Phòng ngừa tội cướp tài sản trên địa bàn tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÊ THỊ BÍCH HỊA PHỊNG NGỪA TỘI CƯỚP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Tội phạm học điều tra tội phạm Mã số: 60 38 70 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ THỊ SƠN HÀ NỘI - 2012 Lời cảm ơn Qua thời gian học tập, nghiên cứu lý luận tìm hiểu công tác thực tiễn, hướng dẫn, giảng dạy Quý thầy cô, quan tâm giúp đỡ quan với đóng góp bạn bè, đồng nghiệp, tơi hồn thành Luận văn Thạc sỹ Luật học Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Ban giám hiệu quý thầy cô Trường Đại học Luật Hà Nội, giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ tận tình giảng dạy, truyền đạt nhiều kiến thức, kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập trường Cảm ơn Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh giúp đỡ nhiều để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin gửi lòng biết ơn sâu sắc đến PSG TS Lê Thị Sơn tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, giúp đỡ suốt thời gian học tập Tác giả luận văn Mục lục Phần mở đầu Chương 1: Tình hình tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ năm 2006 đến năm 2011 Thực trạng tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ năm 2006 đến năm 2011 Diễn biến tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh 10 thời gian từ năm 2006 đến năm 2011 Cơ cấu tính chất tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh 17 từ năm 2006 đến năm Chương 2: Nguyên nhân tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh 36 2.1 Nhóm nguyên nhân kinh tế, xã hội tỉnh Quảng Ninh 36 2.2 Nhóm nguyên nhân liên quan đến giáo dục tuyên truyền, phổ 39 biến Pháp luật 2.3 Nhóm nguyên nhân liên quan đến công tác quản lý Nhà nước 43 lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội 2.4 Nguyên nhân liên quan đến hoạt động quan tiến hành tố 45 tụng 2.5 Nhóm ngun nhân từ phía người phạm tội 46 2.6 Nhóm nguyên nhân phía nạn nhân 47 Chương 3: Dự báo tình hình tội cướp tài sản số giải pháp nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh 50 3.1 Dự báo tình hình tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian tới 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội cướp tài sản 50 địa bàn tỉnh Quảng Ninh 52 3.2.1 Nhóm giải pháp kinh tế, xã hội 52 3.2.2 Nhóm giải pháp giáo dục tuyên truyền, phổ biến Pháp luật 55 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu cơng tác quản lý trật tự, an tồn xã hội 59 3.2.4 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng 61 3.2.5 Nhóm giải pháp phòng ngừa từ phía người phạm tội 62 3.2.6 Giải pháp phòng ngừa từ phía nạn nhân Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo 63 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình HSST: Hình sơ thẩm PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quảng Ninh tỉnh ven biển thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam với diện tích 8.239,243 km2 (kể đất liền đảo), dân số triệu người bao gồm nhiều dân tộc khác Kinh, Tày, Dao, Sán Rìu, Sán Chỉ, Hoa có đường biên giới dài 132,8 km chung với Trung Quốc, có cửa quốc tế Bắc Luân nhiều cửa địa phương đất liền, biển tạo nên vị trí tiền đề quan trọng kinh tế, quốc phòng- an ninh nước Quảng Ninh tỉnh có tiềm lớn cơng nghiệp khai thác khống sản than đá, đá vơi đặc biệt ưu du lịch Thiên nhiên ban tặng cho tỉnh Quảng Ninh vịnh Hạ Long hàng năm thu hút hàng triệu lượt khách du lịch nước quốc tế Với lợi có cửa khẩu, cảng biển với điều kiện thuận lợi thiên nhiên ưu đãi, năm qua tỉnh Quảng Ninh ln có tăng trưởng kinh tế vững mạnh đóng góp nhiều vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bên cạnh đó, Quảng Ninh trọng điểm vành đai kinh tế Bắc Bộ, cửa ngõ quan trọng hành lang kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh Bên cạnh thuận lợi, Quảng Ninh gặp phải nhiều khó khăn, thách thức khơng nhỏ Cùng với khó khăn chung nước như: kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, phân hóa giàu nghèo tăng lên, tội phạm, tệ nạn xã hội, suy thoái đạo đức, lối sống chưa ngăn chặn đẩy lùi Tỉnh Quảng Ninh gặp khó khăn thách thức riêng như: số lượng người từ nhiều nơi đổ kiếm việc làm đông, tập trung chủ yếu khu vực thành thị việc giải việc làm cho người lao động chưa bảo đảm Chỉ tỉnh riêng năm 2011, tồn tỉnh có khoảng 26.500 người chưa có cơng việc [15] Xuất phát từ khó khăn, hạn chế kinh tế - xã hội với nguyên nhân khác giáo dục, tuyên truyền pháp luật nên Quảng Ninh gặp phải nhiều khó khăn lĩnh vực giữ gìn an ninh trật tự an toàn xã hội Trong thời gian vừa qua, quan chức có nhiều cố gắng lĩnh vực phòng ngừa tội phạm có thành tựu đáng khích lệ, nhiên tình hình vi phạm, tội phạm có chiều hướng gia tăng, ngày tinh vi, xảo quyệt mang tính tổ chức Cùng với tình hình tội phạm nói chung, tình hình tội cướp tài sản có nhiều diễn biến phức tạp thời gian gần Trong vòng 06 năm trở lại đây, số vụ cướp tài sản có chiều hướng gia tăng Hoạt động bọn tội phạm ngày đa dạng, thực cách trắng trợn, sử dụng nhiều vũ khí nguy hiểm gây tâm lý hoang mang, lo lắng cộng đồng dân cư, ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh trật tự, an tồn xã hội Quảng Ninh Chính vậy, việc nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống tình hình tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh để từ tìm nguyên nhân tội phạm này, đề giải pháp có sở khoa học nhằm nâng cao cơng tác phòng ngừa tội phạm đạt hiệu cao u cầu thiết Chính lý nên tác giả chọn đề tài: “ Phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Trong năm gần đây, có nhiều cơng trình nghiên cứu tội cướp tài sản góc độ tội phạm học, phải kể đến số cơng trình sau: - Luận án tiến sỹ Luật học: “Đấu tranh phòng chống tội cướp tài sản địa bàn Thành phố Hà Nội” tác giả Đỗ Kim Tuyến - Đại học Luật Hà Nội năm 2001 - Luận văn thạc sỹ Luật học: “ Đấu tranh phòng chống tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt địa bàn tỉnh Thanh Hóa tác giả Lê Thị Khanh- Đại học Luật Hà Nội năm 2006 - Luận văn thạc sỹ Luật học: “ Đấu tranh phòng chống tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Nam Định” tác giả Nguyễn Thị Ngọc Hoa- Đại học Luật Hà Nội năm 2007 - Luận văn thạc sỹ Luật học: “ Phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Nghệ An” tác giả Hồ Phước Linh - Đại học Luật Hà Nội năm 2011 - Luận văn thạc sỹ Luật học: “ Phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Thái Bình” tác giả Hồng Hà Vĩnh Châm – Đại học Luật Hà Nội năm 2011 Trong cơng trình trên, tác giả nghiên cứu thực trạng, tìm nguyên nhân đưa giải pháp phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn số địa phương định Hà Nội, Thanh Hóa, Nam Định, Nghệ An, Thái Bình Quảng Ninh tỉnh có đặc điểm đặc thù kinh tế, xã hội, địa lý so với địa phương khác nước, tình hình tội cướp tài sản có đặc điểm khác biệt Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống đưa biện pháp phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Vì vậy, việc nghiên cứu tình hình tội cướp tài sản, nguyên nhân tội phạm tìm giải pháp phòng ngừa tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Ninh mang tính cấp bách, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Phạm vi, khách thể nghiên cứu a) Về phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu góc độ Tội phạm học tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ năm 2006 đến năm 2011 b) Khách thể nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tội cướp tài sản xảy thực tế tỉnh Quảng Ninh bị xử lý hình Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu a) Mục đích việc nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu để nhằm đề xuất biện pháp phòng ngừa phù hợp với đặc thù riêng tỉnh Quảng Ninh để ngăn ngừa thực có hiệu tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian tới b) Nhiệm vụ việc nghiên cứu: Từ mục đích nói trên, tác giả cần thực nhiệm vụ sau: - Đánh giá thực trạng, diễn biến, cấu, tính chất tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian từ năm 2006 đến năm 2011 - Làm sáng tỏ nguyên nhân tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh - Dự báo tình hình tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian tới - Đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu a) Phương pháp luận: Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử b) Phương pháp nghiên cứu: Trong luận văn, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu bao gồm: phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh Những kết nghiên cứu luận văn Dưới góc độ tội phạm học, luận văn sâu phân tích tình hình tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian từ năm 2006 đến năm 2011, giải thích số nguyên nhân làm phát sinh tội đề xuất biện pháp phòng ngừa phù hợp với đặc điểm riêng biệt yêu cầu phòng ngừa địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia làm ba chương: Chương 1: Tình hình tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ năm 2006 đến năm 2011 Chương 2: Nguyên nhân tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Dự báo tình hình tội cướp tài sản số giải pháp nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh 57 Nhà trường đổi phương thức giảng dạy cho có sức thu hút em để em say mê học tập, tránh nhàm chán dẫn đến chán học, bỏ học có phương pháp riêng cho em yếu, kém, học sinh cá biệt Các tổ chức Đồn, Đội nhà trường cần có hình thức sinh hoạt hấp dẫn, thường xuyên, thiết thực, bổ ích nhằm thu hút em tham gia Đồng thời phát huy tác dụng hiệu hoạt động tổ tự quản an ninh trật tự nhà trường Nhà trường tăng cường công tác quản lý học sinh, phối hợp chặt chẽ nhà trường gia đình việc giáo dục, quản lý học sinh Mặt khác trẻ em gặp hoàn cảnh khó khăn có biểu sai trái đạo đức, nhà trường phụ huynh bàn bạc kịp thời để giúp em có điều kiện học tập tốt sửa chữa kịp thời Đặc biệt học sinh cá biệt ( hư hỏng phạm tội), nhà trường nên hạn chế sử dụng biện pháp đuổi học Thực tế cho thấy đuổi học việc nhà trường từ bỏ trách nhiệm mình, đẩy em lún sâu vào sai lầm tội lỗi em khơng hội để phục thiện Trong trường hợp này, giúp đỡ nhà trường, thầy cô giáo bạn lớp cần thiết học sinh hư Nhà trường, thầy cô giáo cần quan tâm, gần gũi, tìm hiểu hồn cảnh ngun nhân em cá biệt để có biện pháp giúp đỡ, tuyệt đối tránh xa lánh, ghét bỏ, điều dẫn đến tâm lý em bị tổn thương mà nảy sinh bất mãn, chống đối Nhà trường, thầy giáo, tổ chức đồn, đội ban cán lớp cần tăng cường hoạt động quản lý tốt học sinh để phát xử lý em có biểu sai lệch như: hút thuốc lá, uống rượu, đánh bạc, sử dụng trái phép chất ma tuý, trộm cắp, cướp tài sản Ngành giáo dục Quảng Ninh cần tiếp tục thực sách hợp lý Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt, đổi cấu tổ chức, chế quản lý, phương pháp dạy học, thực “ chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa” Tăng cường đầu tư, hỗ trợ vùng dân tộc người, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo nhằm thu hút giáo viên giỏi, giáo viên phục vụ vùng sâu vùng xa Tỉnh phải có chế độ đãi ngộ xứng đáng cho giáo viên đặc biệt giáo viên vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo thầy cô giáo yên tâm công tác có điều kiện khơng ngừng học tập để nâng 58 cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, nâng cao trách nhiệm họ việc quản lý học sinh Về công tác phổ biến, giáo dục, tuyên truyền pháp luật: Tội cướp tài sản có nguyên nhân phát sinh từ lòng xã hội, tiến hành phòng ngừa tội phạm đòi hỏi phải phát huy sức mạnh tồn xã hội, với tham gia đơng đảo tầng lớp dân cư Chúng ta phải thấy việc phòng ngừa tội cướp tài sản khơng công việc quan bảo vệ pháp luật mà nhiệm vụ thường xun toàn dân, tổ chức đoàn thể cấp, ngành tỉnh Để làm điều đó, cần phải quan tâm, trọng nâng cao hiểu biết pháp luật cho quần chúng nhân dân, tuyên truyền để người dân có ý thức tự giác chấp hành pháp luật, đồng thời có ý thức tự giác với quan chức đấu tranh, ngăn chặn không để tội phạm xảy hợp tác với quan truy bắt tội phạm có hành vi phạm tội xảy ra, tích cực góp phần bảo vệ an ninh trật tự, an tồn xã hội Trong công tác nâng cao ý thức, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người dân, quyền công an địa phương cần phải dựa vào lực lượng nòng cốt nhân dân Hội phụ nữ, đoàn niên, hội cựu chiến binh, đội dân phòng cụm dân cư, thơn, xóm lực lượng nòng cốt cơng tác tuần tra phòng chống tội phạm khu dân cư lực lượng nòng cốt việc vận động tồn dân tham gia tích cực vào việc tìm hiểu quy định pháp luật Các hoạt động tuyên truyền muốn đạt hiệu cần phải thông qua hình thức ngắn gọn, dễ hiểu Các hình thức tuyên truyền phải sinh động, lồng ghép vào chương trình phổ biến, kịch, thi tìm hiểu pháp luật, buổi nói chuyện chuyên đề, tổ chức quân tuyên truyền, cổ động, lồng ghép nội dung pháp luật thi văn hóa, văn nghệ để thu hút ý quần chúng nhân dân Riêng ngành Tòa án cần tăng cường xét xử lưu động vụ cướp tài sản điển hình, vụ án trọng điểm vụ cướp mà người phạm tội giả danh hành khách để cướp tài sản 59 người làm nghề lái xe ôm taxi làm rõ nguyên nhân hậu tội phạm để vừa nâng cao ý thức cảnh giác nhân dân vừa nâng cao cơng tác phòng ngừa tội phạm Bên cạnh đó, Sở ban ngành địa bàn tỉnh phải trọng quan tâm đến công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật Sở tư pháp phải củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển đất nước nói chung, tỉnh Quảng Ninh nói riêng, Sở Giáo dục đào tạo phải nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường, Sở lao động thương binh xã hội phải tuyên truyền pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu cơng tác quản lý trật tự, an tồn xã hội Để ngăn chặn phát sinh phát triển, tiến tới hạn chế dần tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh, quyền tỉnh Quảng Ninh cần tăng cường hiệu lực hiệu công tác quản lý nhà nước trật tự an toàn xã hội lĩnh vực sau: Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước nơi cư trú: Tăng cường công tác quản lý nơi cư trú việc góp phần thực nhiệm vụ cơng tác phòng ngừa tội phạm Thơng qua công tác đăng ký quản lý cư trú địa bàn vừa phục vụ nhiệm vụ kinh tế xã hội, vừa đảm bảo an ninh trật thơng qua công tác quản lý, đăng ký nhân khẩu, hộ khẩu, quản lý cư trú, tạm trú giúp lực lượng công an nắm đầy đủ thông tin lai lịch, nhân thân người đăng ký, điều phục vụ tốt công tác đấu tranh chống tội phạm phòng ngừa tội phạm xảy Các cấp quyền cần ban hành quy định chặt chẽ việc quản lý đăng ký hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng đảm bảo thống địa bàn toàn tỉnh Ngoài ra, phải tổ chức tăng cường điểm đăng ký, khai báo tạm trú, tạm vắng đảm bảo thuận tiện, kịp thời, chặt chẽ địa bàn dân cư, tăng cường công tác kiểm tra lực lượng công an nhân dân kiên xử lý người vi phạm Bên cạnh đó, tỉnh Quảng Ninh cần có biện pháp quản lý cư trú người dân di cư từ nơi khác đến Để làm điều này, Công an tỉnh cần tham 60 mưu tổ chức tổng kiểm tra rà soát hộ địa bàn toàn tỉnh Qua tổng kiểm tra phát chấn chỉnh nhiều sơ hở, thiếu sót cơng tác đăng ký quản lý hộ Song song với việc rà soát, quan chức cảnh sát khu vực phải có phối hợp chặt chẽ với tổ chức đoàn thể sở nắm tình hình dân cư địa bàn quản lý Tăng cường công tác quản lý khai báo tạm trú, tạm vắng chủ nhà trọ, nhà nghỉ, nhà cho thuê Quản lý cư trú không dừng lại trách nhiệm cán làm công tác mà cần phải nâng cao chất lượng công tác qua việc tuyên truyền cho người dân hiểu rõ việc chấp hành quy định đăng ký hộ khẩu, khai báo tạm trú, tạm vắng quyền nghĩa vụ họ Quảng Ninh tỉnh dân số đông, đặc biệt có cửa nên dân số từ nơi đổ nhiều Chính quyền tỉnh cần tăng cường củng cố số lượng cán làm công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, cảnh sát khu vực mặt khác cần xây dựng hoàn thiện lực lượng dân quân tự vệ Tăng cường công tác quản lý vũ khí, cơng cụ hỗ trợ: Trong hoạt động phòng ngừa tội cướp tài sản việc quản lý vũ khí, cơng cụ hỗ trợ việc làm cần thiết, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế tội phạm lợi dụng công cụ, phương tiện để thực hành vi phạm tội Các quan Công an, Quản lý thị trường, Hải quan, Bộ đội Biên phòng phải có biện pháp để ngăn chặn nguồn vũ khí, công cụ hỗ trợ nhập bất hợp pháp từ Trung Quốc vào Quảng Ninh việc phát sớm tuyến đường mà đối tượng thường xuyên vận chuyển vũ khí để chủ động kiểm tra bắt giữ Bên cạnh đó, cần phải tuyên truyền sâu rộng đến người dân nắm vững quy định Nhà nước quản lý vũ khí qua vận động nhân dân tích cực phát hiện, tố giác đối tượng tàng trữ, sử dụng loại cho quan nhà nước biết Tăng cường công tác đăng ký, quản lý loại phương tiện xe máy: Để hạn chế thiếu sót trơng cơng tác quản lý đăng ký xe máy, quan chức tỉnh Quảng Ninh đặc biệt lực lượng Công an cần phải tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc sử dụng xe máy, giấy tờ đăng ký xe máy, chủ động phát ngăn chặn tình trạng sử dụng biển kiểm soát giả Bên cạnh việc đẩy mạnh công tác đăng ký, quản lý phương tiện quan chức cần phải tuyên truyền cho người dân nâng cao tinh thần cảnh giác việc mua bán xe máy đảm bảo thủ tục pháp lý có giấy tờ hợp pháp nguồn gốc xe, tránh mua phải xe tang vật vụ cướp tài sản 61 Tăng cường cơng tác quản lý loại hình dịch vụ: Trong kinh tế thị trường ngày phát triển xuất nhiều ngành nghề mới, mà kéo theo nhiều vấn đề phức tạp, qua bọn tội phạm lợi dụng để thực hành vi phạm tội Vấn đề đặt cần tăng cường cơng tác quản lý loại hình dịch vụ để chủ động phòng ngừa kẽ hở mà bọn tội phạm lợi dụng để thực hành vi phạm tội yêu cầu cơng tác phòng ngừa tội phạm Nhưng bên cạnh cơng tác quản lý phải đảm bảo khơng ảnh hưởng, cản trở đến việc kinh doanh pháp luật người dân, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Hiện nay, Quảng Ninh loại hình dịch vụ cầm đồ phát triển mạnh, cấp quyền cần đẩy mạnh công tác quản lý chặt chẽ loại hình dịch vụ cần tăng cường kiểm tra, giám sát thường xuyên tuyên truyền họ thực quy định pháp luật, kịp thời phát cửa hàng có biểu tiêu thụ tài sản bất hợp pháp để có biện pháp xử lý nghiêm khắc, xử lý hình trường hợp tiếp tay cho tội phạm, đảm bảo tính răn đe, giáo dục đối tượng Tăng cường tuần tra, kiểm tra lực lượng chức ( cảnh sát động, cảnh sát khu vực, lực lượng dân phòng ) “ điểm coi điểm nóng” thời gian thường xảy vụ cướp đoạn đường bao biển phường Hồng Hải, Cao Xanh thuộc thành phố Hạ Long; tuyến đường giao thông địa bàn thành phố Cẩm Phả; bãi biển Trà Cổ, bờ sơng Ka Long thành phố Móng Cái Buổi tối ban đêm bọn tội phạm hay lợi dụng để thực hành vi cướp nên tăng cường tuần tra vào thời điểm 3.2.4 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng Đối với quan điều tra: Đây lực lượng nòng cốt điều tra, khám phá tội phạm Vì vậy, khơng ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ phát hiện, điều tra vụ cướp tài sản Cơ quan điều tra cần nâng cao hiệu công tác phát tội phạm, làm giảm mức độ ẩn tội cướp tài sản Công an địa phương cần thực cách nghiêm túc, có trách nhiệm cao việc tiếp nhận tin báo tố giác tội phạm Để hạn chế mức độ ẩn tội cướp tài sản cơng tác tun truyền để người bị hại, người làm chứng tin tưởng tố giác tội phạm đến quan công an 62 cần mạnh Việc tố giác kịp thời không nhanh chóng bắt giữ người phạm tội, khắc phục hậu tội phạm gây ra, đảm bảo lợi ích đáng người bị hại mà có ý nghĩa ngăn ngừa người phạm tội tiếp tục gây thiệt hại cho người khác Mặt khác, lực lượng công an phát huy cao độ giải pháp nghiệp vụ để điều tra chuyên sâu địa bàn có nhiều nguy mà tội cướp tài sản xảy nhằm phát kịp thời, xác hành vi phạm tội, góp phần giảm mức độ ẩn tội cướp tài sản Đối với Viện kiểm sát: Để nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm nói chung, tội cướp tài sản nói riêng, lực lượng cán Viện kiểm sát phải bổ sung, tăng cường số lượng chất lượng để có đủ khả hồn thành nhiệm vụ Trong công tác kiểm sát điều tra, kiểm sát viên cần sâu sát trực tiếp giám sát điều tra viên thu thập chứng cứ, lấy lời khai Mặt khác, kiểm sát viên phải chủ động đề yêu cầu điều tra trường hợp cụ thể, tránh tình trạng bị động, nhiều trường hợp để án khởi tố lại tạm đình khơng xác định bị can Đối với Tòa án: Hoạt động xét xử lưu động ngành Tòa án cần ý nữa, để không tiêu cơng tác mà thực biện pháp thực thường xuyên, rộng rãi kể vùng sâu, vùng xa đảm bảo tính tuyên truyền, giáo dục đến người dân mang hiệu phòng ngừa tội phạm nói chung, tội cướp tài sản nói riêng 3.2.5 Nhóm giải pháp phòng ngừa từ phía người phạm tội Nếu nói nguyên nhân tâm lý người phạm tội giữ vai trò định, trực tiếp đưa chủ thể đến với việc thực hành vi cướp tài sản việc tìm giải pháp phù hợp, khắc phục nguyên nhân giúp phần quan trọng việc đẩy lùi tội cướp tài sản Tâm lý lệch lạc từ phía người phạm tội bật tội cướp tài sản tâm lý thích hưởng thụ, lười lao động Do đó, thơng qua cơng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cần phải giáo dục ý thức, thói quen người dân phải biết yêu lao động, kiếm đồng tiền chân chính, quý trọng bảo vệ tài sản làm 63 tôn trọng tài sản, quyền sở hữu người khác, giáo dục truyền thống, đạo lý tốt đẹp nhân dân cho tất người đặc biệt giáo dục người dân có lối sống lành mạnh, tránh lối sống thực dụng, ăn chơi đua đòi Bên cạnh đó, cấp quyền giải việc làm đào tạo nghề cho người dân để họ có việc làm, có thu nhập đáng, phục vụ thân gia đình khắc phục việc số người khơng có việc làm, rơi vào sống khó khăn tìm cách để cải thiện sống có việc phạm tội Đối với lứa tuổi chưa thành niên, nhận thức chưa đắn chuẩn mực đạo đức xã hội, hiểu biết pháp luật hạn chế, gia đình nng chiều gia đình khơng hồn thiện em khơng quan tâm mức, chán học, bỏ học nên dễ dẫn đến hành vi lệch lạc có việc phạm tội Vì vậy, gia đình cần quan tâm đến em để uốn nắn em có biểu lệch đạo đức, tác phong, lối sống, gia đình nhà trường cần có liên hệ để quản lý em Giáo dục nhà trường không trọng truyền đạt kiến thức văn hóa mà phải quan tâm giáo dục pháp luật, đạo đức, lối sống lành mạnh quy tắc xử xã hội Giáo dục em có ý thức tơn trọng tài sản người khác, nhận thức đắn lao động đồng tiền, biết dùng sức lao động để làm cải hành vi xâm phạm bị trừng trị nghiêm khắc Một giải pháp nhằm đấu tranh loại bỏ tệ nạn, thói hư tật xấu đời sống xã hội có hiệu tạo nhiều sân chơi bổ ích văn nghệ, thể thao Các tổ chức quần chúng, đặc biệt Đồn niên cần khơng ngừng phát huy vai trò thu hút thành viên tham gia vào sinh hoạt tập thể, hướng họ tới hình thức giải trí lành mạnh, từ họ tránh xa tệ nạn xã hội giới trẻ 3.2.6 Giải pháp phòng ngừa từ phía nạn nhân Một nguyên nhân dẫn đến tội cướp tài sản phần từ phía nạn nhân Vì vậy, qua phương tiện thông tin đại chúng truyền thanh, truyền hình tăng cường việc phổ biến kiến thức pháp luật nói chung 64 kiến thức pháp luật tội xâm phạm sở hữu cụ thể tội cướp tài sản đến với nhân dân để người dân biết thủ đoạn phạm tội, địa điểm, thời gian thường xảy việc cướp tài sản để chủ động cảnh giác, bảo vệ tài sản phòng tránh nguy trở thành nạn nhân tội cướp tài sản Cung cấp thông tin kết điều tra, xử lý người phạm tội cướp tài sản, biểu dương công dân lập thành tích xuất sắc việc bắt người phạm tội hay tố giác tội phạm để nâng cao ý thức đấu tranh tội phạm nhân dân Đối với người làm dịch vụ xe ôm, quan Công an tỉnh Quảng Ninh cần phải tiến hành biện pháp quản lý hiệu quả, yêu cầu người xe ôm phải đăng ký danh sách với cơng an, khơng hám lời có người trả giá cao mà đồng ý chở đến chỗ vắng vẻ đặc biệt lúc khuya Đối với người lái taxi công ty taxi cần thận trọng đưa đón khách, cần có biện pháp để bảo vệ tài sản Ví dụ việc thường xuyên liên lạc với trung tâm điều hành trước tuyến đường đi, trình chở khách cần phải giữ liên lạc với trung tâm để kịp thời ứng phó, giải cứu gặp tình khó khăn KẾT LUẬN CHƯƠNG Nghiên cứu tình hình tội cướp tài sản với nguyên nhân làm phát sinh tội phạm, tác giả phân tích nhân tố tác động đến tình hình tội phạm tương lai đưa dự báo tình hình tội cướp tài sản thời gian tới Đó số vụ số người phạm tội cướp tài sản có xu hướng tăng Thủ đoạn phạm tội ngày trắng trợn liều lĩnh với công cụ phạm tội ngày có tính sát thương cao Trên sở nguyên nhân tội phạm dự báo tình hình tội cướp tài sản, tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Quan điểm giải pháp phòng ngừa tội phạm nói chung, tội cướp tài sản nói riêng kết hợp đồng có tính hệ thống nhiều giải pháp khác gắn liền với nguyên nhân phạm tội, đồng thời giải pháp vừa đảm bảo tính tồn diện, tính khoa học tính khả thi Đó là: 1) Nhóm biện pháp kinh tế, xã hội: nhằm giải việc 65 làm, giảm dần khoảng cách giàu nghèo; 2) Nhóm biện pháp giáo dục tuyên truyền phổ biến pháp luật: khắc phục hạn chế làm mơi trường gia đình, giáo dục, xây dựng văn hóa lành mạnh, đậm đà sắc dân tộc; 3) Nhóm biện pháp quản lý nhà nước trật tự, an toàn xã hội, nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực: quản lý cư trú, vũ khí, dịch vụ, quản lý việc đăng ký xe máy, tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát; 4) Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tố tụng; 5) Nhóm biện pháp liên quan đến tâm lý người phạm tội: loại trừ tâm lý tiêu cực, giáo dục nhân cách, xây dựng ý thức biết yêu lao động, tôn trọng tài sản người khác; 6) Biện pháp phòng ngừa từ nạn nhân nhằm nâng cao ý thức cảnh giác người dân Tất biện pháp đòi hỏi phải tiến hành cách đồng với kết hợp chủ thể phòng ngừa tội phạm quan Đảng, Nhà nước, quyền địa phương, tổ chức xã hội, toàn dân quan tư pháp giữ vị trí nòng cốt Mỗi biện pháp có vai trò quan trọng riêng, không xem nhẹ biện pháp nào, chúng phát huy hết hiệu đặt mối liên hệ tác động hỗ trợ lẫn để tạo hệ thống biện pháp phòng ngừa tội cướp tài sản hiệu KẾT LUẬN Phòng ngừa tội phạm nói chung tội cướp tài sản nói riêng yêu cầu cấp thiết tỉnh Quảng Ninh Trong năm qua, với nỗ lực cấp quyền, tỉnh Quảng Ninh có thành công đáng kể lĩnh vực kinh tế, trị bên cạnh tình hình tội phạm làm nhức nhối nhân dân, cần sớm có biện pháp phòng ngừa tội phạm để đảm bảo cho nhân dân thực có sống bình n nhiệm vụ cấp thiết toàn Đảng, toàn dân Quảng Ninh thời gian tới Phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh nhằm ngăn ngừa, đẩy lùi tội phạm vấn đề có ý nghĩa quan trọng khó khăn phức tạp đòi hỏi phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội Trên sở nghiên cứu số liệu thống kê số vụ số người phạm tội cướp tài sản thời gian từ năm 2006 đến năm 2011 với 153 án hình sơ thẩm thực tế, tác giả rút đặc điểm tình hình tội cướp tài sản: Đó số vụ cướp tài sản chiếm tỉ lệ không cao tổng số tội phạm nói chung so với số vụ xâm phạm sở hữu chiếm tỉ lệ đáng kể, đứng thứ hai sau tội trộm cắp tài sản Quảng Ninh Đây tội phạm diễn theo chiều hướng phức tạp Người phạm tội cướp tài sản hoạt động chủ yếu hình thức đồng phạm với nhiều thủ đoạn đa dạng, mang tính liều lĩnh, táo bạo trắng trợn Người phạm tội cướp tài sản chủ yếu nam giới, có độ tuổi từ 18-30 tuổi, số người phạm tội chưa thành niên chiếm tỷ lệ cao có xu hướng ngày tăng lên Hậu gây cho xã hội ngày nghiêm trọng, thiệt hại người của, gây lo lắng nhân dân, ảnh hưởng đến trật tự, an ninh xã hội tỉnh mà ảnh hưởng đến phát triển kinh tế- xã hội toàn tỉnh Tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh có nhiều nguyên nhân chủ yếu nguyên nhân sau: 1) Nhóm nguyên nhân kinh tế- xã hội: tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường mà biểu phân hóa giàu nghèo, tình trạng thất nghiệp; 2) Nguyên nhân giáo dục tuyên truyền, phổ biến pháp luật: hạn chế cơng tác giáo dục gia đình, nhà trường, hạn chế cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật; 3) Nhóm nguyên nhân liên quan đến hạn chế công tác quản lý nhà nước trật tự, an toàn xã hội lĩnh vực quản lí hộ khẩu, nhân khẩu, quản lí đăng kí xe máy, quản lí vũ khí, quản lí loại hình dịch vụ cầm đồ; 4) Nguyên nhân liên quan đến hoạt động quan tiến hành tố tụng; 5) Nhóm nguyên nhân từ phía người phạm tội tâm lí thích hưởng thụ, lười lao động, tâm lí coi thường pháp luật xem việc cướp tài sản nghề để kiếm sống; 6) Nguyên nhân thuộc phía nạn nhân chủ quan đi, ngồi tâm tình chỗ vắng, ý thức trách nhiệm đấu tranh với tội phạm chưa cao Các nguyên nhân nói tác động trực tiếp gián tiếp, tác động đan xen vào làm phát sinh ý định phạm tội thúc người phạm tội thực tội phạm cướp tài sản Từ sở phân tích tình hình tội phạm nghiên cứu nguyên nhân làm phát sinh tội cướp tài sản, tác giả đưa số dự báo tình hình tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh: tình hình tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian tới chưa có xu hướng giảm mà có diễn biến phức tạp số lượng vụ án người phạm tội tính chất vụ án Trên sở nghiên cứu tình hình tội phạm, nguyên nhân, dự báo, tác giả đề xuất số giải pháp phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh, là: 1) Nhóm giải pháp kinh tế, xã hội: giải việc làm, giảm dần khoảng cách giàu nghèo; 2) Nhóm giải pháp giáo dục tuyên truyền, phổ biến pháp luật: khắc phục hạn chế làm môi trường giáo dục, tăng cường chiều sâu công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật; 3) Nhóm giải pháp quản lý nhà nước trật tự, an toàn xã hội, nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực: quản lý cư trú, vũ khí, loại hình dịch vụ cầm đồ, quản lý việc đăng ký xe máy, tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm sốt; 4) Nhóm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng; 5) Nhóm giải pháp liên quan đến tâm lý người phạm tội: loại trừ tâm lý tiêu cực, giáo dục nhân cách, xây dựng ý thức biết yêu lao động, tôn trọng tài sản người khác; 6) Giải pháp phòng ngừa từ nạn nhân: Khắc phục tình trạng vơ tình tạo điều kiện cho việc phạm tội người khác mình, tăng cường biện pháp để tự bảo vệ trước hành vi phạm tội, giáo dục ý thức trách nhiệm đấu tranh với tội phạm Các giải pháp phòng ngừa tội phạm phải tiến hành cách đồng bộ, tùy thời điểm mà có ưu tiên địnhvới giải pháp cần thiết Mỗi giải pháp có vị trí, vai trò quan trọng riêng, chúng thực phát huy hết hiệu đặt mối liên hệ tác động hỗ trợ lẫn để tạo thành hệ thống đồng bộ, hiệu Phòng ngừa tội cướp tài sản phận khơng tách rời phòng ngừa tội phạm nói chung phải tiến hành đồng bộ, lâu dài, liên tục thường xuyên kết hợp với nhiệm vụ xây dựng kinh tế, văn hóa, xã hội nhằm tiến tới xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Công an nhân dân tỉnh Quảng Ninh ( 2011 ), Báo cáo tổng kết tình hình, kết cơng tác giữ gìn trật tự an tồn xã hội, Quảng Ninh Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Ninh ( 2011 ), Thống kê khởi tố hình sự, Quảng Ninh Cục thống kê Quảng Ninh ( 2012 ), Số liệu dân số tính đến 31/12/2011, Quảng Ninh Cục thống kê Thái Nguyên ( 2012 ), Số liệu dân số tính đến 31/12/2011, Thái Nguyên Cục thống kê Hải Phòng ( 2012 ), Số liệu dân số tính đến 31/12/2011, Hải Phòng Nguyễn Thị Ngọc Hoa (2007 ), Đấu tranh phòng chống tội Cướp tài sản địa bàn tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sỹ Luật học Nguyễn Ngọc Hòa ( 2010 ), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hòa (2007 ), “ Phòng ngừa tội phạm tội phạm học”, Tạp chí Luật học, ( ) Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh ( 2011 ), Báo cáo kết giám sát việc thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đơng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 – 2010, Quảng Ninh 10 Dương Tuyết Miên (2009 ), Tội phạm học nhập môn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 11 Dương Tuyết Miên ( 2008 ), “ Bàn tình hình tội phạm”, Tạp chí Tòa án nhân dân, ( 24 ) 12 Hồ Phước Linh (2011 ), Phòng ngừa tội Cướp tài sản địa bàn tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ Luật học 13 Quốc hội ( 1999 ), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 ( sửa đổi bổ sung năm 2009 ), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Lê Thị Sơn ( 2003 ), “ Về tội phạm có dấu hiệu có tổ chức”, Tạp chí Luật học ( ) 15 Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Quảng Ninh ( 2011 ), Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh 16 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh ( 2011), Báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh cơng tác ngành Tòa án năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Quảng Ninh 17 Tòa án nhân dân tối cao ( 2003 ), Nghị số 02/2003/NQ – HĐTP hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 18 Trường Đại học Luật Hà Nội ( 2009 ), Giáo trình luật hình Việt Nam tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ( 2011 ), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội năm 2011, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2010- 2015, Quảng Ninh 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ( 2011 ), Báo cáo việc triển khai thực Quyết định số 1956/QĐ – TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh 21 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng (2006 - 2011 ), Thống kê khởi tố, truy tố, xét xử, Hải Phòng 22 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh ( 2006 - 2011 ), thống kê khởi tố, truy tố, xét xử hình sự, Quảng Ninh 23 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2006- 2011 ), Thống kê khởi tố, truy tố, xét xử, Thái Nguyên 24 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006- 2011 ), Thống kê khởi tố, truy tố, xét xử, Hà Nội 25 Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật ( 2000 ), Tội phạm học Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 26 Trương Quang Vinh ( 2000 ), “ Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình Việt Nam năm 1999”, Tạp chí Luật học ( ) 27 Nguyễn Xuân Yêm (2001 ), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội ... chất tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian từ năm 2006 đến năm 2011 - Làm sáng tỏ nguyên nhân tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh - Dự báo tình hình tội cướp tài sản địa bàn tỉnh. .. hình tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ năm 2006 đến năm 2011 Thực trạng tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ năm 2006 đến năm 2011 Diễn biến tội cướp tài sản địa. .. phòng ngừa tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh 1 CHƯƠNG 1: TÌNH HÌNH TỘI CƯỚP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2011 “Tình hình tội phạm trạng thái, xu vận động tội