Kế hoạch quản lý môi trường và xã hội tiểu dự án tỉnh phú yên (vietnamese)

Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized SFG3446 V4 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI (ESMP) DỰ ÁN KHẮC PHỤC KHẨN CẤP HẬU QUẢ THIÊN TAI TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN TRUNG (ENDR) Public Disclosure Authorized TIỂU DỰ ÁN TỈNH PHÚ YÊN (Giai đoạn 18 tháng đầu) ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Tháng năm 2017 CHỦ ĐẦU TƯ Ban QLDA Đầu tư Xây dựng Cơng trình Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Tỉnh Phú Yên TƯ VẤN Công ty TNHH Đầu tư Tư vấn Phát triển Việt Nam Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên NỘI DUNG Page NỘI DUNG i DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC HÌNH v TÓM TẮT BÁO CÁO 1 GIỚI THIỆU 1.1 Tổng quan dự án ENDR 1.2 Các hợp phần tiểu dự án 1.3 Cơ sở Pháp lý Kỹ thuật cho ESMP MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN 13 2.1 Vị trí Mơ tả Tiểu dự án 13 2.2 Phương pháp xây dựng 21 2.3 Nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị bãi đổ thải cho tiểu dự án 22 2.3 Nhu cầu nhân công lán trại công nhân 24 2.4 Nhu cầu điện, nước 24 2.5 Bãi đổ thải phục vụ tiểu dự án 25 2.6 Tổng mức đầu tư cho tiểu dự án 25 2.7 Tiến độ thực tiểu dự án 25 2.8 Tổ chức thực 25 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI 25 3.1 Điều kiện địa hình, địa chất 25 3.1.1 Điều kiện địa hình 25 3.1.2 Điều kiện Địa chất 26 3.2 Điều kiện Khí tượng 28 3.3 Hiện tượng thời tiết cực đoan 28 3.4 Hệ sinh thái tài nguyên sinh vật 29 3.5 Hiện trạng chất lượng môi trường 30 3.6 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 3.7 Cở sở Hạ tầng kỹ thuật khu vực dự án 32 3.7.1 Hệ thống cấp nước 32 3.7.2 Hệ thống thoát nước 32 3.7.3 Hệ thống cấp điện 32 3.7.4 Quản lý chất thải rắn 32 3.7.5 Hệ thống giao thông 32 3.8 Tác động Đặc thù Cơng trình Nhạy cảm 32 CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI 37 4.1 Mức độ tác động 38 4.2 Giai đoạn Giải phóng Mặt 41 4.3 Giai đoạn thi công xây dựng 42 4.3.1 Những tác động chung 42 4.3.2 Tác động Đặc thù 46 4.3.3 Cơng trình nhạy cảm 47 4.4 Giai đoạn vận hành 48 4.5 Rủi ro An toàn Sức khỏe 49 4.5.1 Giai đoạn xây dựng 49 4.5 Giai đoạn vận hành 50 BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 50 5.1 Giai đoạn Thiết kế 51 5.2 Biện pháp Giảm thiểu Tác động Giai đoạn GPMB 51 i Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên 5.3 Biện pháp Giảm thiểu Tác động trình Xây dựng 52 5.4 Biện pháp Giảm thiểu Tác động Đặc thù cho GPMB Thi cơng Cơng trình 63 5.5 Các biện pháp giảm thiểu tác động giai đoạn vận hành 67 5.6 Biện pháp Giảm thiểu rủi ro Sự cố 68 5.6.1 Giai đoạn Xây dựng 68 5.6.2 Giai đoạn vận hành 69 VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN ESMP 69 6.1 Sắp xếp tổ chức 69 6.2 Trách nhiệm Bên liên quan 70 KHUNG TUÂN THỦ MÔI TRƯỜNG 72 7.1 Trách nhiệm môi trường Nhà thầu 72 7.2 Cán mơi trường, xã hội an tồn Nhà thầu 72 7.3 Giám sát môi trường xã hội q trình thi cơng (CSC) 73 7.4 Tuân thủ yêu cầu theo hợp đồng pháp lý 73 7.6 Tổ chức báo cáo 74 CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 74 8.1 Giám sát việc thực thi an toàn nhà thầu 74 8.2 Đánh giá Hồ sơ Nhà thầu 74 8.3 Kế hoạch Quản lý Môi trường 75 CHƯƠNG TRÌNH NÂNG CAO NĂNG LỰC 77 9.1 Hỗ trợ kỹ thuật triển khai Chính sách an tồn 77 9.2 Chương trình đào tạo đề xuất 78 10 ƯỚC LƯỢNG CHI PHÍ ESMP 79 10.1 Chi phí thực biện pháp giảm thiểu nhà thầu 79 10.2 Chi phí chương trình kiểm sốt mơi trường 79 10.3 Chi phí đào tạo xây dựng lực 80 10.4 Tổng chi phí thực ESMP 80 11 CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 81 12 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN 83 12.1 Tham vấn cộng đồng 83 12.2 Thành phần Tham gia 84 12.3 Phương thức thực 85 12.4 Kết tham vấn 85 12.5 Phổ biến Thông tin 90 ii Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên DANH MỤC VIẾT TẮT CSCs Tư vấn Giám sát Xây dựng DONRE Sở Tài Nguyên môi trường EA Đánh giá Môi trường ECOPs Quy tắc Môi trường Thực tiễn EMP Kế hoạch Quản lý Môi trường ESIA Đánh giá Tác động Môi trường Xã hội ESMP Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội PMU Ban Quản lý Dự án PPE Thiết bị bảo hộ lao động cá nhân PPMU Ban Quản lý Dự án Tỉnh QCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TOR Điều khoản tham chiếu VND Việt Nam đồng WB Ngân hàng giới WHO Tổ chức Y tế Thế giới iii Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên DANH MỤC BẢNG Trang Bảng Tóm tắt hạng mục đầu tư đề xuất dự án 15 Bảng Nhu cầu nguyên vật liệu đề xuất tiểu dự án tỉnh Phú Yên 22 Bảng Khu vực vị trí cung cấp nguyên vật liệu bãi thải tiểu dự án 22 Bảng Máy móc, thiết bị đưa vào thi công tiểu dự án 24 Bảng Chi tiết tổng mức đầu tư cho tiểu dự án 25 Bảng Đặc điểm địa chất khu vực dự án 26 Bảng Điều kiện kinh tế xã hội khu vực dự án 30 Bảng Địa điểm nhạy cảm 32 Bảng Mô tả cơng trình nhạy cảm 37 Bảng 10 Mức độ tác động tiêu cực thực hạng mục dự án 39 Bảng 11 Đối tượng bị ảnh hưởng thu hồi đất tiểu dự án tỉnh Phú Yên 41 Bảng 12 Khối lượng bụi phát sinh trình thi cơng 42 Bảng 13 Bụi khí thải phát sinh q trình thi cơng 43 Bảng 14 Bụi khí thải phát sinh q trình thi cơng Error! Bookmark not defined Bảng 15 Cơng trình Nhạy cảm 48 Bảng 36 Biện pháp giảm thiểu chung 53 Bảng 47 Biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù giai đoạn GPMB thi công 63 Bảng 18 Mô tả Biện pháp Giảm thiểu Cơng trình Nhạy cảm 66 Bảng 59 Biện pháp giảm thiểu tác động giai đoạn vận hành 67 Bảng 20 Vai trò trách nhiệm bên liên quan (Giải thích cho hình trên) 70 Bảng 62 Kế hoạch giám sát môi trường q trình thi cơng 75 Bảng 73 Bảng tính tốn tổng số lượng mẫu mơi trường q trình giám sát mơi trường 75 Bảng 24 Chi phí cho đợt hoạt động lấy mẫu (Tỷ giá: USD = 22.700 VNĐ) 76 Bảng 85 Chương trình đào tạo nâng cao lực giám sát quản lý môi trường 78 Bảng 26 Chi phí giai đoạn lấy mẫu (Tỷ giá: USD = 22.700 VND) 79 Bảng 27 Chi phí đào tạo nâng cao lực 80 Bảng 28 Chi phí thực ESMP 81 Bảng 29 Quy trình Tham vấn Cộng đồng 84 Bảng 30 Một số ý kiến khu vực thi công 86 iv Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú n DANH MỤC HÌNH Trang Hình 1: Vị trí xây dựng kè dự án thành phần tiểu dự án 14 Hình Sơ đồ tổ chức thực chương trình quản lý mơi trường ESMP 70 Hình Một số hình ảnh tham vấn 90 v Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên TÓM TẮT BÁO CÁO Cơ sở Dự án Chính phủ Việt Nam nhận khoản tài trợ từ Ngân hàng Thế giới cho Dự án Khắc phục khẩn cấp hậu thiên tai số tỉnh Miền Trung bao gồm tỉnh Bình Định, Phú Yên, Ninh Thuận Quảng Ngãi (sau gọi Dự án EFDR) Mục tiêu tổng quát Dự án tái thiết cơng trình hạ tầng số tỉnh dự án bị thiệt hại thiên tai tăng cường lực Chính phủ để phản ứng hiệu tượng thiên tai tương lai Mục tiêu đạt thông qua việc khơi phục cơng trình hạ tầng thiết yếu dựa phương pháp hỗ trợ tốt cho tất giai đoạn vòng đời cơng trình, bao gồm từ việc thiết kế, xây dựng, bảo trì nâng cao lực thể chế thời tiết Quản lý Rủi ro Thiên tai (DRM) Yếu tố hiệu đánh giá theo trọng số 85% dựa công việc tái xây dựng tái thiết cơng trình hạ tầng 15% dựa việc nâng cao lực phủ phản ứng hiệu với vấn đề thiên tai tương lai Thời gian thực dự án ENDR ước tính năm, từ năm 2007 đến năm 2021 Tổng chi phí dự án 135,83 triệu USD Tiểu dự án Phú Yên bao gồm hợp phần tương tự dự án ENDR: Hợp phần 1: Xây dựng tái thiết tỉnh Phú Yên Hợp phần tài trợ hoạt động tái xây dựng cầu đường, hệ thống tưới tiêu cơng trình quản lý/phòng chống bão lụt tỉnh Phú Yên: Tiểu dự án 1.1: Xây bờ kè sông Ba, đoạn qua thôn Phong Niên, xã Hoa Thắng; Tiểu dự án 1.2: Sửa chữa, phục hồi hệ thống đập tưới tiêu xã An Hiệp,bờ kè suối Đá, xã An Hiệp, sửa chữa đoạn đường An Hiệp – An Lĩnh qua xã An Hiệp, An Lĩnh; bờ kè sông Kỳ Lộ, đoạn qua cầu Ngân Sơn, xã An Định thị trấn Chí Thạnh, huyện Tuy An; Tiểu dự án 1.3: Sửa chữa, phục hồi tuyến đường tỉnh 643, 650, 642 thuộc An Mỹ, xã An Xuân, huyện Tuy An, xã Xuân Thọ 2, thị xã Sông Cầu xã Xuân Sơn Bắc, thị trấn La Hải – huyện Đồng Xuân, tiểu dự án 1.4: Tái xây dựng hoạt động quản lý đường khu vực hồ chứa nước Xuân Bình, Xuân Bình, Xuân Thọ, xã Xuân Lộc – huyện Đồng Xuân; Hợp phần 2: Nâng cao lực phục hồi tái thiết: Đào tạo nâng cao lực, truyền thông công chúng để đẩy mạnh tính hiệu cơng việc tài trợ; Chi phí vận hành bảo dưỡng (O&M); Hợp phần 3: Quản lý tiểu dự án; Hợp phần 4: Phản hồi trường hợp khẩn cấp bất ngờ Tổng chi phí tiểu dự án Phú Yên 17,26 triệu USD Cơ sở pháp lý kỹ thuật chuẩn bị ESMP Theo kết sàng lọc, dự án phân vào Nhóm B Mơi trường tác động rủi ro tiềm tàng tương đối, có tính đặc thù đảo ngược, giảm thiểu thông qua biện pháp thiết kế Các sách an tồn Ngân hàng giới áp dụng cho tiểu dự án Phú Yên sau: (a) Đánh giá môi trường (OP 4.01); (b) Môi trường sống tự nhiên (OP/BP 4.04); (d) Tài sản văn hóa vật thể (OP/BP 4.11); (e) Tái định cư Khơng tự nguyện (OP/BP 4.12); (f) Cư dân địa (OP/BP 4.10) Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP, tài liệu này) lập theo OP 4.01 Kế hoạch ESMP bao gồm cơng trình đề xuất cho giai đoạn 18 tháng đầu cho tiểu dự án Phú Yên Mô tả tiểu dự án Trong 18 tháng đầu tiểu dự án Phú Yên, xây dựng 13 cơng trình: (1) Xây dựng bờ kè cho 2,119 m sông Ba, đoạn qua thôn Phong Niên, xã Hoa Thắng, phía kết hợp với đường (bbề mặt đường=7,5m, bnền đường=5,5m hệ thống bậc thang hệ thống nước ngang Cấu trúc: bê tơng xi măng bê tông cốt thép; (2) Bờ kè xây dựng 4.000m suối Đá, xã An Hiệp, huyện Tuy An, Cơng trình bê tơng xi măng; (3) Bờ kè xây dựng 2.038,51m sông Kỳ Lộ - xã An Định – huyện Tuy An, (4,5,6) tái xây dựng đập số đập số 3, chiều dài với đập khoảng 20m; sửa chữa đập số – xã An Hiệp – huyện Tuy An; Cơng trình bê tơng cốt thép 1,5m cầu đập số 2; (7) sửa chữa, xây lại đường tuyến tỉnh 642, chiều dài L=909,96m thuộc xã An Hiệp An Lĩnh, huyện Tuy An, đường 4.5m mặt đường 3.5m, cơng trình bê tơng xi măng; (8) sửa chữa, phục hồi đường tuyến tỉnh 642, chiều dài L=7.690 thuộc Xuân Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên Thọ – thị xã Sơng Cầu, cơng trình bê tơng xi măng hồn thiện hệ thống thoát nước; (9) sửa chữa, phục hồi 117,07m tỉnh lộ 643 thuộc xã An Mỹ, huyện Tuy An, mặt đường bê tơng xi măng có lõi thép; (10) sửa chữa, phục hồi 99,61m tỉnh lộ 650 bê tông cốt thép; (11) sửa chữa 9.783,95m đường vận hành quản lý đến hồ Xuân Bình, thuộc xã Xn Bình Xn Lộc, thị xã Sơng cầu, kết hợp với đường (bmặt đường=6,5m, bnền đường=3,5m, bên 1,5m hệ thống thoát nước ngang dọc theo tuyến đường Cấu trúc: bê tông xi măng bê tông cốt thép; (12,13) Cầu Suối Tre Cây Sung tuyến tỉnh lộ 642, chiều dài L=32,10m xã Xuân Thọ – thị xã Sông Cầu xã Xuân Sơn Bắc – huyện Đồng Xuân; Trọng tải thiết kế HL93 300kg/m2, chiều rộng 8,0m + 2x0,5m = 9m; mặt đường bê tông xi măng Từng danh mục công việc tiểu dự án xây dựng 1-12 tháng (từ tháng 7/2017 – 7/2018) Cơ sở xã hội môi trường 13 địa điểm tiểu dự án thực đo đạc liệu môi trường cho thấy chất lượng khơng khí khu vực tốt theo tiêu chuẩn QCVN 05:2013/BTNMT QCVN 06: 2010/BTNMT Chất lượng mặt nước tốt theo tiêu chuẩn ACVN 08 – MT:2015/BTNMT Dòng nước ngầm nằm mức cho phép QCVN 09MT:2015/BTNMT, vậy, hàm lượng coliform vượt mức cho phép Hàm lượng kim loại nặng đồng, chì, thạch tín nước nằm mức cho phép theo tiêu chuẩn Việt Nam (QCVN 03-MT:2015/BTNMT) Do vậy, chất lượng môi trường khu vực tiểu dự án khơng có dấu hiệu ô nhiễm thành phần môi trường, tham số thuộc tiêu chuẩn cho phép Tình trạng cơng trình tại: (1) kè sông Ba: Bờ sông bị xâm thực 30m, ảnh hưởng đến 02 đất; (02) bờ kè suối Đá: đáy suối Đá, đoạn từ đập Đông Ngang đến cầu Quán Câu, khoảng 2,000m bị bồi lắng; (3) bờ đê sông Kỳ Lộ: bờ sơng phía Nam sơng Kỳ Lộ, dài khoảng 2.346m Bờ sơng bị xói lở, thường xun bị xâm thực, lấn vào đất liền, vườn ruộng Đường giao thông tại, đường huyện 38, bên đường bị xói lở; (4,5,6) đập tưới tiêu số 1,2,3; Đập số 01 03 bị trơi dòng lũ, đập số (hay gọi đập Đồng Ngang) tốt, gia cố phần hạ lưu bị vỡ (7) đường An Hiệp – An Lĩnh: Một đoạn 1.000m bị xói lở nặng nề Đặc biệt, dốc Quanh, mưa lũ trôi đoạn đường dài 15m, sâu 10m; (8) Tỉnh lộ 642: Nền đường tại: 5-6m, vài đoạn trải nhựa có chiều rộng 3,5m, phần lại đường đất Đường qua NH1 bị hư hỏng nặng nề; (9) tỉnh lộ 643: độ dốc mái taluy đoạn đường bị sạt lở, 1m đường bị phá hủy, làm hư hại gần tồn 100m mặt đường bê tơng xi măng 300m rãnh bên đường; (10) Tỉnh lộ 650: Dốc taluy bị sạt lở, số đoạn bị sụt lún 100m đường khoảng cách từ điểm sụt lún đến mặt đường khoảng 2m (11) Đường đến hồ chứa nước Xuân bình: đường đất, với chiều rộng trung bình đến 6m (12,13) Cầu Suối Tre Cây Sung: tỉnh lộ 642: đoạn qua cầu xuống cấp, khơng đáp ứng cơng suất lưu thơng kích thước trọng tải Hầu hết khu vực thuộc tiểu dự án xa khu dân cư, khu vực dân cư thưa thớt khơng có người ở, khoảng cách đến khu dân cư gần từ – 3km Khu vực nhạy cảm gồm có: Đoạn qua rừng sản xuất thuộc đường đến hồ Xuân Bình, khu vực giao cho người dân địa phương trồng keo bạch đàn khoảng – năm tuổi dọc bên đường Tác động môi trường xã hội Các tác động tiêu cực tiềm ẩn xác định sàng lọc hợp phần tiểu dự án giai đoạn chuẩn bị, xây dựng vận hành, phân loại theo chất hoạt động thi công Hầu hết tác động tiêu cực mang tính tạm thời, cục đảo ngược quy mơ thi cơng trung bình Có thể hạn chế tác động cách áp dụng công nghệ phù hợp biện pháp giảm thiểu đặc thù, đồng thời nhà thầu phải giám sát chặt chẽ tham vấn với người dân địa phương Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên Các tác động chính: bụi, khí thải, tiếng ồn, rung, nước thải, chất thải rắn từ hoạt động thi công sinh hoạt cơng nhân Các tác động tính thấp đến trung bình cơng trình hạn chế Các tác động đặc thù Các tác động đặc thù giai đoạn thi cơng: (1) Thay đổi dòng chảy địa hình, gây nên tượng xói lở bồi lắng, khu vực xây dựng kè: công tác đào đắp, san ủi bờ kè Sông Ba, suối Đá, sông Kỳ Lộ có rủi ro cao thay đổi dòng, địa hình, xói lở bồi tụ tác động đến người dân địa phương gần khu vực thi công bờ kè sông Ba, suối Đá, sông Kỳ Lộ khu vực xung quanh Các tác động thấp kiểm sốt áp dụng cách thực thi công phù hợp (2) Khai thác trái phép tài nguyên thiên nhiên khu vực xây dựng bờ kè: Xây dựng bờ kè sông Ba, suối Đá sông Kỳ Lộ lý dẫn đến việc cá nhân tổ chức khai thác trái phép tài nguyên thiên nhiên Việc cấp phép khai thác cát để thi cơng dẫn đến việc số nhà thầu đơn vị tham gia khai thác nhiều lợi dụng để bán cát từ đáy sông Những tác động đáng kể kiểm soát biện pháp phù hợp (3) Ngã xuống sơng, chết đuối rãnh nước trình xây dựng bờ kè, đặc biệt vào tháng nắng nóng tháng tháng (4) Tác động từ dòng lũ trường hợp thi cơng đập tưới tiêu: Có rủi ro an tồn tính mạng cải có cơng nhân, chất lượng cơng trình người dân địa phương (5) Tác động hệ sinh thái địa phương xây dựng kè, cầu: hoạt động xếp chồng làm rơi đất đá xuống sơng suối rò rỉ dầu, ảnh hưởng đến hệ sinh thái nước hai bên cầu khu vực xung quanh (6) Tác động đến hoạt động sản xuất sinh hoạt người dân địa phương trường hợp xây dựng đường sá: Việc thi công ảnh hưởng đến hoạt động trồng trọt hoa màu hai bên tỉnh lộ 642, hoạt động sản xuất sinh hoạt hộ gia đinh gần khu vực đường đến hồ Xuân Bình hai bên tỉnh lộ 643, 650 (7) Xáo trộn xã hội xây dựng kè, đường sá: Nhiều công nhân nam tham gia trình thi cơng gây nên xáo trộn xã hội, ảnh hưởng đến phụ nữ địa phương q trình thi cơng Tác động khu vực nhạy cảm: Hoạt động thi công công trình khác tiểu dự án tác động đến số khu vực nhạy cảm lân cận địa bàn thi cơng (2/13 cơng trình), bao gồm (i) tỉnh lộ 650; (ii) đường đến hồ Xuân Bình Mức độ tác động đánh giá từ thấp đến trung bình, mang tính tạm thời giảm thiểu Các tác động đặc thù giai đoạn vận hành: (1) Rơi ngã xuống sông, suối chết đuối Các trường hợp cảnh báo lên, xuống bờ kè rãnh thoát nước dọc tuyến kè (2) An tồn đường q trình vận hành bờ kè, tuyến đường: nâng cao hiểu biết người dân quy định nguyên tắc đường quản lý kiểm soát tốc độ hành vi người lái xe (3) Phát triển kèm theo: vậy, nâng cao hiểu biết người dân hội phát triển kinh tế rủi ro liên quan đến vấn đề xã hội Rủi ro trường hợp ý muốn Trong giai đoạn xây dựng: (1) Rủi ro sức khỏe an tồn cơng nhân cộng đồng khu vực nhỏ giảm thiểu giải pháp phù hợp hướng dẫn quy trình an tồn trước q trình thi cơng, đồng thời cung cấp đầy đủ thiết bị bảo hộ cho công nhân (2) Tai nạn giao thông: chuyên chở trọng tải, vượt tốc độ, điều kiện thời tiết địa lý,… Tai nạn tự gây va chạm với phương tiện khác (3) Sạt lở đất đá: đường khai thác yếu, chưa gia cố xong, xảy sụt lún sạt lở đất, đặc biệt điều kiện mưa bão (4) Rò rỉ nhiên liệu, cháy nổ: Việc rò rỉ nhiên liệu thường xảy q trình thi cơng, gây rủi ro đáng kể làm cháy nổ phương tiện, máy móc thiết bị Các tổn thất gặp phải tổn thất tính mạng, thương vong, tài sản môi trường xung quanh (5) Tác động dòng lũ: tác động đến cơng việc tiến hành; tác động lớn đến tài sản an tồn cơng nhân, nhân viên địa điểm xây dựng đập tưới tiêu, dẫn đến ô nhiễm mơi trường, bồi lắng xói lở Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên III Mẫu nước đất IV Dịch vụ lấy mẫu Tổng chi phí phân tích mẫu 12 7.200.000 15.800.000 317 696 52.280.000 2303 10.3 Chi phí đào tạo xây dựng lực Chi phí ước tính chương trình đào tạo lực kiểm sốt trường trình bày bảng sau: Bảng 27 Chi phí đào tạo nâng cao lực Nội dung đào tạo Thành phần tham gia Kiểm sốt báo cáo mơi trường BQLDA tỉnh: Cán phụ trách vấn đề mơi trường, quản lý mơi trường khóa Triển khai biện pháp giảm thiểu CSC; kỹ sư xây dựng, quản lý cơng trình xây dựng, … khóa Đơn vị III An tồn vệ sinh mơi trường An tồn Đại diện cơng vệ sinh khóa nhân mơi trường Tổng: Số lượng Đơn giá Tổng chi phí (1 USD = 22.700VND) VND VND USD 15.000.000 30.000.000 1.322 15.000.000 30.000.000 1.322 10.000.000 20.000.000 881 70.000.000 3.524 10.4 Tổng chi phí thực ESMP Bảng đưa giá trị chi phí ước tính để triển khai kế hoạch quản lý mơi trường (ESMP) Chi phí triển khai ESMP bao gồm (i) chi phí để nhà thầu triển khai biện pháp giảm thiểu, (ii) chi phí giám sát CSC, (iii) chi phí kiểm sốt chất lượng mơi trường, (iv) chi phí quản lý an tồn BQLDA tỉnh (v) chi phí xây dựng lực môi trường, bao gồm hỗ trợ kỹ thuật thực sách an tồn chương trình đào tạo Chi phí triển khai biện pháp bảo vệ q trình thi cơng phần giá trị hợp đồng xây dựng, chi phí kế hoạch kiểm sốt mơi trường đặc thù (SEMP) tư vấn giám sát cơng trình (CSC) thể hợp đồng giám sát cơng trình Chi phí vận hành BQLDA tỉnh liên quan đến ESMP phân bổ từ ngân sách quản lý tiểu dự án BQLDA tỉnh, bao gồm chương trình đào tạo an toàn, trợ cấp cho thành viên tham gia chương trình kiểm sốt Sau hồn thành tiểu dự án, chi phí kiểm sốt mơi trường cơng trình xây dựng trích từ ngân sách vận hành bảo dưỡng thành phố (nếu có) Lưu ý tham gia cộng đồng vào q trình triển khai ESMP hồn tồn tự nguyện lợi ích cộng đồng hộ gia đình Do đó, người dân tham gia giám sát ESMP không trả công Tuy vậy, để khuyến khích tham gia cộng đồng, cần phân bổ chi phí ngun vật liệu cơng cụ để giám sát hoạt động trợ cấp cho số thành viên mà 80 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên cộng đồng lựa chọn để tham gia vào trình giám sát Theo Quyết định Thủ tướng phú số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Thông tư liên tịch hướng dẫn thực Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg, “chi phí trả cho hoạt động giám sát đầu tư cộng đồng xã/phường thể giá trị chi phí ước lượng ngân sách Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã trích từ ngân sách cấp xã/huyện; tài hỗ trợ để tuyên truyền, tổ chức khóa đào tạo, hướng dẫn, báo cáo sơ cuối giám sát đầu tư cộng đồng cấp tỉnh cấp huyện cân đối giá trị ước lượng chi phí Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh/huyện trích từ ngân sách cấp tỉnh” Bảng thể chi phí ước tính cho hoạt động giám sát chất lượng môi trường xây dựng lực cho mục đích tham khảo Tuy nhiên, chi phí cuối cập nhật giai đoạn thiết kế chi tiết Bảng 28 Chi phí thực ESMP (a) Giảm thiểu q trình thi cơng Các hạng mục thuộc tiểu dự án Phú Yên (nghìn USD) Một phần hợp đồng (b) Kiểm sốt sách an tồn q trình thi cơng Một phần chi phí Tư vấn Giám sát xây dựng(CSC) (c) BQLDA phụ trách sách an tồn mơi trường Một phần chi phí BQLDA (d) Giám sát chất lượng mơi trường 8.024 (e) Chương trình xây dựng lực sách an tồn 7.048 Nội dung Nguồn tài trợ NHTG NHTG Vốn đối ứng NHTG NHTG 11 CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Khiếu nại liên quan đến vấn đề tiểu dự án giải thông qua đàm phán để đạt đồng thuận Khiếu nại trải qua ba giai đoạn trước khiếu nại chuyển đến tòa án Đơn vị thực phải trả tất khoản phí hành pháp lý liên quan đến việc chấp nhận khiếu nại Chi phí bao gồm ngân sách tiểu dự án Thủ tục khiếu nại giải khiếu nại thực sau: Cấp thứ - Ủy ban Nhân dân Xã/Phường/thị trấn Người bị ảnh hưởng mang đơn khiếu nại đến phận Một Cửa Uỷ ban nhân dân xã/phường, văn lời nói.Thành viên UBND xã/phường trưởng thơn có trách nhiệm thơng báo cho lãnh đạo UBND xã/phường đơn khiếu nại Chủ tịch UBND Xã/phường, người có trách nhiệm giải gặp riêng hộ gia đình bị ảnh hưởng thiệt hại để tìm hiểu vấn đề vòng ngày sau nhận khiếu nại (khoảng 15 ngày khu vực miền núi khu xa xôi hẻo lánh) Văn phòng UBND Xã/phường chịu trách nhiệm việc lưu giữ hồ sơ tất khiếu nại mà UBND Xã/phường xử lý Sau UBND xã / phường định, hộ gia đình có liên quan khiếu nại vòng 30 ngày Trong trường hợp có định thứ hai hộ gia đình chưa hài lòng với định hộ kháng cáo lên Ủy ban nhân dân thành phố Cấp thứ - Ủy ban Nhân dân Thành phố Khi nhận khiếu nại từ hộ gia đình, UBND xã có 15 ngày (hoặc 30 ngày vùng sâu, vùng xa) để giải sau nhận khiếu nại UBND xã chịu trách nhiệm nộp lưu trữ tài liệu tất khiếu nại mà quan xử lý Khi UBND xã đưa định, hộ gia đình khiếu nại vòng 30 ngày Trong trường hợp có định thứ hai hộ gia đình khơng hài lòng với định khiếu 81 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên nại lên UBND tỉnh Cấp thứ ba UBND tỉnh Khi nhận khiếu nại từ hộ gia đình, UBND tỉnh có 30 ngày (hoặc 45 ngày vùng sâu, vùng xa) để giải sau nhận khiếu nại UBND tỉnh chịu trách nhiệm nộp lưu trữ tài liệu cho tất khiếu nại đệ trình Sau UBND tỉnh định, hộ gia đình khiếu nại vòng 45 ngày Trong trường hợp có định thứ hai hộ gia đình khơng hài lòng với định đó, họ khiếu nại lên tòa vòng 45 ngày UBND tỉnh sau trả bồi thường vào tài khoản Cấp cuối cùng, Tòa án Tỉnh Trong trường hợp người khiếu nại đưa vụ việc lên tòa án cấp tỉnh quy tắc tòa án có lợi người khiếu nại, quyền tỉnh phải tăng mức bồi thường đến mức mà tòa án chấp thuận Trong trường hợp phán Toà án có lợi cho UBND tỉnh, người khiếu nại hồn lại số tiền trả cho tòa án Quyết định giải khiếu nại phải gửi cho người khiếu nại bên có liên quan niêm yết công khai trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền Người khiếu nại nhận phán ba ngày sau có định giải khiếu nại cấp xã / phường, thị trấn ngày cấp huyện cấp tỉnh Nhân sự: Cán môi trường tái định cư Ban QLDA lựa chọn thiết kế trì sở liệu khiếu nại liên quan đến tiểu dự án từ hộ gia đình bị ảnh hưởng, bao gồm thơng tin như: chất khiếu nại, nguồn ngày nhận đơn khiếu nại, tên địa người khiếu nại, kế hoạch hành động, tình trạng Đối với khiếu nại lời, ban tiếp nhận / hòa giải ghi lại yêu cầu mẫu đơn khiếu nại họp với người bị ảnh hưởng Nhà thầu Tư vấn Giám sát Xây dựng Trong trình xây dựng, chế giải khiếu nại nhà thầu quản lý giám sát CSC Các nhà thầu thông báo cho cộng đồng xã bị ảnh hưởng tính sẵn có chế giải khiếu nại để giải khiếu nại vướng mắc liên quan tới tiểu dự án Điều thực thơng qua q trình tham vấn cộng đồng Phổ biến thông tin mà theo nhà thầu thường xuyên trao đổi với cộng đồng bị ảnh hưởng quan có liên quan Các họp tổ chức theo hàng quý, hàng tháng, tờ thông tin dự án công bố, thông báo đưa lên phương tiện truyền thông địa phương, thông báo hoạt động tới đăng tải Tất khiếu nại hành động tương ứng nhà thầu thực ghi lại báo cáo giám sát tiểu dự án Khiếu nại đòi bồi thường thiệt hại thực qua hình thức sau: - Bằng lời nói: trực tiếp đến CSC / nhân viên bảo vệ nhà thầu đại diện văn phòng khu vực - Bằng văn bản: cách giao tay gửi đơn khiếu nại tới địa cụ thể 82 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên - Bằng điện thoại, fax, e-mail: cho CSC, nhân viên bảo vệ đại diện nhà thầu Khi nhận đơn khiếu nại, CSC cán an toàn Nhà thầu đại diện đăng kí đơn khiếu nại hồ sơ khiếu nại ghi lại kiện liên quan đến khiếu nại sau đó, khiếu nại giải Ngay sau nhận khiếu nại, cần chép khiếu nại thàng Bản gốc lưu hồ sơ, copy cán an toàn nhà thầu giữ, copy gửi đến CSC cuối gửi tới BQLDA TỈNH vòng 24 kể từ nhận khiếu nại Thông tin ghi chép đơn khiếu nại bao gồm: - Ngày, khiếu nại - Tên, địa chi tiết liên lạc người khiếu nại - Mô tả ngắn khiếu nại - Các hành động thực để giải khiếu nại, bao gồm người liên hệ phát giai đoạn trình giải khiếu nại - Ngày người khiếu nại liên lạc trình giải - Quyết định cuối khiếu nại - Ngày, thời gian cách thức mà người khiếu nại thông báo - Chữ ký người khiếu nại có định - Khiếu nại nhỏ giải vòng tuần Trong vòng hai tuần (và hàng tuần sau đó), văn trả lời gửi tới người khiếu nại (bằng tay, bưu điện, fax, e-mail) có nêu thủ tục thực trình theo ngày - Mục tiêu để giải vấn đề cách nhanh phương tiện đơn giản nhất, liên quan đến người tốt mức thấp Chỉ vấn đề giải mức đơn giản / vòng 15 ngày, quan chức khác tham gia Trường hợp phát sinh, ví dụ yêu cầu bồi thường thiệt hại, số tiền phải trả giải được, nguyên nhân gây thiệt hại xác định Cơ chế giải khiếu nại Ngân hàng Thế giới Cơ chế giải khiếu nại Ngân hàng giới: Các cá nhân công đồng tin tiểu dự án Ngân hàng giới hỗ trợ ảnh hưởng bất lợi tới sống họ, họ đệ trình khiếu nại đến chế giải khiếu nại cấp tiểu dự án Ban giải khiếu nại Ngân hàng Thế giới Tổ chức đảm bảo khiếu nại gửi tới xem xét kịp thời nhằm giải vấn đề liên quan tới tiểu dự án Cá nhân hay tổ chức bị ảnh hưởng tiểu dự án gửi đơn khiếu nại tới Ban tra độc lập ngân hàng giới để xác định có thiệt hại xảy xảy ra, khơng tn thủ sách thủ tục Ngân hàng Thế giới Các khiếu nại đưa xem xét lúc vấn đề Ngân hàng Thế giới quan tâm Ban quản lí Ngân hàng có phải có trách nhiệm trả lời Để biết thêm thông tin việc làm để gửi đơn khiếu nại cho Ban giải khiếu nại Tổ chức ngân hàng giới (GRS), xin vui lòng truy cập theo địa www.worldbank.org/grs Để biết thêm thông tin cách gửi đơn khiếu nại cho Ban tra Ngân hàng giới, vui lòng truy cập địa www.inspectionpanel.org 12 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN 12.1 Tham vấn cộng đồng Hoạt động tham vấn cộng đồng theo yêu cầu tiểu dự án trình triển khai ESMP 83 Kế hoạch Quản lý Mơi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên thực Sự tham gia cộng đồng buổi tham vấn tiến hành để: Cung cấp thông tin hữu ích kiến thức cụ thể tiểu dự án tác động tiềm ẩn cải thiện tiểu dự án cần; Cho phép trao đổi sớm vấn đề gây tranh cãi, Hỗ trợ giải vấn đề nhanh chóng; Hỗ trợ thiết lập quy trình minh bạch để triển khai tiểu dự án đề xuất tạo tin cậy ý thức quyền sở hữu trình thực tiểu dự án Các nhóm bị ảnh hưởng tổ chức phi phủ địa phương thơng báo theo sách hành động Ngân hàng giới (OP 4.01) Đánh giá tác động môi trường (EIA) Kế hoạch bảo vệ môi trường (EPP); yêu cầu tham gia phần vào trình chuẩn bị tiểu dự án thường đề xuất tham gia vào trình triển khai 12.2 Thành phần Tham gia Các thành phần tham gia bao gồm: Ủy ban nhân dân cấp xã/thị trấn, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức đoàn thể khác (hội cựu chiến binh, hội phụ nữ, đoàn niên); Đại diện lãnh đạo địa phương, hộ gia đình trực tiếp bị ảnh hưởng/hưởng lợi từ tiểu dự án, đại diện BQLDA tỉnh đơn vị tư vấn Bảng 29 Quy trình Tham vấn Cộng đồng TT Thời gian Vị trí Số người tham gia Các hạng mục đầu tư tiểu dự án - Kè chống sạt lở bờ 14h ngày 3/4/2017 UBND xã Hòa Thắng – huyện Phú Hòa - 10 người 7h30 Ngày 4/4/2017 UBND xã An Mỹ, huyện Tuy An - người 10 11 8h30 Ngày 4/4/2017 10h00 Ngày 4/4/2017 13h30 Ngày 4/4/2017 15h00 Ngày 4/4/2017 16h30 Ngày 4/4/2017 7h30 Ngày 5/4/2017 9h00 Ngày 5/4/2017 10h30 Ngày 4/4/2017 14h00 Ngày 4/4/2017 UBND xã An Hiệp, huyện Tuy An UBND xã An Lĩnh, huyện Tuy An UBND xã An Xuân, huyện Tuy An UBND xã An Định, huyện Tuy An UBND Thị trấn Chí Thạnh, huyện Tuy An UBND Thị trấn La Hai, huyện Đồng Xuân UBND xã Xuân Sơn Bắc, huyện Đồng Xuân UBND xã Xuân Thọ – thị xã Sông Cầu UBND xã Xn Bình, thị xã Sơng Cầu - 22 người - 16 người - người - 14 người - 17 người sông Ba đoạn qua thôn Phong Niên, xã Hòa Thắng, huyện Phú Hòa - ĐT.643 - Đập dâng số 1, 2, - Khôi phục đường An Lĩnh – An Hiệp - Kè suối Đá xã An Hiệp - Khôi phục đường An Lĩnh – An Hiệp - ĐT.650 - Kè chống sạt lở sông Kỳ Lộ đoạn qua cầu Ngân Sơn - Kè chống sạt lở sông Kỳ Lộ đoạn qua cầu Ngân Sơn - người - ĐT.642 - 18 người - ĐT.642 - người - ĐT.642 - 10 người - Đường quản lý vận hành hồ Xn Bình 84 Kế hoạch Quản lý Mơi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên TT 12 Thời gian 15h00 Ngày 4/4/2017 Vị trí UBND xã Xuân Lộc, thị xã Sông Cầu Số người tham gia - người Các hạng mục đầu tư tiểu dự án - Đường quản lý vận hành hồ Xuân Bình 12.3 Phương thức thực Tiên hành họp với bên nêu trên, bao gồm: quyền địa phương, tổ chức đồn thể địa phương, hộ gia đình bị ảnh hưởng/hưởng lợi trực tiếp từ tiểu dự án Các ý kiến đóng góp đưa sau Chủ dự án trình bày báo cáo tóm tắt: Tổng quan nội dung hạng mục tiểu dự án, nguồn vốn triển khai Đơn vị tư vấn trình bày Tác động Mơi trường – Xã hội (ESI) tiểu dự án Đơn vị tư vấn trình bày kế hoạch ESMP, bao gồm biện pháp giảm thiểu kế hoạch triển khai Các vấn đề môi trường, xã hội (ESI) xảy khứ tham vấn 12.4 Kết tham vấn Tham vấn với cộng đồng quyền địa phương từ 3-5/4/2017 12 UBND xã/ thị trấn thuộc tiểu dự án tỉnh Phú Yên với 151 người tham gia Các nội dung giới thiệu chung nguồn vốn dự án, chương trình dự án, trình bày tóm tắt phương án kỹ thuật đề xuất tác động môi trường, xã hội biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực q trình thi cơng vận hành, xin ý kiến đại diện địa phương cộng đồng địa phương tác động, biện pháp giảm thiểu trình chuẩn bị, thi cơng, xây dựng Sau q trình tham vấn, ý kiến địa phương chủ đầu tư trực tiếp lắng nghe ghi nhận Tiến trình tham vấn xã/thị trấn thống kê sau: Các ý kiến chung xã/thị trấn tóm tắt sau: - Cơng khai đơn giá bồi thường, hỗ trợ nhanh chóng giải khiếu nại người dân (nếu có) Phun tưới nước giảm bụi, tránh làm rơi vãi, gây bụi cho người dân, ách tắc giao thông Vận chuyển vật tư cần đảm bảo trọng tải, cấp đường quy định Chất thải không đổ bừa bãi xuống mương tưới nước Không làm phiền cộng đồng khu vực đất màu, chuồng trại chăn nuôi dân Bồi thường nguyên trạng cơng trình, đặc biệt đường giao thơng bị hư hưởng q trình thi cơng 85 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên - Thực biện pháp đảm bảo vệ sinh mơi trường q trình thi cơng Các ý kiến cụ thể địa phương tóm tắt bảng đây: Bảng 30 Một số ý kiến khu vực thi công Ý kiến người tham gia TT Phản hồi BQLDA UBND xã Hòa Thắng, huyện Phú Hòa (Kè sơng Ba qua thôn Phong Niên) - Vận chuyển vật tư cần đảm bảo trọng tải, - Bổ sung biện pháp thi cấp đường, không ảnh hưởng đến đường bê tơng nơng thơn cơng - Nghiên cứu nước tuyến để nước mưa từ núi xuống sơng - Nghiên cứu xem xét thiết kế Thiết kế có kết nối đường dân sinh vào tuyến kè cốt kè cao nhiều - Nghiên cứu thiết kế phù hợp phù hợp UBND xã An Mỹ – huyện Tuy An (Tuyến đường ĐT.643) - Làm tường chắn đá, taluy dương để tính tốn - biến đổi dòng chảy từ đỉnh núi xuống trình thiết kế chi tiết có kết hợp với người dân địa để nắm tình hình thực tế thời gian liên tục 100 năm trở Nghiên cứu, bổ sung tính tốn thiết kế - Giảm rửa trôi đất màu mặt để giảm thiệt hại - Trong biện pháp thi công hoa màu người dân - Không làm phiền cộng đồng xung quanh khu - Bổ sung yêu cầu vực đất màu, chuồng trại chăn nuôi dân nhà thầu UBND xã An Hiệp – huyện Tuy An (Đập dâng thủy lợi, kè suối Đá tuyến đường An Hiệp – An Lĩnh) - Thi cơng sớm, thời gian trước rằm (25/8) - Sắp xếp thi công mùa thời điểm có lụt lớn khơ - Nghiên cứu thực trước đoạn - Kết hợp chặt chẽ với yếu để triển khai trước có thông báo sớm cho quyền địa phương người dân xung quanh - Có thể vận chuyển vật liệu lòng suối Đá vào mùa - Nghiên cứu đưa vào biện pháp cạn thi công nhà thầu UBND xã An Lĩnh – huyện Tuy An (Tuyến đường An Hiệp – An Lĩnh) - Nghiên cứu thiết kế mở rộng hết diện tích đất sang - Đã tính tốn phương án hai bên đường nhằm tăng khả lưu thông thiết kế hiệu kinh tế vùng, địa bàn xã - Không tự ý chặt khu vực gần tuyến đường, gây - Quy định cụ thể nội quy nguy cư lũ gấp, lũ nhanh công trường phương án thi công UBND xã An Xuân – huyện Tuy An (Đường ĐT.650, ĐT.643) 86 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên TT Ý kiến người tham gia Phản hồi BQLDA - Nghiên cứu xếp hướng tuyến, lịch thi công cụ - Sẽ bổ sung biện pháp thi thể tuyến đường nhất, độc đạo công nhà thầu thi công khu vực UBND xã An Định, huyện Tuy An (Kè chống sạt lở bờ sông Kỳ Lộ) - Xem xét thiết kế tuyến kè địa hình phía Lưu ý tính tốn giai kè có độc dốc lớn, khả thoát nước mưa lớn đoạn thi công - Nghiên cứu số lương vị trí đặt cống, đảm bảo - Đã có thiết kế bố trí lũ mùa mưa bão tuyến UBND Thị trấn Chí Thạnh – huyện Tuy An (Kè chống sạt lở bờ sông Kỳ Lộ) - Các cối (tre, chuối…) phải bồi thường hợp - Đảm bảo bồi thường hợp lý, lý; không thiếu sót - Giám sát suốt q trình thi cơng sau - Yêu cầu nhà thầu thi công thực hoàn thành để báo hiệu sớm tượng sạt lở điều khoản hợp bờ kè đồng - Đảm bảo an toàn trật tự, tạm trú tạm vắng, không - Yêu cầu nhà thầu thi công, tạo điểm nóng địa bàn, nghiêm cấm dụ dỗ huy trưởng cơng trường có trách trẻ em, phụ nữ Nếu để xảy hậu phải nghiêm nhiệm quản lý giải phù túc nhận giải hợp tình, hợp lý hợp - Đảm bảo an tồn cơng trình hạ tầng xung quanh - u cầu nhà thầu thực có kết hợp với địa phương - Đảm bảo ảnh hưởng đến đâu bồi thường đến - Đảm bảo đủ cho bà bồi thường - Chỉ định thầu đơn vị có kinh nghiệm làm việc địa phương có uy tín - Ghi nhận ý kiến địa phương - Trong trường hợp thu hồi phần bố trí - Đã quy định phương án tái định cư chỗ hỗ trợ miễn phí chi phí bồi thường, hỗ trợ làm lại sổ đỏ - Nhà ven sông bị thu hồi hoàn toàn phải đảm - Đã quy định phương án bảo diện tích, vị trí phù hợp sẵn sàng để họ yên bồi thường, hỗ trợ tâm di dời sinh sống UBND Thị trấn La Hai – huyện Đồng Xuân (tuyến đường ĐT.642) - Làm hệ thống nước từ phía bên núi - Nghiên cứu bổ sung thiết kế - Đảm bảo hồn trả ngun trạng sau thi cơng - Đã có điều khoản yêu cầu nhà thầu thi công - Nghiên cứu, khảo sát với địa phương vị trí sử - Cụ thể bước lập phương án dụng đất cho việc làm lán trại để Vật liệu xây thi công dựng 87 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên Ý kiến người tham gia TT Phản hồi BQLDA - Quản lý công nhân viên công trường, đăng ký - Ghi nhận ý kiến địa tạm trú, tạm vắng hạn chế mâu thuẫn với người phương dân địa phương - Lưu ý điều phối giao thông, cụ thể trước nhà máy - Cụ thể hóa biện pháp sắn Đồng Xuân Km 113+500 tuyến ĐT.641 10 kế hoạch thi công UBND xã Xuân Sơn Bắc – huyện Đồng Xuân (Tuyến đường ĐT.642) - Có thể phối hợp với địa phương cung cấp vật liệu - Ghi nhận ý kiến giai đoạn xây dựng HTX vật liệu xây dựng Đồng Xuân thi công mỏ cát Tân Phước - Thi công trước mùa mưa, đặc biệt đoạn cầu Cây Sung - Đối với đơn vị thi cơng, nhằm ngăn chặn tình cảm ngồi ý muốn, đề nghị nhà thầu cần quản lý chặt chẽ có quy định, quy chế phạt cụ thể tình - Ghi nhận ý kiến địa phương xếp kế hoạch thi công - Bổ sung điều khoản yêu cầu nhà thầu thi công - Thi công dứt điểm để hạn chế tác động đến việc sinh - Đồng ý với ý kiến địa hoạt làm ăn bà phương - Đường cần nghiên cứu để ngăn chặn tình trạng úng - Nghiên cứu để lập vẽ thiết thủy nước chảy từ núi xuống nước từ kế chi tiết phía sơng đổ vào - Nghiên cứu kế hoạch thi công đoạn mưa, - Ghi nhận để có kế hoạch thi tượng ngập úng đoạn đường dài công phù hợp ngày đêm - Vào mùa nắng, cần tưới nước lần/ngày xung - Vào mùa nắng, cần tưới nước quanh có nhà dân lần/ngày xung quanh có nhà dân - Đoạn đường có cốt thấp nên thường nước chảy - Ghi nhận để xem xét thiết kế xiết, cần nghiên cứu nâng mặt đường trạng phù hợp bổ sung cống thoát nước - Chú ý nghiên cứu biện pháp thi công nước - Ghi nhận để xem xét có núi đổ xuống lượng lớn với việc xói lở đất đá vào phương án thi công phù hợp mùa mưa 11 UBND xã Xuân Thọ – Thị xã Sông Cầu (Tuyến đường ĐT.642) - Giảm thiểu ảnh hưởng đến địa phương, đặc biệt - Xem xét q trình lập kế khu vực chợ, bn bán vận chuyển nông sản hoạch thi công khu vực lên nhà máy mía Đồng Xuân, nhà máy sắn Đồng Xuân 88 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên TT Ý kiến người tham gia - Nên thi công trước tháng mưa bắt đầu Phản hồi BQLDA - Ghi nhận ý kiến địa phương - Hướng đường dốc theo hướng vận chuyển, địa chất - Sẽ nghiên cứu kỹ để thiết kế đường chưa ổn định nên định kỳ hàng năm thường phù hợp phải sửa chữa để lại 12 UBND xã Xuân Bình – Thị xã Sông Cầu (Đường quản lý vận hành hồ chứa nước Xuân Bình) - Khu vực chủ yếu hộ nghèo hộ cận nghèo, - Xem xét q trình bồi thường sản xuất nơng nghiệp, làm th - Nghiên cứu để xác định hướng dòng chảy thường, hỗ trợ phù hợp - Xem xét nghiên cứu bổ sung theo thực tế khảo sát thi cơng - Có kế hoạch thi công nội dung biện pháp - Đồng ý với ý kiến địa phương giảm thiểu công khai để địa phương người dân biết để giám sát 13 UBND xã Xuân Lộc – Thị xã Sông Cầu (Đường quản lý vận hành hồ chứa nước Xuân Bình) - Nghiên cứu thời điểm, kế hoạch triển khai - Ghi nhận ý kiến địa tuyến đường độc đạo để người dân lại, sinh hoạt phương việc lên kế hoạch sản xuất; thi công - Nên kết hợp với địa phương để thiết kế chi tiết cho - Đồng ý với ý kiến địa phương tuyến đường mong muốn có phối hợp chặt chẽ - Chú ý mùa mưa, nước chảy thành dòng xiết - Lưu ý q trình lên kế hoạch thi cơng Các ý kiến tham vấn cộng đồng, đại diện địa phương quyền xã/thị trấn trao đổi thẳng thắn với Chủ đầu tư Phía Chủ đầu tư đồng ý với ý kiến thảo luận ghi nhận ý kiến trên, làm để bổ sung hoàn thiện biện pháp giảm thiểu tác động quấ trình thi cơng, vận hành thực giám sát mơi trường xã hội Trong q trình chuẩn bị trình xây dựng, dự án vào hoạt động, Chủ dự án thực tuân thủ với ESMP phê duyệt quy định an tồn mơi trường Chính phủ Việt Nam hướng dẫn mơi trường, y tế an toàn Nhà tài trợ Nhà thầu ln lắng nghe tìm giải pháp tiếp tục nhận phê duyệt hỗ trợ phủ địa phương cộng đồng xung quanh Một số hình ảnh tham vấn thể bảng đây: 89 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên UBND xã Hòa Thắng, huyện Phú Hòa UBND xã An Hiệp – huyện Tuy An UBND xã An Lĩnh – huyện Tuy An UBND xã An Xuân – huyện Tuy An UBND xã An Định, huyện Tuy An UBND Thị trấn Chí Thạnh – huyện Tuy An UBND Thị trấn La Hai – huyện Đồng Xn UBND xã Xn Bình – Thị xã Sơng Cầu UBND xã Xn Lộc – Thị xã Sơng Cầu Hình Một số hình ảnh tham vấn 12.5 Phổ biến Thông tin Bản dự thảo ESMP tiếng Việt cơng bố văn phòng 03 huyện 01 xã thuộc tỉnh Phú Yên vào tháng 4/2017 để tham vấn cộng đồng Dựa vào nội dung ESMP, người dân địa phương có thơng tin tiểu dự án đóng góp ý kiến/nhận xét vấn đề môi trường Bản dự thảo ESMP tiếng Việt cuối công bố trang web Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên văn phòng Ủy ban nhân dân 12 xã/thị trấn vào ngày 12/06/2017 Bản dự thảo ESMP tiếng Anh cuối công bố trang web nội công khai Ngân hàng giới vào ngày 20/06/2017 90 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên PHỤ LỤC Bản đồ Địa điểm Quan trắc Môi trường Tiểu dự án Phú Yên NM16, BD8, KK23, KK24 NM13, NM15, KK19, KK20, KK10, KK11, Kk12,BD4, NM9, NM10 NM14, BD7, KK21, KK22, KK13, KK14, BD3, NM6 KK17, KK18, BD6, NM12 KK15, KK16, NM11, BD5 KK3, KK4, KK5 NM3, NM4, NM5 KK7, KK8, KK9, NM7, NM8, BD2 KK1, KK2, Kk3, BD1, NM1, NM2 91 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên Ký hiệu mẫu Mô tả TT Mô tả Nước mặt Nước mặt đầu tuyến kè Phong Niên Ký hiệu Địa điểm lấy mẫu Mô tả Mô tả NM1 Nước mặt cuối tuyến kè Phong Niên NM2 Nước mặt đập số thôn Tuy Dương NM3 Nước mặt đập số – thôn Đồng Ngang NM4 Nước mặt đập số – thôn Mỹ Phú NM5 Nước mặt tuyến An Lĩnh – An Hiệp NM6 Nước mặt điểm đầu kè suối Đá NM7 Nước mặt điểm cuối kè suối Đá NM8 Nước mặt điểm đầu kè sông Kỳ Lộ NM9 Nước mặt điểm cuối kè sông Kỳ Lộ NM10 Nước mặt đường ĐT.643 NM11 Nước mặt đường ĐT.650 NM12 Nước mặt cầu suối Tre đường ĐT.642 – km1+607 – Km3+194 NM13 Nước mặt đường ĐT.642 – km3+444 – Km7+471 NM14 Nước mặt đường ĐT.642 – km9+50 – Km10+712 NM15 Nước mặt đầu đường vận hành hồ chứa nước Xn Bình NM16 Khơng khí xung quanh Khơng khí đầu KK1 tuyến kè Phong Niên Khơng khí đầu tuyến kè Phong Niên KK2 Khơng khí cuối tuyến ke Phong Niên Khơng khí đập số thơn Tuy Dương KK4 KK3 Ký hiệu 92 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên Không khí đập KK5 Khơng khí đập KK6 số – thôn Đồng số – thôn Mỹ Phú Ngang Khơng khí điểm đầu kè suối Đá KK7 Khơng khí điểm giữakè suối Đá KK8 Khơng khí điểm cuối kè suối Đá KK9 Khơng khí điểm đầu kè sơng Kỳ Lộ KK10 Khơng khí điểm kè sơng Kỳ Lộ KK11 Khơng khí điểm cuối kè sơng Kỳ Lộ KK12 Khơng khí điểm đầu đường An Lĩnh – An Hiệp KK13 Khơng khí điểm cuối đường An Lĩnh – An Hiệp KK14 Khơng khí đường ĐT.643 KK15 Khơng khí đường ĐT.643 KK16 Khơng khí đường ĐT.650 KK17 KK18 Khơng khí cầu suối Tre đường ĐT.642 – km1+607 – Km3+194 KK19 Khơng khí cầu Cây Sung đường ĐT.642 – km9+50 – Km10+712 Khơng khí đường ĐT.642 – km13+376 – Km13+789 KK20 Khơng khí đường ĐT.642 – km3+444 – Km7+471 KK21 KK22 Khơng khí đầu đường vận hành hồ chứa nước Xn Bình KK23 Khơng khí cuối đường vận hành hồ chứa nước Xuân Bình KK24 Bùn đất kè suối Đá BD2 Bùn đất Bùn đất tuyến kè Phong Niên BD1 93 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên Bùn đất tuyến BD3 Bùn đất kè sông BD4 An Lĩnh – An Hiệp Kỳ Lộ Bùn đất đường ĐT.643 BD5 Không khí đường ĐT.650 BD6 Bùn đất đường ĐT.642 BD7 Bùn đất đầu đường vận hành hồ chứa nước Xuân Bình BD8 94 ... dự án tỉnh Bình Định, Quảng Ngãi, Phú Yên, Ninh Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên Thuận thuộc dự án. .. 43912~menuPK:1286357~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:584435,00.html 11 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên Giai đoạn 18 tháng đầu, Tiểu dự án tỉnh Phú Yên phục hồi... Hình 1: Vị trí xây dựng kè dự án thành phần tiểu dự án 14 Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Dự án Khắc phục Khẩn cấp Hậu Thiên tai số Tỉnh Miền Trung – Tiểu dự án Tỉnh Phú Yên Bảng Tóm tắt