Dư luận xã hội về việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn

Header Page of 128 ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI TRƯờNG ĐạI HọC KHOA HọC Xã HộI Và NHÂN V¡N -* triƯu b×nh minh d- ln x· héi vỊ VIệC BồI THƯờNG, Hỗ TRợ TáI ĐịNH CƯ TRÊN ĐịA BàN THàNH PHố Hà NộI HIệN NAY (nghiên cứu tr-ờng hợp TạI ph-ờng d-ơng nội ph-ờng phú l-ơng, quận hà đông, thành phố hà nội) LUậN VĂN THạC Sĩ CHUY£N NGµNH X· HéI HäC Hµ Néi - 2014 luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page of 128 Header Page of 128 ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI TRƯờNG ĐạI HọC KHOA HọC Xã HộI Và NHÂN VĂN -* triƯu b×nh minh d- ln x· héi vỊ VIƯC BồI THƯờNG, Hỗ TRợ TáI ĐịNH CƯ TRÊN ĐịA BàN THàNH PHố Hà NộI HIệN NAY (nghiên cứu tr-ờng hợp TạI ph-ờng d-ơng nội ph-ờng phú l-ơng, quận hà đông, thành phố hà nội) LUậN VĂN THạC Sĩ CHUYÊN NGµNH X· HéI HäC M· sè: 60 31 03 01 Ng-êi h-íng dÉn khoa häc: PGS.TS Vò Hµo Quang Hµ Néi - 2014 luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page of 128 Header Page of 128 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu tơi hướng dẫn PGS TS Vũ Hào Quang Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn nghiên cứu Ngƣời cam đoan Triệu Bình Minh luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page of 128 Header Page of 128 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, trước hết xin chân thành cảm ơn dạy dỗ thầy cô giáo Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt thầy cô giáo Khoa Xã hội học – người trực tiếp dạy dỗ, dìu dắt tận tình cho tơi suốt q trình tơi học tập rèn luyện trường Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Vũ Hào Quang – người thầy dành nhiều tâm huyết thời gian hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè đồng nghiệp – người sát cánh bên tôi, động viên, cổ vũ tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn cách tốt Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân nhân dân phường Dương Nội phường Phú Lương, quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội, đặc biệt người trực tiếp tạo điều kiện tham gia trả lời vấn cung cấp cho số liệu cụ thể Mặc dù, cố gắng tất nhiệt huyết lực Tuy nhiên, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót mong nhận đóng góp q báu q thầy bạn Xin chân thành cảm ơn! Học viên Triệu Bình Minh luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page of 128 Header Page of 128 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined Lý chọn đề tài Error! Bookmark not defined Tổng quan vấn đề nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1 Nghiên cứu nước Error! Bookmark not defined 2.2 Nghiên cứu nước Error! Bookmark not defined Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn Error! Bookmark not defined 3.1 Ý nghĩa khoa học Error! Bookmark not defined 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Error! Bookmark not defined Mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined 4.1 Mục đích nghiên cứu Error! Bookmark not defined 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tƣợng, khách thể phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 5.1 Đối tượng nghiên cứu Error! Bookmark not defined 5.2 Khách thể nghiên cứu Error! Bookmark not defined 5.3 Phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 5.3.1 Phạm vi thời gian Error! Bookmark not defined 5.3.2 Phạm vi không gian Error! Bookmark not defined 5.3.3 Phạm vi nội dung Error! Bookmark not defined Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Giả thuyết nghiên cứu, khung phân tích Error! Bookmark not defined 7.1 Giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page of 128 Header Page of 128 7.2 Khung phân tích Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 8.1 Phương pháp luận nghiên cứu Error! Bookmark not defined 8.2 Phương pháp thu thập thông tin Error! Bookmark not defined 8.2.1 Phương pháp quan sát Error! Bookmark not defined 8.2.2 Phương pháp phân tích tài liệu Error! Bookmark not defined 8.2.4 Phương pháp trưng cầu ý kiến Error! Bookmark not defined Cấu trúc luận văn Error! Bookmark not defined NỘI DUNG CHÍNH Error! Bookmark not defined Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN Error! Bookmark not defined 1.1 Các khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.1 Dư luận xã hội Error! Bookmark not defined 1.1.2 Thu hồi đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined 1.1.3 Bồi thường Error! Bookmark not defined 1.1.4 Hỗ trợ Error! Bookmark not defined 1.1.5 Tái định cư Error! Bookmark not defined 1.2 Các lý thuyết áp dụng Error! Bookmark not defined 1.2.1 Thuyết dòng xốy im lặng Error! Bookmark not defined 1.2.2 Thuyết xung đột Error! Bookmark not defined 1.3 Quan điểm Đảng NN việc nghiên cứu DLXH Error! Bookmark not defined 1.4 Tổng quan địa bàn nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.4.1 Tổng quan phường Dương Nội Error! Bookmark not defined 1.4.2 Tổng quan phường Phú Lương Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: DƢ LUẬN XÃ HỘI VỀ VIỆC ĐỀN BÙ VÀ HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƢ TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG DƢƠNG NỘI VÀ PHƢỜNG PHÚ LƢƠNG Error! Bookmark not defined luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page of 128 Header Page of 128 2.1 Sự hình thành dƣ luận xã hội việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ phƣờng Dƣơng Nội phƣờng Phú Lƣơng Error! Bookmark not defined 2.2 Dƣ luận xã hội việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ sau thu hồi đất phƣờng Dƣơng Nội phƣờng Phú Lƣơng Error! Bookmark not defined 2.2.1 Mức độ quan tâm người dân đến việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư sau thu hồi đất Error! Bookmark not defined 2.2.2 Đánh giá người dân việc bồi thường sau thu hồi đất Error! Bookmark not defined 2.2.3 Đánh giá người dân việc hỗ trợ tái định cư sau thu hồi đất Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: DƢ LUẬN XÃ HỘI VỀ HỆ QUẢ VÀ NGUYÊN NHÂN GÂY BỨC XÚC VỀ VIỆC BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƢ SAU KHI THU HỒI ĐẤT Error! Bookmark not defined 3.1 Dư luận xã hội hệ việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Error! Bookmark not defined 3.2 Dƣ luận xã hội nguyên nhân gây xúc việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Khuyến nghị Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page of 128 Header Page of 128 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Dư luận xã hội : DLXH Cơng nghiệp hóa - đại hóa : CNH - HĐH Quản lý Nhà nước : QLNN Khu thị : KĐT Giải phóng mặt : GPMB Nhà nước : NN Thành phố : TP Ủy ban nhân dân : UBND Quyền sở hữu : QSH Quyền sử dụng : QSD Số lượng : SL Tỷ lệ : TL luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page of 128 Header Page of 128 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Cơ cấu mẫu khảo sát Error! Bookmark not defined Bảng 2.1: Tâm lý người dân thu hồi đất theo nghề nghiệp Error! Bookmark not defined Bảng 2.2: Mức độ quan tâm việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo nơi cư trú (%) Error! Bookmark not defined Bảng 2.3: Mức độ hài lòng người dân mức bồi thường theo giới tính (%) Error! Bookmark not defined Bảng 2.4: Nhận xét người dân việc đo đạc, kiểm định đất, tài sản người dân bị thu hồi đất (%) Error! Bookmark not defined Bảng 2.5: Đánh giá người dân điều kiện khu tái định cư (%) Error! Bookmark not defined Bảng 3.1: Quan điểm người dân việc thu hồi đất phục vụ trình CNH-HĐH Error! Bookmark not defined Bảng 3.2: Quan điểm người dân lý khơng đồng tình với việc thu hồi đất Error! Bookmark not defined Bảng 3.3: Mức độ xúc việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo nơi cư trú Error! Bookmark not defined Bảng 3.4: Nguyên nhân gây xúc việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Error! Bookmark not defined luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page of 128 Header Page 10 of 128 DANH MỤC BIỂU Biểu đồ 2.1: Kênh thông tin mà người dân biết việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.2: Đối tượng người dân trao đổi vấn đề bồi thường, Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.3 Tâm lý người dân bị thu hồi đất Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.4 Mức độ quan tâm người dân việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.5: Mức độ quan tâm cụ thể số lĩnh vực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.6: Thái độ người dân việc bồi thường Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.7: Thái độ người dân việc bồi thường theo nơi cư trú người trả lời Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.8 : Mức độ hài lòng người dân mức bồi thường Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.9: Đánh giá người dân mức bồi thường Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.10: Đánh giá người dân mức bồi thường theo nơi cư trú Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.11: Đánh giá người dân khu tái định cư Error! Bookmark not defined luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 10 of 128 Header Page 11 of 128 Biểu đồ 3.1: Mức độ đồng tình với việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Error! Bookmark not defined Biểu đồ 3.2: Quan điểm người dân lý đồng tình với việc thu hồi đất Error! Bookmark not defined Biểu đồ 3.3: Mức độ xúc việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Ban chấp hành Trung ương- Ban Tuyên giáo (2012) Tài liệu nghiệp vụ: Việc nghiên cứu DLXH Nhà xuất Thông tin Truyền thông Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2008) “Báo cáo thực trạng thu hồi đất nơng nghiệp” Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004) “Nghị định Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư NN thu hồi đất” Đảng cộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng ủy Phường Dương Nội (2013) “Báo cáo thống kê số lao động địa phương” luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 11 of 128 Header Page 12 of 128 Đặng Dũng Chí (2011), “Bảo đảm quyền lao động hộ nông dân bị thu hồi đất phục vụ phát triển kinh tế, xã hội, khu vực đồng sông Hồng”, Đề tài khoa học cấp sở năm 2011, Viện nghiên cứu quyền người Hoàng Ngọc Hòa (2011) “Hồn thiện hệ thống pháp luật quản lý, sử dụng đất đai nước ta”- Tạp chí Lý luận trị- số 8-2011, tr 42-47 Lê Anh Tuấn (2007), “Việc làm thu nhập cho người có đất bị thu hồi Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Lê Du Phong (2007) “ Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia”, Nxb Chính trị Quốc gia 10 Lê Hiếu (2010) “Về vấn đề chuyển đỏi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa”- Tạp chí QLNN- số 174 (7-2010)- tr 34-38 11 Lê Ngọc Hùng (2008) “Lịch sử lý thuyết xã hội học”-Nhà XB Đại học Quốc Gia Hà Nội 12 Lê Thanh Khun (2012)“Hồn thiện sách đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”-Tạp chí Cộng Sản- Số 835 (52012) tr49-55 13 Nguyễn Minh Phong, Phạm Thị Uyên (2009), “ Đào tạo nghề việc làm cho nông dân - vấn đề xúc hậu giải phóng mặt bằng”, tạp chí kinh tế dự báo số 13/7/2009/453 14 Nguyễn Quý Thanh (2008) “Xã hội học DLXH”, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Nguyễn Thị Diễn (2012) “Ảnh hưởng việc thu hồi đất nông nghiệp cho công nghiệp hóa đến sinh kế hộ nơng dân tỉnh Hưng luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 12 of 128 Header Page 13 of 128 Yên”- Nghiên cứu khoa học- Khoa lý luận trị xã hội- Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội 16 Nguyễn Thị Phượng (2010) “Về sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư NN thu hồi đất”- Tạp chí QLNN- số 176 (9-2010), tr 32-36 17 Nguyễn Văn Sửu (2011) “Tác động cơng nghiệp hóa thị hóa đến sinh kế nơng dân Việt Nam-trường hợp làng ven đô Hà Nội, Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Phương Anh (2007), “Chuyển dịch lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp đồng sông Hồng: thực trạng giải pháp”, Tạp chí kinh tế dự báo số 15 19 Quách Thị Kiều Dung (2012) “Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống nông dân qua “thực tiễn huyện Mê Linh – Hà Nội”, Luận văn ThS ngành Kinh tế trị, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lư luận trị 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) “Luật đất đai” 21 Tống Thị Lan Hương (2009) “ Việc làm cho nông dân thu hồi đất trình CNH, ĐTH Ninh Bình”, Luận văn thạc sỹ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 22 Thanh tra Chính phủ (2012) “CV số 1673/TTCP-VP việc báo cáo việc giải khiếu nại, tố cáo năm 2012” www.thanhtra.gov.vn 23 Trịnh Duy Luân (2009) “Tái định cư phát triển đô thị số vấn đề xã hội”- Tạp chí Xã hội học- số (107) 24 UBND Phường Dương Nội (2014) “Báo cáo tình hình Kinh tế- Xã hội tháng đầu năm 2014” 25 UBND Phường Phú Lương (2014) “Báo cáo tình hình Kinh tế- Xã hội tháng đầu năm 2014” luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 13 of 128 Header Page 14 of 128 26 UBND quận Hà Đông (2009) “Báo cáo tổng kết tình hình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư quận Hà Đông năm 2009” 27 UBND quận Hà Đông (2010) “Báo cáo tổng hợp rà soát quy hoạch phát triển kinh tế xã hội quận Hà Đông thời kỳ 2006-2010 định hướng đến năm 2020” 28 UBND quận Hà Đông (2012) “Báo cáo kết thực việc GPMB qua năm từ 2005 đến năm 2012 Ban bồi thường GPMB quận Hà Đông.” 29 UBND TP Hà Nội (2012) “Báo cáo tình hình Kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2012” 30 UBND TP Hà Nội (2014) “ Quyết định số 23 “Ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND TP Hà Nội Luật Đất đai 2013 nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư NN thi hồi đất địa bàn TP Hà Nội” 31 Vũ Hào Quang (2013) “Hiệu ứng “dòng xốy im lặng” định hướng dư luận xã hội”, tạp chí Tuyên giáo, số tháng 11 năm 2013 Tài liệu Tiếng Anh 32 Christopher A Cooper H Gibbs Knotts (2007) “Public opinion on Land use policies” 33 Food and Agriculture Organization of The United Nation (2008) “Compulsory acquisition of land and compensation” 34 Moges Gobena (2010) “Effects of Large-scale Land Acquisition in Rural Ethiopia- The Case of Bako-Tibe Woreda”, Swedish University of Agricultural Sciences 35 Roberty Shapiro (2011) Public opinion and American democracy Public Opinion Quarterly, Vol 75, No 5, 2011, pp 982–1017 10 luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 14 of 128 Header Page 15 of 128 36 WK, Ph.D (2008) The Role of Salience on the Relationship between Public Policy and Public Opinion 11 luan van thac si - luan van kinh te - khoa luan - tai lieu -Footer Page 15 of 128  ... GIA Hà NộI TRƯờNG ĐạI HọC KHOA HọC Xã HộI Và NHÂN V¡N -* triƯu b×nh minh d- ln x· héi vỊ VIệC BồI THƯờNG, Hỗ TRợ TáI ĐịNH CƯ TRÊN ĐịA BàN THàNH PHố Hà NộI HIệN NAY (nghiên cứu. .. 2.1 Sự hình thành dƣ luận xã hội việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ phƣờng Dƣơng Nội phƣờng Phú Lƣơng Error! Bookmark not defined 2.2 Dƣ luận xã hội việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ sau thu... HỘI VỀ HỆ QUẢ VÀ NGUYÊN NHÂN GÂY BỨC XÚC VỀ VIỆC BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƢ SAU KHI THU HỒI ĐẤT Error! Bookmark not defined 3.1 Dư luận xã hội hệ việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Error!