Phòng ngừa tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh tuyên quang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI o0o HÀ THỊ NHUNG PHÒNG NGỪA TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành : Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số : 60 38 01 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS HOÀNG VĂN HÙNG HÀ NỘI 2013 Lời cảm ơn! Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn thầy giáo trường Đại học Luật nói chung, thầy giáo khoa Luật hình nói riêng, người giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập trường Đặc biệt, tơi xin gửi lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Tiến sĩ Hoàng Văn Hùng tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi trình thực luận văn Đồng thời em xin cảm ơn cán thư viện trường Đại học Luật tạo điều kiện cho em hoàn thành luận văn; xin cảm ơn gia đình bạn bè, người động viên giúp đỡ em trình viết luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày 20 tháng 02 năm 2013 Người thực Hà Thị Nhung DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình HSST : Hình sơ thẩm CSND : Cảnh sát nhân dân TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao XXST : Xét xử sơ thẩm MỤC LỤC CHƢƠNG I: TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2007-2011 1.1.Thực trạng tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007-2011 1.1.1.Tội phạm rõ 1.1.2.Tội phạm ẩn 13 1.2.Diễn biến tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007-2011 16 1.3.Cơ cấu tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007-2011 22 1.4.Tính chất tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007-2011 36 KẾT LUẬN CHƢƠNG I 38 CHƢƠNG II: NGUYÊN NHÂN CỦA TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN VÀ BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG TRONG THỜI GIAN TỚI 40 2.1.Nguyên nhân tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007-2011 40 2.1.1.Nguyên nhân liên quan đến điều kiện kinh tế xã hội 40 2.1.2.Nguyên nhân liên quan đến hạn chế hoạt động giáo dục, tuyên truyền phổ biến pháp luật 45 2.1.3 Nguyên nhân liên quan đến hạn chế hoạt động quản lý trật tự trị an địa phương 49 2.1.4 Nguyên nhân liên quan đến hạn chế hoạt động điều tra xét xử 52 2.2.Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang thời gian tới 54 2.3.Các biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang thời gian tới 55 2.3.1.Biện pháp khắc phục hạn chế kinh tế-xã hội 55 2.3.2 Biện pháp khắc phục hạn chế hoạt động giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật 58 2.3.3 Biện pháp khắc phục hạn chế hoạt động quản lý trật tự trị an địa phương 61 2.3.4 Biện pháp khắc phục hạn chế hoạt động điều tra, truy tố, xét xử 63 KẾT LUẬN CHƢƠNG II 66 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tuyên Quang tỉnh miền núi phía Bắc có tọa độ địa lý 21030’- 22040’ vĩ độ Bắc 104053’- 105040’ kinh độ Đơng, cách thủ Hà Nội 165 km Diện tích tự nhiên toàn tỉnh 5.868 km2, chiếm 1,78% diện tích nước Các đường giao thơng quan trọng địa bàn tỉnh quốc lộ qua địa bàn tỉnh dài 90 km từ Phú Thọ lên Hà Giang, quốc lộ 37 từ Thái Nguyên qua huyện Sơn Dương, Yên Sơn Yên Bái Hệ thống sông ngòi tỉnh bao gồm 500 sơng, suối lớn, nhỏ chảy qua sơng như: Sơng Lơ, Sơng Gâm, Sơng Phó Đáy Với bề dày lịch sử phát triển đặc điểm điều kiện tự nhiên với sách phát triển kinh tế xã hội Đảng Nhà nước ta hai mươi năm đổi giúp Tuyên Quang có bước chuyển mình, đạt nhiều khởi sắc việc phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh thuận lợi, Tuyên Quang gặp phải nhiều khó khăn như: xuất phát điểm kinh tế thấp, ngân sách eo hẹp, thiếu vốn đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội Trong đó, dịch bệnh người, gia súc, gia cầm trồng lại diễn biến phức tạp Xuất phát từ khó khăn, hạn chế kinh tế - xã hội với nguyên nhân khác liên quan đến hoạt động giáo dục, tuyên truyền pháp luật, nguyên nhân liên quan đến hoạt động quan bảo vệ pháp luật… thời gian qua, có nhiều cố gắng hoạt động đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm tội phạm địa bàn tỉnh Tuyên Quang diễn biến theo chiều hướng phức tạp Trong đó, số vụ số người phạm tội trộm cắp tài sản chiếm tỷ lệ cao, gây thiệt hại tài sản cho nhân dân ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh Tuyên Quang Để góp phần nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang, việc nghiên cứu cách tồn diện có hệ thống tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang, để tìm ngun nhân, từ đề xuất biện pháp phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tun Quang cần thiết Chính lẽ đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang” Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần có số cơng trình nghiên cứu tội trộm cắp tài sản góc độ tội phạm học như: - “Đấu tranh phòng ngừa chống tội trộm cắp tài sản quân đội”, Nguyễn Gia Hoàn, Luận văn thạc sĩ Luật học, năm 2000; - “Đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Hải Dương - Tình hình, nguyên nhân giải pháp”, Nguyễn Công Thập, Luận văn thạc sĩ Luật học, năm 2001; - “Đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn Hà Nội”, Đặng Thị Xuân, Luận văn thạc sĩ Luật học, năm 2003; - “Đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội”, Thân Như Thành, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2005; - “Đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, Đinh Thị Lan Phương, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2007; - “Tội trộm cắp tài sản đấu tranh phòng chống tội phạm Việt Nam”, Hoàng Văn Hùng, Luận án tiến sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2007; - “Phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Hưng Yên”, Nguyễn Xuân Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, năm 2011 - “Phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh U Đôm Xay nước CHDCND Lào”, Sida Somsamath, Luận văn thạc sĩ Luật học, năm 2011 Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện hệ thống đề tài “Phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang * Nhiệm vụ nghiên cứu - Đánh giá tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2011; - Xác định nguyên nhân tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang; - Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang thời gian tới đề xuất biện pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu * Đối tƣợng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2011, xác định nguyên nhân tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang đề xuất biện pháp phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang * Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu góc độ tội phạm học tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2011 Phƣơng pháp nghiên cứu * Phƣơng pháp luận Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử * Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Trong luận văn, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp tiếp cận tổng thể, phương pháp tiếp cận phận, phương pháp tiếp cận định lượng, phương pháp phân tích thứ cấp liệu, phương pháp chọn mẫu, phương pháp thống kê… Ngoài ra, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết như: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh… Đóng góp luận văn Luận văn đánh giá tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2011, xác định nguyên nhân tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang từ dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang thời gian tới, đề xuất biện pháp phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu gồm chương: Chương Tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2012 Chương Nguyên nhân tội trộm cắp tài sản biện pháp phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang thời gian tới CHƯƠNG TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2007-2011 1.1 Thực trạng tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2011 Thực trạng tội phạm tổng hợp số liệu số vụ phạm tội xảy số người thực tội phạm địa bàn định khoảng thời gian định Để có đánh giá tương đối xác thực trạng tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 2011 cần phải dựa vào số liệu tội phạm rõ số liệu tội phạm ẩn 1.1.1 Tội phạm rõ Tội phạm rõ tổng số tội phạm (số vụ, số người phạm tội) xảy thực tế, bị phát xử lý hình Thực trạng tội phạm rõ tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2011 phân tích chủ yếu thông qua số liệu thống kê tội trộm cắp tài sản bị xét xử sơ thẩm, với nguồn thống kê từ TAND tỉnh Tuyên Quang Theo số liệu thống kê TAND tỉnh Tuyên Quang, từ năm 2007 đến năm 2011, TAND cấp địa bàn tỉnh Tuyên Quang xét xử sơ thẩm 609 vụ với 1.096 người phạm tội trộm cắp tài sản Như vậy, trung bình năm có khoảng 122 vụ phạm tội trộm cắp tài sản bị đưa xét xử với khoảng 219 người phạm tội Số vụ số người phạm tội trộm cắp tài sản bị xét xử sơ thẩm (sau gọi chung số vụ số người phạm tội trộm cắp tài sản bị xét xử) hàng năm thể qua bảng Bảng Số vụ số người phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 – 2011 Số vụ Số ngƣời phạm tội Năm trộm cắp tài sản trộm cắp tài sản 2007 138 282 2008 158 298 2009 117 188 2010 91 150 2011 105 178 Tổng số 609 1.096 Trung bình 122 219 (Nguồn: TAND tỉnh Tuyên Quang) 59 - Ở môi trường gia đình: Gia đình mơi trường sống đầu tiên, gần gũi, gắn bó suốt đời thành viên, có ảnh hưởng vơ lớn lao, sâu sắc đến tồn đời sống tâm lí, đạo đức, xu hướng phát triển cá nhân Vì vậy, ơng bà, bố mẹ luôn gương đạo đức cho noi theo, ông bà, bố mẹ phải giáo dục cho cháu biết quý trọng sức lao động cải vật chất, phải làm có ăn, khơng lười nhác, ỉ lại vào người khác, phải học tập, lao động làm việc phù hợp với sức lực mình, sống chan hòa, lễ phép với hàng xóm để xây dựng khu dân cư văn minh, gia đình văn hóa, thực phong trào “ Ông bà cha mẹ mẫu mực, cháu hiếu thảo”, xây dựng “Thơn xóm khơng có người nghiện hút” …Đặc biệt gia đình vai trò cha mẹ quan trọng, người mẹ phải biết xếp thời gian, công việc để gần gũi với con, nắm bắt diễn biến tâm lý, kiểm soát, uốn nắn hành vi con, khơng để có tư tưởng lệch lạc, hành vi khơng từ kịp thời ngăn chặn việc làm sai trái, vi phạm pháp luật con, đồng thời người cha phải nghiêm khắc răn đe, dạy bảo cần thiết Như gia đình nơi ni dưỡng đứa trẻ trở thành người có ích cho gia đình xã hội - Ở trường học: Cần phát huy vai trò trung tâm việc liên lạc, phối hợp giáo dục học sinh Nhà trường cần tổ chức giáo dục, tuyên truyền, phổ biến tri thức khoa học kĩ thuật, cơng nghệ, văn hóa xã hội, pháp luật Ở trường vai trò thầy có sức ảnh hưởng lớn tới em học sinh, việc xây dựng trường học thân thiện giúp giáo viên học sinh gần Thầy cô không người mang đến cho e học sinh kiến thức mà người trực tiếp hướng dẫn, bảo cho phải biết quý trọng thành gặt hái trình học tập lao động, đồng thời nhận thức việc làm sai trái, vi phạm pháp luật Thầy cô cần nắm bắt kịp thời tâm tư, tình cảm em để từ có hướng động viên, giáo dục em trở thành công dân có ích cho xã hội Thực tế khơng phải học sinh có gia đình đầm ấm, hạnh phúc, lớp bạn bè, thầy cô gần gũi, trao đổi thân tình giúp cho học sinh có hồn cảnh cá biệt khơng cảm thấy bị bỏ rơi, không bị đối tượng phạm tội lôi kéo vào đường vi phạm pháp luật 60 Tuy nhiên, gia đình nhà trường cần có phối hợp trình giáo dục quản lý học sinh, từ nắm bắt khả học tập, mối quan hệ xã hội em để định hướng phát triển tương lai cho em, đồng thời hạn chế việc em giao lưu với thành phần không tốt xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “ Nếu nhà trường dạy tốt mà gia đình ngược lại, có ảnh hưởng khơng tốt đến trẻ kết không tốt Cho nên muốn giáo dục cháu thành người tốt, nhà trường, gia đình tồn thể xã hội phải kết hợp chặt chẽ với nhau”[13,tr58] Những năm gần đây, nhà trường môn học giáo dục công dân ý, cần quan tâm nhiều Đặc thù mơn học mang tính lý thuyết nhiều, khơ khan, không hấp dẫn học sinh, thầy cô giảng dạy cần đổi cách thức giảng dạy, đa dạng hóa hình thức truyền đạt, tăng cường buổi thảo luận để hiểu suy nghĩ em mơn học, sống Từ định hướng giáo dục cho em đạo đức làm người, đối nhân xử thế, thông qua học phải giúp em hiểu vai trò lao động, tình yêu hăng say lao động, tinh thần tự lập, không ỷ lại dựa vào người khác Có em sống có trách nhiệm với thân, gia đình xã hội Muốn người giáo viên phát huy hết vai trò mình, Nhà nước cần có sách đãi ngộ với giáo viên em học sinh khu vực miền núi Thực tế Tuyên Quang có trung tâm thành phố, thị trấn phát triển, lại bên cạnh làng vùng sâu, vùng xa với đường giao thông lại khó khăn, ngơi nhà sàn siêu vẹo, người khắc khổ với bao trăn trở cho sống mong manh, nghèo khó mình, họ việc học hành khơng dễ dàng Vì vậy, Nhà nước cần có hỗ trợ vật chất lẫn tinh thần cho giáo viên em học sinh vùng sâu, vùng xa để em tới trường học chữ, giáo viên có dự định gắn bó lâu dài với trường lớp Cụ thể nâng cao phụ cấp lương cho giáo viên, sách hỗ trợ nhà ở, xây dựng trường học, đường xá, đầu tư xây dựng sở vật chất để hạn chế khó khăn việc lại tiếp cận với trường lớp Không xảy tình trạng trường lớp tạm bợ, lớp ghép, học sinh ngày đến trường 61 - Bên cạnh với việc giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật gia đình nhà trường cần có đội ngũ riêng chun thực công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật địa phương Thực tế nhiều nơi công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật mang tính hình thức, chưa sâu, sát vào quần chúng nhân dân Hình thức tuyên truyền cần phải đa dạng hóa, thay đổi cho phù hợp với phong tục tập quán địa phương, vùng miền Không qua đài phát thanh, mà thơng qua báo chí, bảng tin, tờ rơi buổi nói chuyện trực tiếp…, mục đích, nội dung tuyên truyền cần phải rõ ràng, mạch lạc, dễ hiểu từ giúp cho người dân hiểu quy định pháp luật tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng, để phòng ngừa, răn đe đối tượng có ý định phạm Đồng thời giúp cho người dân nắm bắt thời gian, thủ đoạn,phương thức phạm tội đối tượng trộm cắp tài sản để người dân có ý thức đề cao cảnh giác bảo vệ tài sản gia đình Ngồi cần tuyên truyền cho người dân nâng cao tính cộng đồng, đoàn kết dân cư, kịp thời phát tội phạm khu vực sinh sống, tự giác nhắc nhở cảnh giác thủ đoạn phạm tội Tuyên truyền cho người dân tích cực giúp đỡ quan bảo vệ pháp luật việc giám sát, theo dõi đối tượng có biểu nghi vấn phạm tội địa bàn, phát thông tin kịp thời tệ nạn xã hội phát sinh để từ có biện pháp đấu tranh có hiệu 2.3.3 Biện pháp khắc phục hạn chế hoạt động quản lý trật tự trị an địa phƣơng Cùng với biện pháp giáo dục người từ gia đình đến nhà trường xã hội nhằm mang tính tác động, thay đổi nhận thức tâm lý người khơng để người bị hồn cảnh khách quan chi phối, đưa đẩy vào hồn cảnh phạm tội, từ để tạo điều kiện cho người phát triển, trở thành người có ích cho xã hội Thì hoạt động quản lý trật tự trị an địa phương quan có thẩm quyền vơ quan trọng cần thiết Bởi cần có kết hợp đồng quan Nhà nước để khơng ngừng nâng cao hiệu phòng chống tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng, với nội dung sau: 62 Thứ nhất, quản lý đăng ký tạm trú, tạm vắng địa bàn tỉnh Các cán cảnh sát khu vực cần quản lý xác số lượng người từ nơi khác đến tạm trú địa bàn tỉnh, người tạm vắng Hoạt động quản lý người có ý nghĩa quan trọng, sở để quan chức phân tích, đánh giá vấn đề kinh tế, xã hội, có vấn đề kiểm sốt hạn chế nguy phạm tội đối tượng Việc quản lý dân cư không nắm bắt rõ số lượng người đến hay mà điều nắm rõ tình trạng nhân thân đối tượng để có biện pháp theo dõi quản lý Từ tiến hành kiểm tra đối tượng khả nghi, có tiền án, tiền để hạn chế trường hợp đối tượng lợi dụng địa bàn để phạm tội Do cần thường xuyên kiểm tra việc đăng ký tạm trú, tạm vắng khu vực, đặc biệt xóm trọ, nhà nghỉ, địa bàn thường xảy trộm cắp thành phố Tuyên Quang, huyện Yên sơn, Sơn Dương… Yêu cầu chủ sở cho thuê trọ, kinh doanh nhà nghỉ phối hợp với quan chức việc quẩn lý số người đến đi, có vấn đề xảy ảnh hưởng đến đời sống người dân cần xử lý nghiêm minh chủ sở này, tránh tình trạng quen biết, chạy chọt nhân nhượng bỏ qua Lực lượng công an địa phương cần phối hợp với để nắm bắt cụ thể đối tượng chuyển đến, chuyển để đưa biện pháp, kế hoạch quản lý cho phù hợp Thứ hai, tăng cường công tác tuần tra canh gác địa bàn, vào khoảng thời gian từ 18 đến 24 giờ, khoảng thời gian mà đối tượng trộm cắp tài sản thường hay hoạt động, thời điểm người lại, nhà nấy, bao trùm không gian đêm, đối tượng lợi dụng cảnh giác, sơ hở người dân để thực hành vi vi phạm pháp luật Lực lượng tuần tra canh gác không thiết phải cán cơng an mà lực lượng dân phòng, quân dân địa phương tham gia bảo vệ trật tự trị an cho nhân dân Ở quan nhà nước, trường học cần tăng thêm lực lượng bảo vệ, thực tế Tuyên Quang có nhiều quan, trường học bị cắp số tài sản nhiều có giá trị Làm tạo cảm giác an tâm, tin tưởng người dân vào quan quản lý nhà nước 63 Thứ ba, đẩy mạnh mối quan hệ cấp quyền với nhân dân địa phương Các cấp quyền cần xây dựng niềm tin với nhân dân, xử lý kịp thời thông tin, tin báo quần chúng nhân dân cung cấp Phối hợp với nhân dân cơng tác phòng đấu tranh với tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng, đặc biệt đấu tranh chống tệ nạn xã hội có ảnh hưởng nhiều đến gia tăng tình hình tội phạm nghiện hút, cờ bạc, rượu chè đối tượng không nghề nghiệp Thực tế cho thấy, tệ nạn xã hội ln có mối liên hệ định với tình hình tội phạm địa bàn, địa phương mà có phối hợp đấu tranh tốt, hiệu cao nhân dân với quyền địa phương tình hình tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng quản lý sát Chính cần có phối hợp chặt chẽ cấp quyền với nhân dân địa phương việc phòng chống tệ nạn xã hội, ngăn ngừa có hiệu nguyên nhân, điều kiện tồn tệ nạn xã hội đó, qua làm giảm tình hình tội phạm tội trộm cắp địa bàn tỉnh 2.3.4 Biện pháp khắc phục hạn chế hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Đấu tranh phòng chống tội phạm nhiệm vụ toàn xã hội để đạt hiệu cao cần giải hạn chế tồn hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Theo quy định điều 103 BLTTHS thời hạn 20 ngày trường hợp có tình tiết phức tạp cần có thời gian xác minh làm rõ không hai tháng kể từ nắm thông tin tội phạm, quan điều tra phải định khởi tố, định không khởi tố vụ án hình Nhưng thực tế việc thực quy định chưa chấp hành đầy đủ Có nhiều vụ trộm cắp tài sản diễn ra, thời gian quy định pháp luật không xác định đối tượng phạm tội nên quan điều tra không khởi tố vụ án Bên cạnh Viện kiểm sát, quan có chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp khơng có phối hợp chặt chẽ với quan điều tra để tìm hướng giải khắc phục Tại điều 100 BLTTHS quy định việc xác định tội phạm dựa sở như: tố giác công dân, tin báo quan tổ chức; tin báo 64 phương tiện thông tin đại chúng; người phạm tội tự thú; quan chức trực tiếp phát dấu hiệu tội phạm Mặc dù vậy, tội phạm ẩn, quan tiến hành tố tụng gặp nhiều khó khăn việc phát xủ lý kịp thời khơng có thơng tin tội phạm Vì bên cạnh việc phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân dân cần có biện pháp chặt chẽ phối hợp cấp quyền, tổ chức trị- xã hội, doanh nghiệp, đơn vị kinh tế việc nắm bắt thông tin vi phạm, qua sàng lọc để phát vụ có dấu hiệu tội phạm để xử lý kịp thời Tuy nhiên để nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh, phòng chống tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng việc nâng cao chất lượng cơng tác điều tra, truy tố, xét xử có ý nghĩa vơ quan trọng mà trước tiên việc nhận thức đắn ý nghĩa việc đánh giá nguy hiểm tội trộm cắp tài sản ảnh hưởng tiêu cực đời sống xã hội quan bảo vệ pháp luật Các quan Cơng an, Viện kiểm sát, Tòa án chủ thể hoạt động phòng ngừa tội phạm với tư cách quan trực tiếp điều tra, truy tố, xét xử, cải tạo, giáo dục người phạm tội Các quan đòi hỏi ln phát huy hết vai trò để đạt hiệu cao toàn diện Hoạt động quan bảo vệ pháp luật có vai trò quan trọng việc góp phần giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Nhưng thực tế Tuyên Quang năm vừa qua, phối hợp hoạt động quan bảo vệ pháp luật chưa đáp ứng yêu cầu việc phòng chống tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng, làm giảm sút hiệu công việc Nhiệm vụ quan trọng cần đặt nhanh chóng khắc phục hạn chế tổ chức hoạt động quan bảo vệ pháp luật để quan thực trở thành nòng cốt cơng đấu tranh, phòng chống tội phạm Đối với lực lượng Cơng an nhân dân, để hồn thành tốt vai trò Cơng an tỉnh Tun Quang cần có trách nhiệm phối hợp với ngành, cấp tham gia đấu tranh, phòng, chống tội phạm để đạt hiệu cao Ngành Công an cần phải tham mưu cho cấp quyên địa phương xây dựng lực lượng để phục vụ cho công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm 65 Đồng thời cần phải tăng cường lực lượng đủ số lượng chất lượng chuyên môn để phục vụ kịp thời, hiệu việc điều tra, khám phá tội phạm Xây dựng phương án đấu tranh, phòng, chống tội phạm sát với thực tế địa phương Nhận định đánh giá tình hình tội phạm để xây dựng phương án phòng ngừa tội phạm, phát kịp thời băng nhóm, đối tượng phạm tội Tiếp nhận xử lý thơng tin thơng báo tội phạm nhanh chóng xác từ quần chúng nhân dân Đối với Viện kiểm sát, với chức thực hành quyền công tố, Viện kiểm sát phối hợp với quan chức khác làm sáng tỏ nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm Đồng thời, hoạt động phòng ngừa tội phạm Viện kiểm sát thơng qua việc giám sát, cải tạo, giáo dục người phạm tội Để thực tốt hoạt động này, Viện kiếm sát cần có thơng tin xác tình hình tội phạm sở Tuy nhiên chưa có chương trình phối hợp cơng tác phòng ngừa tội phạm, việc thực hoạt động hạn chế, chưa phát huy hết vai trò việc phòng ngừa tội phạm Đối với Tòa án nhân dân quan tiến hành tố tụng có vai trò quan trọng việc xét xử người, tội Trong phạm vi, quyền hạn phải làm sáng tỏ vấn đề vụ án, khơng để sót, bỏ lọt tội phạm, khơng làm oan người vô tội Việc xét xử phải dựa sở đầy đủ chứng có chứng minh hành vi phạm tội, nâng cao chất lượng công tác xét xử, đảm bảo người, tội, pháp luật, để án vừa thấu tình, đạt lý nhân dân đồng tình, ủng hộ Đối với cán làm việc quan bảo vệ pháp luật có thái độ thối hóa, biến chất cần có biện pháp xử lý nghiêm khắc, tránh tình trạng giơ cao đánh khẽ Thực tế nên có vụ án điểm việc xử lý đối tượng tiêu cực, nhận hối lộ, mục đích riêng, vụ lợi cá nhân, cố tình làm sai lệch hồ sơ vụ án, làm cho công việc điều tra, truy tố, xét xử khách quan vụ án Ngoài ra, để cán làm công việc bảo vệ pháp luật đạt hiệu cao cần kiện tồn lại máy tổ chức, biên chế quan Điều 66 tra, Viện kiểm sát, Tòa án, đặc biệt hệ thống quan cấp huyện Mặt khác cần phải tạo điều kiện bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán làm công tác pháp luật để đảm đương hoàn thành nhiệm vụ Nhà nước giao cho Bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, đạo đức cán bộ, có tinh thần trách nhiệm cơng việc, hết lòng phục vụ nhân dân Tuy nhiên, để đưa biện pháp nói trên, tác giả dựa vào nội dung phòng ngừa tội trộm cắp địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm qua, sở phân tích nguyên nhân khách quan điều kiện chủ quan mà tác giả đưa nhóm biện pháp điển hình Với nhóm biện pháp nêu trên, có phối hợp đồng các quan bảo vệ pháp luật, cấp quyền, đặc biệt có tham gia nhân dân địa phương cơng việc đấu tranh, phòng chống tội phạm đạt hiệu cao rõ rệt Đồng thời góp phần khơng nhỏ vào hiệu phòng ngừa tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm tới, góp phần bảo vệ tình hình trị xã hội, an ninh trật tự, trấn áp tình hình tội phạm địa bàn tỉnh KẾT LUẬN CHƢƠNG Tội phạm kết tổng thể nguyên nhân tác động qua lại lẫn nhau, tội phạm trộm cắp tài sản vậy, tình hình tội trộm cắp tài sản diễn không dơn nguyên nhân khách quan hay chủ quan mà tập hợp nguyên nhân khác nhau, bao gồm: Nguyên nhân liên quan đến điều kiện kinh tế xã hội,nguyên nhân liên quan đến hạn chế hoạt động giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nguyên nhân liên quan đến quản lý trật tự trị an địa phương nguyên nhân liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Tuyên Quang tỉnh miền núi giai đoạn chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp- dịch vụ- nông, lâm nghiệp, đạt thành tựu đáng kể, kinh tế có tăng trưởng cao, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông, lâm nghiệp thu hút đầu tư tăng, công nghiệp phát triển mạnh, kinh tế du 67 lịch có nhiều khởi sắc, hoạt động thương mại dịch vụ có nhiều chuyển biến Tuy nhiên với tăng trưởng mạnh mẽ chưa đồng dẫn đến chênh lệch giàu nghèo xã hội, gia tăng tình trạng thất nghiệp, không việc làm Hơn mặt trái kinh tế thị trường dẫn đến tư tưởng thích ăn chơi hưởng thụ sống tầng lớp trẻ, xuống cấp truyền thống đạo đức người gia tăng tệ nạn xã hội Việc phát triển nhanh kinh tế chưa giải hạn chế tồn tại, từ trở thành mảnh đất màu mỡ cho gia tăng tệ nạn xã hội, tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng Khẳng định nguyên nhân kinh tế xã hội chính, bên cạnh tồn nhiều ngun nhân khác giải việc làm, học nghề Thực tế Tuyên Quang nhiều em tốt nghiệp Phổ thông trung học, không thi đỗ Cao đẳng, Đại học không học nghề, không định hướng tương lai cho mà thích ăn chơi, hưởng thụ Theo thống kê chương một, tỷ lệ phạm tội trộm cắp tài sản mà đối tượng tốt nghiệp Phổ thơng trung học chiếm cao Đặc biệt, vai trò quan chức năng, với lực lượng, trình độ nghiệp vụ hạn chế, cộng thêm với tinh thần trách nhiệm chưa cao công tác đấu tranh phòng chống tội phạm số phận cán dẫn đến vụ trộm cắp tài sản chưa giải kịp thời, dẫn đến tồn đọng án, đồng thời số cán bộ, cấp quyền chưa lắng nghe ý kiến, đóng góp nhân dân…Từ nguyên nhân dẫn đến tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007-2011 xảy thường xuyên và có xu hướng gia tăng Dựa đánh giá phân tích tổng hợp, sở lý luận thực tiễn khoa học, dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản thời gian tới tiếp tục tăng số vụ số người phạm tội Đồng thời gia tăng giá trị tài sản mức độ nguy hiểm vụ trộm cắp Tội trộm cắp tài sản không vụ trộm cắp đơn lẻ, lợi dụng sơ hở người dân mà ngày mang tính chuyên nghiệp tinh vi hơn, việc phạm tội ngày trắng trợn không diễn ban đêm mà ban ngày tài sản bị chủ yếu tài sản giá trị xe máy, máy tính, 68 tiền vàng, điện thoại…Trên sở mà tác giả mạnh dạn đề xuất biện pháp tương ứng để giải phần tình hình tội trộm cắp tài sản góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản đại bàn tỉnh Tuyên Quang 69 KẾT LUẬN Trước phát triển kinh tế với tình hình diễn biến tội Trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang ngày gia tăng, việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn đấu tranh phòng chống loại tội phạm có ý nghĩa thiết thực Đây luận văn thạc sỹ nghiên cứu phòng chống tội trộm cắp tài sản địa phương cụ thể Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả tập trung phân tích, đánh giá tình hình tội phạm đề xuất biện pháp cụ thể Luận văn vào đặc điểm tình hình kinh tế xã hội địa phương, kết hợp với diễn biến tình hình tội phạm thời gian qua để đưa dự báo tình hình tội phạm đề xuất biện pháp cụ thể, qua tác giả hy vọng đóng góp phần cơng sức nhỏ bé giúp quan bảo vệ pháp luật có sở nghiên cứu để đấu tranh có hiệu loại tội phạm Đồng thời thông qua luận văn tác giả xin đưa số kết luận sau: Tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007-2011 diễn không ổn định, số vụ phạm tội cao vào năm 2007, sau có giảm năm 2008, năm 2009, năm 2010, đến năm 2011 lại tiếp tục tăng Nhưng nhìn chung có chiều hướng gia tăng số vụ số người phạm tội tăng lên giá trị tài sản mức độ nguy hiểm hành vi thực phạm tội Điều đặc biệt đa số người phạm tội người có trình độ học vấn tốt nghiệp trung học phổ thông ( 42,13%), trung học sở (37,45%),tỷ lệ người phạm tội thuộc nhiều thành phần dân tộc dân tộc kinh chiếm tỷ lệ cao ( 89,79%), tài sản bị chiếm đoạt tập trung vào tiền, vàng (21,88%), xe máy, xe đạp (22,49%), điện thoại ( 14,93%) tài sản có giá trị chủ quản lý tài sản lại sơ hở, không ý bảo vệ tài sản Một thực tế đáng lo ngại vụ phạm tội ngày thực nhiều phương thức, thủ đoạn tinh vi hơn, chủ yếu sơ hở chủ sở hữu tài sản quản lý tài sản (48%), công cụ phương tiện phạm tội đa dạng đại trước nhiều (54,66%), địa điểm phạm tội 70 chủ yếu nhà dân (47,33%), trường học, quan, nơi công cộng xảy nhiều nơi tập trung đông dân cư, kinh tế phát triển thành phố, thị xã(37,33%) Người phạm tội thường lợi dụng sơ hở chủ quản lý tài sản để thực hành vi trộm cắp vào thời điểm thuận lợi vào khoảng thời gian từ 18h đến 24h (37,34%) Tình hình tội trộm cắp tài sản diễn địa bàn tỉnh năm qua xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, có tác động qua lại, cụ thể nguyên nhân kinh tế- xã hội, văn hóa giáo dục, quan chức Theo phát triển kinh tế chưa có ổn định, xã hội phân hóa giàu nghèo, kéo theo gia tăng tệ nạn xã hội, tình trạng thất nghiệp, xuống truyền thống đạo đức, lối sống thực dụng đề cao đồng tiền, thích ăn chơi, hưởng thụ phận giới trẻ… Dự báo năm tới, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, tỷ lệ số vụ, số người phạm tội, giá trị tài sản bị cắp tăng lên Mặc dù tác giả tin với biện pháp đề xuất, với việc khắc phục hạn chế tồn lực lượng chức giải vấn đề việc làm, học nghề biện pháp hiệu để góp phần đẩy lùi, giảm bớt tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng địa bàn tỉnh Tuyên Quang thời gian tới Với kết luận trên, tác giả xin đưa nhận định chung là: tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh tuyên Quang diễn theo chiều biến tăng dần khó đốn trước tình hình, với mức độ, tính chất ngày tinh vi, nguy hiểm Thông qua phân tích trên, tác giả cho thông tin, sở tạo điều kiện cho độc giả có nhìn rõ ràng xác tranh tình hình tội trộm cắp địa bàn tỉnh Tuyên Quang, để từ tác giả có sở, lí lẽ để tìm ngun nhân, đồng thời đưa biện pháp phòng ngừa tích cực cho tình hình trộm cắp tài sản diễn để đóng góp phần nhỏ bé cơng sức phần giảm bớt tình hình trộm cắp tài sản có xu hướng gia tăng địa bàn tỉnh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992(2007) (Sửa đổi, bổ sung 2011), Nxb Chính trị Quốc gia; Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI; Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Tuyên Quang lần thứ XIV; Hồ Chí Minh(1960) Nói chuyện giáo dục thiếu niên nhi đồng ngày 12/2/1959, Nxb Giáo dục; Bộ luật hình năm 1999 (Sửa đổi, bổ sung năm 2009)(2010) nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư pháp; Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb, Chính trị quốc gia; Giáo sư, tiến sĩ Nguyễn Ngọc Hòa (2007),” Tội phạm cấu thành tội phạm”, Nxb CAND; Giáo sư, tiến sĩ Nguyễn Ngọc Hòa (2009), Các khái niệm tội phạm tình hình tội phạm tội phạm học, Tạp chí Luật học,(7); Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập 1, Nxb Công an nhân dân; 10.Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Tội phạm học, Nxb CAND; 11.Tiến sĩ Dương Tuyết Miên (2009), Tội phạm học nhập môn, Nxb CAND; 12.Tiến sĩ Dương Tuyết Miên (2012), Tội phạm học nhập mơn, Nxb trị quốc gia; 13.Tiến sĩ Dương Tuyết Miên (2005), Nạn nhân tội phạm góc độ tội phạm học, Tạp chí Tòa án nhân dân,(20); 14.Tiến sĩ Dương Tuyết Miên (2007), Bàn tình hình tội phạm, Tạp chí Tòa án nhân dân, (24); 15.Tiến sĩ Dương Tuyết Miên (2010), Bàn tội phạm rõ, tội phạm ẩn tội phạm học, Tạp chí Luật học, (3); 16 Thủ tướng phủ (2010), Quyết định số 282/QĐ-TTg “ Ban hành kế hoạch thực thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ trị tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình mới”; 17 Tòa án nhân dân Tối cao (2007-2011), Thống kê thụ lý giải vụ án hình sơ thẩm; 18 Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2007-2011), Thống kê thụ lý giải vụ án hình sơ thẩm ; 19.Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2007-2011), Báo cáo tổng kết nghành; 20.Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2007-2011), Báo cáo tổng kết nghành; 21.Công an tỉnh Tuyên Quang (2007-2011), Báo cáo tổng kết nghành ; 22.Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang (2007-2011), Số liệu dân số ; 23 Bộ trị (2010) , Chỉ thị số 48-CT/TW “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tội phạm tình hình mới”; 24.Tiến sĩ Hoàng văn Hùng (2007), Tội trộm cắp tài sản đấu tranh phòng chống tội phạm Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường đại học Luật Hà Nội; 25 Thạc sĩ Hoàng Văn Hùng (2006), Tội trộm cắp tài sản Bộ luật Hồng Đức, Tạp chí Luật học, (5); 26 Nguyễn Gia Hồn(2000),“Đấu tranh phòng ngừa chống tội trộm cắp tài sản quân đội”, Luận văn thạc sĩ Luật học; 27 Nguyễn Công Thập (2011)“Đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Hải Dương - Tình hình, nguyên nhân giải pháp”, Luận văn thạc sĩ Luật học; 28.Đặng Thị Xuân (2003)“Đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Luật học; 29.Thân Như Thành (2005), “Đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội; 30.Đinh Thị Lan Phương (2007)“Đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội; 31.Nguyễn Xuân Minh (2011)“Phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Hưng Yên”, Luận văn thạc sĩ Luật học; 32.Sida Somsamath (2011)“Phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh U Đôm Xay nước CHDCND Lào”, Luận văn thạc sĩ Luật học ... tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2011, xác định nguyên nhân tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang đề xuất biện pháp phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn. .. hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2011, xác định nguyên nhân tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tun Quang từ dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên. .. Chương Tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2012 Chương Nguyên nhân tội trộm cắp tài sản biện pháp phòng ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang thời