Lập vi bằng phục vụ hoạt động thương mại trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ NGỌC MAI LẬP VI BẰNG PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG THƢƠNG MẠI TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 60380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THỊ LAN ANH HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN g ả hâ hầ gia hh ôi h ô gi ghi iế ứ đề ấ h hiề i iế hỉ ả h hướ g dẫ khóa h ũ g hư hời ôi xi gửi ời ảm hâ h h kí h mế hế ò g giú đỡ h ôi g h h h hiệ m h ý hầ ô ộ ôi hâ h h g Phò g Đ ộ hư iệ ợi h g ắ m i điề kiệ ki h ế h giú đỡ độ g i â Đồ g hời ôi xi gửi ời ảm hể h g ứ L h è đồ g ghiệ ĩ Vũ Thị Lan Anh – ô gi hướ g dẫ ghi đượ gia đ h Với ò g kí h đế h ườ g Đ i h g hh â ắ ới Ba gi m hiệ Kh a Sa đ i h L Kh a Ph H Nội ghi ứ m i điề kiệ h h h ĩ ôi ũ g xi gửi ời ảm ô ghi h độ g i ứ C i h hâ giú đỡ ôi h h đế gia đ h g è đồ g ghiệ hh h hiệ đề m h g ôi xi ôi h hâ g g gó h h ảm ý hầ để h ô hỉ h H Nội g hội đồ g hấm g 20 tháng 05 m 2015 Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Mai i LỜI CAM ĐOAN ôi xi i Giá iệ g h Nh hí h ham khả Ng ham khả Nế ô g g giả h h i a đề i ò giả h h ghi S Vũ hị La A h C i h gi đượ i iệ ằ g đâ hướ g dẫ g đề đ am đ a hiệ a iệ hiệm ướ hội đồ g ũ g hư kế ội d hụ ụ h dụ g mộ ứ iệ hâ h h ợ ứ kế í h h ó ghi õ xé đ ũ g hể hiệ gia ả ôi ó g ghi g kh ổ kh ó ấ ứ xé g hầ h gi ũ g hư g hầ ôi xi h i iệ hị m h H Nội g 20 h g 05 ả m 2015 Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Mai h MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG KHÁI QUÁT VỀ VI BẰNG PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG THƢƠNG MẠI VÀ PHÁP LUẬT VỀ VI BẰNG PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG THƢƠNG MẠI 1.1 Khái quát vi 1.1.1 Kh i iệm i ằ g 1.1.2 Đặ điểm i ằ g 10 1.1.3 Phâ i i ằ g 17 1.1.4 Vai ò i ằ g g đời g ki h ế xã hội 19 1.2 Khái quát vi phục vụ hoạt động thƣơng mại 22 1.2.1 Kh i iệm đặ điểm i ằ g hụ 1.2.2 Ý ghĩa i ằ g đ i ới h 1.2.3 C i i ằ g hụ ụh ụh độ g hươ g m i 22 độ g hươ g m i 25 độ g hươ g m i 27 1.3 Khái quát pháp luật vi phục vụ hoạt động thƣơng mại 29 1.3.1 Kh i iệm ấ ú h ề i ằ g hụ 1.3.2 Ki h ghiệm Cộ g hòa Ph Bỉ ề ụh độ g hươ g m i 29 i ằ g hụ ụh độ g hương m i 31 CHƢƠNG 35 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ VI BẰNG TRONG HOẠT ĐỘNG THƢƠNG MẠI 35 2.1 Thực trạng quy định pháp luật lập vi hoạt động thƣơng mại 35 2.1.1 Cơ h 2.1.2 hẩm ý iệ ề i ằ g 35 i ằ g 36 2.1.3 H h ội d 2.1.4 hủ ụ i ằ g 46 2.1.5 Gi ý i ằ g 50 ị h g i ằ g 43 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật vi hoạt động thƣơng mại 51 2.2.1 Nh g kế ảđ đượ 51 2.2.2 Nh g khó kh 2.2.3 Ng ướ g mắ 55 hâ khó kh ướ g mắ 60 CHƢƠNG 63 HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG LẬP VI BẰNG PHỤC VỤ CHO HOẠT ĐỘNG THƢƠNG MẠI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 63 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động lập vi phục vụ cho hoạt động thƣơng mại Việt Nam 63 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật lập vi phục vụ hoạt động thƣơng mại 65 3.2.1 H hóa xâ d 3.2.2 Cầ 3.2.3 Bổ g hiệ g a h ửa đổi g h ổ ề ổ hL hừa h g mộ đị h h hiệm ụ hừa h h độ g hừa h i iế ới hế hế i 65 đị h hiệ h h ề hừa h i i ằ g 65 g ki h d a h hươ g m i ghi h i ũ g hư gi ị i ằ g 67 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động lập vi phục vụ hoạt động thƣơng mại 68 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 80 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Tên đầy đủ Nghị số Nghị số 36/2012/QH13 việc tiếp tục thí 36/2012/QH13 điểm chế định Thừa phát lại, theo việc thí điểm tiếp tục đến 31/12/2015 Nghị định 61/2009/NĐ-CP Nghị định 61/2009/NĐ-CP tổ chức hoạt động Thừa phát lại thực thí điểm thành phố Hồ Chí Minh Nghị định số 135/2013/NĐ- Nghị định số 135/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung tên CP gọi số điều Nghị định 61/2009/NĐ-CP ngày 24/7/2009 tổ chức hoạt động Thừa phát lại thực thí điểm thành phố Hồ Chí Minh PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 02/6/2005, Bộ trị ban hành Nghị số 49/NQ-TW Chiế ượ ải h h đế m 2020, theo đó, nội dung quan trọng Nghị giao cho ngành tư pháp nghiên cứu đề xuất để thành lập tổ chức Thừa phát lại, triển khai áp dụng thực tế đời sống xã hội Ngày 24/7/2009, Chính phủ ban hành Nghị định 61/2009/NĐ-CP tổ chức hoạt động Thừa phát lại thực thí điểm thành phố Hồ Chí Minh (sau gọi tắt Nghị định 61/2009/NĐ-CP) Ngày 23/12/2012, Quốc hội thông qua Nghị số 36/2012/QH13 việc tiếp tục thí điểm chế định Thừa phát lại, theo việc thí điểm tiếp tục đến 31/12/2015 mở rộng địa bàn số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác (sau gọi tắt Nghị số 36/2012/QH13) Thể chế hóa chủ trương Đảng, Quốc hội ngày 18/10/2013 Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị định số 135/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung tên gọi số điều Nghị định 61/2009/NĐ-CP ngày 24/7/2009 tổ chức hoạt động Thừa phát lại thực thí điểm thành phố Hồ Chí Minh (sau gọi tắt Nghị định 135/2013/NĐ-CP) Tính thời điểm nay, thực Nghị số 36/2012/QH13 Quốc hội, chế định Thừa phát lại thí điểm 13 địa phương nước với gần 60 Văn phòng Thừa phát lại thành lập, hoạt động Văn phòng thu kết tốt, với doanh thu đạt cao Thừa phát lại bắt đầu trở thành nghề, bước khẳng định vị trí, vai trò đời sống xã hội hoạt động tư pháp [43] Trong hoạt động Thừa phát lại có lĩnh vực hoạt động tạo hiệu ứng tích cực xã hội, cụ thể lĩnh vực lập Vi bằng, người dân, xã hội đánh giá cao; nhiều vi sử dụng để làm xét xử thực giao dịch, kể việc giải tranh chấp quốc tế [44] Các vi lập phục vụ cho hoạt động thương mại người dân, doanh nghiệp đánh giá cao, quan tâm ủng hộ Tuy nhiên giai đoạn thí điểm, việc nghiên cứu, xây dựng văn pháp luật quy định vi phục vụ cho hoạt động thương mại để đảm bảo giá trị pháp lý vi phục vụ cho hoạt động thương mại, phù hợp với thực tiễn không chồng chéo với quy định pháp luật lĩnh vực khác khó khăn Trong đó, tính đến thời điểm chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học nghiên cứu chuyên sâu vấn đề Tại buổi làm việc ngày 07/11/2014, Chủ tịch nước kết luận cơng tác thi hành án triển khai thí điểm chế định Thừa phát lại, đạo thực tốt tổng kết, báo cáo Quốc hội tiến tới xây dựng Luật Thừa phát lại, không làm gián đoạn hoạt động Thừa phát lại hết thời gian thí điểm Các quan ban ngành gấp rút nghiên cứu xây dựng Dự thảo Luật Thừa phát lại để trình Quốc hội thơng qua Với lý nêu trên, tác giả mạnh dạn chọn đề tài “L ằ g hụ ụh độ g hươ g m i i g ề ki h ế hị ườ g Việt Nam” làm luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nay, chế định Thừa phát lại nói chung hoạt động lập vi nói riêng vấn đề mẻ lạ lẫm Việc thí điểm mơ hình Thừa phát lại 13 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan tâm sâu sắc, thời điểm tổng kết thí điểm đến gần Hoạt động lập vi phục vụ hoạt động thương mại Thừa phát lại thời gian qua đem lại lợi ích, ý nghĩa đáng kể Tuy nhiên thời điểm chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện vấn đề mà có cơng trình nghiên cứu vấn để xây dựng mơ hình tổ chức Thừa phát lại, tiêu biểu sau: - Đề tài cấp Bộ: Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ tư pháp Sở tư pháp thành phố Hồ Chí Minh (1996), “Nh hừa h g ý h iễ ề hế đị h i”, mã số 95-98-114/ĐT Đề tài đưa số mơ hình thi hành án số nước giới đề xuất số mơ hình Thừa phát lại Việt Nam để thảo luận - Nguyễn Đức Chính chủ biên (2006), ổ hừa h i, NXB Tư pháp; - Ths Vũ Hoài Nam (2013), ổ Việ Nam hiệ - h độ g hừa h iở a , NXB Tư pháp; Lê Xuân Hồng (2014), Mộ ấ đề ề hế đị h hừa h i, Bộ tư pháp, NXB Tư Pháp; - Các tạp chí như: Nguyễn Văn Nghĩa (2006), Chế đị h “ hừa h i”: Lị h a đời ầ đổi he i h hầ ải h h , Tạp chí Dân chủ Pháp luật (5); TS Bùi Thị Huyền (2011), hí điểm mơ h h hừa h i i h h h Hồ Chí Minh, Nh Hồng (2011), h hiệ ầ xã hội đế hí điểm hừa h g ấ đề đặ a Tạp chí Luật học (7); Lê Xuân hủ rươ g kế ả ướ đầ iệ h i Tạp chí Dân chủ Pháp luật (11); TS Nguyễn Cơng Bình (2012), X hướ g xã hội hóa HADS iệ hí điểm h độ g hừa h i i h h h Hồ Chí Mi h Tạp chí Luật học (6); h iễ Nguyễn Thanh Thư (2014), hừa h i – Mộ ấ đề ý Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Các công trình nghiên cứu đề cập Thừa phát lại nói chung mơ hình thí điểm Thừa phát lại nói riêng; chủ yếu đưa trình lịch sử hình thành phát triển chế định Thừa phát lại Việt Nam giai đoạn; yêu cầu cấp thiết việc áp dụng chế định Thừa phát lại mục tiêu xã hội hóa thi hành án dân chủ yếu đánh giá kết thí điểm mơ hình TP Hồ Chí Minh; đồng thời cơng trình đưa ý kiến đóng góp để hoàn thiện chế định Thừa phát lại Tuy nhiên, chưa có cơng trình tiếp cận, nghiên cứu chun sâu hoạt động Thừa phát lại, cụ thể hoạt động lập vi lĩnh vực thương mại Vì luận văn cơng trình nghiên cứu vấn đề Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu hoạt động lập vi Thừa phát lại phục vụ cho hoạt động thương mại kinh tế thị trường Việt Nam cụ thể: phân tích vấn đề lý luận vi vi phục vụ cho hoạt động thương mại; quy định pháp luật hành vi hoạt động thương mại; đánh giá kết đạt được, khó khăn vướng mắc, bất cập nguyên nhân khó khăn vướng mắc; từ đưa định hướng, giải pháp để hoàn thiện pháp luật lập vi phục vụ hoạt động thương mại nâng cao hiệu lập vi phục vụ hoạt động thương mại Tác giả giới hạn nội dung nghiên cứu đề tài góc độ hoạt động lập vi hoạt động thương mại, giới hạn thời gian giai đoạn Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, tác giả dựa sở, phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước văn kiện Đại hội Đảng Nghị Hội nghị ban chấp hành trung ương Đảng đề cập đến vấn đề cải cách tư pháp, cải cách máy nhà nước, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Đồng thời, tác giả nghiên cứu, thu thập tài liệu có nghiên cứu mơ hình Thừa phát lại, hoạt động lập vi Việt Nam số nước giới để làm sáng tỏ nội dung luận văn Luận văn kết hợp sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê số liệu cụ thể hoạt động lập vi Việt Nam nay, sở vận dụng phương pháp phân tích số liệu, báo cáo tổng kết nguyên nhân khó khăn vướng mắc Ngồi luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp, so sánh… Điểm ý nghĩa luận văn Về mặt lý luận, cơng trình nghiên cứu trước đưa cách nhìn khái quát hoạt động lập vi bằng, chủ yếu dựa quy định pháp luật mà chưa giải vấn đề lý luận hoạt động Luận văn cơng trình nghiên cứu tương đối toàn diện, nghiên cứu chun sâu có tính hệ thống lập vi phục vụ hoạt động thương mại Việt Nam Luận văn đưa số vấn đề lý luận chung vi vi phục vụ hoạt động thương mại nói riêng như: khái niệm, đặc điểm, phân loại, vai trò, ý nghĩa hoạt động Luận văn hệ thống hóa 77 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Lu hươ g m i (Tập1), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 39 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (1996), Ch phát l i (Kỷ yế đề tài nghiên cứu khoa h c cấp “Nh đề về: Thừa g lý lu n th c tiễn chế định Thừa phát l i” Tạp chí thơng tin khoa học pháp lý; 40 Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2014), Chuyên đề: hí điểm hừa h i Việ Nam h g h ợi khó kh , Thông tin khoa học pháp lý (10) III Tài liệu hội thảo, Báo cáo, Đề tài nghiên cứu khoa học 41 Đề tài nghiên cứu khoa học, Bộ Tư pháp (1998), Nh g lý lu n th c tiễn chế định Thừa phát l i, mã s 95-98/114/Đ ; 42 Báo cáo số 299/BC-CP, Tổng kết thực thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị 24/2008/QH12 ngày 14/11/2008 Quốc hội ngày 23/10/2012; 43 Báo cáo sơ kết việc triển khai thực tiếp tục thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị số 36/2012/QH13 Ban đạo thực thí điểm chế định Thừa phát lại - Bộ Tư pháp ngày 04/12/2014; 44 Thông báo số 236/TB-TANDTC ngày 03/12/2014 kết sơ kết việc triển khai thực tiếp tục thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị số 36/2012/QH13 ngày 23/12/2012 Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân tối cao; 45 Tài liệu Hội thảo đánh giá kết thí điểm Thừa phát lại địa bàn thành phố Hà Nội Ban đạo thực thí điểm chế định Thừa phát lại thành phố Hà Nội tháng 9/2014; 46 Tài liệu Hội thảo nội dung phương pháp đào tạo Thừa phát lại Việt Nam kinh nghiệm Nhật Bản Bộ Tư pháp tháng 9/2014; IV Tài liệu internet 47 Admin (2012), “Thừa phát l i xưa” truy cập ngày 16/9/2012 địa chỉ: http://thuaphatlaiquan10.vn/vi/gioi-thieu/thua-phat-lai-xua.html; 48 Admin (2010), “Thừa phát l i g ” truy cập ngày 21/10/2010 địa chỉ: http://vanphongthuaphatlai.vn/thua-phat-lai-la-gi/; 78 49 Đức Hoài (2015), “Điều cần làm hứa hưởng với hâ i ” truy cập ngày 09/4/2015 địa chỉ: http://www.thuaphatlai24h.com.vn/2015/04/ieu-can-lam-khi-hua-thuong-voinhan-vien.html; 50 Đức Hồi (2015), “Vụ ruồi giá 500 triệu:làm gặp tình hu g ?” truy cập ngày 03/02/2015 địa chỉ: http://www.thuaphatlaithuduc.vn/vn/vu-con-ruoi-gia-500-trieu-lam-gi-khi-gaptinh-huong-nay-.html; 51 Đức Hồi (2015), “Làm doanh nghiệp bị nói xấu m g” truy cập ngày 04/02/2015 địa chỉ: http://www.thuaphatlaithuduc.vn/vn/lam-gi-khi-doanh-nghiep-bi-noi-xau-trenmang.html; 52 Bình Minh (2010), “Nghề thừa phát l i m ẻ chuyện vui buồn” truy cập ngày 11/8/2010 địa chỉ: http://www.hanoimoi.com.vn/newsdetail/Xa-hoi/363311/nghe-thua-phat-laitram-le-mot-chuyen-vui-buon.htm; 53 Th.s Vũ Hoài Nam (2014), “Thừa phát l i Bỉ - Một vài kinh nghiệm cho Việt Nam” truy cập ngày 18/3/2014 địa chỉ: http://moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=6018; 54 Th.s Vũ Hoài Nam (2014), “ m hiể hiệ a ” truy cập ngày g i ằ g hừa h 18/3/2014 địa i chỉ: http://moj.gov.vn/thuaphatlai/Pages/kn-tl.aspx?ItemID=5; 55 ThS Nguyễn Tiến Pháp (2014), “Thẩm quyền l p vi Thừa phát l i” truy cập ngày 02/12/2014 địa chỉ: http://www.thuaphatlaithuduc.vn/vn/tham-quyen-lap-vi-bang-cua-thua-phatlai.html; 56 Luật sư Trần Công Lý Tao (2009), “Có Thừa phát l i tranh chấp dễ giải hơ ”, truy cập ngày 12/8/2009 địa chỉ: 79 http://www.tuoitre.vn/Chinh-tri-xa-hoi/Phap-luat/Tu-van-phap-luat/331260/Cothua-phat-lai-tranh-chap-de-giai-quyet-hon.html; 57 Hoàng Tạo tổng hợp (2010), “Thừa phát l i địa chỉ: g ”, truy cập ngày 05/6/2010 http://www.thanhnien.com.vn/Pages/20100605/thua-phat-lai-la- gi.aspx; 58 Phòng nghiên cứu – Cơng ty luật Dương Gia (2014), “Kh i iệm ho đặ điểm độ g hươ g m i” truy cập ngày 22/12/2014 địa chỉ: http://luatduonggia.vn/khai-niem-va-dac-diem-cua-hoat-dong-thuong-mai; 59 Admin (2015), “Suy ngẫm từ tranh chấp Buôn Ma Thuột”, truy cập ngày 10/4/2015 địa chỉ: http://www.thuaphatlaihadong.com/suy-ngam-tu-tranhchap-%E2%80%9Cbuon-ma-thuot%E2%80%9D.html 60 http://www.archives-mdvf.org/files/upload/Vi_bang_o_Cong_hoa_Phap.pdf 61 Ngọc Anh tổng hợp (2014), “Tài sả hơ 1000 ỷ bà bán bún: Tình tiết vụ tranh chấ ” truy cập ngày 18/12/2014 địa chỉ: http://www.nguoiduatin.vn/tai-san-hon-1000-ty-cua-ba-ban-bun-tinh-tiet-moitrong-vu-tranh-chap-a167159.html 80 PHỤ LỤC Vi kiểm hàng Tàu Phoniex Văn phòng Thừa phát lại quận 10 – Thành phố Hồ Chí Minh ... cứu hoạt động lập vi Thừa phát lại phục vụ cho hoạt động thương mại kinh tế thị trường Vi t Nam cụ thể: phân tích vấn đề lý luận vi vi phục vụ cho hoạt động thương mại; quy định pháp luật hành vi. .. động lập vi phục vụ cho hoạt động thương mại Vi t Nam 7 CHƢƠNG KHÁI QUÁT VỀ VI BẰNG PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG THƢƠNG MẠI VÀ PHÁP LUẬT VỀ VI BẰNG PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG THƢƠNG MẠI 1.1 Khái quát vi 1.1.1 Khái... cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xun khơng phải đăng ký kinh doanh yêu cầu lập vi để phục vụ hoạt động thương mại - Lĩnh vực lập vi bằng: Vi phục vụ hoạt động thương mại liên