Kế hoạch quản lý môi trường dự án thủy điện xuân minh tỉnh thanh hóa (vietnamese)

Public Disclosure Authorized BỘ CÔNG THƯƠNG NGÂN HÀNG THẾ GIỚI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO Khoản tín dụng: IDA Cr.4564-VN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN THỦY ĐIỆN XUÂN MINH TỈNH THANH HÓA Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized SFG2200 V7 Thanh Hóa, tháng 3/2017 NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BTNMT BVTV DSP EPC EMP GDoE KHQLMT MOIT REDP QCVN QLMT SHB TCVN UBND VH-LS WB Bộ Tài nguyên Môi trường Bảo vệ thực vật Ban an toàn đập Bản cam kết bảo vệ môi trường Kế hoạch quản lý môi trường Tổng cục Năng lượng Kế hoạch quản lý môi trường Bộ Công Thương Dự án phát triển lượng tái tạo Quy chuẩn Việt Nam Quản lý môi trường Ngân hàng thương mại cổ phần Sài Gòn – Hà Nội chi nhánh Thăng Long Tiêu chuẩn Việt Nam Ủy ban nhân dân Văn hóa-lịch sử Ngân hàng Thế giới MỤC LỤC Trang Lược duyệt sách an toàn áp dụng cho Dự án Giới thiệu 1.1 Tổng quan dự án 1.2 Nhà tài trợ cho dự án 1.3 Mục tiêu dự án 1.4 Tổ chức điều hành thực KHQLMT Mơ tả tóm tắt dự án 2.1 Vị trí dự án 2.2 Mơ tả tóm tắt dự án 2.3 Tổ chức xây dựng dự án 2.4 Tiến độ thực dự án 2.5 Tn thủ sách an tồn Căn pháp lý kỹ thuật thực EMP 3.1 Các Văn pháp lý kỹ thuật 3.2 Các kỹ thuật áp dụng báo cáo Những vấn đề môi trường xã hội Dự án 4.1 Những vấn đề môi trường 4.2 Những vấn đề xã hội Kế hoạch giảm thiểu tác động môi trường Kế hoạch giám sát môi trường Các khiếu nại môi trường hệ thống xử phạt Kế hoạch nâng cao lực quản lý mơi trường Chi phí quản lý mơi trường 10 Tham vấn cộng đồng công bố thông tin Tài liệu tham khảo Phụ lục 1: Danh sách cán lập EMP Phụ lục 2: Trách nhiệm cán giám sát môi trường việc giám sát thực EMP Phụ lục 3: Văn phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường Phụ lục 4: Biên tham vấn cộng đồng Phụ lục 5: Hình ảnh dự án LƯỢC DUYỆT CÁC CHÍNH SÁCH AN TỒN ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN BẢNG A DANH MỤC XÁC ĐỊNH SƠ BỘ TÍNH HỢP LỆ CỦA DỰ ÁN THỦY ĐIỆN XUÂN MINH VẤN ĐỀ Tiểu dự án có đặt gần công viên quốc gia khu vực bảo vệ cấp quốc gia khơng? CĨ LIÊN QUAN? KHƠNG Nếu tiểu dự án có đập, đập có cao CĨ 15m? Tiểu dự án có hồ chứa triệu m3 nước CĨ khơng? Tiểu dự án có làm thay đổi cấu sử dụng đất cần tái định cư người bị ảnh hưởng hay không? Có người dân tộc thiểu số sống sử dụng đất khu vực bị ảnh hưởng Dự án hay khơng Tiểu dự án có ảnh hưởng đến tài sản văn hóa có ý nghĩa khơng? Dự án có đặt vị trí gần nguồn nước quốc tế khơng? Đã hồn thành EIA/ EPC chưa? KẾT QUẢ Ban An tồn đập rà sốt CĨ  CĨ  Được kiểm tra xác nhận ban an toàn đập (DSP) - Dự án có thu hồi đất canh tác, không ảnh hưởng tới nhà cửa nên thực tái định cư - Kế hoạch đền bù xây dựng áp dụng Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số xây dựng áp dụng KHƠNG CĨ  CĨ  Dự án thủy điện Xuân Minh nằm sông Chu khu vực chảy qua địa phận xã Xuân Cẩm Xn Cao, huyện Thường Xn tỉnh Thanh Hố Sơng Chu phụ lưu lớn Sông Mã, bắt nguồn từ vùng núi Houa (2.062 m), tây bắc Sầm Nưa Lào, chảy theo hướng tây bắc - đông nam qua tỉnh Nghệ An, Thanh Hóa đổ vào bờ phải sông Mã Ngã Ba Giàng, cách cửa sơng 25 km Vì vậy, sách Dự án đường thủy quốc tế NHTG (OP/BP 7.50) áp dụng cho dự án EIA UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt theo Quyết định số 2591/QĐ- VẤN ĐỀ CÓ LIÊN QUAN? KẾT QUẢ UBND ngày 15/7/2015 Tiểu dự án có tất phê duyệt từ UBND tỉnh Thanh Hóa Đã thực tham vấn cộng đồng cho người bị ảnh hưởng tiểu dự án chưa? Đã hoàn thành Kế hoạch quản lý mơi trường chưa? Tiểu dự án có ảnh hưởng đến dòng chảy hạ lưu, hệ sinh thái sinh cư sống hạ lưu không? Các tác động giai đoạn xây dựng giảm thiểu đầy đủ chưa? Tiểu dự án có phải xây dựng tuyến đường dẫn vào cơng trình khơng? Tuyến đường quản lý nào? Tiểu dự án có phải xây dựng đường dây truyền tải khơng? CĨ  CÓ  CÓ  Các họp tham vấn cộng đồng thực với tham gia đại diện dân quyền xã Xuân Cẩm, Xuân Cao, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa Đã cân nhắc EMP CÓ  CÓ  CÓ  Đã cân nhắc EMP Phải nâng cấp đường, cân nhắc EMP CÓ  Đã cân nhắc EMP BẢNG B DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU TIỀN SÀNG LỌC CỦA DỰ ÁN TÀI LIỆU Nghiên cứu khả thi ĐÃ BAO GỒM? CÓ  Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt CĨ  Kế hoạch quản lý mơi trường CĨ  Kế hoạch tái định cư Kế hoạch hành động dân tộc thiểu số Quyết định phê duyệt EIA UBND Thanh Hóa Rà sốt an tồn đập Ban an tồn đập (DSP) CĨ CĨ   CĨ  CĨ  Các phê duyệt khác có CĨ  BẢNG C LƯỢC DUYỆT CÁC CHÍNH SÁCH AN TỒN CỦA WB Đánh giá môi trường (OP/BP 4.01) Những tác động môi trường dự án bao gồm tác động liên quan đến việc chiếm dụng đất, thảm thực vật, ảnh hưởng tới hệ động thực vật cạn, gây nhiễm khơng khí bụi, khí thải, tiếng ồn từ hoạt động xây dựng dự án, gây ô nhiễm nguồn nước, ảnh hưởng tới việc sử dụng nước hạ lưu người dân đời sống hệ động thực vật nước vùng hạ lưu, gây sạt lở, bồi lắng, sói mòn Những tác động làm tăng thêm ảnh hưởng tích lũy hệ thống bậc thang thủy điện Tuy nhiên, tác động giảm thiểu TIÊU CHÍ SÀNG LỌC CỦA CHÍNH SÁCH AN TỒN MƠI TRƯỜNG CĨ ÁP DỤNG?, CĨ HOẶC KHƠNG (đánh dấu ) OP/BP 4.01: Chính sách đánh giá mơi trường Mơi trường sống tự nhiên định nghĩa diện tích đất nước, cộng đồng sinh vật hệ sinh thái hình thành quy mơ lớn từ loài thực vật động vật hoạt động người không làm biến đổi chức sinh thái ban đầu chúng Dự án có đặt khu vực bảo tồn sinh học quốc gia (NBCA), khu vực bảo vệ cấp quốc gia/tỉnh/huyện (NPA, PPA, DPA) khơng? (nếu có, dự án bị loại trừ) Dự án có làm suy giảm biến đổi đáng kể môi trường sống và/hoặc rừng khu vực bảo vệ, khu vực đề xuất bảo vệ khu vực cân nhắc nơi có ý nghĩa sinh thái đặc biệt khơng? Nếu có, gì? (nếu có dự án bị loại) Dự án có làm thay đổi việc quản lý, bảo vệ sử dụng rừng tự nhiên trồng không? Liệu rừng tự nhiên trồng sở hữu công, tư nhân sở hữu mang tính cộng đồng?(nếu có, dự án bị loại) Nếu dự án sinh khối, tiểu dự án có thực thu hoạch rừng mang tính thương mại khơng (ví dụ để làm nhiên liệu cho nhà máy sinh khối)? (nếu có, dự án bị loại) Dự án có đặt vùng đệm khu vực bảo tồn sinh học quốc gia (NBCA), khu vực bảo vệ cấp quốc gia/ tỉnh/ huyện (NPA, PPA, DPA)? (nếu có, dự án hợp lệ yêu cầu phải có Giấy phép) Dự án có làm ngập khu vực trồng rừng khơng? (nếu có, dự án hợp lệ yêu cầu phải có văn thỏa thuận chủ sở hữu UBND huyện).* Dựa vào phần lược duyệt nêu trên, đánh giá Chính sách OP/BP 4.04 có áp dụng hay khơng? CĨ □ CĨ □ CĨ □ CĨ □ CĨ □ CĨ  KHƠNG  KHÔNG  KHÔNG  KHÔNG  KHÔNG  KHÔNG KHÔNG  Nếu câu hỏi từ – trả lời “có”, OP/BP 4.04 áp dụng tiểu dự án không hợp lệ để vay lại * Những kết điều tra cho thấy dự án không thu hồi đất khu vực nhạy cảm TIÊU CHÍ SÀNG LỌC CỦA CHÍNH SÁCH AN TỒN MƠI TRƯỜNG CĨ ÁP DỤNG?, CĨ HOẶC KHƠNG (đánh dấu ) OP/BP 4.10: Các dân tộc thiểu số CĨ Tiểu dự án có gây ảnh hưởng đến người dân tộc thiểu số hay không  Dự án lập Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số để áp dụng TIÊU CHÍ SÀNG LỌC CỦA CHÍNH SÁCH AN TỒN MƠI TRƯỜNG KHƠNG CĨ ÁP DỤNG?, CĨ HOẶC KHƠNG (đánh dấu ) OP/BP 4.11: Tài sản văn hóa Tài sản văn hóa định nghĩa vật thể di dời không di dời, địa điểm, kết cấu, nhóm kết cấu, đặc điểm tự nhiên cảnh quan tự nhiên có giá trị khảo cổ, sinh vật cổ, lịch sử, kiến trúc, tôn giáo, thẩm mỹ giá trị văn hóa khác Tiểu dự án có gây di dời tạm thời vĩnh viễn tác động khác đến tài sản văn hóa có ý nghĩa quan trọng địa phương, khu vực quốc gia công nhận cấp tỉnh cấp quốc gia, đề xuất công nhận cấp tỉnh cấp quốc gia và/hoặc xác định trình tham vấn cộng đồng với nhóm người bị ảnh hưởng dự án khơng? Tài sản văn hóa đặc biệt có xem tài sản có ý nghĩa quan trọng nhạy cảm người dân địa phương khơng (ví dụ khu vực mồ mả)? Đã có quy trình thực thủ tục phát thấy khảo cổ cơng trình văn hóa quan trọng chưa khơi phục chưa? Dựa phần lược duyệt đánh giá xem Chính sách OP 4.11 Tài sản văn hóa có áp dụng hay khơng? CĨ □ CĨ □ CĨ  KHƠNG  KHƠNG  KHƠNG KHƠNG  TIÊU CHÍ SÀNG LỌC CỦA CHÍNH SÁCH AN TỒN MƠI TRƯỜNG CĨ ÁP DỤNG?, CĨ HOẶC KHÔNG (đánh dấu ) O.P 4.12 Tái định cư bắt buộc Chính sách an tồn tái định cư bắt buộc áp dụng trường hợp bắt buộc thu hồi đất ảnh hưởng đến công viên định hợp pháp khu vực bảo vệ Chính sách nhằm tránh tái định cư bắt buộc mức có thể, giảm thiểu giảm nhẹ tác động bất lợi xã hội kinh tế Tiểu dự án có dẫn đến việc thu hồi đất sử dụng khơng? CĨ  KHƠNG □ CĨ □ KHƠNG  CĨ  KHƠNG □ Có gây thiệt hại đến nhà cửa tài sản thu nhập người dân/tổ chức địa phương khơng? CĨ  KHƠNG □ Thay đổi việc sử dụng đất có ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế xã hội khơng? CĨ  KHƠNG Hoạt động tiểu dự án có hạn chế việc sử dụng đất liền kề khơng? Tiểu dự án có ảnh hưởng đến sở hữu đất không? Nếu câu trả lời cho câu hỏi “có”, OP/BP 4.12 áp dụng cần lập Kế hoạch tái định cư phù hợp với Khung sách tái định cư Phụ lục Biên tham vấn cộng đồng Phụ lục Một số hình ảnh dự án Họp tham xã Xuân Cẩm Họp tham xã Xuân Cao Mặt khu phụ trợ Mặt cơng trình Mặt cơng trình ... Bộ Tài nguyên Môi trường Bảo vệ thực vật Ban an tồn đập Bản cam kết bảo vệ mơi trường Kế hoạch quản lý môi trường Tổng cục Năng lượng Kế hoạch quản lý môi trường Bộ Công Thương Dự án phát triển... vấn đề môi trường 4.2 Những vấn đề xã hội Kế hoạch giảm thiểu tác động môi trường Kế hoạch giám sát môi trường Các khiếu nại môi trường hệ thống xử phạt Kế hoạch nâng cao lực quản lý môi trường. .. Tổng quan dự án Dự án thủy điện Xuân Minh Công ty cổ phần thủy điện Xuân Minh làm chủ đầu tư Dự án xây dựng sông Chu khu vực chảy qua địa phận xã Xuân Cẩm Xn Cao, huyện Thường Xn tỉnh Thanh Hố