Chính sách phát triển giảng viên chính trị ở Việt Nam hiện nay (Luận án tiến sĩ)

Chính sách phát triển giảng viên chính trị ở Việt Nam hiện nay (Luận án tiến sĩ)Chính sách phát triển giảng viên chính trị ở Việt Nam hiện nay (Luận án tiến sĩ)Chính sách phát triển giảng viên chính trị ở Việt Nam hiện nay (Luận án tiến sĩ)Chính sách phát triển giảng viên chính trị ở Việt Nam hiện nay (Luận án tiến sĩ)Chính sách phát triển giảng viên chính trị ở Việt Nam hiện nay (Luận án tiến sĩ)Chính sách phát triển giảng viên chính trị ở Việt Nam hiện nay (Luận án tiến sĩ)Chính sách phát triển giảng viên chính trị ở Việt Nam hiện nay (Luận án tiến sĩ)Chính sách phát triển giảng viên chính trị ở Việt Nam hiện nay (Luận án tiến sĩ)Chính sách phát triển giảng viên chính trị ở Việt Nam hiện nay (Luận án tiến sĩ)Chính sách phát triển giảng viên chính trị ở Việt Nam hiện nay (Luận án tiến sĩ)Chính sách phát triển giảng viên chính trị ở Việt Nam hiện nay (Luận án tiến sĩ)Chính sách phát triển giảng viên chính trị ở Việt Nam hiện nay (Luận án tiến sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HOA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIẢNG VIÊN CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC:1)PGS.TS HỒ VIỆT HẠNH 2) TS PHAN HẢI HỒ HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu trích dẫn luận án trung thực Kết nghiên cứu luận án chưa công bố cơng trình TÁC GIẢ LUẬN ÁN NGUYỄN THỊ HOA MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Các nghiên cứu giảng viên trị 1.2 Các nghiên cứu sách phát triển giảng viên trị 12 Chương 2: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIẢNG VIÊN CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 26 2.1 Một số khái niệm giảng viên trị 26 2.2 Một số khái niệm sách phát triển giảng viên trị 34 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến sách phát triển giảng viên trị 42 2.4 Nội dung sách phát triển giảng viên trị 50 2.5 Tiêu chí đánh giá sách phát triển giảng viên trị 55 Chương 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIẢNG VIÊN CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 60 3.1 Khái quát nội dung sách phát triển giảng viên trị nước ta 60 3.2 Thực trạng sách phát triển giảng viên trị Việt Nam 70 3.3 Đánh giá sách phát triển giảng viên trị Việt Nam 88 3.4 Nguyên nhân hạn chế 93 3.5 Một số vấn đề đặt liên quan đến sách phát triển giảng viên trị Việt Nam 113 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIẢNG VIÊN CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 117 4.1 Vấn đề sách phát triển giảng viên trị tồn 117 4.2 Mục tiêu chung giải pháp 118 4.3 Các giải pháp giải vấn đề sách phát triển giảng viên trị 119 KẾT LUẬN CHƯƠNG 145 KẾT LUẬN 147 Tài liệu tiếng Việt 152 Tài liệu tiếng Anh 162 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT LLCT: Lý luận trị CNXH: Chủ nghĩa xã hội CNCS: Chủ nghĩa cộng sản ĐNGV: Đội ngũ giảng viên QLGD: Quản lý giáo dục HVCT: Học viện trị CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CBCCVC: Cán bộ, cơng chức, viên chức CBCC: Cán bộ, công chức TPP: Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Cơ cấu theo độ tuổi 70 Bảng 3.2: Cơ cấu theo trình độ đào tạo 72 Bảng 3.3: Tiêu chí đánh giá lực giảng dạy 73 Bảng 3.4: Giá trị trung bình yếu tố lực giảng dạy giảng viên tự đánh giá 74 Bảng 3.5: Khả tạo hứng thú giảng 75 Bảng 3.6: Nội dung liên quan có khả ứng dụng tương lai 75 Bảng 3.7: Mức độ rõ ràng mục tiêu giảng 75 Bảng 3.8: Tính hữu ích giảng 76 Bảng 3.9: Giá trị trung bình yếu tố thuộc lực nghiên cứu khoa học 77 Bảng 3.10: Khả xác định vấn đề nghiên cứu 67 Bảng 3.11: Khả viết đề cương nghiên cứu 78 Bảng 3.12: Nắm bước nghiên cứu 78 Bảng 3.13: Khả tìm kiếm thơng tin viết tổng quan 79 Bảng 3.14: Khả vận dụng phương pháp nghiên cứu 80 Bảng 3.15: Khả quản lý giám sát đề tài nghiên cứu 80 Bảng 3.16: Kết khảo sát số yếu tố cấu thành lực 81 Bảng 3.17: Đánh giá am hiểu 84 Bảng 3.18: Tư tưởng trị vững vàng 84 Bảng 3.19: Truyền cảm hứng trị cho người học 85 Bảng 3.20: Đấu tranh chống xuyên tạc kẻ thù 85 Bảng 3.21: Cơ cấu theo trình độ lý luận trị 86 Bảng 3.22: Cơ cấu đội ngũ GVCT 87 Bảng 3.23: Chính sách dành cho giảng viên nói chung góp phần cải thiện số lượng giảng viên trường trị 99 Bảng 3.24: Chính sách giảng viên trị thu hút đội ngũ giảng viên trị chất lượng cao 99 Bảng 3.25: Mức độ phù hợp với thực tế 100 Bảng 3.26: Mức thu nhập giảng viên 101 Bảng 3.27: Mức độ thoả đáng sách đãi ngộ cho giảng viên trị 101 Bảng 3.28: Mức độ phù hợp sách đào tạo, bồi dưỡng cho giảng viên trị 101 Bảng 3.29: Chính sách cho giảng viên trị tác động tích cực đến lực làm việc giảng viên trị 102 Bảng 3.30: Mức độ thuận lợi sách giảng viên trị cho trường việc phát triển đội ngũ giảng viên 102 MỞ ĐẦU Giảng viên trị có vai trò lớn phát triển kinh tế-xã hội Đây lực lượng quan trọng trường đại học, cao đẳng, trung tâm giáo dục trị, trường trị, học viện trị việc đào tạo, bồi dưỡng cho người học có nhận thức hành động chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước Tuy nhiên, sách giảng viên giảng trị xây dựng ban hành theo tiêu chuẩn, chế độ chung Bộ Giáo dục Đào tạo, khơng có chế độ đặc thù cho giảng viên trị nói riêng [7] Các sách tiền lương, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng… đội ngũ giảng viên trị chưa đảm bảo nhu cầu thực tiễn Do vậy, không tạo nguồn lực thúc đẩy việc nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Chính vậy, cần thiết phải có nghiên cứu chuyên sâu vấn đề sách cho đội ngũ này, tìm ưu điểm để phát huy, hạn chế để khắc phục với mục tiêu cuối phát triển đội ngũ giảng viên giảng trị đảm bảo chất, đầy đủ lượng, thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị mà Đảng Nhà nước giao phó Vì vậy, nghiên cứu vấn đề sách phát triển giảng viên trị để đưa thơng tin khuyến nghị thích hợp làm sở xây dựng sách tốt cho đội ngũ cần thiết cấp bách giai đoạn Tính cấp thiết đề tài Là phận công tác tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam tiến hành, cơng tác giáo dục lý luận trị có vai trò quan trọng, góp phần vào việc giác ngộ cách mạng, nâng cao nhận thức trị, thống ý chí hành động cán bộ, đảng viên nhân dân nhằm thực thắng lợi đường lối, nhiệm vụ cách mạng Đảng đề [45, tr.19] Nói cách khác, giáo dục lý luận trị nhiệm vụ cốt yếu, Đảng Nhà nước quan tâm hàng đầu [101] Xuất phát từ vai trò quan trọng mà cơng tác giáo dục lý luận trị thời gian qua nhận quan tâm Đảng Nhà nước đạt nhiều thành tựu quan trọng Thế nhưng, bên cạnh nhiều hạn chế Một hạn chế rơi vào đội ngũ giảng viên trị Tuy nhận quan tâm Đảng Nhà nước, trình độ, kinh nghiệm đội ngũ giảng viên trị trường cải thiện đáng kể, kỹ sư phạm giảng viên không ngừng nâng cao, đội ngũ giảng viên trị chưa phát huy vai trò thời kì [64] Có thể kể sau: Một phận giảng viên lý luận trị có phẩm chất trị, đạo đức lối sống chưa phù hợp [68] Một phận không nhỏ giảng viên lý luận trị bị biến chất, tự chuyển biến, tham nhũng chí xuyên tạc giá trị tư tưởng trị thống Đảng ta Khơng vậy, trình độ chun mơn lực giảng dạy, phận giảng viên lý luận trị chưa đáp ứng u cầu Năng lực đội ngũ giảng viên lý luận trị chưa theo kịp với vận động đời sống kinh tế - xã hội Nghị Trung ương (khoá XI) rõ, phận chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp Kết cho thấy, nhìn chung, chất lượng giảng viên lý luận trị nước ta yếu [75, tr.68] Tỷ lệ tiến sĩ/giảng viên thấp Mặt khác, hoạt động nghiên cứu khoa học giảng viên trị ít, số lượng báo cơng bố tạp chí chuyên ngành nước quốc tế chưa nhiều Nghiên cứu khoa học yếu tố tảng khoa học kiến thức trình độ giảng viên trị, chưa trở thành nhu cầu thực giảng viên [66] Đề tài nội dung nghiên cứu khoa học nặng hình thức, chưa gắn với yêu cầu thực tiễn Từ góc độ sách, sách phát triển giảng viên trị nước ta nhiều vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện Thứ nhất, nước ta chưa xây dựng khung lực giành cho giảng viên trị Dẫu biết người giảng viên trị ngồi trình độ chun mơn, kỹ sư phạm phải có trình độ trị vững vàng cần phải có khung lực chi tiết phù hợp để phục vụ cho khâu tuyển chọn, đánh giá phát triển đội ngũ [74] Cụ thể chưa có khung lực giành cho giảng viên trị nên công tác tuyển dụng giảng viên thời gian qua gặp nhiều hạn chế Chính sách chế tuyển dụng không rõ ràng tạo tiêu cực tuyển chọn, tuyển chọn không người, ưu tiên người quen biết lực Thứ hai, sách đào tạo, bồi dưỡng giảng viên trị chưa phù hợp, chưa đủ sức tạo bước độ phá khâu đào tạo giảng viên trị Các loại hình đào tạo, hình thức đào tạo, tiêu chuẩn chọn người đưa đào tạo chưa rõ ràng dẫn đến tình trạng áp dụng cách chủ quan, ý chí, người đủ tiêu chuẩn không cử học, người không đủ tiêu chuẩn lại cử học [106, tr 39] Chính điều gây lãng phí tiền bạc, thời gian cơng sức tồn hệ thống trị Thứ ba, sách Nhà nước phát triển đội ngũ giảng viên trị yếu tố quan trọng hàng đầu có vai trò định đến phát triển chất lượng giảng viên trị Tuy nhiên, thực tế sách phát triển đội ngũ giảng viên trị chưa đầy đủ, nhiều bất cập, khơng đồng đặc biệt, thiếu sách quan trọng, chưa phù hợp với đặc điểm giảng viên trị Nói tóm lại, đội ngũ giảng viên trị lực lượng giảng viên đặc thù, giữ vai trò quan trọng việc xây dựng phát triển hệ thống quan điểm tư trị Đảng Cộng sản Việt Nam xã hội, đặc biệt nguồn nhân lực có trình độ đại học trở lên, nhằm định hướng phát triển đất nước theo đường lối Đảng Việc nghiên cứu sách phát triển giảng viên trị có ý nghĩa thiết thực bối cảnh xây dựng đất nước Việt nam theo đường lối Đảng Thế có nghiên cứu khoa học làm rõ vấn đề đặt sách Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, khoảng trống nghiên cứu khoa học từ cơng trình nghiên cứu trước đó, tác giả chọn đề tài: “Chính sách phát triển giảng viên trị Việt Nam nay” cho luận án tiến sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu: Luận án hướng đến mục đích đưa đề xuất, giải pháp nhằm hồn thiện sách phát triển giảng viên trị Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải, hệ thống hoá bổ sung sở lý luận sách phát triển giảng viên trị Việt Nam - Nghiên cứu thực trạng sách phát triển giảng viên trị Việt Nam Khảo sát, phân tích, đánh giá nội dung sách phát triển giảng viên trị nhằm phát vấn đề cần giải - Đề xuất giải pháp hồn thiện nội dung sách phát triển giảng viên trị Việt Nam Phạm vi, đối tượng nghiên cứu 3.1 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu không gian: Luận án tập trung nghiên cứu sách phát triển giảng viên trị trường cao đẳng, đại học, trường trị cấp tỉnh, học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh - Phạm vi thời gian: Thời gian khảo sát tiến hành từ tháng 1/2017 đến 5/2017; Thời gian đánh giá thực trạng giảng viên trị từ năm 2011 đến - Phạm vi nội dung: Chính sách phát triển giảng viên trị rộng, bao gồm nhiều mảng quan trọng từ khâu tuyển dụng, chế độ, đào tạo, bồi dưỡng đến đánh giá Do hạn hẹp thời gian nghiên cứu nên tác giả Luận án tập trung chủ yếu vào hoạch định thực thi sách phát triển giảng viên trị 3.2 Đối tượng nghiên cứu Chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trị Việt Nam Phương pháp lý thuyết nghiên cứu 4.1 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tìm hiểu tư liệu: Là nghiên cứu mặt lý luận thông qua tài liệu có liên quan đến sách giáo dục nói chung sách phát triển giảng viên trị nói riêng qua đó, xây dựng khung lý thuyết đề tài Trong phạm vi nghiên cứu đề tài này, việc tìm hiểu tư liệu sách phát triển giảng viên trị quan trọng Trên sở đó, nghiên cứu giải vấn đề vướng mắc lý luận thực tiễn, đề xuất cách thức để xây dựng sách phát triển giảng viên trị Việt Nam cho phù hợp với lý luận khoa học sách công - Phương pháp điều tra, khảo sát: Kết điều tra, khảo sát thực tế sở để dự báo đề xuất giải pháp hồn thiện xây dựng sách phát triển giảng viên trị Việt Nam Tác giả Luận án tập trung khảo sát ba đối tượng giảng viên trị, trường đại học, cao đẳng, trường trị cấp tỉnh/huyện, học viên trị quốc gia Hồ Chí Minh học viên Nội dung khảo sát tập trung làm rõ lực giảng viên trị từ góc độ tự nhận thức, đánh giá giảng viên từ đánh giá học viên Do hạn chế thời gian nghiên cứu đia bàn nghiên cứu rộng nên tác giả lựa chọn mẫu theo phương pháp ngẫu nhiên thuận tiện Kết khảo sát xử lý phần mềm SPSS Cụ thể để đánh giá lực giảng dạy, tác giả tiến hành khảo sát hai đối tượng giảng viên trị (phát 400 phiếu, thu 360 phiếu, có 350 hợp lệ) học viên (phát 510 phiếu, thu 500 phiếu có 481 phiếu hợp lệ) Họ người giảng dạy học tập trường trị đại học Để đánh giá lực nghiên cứu giảng viên trị, tác giả tiến hành khảo sát 450 giảng viên trị với 150 giảng viên đến từ trường trị, 150 giảng viên đến từ học viện, 100 giảng viên giảng dạy mơn lý luận trị trường đại học Số phiếu thu 360 phiếu, có 350 phiếu hợp lệ - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Trên sở tài liệu, thông tin liệu thu thập được, tác giả phân tích, đánh giá, xem xét khía cạnh khoa học sách cơng Qua đó, tổng hợp lại để có kết luận, đề ... đến sách phát triển giảng viên trị Việt Nam 113 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIẢNG VIÊN CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 117 4.1 Vấn đề sách phát triển. .. luận chung sách phát triển giảng viên trị Việt Nam Chương 3: Thực trạng sách phát triển giảng viên trị Việt Nam Chương 4: Một số giải pháp hồn thiện sách phát triển giảng viên trị Việt Nam CHƯƠNG... Khái quát nội dung sách phát triển giảng viên trị nước ta 60 3.2 Thực trạng sách phát triển giảng viên trị Việt Nam 70 3.3 Đánh giá sách phát triển giảng viên trị Việt Nam 88 3.4 Nguyên