Phòng ngừa tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh lào cai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO B Ộ TƢ PHÁP TRƢ ỜNG Đ ẠI HỌC LU ẬT HÀ N ỘI -  - NGUYỄN TH Ị THƢƠNG PHÒNG NGỪA TỘI GIẾT NGƢỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PH Ố HẢI PHÒNG CHUYÊN NG ÀNH : T ỘI PHẠM H ỌC MÃ SỐ: 60 38 70 LUẬN VĂN TH ẠC SĨ LUẬT H ỌC NGƢ ỜI HƢ ỚNG DẪN KHOA H ỌC: GS.TS NGUYỄN NGỌ C HÒ A HÀ NỘI 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên c ứu riêng tơi Các số liệu nêu Luận văn trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tác giả Nguyễn Thị Thương DANH M ỤC CÁC CH Ữ VIẾT TẮT 01 ANTT : An ninh trật tự 02 CSHS : Cảnh sát hình 03 HSST : Hình sơ thẩm 04 NXB : Nhà xuất 05 TAND: Tòa án nhân dân 06 TP : Thành phố M ỤC LỤC DANH M ỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TÌNH HÌNH T ỘI GIẾT NGƢ ỜI T RÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒ NG TRO NG THỜI GIAN 2006 - 2011 1.1 Thực trạng tội giết người địa bàn TP Hải phòng thời gian 2006 2011 1.2 Diễn biến tội giết người địa bàn TP Hải Phòng thời gian 2006 2011 1.3 Cơ cấu, tính chất tội giết người địa bàn TP Hải Phòng thời gian 2006 - 2011 CHƢƠNG 2: NG UYÊ N NHÂN C ỦA TỘ I GIẾT NGƢ ỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PH ÒNG TRO NG THỜI GIAN 2006- 2011 25 2.1 Nhóm nguyên nhân kinh tế - xã hội 25 2.2 Những nguyên nhân văn hoá - giáo dục 30 2.3 Những hạn chế hoạt động quản lý nhà nước ANTT 33 2.4 Nguyên nhân thuộc yếu phát xử lý tội phạm 34 CHƢƠNG 3: DỰ BÁO VÀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NG ỪA TỘI GIẾT NGƢ ỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 38 3.1 Dự báo tình hình tội giết người địa bàn thành phố Hải Phòng năm tới 38 3.2 Các biện pháp phòng ngừa tội giết người địa bàn TP Hải Phòng 40 3.2.1 Các biện pháp kinh tế - xã hội 40 3.2.2 Các biện pháp văn hoá - giáo dục: 43 3.2.3 Các biện pháp khắc phục hạn chế hoạt động quản lý nhà nước an ninh trật tự địa bàn TP Hải Phòng 47 3.2.4 Các biện pháp liên quan đến hoạt động phát xử lý hành vi phạm tội 51 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO M Ở ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Hải phòng Thành phố ven biển, nằm phía Đơng miền Dun Hải Bắc Bộ với diện tích 1522,1 km2, dân số 1.857,800 người M ật độ dân số 1.221 người /km2 Phía B ắc giáp tỉnh Quảng Ninh, phía Tây giáp tỉnh Hải Dương, phía Nam giáp tỉnh Thái Bình, phía Đơng giáp biển Đơng Hải phòng bốn thành phố lớn Việt Nam đồng thời thành phố đông dân thứ ba Việt Nam sau TP Hà Nội TP Hồ Chí Minh Đây nơi có vị trí quan trọng hợp tác kinh tế Việt Nam - Trung Quốc Hải phòng đầu mối giao thơng đường biển phía Bắc, trung tâm kinh tế - khoa học - kỹ thuật tổng hợp vùng Duyên Hải Bắc Bộ, cực tăng trưởng tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc (Hà Nội - Hải phòng - Quảng Ninh) Cùng với nước tiến trình đổi mới, năm gần Hải phòng giành thành tựu quan trọng kinh tế - văn hóa xã hội với mức tăng trưởng bình quân hàng năm (2006 -2011) GDP từ 10%-12% Tuy nhiên, đặc điểm vị trí địa lý với mặt trái chế thị trường làm nảy sinh vấn đề phức tạp như: Sự chênh lệch mức sống thành thị nông thôn, đồng hải đảo ngày gia tăng; Tình trạng thiếu việc làm khiến cho người lao động phải kiếm sống nhiều cách giá nên số người dễ bị lôi kéo vào đường phạm tội Đặc biệt, Hải Phòng có Đồ Sơn Cát Bà địa bàn du lịch, nơi tập trung đông người từ địa phương vui chơi giải trí, sinh hoạt nên dễ xảy va chạm Cùng với lối sống thực dụng, truyền thống tốt đẹp dần bị lãng quên, đạo đức xã hội có phần xuống cấp, số người tham gia vào tệ nạn xã hội ngày gia tăng Trong n ổi lên tội phạm giết người với băng nhóm th ủ đoạn thực trắng trợn gây thái độ hoang mang, sợ sệt nhân dân ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an tồn xã hội địa bàn Chính vậy, việc nghiên cứu tình hình tội giết người địa bàn TP Hải Phòng để tìm ngun nhân đ ề biện pháp nâng cao hiệu công tác phòng ngừa loại tội phạm yêu cầu thiết Tình hình nghiên cứu Đến có nhiều cơng trình nghiên cứu tội giết người góc độ luật hình góc độ tội phạm học hai góc độ Trong số có: Bài báo “Tội phạm giết người cơng tác phòng ng ừa” Nguyễn Tiến Triển Đỗ Quang Học, Tạp chí Kiểm sát số 4, năm 1993; luận văn cao học “Tội giết người theo Luật hình Viêt Nam đấu tranh phòng chống tội phạm giết người” Hồng Cơng Huấn, Hà Nội, năm 1997; luận án tiến sĩ “Tội giết người Luật hình Việt Nam đấu tranh phòng chống loại tội phạm này” Đỗ Đức Hồng Hà, Hà Nội, năm 2007; luận văn cao học “Phòng ngừa tội giết người địa bàn TP Hà Nội” Nguyễn Thị Thanh Thùy, Hà Nội, năm 2011; báo “Nguyên nhân, điều kiện tội phạm giết người Việt Nam từ tháng 1/2007 – 9/2010 giải pháp phòng ngừa” GS.TS.Nguyễn Xn m nhóm tác giả, Tạp chí Cảnh sát nhân dân số 2, năm 2011 Dưới góc độ luật hình sự, cơng trình nghiên cứu góp phần làm rõ vấn đề lý luận tội giết người, hạn chế BLHS Việt Nam việc qui định tội phạm vướng mắc áp dụng Dưới góc độ tội phạm học, cơng trình khái quát đư ợc tình hình tội giết người phạm vi toàn quốc địa bàn định để từ giải thích ngun nhân tội giết người đưa biện pháp phòng ngừa, có biện pháp hồn thiện pháp luật Tuy nhiên, số chưa có cơng trình nghiên c ứu tội giết người chuyên góc độ tội phạm học phạm vi TP Hải Phòng Hơn nữa, cơng trình nghiên cứu tội giết người góc độ tội phạm học phạm vi khác thực cách nhiều năm khoảng thời gian đó, tình hình kinh tế, xã hội có thay đổi nên kéo theo thay đổi nhiều vấn đề khác có liên quan đến việc nghiên cứu góc độ tội phạm học Từ lý đó, tác giả lựa chọn đề tài “Phòng ngừa tội giết người địa bàn thành phố Hải Phòng” làm đề tài luận văn thạc sỹ luật học Mục đích, phạm vi nhiệm vụ nghiên cứu đề tài M ục đích nghiên cứu đề tài đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội giết người địa bàn TP Hải Phòng Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn góc độ tội phạm học, khoảng thời gian năm từ 2006 đến 2011 địa bàn TP Hải phòng Nhiệm vụ nghiên cứu bao gồm + Đánh giá thực trạng, diễn biến, cấu tính chất tội giết người xảy địa bàn TP Hải Phòng thời gian 2006 - 2011; + Giải thích nguyên nhân tội giết người địa bàn TP Hải Phòng thời gian từ năm 2006 - 2011; + Dự báo tình hình tội giết người thời gian tới TP Hải Phòng + Đề xuất biện pháp có sở khoa học thực tiễn, có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu cơng tác phòng ngừa tội giết người địa bàn TP Hải Phòng phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng kết hợp phương pháp: phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, Những điểm luận văn + Khái quát tình hình tội giết người địa bàn TP Hải Phòng thời gian 2006 - 2011 mặt định lượng định tính; + Lý giải yếu tố chế tác động yếu tố tạo thành nguyên nhân tội giết người địa bàn TP Hải Phòng; + Đưa dự báo tình hình tội giết người thời gian tới hệ thống biện pháp phòng ngừa tội tội phạm 6.Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về lý luận: Luận văn cơng trình nghiên cứu cách tồn diện góc độ tội phạm học tội giết người địa bàn TP Hải Phòng Luận văn dùng làm tư liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy học tập - Về thực tiễn: Kết nghiên cứu luận văn tham khảo xây dựng sách phòng ngừa tội phạm nói chung tội giết người nói riêng địa bàn TP Hải Phòng Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục chữ viết tắt danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: + Chương 1: Tình hình tội giết người địa bàn TP Hải Phòng thời gian 2006 - 2011 + Chương 2: Nguyên nhân tội giết người địa bàn TP Hải Phòng + Chương 3: Dự báo tình hình tội giết người biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội giết người địa bàn TP Hải Phòng CHƢƠNG TÌNH HÌNH TỘI GIẾT NGƢ ỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRO NG THỜI GIAN 2006 - 2011 “Tình hình tội phạm trạng thái, xu vận động tội phạm (hoặc nhóm tội phạm loại tội pham) xảy đơn vị không gian đơn vị thời gian định”(1) Trong đó, trạng thái thường hiểu bao gồm đặc điểm lượng (thực trạng) đặc điểm chất (cơ cấu tính chất), xu vận động gọi diễn biến Như vậy, để làm rõ tình hình tội giết người địa bàn thành phố Hải Phòng cần phải phân tích thơng số tình hình tội phạm thực trạng, diễn biến, cấu tính chất tội phạm 1.1 Thực trạng tội giết ngƣời địa bàn TP Hải Phòng thời gian 2006 - 2011 Thực trạng tội giết người tổng hợp số liệu vụ phạm tội xảy ra, số người phạm tội số người coi nạn nhân m ột địa bàn định khoảng thời gian định Theo thống kê xét xử sơ thẩm hình Tòa Án Nhân Dân TP Hải Phòng tổng số vụ số người phạm tội giết người địa bàn TP Hải Phòng thời gian năm 206 vụ với 517 người phạm tội Cụ thể: Năm 2006 có 39 vụ với 126 người phạm tội; năm 2007 có 39 vụ với 80 người phạm tội; năm 2008 có 32 v ụ với 71 người phạm tội; năm 2009 có 23 v ụ với 61 người phạm tội; năm 2010 có 38 vụ với 92 người phạm tội năm 2011 có 35 vụ với 87 người phạm tội 46 lời nói, hành động, tránh xa hành vi b ạo lực, vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội, v.v Tiếp đó, cần giáo dục tình u thương gia đình nhằm ni dưỡng lòng nhân Cha m ẹ cần phải hiểu phát triển đ ặc điểm tâm lý để có hình thức giáo dục đắn, tránh việc áp đặt ý chí chủ quan đối xử thô bạo, tàn nhẫn với Tuy nhiên, quan tâm không đồng nghĩa với nuông chiều M ột mặt, cha mẹ cần phải khuyến khích, cổ vũ động viên phát huy nh ững ưu điểm, thành tích đạt mặt khác phải nghiêm khắc với khuyết điểm mà mắc phải sở tình yêu thương niềm tin cái, giúp nhận ra, sửa chữa không mắc phải sau - Các biện pháp từ phía nhà trường: Kết nghiên cứu chương chương cho th nguyên nhân tội giết người địa bàn TP Hải Phòng nguyên nhân từ yếu công tác giáo dục nhà trường Chính mà sở Khoa học cơng nghệ Hải Phòng cho thực đề tài nghiên cứu khoa học “Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu giáo dục kỹ sống cho học sinh phổ thơng Hải Phòng” Đề tài TS Ngơ Đăng Duyên cộng Hội Cựu giáo chức thành phố thực nhằm nâng cao kỹ sống cho học sinh phổ thông Hải Phòng Theo đó, nhóm nghiên cứu đưa số khuyến nghị phía ngành Giáo dục Đào tạo xây dựng lại nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy, đào tạo lại đội ngũ giáo viên có k ỹ sống biết giáo dục kỹ sống cho học sinh Đề tài hội đồng nghiệm thu đánh giá cao khả áp dụng vào thực tiễn 47 Từ cho thấy cần tập trung vào vấn đề sau giáo dục nhà trường: - Cải cách nội dung giáo dục theo hướng quan tâm nhiều đến giáo dục đạo đức, giáo dục pháp luật Một điều kiện cần thiết để thực tốt việc cải cách nâng cao trình đ ộ chun mơn phương pháp sư phạm đội ngũ giảng viên giảng dạy môn giáo dục công dân trường phổ thông môn pháp luật đại cương trường cao đẳng, đại học để truyền đạt hấp dẫn học đạo đức pháp luật - Cần tăng cường công tác quản lý học sinh, thường xuyên phối hợp, trao đổi thơng tin để gia đình theo sát biểu khơng bình thường để từ hai bên có biện pháp giúp đỡ, giáo dục kịp thời qua hoạt động cụ thể mời phụ huynh sinh hoạt lớp, cảnh cáo kịp thời học sinh có vi phạm pháp luật nơi cư trú; phối hợp với gia đình kiên quy ết xử lý đối tượng giáo dục nhiều lần không tiến v.v 3.2.3 Các biện pháp khắc phục hạn chế hoạt động quản lý nhà nước an ninh trật tự địa bàn TP Hải Phòng Kết nghiên cứu chương cho thấy rõ, nguyên nhân tội giết người địa bàn TP Hải Phòng tồn tại, yếu hoạt động quản lý trật tự xã hội thuộc lĩnh vực khác mà trước hết quản lý dân cư, quản lý vũ khí, vật liệu nổ loại vũ khí thơ sơ v.v Do vậy, để phòng ngừa có hiệu tội phạm này, cần phải có biện pháp khắc phục hạn chế hoạt động quản lý trật tự xã hội địa bàn TP Hải Phòng sau: Thứ nhất, cần có thay đổi phương thức nội dung quản lý nhân khẩu: 48 - TP Hải Phòng thu hút m ột lượng lao động lớn từ tỉnh lân cận, từ lao động cơng nghệ cao đến lao động phổ thơng Để quản lý số lượng đông với di biến động lớn đòi hỏi cấp quyền địa bàn thành phố phải thay đổi phương thức quản lý, từ quản lý thủ công sang phương thức quản lý có sử dụng cơng nghệ thơng tin Chỉ thực cơng tác quản lý có hiệu quả, có quản lý đăng ký hộ khẩu, khai báo tạm trú, tạm vắng Đồng thời, cần phải có biện pháp xử lý nghiêm khắc cán buông lỏng việc kiểm tra, quản lý nhân để nâng cao trách nhiệm cán làm nhiệm vụ - Trong công tác quản lý nhân khẩu, công an cấp cần ý đến đối tượng có tiền án, tiền sự, đối tượng thiếu niên hư việc làm, lang thang, lổng, đối tượng nghiện hút, nghiện rượu, cờ bạc, hay gây gổ, càn quấy… đối tượng có nguy phạm tội cao (trong có tội giết người) Trên sở có kế hoạch theo dõi, quản lý có biện pháp xử lý thích hợp trường hợp vi phạm Để làm việc này, cần tăng cường phối hợp lực lượng cảnh sát khu vực với tổ chức đoàn thể sở địa phương Để thực yêu cầu cần tăng cường số lượng chất lượng cán làm công tác quản lý nhân khẩu, hộ cần xây dựng sở vật chất đầu tư kinh phí, tạo điều kiện tốt cho cơng an địa phương an tâm cơng tác Ngồi ra, lực lượng Công an cấp đặc biệt trinh sát hình quận, huyện, cảnh sát phụ trách xã phải tập trung lực lượng khẩn trương lên danh sách diện đối tượng cần phải sưu tra, từ tiến hành thu thập tài liệu lập hồ sơ để quản lý Trong cần ý địa bàn phức tạp khu “chợ tử thần” đường Trần Nguyên Hãn quận Lê Chân khu “xóm liều” chân 49 Cầu Niệm, tuyến trọng điểm có khả xảy vụ án giết người Dựa kết cần tiến hành phân hệ, loại có liên quan đến tội giết người tiến hành biện pháp quản lý Thứ hai, cần tăng cường cơng tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ loại công cụ, phương tiện nguy hiểm khác mà đối tượng sử dụng để phạm tội giết người Về vấn đề UBND thành phố Hải Phòng tổ chức hội nghị triển khai thực Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ (tháng năm 2011) Hội nghị nhằm triển khai đợt cao điểm vận động quần chúng phát hiện, thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ địa bàn tổng kết thực Nghị định số 47 ngày 12/8/1996 Chính phủ quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ Hội nghị khẳng định, sở, ban, ngành, quan, doanh nghiệp, địa phương Hải Phòng cần tổ chức kiểm tra, chấn chỉnh việc bảo quản, sử dụng quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ quan, đơn vị mình; kịp thời phát xử lý nghiêm minh hành vi sử dụng trái phép Đặc biệt, Công an thành phố cần tổ chức tập huấn chuyên sâu Pháp lệnh quản lý, sử dụng quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ Theo tinh thần cấp quyền nhân dân TP Hải Phòng - Cần thực nghiêm ngặt công tác quản lý, bảo quản kho vũ khí, vật liệu nổ quan quân đội, công an, quan cung ứng vật liệu nổ Các đơn vị, doanh nghiệp có sử dụng vật liệu nổ phục vụ sản xuất kinh doanh phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát không đ ể vật liệu nổ mát sử dụng không mục đích; - Cần có biện pháp phát kịp thời cương thu hồi vũ khí, vật liệu nổ phải khám xét, kiểm tra hành để thu hồi triệt để có nghi 50 vấn trường hợp đối tượng nghi vấn thuộc loại côn đồ hãn, liên quan đến tệ nạn xã hội - Cần có biện pháp hạn chế, ngăn chặn tượng học sinh, sinh viên niên nói chung mang th eo loại vũ khí nhà trường phải nghiêm cấm có biện pháp giám sát việc thực hiên; gia đình phải nghiêm cấm kiểm tra thường xuyên; v.v - Cần tổ chức thường xuyên đợt vận động toàn dân thu hồi, giao lại loại vũ khí, vật liệu nổ, khí nguy hiểm tàng trữ trái phép nhân dân, hạn chế việc loại vũ khí trở thành cơng cụ phạm tội nói chung cơng cụ tội giết người nói riêng Thứ ba, cần tuần tra, kiểm sốt thường xun nơi cơng cộng, khu tập thể, địa bàn trọng điểm; nâng cao hoạt động tổ bảo vệ dân phố, tổ an ninh dân phố; huy động tuần tra, kiểm soát lực lượng cảnh sát cách thường xuyên để kịp thời phát ngăn chặn hành vi giải mâu thuẫn bạo lực địa bàn công cộng, đặc biệt khoảng thời gian có nguy cao (từ 18h đến 24h) Bằng cơng tác nghiệp vụ, nắm tình hình, lực lượng cảnh sát hình cơng an sở cần phải nắm mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh dân cư, từ tham mưu cho tổ chức hồ giải, khơng để mâu thuẫn phát sinh kéo dài, phức tạp dẫn đến hậu xấu Thứ tƣ, cần xây dựng tăng cường hiệu hoạt động tổ hoà giải xã, phường để giải kịp thời, dứt điểm mâu thuẫn nội nhân dân gia đình, khơng đ ể mâu thuẫn phát sinh bị kéo dài mà không giải trở thành nguyên nhân vụ án mạng Cụ thể tổ, cụm dân phố cần có tổ hòa giải, người lựa chọn vào tổ hòa giải phải đảm bảo có lòng nhiệt tình, có uy tín trước cộng đồng dân 51 cư để làm cơng tác hòa giải Lực lượng Cơng an xã, phường cần làm tốt công tác tham mưu cho quy ền, M ặt trận Tổ quốc việc thành lập, tổ chức hoạt động hòa giải; hàng năm mời chuyên gia tập huấn cho tổ hòa giải, dân phòng kỹ hòa giải, kỹ nhận biết tội phạm, vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội cách tuyên truyền phòng ngừa dân cư… Tóm lại, biện pháp tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước dân cư khắc phục hạn chế công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ… nhằm loại bỏ điều kiện thuận lợi cho việc thực tội phạm giải pháp quan trọng cơng tác phòng ng ừa tội giết người địa bàn TP Hải Phòng 3.2.4 Các biện pháp liên quan đến hoạt động phát xử lý hành vi phạm tội Phòng ngừa tội phạm giết người địa bàn TP Hải Phòng nói riêng phạm vi nước nói chung nhiệm vụ cấp, ngành tồn xã hội Cơ quan cơng an, Viện kiểm sát, Toà án quan trực tiếp thực nhiệm vụ chống qua để phòng ngừa tội phạm, có tội giết người Thời gian qua, quan có nhiều cố gắng để làm tốt nhiệm vụ Tuy nhiên thiếu sót định cơng tác phát xử lý tội giết người Để nâng cao hiệu hoạt động phát xử lý tội giết người địa bàn TP Hải Phòng, quan Cơng an, Viện Kiểm sát Tồ án cần phải khắc phục số hạn chế hoạt động Cụ thể là: * Đối với hoạt động điều tra quan Công an Công an quận, huyện địa bàn TP Hải Phòng phải lực lượng nòng cốt, xung kích đấu tranh lâu dài, phức tạp 52 Cụ thể hoạt động phòng ngừa tội phạm giết người địa bàn TP Hải Phòng, lực lượng Cơng an cần làm tốt nhiệm vụ sau: Thứ nhất, phải tăng cường hợp tác với quần chúng nhân dân việc tiếp nhận tin báo tố giác tội giết người với thái độ tích cực, tránh thái độ khơng mực, hống hách cửa quyền vô trách nhiệm tiếp nhận tin báo Những trường hợp phải xử lý kiên quyết, khơng bao che Chỉ tạo lòng tin nhân dân việc giúp trình điều tra diễn thuận lợi Thứ hai, cần nâng cao lực, trình độ điều tra viên trình xử lý tội giết người Đồng thời, cần tăng biên chế cho công an quận coi địa bàn trọng điểm hay xảy loại tội phạm giết người quận Kiến An, Hồng Bàng, Đồ Sơn Thứ ba, cần tập trung xây dựng hoàn thiện kênh tố giác tội phạm nói chung tội giết người nói riêng địa bàn TP Hải Phòng Hiện nay, kênh tố giác tội phạm địa bàn TP Hải Phòng chủ yếu nhận tin báo trực tiếp từ người dân tới quan công an Nhưng đ ối với người dân lại kênh khơng an tồn d ễ bị đối tượng giết người phát trả thù Do đó, cần phải xây dựng thêm nhiều kênh tố giác khác thuận tiện người dân qua hòm thư tố giác tội phạm quan, đơn vị, trường học, qua điện thoại, qua đường dây nóng… Ngồi ra, quan cơng an ph ải có chế để bảo đảm an toàn cho người tố giác tội phạm người làm chứng, từ khuyến khích người dân mạnh dạn cung cấp thông tin, tố giác tội phạm Thứ tư, lực lượng công an cấp sở cần hợp tác với chủ doanh nghiệp, nhà hàng, khách sạn… địa bàn việc đào tạo nghiệp vụ phòng ngừa tội phạm cho lực lượng bảo vệ nhằm hạn chế tối đa khả tội giết người xảy địa điểm 53 Thứ năm, cần có biện pháp để điều tra kịp thời, hiệu vụ án giết người xảy địa bàn TP Hải Phòng, tránh bỏ lọt tội phạm Để làm việc đó, cần có hỗ trợ từ phía lãnh đạo thành phố kinh phí để đầu tư thiết bị, máy móc giám định, phối hợp đồng lực lượng công an với lực lượng khác trình điều tra Nếu quan công an khắc phục tồn làm tốt chức tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tố tụng * Đối với hoạt động truy tố viện kiểm sát Để hoạt động truy tố đạt hiệu quả, Viện kiểm sát nhân dân thành phố cần phải xác định nhiệm vụ trọng tâm là: - Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ kiểm sát viên quận, huyện Đồng thời, cần xem xét, đề xuất tăng biên chế Kiểm sát viên cho quan kiểm sát quận, huyện để đáp ứng nhu cầu khối lượng công việc - Lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân thành phố cần phân công Kiểm sát viên có lực, kinh nghiệm đảm nhiệm giải vụ án giết người xảy địa bàn TP Hải Phòng để khắc phục tình trạng vụ án phức tạp bị kéo dài, đảm bảo tính kịp thời, xác q trình điều tra, truy tố vụ án uy tín quan bảo vệ pháp luật - Viện kiểm sát với chức giám sát th ực hành quyền công tố cần phát kịp thời thiếu sót trình áp dụng pháp luật quan tiến hành tố tụng, để chủ động kiến nghị quan có thẩm quyền xem xét, khắc phục * Đối với hoạt động xét xử Toà án 54 Để đảm bảo hiệu xét xử vụ án nói chung vụ án giết người nói riêng địa bàn TP Hải Phòng, đòi hỏi Tồ án phải: - Coi công tác nâng cao lực chuyên môn thẩm phán yếu tố quan trọng hàng đầu Bên cạnh cần đào tạo nghiệp vụ xây dựng chế xử lý Hội thẩm nhân dân theo hướng chuyên biệt hoá, nhằm nâng cao trách nhiệm hoạt động xét xử Hội thẩm nhân dân - Tăng cường xét xử lưu động vụ án giết người nơi tội phạm xảy ra, thơng qua phát huy hiệu công tác tuyên truy ền, giáo dục pháp luật nói chung tính răn đe hình phạt nói riêng - Đẩy nhanh tiến độ giải vụ án giết người địa bàn thành phố bị phát hiện, điều tra, truy tố; tránh tình trạng kéo dài làm giảm tác dụng công tác đấu tranh phòng chống tội phạm - Chủ động phối hợp với quan chức việc tổng kết, đánh giá nguyên nhân tình hình tội giết người địa bàn TP Hải Phòng thời gian qua, từ kiến nghị biện pháp ngăn chặn, phòng ngừa tội phạm giết người cách có hiệu 55 KẾT LUẬN CHƢƠNG Từ kết phân tích tình hình ngun nhân tội giết người, tác giả dự báo năm tới khơng có giải pháp lâu dài biện pháp kịp thời, tội giết người địa bàn TP Hải Phòng chắn có chiều hướng gia tăng; nguyên nhân tội phạm chưa thể giải triệt để thời gian ngắn Tình hình tội giết người phụ thuộc nhiều vào biến đổi kinh tế - xã hội đất nước nói chung c TP Hải Phòng nói riêng, phụ thuộc vào thực tế đấu tranh chống phòng ngừa tội giết người quan chức Từ tác giả đề xuất số nhóm biện pháp phòng ngừa tội giết người địa bàn TP H ải Phòng Đó là: Nhóm biện pháp kinh tế - xã hội: nhằm giải việc làm, giảm dần khoảng cách giầu nghèo, đầy lùi tệ nạn xã hội ma túy, rượu chè, cờ bạc, củng c ố hòa giải sở, xây dựng làm tốt sách xã hội, hướng tới m ôi trường xã hội sạch, ổn định Nhóm biện pháp văn hóa - giáo dục: chống xuống cấp đạo đức, truyền thống gia đình, dòng họ, làng xóm, q hương xuống cấp văn hố nói chung, xây dựng văn hóa lành mạnh, đậm đà sắc dân tộc Tăng cường giáo dục từ phía gia đình, nhà trư ờng xã hội, đầu tư cho công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Nhóm biện pháp khắc phục hạn chế hoạt động quản lý nhà nước an ninh trật tự: Nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, vũ khí, vật liệu nổ Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Nhóm biện pháp liên quan đến hoạt động phát xử lý hành vi phạm tội: nhằm nâng hiệu hoạt động quan công an, viện kiểm sát án Các biện pháp đòi hỏi phải tiến hành cách đồng tùy thời điểm có ưu tiên định với biện pháp cần thiết 56 KẾT LUẬN Trên sở kết nghiên cứu thể chương luận văn rút kết luận sau: Thứ nhất, thời gian vừa qua, số vụ phạm tội giết người địa bàn TP Hải Phòng chiếm 2,74% tổng số vụ giết người xảy toàn quốc khẳng định thực trạng tội giết người địa bàn TP Hải phòng tương đối nghiêm trọng số 34 vụ trung bình năm số không nhỏ Trong so sánh với hai thành phố trực thuộc Trung ương khác TP Hà Nội TP Hồ Chí M inh so sánh v ới tồn quốc nói chung, số tội phạm tội giết người TP Hải phòng cao số toàn quốc TP Hà Nội Tội giết người gây hậu quả, tác hại vô lớn mặt đời sống xã hội, gây tâm lý lo sợ, hoang mang quần chúng nhân dân, gây ổn định an ninh trật tự mà uy tín quan bảo vệ pháp luật có phần giảm sút M ặc dù tội giết người xảy có năm tăng, có năm giảm nhìn chung có xu hướng giảm Tuy nhiên, mức giảm khơng đáng kể Điều đáng ý số người phạm tội giết người chủ yếu nam giới; người lao động tư người có trình độ học vấn thấp Động phạm tội vụ giết người chủ yếu mâu thuẫn, thù tức; địa điểm phạm tội nơi công cộng chiếm tỷ lệ gần nửa; phương tiện phạm tội chủ yếu dao, kiếm Thứ hai, nhóm nguyên nhân làm phát sinh tội giết người địa bàn TP Hải Phòng gồm: Nhóm ngun nhân kinh tế - xã hội mà phải kể đến trước hết tình trạng thất nghiệp tượng phân hố giàu nghèo 57 xã hội; nhóm nguyên nhân thu ộc yếu lĩnh vực văn hoá - giáo dục mà lên phối hợp chưa hiệu gia đình, nhà trường xã hội việc giáo dục hệ trẻ; nhóm nguyên nhân liên quan đến khiếm khuyết hoạt động quản lý nhà nước ANTT yếu công tác qu ản lý dân cư quan quyền địa phương, sơ hở quản lý vũ khí, vật liệu nổ nhóm nguyên nhân thuộc yếu phát xử lý tội phạm quan công an, viện kiểm sát án Thứ ba, từ phân tích tình hình ngun nhân tội giết người địa bàn TP Hải Phòng tác giả cho thời gian từ năm 2012 đến năm 2016, tội phạm giết người địa bàn TP Hải Phòng có xu hướng gia tăng số vụ số người phạm tội với tính chất ngày nguy hiểm, phương thức thủ đoạn phạm tội phức tạp đặt nhiều khó khăn cho quan ch ức công tác phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử loại tội phạm Thứ tư, tương ứng với nhóm nguyên nhân tội phạm, tác giả đưa số nhóm biện pháp phòng ngừa tội giết người địa bàn TP Hải Phòng, bao gồm: - Nhóm giải pháp kinh tế - xã hội (như biện pháp nhằm tập trung giải vấn đề việc làm cho người lao động đẩy lùi tệ nạn xã hội… ); - Nhóm giải pháp văn hố - giáo dục (trong đặc biệt ý kết hợp giáo dục gia đình, giáo dục nhà trường giáo dục cộng đồng dân cư, nâng cao nhận thức pháp luật cho nhân dân, trọng nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền hình thức lẫn nội dung); - Nhóm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước an ninh trật tự (như khắc phục hạn chế công tác quản lý dân cư 58 quan quyền địa phương, quản lý chặt chẽ loại vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ… ) - Nhóm biện pháp liên quan đến hoạt động phát xử lý hành vi phạm tội nhằm nâng hiệu hoạt động quan công an, viện kiểm sát án Trong năm tới, nguyên nhân tội phạm giết người chưa giải cách triệt để, nhiều vấn đề xã hội có liên quan trình bầy phân tích Vì vậy, tình hình tội phạm giết người mức cao năm vừa qua Để phòng ngừa có hiệu tội giết người địa bàn TP Hải Phòng thời gian tới khơng phải thực cách đồng tất nhóm biện pháp mà cần có phối hợp toàn diện, chủ động ngành, cấp tham gia tích cực dân./ 59 60 ... đề tài đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội giết người địa bàn TP Hải Phòng Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn góc độ tội phạm học, khoảng thời gian năm từ 2006 đến 2011 địa bàn. .. Hải Phòng thời gian 2006 - 2011 + Chương 2: Nguyên nhân tội giết người địa bàn TP Hải Phòng + Chương 3: Dự báo tình hình tội giết người biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội giết người địa bàn. .. phát xử lý tội phạm 34 CHƢƠNG 3: DỰ BÁO VÀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NG ỪA TỘI GIẾT NGƢ ỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 38 3.1 Dự báo tình hình tội giết người địa bàn thành phố Hải Phòng năm