phó thủ trưởng, hay đại diện phịng tài chính, hay phận tiếp khách hàng tổ chức trường hợp đặt Thủ trưởng người đại diện ngân hàng chịu trách nhiệm việc thực thi định Chấp hành viên, người đại diện ngân hàng vắng ủy nhiệm lại văn cho người khác quản lý Theo tác giả vấn đề cần quy định rõ ràng để thuận lợi cho Chấp hành viên trình tiếp xúc đại diện ủy quyền tổ chức tín dụng biện pháp phong tỏa tài khoản có ý nghĩa thiết thực việc phòng tránh việc tẩu tán tài khoản Ngoài người ủy quyền tiếp Chấp hành viên phải người có chun mơn nghiệp vụ định khơng phải muốn giao cho giao có trường hợp thực tiễn tiếp Chấp hành viên người đại diện không tự sợ ảnh hưởng đến quyền lợi khách hàng nên lúng túng không tự nên nhiều thời gian không giải thỏa đáng công việc giao Khi người ủy quyền giao lại thực nhiệm vụ tiếp Chấp hành viên phải giải dứt điểm thỏa đáng vấn đề với Chấp hành viên không ù lỳ trốn tránh, viện lý cách quy trách nhiệm cụ thể cho người đại diện có họ có trách nhiệm tốt cơng việc tổ chức tín dụng pháp nhân quy trách nhiệm cho pháp nhân khơng có hiệu Theo quy định Luật tổ chức tín dụng khoản Điều 12 “Người đại diện theo pháp luật tổ chức tín dụng phải cư trú Việt Nam, trường hợp vắng mặt Việt Nam phải ủy quyền văn cho người khác người quản lý, người điều hành tổ chức tín dụng cư trú Việt Nam để thực quyền, nghĩa vụ mình”, theo tác giả chưa hợp lý “người khác người quản lý” không định danh cá nhân chức vị hết VD như: Phó chủ tịch, Trưởng phòng, hay Đại diện phận tiếp khách hàng chẳn hạn Vì theo người viết nên giao cho “Phó chủ tịch” hợp lý rõ nghĩa hơn, tư nhứng phân tích nên sữa lại sau: “Người đại diện theo pháp luật tổ chức tín dụng phải cư trú Việt Nam, trường hợp vắng mặt Việt Nam phải ủy quyền văn cho Phó thủ trưởng tổ chức tín dụng, người điều hành tổ chức tín dụng cư trú Việt Nam để thực quyền, nghĩa vụ mình” Kết đạt có trách nhiệm với cơng việc, vụ việc giải nhanh chóng, tinh thần phối hợp quan để hoàn thành tốt nhiệm vụ với mong đợi nhà nước để giải vụ việc cụ thể Phó thủ trưởng thường chịu trách nhiệm giải vụ việc thay Thủ trưởng người đại diện tổ chức tín dụng 3.1.1.2 Quy định pháp luật chưa phù hợp thực tế Trên thực tế Luật có quy định chưa phù hợp chi phí xác minh điều kiện thi hành án “Khi người thi hành án không xác minh điều kiện thi hành án người có nghĩa vụ u cầu Chấp hành viên xác minh văn phải nộp phí xác minh”21 Trách nhiệm phải thi hành án người bị thi hành án thực họ người có nghĩa vụ khơng thực bị buộc thực biện pháp cưỡng chế, trình xác minh họ có khả thực nghĩa vụ không người thi hành án không làm vấp phải quy định Luật họ phải gánh thêm phí xác minh? Phí xác minh nên giao cho người bị thi hành án đóng ta xem trách nhiệm mà họ phải làm, đồng thời xem chế tài cho người có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ họ tự nguyện thi hành án khơng phải chịu thêm mức phí xác minh điều kiện thi hành án, vụ việc cưỡng chế thường họ không tự nguyện thực nghĩa vụ nên phí đặt nặng thêm trách nhiệm cho họ xem họ có tự nguyện thi hành án khơng Người có quyền không thực công việc xác minh chuyện đương nhiên ngân hàng, tổ chức tín dụng khơng có nghĩa vụ cung cấp thơng tin cho người thi hành án với lý bảo mật thông tin tài khoản khách hàng Luật ngân hàng quy định, công tác xác minh giao cho Chấp hành viên thực hợp lý Chấp hành 21 Điểm a khoản Điều 73 Luật thi hành án dân 2008 viên trình tác nghiệp mang quyền lực nhà nước bảo đảm nghiêm minh cơng xã hội “người có nghĩa vụ thi hành án phải thực nghĩa vụ khơng tự nguyện thực nghĩa vụ bị bắt buộc thực biện pháp cưỡng chế khấu trừ tiền tài khoản” Một trường họp khác tác giả đề cặp (chương mục 2.4.1) Vấn đề đặt chấp hành phối hợp quan phối hợp thời gian nào, VD: Như người có trách nhiệm cung cấp thông tin Chấp hành viên yêu cầu cung cấp họ lấy lý thủ trưởng quan vắng, trả lời định gần hầu hết thời gian, cho họ cung cấp đầy đủ Chấp hành viên quan đơn vị định phong tỏa yêu cầu khấu trừ tiền tài khoản Chấp hành viên quay lại tài khoản khơng cịn hay cịn đủ để tài khoản hoạt động sao? Ghi nhận Điều 176 Điều 44 Luật thi hành án dân quy định “Trường hợp chủ động định thi hành án, Chấp hành viên phải tiến hành xác minh điều kiện thi hành án người phải thi hành án.Trường hợp thi hành án theo đơn yêu cầu, người thi hành án áp dụng biện pháp cần thiết mà tự xác minh điều kiện thi hành án người phải thi hành án u cầu Chấp hành viên tiến hành xác minh Việc yêu cầu phải lập thành văn phải ghi rõ biện pháp áp dụng khơng có kết quả, kèm theo tài liệu chứng minh” Quy định pháp luật hai Điều 44 Điều 176 có mâu thuẩn nhau, đoạn khoản Điều 44 quy định trách nhiệm xác minh điều kiện thi hành án người thi hành án khoản Điều 176 yêu cầu ngân hàng, tổ chức tín dụng, kho bạc nhà nước thực cung cấp, đúng, đầy đủ, kịp thời thông tin, số liệu tài khoản người phải thi hành án cho Chấp hành viên, quan thi hành án Như rõ ràng chưa thỏa đáng người thi hành án muốn thực khơng thực đại diện ngân hàng, tổ chức tín dụng, kho bạc nhà nước khơng có trách nhiệm cung cấp thơng tin tài khoản khách hàng cho người thi hành án Quy định Luật thi hành án khơng có đảm bảo thẩm quyền xác minh cho người thi hành án hết nên người thi hành án thực công tác xác minh điều kiện thi hành án cho quan thi hành án, Luật ghi nhận cung cấp điều kiện thi hành án người bị thi hành án quyền lợi nghĩa vụ người thi hành án mà thơi, theo tác giả cơng tác xác minh giao cho Chấp hành viên thực thuận lợi giao cho người thi hành án thực không khả thi tốn nhiều thời gian gồm rà thủ tục Bên cạnh Luật thi hành án dân Luật ngân hàng quy định vấn đề có mâu thuẩn với nhau: đoạn khoản Điều 44 luật thi hành án dân quy định “Trường hợp thi hành án theo đơn yêu cầu, người thi hành án áp dụng biện pháp cần thiết mà tự xác minh điều kiện thi hành án người phải thi hành án yêu cầu Chấp hành viên tiến hành xác minh Việc yêu cầu phải lập thành văn phải ghi rõ biện pháp áp dụng khơng có kết quả, kèm theo tài liệu chứng minh”, khoản Điều 14 Luật tổ chức tín dụng quy định “Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi khơng cung cấp thông tin liên quan đến tài khoản, tiền gửi, tài sản gửi, giao dịch khách hàng tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi cho tổ chức, cá nhân khác, trừ trường hợp có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật chấp thuận khách hàng” Cùng điều chỉnh vấn đề hai Luật có cách điều chỉnh khác khơng thể áp dụng Chấp hành viên gặp trường hợp cụ thể điều chỉnh vấn đề thân người áp dụng pháp luật, Chấp hành viên chẳn biết áp dụng Luật để điều chỉnh cụ thể vấn đề áp dụng gặp rào cản gây khơng khó khăn trình áp dụng pháp luật, với phân tích theo tác giả cần thiết phải sửa đổi khoản Điều 44 luật thi hành án sau: “ Chấp hành viên có nghĩa vụ xác minh điều kiện thi hành án người bị thi hành án” Đồng thời điểm a khoản Điều 73 Luật thi hành án chuyển phí xác minh điều kiện thi hành án cho người bị thi hành án với đề xuất tác nhằm nâng cao tính tự giác thực nghĩa vụ có nghĩa vụ cần thực người bị thi hành án 1.1.1.3 Luật chưa có quy định Theo quy định pháp luật có u cầu văn người có thẩm quyền tất ngân hàng cổ phần, phải phối hợp thực Luật cịn bỏ ngõ vấn đề khơng phần quan trọng q trình xác minh điều kiện thi hành án người bị thi hành án Chấp hành viên Phát số dư tài khoản tổ chức kinh doanh vốn nhà nước, doanh nghiệp nhà nước ngân hàng nhà nước Việt nam định phong tỏa, khấu trừ tiền tài khoản đại diện ngân hàng nhà nước Việt Nam trả lời không phong tỏa khấu trừ số tiền Chấp hành viên xác minh với lý ảnh hưởng tới sách tiền tệ quốc gia, với khơng hợp tác vụ việc phong tỏa tài khoản thuộc trường hợp không giải Chẳng lẽ khoản nợ ảnh hưởng tới sách tiền tệ quốc gia dặm chân chỗ khơng giải dẫn tới ngỏ cục thi hành án vụ việc Như pháp luật có tính cơng xác đáng hay khơng ảnh hưởng trực tiếp đến lòng tin người đươc thi hành án nói riêng, người dân nói chung có tuyệt đối tin vào pháp luật hay khơng Ngồi cịn ảnh hưởng trầm trọng đến ngun tắc cơng bằng, bình đẳng tổ chức kinh tế từ ta thấy ảnh hưởng nghiêm trọng đến vấn đề trách nhiệm hiệu viêc sử dụng nguồn vốn từ nhà nước, làm lời hay lỗ khơng quan trọng khơng phải nguồn vốn Từ phân tích ta thấy hạn chế tương tự vụ việc Vinasin, PMU18,… vụ việc giải q trình khơi phục, cải tổ Chính phân tích theo tác giả trường hợp đề cặp Luật ngân hàng phải ghi nhận giải pháp cụ thể để điều chỉnh có vấn đề phát sinh thực tế đảm bảo tính nghiêm minh cơng xã hội, theo người viết cần quy định doanh nghiệp ảnh hưởng tới sách tiền tuệ quốc gia hay cơng trình thuộc dự án nhà nước có ảnh hưởng đến sách tiền tệ quốc gia cần phải có khoản tiền để tốn khoản nợ mắc phải tham gia vào quan hệ xã hội làm ăn có lời lỗ nên vấn đề thi hành án đặt Người viết có đề xuất trình làm luận văn tác giả có vấn số chun gia làm cơng tác thực tế tác giả biết trường hợp có phát sinh nên cần thiết phải điều chỉnh, luật có điều chỉnh vấn đề dễ dàng trình áp dụng người áp dụng pháp luật Chấp hành viên, vụ việc giải hạn chế tình trạng tồn động thi hành án dân 3.1.2 Kỹ thuật lập pháp hạn chế Đã Luật nguyên tắc xử chung toàn xã hội không dành riêng cho tầng lớp xã hội cả, tầng lớp xã hội có hiểu biết khơng giống Điều luật đời đọc có cách hiểu từ ta thấy quy định pháp luật chưa có cách hiểu chung đoạn khoản Điều 67 “Cơ quan, tổ chức quản lý tài khoản phải thực định Chấp hành viên phong toả tài khoản” Nếu luật quy định chưa hợp lý “thực ngay” có cách hiểu chung chung chưa rõ nghĩa từ xảy thực trạng chung nơi cách áp dụng khơng có thống cách hiểu quan áp dụng pháp luật Thực thực vào thời điểm hành hay ngồi hành chính, thực nào, theo tác giả Luật nên phân tài khoản khách hàng bị điều tra, phong tỏa thi hành án nên đưa vào trường hợp khẩn cấp cần áp dụng liền theo sau Chấp hành viên tống đạt định theo vấn tác giả trường đặc biệt phân tích đại diện ngân hàng trình thủ người xem xét ký định áp dụng liền Chính theo tác giả nên sữa lại sau: “cơ quan, tổ chức quản lý tài khoản nhận định phong tỏa Chấp hành viên phải xem xét theo thủ tục mà pháp luật quy định, xem xong thực định liền sau đó.” kéo dài thời gian phong tài khoản đương có nhiều điều kiện tẩu tán, tiền với thời kỳ công nghệ việc tẩu tán tài khoản khơng cịn việc khó khăn nữa, ngân hàng điều có dịch vụ chuyển khoản quy mạng internet cần đăng ký tin nhắn thông qua điện thoại gửi tới ngân hàng ngàn phí xong thủ tục, cú đúp chuột, vài phút đến ngân hàng, tổ chức tín dụng rút hết tiền tài khoản theo cung cấp bên phận giao dịch viên cung cấp thông tin Chấp hành viên giao định phong tỏa tài khoản phận giao dịch viên nhiệm vụ trình xin ý kiến của người đại diện ngân hàng xong thực định phong tỏa Chấp hành viên kết thúc việc phong tỏa tài khoản ngân hàng người bị thi hành án Luật cụ thể chế tài lĩnh vực tư pháp chương VII Luật thi hành án dân Nghị định 60/2009/NĐ-CP ngày 23/7/2009 phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp Trách nhiệm phối họp ban ngành công tác thi hành án có quy trách nhiệm cụ thể pháp nhân không xử lý triệt để vấn đề tổ chức có nhiều cá nhân trách nhiệm thuộc trường họp Thủ trưởng người đại diện tổ chức ủy quyền cho cấp cấp làm sai, theo tác giả cần quy trách nhiệm trực tiếp cho cá nhân có thẩm quyền làm sai quy định pháp luật Với phân tích luật cần bổ sung quy định gắn thêm trách nhiệm cụ thể người nhận định phong tỏa Chấp hành viên cố tình làm khơng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nhiệm vụ mà không thực hiện, tùy vào mức độ nghiêm trọng phối họp đại diện ngân hàng bị phạt hành hình Có nâng cao trách nhiệm bên đại diện ngân hàng công việc Chấp hành viên thuận lợi vụ việc giải nhanh chóng thực tế cưỡng chế thi hành án khấu trừ tiền tài khoản 3.2 Về thực tiễn áp dụng phong tỏa tài khoản ngân hàng Quy định pháp luật số hạn chế nên trình áp dụng pháp luật vào thực tiễn cịn số khó khăn vướng mắc gây khó q trình áp dụng Chấp hành viên, quan thi hành án nói đến 3.2.1 Luật có nhiều văn chồng chéo Luật đời khó chỗ chưa có văn hướng dẫn áp dụng quan thực thi pháp luật nói chung quan thi hành án nói riêng dẫn đến hậu chung điều chỉnh vấn đề phong tỏa tài khoản chẳng hạn cịn luật liên quan điều chỉnh Luật quy định nên khó q trình áp dụng cụ thể có mâu thuẫn Luật thi hành án Luật tổ chức tín dụng điều chỉnh vấn đề cung cấp thông tin điều kiện thi hành án người bị thi hành án cho Chấp hành viên Khoản Điều 44 Luật thi hành án Khoản Điều 14 Luật ngân hàng năm 2010 Người thi hành án phải có trách Bảo mật thông tin cá nhân khách nhiệm cung cấp thơng tin người hàng “Tổ chức tín dụng, chi nhánh đươc thi hành án “Trường hợp thi hành ngân hàng nước ngồi khơng án theo đơn yêu cầu, người cung cấp thông tin liên quan đến tài thi hành án áp dụng biện pháp khoản, tiền gửi, tài sản gửi, giao cần thiết mà tự xác minh dịch khách hàng tổ chức tín điều kiện thi hành án người dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi phải thi hành án u cầu cho tổ chức, cá nhân khác, trừ trường Chấp hành viên tiến hành xác minh hợp có yêu cầu quan nhà nước Việc yêu cầu phải lập thành có thẩm quyền theo quy định pháp văn phải ghi rõ biện pháp luật chấp thuận áp dụng khơng có kết khách hàng” quả, kèm theo tài liệu chứng minh” Như so sánh ta thấy Luật chưa có thống với quy định chồng lắp người thi hành án muốn thực khơng thực vấp phải quy định bảo mật thông tin cá nhân ngân hàng ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người thi hành án vụ việc giải dừng lại giao cho người thi hành án cung cấp điều kiện thi hành án người bị thi hành án tốn thêm thời gian chưa kể đến phận thiếu am hiểu pháp luật người dân gây khơng khó khăn cho người thi hành án Chính theo người viết nên sửa lại khoản Điều 44 Luật thi hành án sau: “Chấp hành viên có nghĩa vụ xác minh điều kiện thi hành án người bị thi hành án” khơng vướng phải rào cản Luật ngân hàng theo quy định Luật ngân hàng cung cấp tài khoản cá nhân, tổ chức yêu cầu văn quan có thẩm quyền thi tác nghiệp Chấp hành viên mang quyền lực nhà nước thực thi nhiệm vụ, đồng thời đỡ thời gian công sức không hiệu khoản Điều 44 Luật thi hành án quy định cũ 3.2.2 Quy định pháp luật cách áp dụng Ngân hàng trú trọng phần nhiều vào quyền lợi khánh hàng nhằm giữ mối làm ăn lâu dài, tài khoản bị phong tỏa khấu trừ ảnh hưởng tới nguồn tiền huy động ngân hàng nên ngân hàng ngại việc phối hợp với quan nhà nước đại diện quan thi hành án Bên cạnh thủ tục xác minh tài khoản định phong tỏa tài khoản gặp nhiều hạn chế: Chấp hành viên xác minh xong người phải thi hành án có tài khoản, cịn số dư để thi hành án trình quay quan thi hành án định phong tỏa tài khoản, quay lại tống đạt định phong tỏa tài khoản số dư tài khoản khơng cịn nên định phong tỏa khơng cịn hiệu lực khơng áp dụng thực tế đành phải áp dụng biên pháp cưỡng chế khác nhiều thời gian công sức Chấp hành viên thực thi nhiệm vụ kết Ngồi Luật quy định phong tỏa tài khoản không thiết phải cho chủ tài khoản biết Luật quy định rõ ràng Hạn chế ngân hàng sợ mối làm ăn tài khoản bị phong tỏa khách hàng bỏ tài khoản khơng sử dụng tài khoản mở ngân hàng tâm lý e ngại nên ngân hàng cố tình khơng thực theo quy định pháp luật nên khơng có phối hợp đồng triệt để ngân hàng quan thi hành án cuối tài khoản người có nghĩa vụ bị tẩu tán hết khơng phong tỏa tài khoản cơng việc khấu trừ khơng thể thực cuối quan thi hành án đành bó tay vụ việc vào bế tắt Luật quy định phối hợp ràng buộc nghĩa vụ pháp nhân chưa mạnh chưa đủ sức đe nên ngân hàng cố tình lách luật để bảo vệ quyền lợi cho khách hàng xem nhẹ, cố tình hiểu sai thực sai nên vụ việc không giải Bởi lẽ phạt hành số vụ việc quan đại diện ngân hàng, tổ chức tín dụng làm sai bị khởi tố khơng nhiều e ngại quan thi hành án họ khơng muốn làm trầm trọng thêm q trình thi hành án có đề nghị truy cứu không giải thiếu kiên quan có thẩm quyền Theo tác giả cần phải quy trách nhiệm cụ thể người đại diện ngân hàng, tổ chức tín dụng chế đảm bảo thực thi quan có thẩm quyền hoạt động có hiệu kiên nữa, đại diện ngân hàng tuyệt đối hợp tác có yêu cầu, hiệu công việc cao mong đợi đồng thời sức mạnh đe nhà nước nâng có vị cao lịng người thi hành án nói riêng, người dân nói chung Vậy, quy định pháp luật dành nhiều điều khoản thông qua luật nghị định thông tư hướng dẫn vấn đề phong tỏa, khấu trừ tiền tài khoản chưa phát huy tác dụng thực tế nguyên nhân hạn chế thực tiễn lý luận ghi nhận luật, với vướng mắc tác giả phân tích đưa đề xuất hồn thiện từ tình huấn thực tiễn, bên cạnh tác giả tham khảo ý kiến nhà công tác thực tiễn mà người để đưa đề xuất hy vọng luật sửa đổi tương lai áp dụng có hiệu thực tế với lợi có sẵn mà Điều luật dành riêng cho việc phong tỏa, khấu trừ tiền tài khoản người bị áp dụng biện pháp thi hành án Trong viết, Chương 3, người viết có đưa số kiến nghị khắc phục hạn chế trên, với mục đích góp phần hồn thiện pháp luật lĩnh vực nghiên cứu Rất mong nhận ý kiến đóng góp q Thầy, Cơ bạn để viết hoàn thiện KẾT LUẬN Trong giai đoạn thi hành phán Tòa án công tác thi hành án, tùy vụ việc mà Chấp hành viên áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án nhằm bảo đảm thi hành nghĩa vụ ghi nhận án, nghĩa vụ trả tiền Chấp hành viên chọn biện pháp phong tỏa tài khoản hợp lý giúp Chấp hành viên giải nhanh chóng vụ việc giao Chính tầm quan trọng hiệu việc phong tỏa tài khoản mang lại tác giả mong muốn hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp tác giả muốn bổ sung thêm phần phát nghiên cứu tác giả chương trước sửa đổi quy định chưa họp lý nhằm hoàn thiện Luật thi hành án, luật có liên quan, văn quy định việc phong tỏa tài khoản ngân hàng để cưỡng chế thi hành án dân để áp dụng sâu rộng tương lai trình hội nhập Với nghiên cứu hạn chế bậc cử nhân tác giả chưa phát hết tất vấn đề liên quan Luật thi hành án hy vọng có cơng trình nghiên cứu lớn liên quan tới vấn đề để hoàn thiện vấn đề thuận lợi trình áp dụng Các quy định pháp luật chưa thật rõ ràng nên cần phải nghiên cứu tìm biện pháp hợp lý nhằm thuận lợi trình áp dụng Chấp hành viên nâng cao hiểu biết quần chúng nhân dân nói vấn đề phong tỏa, khấu trừ tiền tài khoản người bị thi hành án nên người viết đưa số hạn chế pháp luật đồng thời kèm theo số đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật vấn đề phong tỏa, khấu trừ tiền tài khoản người bị thi hành án dân Thứ nhất, Các quy định pháp luật phong tỏa khấu trừ tiền tài khoản người bị thi hành án chưa có thống cách triệt để nên gây khó khăn trình áp dụng thực tiễn Chấp hành viên Đối với vấn đề người viết đề xuất nên có hiểu cách chung luật như nghị định quy định vấn đề phong tỏa, khấu trừ tiền tài khoản người bị thi hành án Thứ hai, Chưa có phối họp để hồn thành nhiệm vụ quan quan thi hành án, ngân hàng, quan phối hợp cưỡng chế thi hành án vấn đề cần thiết phải có thơng tư liên tịch hướng dẫn quan phối hợp thực thi quyền lực nhà nước đồng thời quy trách nhiệm cụ thể quan, cá nhân không thực trách nhiệm cố tình phớt lờ chân ỳ không hợp tác Trên sở quy định pháp luật chưa sát với thực tiễn nên q trình áp dụng gặp nhiều khó khăn nên cần thiết phải bổ sung sửa đổi Luật nhằm hoàn thiện pháp luật mặt pháp lý tạo hành lang vững cho trình áp dụng việc phong tỏa, khấu trừ tiền tài khoản người bị thi hành án Nếu phong tỏa tài khoản phát huy mạnh góp phần giải tỏa vấn đề tồn đọng án thi hành án đồng thời mục tiêu đặt nhà nước ta với sách hạn chế sử dụng tiền mặt tài khoản phát huy hết mạnh tương lai tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001) Luật ngân hàng 1997 Bộ luật tố tụng dân 2004 Luật Thi hành án dân 2008 Luật ngân hàng 2010 Luật tổ chức tín dụng 2010 Pháp lệnh Thi hành án dân 1989, 1993, 2004 Nghị định số 70/2000/ NĐ-CP ngày 21/11/2000 phủ quy định việc giữ bí mật, lưu trữ cung cấp thông tin liên quan tới tiền gửi khách hàng Nghị Định số 64/2001/NĐ-CP hoạt động toán qua tổ chức cung ứng dịch vụ tài khoản, tài khoản người sử dụng dịch vụ toán mở tổ chức cung ứng dịch vụ toán để thực giao dịch toán theo quy định Ngân hàng Nhà nước 10 Nghị định Số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7/2009 hướng dẫn số điều Luật THADS thủ tục THADS 11 Nghị định Số 74/2009/NĐ-CP ngày 9/9/2009 hướng dẫn số điều Luật THADSD quan quản lý THADS, Cơ quan THADS công chức làm công tác THADS 12 Thông tư liên tịch số 68/2006/TTLT-BTC ngày 26/7/2006 Bộ Tài chinh - Bộ Tư pháp hướng dẫn chế quản lý tài tổ chức kinh phí cưỡng chế thi hành án dân 13 Thơng tư liên tịch Số 14/2010/TTLT-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngày 26/7/2010 hướng dẫn thủ tục THADS phối hợp liên ngành tronh THADS 14 Thơng tư liên tịch số 184/2011/TTLT-BTC-BTP có hiệu lực từ ngày 10/02/2012 hướng dẫn nội dung chi, mức chi, nguồn kinh phí thực cưỡng chế thi hành án 15 Quyết định Số 73/2007/QĐ-TTg ngày 25/5/2007 việc thực chế độ bồi dưỡng người tham gia trực tiếp vào công tác cưỡng chế THADS 16 Nghị số 49 – NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020  Sách, báo, tạp chí, giáo trình Lê Thu Hà (2010), Giáo trình kỹ thi hành án dân sự, NXB Tư Pháp, Học Viện Tư Pháp, Tập nghiệp vụ chung Phan Trung Hiền (2010), “Để hoàn thành tốt Luận văn ngành Luật” NXB Chính Trị Quốc Gia Trương Thanh Hùng “Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam - tập 2” Khoa Luật, Đại Học Cần Thơ, 2008 Lê Minh Tâm “Thử bàn vấn đề lí luận thi hành án” 2009 Nguyễn Thanh Thủy, Ths Lê Thị Kim Dung “Pháp lệnh Thi hành án dân 2004 điều cần biết” NXB Tư Pháp, 2004 Trường ĐH Luật Hà Nội “Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam” NXB Công an nhân dân, 2003 Võ Thành Vị “Hỏi đáp qui định thi hành án” NXB Thành Phố Hồ Chí Minh, 2002  Trang web Chính Phủ Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam http://www.chinhphu.vn/portal/page?_pageid=517,1&_dad=portal&_schema=P ORTL http://timkiem.chinhphu.vn/Default.aspx?ph=thi+h%c3%a0nh+%c3%a1n+d%c3 %a2 +s%e1%bb%b1&p=1, [ngày truy cập 15/12/2011] http://timkiem.chinhphu.vn/Default.aspx?ph=c%c6%b0%e1%bb%a1ng+ch%e1 %ba% bf+thi+h%c3%a0nh+%c3%a1n+d%c3%a2n+s%e1%bb%b1, [ngày truy cập 15/12/2011] Bộ Tư Pháp - http://moj.gov.vn/ThiHanhAn/Pages/VanBan.aspx - http://moj.gov.vn/ThiHanhAn/Pages/Search.aspx?sk=cưỡng chế thi hành án dân sự, [ngày truy cập 22/12/2011] - Bảo Minh: Một số khó khăn, vướng mắc cần lưu ý việc thực Luật Thi hành án dân trang thông tin thi hành án dân sư, Bộ Tư pháp, http://moj.gov.vn/ TongCucThiHanhAn/News/Lists/NghienCuuTraoDoi/View_Detail.aspx?ItemID =115, [ngày truy cập 22/12/2011] - Lê Lanh - Thi hành án dân Tp Tuy Hoà: Một vài suy nghĩa vấn đề xử lý tài sản sau kê biên, http://moj.gov.vn/TongCucThiHanhAn/News/Lists/NghienCuuTraoDoi /View_Detail.aspx?ItemID=79, [ngày truy cập 22/12/2011] - Trang thông tin Công tác thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp, http://moj.gov.vn/thi hanhan/Pages/Default.aspx, [ngày truy cập 22/12/2011] Trang Thông tin pháp luật dân - http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/category/phap-luat-ve-giai-quyettranh-chap-dan-su/luat-to-tung-dan-su/ttds-thi-hanh-an/, [ngày truy cập 21/10/2011] - Hải Toàn: VƯỚNG MẮC TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ, http://thongtinphap luatdansu.wordpress.com/2010/08/02/v%C6%B0%E1%BB%9Bngm%E1%BA% AFc-trong-thi-hnh-n-dn-s%E1%BB%B1/, [ngày truy cập 01/01/2012] - Nhật Anh: THỰC TIỄN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ: VẪN NHIỀU ÁN TỒN ĐỌNG, http: //thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2010/01/16/4348/, [ngày truy cập 05/01/2012] Thạc sỹ luật học Lê Anh Tuấn, thạc sỹ luật học Bùi Công Quang, http://www vibonline.com.vn/Phobienphapluat/1837/DAC-SAN-TUYEN-TRUYEN-VECUONG-CHE-THI-HANH-AN-DAN-SU-KHIEU-NAI-TO-CAO-VA-GIAIQUYET-KHIEU.aspx, [ngày truy cập 05/01/2012] ... định pháp luật việc phong tỏa tài khoản nên người viết chọn đề tài ? ?phong tỏa tài khoản tài ngân hàng để cưỡng chế thi hành án dân - thực tiễn áp dụng quận Ninh Kiều thành phố Cần Thơ? ?? làm luận văn. .. luận văn gồm chương: Chương Khái quát biện pháp phong tỏa tài khoản ngân hàng để cưỡng chế thi hành án dân Chương Quy định pháp luật việc phong tỏa tài khoản ngân hàng để cưỡng chế thi hành án. .. PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP PHONG TỎA TÀI KHOẢN TẠI NGÂN HÀNG ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI QUẬN NINH KIỀU THÀNH PHỐ CẦN THƠ 52 3.1 Một số hạn chế lý luận việc phong tỏa