Cấp, thông báo, tống đạt văn bản tố tụng thực tiễn thực hiện tại tỉnh sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐÈO THỊ THỦY CẤP, THÔNG BÁO, TỐNG ĐẠT VĂN BẢN TỐ TỤNG – THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐÈO THỊ THỦY CẤP, THÔNG BÁO, TỐNG ĐẠT VĂN BẢN TỐ TỤNG – THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TỈNH SƠN LA Chuyên ngành : Luật Dân Tố tụng dân Mã số : 60380103 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Văn Thanh HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đèo Thị Thủy DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN BLDS : Bộ luật Dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân BTP : Bộ tư pháp CHXHCN : Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa CP : Chính phủ HĐND : Hội đồng nhân dân LTHADS : Luật Thi hành án dân NĐ : Nghị định Nxb : Nhà xuất PLTHADS : Pháp luật thi hành án dân PLTHADS : Pháp lệnh Thi hành án dân TA : Tòa án TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân Tối cao THA : Thi hành án THADS : Thi hành án dân TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh Tr : Trang TTDS : Tố tụng dân UBND : Ủy ban nhân dân VBTTDS : Văn tố tụng dân VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân Tối cao VVDS : Vụ việc dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Trang Mở đầu Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CẤP, TỐNG ĐẠT, THÔNG BÁO VĂN BẢN TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm ý nghĩa cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng dân 1.1.1 Văn tố tụng dân 1.1.2 Cấp văn tố tụng dân 1.1.3 Tống đạt văn tố tụng dân 1.1.4 Thông báo văn tố tụng dân 1.2 Nguyên tắc cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng dân 12 1.2.1 Nguyên tắc khách quan, vô tư 12 1.2.2 Nguyên tắc tuân thủ pháp luật 13 1.3 Lịch sử hình thành việc cấp, tống đạt, thơng báo văn tố tụng dân Việt Nam 14 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1990 14 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1990 15 Chương PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VỀ CẤP, TỐNG ĐẠT, THÔNG BÁO VĂN BẢN TỐ TỤNG DÂN SỰ 18 2.1 Chủ thể cấp, thông báo, tống đạt văn tố tụng dân 18 2.1.1 Chủ thể có nghĩa vụ cấp, thơng báo, tống đạt văn tố tụng dân 18 2.1.2 Chủ thể nhận văn tố tụng dân 21 2.2 Thủ tục cấp, thông báo tống đạt văn tố tụng dân Tòa án Viện kiểm sát 22 2.2.1 Các văn tố tụng dân cấp, thơng báo, tống đạt 22 2.2.2 Hình thức cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng dân Tòa án Viện kiểm sát 25 2.3 Thủ tục cấp, tống đạt, thông báo quan thi hành án dân 31 2.3.1 Văn tố tụng dân quan thi hành án dân cấp, tống đạt, thơng báo 31 2.3.2 Hình thức thơng báo văn tố tụng dân quan thi hành án dân 33 2.4 Văn phòng Thừa phát lại thực việc tống đạt theo yêu cầu Tòa án quan thi hành án dân 39 2.4.1 Các văn tố tụng dân tống đạt 39 2.4.2 Hình thức tống đạt văn phòng Thừa phát lại 41 2.5 Cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng dân trường hợp đương nước 42 2.5.1 Các văn cấp, thông báo, tống đạt 43 2.5.2 Các hình thức thực cấp, thơng báo, tống đạt văn tố tụng dân cho đương nước ngồi 44 2.5.3 Thủ tục thực việc cấp, thơng báo, tống đạt văn tố tụng dân cho đương nước 45 Chương THỰC TIỄN THỰC HIỆN CẤP, TỐNG ĐẠT, THÔNG BÁO VĂN BẢN TỐ TỤNG DÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 47 3.1 Khái quát điều kiện ảnh hưởng tới việc cấp, thông báo, tống đạt văn tố tụng dân địa bàn tỉnh Sơn La 47 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 47 3.1.2 Điều kiện người 48 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 49 3.1.4 Các điều kiện khác 50 3.2 Thực tiễn thực cấp, thông báo, tống đạt văn tố tụng dân địa bàn tỉnh Sơn La 54 3.2.1 Những thành tựu đạt việc cấp, thông báo, tống đạt văn tố tụng dân địa bàn tỉnh Sơn La 54 3.2.2 Những hạn chế việc cấp, thông báo, tống đạt văn tố tụng dân địa bàn tỉnh Sơn La 58 3.3 Một số kiến nghị hồn thiện pháp luật cấp, thơng báo, tống đạt văn tố tụng dân 62 3.3.1 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân Việt Nam cấp, thông báo, tống đạt văn tố tụng dân 62 3.3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện hoạt động cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng dân tỉnh Sơn La 66 Kết luận 68 Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục MỞ ĐẦU Tình cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Cơng cải cách tư pháp năm gần Đảng Nhà nước ta quan tâm nhằm hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Tiếp tục phát huy kết đạt việc tổ chức thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, ngày 02/6/2005, Bộ Chính trị Nghị số 49-NQ/TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 với mục tiêu xuyên suốt xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam XHCN nhằm tạo chuyển biến mang tính đột phá đấu tranh bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước bối cảnh hội nhập quốc tế Cải cách tư pháp yêu cầu thiết xã hội, đặc biệt công tác cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS Bởi cấp, thông báo, tống đạt VBTTDS hoạt động tố tụng TA, VKS, quan THADS chuyển giao văn tố tụng ban hành cho chủ thể có liên quan để họ biết nội dung văn báo cho chủ thể có liên quan hoạt động tố tụng cụ thể quan Để họ sử dụng quyền thực nghĩa vụ xác, pháp luật Chính vậy, pháp luật TTDS có nhiều quy định vấn đề chương X BLTTDS, Luật Thi hành án dân sự, văn pháp luật Thừa phát lại để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cho đương Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật nhiều khó khăn, vướng mắc, khơng vụ việc phức tạp mà nhiều vụ việc đơn giản bị kéo dài thời gian giải quyết, chí bị hủy khơng thể thi hành án trở ngại khâu cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS Sơn La – tỉnh miền núi Tây Bắc khó khăn nhiều mặt, ý thức pháp luật đại phận dân cư hạn chế Đặc biệt, người dân tộc thiểu số chưa thực nhận thức quan trọng pháp luật, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, nhiều người dân làm việc theo cảm tính, phong tục tập qn, tín ngưỡng, chưa biết bảo vệ pháp luật Từ lý trên, chọn đề tài “Cấp, thông báo, tống đạt văn tố tụng – Thực tiễn thực tỉnh Sơn La” cho luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Luật Dân Tình hình nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam, vấn đề cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS chưa thực quan tâm nghiên cứu Tính đến có khoảng 1, cơng trình nghiên cứu coi cấp, tống đạt, thơng báo VBTTDS đối tượng nghiên cứu trực tiếp phần lớn xuất thời gian gần Các cơng trình có xuất cụm từ “cấp, thông báo, tống đạt VBTT” tên gọi kể đến như: Nguyễn Thị Lan (2010), Thủ tục cấp, thơng báo, tống đạt VBTTDS, khóa luận tốt nghiệp trường đại học Luật Hà Nội; Trần Thị Nguyệt (2012), Thủ tục cấp,thông báo, tống đạt văn tố tụng - Khóa luận tốt nghiệp trường Đại học Luật Hà Nội Các khóa luận phần tìm hiểu hoạt động cấp, tống đạt, thơng báo VBTTDS đưa nhiều lý luận sắc bén, số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Tuy nhiên, hai khóa luận dừng lại việc nghiên cứu thủ tục cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS chưa bao quát hết hoạt động cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS pháp luật TTDS Chủ yếu tìm hiểu chúng góc độ BLTTDS để hoàn thiện quy định BLTTDS Ngồi ra, báo tạp chí, viết cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS tương đối nhiều phần lớn phân tích, luận giải hoạt động cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS lĩnh vực cụ thể liên quan đến chủ thể tố tụng cụ thể Trong viết vậy, tác giả không cắt nghĩa cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS mà thuật ngữ sử dụng theo cách mà người đọc phải hiểu nội dung, ý nghĩa Mặt khác, cơng trình dừng lại việc giải thích quy định pháp luật xoay quanh vấn đề mà chưa thực xem xét vấn đề cách thống nhất, toàn diện 3 Phạm vi nghiên cứu Cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng theo quy định pháp luật tố tụng khơng có cấp, tống đạt, thơng báo VBTTDS mà có hoạt động cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng hành văn tố tụng hình Nhưng phạm vi luận văn, luận văn nghiên cứu việc cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS TA, VKS, quan thi hành án Thừa phát lại đồng thời nghiên cứu cụ thể thực tiễn thực việc cấp, tống đạt thông báo VBTTDS địa bàn tỉnh Sơn La Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích luận văn làm sáng tỏ số vấn đề lý luận cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS đồng thời khẳng định cần thiết cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS Việt Nam Ngoài ra, luận văn tiến hành đánh giá thực trạng thực cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng địa bàn tỉnh Sơn La để hướng tới việc kiến nghị giải pháp nhằm bước hoàn thiện pháp luật cấp, tống đạt, thơng báo VBTTDS Việt Nam nói chung tỉnh Sơn La nói riêng Để đạt mục đích đó, nhiệm vụ nghiên cứu xác định cụ thể: + Trên sở phân tích, lý giải khía cạnh lý luận cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS, luận văn xây dựng khái niệm hoàn chỉnh cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS + Luận văn xác định sở pháp lý vấn đề nghiên cứu, thông qua quy định pháp luật khái quát lên quan niệm cách giải Việt Nam vấn đề cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS + Luận văn đánh giá thực trạng pháp luật, thực trạng thực pháp luật tỉnh Sơn La liên quan đến việc cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS điểm đạt chưa đạt so với “mức chuẩn” mà lý thuyết chung đặt + Luận văn đưa giải pháp ba phương diện: hồn thiện quan niệm cấp, tống đạt, thơng báo VBTTDS, hoàn thiện pháp luật cấp, tống đạt, thơng báo VBTTDS hồn thiện cơng tác thực pháp luật cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS địa bàn tỉnh Sơn La 63 gia hoạt động cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS cán bộ, công chức quan tiến hành tố tụng Cụ thể cần sửa đổi Điều 152 BLTTDS sau: khoản 1: “Người cấp, tống đạt thơng báo cá nhân văn tố tụng phải giao trực tiếp cho họ”; Khoản sửa “trong trường hợp người cấp, tống đạt thơng báo vắng mặt chuyển giao văn cho tổ trưởng tổ dân phố, cơng an xã, phường, thị trấn nơi người cấp, tống đạt thông báo cư trú Tổ trưởng tổ dân phố, công an xã, phường, thị trấn phải có trách nhiệm chuyển văn tố tụng cho người cấp, tống đạt thông báo Ngày cấp, thông báo tống đạt hợp lệ ngày tổ trưởng tổ dân phố, công an xã, phường thị trấn ký vào biên giao nhận văn bản” Để từ đó, ta có sở, rõ ràng xác định thời điểm, thời hạn cấp, tống đạt, thơng báo Cùng với cần quy định trách nhiệm biện pháp chế tài chủ thể có nghĩa vụ cấp, thơng báo tống đạt trường hợp họ không thực chức nhiệm vụ Để chủ thể tham gia cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS thấy nhiệm vụ khơng phải việc quan tiến hành tố tụng “nhờ giúp” tình hình Từ khắc phục tình trạng TA, quan tiến hành tố tụng khác giao văn đương không nhận lý chủ thể khơng làm tròn trách nhiệm Thứ hai Cần bổ sung quy định Điều 149 BLTTDS cấp, tống đạt, thông báo qua bưu điện cần quy định rõ phải gửi phương thức bảo đảm Vì với quy định quan tiến hành tố tụng chủ yếu sử dụng phương thực gửi thường khơng bảo đảm khó để xác định VBTTDS cấp, thông báo, tống đạt hợp lệ hay chưa Thứ ba, bổ sung khoản Điều 155 BLTTDS sau: “Thông báo phương tiện thông tin đại chúng phải đăng báo hàng ngày Trung ương ba số liên tiếp phát sóng Đài phát Đài truyền hình trung ương ba lần ba ngày liên tiếp Thời gian thông báo phương tiện thông tin đại chúng tính 15 ngày kể từ ngày đăng báo cuối kể từ ngày phát sóng cuối Đài phát Đài truyền hình trung 64 ương” Quy định nhằm tạo thống hình thức cấp, tống đạt, thơng báo BVTTDS Thứ tư, bổ sung quy định thủ tục thông báo yêu cầu đương tài liệu, chứng VVDS Để đảm bảo điều kiện tranh tụng đương phải tiếp cận kịp thời yêu cầu đương phía đối lập tài liệu, chứng VVDS Vì vậy, Điều 174 BLTTDS cần phải sửa đổi bổ sung theo hướng: “Điều 174 Thông báo việc thụ lý vụ án thay đổi, bổ sung yêu cầu đương chứng vụ án a Trong thời hạn ba ngày làm việc kể từ ngày thụ lý vụ án, TA phải thông báo cho bị đơn, cá nhân, quan tổ chức có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải vụ án việc TA thụ lý vụ án hồ sơ vụ án, gồm đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo b Trong thời gian ba ngày làm việc kể từ ngày thụ lý vụ án, TA phải thông báo cho VKS cấp việc TA thụ lý vụ án c Văn thơng báo phải có nội dung sau: Ngày tháng năm làm văn thông báo, ngày tháng năm thụ lý vụ việc… Bổ sung thêm nội dung sau vào văn thông báo việc thụ lý vụ án: Thông báo quyền nghĩa vụ TTDS người thông báo d Trong thời hạn ba ngày làm việc kể từ ngày TA nhận yêu cầu phản tố bị đơn, yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, yêu cầu thay đổi, bổ sung yêu cầu đương sự, tài liệu chứng vụ án, TA phải thông báo gửi tài liệu chứng cho đương liên quan” Thứ năm, bổ sung, quy định cụ thể BLTTDS loại văn cấp, loại thông báo tống đạt Cụ thể như: “Cấp” án, định TA định nhập, tách VVDS, định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; định tạm đình chỉ, đình giải vụ án dân sự; định công nhận thỏa thuận đương sự; định đưa vụ án xét xử; án sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật; án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật; án, 65 định phúc thẩm; định giám đốc thẩm, tái thẩm “Thông báo” việc thụ lý vụ án; thơng báo phiên hòa giải, thông báo việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, thông báo việc nộp tiền tạm ứng án phí, thơng báo việc kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm; thông báo định thu thập chứng theo Điều 85 BLTTDS; thông báo kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm “Tống đạt” loại giấy báo, giấy triệu tập, giấy mời TTDS Điều cần sửa đổi THADS THADS khơng có hoạt động thơng báo mà có hoạt động cấp tống đạt nên LTHADS cần quy định cụ thể văn cấp, văn thông báo, tống đạt hoạt động Thừa phát lại Cụ thể như: “cấp” định THA, “thông báo” giấy báo THA, “tống đạt” giấy triệu tập THA Đồng thời, cần có thay đổi, bổ sung hoạt động cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS Thừa phát lại để phù hợp với tính chất việc mà TA quan THADS yêu cầu Với sửa đổi, bổ sung góp phần tạo nên thống văn pháp luật trách chồng chéo, gây khó dễ cho quan tiến hành tố tụng áp dụng pháp luật Thứ sáu, cần có hướng dẫn cụ thể thông báo thụ lý cấp phúc thẩm văn tố tụng như: Đơn kháng cáo, định kháng nghị, việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị; bổ sung quy định TA cấp phúc thẩm phải cấp cho VKS định việc xét kháng cáo hạn, để VKS thực hoạt động kiểm sát định TA; bổ sung quy định vể thơng báo VBTTDS VKS Ngồi ra, hợp lý giảm thời hạn mười ngày khoản Điều 241 BLTTDS xuống bảy ngày nhằm tạo điều kiện thời hạn kháng nghị VKS cấp để hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật giải vụ việc dân đạt hiệu cao Thứ bảy, BLTTDS quy định thủ tục cấp, thông báo, tống đạt trực tiếp cho cá nhân (Điều 152) thủ tục cấp, thông báo, tống đạt trực tiếp cho quan, tổ chức (Điều 153) Hiện tại, thủ tục niêm yết công khai chưa có quy định riêng cho hai loại đương trên, mà có thủ tục niêm yết công khai đương cá nhân Vì vậy, tương lai cần quy định bổ sung cụ thể niêm yết 66 trường hợp đương quan, tổ chức (cần quy định rõ niêm yết trụ sở quan, tổ chức, nơi quan, tổ chức đặt trụ sở nơi cư trú người đại diện theo pháp luật quan tổ chức đó) Thứ tám, quan có thẩm quyền cần có quy định cụ thể cơng tác phí giành cho cán bộ, cơng chức quan tiến hành tố tụng thực việc cấp, tống đạt, thơng báo VBTTDS, có trọng tới tỉnh miền núi Sơn La để có quy định riêng Trên số kiến nghị nhằm khắc phục vướng mắc thực tế diễn áp dụng quy định pháp luật TTDS cần nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp 3.3.2 Một số kiến nghị hồn thiện hoạt động cấp, tống đạt, thơng báo VBTTDS tỉnh Sơn La HĐND – UBND cấp, quan ban ngành tỉnh Sơn La cần tăng cường kiểm tra, giám sát lĩnh vực hoạt động việc chấp hành pháp luật quan tiến hành tố tụng địa bàn, kịp thời hạn chế, tồn cần phải khắc phục nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác tố tụng địa bàn Phát huy vai trò việc chủ trì, phối hợp liên ngành hoạt động tố tụng Tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ kinh phí, sở vật chất điều kiện khác để quan tiến hành tố tụng tỉnh Sơn La tiến hành thắng lợi công tác chuyên môn, nghiệp vụ ngành nhiệm vụ trị địa phương Đặc biệt, quan chức cần trọng việc phát triển tuyến giao thông, viễn thông hoạt động giáo dục địa bàn Tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ chun mơn ý thức trách nhiệm đội ngũ cán làm công tác quan thực hoạt động cấp, thông báo tống đạt Thường xuyên mở lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Thu hút cán có chun mơn, nghiệp vụ giỏi công tác, công hiến địa phương, tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, cơng chức có điều kiện để thực tốt nhiệm vụ Để giảm bớt gánh nặng hoạt động cấp, tống đạt, thơng báo VBTTDS 67 địa cần có định hướng thành lập văn phòng Thừa phát lại địa bàn tỉnh Sơn La Tăng cường, đẩy mạnh công tác hỗ trợ, giúp đỡ quan tiến hành tố tụng địa bàn Để đảm bảo cơng tác tố tụng thực nhanh chóng, kịp thời Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho đương người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục ý thức pháp luật TTDS nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Cần tạo nhiều phong trào, thi tìm hiểu pháp luật để thu hút nhân dân Tạo điều kiện cho nhân dân tiếp nhận thơng tin pháp luật cách xác, thường xuyên, liên tục Xây dựng đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật đến tận làng Đẩy mạnh công tác đàm phán, kí kết điều ước quốc tế tương trợ tư pháp đặc biệt với nước bạn Lào Sơn La có phần biên giới giáp Lào, có nhiều VVDS có liên quan đến nhân dân hai nước vùng giáp biên giới Việt – Lào 68 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu trên, thấy tầm quan trọng lớn lao hoạt động cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS Thông qua hoạt động quan tiến hành tố tụng báo cho cá nhân, quan, tổ chức liên quan đến VVDS thông tin cần thiết liên quan đến quyền nghĩa vụ họ để họ thực hiện, bảo đảm việc giải VVDS nhanh chóng, đắn trình giải VVDS diễn công khai minh bạch, dân chủ Nhưng hết, việc cấp, tống đạt, thơng báo VBTTDS có ý nghĩa lớn việc đảm bảo quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Qua việc nhận biết nội dung văn tố tụng mà đương biết thực quyền nghĩa vụ tố tụng họ, nhờ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước TA, VKS quan thi hành án dân Với tầm quan trọng lớn lao đó, luận văn nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện mặt lý luận thực tiễn cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS Bắt đầu từ việc đưa khái niệm cấp, tống đạt, thơng báo VBTTDS để hiểu cách xác chúng Cho ta thấy chúng ba hoạt động tố tụng khác nhau, áp dụng trường hợp riêng biệt Để từ đó, ta cần có cách hiểu thống khái niệm sử dụng trình tố tụng pháp luật TTDS Đặc biệt BLLTDS, LTHADS văn pháp luật quy định Thừa pháp lại Không dừng lại đó, luận văn tiếp tục phân tích cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS theo quy định pháp luật TTDS hành Để đánh giá, phân tích quy định pháp luật cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS, thiếu sót, hạn chế quy định pháp luật Tiếp đó, làm rõ trình tự, thủ tục áp dụng hoạt động thực tế Qua đó, đề xuất số kiến nghị việc sử đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề tạo hành lang pháp lý thống nhất, phù hợp để quan tiến hành tố tụng áp dụng, thực thi pháp luật đương cá nhân, tổ chức có quyền lợi ích liên quan bảo vệ tốt quyền nghĩa vụ 69 Đặc biệt để luận văn đến gần với thực tiễn đời sống thấy rõ việc cấp, tống đạt, thơng báo VBTTDS có ảnh hưởng lớn đến đời sống pháp luật Tác giả nghiên cứu trình thực cấp, tống đạt, thông báo VBTTDS địa bàn tỉnh Sơn La Với tính chất đặc thù tỉnh Sơn La, bên cạnh thành tựu đạt xuất nhiều khó khăn, hạn chế, yếu Đó khó khăn chung hệ thống quan tiến hành tố tụng có khó khăn riêng tính đặc thù vùng, miền định Cuối cùng, tác giả đưa kiến nghị để phát huy thành tựu đạt được, khắc phục hạn chế, yếu tồn tại./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tài liệu tham khảo tiếng Việt Bộ trị, Ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam Khóa IX (2005)_NQ số 48/NQ/TƯ ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội; Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Nguyễn Cơng Bình (2006), Bảo đảm quyền bảo vệ đương TTDS Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học trường Đại học Luật Hà Nội Bộ luật TTDS năm 2004, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội; Bộ luật TTDS năm 2011, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội; Bộ luật tố tụng hình năm 2004, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội; Công ty cổ phần Thông tin kinh tế đối ngoại (2008), Sơn La lực kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cục thi hành án dân tỉnh Sơn La (2009), Báo cáo tổng hợp kết thi hành án việc 12 tháng năm 2009, Sơn La Cục thi hành án dân tỉnh Sơn La (2010) Báo cáo tổng hợp kết thi hành án việc 12 tháng năm 2010, Sơn La Cục thi hành án dân tỉnh Sơn La (2011) Báo cáo tổng hợp kết thi hành án việc 12 tháng năm 2011, Sơn La 10 Cục thi hành án dân tỉnh Sơn La (2012), Báo cáo tổng hợp kết thi hành án việc 12 tháng năm 2012, Sơn La 11 Cục thi hành án dân tỉnh Sơn La (2009), Báo cáo việc chấp hành pháp luật thi hành án dân sự, Sơn La 12 Cục thi hành án dân tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo việc chấp hành pháp luật thi hành án dân sự, Sơn La 13 Cục thi hành án dân tỉnh Sơn La (2011), Báo cáo việc chấp hành pháp luật thi hành án dân sự, Sơn La 14 Cục thi hành án dân tỉnh Sơn La (2012), Báo cáo việc chấp hành pháp luật thi hành án dân sự, Sơn La 15 Cục thống kế tỉnh Sơn La (tháng 6/2012), Niên giám thống kê tỉnh Sơn La, Sơn La 16 Phạm Hùng Cường (2010), “Mơ hình Thừa phát lại thành phố Hồ Chí Minh – Bước đột phá việc thực xã hội hóa thi hành án dân Việt Nam”, Khóa luận tốt nghiệp trường Đại học Luật Hà Nội 17 Nguyễn Đăng Dung (chủ biên) (2004), Thể chế tư pháp nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 18 TS Bùi Thị Huyền (2009), Pháp luật Việt Nam tiến trình hội nhập, Bảo đảm quyền tranh tụng đương phiên tòa sơ thẩm dân Việt Nam 19 Nguyễn Thị Lan (2010), Thủ tục cấp, thông báo, tống đạt văn tố tụng dân sự, Khóa luận tốt nghiệp trường Đại học Luật Hà Nội 20 Luật tố tụng hành năm 2010, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội; 21 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội; 22 Luật thi hành án dân năm 2008, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội; 23 Nghề luật_Tạp chí học viện tư pháp_Số chuyên đề Luật thi hành án dân số 2/2009; 24 Nghị định 58/2009 NĐ-CP ngày 13/07/2009 việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân thủ tục thi hành án dân sự; Nxb Pháp lý Hà Nội; 25 Nghị định 61/2009/NĐ – CP tổ chức hoạt động Thừa phát lại thực thí điểm thành phố Hồ Chí Minh; 26 Trần Thị Nguyệt (2012), “ Thủ tục cấp, thông báo, tống đạt văn tố tụng dân sự, Khóa luận tốt nghiệp trường Đại học Luật Hà Nội 27 Pháp lệnh thi hành án dân năm 2004, Nxb Pháp lý Hà Nội; 28 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989, Nxb Pháp lý Hà Nội; 29 Hoàng Phê (chủ biên) (1998), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 30 Quyết định 510/2013/QĐ-TTg phê duyệt Đề án "Tiếp tục thực thí điểm chế định Thừa phát lại" Thủ tướng Chính phủ ban hành; 31 Thông tư 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC hướng dẫn số vấn đề thủ tục THADS phối hợp liên ngành THADS NXB Pháp lý Hà Nội; 32 Tỉnh ủy – Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2005) Tỉnh Sơn La 110 năm (1895 – 2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Tỉnh ủy Sơn La – Bộ Công thương (2010), Sơn La 115 năm vinh quang chặng đường phấn đấu, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn la (2012), Báo cáo tổng kết tình hình cơng tác tòa án năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013, Sơn La 35 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn la (2011), Báo cáo tổng kết tình hình cơng tác tòa án năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Sơn La 36 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn la (2010), Báo cáo tổng kết tình hình cơng tác tòa án năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011, Sơn La 37 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn la (2009), Báo cáo tổng kết tình hình cơng tác tòa án năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010, Sơn La 38 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn la (2008), Báo cáo tổng kết tình hình cơng tác tòa án năm 2008 phương hướng nhiệm vụ năm 2009, Sơn La 39 Trường đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật thi hành án dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Trường đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật tố tụng hành Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 41 Trường đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 42 Trường đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật TTDS Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 43 Trường đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Tư pháp quốc tế Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 44 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2012), Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn cán xã tỉnh Sơn La đến năm 2020 (Kèm theo Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 04 tháng 01 năm 2012 UBND tỉnh Sơn La), Sơn La 45 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2011), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015), Sơn La 46 Viện kiểm sát tỉnh Sơn La (2008), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2008, Sơn La 47 Viện kiểm sát tỉnh Sơn La (2009), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2009, Sơn La 48 Viện kiểm sát tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2010, Sơn La 49 Viện kiểm sát tỉnh Sơn La (2011), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2011, Sơn La 50 Viện kiểm sát tỉnh Sơn La (2012), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2012, Sơn La * Tài liệu khai thác Internet 51 http://baodientu.chinhphu.vn/Home/Mo-rong-thi-diem-che-dinh-Thuaphat-lai-tu-1215-tinh-thanh-pho/20133/164909.vgp, “Mở rộng thí điểm Thừa phát lại từ 12 – 15 tỉnh, thành phố”, ngày 26/03/2013 52.http://doanhnhanphapluat.vn/index.php/phap-luat/thi-hanh-an/332-gvng-cho-tng-t-cn-gim-bt-th-tc-.html, “ Gỡ vướng cho tống đạt”ngày 23/05/2011; 53.http://phapluattp.vn/20120403111115419p0c1063/vi-pham-to-tungnhung-loi-so-dang.htm, “Vi phạm tố tụng: Những lỗi sơ đẳng” ngày 04/04/2012; 54.http://phapluattp.vn/2011082911384362p0c1063/nhieu-vuong-mac-latvat-ma-kho-go.htm; “Nhiều vướng mắc lặt vặt mà khó gỡ”ngày 30/08/2011; 55 http://tand.hochiminhcity.gov.vn/DetailNews.asp?ID=1538; “Ủy thác tư pháp dân sự_thực trạng giải pháp” ngày 14/01/2010; 56.http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2009/01/28/2268/; “Thực tiễn tố tụng, rắc rối xung quanh việc tống đạt giấy triệu tập cho đương sự: dở khóc, dở cười, ?” ngày 28/01/2009; 57 http://www.baomoi.com/Hoat-dong-thi-diem-thua-phat-lai-Nguoi-danva-Nha-nuoc-cung-co-loi/58/8283815.epi, “ Hoạt động thí điểm Thừa phát lại: Người dân Nhà nước có lợi!”, ngày 17/04/2012; 58 http://www.baomoi.com/Moi-toa-mot-y/58/6901368.epi; “Mỗi tòa ý” ngày 29/08/2011 PHỤ LỤC BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH SƠN LA ... thông báo văn tố tụng dân 1.1.1 Văn tố tụng dân 1.1.2 Cấp văn tố tụng dân 1.1.3 Tống đạt văn tố tụng dân 1.1.4 Thông báo văn tố tụng dân 1.2 Nguyên tắc cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng dân... thông báo, tống đạt văn tố tụng dân địa bàn tỉnh Sơn La 54 3.2.1 Những thành tựu đạt việc cấp, thông báo, tống đạt văn tố tụng dân địa bàn tỉnh Sơn La 54 3.2.2 Những hạn chế việc cấp, thông báo,. .. 2.5.1 Các văn cấp, thông báo, tống đạt 43 2.5.2 Các hình thức thực cấp, thơng báo, tống đạt văn tố tụng dân cho đương nước 44 2.5.3 Thủ tục thực việc cấp, thông báo, tống đạt văn tố tụng dân cho