Đề tài tìm hiểu về công tác đăng ký hộ tịch của phòng tư pháp quận

LỜI NĨI ĐẰU Thực tập cuối khố cơng việc quan họng nằm chương trnh đào tạo quy hệ Đại Học Hành Chính Học viện Hành Chính Quốc Gia Thực tập tốt nghiệp giúp thân sinh viên vận dụng kiến thức lý thuyết trang bị nhà trường vào công việc, mặt củng cố vững lư thuyết học mặt khác giúp sinh viên biết vận dụng kết hợp chặt chẽ lư thuyết thực tế tình thục, nhuần nhuyễn Thực tập tốt nghiệp giúp cho sinh viên làm quen với công việc thực tế hoạt động đơn vị thực tập, đặc biệt công việc chuyên ngành đào tạo chuyên sâu Qua đó, sinh viên thực tập rèn luyện cách làm việc, đạo đức, tác phong người công chức tương lai Xuất phát từ mục đích cao cả, từ yêu cầu hoạt động đào tạo quản lý Học Viện Hành Chính Quốc Gia có quy định cụ thể nhằm hướng dẫn, đạo phân công sinh viên khoá V đến thực tập đơn vị Đây dịp để Ban giám hiệu nhà hường đánh giá kết học tập, ý thức sinh viên, giúp sinh viên hoàn thiện kiến thức làm hành trang trường Dưới phân công nhà trường, em cử thực tập UBND quận Cầu Giấy Tại đây, em có dịp làm quen với phong cách làm việc UBND quận Cầu Giấy Đợt thực tập giúp cho em học tập kiến thức từ thực tế, trực tiếp làm quen với công việc cơng sở Hành Là đơn vị hành chính, thực chức quản lý Nhà nước UBND quận giống đơn vị khác ln tìm cách đối hoạt động phương thức, điều kiện làm việc Uỷ ban cho đáp ứng kịp thời yêu cầu Nhà nước xã hội Trong thời gian thực tập Uỷ ban em cử phòng Tư pháp, thời gian thời gian thực tập không nhiều em nhận quan tâm bảo nhiệt tnh Cô, Chú phòng Tư pháp Tại đây, em làm quen với với cơng việc phòng, hướng dẫn vào sổ chứng thực, tra cứu hồ sơ hộ tịch để phục vụ cho cơng việc cấp lại Giấy khai sinh, thay đổi bổ sung Hộ tịch, cấp từ sổ Hộ tịch gốc số công việc khác Qua thực tế làm việc giúp em nhận thức vai trò quan trọng công tác đăng ký Hộ tịch quản lý Hộ tịch nước nói chung Uỷ ban Quận nói riêng Quản lư Hộ tịch đăng ký Hộ tịch phương thức dể Nhà nước quản lư dân cư, đồng thời phục vụ cho các hoạt động quản lý lĩnh vực quan trọng khác như: TTATXA, An ninh, Quốc phòng, Y tế bên cạnh số liệu thống kê Hộ tịch cần thiết cho hoạt dộng nghiên cứu khoa học, hoạch định sách kinh tế xã hội Là Quận có vị trí quan họng nằm cửa ngõ phía Tây Thành phố từ ngày 1/4/2005 Quận bao gồm Phường với tốc độ thị hố nhanh có số dân ngoại thành chuyển đến sinh sống cư ngụ lớn Do làm ảnh hưởng không nhỏ tới công tác Hộ tịch, lư lịch Tư pháp, thống kê Tư pháp, tuyên truyền phổ biến giáo dục Pháp luật phức tạp công tác đăng ký Hộ tịch nên hàng đầu Xuất phát từ vai trò tầm quan họng công tác đăng ký Hộ tịch hiệu công tác đem lại thực tốt nên vấn đề “Tìm hiểu cơng tác đăng ký Hộ tịch phòng Tư pháp quận cầu Giấy” em chọn làm đề tài để viết báo cáo thu hoạch Do cơng tác đăng ký Hộ tịch rộng nên viết em đề cập phạm vi lĩnh vực phần đăng ký Hộ tịch khơng có yếu tố nước ngồi Mặc dù chuẩn bị kỹ lưỡng, trình thực tập em gặp phải khó khăn định, phần kiến thức hạn chế cộng với việc lần đầu thực tập quan lớn nên không tránh khỏi ngỡ ngàng Hơn nữa, thời gian làm việc Uỷ ban không nhiều nên em khơng có điều kiện tìm hiểu nắm bắt hết hoạt động phòng, ban, Uỷ ban Những thiếu xót trước hết xuất phát từ phía cá nhân nên em mong nhận quan tâm, cảm thông giúp đỡ Cô, Chú Uỷ ban tạo điều kiện cho Em hoàn thành tốt báo cáo Em xin chân thành cảm ơn ! CHƯƠNG I CHỨC NĂNG, NHIỆM vụ, QUYỀN HẠN VÀ CẤU TỔ CHỨC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN CẰU GIẤY Giói thiệu khái quát UBND quận cấu Giấy Quận cầu Giấy đuợc thành lập theo Nghị định 74-CP ngày 22/11/1996 Thủ tuớng Chính phủ thức vào hoạt động vào ngày 1/9/1997 Quận cầu Giấy đuợc họp thị hấn (Nghĩa Đô, Nghĩa Tân, Mai Dịch,cầu Giấy) xã (Dịch Vọng,Yên Hồ, Trung Hồ) Đơn vị hành gồm phuờng (Nghĩa Tân, Trung Hoà, Yên Hoà, Dịch Vọng, Dịch Vọng Hậu, Mai Dịch, Quan Hoa, Nghĩa Đơ) với diên tích tự nhiên 1.210,07 dân số gần 142.800 nguời năm 2001 Quận nằm cửa ngõ phía Tây thành phố, cầu Giây đầu mối giao thông quan trọng nối trung tâm thủ đô với khu dụ thị vệ tinh vùng tây bắc Trên địa bàn Quận tập trung nhiều trường đại học, cao đẳng, viện nghiên khoa học, trung tâm công nghệ cao, đơn vị nghệ thuật ương như: (ĐHQGHN, Học Viện Kĩ Thuật Quân Sự, ĐH Sư Phạm HN, Viện khoa học công nghệ Việt Nam, trung tâm nhiệt đới Việt Nga) nơi văn hố truyền thống với nhiều làng nghề tiêng nhiều đình đền miếu chùa từ thời xưa để lại như: Làng Vòng làm cốm Những đền chùa tôn nghiêm như: đền Lê, Chùa Hoa Lăng, Chùa Hà, Chùa Thánh Chúa Đây điếm mạnh tiềm quý báu góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho phát triến Quận Bên cạnh Quận gặp khơng khó khăn: Là Quận tách từ huyện ngoại thành, sở hạ tầng kĩ thuật đô thị yếu, không đồng bộ, tfnh độ dân hí khơng đồng đều, phận lớn dân cư chưa quen với nếp sống đô thị, Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nhỏ bé, hoạt động dịch vụ kinh doanh, thương mại phát hiến, tập quán sinh hoạt nhân dân mang tính nơng thơn làng xã Trong dân số học tăng nhanh, số lượng sinh viên người ngoại tỉnh cư trú địa bàn đông nên sức ép sở hạ tầng vấn đề phục vụ dân sinh, vấn đề lao động, việc làm vấn đề xã hội nảy sinh ngày lớn với quận Xác định rõ thuận lợi khó khăn Quận uỷ - HDND - UBND Quận đă tập trung kiện toàn củng cố nâng cao hiệu lực quản lư Nhà nước tất lĩnh vực, nâng cao hiệu lực hiệu công tác đăng ký quản lý hộ tịch quận quan tâm Chức nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tể chức hoạt động UBND quận 2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 2.1.1 Chức - UBND tổ chức đạo việc thi hành Hiến pháp, luật văn quan Nhà nước cấp Nghị Hội đống nhân dân cấp - UBND cấp Huyện phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân cấp chẩn bị nội dung k họp Hội đồng nhân dân, xây dựng đề án trình Hội đồng nhân dân xét định 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn UBND quận việc quản lư Nhà nước - Quản lý Nhà nước địa phương lĩnh vực nông nghiệp ngư nghiệp lâm nghiệp, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp thương mại, dịch vụ, văn hố, y tế giáo dục, khoa học, cơng nghệ mơi trường, thể dục, thể thao, báo chí, phát thanh, truyền thông lĩnh vực xã hội khác, quản lý Nhà nước đất nguồn tài nguyên thiên nhiên khác, quản lý thưc tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm hàng hoá; - Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chất hành hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp hên nghi hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước, tổ chức kinh tế tổ chức xã hội đơn vị vũ trang nhân dân công dân địa phương; - Bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, thực nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang xây dựng quốc phòng tồn dân, thực chế độ nghĩa vụ quân nhiệm vụ hậu cần chỗ nhiệm vụ động viên, sách hậu phương quân đội sách lực lượng vũ trang nhân dân đại phương, quản lý hộ khẩu, hộ tịch địa phương quản lý việc cư trú, lại người nước địa phương - Phòng chống thiên tai bảo vệ tài sản nhà nước tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp công dân, chống tham nhũng chống buôn lậu làm hàng giả tệ nạn xã hội khác - Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động tiền lương, đào tạo đội ngũ viên chức nhà nước cấp xã, bảo hiểm xã hội theo phân cấp phủ - Tổ chức đạo công tác thi hành án đại phương theo quy định pháp luật - Tổ chức thực việc thu chi ngân sỏch địa phương theo quy đinh phấp luật, phối hợp với quan hữu quan để bảo đảm thu đủ thu kịp thời loại thuế khoản thu khác địa phương 2.2 Cơ cấu tổ chức 2.2.1 Cơ cẩu Theo đinh số 59/QD -UB ngày 07/02/2002 biên chế quản lư Hành Nhà nước UBND quận ttí UBND quận cầu Giấy gồm khối là: * Khối Hành Nhà nước * Khối Phường * Khối đơn vị nghiệp * Khối Giáo dục Trong đó: + Khối hành có 14 đơn vị: - Lãnh đạo - Văn phòng HĐND UBND - Phòng Nội vụ - Thanh - Phòng Tư pháp - Phòng Tài - Phòng Kế hoạch - Kinh tế - Phòng Tài ngun - Mơi trường - Phòng Xây dựng - Đơ thị - Phòng Văn hố thơng tin Thế dục thao - Phòng Giáo dục Đào tạo - Phòng Lao động thương binh xă hội - Uỷ ban Dân số- Gia đình Trẻ em - Thanh Xây dựng + Khối nghiệp có 10 đơn vị: - Ban Quản lý dự án - Ban Quản lý dự án cụm TTCN CNN - Trung tâm Thể dục thể thao - Nhà Văn hoá - Ban Quản lý chợ cầu Giấy - Ban Quản lý chợ Đồng Xa - Hội chữ thập đỏ - Trung tâm DVXS,TV DL - Ban quản lư chợ Nghĩa Tân - Hội người mù + Khối giáo dục có đơn vị : - Khối Tiểu học - Khối THCS - Khối Mầm non - Trung tâm giáo dục thường xuyên + Khối phường có phường: - Phường Nghĩa Đô - Phường Nghĩa Tân - Phường Mai Dịch - Phường Quan Hoa - Phường Dịch Vọng - Phường Dịch Vọng Hậu - Phường Yên Hoà - Phường Trung Hoà 2.2.2 Tổ chức hoạt động máy ubnd quận cầu Giấy - Chủ tịch UBND quận người lănh đạo điều hành tồn dện cơng việc Quận có trách nhiệm giải cơng việc theo quy định điều 126 điều 127 Luật tố chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân năm 2003 vấn đề khác mà Luật quy định thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND quận định Chủ tịch UBND cử phó chủ tịch thường trực số phó chủ tịch uỷ quyền cho phó chủ tịch thường trực đạo cơng việc chủ tịch vắng Chủ tịch định điều chỉnh cơng việc phó chủ tịch, uỷ viên uỷ ban nhân dân quận cần thiết - Phó chủ tịch UBND quận đựơc chủ tịch quận phân công phụ trách số lĩnh vực công tác, đạo số quan chuyên môn, quan thuộc UBND quận UBND phường Phó chủ tịch UBND quận chịu trách nhiệm cá nhân cơng tác trước UBND, chủ tịch UBND đồng thời với thành viên khác UBND quận chịu trách nhiệm tập hoạt động UBND quận trước Hội đồng nhân dân cung cấp UBND thành phố Các phó chủ tịch giải cơng việc có liên quan đến lĩnh vực chủ tịch khác phụ trách thiết phải chủ động trực tiếp phối họp, trao đổi với phó chủ tịch để định Trường họp chưa chí thấy cần thiết báo cáo chủ tịch UBND quận định - Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND quận chịu trách nhiệm trước chủ tịch UBND quận, UBND quận hước pháp Luật thực chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà nước giao địa bàn Quận chịu kiểm tra hướng dẫn, đạo công tác chuyên môn, nghiệp vụ quan chuyên môn, quan thuộc sở, ban, ngành thành phố Chịu hách nhiệm chấp hành định, đạo chủ tịch, phó chủ tịch UBND quận, trường họp thực chậm chưa thực phải kịp thời báo cáo nêu rơ lư Chức nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tể chức phòng Tư pháp 3.1 Chức - Phòng Tư pháp quận cầu Giấy quan chuyên môn chịu lãnh đạo trực tiếp UBND quận đạo hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Tư pháp thành phố Hà Nội - Phòng Tư pháp có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân Quận thực quản lý nhà nước công tác xây dựng văn Quy phạm pháp luật, kiểm tra văn Quy phạm pháp luật, thi hành án dân sự, Chứng thực, Hộ tịch, trợ giúp pháp lý, Hồ giải sở cơng tác tư pháp khác 3.2 Nhiệm vụ - Công tác Xây dựng văn Quy phạm pháp luật - Công tác Kiểm tra văn Quy phạm pháp luật - Công tác Tuyên truyền phổ biến giáo dục Pháp luật - Cơng tác Hồ giải - Cơng tác quản lý Nhà nước thi hành án dân - Công tác Chứng thực - Công tác Quản lý đăng ký Hộ tịch - Công tác trợ giúp Pháp lý - Chỉ đạo hướng dẫn, kiểm chuyên môn nghiệp vụ công tác Tư pháp- Hộ tịch Phường - Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định uỷ ban nhân dân quận sở tư pháp - Thực nhiệm vụ tư pháp khác theo quy định pháp luật uỷ ban nhân dân quận giao 3.3 Quyền hạn - Triệu tập mời đơn vị sở để phổ biến chủ trương sách văn nhà nước, Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội, Uỷ ban nhân dân quận triến khai nhiệm vụ chuyên môn ngành - Ban hành văn hướng dẫn nghiệp vụ đến Ban Tư pháp Phường đơn vị có liên quan - Kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước đơn vị,cơ sở địa bàn theo lĩnh vực phụ trách - Tham mưu với Uỷ ban nhân dân Quận văn yêu cầu đơn vị, quan trcn địa bàn chấm dứt hoạt động vi phạm pháp luật, quy định thành phố quận thuộc lĩnh vực đựơc phân công phụ trách - Đồ nghị cấp khen thưởng đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc, kiến nghị lính thức sử lư vi phạm hành đơn vị cá nhân vi phạm 3.4 Cơ cấu tổ chức quy chế làm việc - Phòng có cán bộ: Trưởng phòng, Phó trưởng phòng Chuyên viên phng làm việc theo chế độ thủ trưởng - Trưởng phòng định chịu trách nhiệm trước UBND quận mặt hoạt động phòng Đối với nghiệp vụ có liên quan nhiều thành viên trưởng phng cần đưa bàn bạc tập thể trước định Nếu bàn bạc khơng đến thống ý kiến trưởng phòng ý kiến định - Phó trưởng phòng người giúp hưởng phòng phụ trách mặt cơng tác phòng Phó phòng thay trưởng phòng định việc trưởng phòng uỷ quyền trưởng phòng vắng Các định phải báo cáo cho trưởng phòng biết trưởng phòng có mặt - Các chun viên giúp việc phải chịu trách nhiệm trước trưởng phòng cơng việc giao Bảo đảm cơng việc thực có hiệu chất lượng thời gian quy định Sơ đồ cấu tể chức phòng tư pháp Giải thích: Bộ phận cửa tiếp nhận hồ sơ người yêu cầu chuyển phng Tư pháp, công tác nghiệp vụ tiến hành sau nhận đủ hồ sơ họp lệ sau hoàn thành hồ sơ chuyến nên Chủ tịch UBND đế trình ký chuyển lại cửa để trả lại công dân e Hồ sơ giấy tờ - Tờ khai (theo mẫu quy định) - Giấy khai sinh người thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch (bản photo) - Sổ hộ gia đnh (bản photo) - Chứng minh thư nhân dân (bản photo) - Các giấy tờ liên quan làm giải * Nếu điều chỉnh hộ tịch Giấy khai sinh sổ khai sinh hồ sơ gồm - Giấy tờ Hộ tịch cần điều chỉnh (bản photo) - Giấy khai sinh liên quan đến việc điều chỉnh - CMTND sổ hộ gia đình - Các giấy tờ khác liên quan đến việc điều chỉnh d Thời gian giải Trong thời gian ngày kế từ nhận đủ hồ sơ đầy đủ họp lệ / Trình tự giải quyết: * Tfnh tự giải việc thay đổi, cải Hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính: - Kể từ ngày nhận đủ giấy tờ họp lệ việc thay đổi, cải Hộ tịch, xác đinh lại dân tộc, giới tính có điều kiện theo quy định Pháp luật cán tư pháp phòng Tư pháp ghi vào sổ đăng ký thay đổi, cải Hộ tịch định thay đối, cải hộ tịch, xác định lại dân tộc, giới tính chuyến lên Chủ tịch UBND để hình ký - Chủ tịch UBND cấp huyện kư cấp cho đương định cho phép thay đổi, cải Hộ tịch, xác định lại dân tộc, giới tính * Trình tự giải việc bổ sung Hộ tịch: Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ giấy tờ họp lệ việc bổ sung Hộ tịch giải Nội dung bổ sung ghi trực tiếp vào cột, mục tương ứng sổ đăng ký khai sinh giấy khai sinh, cán tư pháp phòng Tư pháp đóng dấu vào phần ghi bổ sung, cột ghi sổ đăng ký khai sinh mặt sau đăng ký giấy khai sinh phải ghi rõ nội dung bổ sung, ghi bổ sung họ, tên, chữ ký người ghi bổ sung, ngày tháng năm bổ sung Cán tư pháp phòng Tư pháp đóng dấu vào phần ghi bổ sung Trong trường họp nội dung sổ đăng ký khai sinh giấy khai sinh trước khơng có cột mục cần ghi bổ sung nội dung bổ sung ghi vào mặt sau giấy khai sinh, cột ghi số đăng kư khai sinh * Trình tự giải việc điều chỉnh Hộ tịch: Việc điều chỉnh Hộ tịch giải sau nhận đủ giấy tờ họp lệ, cột ghi sổ đăng ký hộ tịch mặt sau giấy tờ hộ tịch phải ghi rõ nội dung điều chỉnh, điều chỉnh, họ, tên, chữ ký người ghi điều chỉnh Cán tư pháp phòng tư pháp đóng dấu vào phần điều chỉnh 2.2 Cấp lại giấy khai sinh a Điều kiện để cẩp lại chỉnh giấy khai sinh - Giấy khai sinh bị mất, hư hỏng phải ghi nhiều nội dung - Sổ đăng ký khai sinh lưu giữ b Thủ tục cấp lại chỉnh giấy khai sinh Người yêu cầu cấp lại Giấy khai sinh (theo mẫu quy định) giấy khai sinh cũ có Trong trường hợp cán tư pháp phòng Tư pháp khơng biết rõ người yêu cầu cấp lại giấy khai sinh yêu cầu họ xuất trình giấy Chứng minh nhân dân Hộ chiếu để kiểm tra c Hồ sơ cấp lại chỉnh giấy khai sinh -Tờ khai (theo mẫu quy định) - Sổ hộ gia đnh (bản photo) - CMND Hộ chiếu (bản photo) - Giấy khai sinh gốc (nếu có) d Quy trình việc cẩp lại chỉnh giấy khai sinh Bộ phận cửa tiếp nhận hồ sơ cơng dân chuyển phòng Tu pháp sau tiến hành nghiệp vụ chuyên mơn xong phòng Tu pháp chuyển hồ sơ lên Chủ tịch UBND quận đế trình ký trả lại phận cửa đế trả lại cho công dân e Trình tự cẩp lại chỉnh giấy khai sinh Sau nhận đuợc tờ khai, cán tu pháp phòng tu pháp vào nội dung ghi sổ đăng ký Khai sinh luu giữ để ghi vào giấy khai sinh (mẫu giấy khai sinh cấp lại) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện ký cấp cho đuơng giấy Khai sinh mới, thu hồi lại giấy khai sinh cũ (nếu có) Trong cột ghi sổ đăng ký Khai sinh phải ghi rõ (Đã cấp lại giấy khai sinh ngày tháng năm) Sau cấp lại giấy Khai sinh, Uỷ ban nhân dân cấp Huyện có trách nhiệm gửi thông báo cho Uỷ ban nhân dân cấp Xã, nơi đăng ký khai sinh để ghi tiếp vào sổ đăng ký Khai sinh luu Uỷ ban nhân dân cấp Xã / Thời gian giải Ngay sau nhận đủ giấy tờ họp lệ 2.3 Cấp giấy tờ hộ tịch từ sể hộ tịch a Hồ sơ cấp giấy tờ hộ tịch - Tờ khai (theo mẫu quy định) - Sổ hộ gia đình (Bản phơ tơ) - Chứng minh nhân dân hộ chiếu (bản phơ to) - Bản giấy tờ hộ tịch (nếu có) b Quy trình giả Bộ phận cửa nhận hồ sơ chuyến phòng tu pháp, sau kiếm tra giấy tờ đủ họp lệ theo quy định pháp luật cán tu pháp tiến hành nghiệp vụ tu pháp để giải công việc sau chuyển lên chủ tịch uỷ ban nhân dân quận để trình ký chuyển phận cửa để trả lại cho cơng dân c Trình tự cẩp giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch Sau nhận đủ hồ sơ cán tu pháp phòng Tu pháp tiến hành tra sổ viết phiếu đề xuất sau trình lên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận để trình ký Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận uỷ quyền cho Truởng phòng Tu pháp ký thừa uỷ quyền cấp đóng dấu chuyển trở phận cửa để trả cho công dân d Thời gian giải Trong thời gian hai ngày kể từ ngày nhận đủ giấy tờ họp lệ Đánh giá công tác đăng ký Hộ tịch phòng Tư pháp quận cầu Giấy Phòng Tư pháp thành lập vào ngày 28/08/1997 đến tháng 12 năm 2001 thực ý kiến đạo Uỷ ban nhân dân Thành phố, phòngTư pháp xác nhập với Văn phòng Uỷ ban nhân dân thànhVăn phòng HĐND - UBND quận Đến ngày 23/02/2005 phòng Tư pháp Quận lại tách khỏi Văn phòng Uỷ ban nhân dân trở thành Phòng ban hoạt động độc lập Từ thành lập đặc biệt từ thời gian phòng tách hoạt động độc lập Phòng có nhiều thành tích Thủ tướng Chính phủ Thành phố Hà Nội ghi nhận thành tích hồn thành xuất xắc nhiêm vụ Phòng ln ln hồn thành tốt cơng việc giao vói thời hạn ngắn ln yêu mến công dân * Những mặt làm được: Tính đến hết ngày 30/06/2007 phòng Tư pháp quận tiếp nhận giải tổng số 21 trường họp thay đổi, cải Hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính đó: Trong Thay đổi, cải hộ tịch, xác định lại dân tộc, giới tính Tổng số Thay đổi họ tên, chữ đệm Cải chính, ngày, tháng, năm sinh 21 21 Xác Xác định định lại lại dân giới tính tộc 0 Các trườn g họp khác Và 93 trường họp cấp lại giấy khai sinh Theo báo cáo thống kê số liệu đăng ký hộ tịch Uỷ ban nhân dân quận cầu Giấy tính hết ngày 30/12/2007 phòng Tư pháp quận tiếp nhận giải cho 38 trường thay đổi cải hộ tịch đó: Tổng số Thay đổi họ tên, chữ đệm 38 34 Cải ngày, tháng, năm sinh 02 Cải dân tộc 02 Và điều chỉnh Giấy chứng nhận kết hôn trường họp, cấp lại Giấy khai sinh 186 trường họp Tất hồ sơ mà phòng tư pháp tiếp nhận nêu giải thời gian, quy trình, thủ tục hồn trả lại cho cơng dân hẹn Chất lượng hồ sơ mà phòng Tư pháp tiếp nhận giải đảm bảo chuyên môn, thẩm quyền thao quy định pháp luật Việc hồn hồ sơ theo hẹn cho cơng dân chất lượng hồ sơ đảm bảo không bị sai sót vướng mắc tạo hài lòng dân thể theo tinh thần cải cách thủ tục hành nhanh gọn, thuận tiện Nói nguyên nhân dẫn đến kết đạt phòng Tư pháp năm qua có nhiều ngun nhân tập trung lại có ngun nhân sau: + Thứ nhất: Ta phải nói đến người người ln đặt vị trí trung tâm việc, với nguồn nhân lực 100% có đại học đại học trở lên trình độ chun mơn sâu, hình độ trị vững vàng đáp ứng yêu cầu công việc đặt Do phòng Tư pháp ln lơn hồn thành xuất sắc cơng việc Một điều cần nói phòng Tư pháp tinh thần đồng tâm trí cao với tinh thần ham học hỏi cầu tiến khắc phục khó khăn cán phòng khơng ngừng nâng cao chun mơn chao kiến thức cập nhật thông tin mới, kiến thức phù họp với tình hình làm cho kết công việc đạt hiệu cao mà đảm bảo mặt thời gian + Thứ hai: Được quan tâm đạo sắt đồng Quận uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân quận cầu Giấy, đạo chuyên môn sở Tư pháp Hà Nội, phối họp chặt chẽ giũa Phòng, ban, nghành chức đồn thể Chính trị xã hội Quận, quan tâm đạo thực cấp Uỷ đảng, quyền sơ tạo điều kiện thuận lợi cho phòngTư pháp hồn thành tốt cơng tác + Thứ ba: Đó hỗ trợ đắc lực sở vật chất kỹ thuật như: máy vi tính, máy in Đã hỗ trợ nhiều công việc cán tư pháp, trang thiết bị góp phần làm cho cơng việc tiến triển thuận lợi nhanh chóng kịp thời đảm bảo tiến độ công việc + Thứ tư: Nguyên nhân cần nói đến việc ý thức chấp hành pháp luật hiểu biết người dân ngày nâng cao rõ rệt, người dân biết phải nộp nộp đâu lấy kết từ đâu Chính hiểu biết người dân làm cho công việc không bị chậm hễ, không thời gian phải giải hường hợp hồ sơ không thẩm quyền không hợp lệ Tất nguyên nhân góp phần quan trọng thành tựu mà phòng Tư pháp quận cầu Giấy làm đạt Tuy nhiên bên cạnh phòng Tư pháp số tồn khó khăn vướng mắc Những vướng mắc, tồn tại: Tuy đạt thành tích đáng kể song phòng Tư pháp tồn số vấn đề sau: Hồ sơ chưa giải tồn nhiều việc cấp lại Giấy khai sinh chư a đạt 100% chưa đem lại hài long cho người dân Nói nguyên nhân có số ngun nhân sau: + Thứ nhất: Do luân chuyển cán từ phận sang phận khác lên việc nắm bắt quy định Pháp luật chưa kịp thời, lúng túng gặp tình phức tạp Thêm vào số lượng cán Phòng lại mỏng với cán chức nhiệm vụ phòng Tư pháp bao gồm 11 nhiệm vụ nên bị tải kiêm nhiệm cơng việc nhiều + Thứ hai: Đó Nghị định 158 vào thực lại gặp phải số vướng mắc như: Quy định mức lệ phí Hộ tịch điều kiện không phù họp, vấn đề thay đổi Hộ tịch khơng quy định rõ trường họp thay đổi hộ tịch, trường hợp khơng thay đổi cấp lại Giấy khai sinh khơng quy định cụ thể cấp lại lần thời gian giải việc cấp Hộ tịch, kinh phí phục vụ cho công tác Đăng ký quản lý Hộ tịch tất vướng mắc nêu nhiều làm ảnh hưởng đến cơng việc nói chung phòng Tư pháp + Thứ ba: Đó tình trạng xuống cấp sổ đăng ký Hộ tịch lưu giữ được, sổ đăng ký Hộ tịch lưu giữ ghi chép khơng đầy đủ, rõ ràng, thiếu nhiều nội dung, bị gây nhiều khó khăn q trình giải cơng việc Những hồ sơ sở cán tư pháp tiến hành cơng việc chúng chung lại khó khăn giải cơng việc, thêm vào đơi ý thức số người dân chưa cao nên tác động tiêu cực gây ảnh hưởng lớn trình giải cơng việc + Thứ tư: Đó hệ thống Pháp luật ta công tác đăng ký Hộ tịch chưa hoàn chỉnh, thống nhất, quy định chưa rõ ràng cụ thể nên trình giải cơng việc cán tư pháp Phòng gặp trường họp phức tạp mà pháp luật chưa quy định cụ thể nên lúng túng giải người dân lại cần để giải Việc chậm giải hồ sơ cho công dân phần nguyên nhân mà + Thứ năm: Hiện tình trạng trang thiết bị sử dụng nâu nên xuống cấp nghiêm trọng gây ảnh hưởng tới tiến độ giải cơng việc nói chung Việc sử dụng trang thiết bị phổ biến, cơng việc có liên quan đến sử dụng máy móc nên gặp cố máy móc làm cho công đoạn công việc bị ngừng trệ kết quy trình giải công việc không đảm bảo mặt thời gian tiến độ công việc CHƯƠNG III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẦM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ Hộ TỊCH TẠI PHÒNG TƯ PHÁP QUẬN CẰU GIẤY Công tác đăng ký Hộ tịch phương thức để Nhà nước quản lý dân cư thông qua nắm bắt tình hình dân số tong địa phương địa bàn cụ thể từ đưa định hướng Chủ hương sách hay kế hoạch phát triến vùng thích họp, với vai trò quan trọng nên việc nâng cao hiệu hồn thiện cơng tác đăng ký Hộ tịch cần thiết Công tác đăng ký Hộ tịch phòng Tư pháp quận Cầu Giấy đạt thành tựu định, công tác hoạt động cách có hiệu em xin đưa số giải pháp kiến nghị sau Giải pháp - Nhà nước cần có chủ hương sách đế ban hành văn cho phù họp với thực tế, chặt chẽ, rõ ràng, thuận tiện, hạn chế kẽ hở Pháp luật - Tăng cường trao đổi tiếp xúc cán Tư pháp Phường, Quận hàng tháng hàng quý tổ chức họp mặt giao ban Quận để tổng kết học hỏi kinh nghiệm lẫn - Đẩy mạnh cải cách hành cơng tác Hộ tịch, loại bỏ văn lạc hậu, không phù họp với thực tế gây khó khăn cho người dân thay vào văn ngắn gọn , dễ hiểu, dễ thực hiện, dễ xử lý để có hanh chấp khiếu lại tố cáo dễ giải - Tăng cường tuyên huyền giáo dục Pháp luật để nâng cao ý thức chấp hành Pháp luật người dân - Tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho Cán tư pháp làm việc công tác Hộ tịch - Đầu tư trang thiết bị đại phục vụ cho công việc - CÓ chế độ tiền lương phụ cấp họp lý cho Cán để họ yên tâm công tác gắn bó với nghề nhiều Đề xuất Kiến nghị a Trong năm qua đa số quản lý sở liệu hên giấy tờ, sổ sách mà không áp dụng khoa học kỹ thuật lĩnh vực mà nhiều trường họp điều kiện thời tiết, lại thêm việc quản lý lưu trữ không quan tâm nên nhiều giữ liệu bị mất, hư hỏng gây khó khăn cho người dân cán muốn tìm lại giấy tờ cần Từ thực trạng em xin mạnh dạn đề xuất, kiến nghị sau: - Ở cấp thành phố: cần nhanh chóng kết nối mạng sở, ban, ngành đoàn thể với uỷ ban nhân dân thành phố, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông tin đa chiều giữ quan với Đồng thời, giảm tối đa tình trạng lãng phí giấy tờ - Ở cấp quận, huyện: Đề nghị uỷ ban nhân dân quận, huyện phải xây dựng trang web cho riêng địa phương kết nối mạng trực tuyến với uỷ ban nhân dân thành phố, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc truy cập thông tin sử lý thông tin qua mạng ngày dễ dàng - Ở cấp xã, phường: tốt hết nên có trang web riêng mình, điều kiện khó khăn địa phương nên khó thực Tuy nhiên lĩnh vực Tư pháp phải cần xây dựng trương trình phần mềm thống áp dụng tất Xã, Phường để quản lý tất liệu thông tin cá nhân lĩnh vực này, tiến tới giảm dần việc lưu hữ giấy tờ theo cách thủ công vừa chậm chạp vừa dễ mất, hư hỏng b Trước khó khăn vướng mắc việc thực Nghị định 158 Tư pháp nên sớm ban hành Thông tư hướng dẫn Nghị định 158 năm 2005 NĐ/CP kịp thời ban hành công văn hướng dẫn tháo gỡ khó khăn vướng mắc thực tế địa phương trình thực c Do khối lượng công việc nhiều phòng tư pháp quận có cán công việc bị tải phỉa làm việc nhiều Trước tình hình theo em phòng nên có đề xuất nên rên để xin thêm cán khối lượng công việc giảm bớt so với tình trạng tải Website: http://www.docs Email: lienhe(Q)docs Te/ S: 0918.775.368 KẾT LUẬN Thực tế cho thấy công tác đăng ký Hộ tịch quan họng sở làm phát sinh thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ công dân, phuơng thức cách thức Nhà nuớc quản lý dân cu Thông qua công tác đăng ký Hộ tịch quan Nhà nuớc bắt đuợc tình hình biến động dân số địa phuơng từ có nhìn tổng thể cho định huớng phát triển kinh tế xã hôi địa phuơng sau dựa tảng nguồn nhân lực đuợc bao quát Trong tình hình đất nuớc q hình cơng nghiệp hố đại hố, q hình thị hố diễn phức tạp, luợng dân cu đổ vào đô thị lớn làm ăn sinh sống ngày tăng ý nghĩa việc làm tốt công tác đăng ký Hộ tịch đuợc nhiều đại phuơng trọng quan tâm Ý thức đuợc vai trò quan trọng cơng tác đăng ký Hộ tịch đó, đuợc quan tâm đạo cấp, ngành phòng tu pháp quận cầu Giấy bứơc vuợt qua khó khăn trở ngại hồn thành xuất sắc nhhiệm vụ đuợc giao góp phần đảm bảo trật tự xã hội thành phố nói chung Quận nói riêng q trình phát triển lên đất nuớc Website: http://www.docs Email: lienhe(Q)docs Te/ S: 0918.775.368 TÀI LIỆU THAM KHẢO - NĐ 83 /1998 /NĐ-CP ngày 10/10/1998 Chính phủ đăng ký Hộ tịch - NĐ 158/2005/ NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký Quản lý Hộ tịch - Luật Quốc tịch Việt Nam ( Nhà xuất trị quốc gia - Hà Nội -1998) - Thông tu 12 huớng dẫn thực nghị định 83/NĐ-CP - Quyết định 57/2000/ QĐ - BTC ngày 20/04/2000 Bộ truởng Bộ Tài ban hành mức thu lệ phí Hộ tịch - Bộ Luật dân (2003) - Hỏi đáp đăng ký Hộ tịch ( nhà in quân đội 1999) MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG CHỨC NĂNG, NHIỆM vụ, QUYỀN HẠN VÀ CẤU TỔ CHỨC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN CẦU GIẤY Giói thiệu khái quát UBND quận cấu Giấy Chức nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tể chức hoạt động UBND quận 2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 2.1.1 Chức .4 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn UBND quận việc quản lư Nhà nước 2.2 Cơ cấu tổ chức 2.2.1 Cơ cẩu 2.2.2 Tổ chức hoạt động máy ubnd quận cầu Giấy .7 Chức nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tể chức phòng Tư pháp 3.1 Chức 3.2 Nhiệm vụ .8 3.3 Quyền hạn 3.4 Cơ cấu tổ chức quy chế làm việc 3.5 Mối quan hệ công tác .11 CHƯƠNG II 13 TÌM HIỂU VỀ CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH Ở 13 PHÒNG TƯ PHÁP QUẬN CẦU GIẤY 13 Khái niệm ý nghĩa công tác Hộ tịch .13 1.1 Khái niêm 13 Tìm hiểu cơng tác đăng ký Hộ tịch phòng Tư pháp quận cầu Giấy 14 2.1 công tác thay đổi, cải Hộ tịch, bể sung Hộ tịch, điều chỉnh Hộ tịch xác định lại dân tộc, giói tính .14 2.2 Cấp lại giấy khai sinh .16 2.3 Cấp giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch 18 Đánh giá công tác đăng ký Hộ tịch phòng Tư pháp quận cầu Giấy 18 CHƯƠNG III 23 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ Hộ TỊCH TẠI PHÒNG TƯ PHÁP QUẬN CẦU GIẤY 23 Giải pháp 23 Đề xuất Kiến nghị 24 KẾT LUẬN 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 ... kiện Hộ tịch sở Nhà nước có hách nhiệm bảo hộ quan hệ Tìm hiểu cơng tác đăng ký Hộ tịch phòng Tư pháp quận cầu Giấy cơng tác đăng kư Hộ tịch phòng Tư pháp quận trực tiếp giải vấn đề Hộ tịch sau... đăng ký Hộ tịch hiệu công tác đem lại thực tốt nên vấn đề Tìm hiểu cơng tác đăng ký Hộ tịch phòng Tư pháp quận cầu Giấy em chọn làm đề tài để viết báo cáo thu hoạch Do cơng tác đăng ký Hộ tịch. .. CHƯƠNG II TÌM HIỂU VỀ CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH Ở PHÒNG Tư PHÁP QUẬN CẰU GIẤY Khái niệm ý nghĩa công tác Hộ tịch 1.1 Khái niệm Tại điều Nghị định số 83/NĐ-CP ngày 10/10/1998 đăng ký Hộ tịch quy