Một số biện pháp khuyến khích phát triển kinh tế trang trại

Đôi nét về vai trò nông nghiệp và kinh tế nông thôn, vấn đề phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn là một vấn đề hàng đầu trong các nhiệm vụ và giải pháp chính của nước ta. Trong Nghị quyết bàn về nhiệm vụ năm 1999 - kỳ họp thứ 4 (12.1998) đã xác định: "Khuyến khích phát triển hình thức trang trại gia đình, hình thức trang trại quy mô lớn để khai thác có hiệu quả đất trống đồi trọc, đất hoang hoá". Chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước ta luôn luôn coi trọng, tạo điều kiện cho các hình thức kinh tế mới ở nông thôn phát triển, làm nền tảng cho sự phát triển kinh tế và ổn định đời sống nhân dân. Vị trí của nông nghiệp và kinh tế nông thôn trong chính sách phát triển kinh tế xã hội rất quan trọng, nhằm đảm bảo an ninh lương thực góp phần ổn định kinh tế xã hội, giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người lao động, phát huy tiềm năng đất đai trong nông nghiệp ngày càng hiệu quả hơn. Sau hơn 10 năm đổi mới chính sách kinh tế và thực thi hàng loạt những chính sách, cơ chế quản lý trong nông nghiệp, kinh tế nông thôn, bộ mặt nông nghiệp, nông thôn đã và đang có những bước phát triển, giải quyết được cơ bản vấn đề lương thực, đảm bảo nhu cầu lương thực trong nông nghiệp, cơ sở hạ tầng ở nông thôn đã và đang được nâng cấp xây mới, việc trồng rừng, bảo vệ rừng, khai thác đánh bắt thuỷ hải sản đã được đầu tư chú ý đúng mức, các chương trình xoá đói giảm nghèo, tạo việc làm cho người lao động, vấn đề định canh định cư... đang được triển khai, tạo đà cho nông nghiệp nông thôn phát triển và đáp ứng nguyện vọng của đông đảo bà con nông dân. Tuy nhiên, nông nghiệp và kinh tế nông thôn hiện nay ở nước ta đang là một khu vực có nhiều vấn đề mới phát sinh: về lực lượng sản xuất có những bất cập so với yêu cầu của nền kinh tế thị trường với mức độ tập trung sản xuất hàng hoá trên quy mô lớn. Nhìn chung trong nông nghiệp, năng suất lao động còn thấp do trình độ cơ khí hoá công nghệ còn yếu kém, bình quân đất đai thực tế canh tác ngày càng giảm, ở mức thấp nhất so với bình quân chung của thế giới, đất đai còn hoang hoá nhiều nền việc sử dụng đất còn chưa hợp lý, lãng phí. Số lao động trong nông nghiệp nông thôn thiếu việc làm ngày càng gia tăng.

A-/ MỞ ĐẦU Đơi nét vai trị nơng nghiệp kinh tế nông thôn, vấn đề phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn vấn đề hàng đầu nhiệm vụ giải pháp nước ta Trong Nghị bàn nhiệm vụ năm 1999 - kỳ họp thứ (12.1998) xác định: "Khuyến khích phát triển hình thức trang trại gia đình, hình thức trang trại quy mơ lớn để khai thác có hiệu đất trống đồi trọc, đất hoang hố" Chủ trương sách Đảng Nhà nước ta luôn coi trọng, tạo điều kiện cho hình thức kinh tế nơng thơn phát triển, làm tảng cho phát triển kinh tế ổn định đời sống nhân dân Vị trí nơng nghiệp kinh tế nơng thơn sách phát triển kinh tế xã hội quan trọng, nhằm đảm bảo an ninh lương thực góp phần ổn định kinh tế xã hội, giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động, phát huy tiềm đất đai nông nghiệp ngày hiệu Sau 10 năm đổi sách kinh tế thực thi hàng loạt sách, chế quản lý nông nghiệp, kinh tế nông thôn, mặt nơng nghiệp, nơng thơn có bước phát triển, giải vấn đề lương thực, đảm bảo nhu cầu lương thực nông nghiệp, sở hạ tầng nông thôn nâng cấp xây mới, việc trồng rừng, bảo vệ rừng, khai thác đánh bắt thuỷ hải sản đầu tư ý mức, chương trình xố đói giảm nghèo, tạo việc làm cho người lao động, vấn đề định canh định cư triển khai, tạo đà cho nông nghiệp nông thôn phát triển đáp ứng nguyện vọng đông đảo bà nông dân Tuy nhiên, nông nghiệp kinh tế nông thôn nước ta khu vực có nhiều vấn đề phát sinh: lực lượng sản xuất có bất cập so với yêu cầu kinh tế thị trường với mức độ tập trung sản xuất hàng hố quy mơ lớn Nhìn chung nơng nghiệp, suất lao động cịn thấp trình độ khí hố cơng nghệ cịn yếu kém, bình quân đất đai thực tế canh tác ngày giảm, mức thấp so với bình qn chung giới, đất đai cịn hoang hố nhiều việc sử dụng đất chưa hợp lý, lãng phí Số lao động nơng nghiệp nơng thơn thiếu việc làm ngày gia tăng Quan hệ sản xuất nông nghiệp nảy sinh vấn đề phức tạp vốn có nhiều năm qua có nhiều vấn đề phong trào hợp tác xã dậm chân chỗ hay nói chưa có dấu hiệu phát triển theo mong muốn Mơ hình hợp tác xã triển khai gặp nhiều trở ngại, nhiều hợp tác xã chưa phát huy vai trị tổ chức tự nguyện ngoại thương Vấn đề xúc phát sinh quan hệ sản xuất nông nghiệp nông thôn vấn đề hạn điền kinh tế trang trại Mặc dù vấn đề có từ năm qua, nói kinh tế trang trại xuất với đổi chủ trương sách kinh tế Đảng Nhà nước ta vào năm đầu thập niên 90 Đây xuất trở lại mơ hình kinh tế trang trại tạo phát triển đột biến nông nghiệp, tạo giá trị hàng hố vượt trội so với kinh tế hộ nơng dân Sau nghiên cứu kỹ số vấn đề liên quan đến kinh tế trang trại nước ta B-/ KINH TẾ TRANG TRẠI - QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ THỰC TRẠNG HIỆN NAY Ở nước ta, từ sau có Nghị 10 (Đại hội VI), Nghị V (Đại hội VII) đặc biệt luật đất đai năm 1993, kinh tế trang trại phát triển tới hàng vạn trang trại, hàng chục vạn lao động, tạo khối lượng lớn sản phẩm Kinh tế trang trại xu thế, q trình địi hỏi khách quan, dựa sở thành tựu công đổi Kinh tế q trình chuyển đổi từ kinh tế hộ nơng dân tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá qui mơ lớn Bên cạnh trang trại nơi sản xuất hàng hoá với khối lượng lớn, tập trung nhiều đất đai có th mướn nhân cơng Thu nhập kinh tế trang trại có mức lớn mức bình quân chung địa phương Chưa có khái niệm cụ thể rõ ràng kinh tế trang trại nước ta nay, nói kinh tế trang trại nói bật khác biệt so với kinh tế hộ nơng dân Nói kinh tế trang trại đúng, có thiết phải tập trung nhiều ruộng đất phải thuê mướn nhân cơng coi kinh tế trang trại? Theo số liệu từ điều tra 113 trang trại tỉnh Yên Bái: 29% có thuê mướn nhân cơng, số cịn lại dựa vào lao động gia đình ngày mùa thời vụ căng thẳng, có th mướn nhân cơng đơi chút (Tuy vậy, số liệu nhỏ lại địa bàn nên chắn chưa đánh giá hết tổng qt th mưón nhân cơng kinh tế trang trại) Nói qui mơ, khơng thể khơng nhắc lại quan điểm Lênin nghiên cứu trang trại Mỹ: "ấp trại nhỏ nhỏ tính theo diện tích, lại hố thành lớn xét theo qui mơ sản xuất" Như vậy, nói quy mơ, hiểu quy mơ sản xuất thể thu nhập Kinh tế trang trại từ kinh tế hộ lên, cấp độ kinh tế hộ từ sản xuất tự cấp tự túc chuyển sang sản xuất hàng hố - chuyển tiếp hình thành "mới toanh" 1-/ Khái quát trình hình thành hình thức kinh tế trang trại: Quá trình hình thành hình thức kinh tế trang trại bước tất yếu sản xuất hàng hoá Từ mơ hình tập thể hố với hình thức chủ yếu nông nghiệp nông thôn trước hợp tác xã, sở hữu tư liệu sản xuất (bao gồm đất đai) quản lý điều hành hợp tác xã sản xuất noong nghiệp tập trung, phân chia sản phẩm phân phối lưu thơng hàng hố mang tính tập thể hố, đến hình thành phát triển hình thức nơng nghiệp "khốn 100" năm 1981 tiếp đến hình thành hình thức "khoán 10" năm 1988 Nghị hội nghị lần thứ ban chấp hành TW khoá VI khẳng định hình thức hộ nơng dân đơn vị kinh tế tự chủ, thực chất đến năm gần hình thức kinh tế trang trại phát triển tỉnh trung du, miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, miền Đông Nam Bộ, đồng sông Cửu Long Thực chất trình hình thành q trình chuyển đổi hay cịn gọi điều chỉnh bước quan trọng mối quan hệ sở hữu nông nghiệp kinh tế nông thôn Theo thống kê ban đầu, nước ta có gần 120.000 trang trại, diện tích bình qn từ 300 đến hàng nghìn Chủ trang trại chủ yếu nông dân Ở Lâm Đồng: 70% chủ trang trại nông dân, 20 cán công nhân viên hưu, Ở Bình Dương: 60% chủ trang trại nơng dân, cịn cán đương chức hưu trí chiếm 38,3% Số lượng trang trại phân bố không đồng Ở tỉnh Yên Bái có gần 10 ngàn trang trại Ở Bình Dương có 1.250 trang trại thành phố Hồ Chí Minh có 374 trang trại khu vực huyện ngoại thành Qui mô diện tích trang trại khơng đồng phụ thuộc vào ngành nghề chuyên canh trồng vật nuôi Có trang trại lấy chăn ni làm nghề chính, có diện tích từ đến Ở tỉnh miền núi phía Bắc phát triển mạnh loại hình trang trại trồng rừng Ở Đồng Bằng sơng Cửu Long phát triển trang trại lấy sản xuất lương thực làm trọng điểm, kết hợp với trồng ăn quả, gắn với điều kiện thiên nhiên hình thành phát triển nuôi trồng đánh bắt thuỷ hải sản nên có trang trại có qui mơ lớn lên tới 1.860 Ở Tây Nguyên với chủ trương giao đất, trồng rừng, thực chương trình phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, giúp cho nhiều trang trại phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá làm mục tiêu Nhìn chung, trang trại đầu tư với lượng vốn lớn (có trang trại đầu tư ban đầu lên tới gần 16 tỷ đồng), sử dụng hàng ngàn lao động cung cấp cho xã hội lượng hàng hố nơng phẩm lớn góp phần đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước xuất Một số điều kiện hình thành hình thức kinh tế trang trại: (1) Trang trại đầu tư lượng vốn lớn đáp ứng yêu cầu mở rộng sản xuất hàng hoá tạo lượng hàng hoá dồi sở hạn điều phù hợp (2) Có khả áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, thực hạch toán kinh tế trang trại (3) Có khả áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, cải tạo trồng, vật nuôi, xây dựng tìm phương án sử dụng lao động hợp lý, nâng cao chất lượng nông phẩm hạ giá thành nơng phẩm (4) Có khả tiếp cận thị trường, đáp ứng yêu cầu thị trường, bước mở rộng thị trường (5) Có đội ngũ lao động, đảm bảo cho sản xuất phát triển sản xuất trang trại 2-/ Thực trạng kinh tế trang trại: 2.1 Các loại hình kinh tế trang trại nay: Thứ nhất: Trang trại gia đình loại phổ biến Ở đây, trang trại độc lập sản xuất kinh doanh người chủ hộ thành viên gia đình ddứng quản lý Trang trại gia đình dựa vào lao động gia đình chủ yếu, ngày mùa th thêm nhân cơng ngồi vào lúc thời vụ căng thẳng Loại thứ hai: Bên cạnh trang trại gia đình cịn có loại hình trang trại quy mơ lớn hơn, th mướn nhiều nhân cơng Diện tích từ đến 10 thuê từ đến nhân cơng thường xun, lúc thời vụ th 15-20 nhân công thường xuyên Ở riêng tỉnh Yên Bái có trang trại hình thức tư tư nhân: người Việt làm chủ trang trại người nước đầu tư 100% vốn để sản xuất chế biến chè công nghiệp cao Trong loại hình trang trại trên, cần phát triển trang trại gia đình cách rộng rãi, bên cạnh có phận trang trại ngồi lực lượng lao động gia đình th thêm lao động để sản xuất kinh doanh, quy mơ diện tích đất canh tác xoay quanh mức hạn điền vùng theo quy định pháp luật Đối với kinh tế tư tư nhân kinh tế tư nhà nước, "nhà nước khuyến khích tư nhân nước nhà đầu tư nước đầu tư kinh doanh nông nghiệp", đầu tư vào công nghiệp phục vụ nông nghiệp xây dựng sở hạ tầng, hai lĩnh vực cịn đối tác đầu tư Một loại hình trang trại cán công nhân viên nhà nước Ở Yên Bái, tổng số 113 trang trại có 50 chủ trang trại cán cơng nhân viên (14 làm việc, 36 nghỉ hưu) Bình qn trang trại có 3,12 bình quân trung bình 6,13 3,5 lao động Bình quân trang trại đầu tư 1,5 lần mức đầu tư bình quân chung thu lợi nhuận nhiều so với mức bình quân chung Các trang trại cán cơng nhân viên có tác dụng huy động vốn, nhân tài vật lực thành phần phi nông nghiệp, đổi nông thôn, tạo việc làm, tăng cải vật chất, phủ xanh đất trống đồi núi trọc cải thiện môi trường sinh thái Hiện nước ta có 10 triệu đất trống đồi núi trọc, khơng có sức mạnh kinh tế trang trại, quốc doanh nông lâm nghiệp hỗ trợ thành phần kinh tế khác đạo có hiệu lực nhà nước phủ xanh đất trống đồi núi trọc khó trở thành thực Một loại hình trang trại phổ biến vùng đô thị, ven nơi bình qn ruộng đất thấp đồng Đó trang trại "mini" khơng có đất đất, quy mơ diện tích "mini" qui mô sản xuất loại "maxi", kinh doanh thường chun mơn hố ni gà, thỏ, lợn, bị sữa, bị thịt (điển hình thành phố Hồ Chí Minh) Các loại hình trang trại trước tiên trang trại gia đình có nhiều biến đổi tác động kinh tế thị trường Chúng ta thử tìm hiểu đặc điểm trang trại gia đình cổ điển Mỹ cuối kỷ XIX - Gia đình hồn tồn làm chủ sở hữu tất tư liệu sản xuất kể đất đai - Người chủ trang trại tự đưa định kế hoạch sản xuất, mua sắm thiết bị vật tư tự thực định kinh tế - Gia đình tự làm tất cơng việc đồng áng, thuê mướn người khác thời vụ căng thẳng - Các thành viên gia đình sống trang trại Ở thập kỷ 20, đặc điểm có chuyển biến lớn Mỹ nước Phương Tây: Ở Mỹ có khơng trang trại mà người chủ khơng sống trang trại mà thuê người quản lý, nhiều trang trại thuê tư liệu sản xuất chủ yếu, gia đình khơng làm làm phần cơng việc đồng cịn phần lớn th nhân cơng, 47% trang trại hoạt động chủ yếu ngồi lĩnh vực nông nghiệp Như vậy, nước ta nay, có loại hình kinh tế trang trại, là: kinh tế trang trại gia đình, kinh tế trang trại cán công nhân viên nhà nước, kinh tế trang trại mini vùng ven đô, kinh tế trang trại hình thức tư tư nhân kinh tế trang trại gia đình phổ biến Xét theo cấu loại hình trang trại, chia làm loại hình chủ yếu: Trồng hàng năm, chiếm 19,3%; trồng lâu năm: 57%; chăn nuôi: 0,5%; lâm nghiệp:10,7%, nuôi trồng thuỷ sản: 6,1%, nông lâm thuỷ sản kt hp: 6,4% Chăn nuôi 0.5% Lâm nghiệp 10.7% Trồng hàng năm 19.3% Trồng lâu năm 57.0% Nông lâm, thuỷ sản kết hợp 6.4% Nuôi trồng hải s¶n 6.1% Cơ cấu loại hình kinh tế trang trại (%) Theo: thời báo kinh tế Việt Nam: số 10, ngày 3-2-1999 2.2 Những mặt đạt kinh tế trang trại: Có thể nói, kinh tế trang trại bước phát triển cao kinh tế hộ gia đình, mặt đạt nhiều, song lại, thấy rõ nét hai mặt lớn sau: Thứ nhất: kinh tế trang trại sản xuất với qui mô lớn Qui mô sản xuất lớn kinh tế trang trại thể mặt: vốn, lao động ruộng đất Về mặt ruộng đất: quy mô từ 4,7 ha/trang trại đến 9,4 ha/trang trại, có biệt có trang trại >100 Về lao động: trang trại năm 1998 có 12 lao động, 10 lao động thuê lao động gia đình Về mặt vốn: trung bình trang trại đầu tư 97,7 triệu đồng vốn năm, 87,4% vốn tự có, 7% vốn vay ngân hàng 5,6% vốn vay từ nguồn khác Một số trang trại đầu tư vốn để mua sắm máy móc, thiết bị phục vụ chế biến nông, lâm, thuỷ sản Đến bình qn 1.000 trang trại có máy kéo lớn, máy kéo nhỏ, máy phát điện, ô tô tải, tàu thuyền đánh cá, 27 máy bơm nước, Mức độ mua sắm trang bị máy móc thiết bị trang trại cịn thấp so với quy mơ tích chất sản xuất hàng hoá, cao nhiều so với mức trung bình hộ nơng dân địa bàn loại ngành nghề lại có xu hướng tăng nhanh (20%/năm) Thứ hai: Hiệu kinh tế rõ nét: Trang trại lấy sản xuất hàng hố làm hướng chính, tỉ suất hàng hoá cao thu nhập vượt trội so với kinh tế hộ Tổng thu bình quân trang trại năm 1997 31 triệu đồng/năm, giá trị sản phẩm hàng hoá bán 41,5 triệu đồng Thu nhập vượt trội so với hộ nông dân ngày tăng nhanh, hiệu kinh tế rõ nét, thu nhập tuý: 23 triệu đồng, bình quân nhân khẩu: 4,1 triệu đồng, lao động: 9,3 triệu đồng Kết hiệu kinh tế - xã hội rõ nét nhất: chủ trang trại biến vùng đất hoang, khô cằn úng ngập quanh năm thành vùng kinh tế trù phú, mang đậm tính chất sản xuất hàng hố quy mơ lớn, đầu tư cao, tạo thêm nhiều việc làm, tăng cải vật chất cho xã hội, tăng thu nhập cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho hộ nông dân vùng, trước hết biến hộ nơng dân bình thường thành chủ trang trại giàu có, thu nhập tăng nhanh Các trang trại chủ yếu hình thành vùng đất hoang hố khơ cằn, chủ trang trại phải đầu tư vốn lao động lớn để tạo đất, xây dựng sở hạ tầng lấy trồng lâu năm, sản xuất nơng lâm kết hợp làm hướng chính, nên phần đóng góp kinh tế trang trại vào ngân sách nhà nước cịn hạn chế Bên cạnh lợi ích kinh tế nhà nước cộng đồng thu lợi ích tài ngun thiên nhiên, mơi trường Do phần lớn trang trại trồng lâu năm, trồng chăm sóc rừng nên tốc độ phủ xanh đất trống đồi núi trọc, bãi bồi ven biển nhanh hơn, rừng đất rừng bảo vệ quản lý tốt Đóng góp trang trại bảo vệ đất đai, tài nguyên rừng, biển môi trường vô giá, đáng trân trọng Bên cạnh mặt đạt kinh tế trang trại gặp khơng khó khăn cần tháo gỡ 2.3 Những khó khăn lớn trang trại thường gặp phải: Những khó khăn lớn mà kinh tế trang trại nước ta gặp phải có nhiều, nhiều ngun nhân khác nhau, song lại, có ba khó khăn lớn vấn đề: quan hệ đất đai, vốn tín dụng q trình hình thành phát triển việc tiêu thụ sản phẩm trang trại có sản phẩm a Quan hệ đất đai: Trong kinh tế thị trường, đất đai hàng hoá loại hàng hố đặc biệt, mua bán, thuê mướn, đổi chác Nơi quyền sở hữu gắn liền với quyền sử dụng, nơi quyền sử dụng tách khỏi quyền sở hữu, xử lý vấn đề đất đai khơng đơn mặt kinh tế mặt pháp lý Nhưng điều quan trọng là: sở hữu tư liệu sản xuất có đất đai khơng phải yếu tố chủ yếu định hình thành trang trại Khơng trang trại phải th tư liệu sản xuất thu lợi nhuận cao trang trại có chủ sở hữu tư liệu sản xuất Ở nước ta, đất đai thuộc sở hữu tồn dân nhà nước quản lý, hộ nơng dân nhà nước giao đất có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp Nhờ quyền nên từ Luật đất đai ban hành (năm 1993) việc chuyển dịch cấu kinh tế kinh tế hàng hoá thành trang trại tiến hành thuận lợi Ở huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái phần lớn đất đai thuộc quyền sử dụng nông trường lâm trường quốc doanh Cuộc điều tra 113 trang trại cho thấy: - Đất nhà nước cấp, nơng trường khốn cho cơng nhân nông dân chiếm tỷ lệ 98% với hai phương thức: + Huyện cấp trực tiếp cho hộ nông dân, chủ yếu đất đai nông lâm trường, hộ nhận từ đến 10 + Các nơng lâm trường giao khốn cho số hộ nông dân lâm trường phần sau giao cho hộ công nhân - Thực sang nhượng đất đai làm kinh tế trang trại chiếm 1,28% - Thuê: 0,08% - Tự khai phá: 0,10% Ở hai tỉnh Bình Dương, Bình Phước, nhiều trang trại mua bán sang nhượng đất đai, phá rừng lập vường nhiều trái phép, đến loại trồng 23 năm tuổi chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng chiếm đến 52% diệc tích đất canh tác Ở tỉnh khác, tình hình diễn mức độ Có thể rút kết luận: việc giao đất cần kèm theo việc kiểm tra, kiểm sốt có quy định pháp luật hay không Để tăng cường hiệu lực luật đất đai, cần có thể chế bổ sung, chẳng hạn mức hạn điền Đối với diện tích vượt mức hạn điền áp dụng chế độ cho thuê phần đất vượt b-/ Vốn tín dụng: Vốn yêu cầu thiết trang trại theo ước tính, để thoả mãn nhu cầu vay trang trại có với mức cho vay tối thiểu triệu đồng cho đất công nghiệp, phải có vốn cho vay dài hạn 55 tỷ đồng, 10 thực tế đáp ứng 10% nhu cầu Để đổi lĩnh vực đầu tư, cần nắm đặc trưng quan hệ tín dụng trang trại Những năm qua hệ thống Ngân hàng thương mại Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn chưa có thể thức tín dụng thích hợp với chu kỳ sinh trưởng trồng vật ni, tới cần đáp ứng yêu cầu trang trại vay trung hạn dài hạn, vay đầu tư theo dự án (trồng rừng, công nghiệp, ăn quả, chăn nuôi gia súc lớn, ) Đương nhiên, cần có q trình chuẩn bị phần lớn trang trại chưa đủ trình độ lập dự án, thân công tác đầu tư theo dự án gặp khó khăn Cần đa dạng hố hình thức huy động vốn cho nơng nghiệp nông thôn sử dụng phương thức vay thương mại mà cần có phương thức gọi vốn nước qua FDI, qua phát hành trái phiếu nước ngồi nước cho chương trình dự án nông nghiệp để giảm bớt lãi suất đầu vào có điều kiện hạ thấp lãi suất đầu Các kênh đầu tư vốn nhà nước cho nông nghiệp nông thôn nên theo hướng thươg mại hoá nguồn vốn c-/ Tiêu thụ sản phẩm: Nước ta có khoảng 12 vạn trang trại phần có sản phẩm hàng hố Những năm tới, số trang trại lên tới hàng triệu, tiêu thụ sản phẩm lúc trở thành vấn đề lớn trang trại Nếu không giải xu hướng trọng cung xuất hiện, ảnh hưởng khơng tới tương lai trang trại Cần mạnh dạn khuyến khích phát triển loại chợ nông thôn, chợ phiên, chợ sớm, chợ chiều, chợ khu vực, chờ miền núi, chợ đồng bằng, chợ sông Mỗi loại chợ không nhằm tiêu thụ sản phẩm mà để nắm bắt thông tin thị trường Để hỗ trợ cho việc tiêu thụ sản phẩm, người tiêu nơng có sản phẩm hàng hoá trang trại khu vực thành lập tổ chức hợp tác tiêu thụ để đầu tư chống lại nạn ép giá, ép cấp tư thương Hàng ngày báo chí, đài phát truyền hình cịn có thơng tin giá kèm theo cơng tác marketing, sách trợ giá, khuyến mãi, việc kí kết hợp đồng công ty với hợp tác xã trang trại làm cho thông tin luôn thông 11 suốt người bán người mua thông qua tổ chức mơi giới, làm khó khăn tiêu thụ sản phẩm khắc phục Bên cạnh đó, nhà nước nên đầu tư xây thêm nhà máy chế biến, có biện pháp mở đường thúc đẩy việc xuất nông sản trực tiếp thị trường nước ngoài, c-/ Một số biện pháp khuyến khích phát triển kinh tế trang trại: Trang trại hình thức tổ chức sản xuất cao kinh tế hộ gia đình chủ yếu trang trại gia đình, với người chủ có vốn tích luỹ định, có kiến thức chí làm giàu mãnh liệt, từ lao động thân gia đình chính, góp phần giải lao động dư thừa nơng thơn Hình thức kinh tế trang trại nước ta sơ khai, kèm với ngành nghề chưa phát triển, hệ thống dịch vụ chưa hình thành cịn "bí đầu ra" Khi hình thức phát triển cách tồn diện nhu cầu hợp tác đặt nhu cầu tự thân, trang trại phát triển vững mạnh không gắn kết với công nghệ, thương mại dịch vụ Chính vị non trẻ kinh tế trang trại, mà cần có số biện pháp, chủ trương rõ ràng nhà nước loại mơ hình Trong điều kiện nay, để khuyến khích phát triển hình thức kinh tế trang trại cần tập trung vào số giải pháp sau: * Nhà nước tăng cường đầu tư ngân sách để xây dựng sở hạ tầng nông thôn, nghiên cứu khoa học công nghệ nơng nghiệp, thực tốt sách khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư sở, cần thực tốt trì cánh kéo lợi cho nông thôn nông dân * Trong thời kỳ quy định mức hạn điền cho trang trại theo vùng, loại đất phù hợp với khả sản xuất tập trung, với quy mô hợp lý cho việc mở rộng sản xuất hàng hố nơng sản Điều chỉnh sách ruộng đất theo hướng làm rõ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất phù hợp với vùng lãnh thổ Ở miền núi Tây Nguyên giai đoạn nên nới sách hạn điều: đất trồng cơng nghiệp từ 30 đến 50 * Chính sách phát triển kinh tế vừa phải đảm bảo cho trang trại phát triển, vừa đảm bảo khơng để tích tụ đất đai q lớn dẫn đến bóc lột địa tơ, vừa đảm 12 bảo cho người lao động nơng nghiệp có đất đai để sản xuất, sinh sống * Từng bước hình thành phát triển ngành nghề sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp nông thôn để giải việc làm ổn định thu nhập cho người lao động * Cần xây dựng khuôn khổ pháp lý đồng để khuyến khích đảm bảo an tồn đầu tư vốn cho sản xat nơng nghiệp, đầu tư cho công nghiệp, vùng sản xuất hàng hoá lớn như: thừa nhận thành phần kinh tế khác ngồi nơng dân, kể cán đảng viên làm kinh tế trang trại, thủ tục cấp quyền sử dụng đất, quyền mua bán, sang nhượng, thừa kế, chấp, tài sản đầu tư * Xác định mơ hình bước hoạch định chế sách để nhanh chóng chuyển dịch trồng, vật ni, phát huy mạnh vùng, địa phương, đảm bảo hài hoà tổng thể: nâng cao sức cạnh tranhg hàng hố nơng phẩm thị trường nước Đầu tư xây dựng nâng cấp nhà máy chế biến, bảo quản vận chuyển nông phẩm đến nơi tiêu thụ, giảm bớt tới mức thấp tiêu hao lãng phí * Khuyến khích doanh nghiệp quốc doanh có qui mơ sản xuất lớn tận dụng ưu người sản xuất nhỏ, chủ động hợp tác, liên doanh liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm, kể vốn đầu tư * Mạnh dạn thường xuyên quan tâm củng cố cải thiện mối quan hệ sản xuất nông nghiệp nông thơn, củng cố mơ hình hợp tác xã mới, phát huy hình thức hộ gia đình mơ hình kinh tế liên kết đa thành phần quốc doanh, hợp tác xã hộ nơng dân, quốc doanh làm vai trò chủ đạo (mở đường, hướng dẫn, hỗ trợ, ) * Tạo điều kiện cho trang trại vay vốn, phát triển quy mô sản xuất với lãi suất ưu đãi thời hạn đảm bảo chu kỳ sản xuất * Trợ cấp cho nông dân khai hoang, đào tạo ngành nghề cho người lao động nông thơn để có hội tham gia sản xuất kinh doanh đảm bảo đời sống * Hoạch định sách đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cách tích cực chủ động cho nơng dân, nơng thơn mà nịng cốt chủ yếu đội ngũ cán xã, huyện gồm quản lý hành chính, kinh tế kỹ thuật 13 * Để hạn chế việc tiêu cực phát sinh từ việc phân hoá xã hội Nhà nước cần có sách hỗ trợ nơng dân khơng có đất thiếu đất lập nghiệp vùng kinh tế tạo lập nghề chỗ Đặc biệt ý hộ sách, hộ có cơng với cách mạng (theo khả thực có mình) C-/ KẾT LUẬN Kinh tế trang trại bước đột phá quan trọng để phát triển nông thôn, nơng nghiệp, q trình chuyển đổi từ kinh tế hộ nông dân tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hố qui mơ lớn Chỉ tốn vốn, lao động, khoa học cơng nghệ thị trường nhà nước quan tâm mức hình thành mối quan hệ hợp tác bền vững, để phát triển kinh tế trang trại phát triển mạnh mẽ, tạo cú kích cần thiết kết hợp nơng nghiệp, cơng nghiệp khoa học, kinh tế trang trại thực tạo nguồn động lực mạnh, thúc đẩy công công nghiệp hố đại hố nơng thơn Thay lời kết, xin trích dẫn lời Tổng bí thư Lê Khả Phiêu Hội nghị đại biểu nông dân sản xuất - kinh doanh giỏi: "Việc xây dựng nông thôn chủ yếu dựa vào sức dân, thiết thiếu 14 vai trò to lớn nhà nước việc đầu tư thơng qua chủ trương sách chế Để đạt điều đó, vấn đề quan trọng tiếp tục đổi hoàn thiện sách lĩnh vực nơng, lâm, ngư nghiệp Trong trình quốc tế nguồn động lực quan trọng trước hết lợi ích đáng nơng dân bảo vệ sách ban hành, đồng thời tiếp tục hoàn thiện, xây dựng sách Đó quy định pháp luật sách ruộng đất: chứng nhận quyền sử dụng ruộng đất ổn định lâu dài cho hộ nơng dân, sách khuyến khích nơng dân làm giàu đáng" 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nghị số 06 ngày 10/11/1998 Bộ Chính trị Nghị định số 51/1999/ND-CP Chính phủ Nghị định số 30/1998/ND-CP sửa đổi Nghị số 03/2000/NQ-CP Chính phủ Báo cáo đẩy mạnh phát triển nơng nghiệp tồn diện bảo đảm ổn định xã hội, phát triển kinh tế bền vững, thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Ban cán Chính phủ ngày 7/10/1998 Giáo trình kinh tế nơng nghiệp quản trị doanh nghiệp nơng nghiệp Trường ĐH KTQD Tạp chí kinh tế nông nghiệp số 4/2000 10 Xu phát triển nông nghiệp giới Việt Nam đầu kỷ XXI 11 Kinh tế trang trại gia đình Việt Nam giới Trần Đức 12 Nghiên cứu kinh tế số 248 Tháng 1/1999 13 Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ CNH - HĐH Việt Nam - GS.TS Nguyễn Đình Hưng chủ biên 14 Tạp chí nơng thơn - Số 1, năm 2000 16 MỤC LỤC Lời mở đầu A-/ Kinh tế trang trại - trình hình thành thực trạng 1-/ Khái quát trình hình thành hình thức kinh tế trang trại 2-/ Thực trạng kinh tế trang trại 2.1 Các loại hình kinh tế trang trại nay: 2.2 Những mặt đạt kinh tế trang trại: 2.3 Những khó khăn lớn trang trại thường gặp phải: a-/ Quan hệ đất đai: b-/ Vốn tín dụng: c-/ Tiêu thụ sản phẩm: 2.4 Một số biện pháp khuyến khích phát triển kinh tế trang trại: 10 10 B-/ Kết luận 13 Tài liệu tham khảo 14 17 ... cu loi hỡnh kinh tế trang trại (%) Theo: thời báo kinh tế Việt Nam: số 10, ngày 3-2-1999 2.2 Những mặt đạt kinh tế trang trại: Có thể nói, kinh tế trang trại bước phát triển cao kinh tế hộ gia... xuất phát triển sản xuất trang trại 2-/ Thực trạng kinh tế trang trại: 2.1 Các loại hình kinh tế trang trại nay: Thứ nhất: Trang trại gia đình loại phổ biến Ở đây, trang trại độc lập sản xuất kinh. .. có biện pháp mở đường thúc đẩy việc xuất nông sản trực tiếp thị trường nước ngồi, c-/ Một số biện pháp khuyến khích phát triển kinh tế trang trại: Trang trại hình thức tổ chức sản xuất cao kinh