Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng Nghiên cứu điển hình ở Thành phố Hà Nội (Luận án tiến sĩ)Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng Nghiên cứu điển hình ở Thành phố Hà Nội (Luận án tiến sĩ)Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng Nghiên cứu điển hình ở Thành phố Hà Nội (Luận án tiến sĩ)Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng Nghiên cứu điển hình ở Thành phố Hà Nội (Luận án tiến sĩ)Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng Nghiên cứu điển hình ở Thành phố Hà Nội (Luận án tiến sĩ)Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng Nghiên cứu điển hình ở Thành phố Hà Nội (Luận án tiến sĩ)Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng Nghiên cứu điển hình ở Thành phố Hà Nội (Luận án tiến sĩ)Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng Nghiên cứu điển hình ở Thành phố Hà Nội (Luận án tiến sĩ)Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng Nghiên cứu điển hình ở Thành phố Hà Nội (Luận án tiến sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGÔ THANH MAI QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG: NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế (Phân bố Lực lượng Sản xuất Phân vùng Kinh tế) Mã số: 62340410 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ THU HOA PGS.TS NGUYỄN DANH SƠN Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng Tác giả Ngô Thanh Mai năm 2018 LỜI CẢM ƠN Trải qua nhiều khó khăn sức khỏe, luận án hoàn thành trước hết nỗ lực cố gắng tác giả nghiên cứu, thiếu giúp đỡ, tư vấn, động viên nhiều người Từ đáy lòng mình, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc trân trọng cảm ơn tình cảm Lời cảm ơn xin phép gửi đến bố mẹ, chồng, hai Anh Tâm - Gia Huy chia sẻ, động viên, giúp đỡ tạo điều kiện để vững bước, chun tâm vào cơng việc nghiên cứu Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Thu Hoa PGS.TS Nguyễn Danh Sơn tận tình hướng dẫn chun mơn, gợi mở hướng đi, giới thiệu tài liệu tham khảo, tạo điều kiện để tham gia buổi hội thảo, giúp hồn thành luận án Lời cảm ơn chân thành tơi xin trân trọng gửi tới Ban Lãnh đạo, Thạc sĩ Khánh Ngọc, Tuyết Nhung cán Viện Đào tạo Sau đại học hỗ trợ nhiệt tình thủ tục hành thời gian học tập hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Khoa Bộ môn Kinh tế - Quản lý Tài nguyên Môi trường, anh chị em đồng nghiệp tạo điều kiện hỗ trợ nhiệt tình chun mơn Lời cảm ơn sâu sắc xin gửi đến em Hà, chị Nga HTX Thành Công, chị Thuở Hội phụ nữ xã Sài Sơn em Phạm Ngọc Toàn - Viện Khoa học Lao động Xã hội cung cấp thông tin hỗ trợ xử lý liệu Cuối cùng, lời tri ân xin gửi đến chị Mai Hoa, bạn Thanh Huyền em Đinh Đức Trường - người chị, người bạn, người em mái nhà ĐH Kinh tế Quốc dân - động viên, chia sẻ, giúp đỡ thời khắc khó khăn để tơi hồn thành luận án minh Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn./ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH VẼ PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài 3 Mục tiêu nghiên cứu 15 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 Kết cấu Luận án 17 Những đóng góp Luận án 18 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 20 1.1 Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị 20 1.1.1 Khái niệm ảnh hưởng chất thải rắn sinh hoạt đô thị 20 1.1.2 Khái niệm mục tiêu quản lý chất thải rắn đô thị 23 1.1.3 Lý thuyết quản lý chất thải rắn tổng hợp bền vững 25 1.2 Quản lý dựa vào cộng đồng 27 1.2.1 Khái niệm cộng đồng quản lý dựa vào cộng đồng 27 1.2.2 Đặc điểm điều kiện quản lý dựa vào cộng đồng 28 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thành cơng mơ hình quản lý dựa vào cộng đồng 30 1.2.4 Lý thuyết tham gia cộng đồng 32 1.3 Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng 33 1.3.1 Khái niệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng 33 1.3.2 Cơ cấu tổ chức mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị dựa vào cộng đồng 34 1.3.3 Lý thuyết hành động tập thể 36 1.4 Kết luận chương 40 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Quy trình thực luận án 41 2.2 Nguồn liệu 41 2.2.1 Nguồn liệu thứ cấp 41 2.2.2 Nguồn số liệu sơ cấp 43 2.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 48 2.3.1 Phương pháp phân tích xử lý số liệu để đề xuất tiêu phân tích tính bền vững mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng 48 2.3.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu để tính tốn thử nghiệm số tổng hợp bền vững cho mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng 53 2.3.3 Phương pháp phân tích xử lý liệu để đánh giá sẵn lòng chi trả hộ gia đình nhằm cải thiện hệ thống QLCTRSHĐT dựa vào cộng đồng 58 2.3.4 Các phương pháp phân tích xử lý số liệu khác 61 2.4 Kết luận chương 62 CHƯƠNG HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 63 3.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội 63 3.1.1 Tăng trưởng kinh tế 63 3.1.2 Đơ thị hóa gia tăng dân số 65 3.2 Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị Thành phố Hà Nội 66 3.2.1 Khối lượng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt đô thị 66 3.2.2 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thị 67 3.2.3 Hiện trạng phân đoạn thu gom chất thải rắn sinh hoạt đô thị 68 3.2.4 Hiện trạng phân đoạn vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đô thị 70 3.2.5 Hiện trạng phân đoạn xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị 70 3.2.6 Hiện trạng phân đoạn tái chế chất thải rắn sinh hoạt đô thị 72 3.3 Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng Thành phố Hà Nội 73 3.3.1 Xã hội hóa - chủ trương đặt tảng cho sáng kiến dựa vào cộng đồng 73 3.3.2 Mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng qua 02 nghiên cứu Thành phố Hà Nội 75 3.4 Phân tích tính bền vững mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng qua 02 nghiên cứu Thành phố Hà Nội 82 3.4.1 Nhóm tiêu khía cạnh kinh tế 82 3.4.2 Nhóm tiêu khía cạnh xã hội 87 3.4.3 Nhóm tiêu khía cạnh mơi trường 97 3.4.4 Nhóm tiêu khía cạnh thể chế/quản lý .100 3.5 Tính tốn thử nghiệm số tổng hợp bền vững mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng Thành phố Hà Nội 104 3.5.1 Tính tốn số riêng biệt .104 3.5.2 Tính toán số thành phần 108 3.5.3 Tính tốn số tổng hợp bền vững 109 3.6 Đánh giá sẵn lòng chi trả hộ gia đình để cải thiện hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng 112 3.6.1 Thống kê mô tả mẫu điều tra địa bàn nghiên cứu 112 3.6.2 Kết ước lượng mơ hình 115 3.7 Kết luận chương 119 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH NHẰM HỒN THIỆN MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNg THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 120 4.1 Căn đề xuất định hướng khuyến nghị sách nhằm hồn thiện mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị Thành phố Hà Nội 120 4.1.1 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 .120 4.1.2 Quy hoạch xử lý chất thải rắn Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 122 4.1.3 Cơ chế, sách quản lý chất thải rắn vấn đề xã hội hóa 125 4.1.4 Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng Thành phố Hà Nội 132 4.2 Định hướng hồn thiện mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị dựa vào cộng đồng theo hướng bền vững 137 4.2.1 Nguyên tắc hoạch định xây dựng sách .137 4.2.2 Định hướng xây dựng hồn thiện mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng 137 4.2.3 Định hướng xây dựng hoàn thiện chế sách .138 4.3 Một số khuyến nghị sách nhằm hồn thiện mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng theo hướng bền vững 138 4.3.1 Khuyến nghị chế sách 139 4.3.2 Khuyến nghị kinh tế 140 4.3.3 Khuyến nghị quản lý .143 4.3.4 Khuyến nghị nâng cao nhận thức cộng đồng 145 4.4 Kết luận chương 146 KẾT LUẬN 147 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 150 TÀI LIỆU THAM KHẢO 151 PHỤ LỤC 163 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ TN&MT Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT Bảo vệ Môi trường CBOs Tổ chức dựa vào cộng đồng - (Community-Based Organizations) CNH Công nghiệp hóa CTR Chất thải rắn CTRĐT Chất thải rắn đô thị CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt CTRSHĐT Chất thải rắn sinh hoạt đô thị DNNN Doanh nghiệp Nhà nước HHCC Hàng hóa Cơng cộng HTX Hợp tác xã KCN Khu Cơng nghiệp NGOs Tổ chức phi Chính phủ - (Non-Government Organizations) NSNN Ngân sách Nhà nước QLCT Quản lý chất thải QLCTR Quản lý chất thải rắn QLCTRĐT Quản lý chất thải rắn đô thị QLCTRSH Quản lý chất thải rắn sinh hoạt QLCTRSHĐT Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị QLDVCĐ Quản lý dựa vào cộng đồng UBND Ủy ban Nhân dân URENCO Công ty Môi trường Đô thị VHLSS Khảo sát mức sống dân cư Việt Nam WTP Sẵn lòng chi trả XHH Xã hội hóa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Thơng tin chung địa bàn điều tra năm 2016 45 Bảng 2.2: Quy mô mẫu điều tra 47 Bảng 2.3: Các tiêu phân tích tính bền vững mơ hình QLCTRSHĐT dựa vào cộng đồng 51 Bảng 2.4: Giá trị tối đa, giá trị tối thiểu giá trị thực tế tiêu 55 Bảng 3.1: Thành phần CTRSHĐT phát sinh thành phố Hà Nội 67 Bảng 3.2: Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đô thị tái chế số đô thị Châu Á 73 Bảng 3.3: Doanh thu chi phí hoạt động thu gom, vận chuyển CTRSHĐT phường Nhân Chính xã Sài Sơn năm 2016 83 Bảng 3.4: Lý khơng nộp phí vệ sinh từ phía hộ gia đình phường Nhân Chính xã Sài Sơn 85 Bảng 3.5: Mức độ hài lòng hộ gia đình mức phí vệ sinh 86 Bảng 3.6: Mức độ hài lòng hộ gia đình phương thức thu phí vệ sinh 87 Bảng 3.7: Tỷ lệ lao động địa phương tổ đội thu gom xã Sài Sơn năm 2016 88 Bảng 3.8: Mức độ hài lòng hộ gia đình dịch vụ thu gom CTRSHĐT 89 Bảng 3.9: Mức độ thường xuyên nhận thông tin đặc điểm dịch vụ thu gom CTRSHĐT 91 Bảng 3.10: Mức độ thường xuyên tham vấn dịch vụ thu gom CTRSHĐT 92 Bảng 3.11: Mức độ thường xuyên thảo luận góp ý kiến dịch vụ QLCTRSHĐT 93 Bảng 3.12: Mức độ thường xuyên thực quy định QLCTRSHĐT 94 Bảng 3.13: Mức độ thường xuyên chịu trách nhiệm thực hoạt động QLCTRSHĐT 95 Bảng 3.14: Nhận thức hộ gia đình tầm quan trọng hệ thống QLCTRSHĐT tác động CTRSHĐT 96 Bảng 3.15: Tỷ lệ thu gom CTRSHĐT phường Nhân Chính xã Sài Sơn năm 2016 98 Bảng 3.16: Hệ thống số liệu tiêu phân tích tính bền vững mơ hình QLCTRSHĐT dựa vào cộng đồng phường Nhân Chính xã Sài Sơn 106 Bảng 3.17: Các số thành phần mơ hình QLCTRSHĐT dựa vào cộng đồng phường Nhân Chính xã Sài Sơn 108 Bảng 3.18: Chỉ số tổng hợp bền vững mơ hình QLCTRSHĐT dựa vào cộng đồng phường Nhân Chính xã Sài Sơn 109 Bảng 3.19: Phân bố hộ gia đình theo mức sẵn lòng chi trả Nhân Chính Sài Sơn 113 Bảng 3.20: Mô tả thống kê biến sử dụng mơ hình 114 Bảng 3.21: Kết ước lượng mơ hình sẵn lòng chi trả 115 Bảng 3.22: Hệ số tương quan R2 cho mơ hình 116 Bảng 3.23: Mức sẵn lòng chi trả bình qn hộ gia đình phường Nhân Chính xã Sài Sơn 118 Bảng 4.1: Mục tiêu tăng trưởng kinh tế Thành phố Hà Nội nước giai đoạn 2011 - 2030 121 Bảng 4.2: Dự báo dân số Thành phố Hà Nội đến năm 2020 2030 121 Bảng 4.3: Dự báo khối lượng chất thải rắn Thành phố Hà Nội đến năm 2050 123 Bảng 4.4: Mục tiêu quản lý chất thải rắn Thành phố Hà Nội đến năm 2030 124 Bảng 4.5: Nguồn vốn cho Quản lý chất thải rắn Thành phố Hà Nội 125 Bảng 4.6: Phân tích SWOT mơ hình kết hợp Cộng đồng Công ty/ 132 HTX dịch vụ môi trường 132 Bảng 4.7: Phân tích SWOT mơ hình Cộng đồng tự tổ chức với hỗ trợ quyền địa phương 135 Bảng 4.8: Tỷ lệ phí vệ sinh trung bình so với thu nhập hộ gia đình 141 Thành phố Hà Nội giai đoạn 2006 - 2016 141 Bảng 4.9: Mức phí thu gom CTR số thành phố giới năm 2010 142 ... QLCTR Quản lý chất thải rắn QLCTRĐT Quản lý chất thải rắn đô thị QLCTRSH Quản lý chất thải rắn sinh hoạt QLCTRSHĐT Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị QLDVCĐ Quản lý dựa vào cộng đồng UBND Ủy ban... Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị Thành phố Hà Nội 66 3.2.1 Khối lượng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt đô thị 66 3.2.2 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thị 67... dựa vào cộng đồng 73 3.3.2 Mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị dựa vào cộng đồng qua 02 nghiên cứu Thành phố Hà Nội 75 3.4 Phân tích tính bền vững mơ hình quản lý chất thải