Áp dụng pháp luật chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn tại tỉnh sơn la

Luật HN&GĐ năm 2014 đã có nhiều quy định mới tương đối cụ thể về chế độ tài sản của vợ chồng, trong đó đặc biệt là quy định về chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn, đã phát huy được hiệu

LÒ THỊ THU HOA

ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TẠI TỈNH SƠN LA

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Dân sự và Tố tụng dân sự

của giáo viên hướng dẫn Các kết quả, số liệu, ví dụ nêu trong Luận văn này là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về luận văn này nếu có sự tranh chấp

NGƯỜI CAM ĐOAN

Lò Thị Thu Hoa

HN&GĐ Hôn nhân và gia đình

TANDTC Tòa án nhân dân tối cao

VKSND Viện Kiêm sát nhân dân

MNLHVDS Mất năng lực hành vi dân sự

Nghị định số

126/2014/NĐ-CP

Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Hôn nhân

và gia đình Thông tư liên tịch số

01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP

Thông tư liên tịch số VKSNDTC-BTP ngày 06 tháng 01 năm 2016 của Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật Hôn nhân và gia đình

01/2016/TTLT-TANDTC-Chương 1: LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CHIA TÀI SẢN CHUNG

CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA …….6

1.1.Khái niệm và đặc điểm áp dụng pháp luật 6

1.1.1.Khái niệm áp dụng pháp luật 6

1.1.2 Đặc điểm của áp dụng pháp luật Error! Bookmark not defined 1.2 Khái niệm và đặc điểm của áp dụng pháp luật chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn 10

1.2.1 Khái niệm áp dụng pháp luật chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đặc điểm áp dụng pháp luật chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn 11

1.3 Khái niệm, đặc điểm, phân loại chế độ tài sản của vợ chồng 13

1.3.1 Khái niệm 13

1.3.2 Đặc điểm 14

1.3.3 Các loại chế độ tài sản của vợ chồng trong pháp luật 16

1.4 Tài sản chung của vợ chồng và chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn 17

1.4.1 Tài sản chung của vợ chồng 17

1.4.2 Chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn 20

Kết luận chương 1 32

Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TẠI TỈNH SƠN LA 33

2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, dân số và điều kiện kinh tế-văn hóa-xã hội đối với chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn tại tỉnh Sơn La 33

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33

2.1.2 Dân số và sự phân bố dân cư 34

2.1.3 Điều kiện kinh tế - văn hóa – xã hội 34

2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn tại tỉnh Sơn La 36

2.2.1 Những kết quả đã đạt được trong việc áp dụng pháp luật giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn tại tỉnh Sơn La 36

tiễn áp dụng pháp luật giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng khi ly

hôn tại tỉnh Sơn La 46

2.3.1 Những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn áp dụng pháp luật giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn tại tỉnh Sơn La 46

2.3.2 Những nguyên nhân trong thực tiễn áp dụng pháp luật giải quyết chia tài

sản chung của vợ chồng khi ly hôn tại tỉnh Sơn La 57

Kết luận chương 2 62

Chương 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP ĐIỀU CHỈNH NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TẠI TỈNH SƠN LA 63

3.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định của pháp luật trong việc xác định tài sản

chung của vợ chồng và chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn 63

3.2 Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn tại tỉnh Sơn La Error! Bookmark not

defined

Kết luận chương 3 74 KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong lời nói đầu của Luật Hôn nhân và gia đình (Luật HN&GĐ) năm 2000 ghi

nhận: “Gia đình là tế bào của xã hội, là cái nôi nuôi dưỡng con người, là môi trường

quan trọng hình thành và giáo dục nhân cách, góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Gia đình tốt thì xã hội mới tốt, xã hội tốt thì gia đình càng tốt” Vì vậy

vai trò của gia đình đối với xã hội là vô cùng quan trọng nên các chế định pháp luật điều chỉnh các quan hệ HN&GĐ không những phải đáp ứng được định hướng pháp luật mà còn phải phù hợp với thực tiễn xã hội Nếu như hôn nhân là chỉ quan hệ của nam và nữ được xác lập sau khi kết hôn thì gia đình là một khái niệm rộng hơn khái niệm hôn nhân gồm: vợ và chồng, cha mẹ và con, anh chị em…Bởi vì, gia đình được hình thành từ quan hệ hôn nhân, huyết thống hoặc nuôi dưỡng Do vậy, gia đình là tế bào của xã hội Gia đình phát triển tốt đẹp, hòa thuận, hạnh phúc sẽ làm nền tảng cho

sự phát triển bền vững của xã hội Khi nam, nữ kết hôn cùng nhau xây dựng gia đình

ấm no, hòa thuận, hạnh phúc và bền vững là sự mong muốn của những người cha mẹ, gia đình mà cũng là sự mong muốn của chính những người vợ, người chồng đó Họ cùng nhau bước vào đời sống hôn nhân, khi đã cùng về chung sống với nhau dưới một mái nhà, hai người sẽ cùng vun đắp cho gia đình thực hiện chức năng sinh đẻ, giáo dục

và kinh tế Hôn nhân là sự thay đổi lớn trong cuộc đời mỗi con người, gắn với họ những quyền và nghĩa vụ giữa người vợ và người chồng như phải yêu thương, chung thủy, tôn trọng, chăm sóc, giúp đỡ lẫn nhau… vợ và chồng còn hình thành chế độ tài sản mà trong đó có sở hữu chung hợp nhất của vợ chồng Tuy nhiên, trong nhiều trường hợp, quan hệ hôn nhân chịu sự tác động của nhiều yếu tố chủ quan và khách quan khác nhau, đã không giữ được ý nghĩa cũng như giá trị ban đầu, cuộc sống hôn nhân không còn hạnh phúc, để giải phóng cho người trong cuộc, họ có quyền chấm dứt quan hệ hôn nhân đó bằng ly hôn Khi ly hôn, hậu quả pháp lý của ly hôn sẽ được giải quyết, đặc biệt là về chia tài sản chung của vợ chồng

Sau khi Hiến pháp năm 2013 được ban hành, một số văn bản Luật của nhà nước ta cũng đã kịp sửa đổi, bổ sung và ban hành để phù hợp với tinh thần của Hiến pháp mới và tình hình thay đổi của đất nước, trong đó có Luật HN&GĐ năm

2014, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 Luật HN&GĐ năm 2014 đã có nhiều quy định mới tương đối cụ thể về chế độ tài sản của vợ chồng, trong đó đặc biệt là quy định về chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn, đã phát huy được hiệu quả trong việc điều chỉnh các quan hệ pháp luật về HN&GĐ, góp phần xây dựng và phát triển chế

độ HN&GĐ, tạo cơ sở pháp lý cho việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của vợ, chồng và các thành viên khác trong gia đình

Hiện nay, cùng với xu thế phát triển của xã hội, số lượng các vụ án ly hôn có tranh chấp về tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn có xu hướng gia tăng, tính chất phức tạp cũng như giá trị của tài sản lớn đã gây rất nhiều khó khăn, áp lực cho cơ quan xét xử Pháp luật HN&GĐ đã có những quy định tương đối đầy đủ, có các văn bản hướng dẫn nhằm áp dụng có hiệu quả trong công tác xét xử của tòa án về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn Vì vậy, để làm sáng tỏ các quy định để áp dụng pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn và phát hiện những vướng mắc, bất cập để từ đó nêu các kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật về chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn, cụ thể là trên địa bàn tỉnh Sơn La, tôi đã lựa

chọn đề tài “Áp dụng pháp luật chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn trên địa bàn tỉnh Sơn La” để làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Xuất phát từ vai trò quan trọng của gia đình trong xã hội nên việc nghiên cứu

về các tranh chấp trong HN&GĐ luôn được quan tâm, đặc biệt vấn đề về tài sản của

vợ, chồng Các công trình nghiên cứu khoa học nói chung về chế độ tài sản, chia tài sản của vợ chồng cũng luôn thu hút được nhiều sự quan tâm, nghiên cứu

Nhóm giáo trình và sách chuyên khảo:

- Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật HN&GĐ Việt Nam,

Nxb Công an nhân dân, Hà Nội

- Nguyễn Văn Cừ - Ngô Thị Hường (2002), Một số vấn đề lý luận và thực tiễn

về Luật HN&GĐ năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

- Nguyễn Ngọc Điện (2002), Bình luận khoa học Luật HN&GĐ Việt Nam, NXB trẻ, Hồ Chí Minh

- Giáo trình Luật Hôn nhân và gia đình của Khoa luật, Đại học Cần Thơ

Nhóm các luận án, luận văn

- Nguyễn Văn Cừ (2005), Chế độ tài sản của vợ chồng theo Luật HN&GĐ Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội

- Nguyễn Hồng Hải (2002), Xác định chế độ tài sản của vợ chồng – một số vẫn đề lý luận và thực tiễn, Luận văn thạc sĩ, Đại học Luật Hà Nội

- Chu Minh Khôi (2015), Các trường hợp chia tài sản chung của vợ chồng, luận văn thạc sĩ, Đại học Luật Hà Nội

- Lê Thị Huyền (2014), Sở hữu chung hợp nhất của vợ chồng theo pháp luật Việt Nam, luận văn thạc sĩ, Đại học Luật Hà Nội

- Tống Thị Lý (2015), Chia tài sản chung của vợ chồng để tiến hành hoạt động kinh doanh, luận văn thạc sĩ, Đại học Luật Hà Nội

Nhóm các công trình nghiên cứu, bài viết đăng trên báo, tạp chí chuyên ngành pháp luật:

- Thu Hương – Duy Kiên (2013), Một số vấn đề cơ bản về chia tài sản chung

của vợ chồng khi ly hôn theo Luật HN&GĐ - Thực tiễn giải quyết, tạp chí TAND,

- Nguyễn Văn Cừ (2014), Một số nội dung cơ bản về chế độ tài sản của vợ chồng theo pháp luật Việt Nam – Được kế thừa và phát triển trong dự thảo luật HN&GĐ (sửa đổi) (Kỳ 2), Tạp chí TAND, tháng 5/2014 (số 9)

- Nguyễn Hoàng Long (2015), Bàn về công sức trong vụ án HN&GĐ, tạp chí TAND, tháng 5/2015

Các công trình nghiên cứu trên đã nghiên cứu, đề cập đến nhiều khía cạnh của vấn đề chia tài sản chung của vợ chồng hoặc chỉ để cập một vấn đề nhỏ của chia tài sản chung của vợ chồng, chưa đi sâu vào nghiên cứu việc áp dụng các quy định của pháp luật để chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn tại một khoảng thời gian và địa điểm cụ thể Để thấy được những thuận lợi, khó khăn khi áp dụng các căn cứ pháp luật này trên thực tế, giải quyết cụ thể các trường hợp chia tài sản chung của

vợ chồng khi ly hôn, từ đó có những kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả

áp dụng pháp luật trong thực tiễn đời sống và công tác xét xử Vì vậy, đây là công trình đầu tiên nghiên cứu toàn diện và sâu sắc về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu tại tỉnh Sơn La

3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài

Làm rõ các cơ sở pháp lý về áp dụng pháp luật chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn; phát hiện những vướng mắc, bất cập từ các quy định của pháp luật về điều kiện thực tế ở địa phương; kiến nghị hoàn thiện pháp luật và áp dụng pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

- Luận văn làm rõ các quy định của pháp luật về tài sản chung của vợ chồng

và một số trường hợp chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn

- Luận văn nghiên cứu việc ADPL để chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn trong một số vụ việc cụ thể tại tỉnh Sơn La

- Qua đó, thấy được những vướng mắc, bất cập cũng như các khó khăn khi áp dụng pháp luật giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn để đưa ra những giải pháp và đề xuất các kiến nghị nhằm áp dụng các quy định của pháp luật trong chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn đạt hiệu quả cao

4 Đối tượng nghiên cứu

- Luận văn nghiên cứu các quy định của pháp luật hiện hành về căn cứ xác lập tài sản chung, riêng của vợ chồng Căn cứ, nguyên tắc và cách thức chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014

- Luận văn đưa ra một số tình huống, vụ án cụ thể mà tòa án đã xét xử giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn tại tỉnh Sơn La

5 Phạm vi nghiên cứu

- Luận văn đi sâu vào nghiên cứu các quy định của pháp luật về tài sản của vợ chồng, trong đó nghiên cứu cụ thể các quy định về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 và một số văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật Thực tiễn áp dụng các quy định định này để giải quyết một số vụ việc chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn hôn trên địa bàn tỉnh Sơn La

6 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Cơ sở nghiên cứu của luận văn là phép duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác – Lênin và các quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước điều chỉnh quan hệ HN&GĐ với các phương pháp cụ thể sau:

- Phương pháp lịch sử: Sử dụng khi nghiên cứu các quy định của pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn có trước khi Luật HN&GĐ năm 2014 ban hành

- Phương pháp phân tích, tổng hợp được sử dụng khi phân tích về trường hợp chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn; khái quát được những nội dung cơ bảo của từng vấn đề trong luận văn

- Phương pháp so sánh được thực hiện khi đối chiếu các quy định của pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 so với các quy định của pháp luật trước đây

- Phương pháp thống kê được thực hiện trong quá trình khảo sát thực tiễn hoạt động xét xử của Tòa án, từ các số liệu cụ thể giải quyết tranh chấp về chia tài sản chung của vợ chồng Tìm ra mối liên hệ giữa các quy định của pháp luật với thực tiễn

áp dụng đã phù hợp hay chưa? Các lý do? Từ đó xem xét nội dung quy định của pháp luật về chia tài sản chung của vợ chồng, với thực tiễn của đời sống xã hội nhằm nâng cao hiệu quả điều chỉnh của pháp luật về vấn đề này

7 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, cơ cấu luận văn gồm ba chương:

Chương 1: Lý luận chung về áp dụng pháp luật chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn trên địa bàn tỉnh Sơn La

Chương 2 Thực tiễn áp dụng pháp luật chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn trên địa bàn tỉnh Sơn La

Chương 3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật và giải pháp điều chỉnh nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật giải quyết các trường hợp chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn tại tỉnh Sơn La

Chương 1

LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA

VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

1.1 Khái niệm và đặc điểm áp dụng pháp luật

1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật

Pháp luật là phương tiện để thế chế hóa đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, đảm bảo cho sự lãnh đạo của Đảng được thực hiện có hiệu quả trên quy mô toàn xã hội; là phương tiện để Nhà nước quản lý mọi mặt đời sống xã hội như kinh

tế, chính trị, văn hóa, giáo dục, an ninh quốc phòng, khoa học kỹ thuật… là phương tiện để nhân dân phát huy dân chủ và quyền làm chủ, thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình Tuy nhiên, để pháp luật thực sự đi vào cuộc sống thì ngoài yếu tố như sự phù hợp của hệ thống quy phạm pháp luật với các điều kiện kinh tế, lịch sử, trình

độ phát triển xã hội, Nhà nước còn phải quan tâm đến hoạt động tổ chức thực hiện

và áp dụng luật một cách nghiêm minh Bởi lẽ, cho dù có ban hành ra những văn bản pháp luật hoàn chỉnh đến đâu nhưng nếu các quy định của những văn bản đó không thực hiện được trên thực tế thì mục đích điều chỉnh pháp luật vẫn chưa đạt được mà chỉ đạt được khi các chủ thể thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật trong đời sống thực tế

Áp dụng pháp luật (ADPL) là một trong những hình thức thực hiện pháp luật

có những đặc điểm riêng và bao giờ cũng có sự tham gia của cơ quan nhà nước có thẩm quyền Hoạt động ADPL bảo đảm cho pháp luật được tôn trọng, thi hành nghiêm chỉnh và thống nhất; các quyền của chủ thể được thực hiện và được bảo vệ trên thực tế; các hành vi vi phạm pháp luật được xử lý nghiêm minh, kịp thời để bảo vệ các quan hệ xã hội đã và đang được thiết lập ADPL là hoạt động diễn ra hằng ngày trong các cơ quan nhà nước và chỉ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện, Trong hoạt động tư pháp, ADPL thường được Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân… tiến hành theo một thủ tục tố tụng nhất định để thu thập chứng cứ, xác minh, điều tra làm rõ các tình tiết của vụ án nhằm xác định sự thật khách quan; truy cứu trách nhiệm pháp lý; xác định quyền và nghĩa

vụ của các chủ thể quan hệ pháp luật

ADPL vừa là một hình thức thực hiện pháp luật, vừa là cách thức Nhà nước tổ chức cho các chủ thể thực hiện pháp luật

ADPL thường được thực hiện trong các trường hợp sau:

- Khi cần sử dụng các biện pháp cưỡng chế bằng những chế tài thích hợp đối với chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật

- Khi quyền chủ thể và nghĩa vụ pháp lý cụ thể không tự phát sinh nếu không

Theo giáo trình Lý luận Nhà nước và pháp luật của Trường Đại học Luật Hà

Nội thì: ADPL được hiểu là hình thức thực hiện pháp luật, trong đó nhà nước thông

qua các cơ quan nhà nước hoặc nhà chức trách có thẩm quyền tổ chức cho các chủ thể pháp luật thực hiện những quy định của pháp luật hoặc tự mình căn cứ vào các quy định của pháp luật để tạo ra các quyết định làm phát sinh, thay đổi, đình chỉ hoặc chấm dứt những quan hệ pháp luật cụ thể

Theo cuốn tài liệu Học tập và nghiên cứu môn học Lý luận chung về Nhà

nước và pháp luật (tập 1) của Viện nhà nước và pháp luật thuộc Học viện Chính trị

Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh thì: ADPL là một hình thức thực hiện pháp luật diễn ra trong hoạt động thực hiện quyền hành pháp và thực hiện quyền tư pháp của Nhà nước Đây là hoạt động thực hiện pháp luật của cơ quan nhà nước được xem như là đảm bảo đặc thù của Nhà nước sao cho các quy phạm pháp luật được thực hiện có hiệu quả trong đời sống xã hội

Theo cuốn đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, trường Đại học Luật Hà

Nội về Áp dụng pháp luật ở Việt Nam hiện nay của chủ nhiệm đề tài T.S Nguyễn

Thị Hồi cho rằng: ADPL là hoạt động có tính tổ chức, quyền lực nhà nước, do các

cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật tiến hành

nhằm cá biệt hóa các quy phạm pháp luật hiện hành vào những trường hợp cụ thể, đối với các cá nhân, tổ chức cụ thể1

Như vậy, thực tế có nhiều quan điểm, cách tiếp cận và biểu đạt khác nhau về

áp dụng pháp luật Tuy nhiên, đa số các tác giả đều thống nhất coi ADPL là một trong các hình thức thực hiện pháp luật và đó là hình thức thực hiện pháp luật có sự can thiệp của nhà nước với những đặc trưng cơ bản, đặc thù làm cho áp dụng pháp luật khác với các hình thức thực hiện pháp luật khác Tác giả đồng tình với quan

điểm theo giáo trình Lý luận Nhà nước và pháp luật của Trường Đại học Luật Hà

Nội: ADPL là hoạt động mang tính quyền lực nhà nước, được thực hiện bởi cơ

quan nhà nước có thẩm quyền hoặc tổ chức xã hội được nhà nước ủy quyền, thông qua trình tự thủ tục chặt chẽ mà pháp luật quy định nhằm cá biệt hóa những quy phạm pháp luật vào trường hợp cụ thể đối với cá nhân, tổ chức cụ thể

1.1.2 Đặc điểm của áp dụng pháp luật

Qua nghiên cứu cho thấy, ADPL có một số đặc điểm đặc thù sau:

Thứ nhất, ADPL là hoạt động mang tính tổ chức, tính quyền lực nhà nước

Hoạt động ADPL chỉ cơ quan có thẩm quyền tiến hành, mỗi cơ quan nhà nước có thẩm quyền, mỗi cá nhân chỉ được giao một số hoạt động nhất định trong phạm vi thẩm quyền của mình Hoạt động ADPL được tiến hành chủ yếu theo ý chí đơn phương của các cơ quan nhà nước hay những người có thẩm quyền không phụ thuộc vào ý chí của những chủ thể có liên quan Trong trường hợp cần thiết áp dụng pháp luật được thực hiện bằng cưỡng chế Nhà nước Trong quá trình áp dụng pháp luật các cơ quan nhà nước và những người có thẩm quyền phải xem xét cân nhắc thận trọng và dựa trên những quy phạm pháp luật đã được xác định để ra văn bản áp dụng pháp luật cụ thể Văn bản ADPL là hình thức thể hiện chính thức hoạt động áp dụng pháp luật, là văn bản pháp lý cá biệt mang tính quyền lực nhà nước, người có thẩm quyền xây dựng, được nhà nước trao quyền ban hành trên cơ sở những quy phạm pháp luật nhằm xác định quyền và nghĩa vụ pháp lý cụ thể của cá nhân tổ chức hoặc xác định những biện pháp, trách nhiệm pháp lý đối với những chủ thể vi phạm pháp luật

1

T.S Nguyễn Thi Hồi (chủ biên) (2009) “Áp dụng pháp luật ở Việt Nam hiện nay”, NXB Tư pháp, Hà Nội

Thứ hai, ADPL là hoạt động được tiến hành theo trình tự, thủ tục chặt chẽ do

pháp luật quy định Quyền và nghĩa vụ của các các bên tham gia quan hệ pháp luật được pháp luật quy định rõ ràng nên các cơ quan nhà nước và những người có thẩm quyền khi ADPL phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định để tránh sự tùy tiện có thể dẫn đến việc ADPL không đúng, thiếu chính xác, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của các chủ thể khi tham gia quan hệ pháp luật Hình thức thể hiện của áp dụng pháp luật là văn bản ADPL được thể hiện bằng các bản án, quyết định… các loại văn bản trên phải phù hợp với pháp luật, được dựa trên những quy phạm pháp luật

cụ thể Văn bản ADPL có hai loại là văn bản xác định quyền và nghĩa vụ của các chủ thể và văn bản bảo về pháp luật chứa đựng những biện pháp trừng trị, cưỡng chế đối với những cá nhân, tổ chức vi phạm

Thứ ba, ADPL là hoạt động điều chỉnh cá biệt Mục đích của ADPL là cá biệt

hóa các quy định của pháp luật trong điều kiện cụ thể Quy tắc xử sự chung trong pháp luật thông qua hoạt động ADPL sẽ được cá biệt hóa một cách chính xác thành quy tắc xử sự cụ thể có được do việc áp dụng luật cụ thể Đương nhiên, quy tắc xử sự

cụ thể có thể có được do việc áp dụng pháp luật không được trái với các quy tắc xử

sự chung đã nêu trong pháp luật Như vậy, ADPL là hoạt động điều chỉnh có tính cá biệt, cụ thể đối với các quan hệ xã hội xác định, những quan hệ xã họi cần đến sự điều chỉnh cá biệt, bổ sung trên cơ sở những quy tắc chung trong pháp luật

Thứ tư, ADPL là hoạt động đòi hỏi tính sáng tạo Do vậy các cơ quan nhà

nước, người có thẩm quyền khi áp dụng pháp luật cần phải nghiên cứu kỹ vụ việc làm sáng tỏ cấu thành pháp lý của nó để lựa chọn những quy phạm pháp luật, ra văn bản áp dụng pháp luật và tổ chức thi hành Trong trường hợp pháp luật chưa quy định hoặc quy định chưa rõ thì phải vận dụng sáng tạo bằng cách áp tập quán,

áp dụng tương tự,án lệ để giải quyết vụ việc Để làm được điều đó, đòi hỏi những người có thẩm quyền phải có tinh thần trách nhiệm, ý thức pháp luật cao, kinh nghiệm phong phú, đạo đức và trình độ chuyện môn nghiệp vụ tốt

Ở Việt Nam trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền hiện nay, đòi hỏi phải đề cao vao trò của hoạt động áp dụng pháp luật, đặc biệt là ADPL của cơ quan tiến hành tố tụng

1.2 Khái niệm và đặc điểm của áp dụng pháp luật chia tài sản chung của

vợ chồng khi ly hôn

1.2.1 Khái niệm áp dụng pháp luật chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn

ADPL là một hình thức thực hiện pháp luật, trong đó nhà nước thông qua các

cơ quan nhà nước hoặc nhà chức trách có thẩm quyền tổ chức cho các chủ thể pháp luật thực hiện những quy định của pháp luật hoặc tự mình căn cứ vào các quy định của pháp luật để tạo ra các quyết định làm phát sinh, thay đổi, đình chỉ hoặc chấm dứt các quan hệ pháp luật cụ thể Các quy phạm pháp luật rất phong phú, đa dạng nên thực hiện pháp luật cũng rất đa dạng và phong phú Căn cứ vào tính chất của hoạt động thực hiện các quy phạm pháp luật, khoa học pháp lý hiện nay chia thực hiện pháp luật thành bốn hình thức sau: tuân thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng pháp luật và áp dụng pháp luật Như vậy, ADPL là một trong những hình thức thực hiện pháp luật và là hình thức có sự can thiệp của Nhà nước Tuy nhiên, sự can thiệp của Nhà nước không chỉ thông qua các cơ quan nhà nước, nhà chức trách

mà một trong số trường hợp đặc biệt một tổ chức xã hội cũng có thể thực hiện hoạt động này Nhưng dù chủ thể của ADPL có là ai đi nữa thì cũng phải tuân thủ những hình thức và thủ tục chặt chẽ do pháp luật quy định

Luật HN&GĐ năm 2014 quy định “Hôn nhân là quan hệ giữa vợ và chồng

được xác lập sau khi kết hôn” Do đó, nếu như nam nữ có đủ các điều kiện kết hôn

được quy định tại khoản 1 Điều 8 Luật HN&GĐ năm 2014 và không vi phạm các điều cấm tại điểm a, b, c và d tại khoản 2 Điều 5 Luật này mà có thực hiện việc đăng ký kết hôn tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được cấp giấy chứng nhận kết hôn thì họ trở thành vợ chồng Đây là hình thức ADPL của cơ quan nhà nước

có thẩm quyền, cụ thể là công chức tư pháp xã thực hiện việc đăng ký kết hôn cho nam và nữ Pháp luật quy định khi nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng với nhau thì

sẽ làm phát sinh chế độ tài sản chung hợp nhất của vợ chồng kể từ thời điểm kết hôn Theo đó, những tài sản sau đó mà mỗi bên có được có thể sẽ là tài sản chung hoặc tài sản riêng của vợ, chồng căn cứ vào thời kỳ hôn nhân và nguồn gốc của tài sản đó Vì vậy, khi vợ chồng có mâu thuẫn xảy ra, một trong hai bên yêu cầu hoặc

cả hai bên yêu cầu ly hôn, Tòa án cũng ADPL để giải quyết hậu quả pháp lý của ly hôn, trong đó có ADPL chia tài sản chung của vợ và chồng

Từ các quan điểm và khái niệm mà các học giả đưa ra ở trên, ta có thể hiểu

ADPL chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn là hoạt động mang tính quyền

lực nhà nước được thực hiện bởi Tòa án nhân dân (TAND) theo trình tự, thủ tục chặt chẽ do pháp luật quy định nhằm đưa ra những quyết định cá biệt hoặc bản án

về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn

1.2.2 Đặc điểm áp dụng pháp luật chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn

ADPL để chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn là một hình thức cụ thể của ADPL nên khi chủ thể ADPL phải tuân theo những nguyên tắc và quy trình chung Bên cạnh đó ADPL còn có những đặc điểm riêng biệt sau:

Thứ nhất, ADPL trong các vụ án HN&GĐ nói chung và ADPL chia tài sản

chung của vợ chồng khi ly hôn nói riêng là hoạt động mang tính quyền lực nhà nước do TAND có thẩm quyền tiến hành

Trong việc thực hiện quyền tư pháp, Điều 102 khoản 2 Hiến pháp năm 2013

quy định: “Tòa án là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,

thực hiện quyền tư pháp” Trong việc thực hiện quyền tư pháp, TAND là cơ quan xét

xử, tham gia thực hiện quyền tư pháp trong phạm vi một địa giới hành chính Với thẩm quyền xét xử của Tòa án thì khi giải quyết các vụ việc HN&GĐ Tòa án sẽ căn

cứ vào các quy định của pháp luật, căn cứ và thời kỳ hôn nhân và nguồn gốc của tài sản để xác định đâu là tài sản chung và đâu là tài sản riêng của vợ, chồng Từ đó, ra những bản án, quyết định có tính bắt buộc thực hiện đối với các chủ thể bị ADPL Trong trường hợp chủ thể bị ADPL không nghiêm chỉnh thực hiện quyết định của Tòa án thì có thể bị cưỡng chế thực hiện theo quy định của pháp luật

Thứ hai, ADPL để chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn phải được tiến

hành chặt chẽ theo thủ tụng mà pháp luật quy định

Khoản 2 Điều 2 Luật Tổ chức Tòa án năm 2014 quy định: “Tòa án nhân danh

nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xét xử các vụ án hình sự, dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành chính và giải quyết các việc khác theo quy định của pháp luật; xem xét đầy đủ, khách quan, toàn diện các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập trong quá trình tố tụng” Như vậy, khi tiến hành giải

quyết chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn, Tòa án cần căn cứ vào các tài liệu,

chứng cứ mà các bên đưa ra và căn cứ vào thời kỳ hôn nhân và nguồn gốc tài sản để xác định đâu là tài sản chung, đâu là tài sản riêng Người nào cho rằng đó là tài sản riêng của mình thì phải chứng minh, trường hợp không có căn cứ chúng minh tài sản

mà vợ, chồng đang có tranh chấp là tài sản riêng của mỗi bên thì tài sản đó sẽ được coi là tài sản chung (khoản 3 Điều 33 Luật HN&GĐ năm 2014) Việc xem xét các tài liệu, chứng cứ phải được tiến hành theo trình tự, thủ tục mà pháp luật tố tụng quy

định nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể

Thứ ba, ADPL trong giải quyết chia tài sản chung của vợ chồng là hoạt động

mang tính cá biệt nhằm cụ thể hóa những quyền và nghĩa vụ của vợ và chồng

Khi vợ hoặc chồng hoặc cả hai vợ chồng hoặc cha, mẹ, người thân thích theo quy định tại khoản 2 Điều 51 Luật HN&GĐ năm 2014 có đơn yêu cầu ly hôn thì

“Tòa án sẽ thụ lý đơn yêu cầu ly hôn theo quy định của pháp luật về tố tụng”

(Khoản 1 Điều 53 Luật HN&GĐ năm 2014) Như vậy, Tòa án chỉ thụ lý giải quyết

vụ việc HN&GĐ khi có đơn yêu cầu của đương sự và chỉ giải quyết trong phạm vi đơn yêu cầu Vì, trong quan hệ dân sự nói chung, Tòa án tôn trọng sự thỏa thuận của các đương sự, nếu sự thỏa thuận đó đảm bảo quyền lợi chính đáng của các bên, đặc biệt là của vợ và con thì Tòa án sẽ ra quyết định công nhận sự thỏa thuận đó Nếu như các bên đã thỏa thuận nhưng chưa thỏa thuận được hết hoặc không thỏa thuận được thì có thể yêu cầu Tòa án giải quyết và Tòa án sẽ chỉ giải quyết trong

phạm vi đương sự yêu cầu Sau đó, Tòa án“căn cứ vào kết quả tranh tụng ra bản

án, quyết định về quyền và nghĩa vụ về tài sản, quyền nhân thân Bản án, quyết định của TAND có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành”(Khoản

2 Điều 2 Luật Tổ chức Tòa án năm 2014) Vì vậy, các phán quyết của Tòa án về

chia tài sản chung của vợ chồng là hoạt động mang tính cá biệt nhằm cụ thể hóa những quyền và nghĩa vụ của vợ và chồng trong các quyết định, bản án

Thứ tư, ADPL là hoạt động đòi hỏi tính sáng tạo; do vậy các cơ quan nhà

nước, người có thẩm quyền khi áp dụng pháp luật cần phải nghiên cứu kỹ vụ việc

và các căn cứ pháp lý để ADPL chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn Trong trường hợp pháp luật chưa quy định hoặc quy định chưa rõ thì phải vận dụng sáng tạo bằng cách áp tập quán hoặc áp dụng tương tự để giải quyết vụ việc Trong Luật

HN&GĐ năm 2014 theo Điều 7 quy định “Trong trường hợp pháp luật không quy

định và các bên không có thỏa thuận thì tập quán tốt đẹp thể hiện bản sắc của mỗi dân tộc, không trái với nguyên tắc quy định tại Điều 2 và không vi phạm điều cấm của Luật này được áp dụng” Như vậy, nếu như trong các quan hệ pháp luật

HN&GĐ nói chung và trong quan hệ tài sản của vợ chồng nói riêng mà pháp luật không quy định và các bên không có thỏa thuận thì sẽ áp dụng tập quán tốt đẹp mà không trái với nguyên tắc cơ bản của chế độ HN&GĐ Việt Nam, không vi phạm điều cấm thì sẽ được áp dụng để giải quyết Ngoài ra, khoản 2 Điều 4 Luật TTDS

năm 2015 có quy định “Tòa án không được từ chối giải quyết vụ việc dân sự vì lý

do chưa có điều luật để áp dụng” Trên cơ sở đó, tại Điều 5 và Điều 6 BLDS năm

2015 cũng quy định cách thức giải quyết trong trường hợp này như sau: trong trường hợp các bên không có thỏa thuận và pháp luật không quy định thì có thể áp dụng tập quán; nếu không có tập quán áp dụng thì áp dụng quy định của pháp luật điều chỉnh các quan hệ dân sự tương tự; trường hợp không thể áp dụng tương tự pháp luật thì áp dụng các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự quy định tại Điều

3 của bộ luật này áp dụng án lệ và lẽ công bằng2 Như vậy, pháp luật quy định Tòa

án được phép áp dụng tập quán, áp dụng tương tự pháp luật và án lệ để giải quyết những trường hợp chưa có luật để áp dụng thể hiện tính sáng tạo khi ADPL

1.3 Khái niệm, đặc điểm, phân loại chế độ tài sản của vợ chồng

1.3.1 Khái niệm

Theo giáo trình Luật HN&GĐ, tập 2, Khoa Luật Đại học Cần Thơ thì: “Chế

độ tài sản của vợ chồng là tổng hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ tài sản của vợ chồng, bao gồm các quy định về căn cứ xác lập tài sản, quyền và nghĩa

vụ của vợ chồng đối với tài sản chung, tài sản riêng; nguyên tắc phân chia tài sản giữa vợ và chồng Tài sản được phân loại gồm: tài sản chung và tài sản riêng Với quan hệ tài sản chung, vợ chồng cùng tham gia vào việc tạo lập, duy trì và phát triển khối tài sản mà họ có quyền sở hữu chung Trong khi quan hệ tài sản riêng bảo tồn sự độc lập của mỗi người trong việc xác lập và thực hiện quyền sở hữu đối với tài sản” 3 Định nghĩa này đã cho thấy những nội dung cơ bản của chế độ tài sản

của vợ chồng, tuy nhiên còn có điểm chưa chính xác khi cho rằng chế độ tài sản

của vợ chồng là tổng hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh “quan hệ tài sản” của

vợ chồng Theo tinh thần của Luật HN&GĐ thì quan hệ tài sản của vợ chồng bao gồm ba vấn đề: quyền sở hữu tài sản của vợ chồng, quyền và nghĩa vụ cấp dưỡng giữa vợ và chồng, quyền thừa kế tài sản; trong khi đó, nói đến chế độ tài sản của vợ chồng thường là chỉ bao gồm các vấn đề liên quan đến quyền sở hữu tài sản của vợ

và chồng mà thôi

Theo PGS.TS Nguyễn Văn Cừ “Chế độ tài sản của vợ chồng là tổng hợp các

quy phạm pháp luật điều chỉnh về (sở hữu) tài sản của vợ chồng, bao gồm các quy định về căn cứ xác lập tài sản, quyền và nghĩa vụ của vợ chồng đối với tài sản chung, tài sản riêng; các trường hợp và nguyên tắc chia tài sản giữa vợ và chồng theo luật định” 4 PGS.TS Nguyễn Văn Cừ cũng định nghĩa về chế độ tài sản của

vợ chồng, tuy nhiên là chỉ nói đến vấn đề sở hữu tài sản của vợ và chồng Theo Luật HN&GĐ năm 2014 ghi nhận chế độ tài sản của vợ chồng thành hai loại: chế

độ tài sản ước định và chế độ tài sản pháp định Khi quan hệ hôn nhân tồn tại hợp pháp thì vợ chồng trở thành chủ thể quan hệ sở hữu trong chế độ tài sản của vợ chồng Căn cứ xác lập, chấm dứt chế độ tài sản của vợ chồng đi kèm với căn cứ phát sinh và chấm dứt quan hệ hôn nhân Dù vợ chồng lựa chọn chế độ tài sản ước định hay pháp định thì chế độ tài sản của vợ chồng luôn được pháp luật dự liệu làm chuẩn mực pháp lý cho hành vi ứng xử của mỗi bên vợ, chồng

Từ những phân tích trên, có thể hiểu chế độ tài sản của vợ chồng là tổng thể các quy tắc xử sự về quyền sở hữu tài sản của vợ chồng bao gồm: căn cứ xác lập quyền sở hữu tài sản; quyền và nghĩa vụ của vợ, chồng đới với tài sản chung hoặc tài sản riêng; phân chia tài sản của vợ chồng

1.3.2 Đặc điểm

Chế độ tài sản của vợ chồng thực chất là chế độ sở hữu tài sản của vợ chồng Xuất phát từ tính chất và mục đích đặc biệt của quan hệ hôn nhân được xác lập – tính cộng đồng của quan hệ hôn nhân Vợ, chồng với tư cách là công dân, vừa là chủ thể của quan hệ pháp luật HN&GĐ, vừa là chủ thể của quan hệ pháp luật dân

4

Nguyễn Văn Cừ (2015), Chế độ tài sản của vợ chồng theo thỏa thuận trong pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam, Tạp chí luật học số 4/2015

sự khi thực hiện quyền sở hữu của mình, tham gia và các giao dịch dân sự Vì vậy, chế độ tài sản của vợ chồng có những điểm riêng biệt sau đây:

Thứ nhất, xét về chủ thể của quan hệ sở hữu trong chế độ tài sản này thì các

bên phải có quan hệ hôn nhân hợp pháp với tư cách là vợ chồng của nhau Do vậy,

để trở thành chủ thể của quan hệ sở hữu này, các chủ thể ngoài việc có đầy đủ năng lực chủ thể trong quan hệ pháp luật dân sự còn đòi hỏi họ phải tuân thủ các quy định về điều kiện kết hôn và được đăng ký kết hôn tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định trong pháp luật HN&GĐ

Thứ hai, xuất phát từ vị trí, vai trò quan trọng của gia đình đối với sự tồn tại

và phát triển của xã hội, nhà nước bằng pháp luật quy định chế độ tài sản của vợ chồng đều xuất phát từ mục đích trước tiên và chủ yếu nhằm bảo đảm quyền lợi của gia đình, trong đó có lợi ích cá nhân của vợ và chồng, sau đó là lợi ích của các thành viên trong gia đình Những quy định của pháp luật về chế độ tài sản của vợ chồng là cơ sở tạo điều kiện để vợ chồng chủ động thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình đối với tài sản của vợ chồng

Thứ ba, căn cứ xác lập, chấm dứt chế độ tài sản này phụ thuộc vào sự phát

sinh, chấm dứt của quan hệ hôn nhân hay nói cách khác, chế độ tài sản của vợ chồng thường chỉ tồn tại trong thời kỳ hôn nhân Khi hôn nhân chấm dứt chế độ tài sản mà vợ chồng thỏa thuận, sở hữu chung hợp nhất cũng chấm dứt

Chế độ tài sản của vợ chồng với ý nghĩa là một chế định trong pháp luật hôn nhân và gia đình được nhà nước quy định dựa trên sự phát triển của điều kiện kinh

tế - xã hội Nó thể hiện tính giai cấp, bản chất của chế độ chính trị - xã hội cụ thể Khi hai bên nam nữ kết hôn với nhau trở thành vợ chồng, chế độ tài sản của vợ chồng được liệu với những thành phần tài sản của vợ chồng Dù vợ chồng lực chọn chế độ tài sản nào luôn được pháp luật quy định rõ Việc phân định các loại tài sản trong quan hệ giữa vợ và chồng của chế độ tài sản còn nhằm xác định các quyền và nghĩa vụ của các bên vợ, chồng đối với các loại tài sản của vợ chồng và cơ sở giải quyết các tranh chấp về tài sản giữa vợ và chồng với nhau hoặc với những người khác trong thực tế, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng về tài sản cho các bên vợ chồng hoặc người thứ ba tham gia giao dịch liên quan đến tài sản của vợ chồng

1.3.3 Các loại chế độ tài sản của vợ chồng trong pháp luật

Nhà làm luật ở mỗi quốc gia đều lựa chọn chế độ tài sản của vợ chồng phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, tập quán, truyền thống và nguyện vọng của các cặp vợ chồng Trong đó thể hiện rõ ý chí của nhà nước khi điều chỉnh các quan hệ tài sản giữa vợ chồng, vì suy đến cùng, tổng hợp các quy phạm pháp luật do nhà nước ban hành điều chỉnh chế độ tài sản của vợ chồng phản ánh điều kiện vật chất của xã hội đó, bảo đảm phù hợp lợi ích, ý chí của giai cấp thống trị xã hội Pháp luật các quốc gia trên thế giới đã quy định có hai chế độ tài sản của vợ chồng đó là chế độ tài sản theo quy định của pháp luật (chế độ tài sản pháp định) và chế độ tài sản theo sự thỏa thuận của vợ chồng (chế độ tài sản ước định)

độ tài sản theo thỏa thuận hoặc có lựa chọn nhưng thỏa thuận của họ bị vô hiệu thì chế độ tài sản của họ sẽ được điều chỉnh theo chế độ tài sản luật định

1.3.3.2 Chế độ tài sản ước định

Theo quan điểm thuần túy pháp lý của các nhà làm luật tư sản, hôn nhân thực chất là một hợp đồng, một khế ước do hai bên nam nữ thỏa thuận, xác lập trên nguyên tắc tự do, tự nguyện Các quyền và nghĩa vụ của vợ chồng được phát sinh

và thực hiện trong thời kỳ hôn nhân cũng giống như các quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia giao kết hợp đồng đó Vì vậy pháp luật cho phép trước khi kết hôn, hai bên được quyền tự do ký kết hôn ước (hai còn gọi là khế ước) miễn sao không trái với các quy định của pháp luật và đạo đức xã hội Luật HN&GĐ năm

2014 đã quy định chế độ tài sản theo thỏa thuận Khi vợ chồng lựa chọn chế độ tài sản theo thỏa thuận thì phải lập văn bản, văn bản phải được công chứng hoặc chứng

thực Văn bản thỏa thuận về tài sản phải được lập trước khi kết hôn và phải có hiệu lực kể từ thời điểm các bên đăng ký kết hôn Văn bản thỏa thuận của các bên bao gồm nội dung liên quan đến tài sản mà không liên quan đến quan hệ nhân thân của

vợ chồng Nội dung thỏa thuận phải đáp ứng những nội dung cơ bản theo Khoản 1 Điều 48 và trong thời gian thực hiện vợ chồng có thể sửa đổi, bổ sung toàn bộ hoặc một phần nội dung của thỏa thuận về chế độ tài sản (Điều 17 Nghị định số 126/2014/NĐ-CP) Bên cạnh việc tôn trọng quyền tự định đoạt đối với tài sản của

vợ chồng, pháp luật còn bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mỗi bên vợ, chồng và các thành viên trong gia đình Trong trường hợp sự thỏa thuận xâm phạm đến các lợi ích được pháp luật bảo vệ thì theo yêu cầu của người có quyền và lợi ích liên quan, Tòa án có thể tuyên bố chế độ tài sản theo thỏa thuận bị vô hiệu khi vi phạm Điều 50 Luật HN&GĐ năm 20145

1.4 Tài sản chung của vợ chồng và chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn

1.4.1 Tài sản chung của vợ chồng

1.4.1.1 Xác định tài sản chung hợp nhất của vợ chồng

Điều 33 Luật HN&GĐ năm 2014 thì tài sản chung của vợ chồng bao gồm:

“1 Tài sản chung của vợ chồng gồm tài sản do vợ, chồng tạo ra, thu nhập do lao

động, hoạt động sản xuất, kinh doanh, hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản riêng và thu nhập hợp pháp khác trong thời kỳ hôn nhân, trừ trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 40 của Luật này; tài sản mà vợ chồng được thừa kế chung hoặc được tặng cho chung và tài sản khác mà vợ chồng thỏa thuận là tài sản chung

Quyền sử dụng đất mà vợ, chồng có được sau khi kết hôn là tài sản chung của vợ chồng, trừ trường hợp vợ hoặc chồng được thừa kế riêng, được tặng cho riêng hoặc

có được thông qua giao dịch bằng tài sản riêng

2 Tài sản chung của vợ chồng thuộc sở hữu chung hợp nhất, được dùng để bảo đảm nhu cầu của gia đình, thực hiện nghĩa vụ chung của vợ chồng

3 Trong trường hợp không có căn cứ để chứng minh tài sản mà vợ, chồng đang

có tranh chấp là tài sản riêng của mỗi bên thì tài sản đó được coi là tài sản chung”

5

Hướng dẫn học tập – tìm hiểu Luật HN&GĐ VN, NXB Lao động, HN 2015, trang 82

Như vậy, những tài sản là tài sản chung của vợ chồng đã được liệt kê đầy đủ

tại Điều 33 Bên cạnh đó, BLDS năm 2005 đã quy định tại Điều 219 như sau: “Sở

hữu chung của vợ chồng là sở hữu chung hợp nhất”, kế thừa BLDS năm 2005,

BLDS năm 2015 cũng ghi nhận Sở hữu chung của vợ chồng là: “1) Sở hữu chung

của vợ chồng là sở hữu chung hợp nhất có thể phân chia 2) Vợ chồng cùng nhau tạo lập, phát triển khối tài sản chung; có quyền ngang nhau trong việc chiếm hữu,

sử dụng, định đoạt tài sản chung 3) Vợ chồng thỏa thuận hoặc ủy quyền cho nhau chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung 4) Tài sản chung của vợ chồng có thể phân chia theo thỏa thuận hoặc theo quyết định của Tòa án 5) Trường hợp vợ chồng lựa chọn chế độ tài sản theo thỏa thuận theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình thì tài sản chung của vợ chồng được áp dụng theo chế độ tài sản này”6 Như vậy, tài sản chung của vợ chồng là tài sản thuộc sở hữu chung hợp nhất

có thể phân chia Sở hữu chung hợp nhất là sở hữu chung mà trong đó phần quyền

sở hữu của mỗi chủ sở hữu không được xác định đối với tài sản chung Do vậy, bình thường chúng ta không thể xác định được phần nào là của vợ, phần nào là của chồng không khối tài sản chung hợp nhất, chỉ khi nào có sự phân chia tài sản chung của vợ chồng thì mới xác định được phần tài sản của từng người trong khối tài sản chung đó Xuất phát từ tính chất của quan hệ hôn nhân là chung ý chí, cùng chung công sức đóng góp trong việc tạo nên khối tài sản nhằm mục đích xây dựng gia đình, đảm bảo cho gia đình thực hiện tốt chức năng của nó như: Phát triển kinh tế gia đình vững mạnh, tạo điều kiện tốt cho việc nuôi dạy con, vì vậy, pháp luật quy định tài sản thuộc sở hữu chung hợp nhất của vợ chồng quy định vào nguồn gốc, thời điểm phát sinh tài sản mà không có căn cứ vào công sức đóng góp của mỗi bên trong việc tạo dựng, phát triển khối tài sản đó Có thể do điều kiện sức khỏe, đặc điểm công việc và nghề nghiệp nên sự đóng góp công sức của vợ chồng vào xây dựng khối tài sản chung là không bằng nhau, nhưng quyền sở hữu của họ đối với tài sản chung vẫn ngang bằng nhau7 Hơn nữa, Luật HN&GĐ năm 2014 cũng quy

định “Lao động của vợ, chồng trong gia đình được gọi là lao động có thu nhập”

(điểm b khoản 2 Điều 59 Luật HN&GĐ năm 2014) để đảm bảo cho quyền và nghĩa

vụ của vợ chồng, đặc biệt là người vợ

1.4.1.2 Quyền và nghĩa vụ của vợ chồng đối với tài sản chung

Căn cứ quy định của Luật HN&GĐ năm 2014 thì về nguyên tắc, vợ chồng có quyền và nghĩa vụ bình đẳng với nhau đối với tài sản chung Cụ thể là:

- Vợ chồng chồng bình đẳng trong việc xây dựng, phát triển khối tài sản

chung Vợ chồng phải cùng nhau bàn bạc về phương hướng phát triển kinh tế của

gia đình Mỗi bên vợ chồng phải có ý thức tham gia lao động, hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm làm tăng khối tài sản chung của vợ chồng

- Vợ chồng bình đẳng trong việc chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản Vợ

chồng có quyền và nghĩa vụ ngang nhau trong việc nắm giữ, quản lý, bảo vệ tài sản chung Vợ chồng cũng bình đẳng trong việc sử dụng tài sản chung của vợ chồng chi dùng để đảm bảo nhu cầu thiết yếu của gia đình Theo Khoản 20 Điều 3 Luật HN&GĐ

năm 2014 thì: “Nhu cầu thiết yếu là nhu cầu sinh hoạt thông thường về ăn, mặc, ở, học

tập, khám bệnh, chữa bệnh và nhu cầu sinh hoạt thông thường khác không thể thiếu cho cuộc sống của mỗi người, mỗi gia đình” Cuối cùng là vợ chồng cũng bình đẳng

với nhau trong việc định đoạt tài sản chung của vợ chồng Việc định đoạt tài sản chung phải có sự thỏa thuận bằng văn bản của vợ chồng trong những trường hợp tài sản chung là bất động sản, là động sản mà theo quy định của pháp luật phải đăng ký quyền

sở hữu hoặc tài sản là nguồn tạo ra thu nhập chủ yếu của gia đình “Trong trường hợp

vợ hoặc chồng xác lập, thực hiện giao dịch liên quan đến tài sản chung để đáp ứng nhu cầu thiết yếu của gia đình thì được coi là có sự đồng ý của bên kia” (khoản 1 Điều

13 Nghị Định số 126/2014/NĐ-CP) Như vậy, pháp luật quy định vợ chồng có quyền

và nghĩa vụ bình đẳng đối với việc chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản nhằm bảo

vệ khối tài sản chung, tránh trường hợp một trong hai bên vợ chồng có hành vi phá tán tài sản, hủy hoại tài sản hoặc tự mình thực hiện những giao dịch dân sự liên quan đến tài sản chung làm tổn thất khối tài sản chung, ảnh hưởng đến quyền lợi của gia đình

Bên cạnh đó, Luật HN&GĐ năm 2014 đã quy định cụ thể nghĩa vụ chung về tài

sản của vợ chồng tại Điều 37: “Vợ chồng có các nghĩa vụ chung về tài sản sau đây:

1) Nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch do vợ chồng cùng thỏa thuận xác lập, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại mà theo quy định của pháp luật vợ chồng cùng phải chịu trách nhiệm; 2) Nghĩa vụ do vợ hoặc chồng thực hiện nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu của gia đình; 3) Nghĩa vụ phát sinh từ việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung;

4) Nghĩa vụ phát sinh từ việc sử dụng tài sản riêng để duy trì, phát triển khối tài sản chung hoặc để tạo ra nguồn thu nhập chủ yếu của gia đình; 5) Nghĩa vụ bồi thường thiệt hại do con gây ra mà theo quy định của Bộ luật dân sự thì cha mẹ phải bồi thường; 6) Nghĩa vụ khác theo quy định của các luật có liên quan” Nghĩa vụ chung

về tài sản của vợ chồng được thực hiện bằng tài sản chung của vợ chồng

1.4.2 Chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn

Pháp luật hiện hành quy định ba trường hợp chia tài sản chung của vợ chồng: Chia tài sản của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân, chia tài sản chung của vợ chồng khi một trong hai vợ hoặc chồng chết và chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn Trong

đó, việc chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn là một vấn đề rất phức tạp, thường có nhiều tranh chấp giữa vợ và chồng gặp, nhiều khó khăn vướng mắc

Nếu như kết hôn là sự kiện làm phát sinh quan hệ hôn nhân của vợ chồng thì

ly hôn là chấm dứt quan hệ vợ chồng do Tòa án công nhận hoặc quyết định theo yêu cầu của vợ hoặc của chồng hoặc của cả hai vợ chồng (khoản 1 Điều 51 Luật HN&GĐ năm 2014) Khi tình cảm không còn, vợ chồng thực sự tự nguyện ly hôn hoặc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình hoặc hành vi vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng làm cho hôn nhân rơi vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt được thì Tòa án quyết định cho ly hôn Bên cạnh đó, pháp luật cũng quy định một số trường hợp hạn chế việc ly hôn theo khoản 3 Điều 5 Luật HN&GĐ năm 2014 nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ và con

1.4.2.1 Quy định chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn theo hệ thống pháp luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam

Sau khi kết hôn, buộc phải có một khối tài sản nhằm duy trì cuộc sống chung của vợ chồng, cũng như các nhu cầu chi tiêu gia đình, chăm sóc con cái, Điều đó đòi hỏi phải có chế độ pháp lý điều chỉnh khối tài sản này: căn cứ xác lập, quyền và nghĩa vụ của vợ chồng đối với tài sản chung Với ý nghĩa đó, pháp luật Việt Nam qua các thời kỳ đã có quy định về sở hữu chung tài sản của vợ chồng Tuy nhiên, một nhận xét chung nhất đó là các quy định của pháp luật Việt Nam về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn phụ thuộc vào pháp luật khi đó quy định như thế nào về

quyền sở hữu tài sản của vợ và chồng Trong xã hội phong kiến Việt Nam, các quy định về HN&GĐ chiếm một vị trí quan trọng trong các văn bản luật Tuy nhiên, qua nghiên cứu các quy định của pháp luật về tài sản chung của vợ chồng trong cổ luật Việt Nam, nhiều nhà nghiên cứu cho rằng cổ luật Việt Nam không dự liệu về chế độ tài sản của vợ chồng nói chung và về tài sản chung của vợ chồng nói riêng8

Trước cách mạng Tháng 8 năm 1945: Bên cạnh những tục lệ tồn tại trong xã

hội phong kiến từ lâu đời, nhà làm luật đã quy định về chế độ HN&GĐ, trong đó có chế độ tài sản của vợ chồng Thời kỳ này, ở Nam Kỳ, trong quá trình thực hiện đã có những quan điểm khác nhau khi áp dụng chế độ tài sản của vợ chồng trong thực tế Có

quan điểm cho rằng không có tài sản cộng đồng giữa vợ và chồng, “khối cộng đồng tài

sản không có trong luật Việt Nam, theo nguyên tắc người chồng là chúa tể tuyệt đối tất

cả các tài sản bất luận là của ai hoặc do đâu mang lại”9 Vì vậy, người chồng có toàn quyền sở hữu tài sản, do đó cũng không có quy định về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn

Theo Điều 106, 107 DLBK quy định và Điều 104, Điều 105 DLTK “Nếu hai

vợ chồng không có tư ước với nhau thì cứ theo lệ hợp nhất tài sản, nghĩa là bao nhiêu lợi tức tài sản của chồng và của vợ hợp làm một mà chung nhau” Theo quy

định của hai bộ DLBK và DLTK thì trước khi kết hôn vợ hoặc chồng có thể có tài sản riêng nhưng kể từ khi kết hôn và trong suốt thời kỳ hôn nhân thì các tài sản riêng đó (bao gồm cả động sản và bất động sản) được hợp nhất thành khối tài sản chung của vợ chồng Như vậy, từ việc thừa nhận những tài sản mà vợ chồng có được sau khi kết hôn sẽ là tài sản chung của vợ chồng thì đã có quy định chia tài sản chung này khi hai bên chấm dứt hôn nhân đó Khi hôn nhân chấm dứt thì các tài sản riêng của vợ, chồng đã được hợp nhất tạm thời vào khối tài sản chung của

vợ chồng lại được tách ra để chia theo nguyên tắc tài sản riêng của bên nào thì bên

đó có quyền lấy lại, còn đối với tài sản chung sẽ được chia đôi cho vợ chồng Về việc chia tài sản chung của vợ chồng theo Điều 113 DLBK và Điều 110 DLTK có trường hợp chia tài sản chung của vợ chồng khi một bên chết trước và chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn Cụ thể khi ly hôn, nếu hai vợ chồng có lập hôn khế

thì chia theo các điều khoản trong hôn khế mà hai vợ chồng đã thỏa thuận Nếu không có hôn khế thì áp dụng Điều 112 DLBK và Điều 110 DKTK để chia Do quan niệm khối cộng đồng tài sản chung của vợ chồng là gây dựng cho các con, nên pháp luật phân biệt hai trường hợp: Vợ chồng ly hôn mà có con chung hoặc không có con chung với nhau

+ Trường hợp giữa hai vợ chồng không có con chung, người vợ được lấy lại kỷ phần tài sản của mình “bằng hiện vật hiện còn” Nếu tài sản riêng của người vợ đã bị bán đi để chi dùng cho gia đình hay cho riêng người chồng thì người vợ không có quyền đòi lại Nếu tài sản riêng của vợ hay chồng đã được tu sửa, quản lý bằng tài sản chung của vợ chồng thì phần tài sản chung đó phải được tính vào khối tài sản cộng đồng để chia Sau khi đã trả lại cho vợ, chồng kỷ phần của vợ, chồng, phần tài sản chung của vợ chồng được chia đôi cho vợ chồng mỗi người một nửa

+ Trường hợp hai vợ chồng có con chung: người vợ không được thu hồi toàn

bộ của riêng của mình, tức những của cải đã đem về nhà chồng khi cưới và tài sản

đã được tạo ra trong thời kỳ hôn nhân; những tài sản ấy sẽ thuộc tài sản chung của

vợ chồng do người chồng quản lý, vì của cải của vợ chồng là để dành cho các con DLBK và DLTK đã ấn định rằng nếu vợ, chồng ly hôn mà có con với nhau thì sẽ không thanh toán tài sản chung Theo điều 112 DLBK dự liệu rằng nếu có con thì sau khi ly hôn người vợ được hưởng một phần của chung, phần ấy nhiều hay ít sẽ

do Tòa án quyết định tùy theo công sức của người vợ Còn theo Điều 110 DLTK thì dự liệu kỷ phần của người vợ sẽ là 1/3 số của chung, với ngụ ý rằng 1/3 chia cho chồng và 1/3 chia cho các con Trường hợp vợ chồng ly hôn do lỗi của người vợ (phạm gian) thì phần trả cho người vợ sẽ giảm đi một nửa (1/2) (Điều 112 DLBK)

và một phần tư (1/4) (Điều 112 DLTK)

Thời kỳ sau khi đất nước bị chia cắt hai miền, Miền Bắc bước vào thời kỳ quá

độ xây dựng CNXH, miền Nam nước ta, sau năm 1954, đế quốc Mỹ đã thay chân thực dân Pháp tiến hành cuộc chiến tranh xâm lược kiểu mới, hòng chia cắt lâu dài đất nước ta Về vấn đề pháp luật điều chỉnh các quan hệ HN &GĐ trong giai đoạn này ở miền Nam, chế độ ngụy quyền Sài Gòn theo thời gian đã cho ban hành và áp dụng ba văn bản pháp luật:

- Luật gia đình ngày 02/01/1959 dưới chế độ Ngô Đình Diệm gồm 135 điều chia làm bốn thiên

- Sắc Luật số 15/64 ngày 23/07/1964 dưới chế độ Nguyễn Khánh, quy định về giá thú, tử hệ và tài sản công đồng, gồm ba chương và 158 Điều

- BLDS ngày 20/12/1972 dưới chế độ Nguyễn Văn Thiệu

Nhìn chung các văn bản pháp luật này đều có khuynh hướng “dân luật hóa” các quan hệ HN&GĐ, trong đó có chế độ tài sản của vợ chồng Về chế độ tài sản của vợ chồng cả ba văn bản luật này đều dự liệu về chế độ tài sản ước định, cho phép vợ chồng ký kết với nhau một hôn ước thỏa thuận về vấn đề tài sản từ trước khi kết hôn, miễn là sự thỏa thuận bằng hôn ước đó không trái với trật tự công cộng, thuần phong mỹ tục và quyền lợi của con10 Trong trường hợp hai vợ chồng không lập hôn ước với nhau về tài sản thì áp dụng chế độ tài sản của vợ chồng theo các căn cứ quy định của pháp luật (chế độ tài sản pháp định) Cả ba văn bản luật này cũng đều dự liệu chế độ tài sản của vợ chồng theo các căn cứ quy định của pháp luật, tuy nhiên, có sự khác nhau về thành phần tài sản trong khối cộng đồng, dẫn tới những quy định khác nhau trong việc quản lý, sử dụng, định đoạt và thanh toán khối hôn sản11 Theo Luật gia đình ngày 02/01/1959 thì tại Điều 39 Luật gia

đình vẫn ghi nhận: “Người chồng là trưởng gia đình và người vợ phải cùng nhau

lo sự thịnh vượng của phối hiệp phu phụ và việc nuôi dưỡng cùng giáo dục con cái” Mặt khác, xã hội phong kiến thời bấy giờ không chấp nhận quyền bình đẳng

giữa vợ chồng Việc thanh toán hôn sản, theo Luật gia đình thì vấn đề thanh toán hôn sản chỉ được đặt ra khi một bên vợ hoặc chồng chết Cũng vì vậy mà vấn đề ly hôn của vợ chồng không được Luật gia đình chấp nhận, vì thế Luật gia đình không

dự liệu việc chia tài sản của vợ chồng trong trường hợp ly hôn

Sắc luật số 15/64 ngày 23/07/1964 và BLDS ngày 20/12/1972 dưới chế độ ngụy quyền Sài Gòn Hai văn bản này cũng ghi nhận chế độ tài sản ước định cho phép vợ chồng được tự do ký kết hôn ước, thỏa thuận về vấn đề tài sản của họ từ trước khi kết hôn, miễn sao không trái với thuần phong mỹ tục và trật tự công cộng (Điều 49 Sắc luật số 15/64; Điều 144 BLDS năm 1972) Cùng với quy định chế đội

tài sản ước định thì các quy định về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn cũng đã được quy định Sắc luật số 15/64 và BLDS năm 1972 đã dự liệu việc ly hôn của vợ chồng Như vậy, khi thanh toán hôn sản cần phân biệt:

+ Nếu có hôn ước thì phải phân chia theo các điều khoản của hôn ước;

+ Nếu không có hôn ước thì chia theo nguyên tắc; Tài sản của bên nào thì vẫn thuộc quyền sở hữu của bên đó; Tài sản của vợ chồng được chia đôi cho vợ chồng, mỗi người một nửa12

Đối với trường hợp ly hôn do lỗi của người vợ, chồng thì người vợ, chồng có lỗi

sẽ bị mất hết những quyền lợi mà người kia dành cho hoặc do hôn ước từ khi kết hôn13 Tuy nhiên, Sắc luật số 15/64 không dự liệu cụ thể vấn đề này, mà chỉ quy định chung: Sự ly thân đặt vợ chồng rơi vào tình trạng tài sản riêng biệt Tài sản sẽ phân chia (Điều 97) Ngược lại, BLDS đã dự liệu khi lập hôn ước, vợ chồng có thể lựa chọn chế độ biệt sản để áp dụng cho họ (Điều 168); người vợ có quyền quản lý, hưởng dụng và định đoạt tài sản riêng của mình Cũng có thể chế độ biệt sản sẽ do Tòa án quyết định theo yêu cầu của vợ, chồng khi có lý do chính đáng (Điều 165) Ngoài ra, trường hợp vợ chồng ly thân thì tài sản của vợ chồng sẽ được chia như khi ly hôn, tuy nhiên, ly thân không làm chấm dứt quan hệ hôn nhân của vợ chồng, mà chỉ làm chấm dứt quan hệ hôn nhân của vợ chồng, mà chỉ làm chấm dứt chế độ tài sản chung, việc ly thân đương nhiên đặt vợ chồng rơi vào tình trạng biệt sản (Điều 204)

Luật HN&GĐ năm 1959: Luật HN&GĐ năm 1959 được ban hành là công

cụ pháp lý của Nhà nước ta được xây dựng và thực hiện với hai nhiệm vụ cơ bản: xóa bỏ những tàn tích của chế độ HN&GĐ phong kiến lạc hậu, xây dựng chế độ HN&GĐ mới XHCN Luật HN&GĐ năm 1959 của Nhà nước ta không dự liệu chế

độ tài sản ước định Theo quy định tại Điều 15: “Vợ chồng đều có quyền sở hữu,

hưởng thụ và sử dụng ngang nhau đối với tài sản có trước và sau khi cưới” Theo

quy định này thể hiện chế độ tài sản của vợ chồng theo luật HN&GĐ năm 1959 dự liệu là chế độ cộng đồng toàn sản Toàn bộ các tài sản của vợ chồng dù có trước khi kết hôn hoặc được tạo ra trong thời kỳ hôn nhân; dù vợ, chồng được tặng cho riêng, được thừa kế riêng hoặc cả hai vợ chồng được tặng cho chung hay được thừa kế chung, không phân biệt nguồn gốc tài sản và công sức đóng góp, đều thuộc khối tài

sản chung của hai vợ chồng Vợ, chồng có quyền bình đẳng ngang nhau khi thực hiện quyền sở hữu đối với tài sản chung và luôn có kỷ phần bằng nhau trong khối tài sản thuộc sở hữu chung hợp nhất đó

Luật HN&GĐ năm 1959 đã dự liệu hai trường hợp chia tài sản chung của vợ chồng là khi vợ, chồng chết trước (Điều 16) và khi vợ chồng ly hôn (Điều 29) Về nguyên tắc, tài sản chung của vợ chồng được chia căn cứ vào công sức đóng góp của mỗi bên, vào tình hình tài sản và tình trạng cụ thể của gia đình Ngoài ra, luật

cũng quy định: “Khi ly hôn, cấm đòi trả của” (Điều 28), nhằm xóa bỏ một trong

những tập tục lạc hậu của chế độ HN&GĐ phong kiến trước đây

Luật HN&GĐ năm 1986: Luật HN&GĐ năm 1986 quy định chế độ tài sản

của vợ chồng là chế độ cộng đồng tạo sản Về căn cứ xác lập tài sản chung của vợ chồng hẹp hơn so với Luật HN&GĐ năm 1959 Điều 14 Luật HN&GĐ năm 1986, tài sản chung của vợ chồng bao gồm: tài sản do vợ chồng tạo ra trong thời kỳ hôn nhân và tài sản do vợ chồng được tặng cho chung, thừa kế chung Bên cạnh khối tài sản chung của vợ chồng, Luật HN&GĐ năm 1986 đã ghi nhận vợ, chồng có quyền

có tài sản riêng (Điều16) Người vợ, chồng có tài sản riêng có quyền nhập hoặc không nhập vào khối tài sản chung của vợ chồng Đối với các trường hợp chia tài

sản chung của vợ chồng, Luật HN&GĐ năm 1986 đã dự liệu “Nguyên tắc chia đôi

tài sản chung” của vợ chồng trong các trường hợp (Điều 17, 18, 42): trong đó, chia tài

sản chung của vợ chồng khi vợ, chồng ly hôn, nguyên tắc chia đôi tài sản chung chỉ mang tính ước lệ (xuất phát từ kỷ phần tài sản của vợ, chồng trong khối tài sản chung bằng nhau, một đặc điểm của tài sản thuộc sở hữu chung hợp nhất); khi chia, Tòa án vẫn phải dựa vào công sức đóng góp trong việc tạo lập, duy trì và phát triển khối tài sản cung của vợ chồng Vẫn có thể chia tài sản chung của vợ chồng theo tỷ lệ nhiều, ít khác nhau cho các bên vợ, chồng14

Luật HN&GĐ năm 2000: Giống với Luật HN&GĐ năm 1986, Nhà nước ta

cũng không dự liệu về chế độ tài sản ước định giữa vợ chồng vì không phù hợp với tập quán truyền thống của gia đình Việt Nam Chế độ cộng đồng tài sản pháp định

mà Luật HN&GĐ năm 2000 quy định là chế độ cộng đồng tạo sản, áp dụng cho các cặp vợ chồng Cũng như Luật HN&GĐ năm 1986, Luật HN&GĐ năm 2000 quy

14

Luật Hôn nhân và gia đình năm 1986

định về phạm vi của vợ chồng đối với các loại tài sản đó, các trường hợp chia tài sản chung và hậu quả của việc chia tài sản chung của vợ chồng Chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn trước hết là do các bên thỏa thuận, nếu không thỏa thuận được có thể yêu cầu Tòa án giải quyết Theo đó, tài sản chung của vợ chồng chia đôi, nhưng xét đến hoàn cảnh của mỗi bên, tình trạng tài sản, công sức đóng góp của mỗi bên vào việc tạo lập, duy trì, phát triển khối tài sản này Lao động trong gia đình được coi như lao động có thu nhập Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của vợ, con chưa thành niên hoặc đã thành niên bị tàn tật, mất NLHVDS, không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi minh Bảo vệ lợi ích chính đáng của mỗi bên trong sản xuất, kinh doanh và nghề nghiệp để các bên có điều kiện tiếp tục lao động thu nhập 15

1.4.2.2 Nguyên tắc chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn theo Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014

Luật HN&GĐ năm 2014 đã quy định nguyên tắc giải quyết tài sản của vợ chồng khi ly hôn tại Điều 59 Nguyên tắc là những tư tưởng chính trị, pháp lý mà pháp luật quy định ra để hướng các chủ thể tuân theo khi tham gia các quan hệ xã hội nói chung và quan hệ HN&GĐ nói riêng, việc tuân thủ các nguyên tắc này góp phần đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, đồng thời cũng là căn cứ cho việc giải quyết các tranh chấp phát sinh Nguyên tắc giải quyết tài sản của vợ chồng khi ly hôn được quy định tại Điều 59 Luật HN&HĐ năm 2014 và Điều 7 Thông tư

liên tịch số 01/2016-TTLT-TADNTC-VKSNDTC-BTP thì “vợ chồng khi ly hôn có

quyền tự thỏa thuận với nhau về toàn bộ các vấn đề, trong đó có cả việc phân chia tài sản Trường hợp vợ chồng không thỏa thuận được mà có yêu cầu thì Tòa án phải xem xét, quyết định việc áp dụng chế độ tài sản của vợ chồng theo thỏa thuận hay theo luật định” 16, theo đó, việc chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn được thực hiện theo các trường hợp sau

Thứ nhất, trường hợp vợ chồng lựa chọn chế độ tài sản theo thỏa thuận hoặc

Luật HN&GĐ năm 2014 có điểm mới so với Luật HN&GĐ năm 2000 là “Vợ

chồng có quyền lựa chọn áp dụng chế độ tài sản theo luật định hoặc chế độ tài sản theo thỏa thuận” (Khoản 1 Điều 28) Vì vậy, nếu “Trường hợp vợ chồng có văn bản thỏa thuận về chế độ tài sản của vợ chồng và văn bản này không bị tòa án tuyên bố là vô hiệu toàn bộ thì áp dụng các nội dung của văn bản thỏa thuận để chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn” (điểm b khoản 1 Điều 7 Thông tư liên tịch số

01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP)

- Trường hợp vợ chồng tự thỏa thuận chia tài sản chung khi ly hôn

Là sự thỏa thuận chia tài sản chung khi ly hôn nhưng đây là trường hợp vợ chồng thỏa thuận chia khi lựa chọn để chế độ tài sản theo luật định Luật HN&GĐ

năm 2014 quy định “trong trường hợp chế độ tài sản của vợ chồng theo luật định

thì việc giải quyết tài sản do các bên thỏa thuận”

Như vậy, pháp luật tôn trọng quyền tự định đoạt tài sản của vợ chồng và cho phép vợ chồng tự thỏa thuận chia tài sản chung của vợ chồng với nhau Trước hết, nếu các bên đã lựa chọn chế độ tài sản theo thỏa thuận và những thỏa thuận này có hiệu lực thì khi ly hôn sẽ áp dụng những thỏa thuận này để chia tài sản chung của vợ chồng khi

ly hôn Tiếp theo, nếu vợ chồng không lựa chọn chế độ tài thỏa thuận nhưng khi ly hôn đã tự thỏa thuận chia tài sản của vợ chồng, sự thỏa thuận của vợ chồng không vi phạm điều cấm của pháp luật, không trái đạo đức xã hội Chẳng hạn như việc thỏa thuận chia tài sản của vợ chồng nhằm trốn tránh nghĩa vụ tài sản đối với bên thứ ba sẽ

bị coi là vi phạm quy định của pháp luật và không được thừa nhận Việc tự thỏa thuận chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn phải đảm bảo nguyên tắc vợ, chồng hoàn toàn tự nguyên, không bên nào được áp đặt, đe dọa, cưỡng ép, ngăn cản bên nào… Ngoài ra, Luật HN&GĐ năm 2014 còn quy định việc tự thỏa thuận chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn còn phải đảm bảo các nguyên tắc theo khoản 2 Điều 59

Việc vợ chồng lựa chọn chế độ tài sản theo thỏa thuận hoặc vợ chồng tự thỏa thuận với nhau về việc chia tài sản khi ly hôn có ý nghĩa rất lớn, nó không chỉ đáp ứng được nguyện vọng của các bên mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết các vấn đề phát sinh như: Tòa án sẽ không cần phải tiến hành xác định đâu là tài sản chung, tài sản riêng của vợ chồng, giúp tiết kiệm

được rất nhiều thời gian, tránh xảy ra tình trạng tranh chấp kéo dài; đối với việc thi hành án thì việc thi hành án cũng được tiến hành một cách dễ dàng, nhanh chóng

Pháp luật hiện hành không ghi nhận việc thỏa thuận chia tài sản chung của vợ chồng cần có sự ghi nhận của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền Vì vậy, có thể thấy pháp luật nước ta tôn trọng tối đa sự tự định đoạt tài sản của vợ, chồng khi có thỏa thuận, không cần điều kiện phải được tòa án công nhận mới có hiệu lực pháp luật Tuy nhiên, khi không quy định như vậy có thể sẽ tạo kẽ hở cho các cặp vợ, chồng lợi dụng thỏa thuận chia tài sản chung nhằm mục đích trốn tránh thực hiện nghĩa vụ đối người thứ ba Do vậy, Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-

VKSNDTC-BTP hướng dẫn: “Khi chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn, Tòa

án phải xác định vợ, chồng có quyền, nghĩa vụ về tài sản với người thứ ba hay không để đưa người thứ ba vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trường hợp vợ, chồng có quyền, nghĩa vụ về tài sản với người thứ ba mà họ có yêu cầu giải quyết thì Tòa án phải giải quyết khi chia tài sản chung của vợ chồng Trường hợp vợ chồng có nghĩa vụ với người thứ ba mà người thứ ba không yêu cầu giải quyết thì Tòa án hướng dẫn họ để giải quyết bằng vụ án khác” Quy định này nhằm góp phần bảo đảm cho người thứ ba liên quan đến tài

sản của vợ chồng, khi vợ chồng ly hôn mà có yêu cầu giải quyết quyền và nghĩa vụ đối với người thứ ba thì Tòa án sẽ giải quyết khi chia tài sản ly hôn

Tuy nhiên, trong thực tiễn không phải trường hợp nào vợ chồng đều có thể cùng nhau thỏa thuận việc chia tài sản chung của họ theo đúng ý nguyện của mình, nhất là khi tình cảm vợ chồng của họ không còn nữa thì rất khó có thể để họ có thể ngồi nói chuyện với nhau để bàn bạc, thỏa thuận việc phân chia tài sản chung Do vậy, pháp luật quy định vợ chồng có quyền yêu cầu tòa án giải quyết

Thứ hai, trường hợp vợ chồng yêu cầu tòa án giải quyết

Pháp luật ghi nhận, trong trường hợp vợ chồng chọn chế độ tài sản theo luật định

và đã có văn bản thỏa thuận về chế độ tài sản của vợ chồng theo thỏa thuận nhưng thỏa thuận này bị Tòa án tuyên bố vô hiệu hoặc với những vấn đề không được vợ chồng thỏa thuận hoặc thỏa thuận không rõ ràng thì có thể yêu cầu Tòa án giải quyết hoặc vợ chồng lựa chọn chế độ tài sản theo luật định thì khi vợ chồng ly hôn mà không

tự thỏa thuận được việc chia tài sản chung khi ly hôn thì có thể yêu cầu Tòa án giải

quyết Theo Khoản 2 Điều 59 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định nguyên tắc chia tài

sản chung của vợ chồng khi ly hôn như sau: “2 Tài sản chung của vợ chồng được chia

đôi nhưng có tính đến các yếu tố sau đây: a) Hoàn cảnh của gia đình và của vợ, chồng; b) Công sức đóng góp của vợ, chồng vào việc tạo lập, duy trì và phát triển khối tài sản chung Lao động của vợ, chồng trong gia đình được coi như lao động có thu nhập; c) Bảo vệ lợi ích chính đáng của mỗi bên trong sản xuất, kinh doanh và nghề nghiệp để các bên có điều kiện tiếp tục lao động tạo thu nhập; d) Lỗi của mỗi bên trong vi phạm quyền, nghĩa vụ của vợ chồng” Quy định này đã dược hướng dẫn cụ

thể tại Khoản 4 Điều 7 Thông tư liên tịch số VKSNDTC-BTP quy định: Trường hợp áp dụng chế độ tài sản của vợ chồng theo luật định để chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn thì tài sản chung của vợ chồng về nguyên tắc được chia đôi nhưng có tính đến yếu tố sau đây để xác định tỷ lệ tài sản

01/2016/TTLT-TANDTC-mà vợ chồng được chia:

- “Hoàn cảnh của gia đình và của vợ, chồng” là tình trạng về năng lực pháp

luật, năng lực hành vi, sức khỏe, tài sản, khả năng lao động tạo ra thu nhập sau khi

ly hôn của vợ, chồng cũng như của các thành viên khác trong gia đình mà vợ chồng

có quyền, nghĩa vụ về nhân thân và tài sản theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình Bên gặp khó khăn hơn sau khi ly hôn được chia phần tài sản nhiều hơn so với bên kia hoặc được ưu tiên nhận loại tài sản để bảo đảm duy trì, ổn định cuộc sống của họ nhưng phải phù hợp với hoàn cảnh thực tế của gia đình và của vợ, chồng

- “Công sức đóng góp của vợ, chồng vào việc tạo lập, duy trì và phát triển

khối tài sản chung” là sự đóng góp về tài sản riêng, thu nhập, công việc gia đình và

lao động của vợ, chồng trong việc tạo lập, duy trì và phát triển khối tài sản chung Người vợ hoặc chồng ở nhà chăm sóc con, gia đình mà không đi làm được tính là lao động có thu nhập tương đương với thu nhập của chồng hoặc vợ đi làm Bên có công sức đóng góp nhiều hơn sẽ được chia nhiều hơn

- “Bảo vệ lợi ích chính đáng của mỗi bên trong sản xuất, kinh doanh và nghề

nghiệp để các bên có điều kiện tiếp tục lao động tạo thu nhập” là việc chia tài sản

chung của vợ chồng phải bảo đảm cho vợ, chồng đang hoạt động nghề nghiệp được tiếp tục hành nghề; cho vợ, chồng đang hoạt động sản xuất, kinh doanh được tiếp tục được sản xuất, kinh doanh để tạo thu nhập và phải thanh toán cho bên kia phần giá trị

tài sản chênh lệch Việc bảo vệ lợi ích chính đáng của mỗi bên trong sản xuất, kinh doanh và hoạt động nghề nghiệp không được ảnh hưởng đến điều kiện sống tối thiểu của vợ, chồng và các thành viên trong gia đình

- “Lỗi của mỗi bên trong vi phạm quyền, nghĩa vụ của vợ chồng” là lỗi của vợ

hoặc chồng vi phạm quyền, nghĩa vụ về nhân thân, tài sản của vợ chồng dẫn đến ly hôn Trường hợp người chồng có hành vi bạo lực gia đình, không chung thủy hoặc phá tán tài sản thì khi giải quyết ly hôn Tòa án phải xem xét yếu tố lỗi của người chồng khi chia tài sản chung của vợ chồng để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của

vợ và con chưa thành niên

Quy định trên, đã đảm bảo việc phân chia tài sản chung được thực hiện một cách công bằng, cũng như đảm bảo được quyền và lợi ích hợp pháp của vợ chồng, pháp luật quy định việc phân chia này cần phải xem xét tới hoàn cảnh của các bên vào việc tạo lập, duy trì và phát triển khối tài sản chung Chính điều này, đã đặt ra yêu cầu đối với

cơ quan có thẩm quyền khi giải quyết việc chia tài sản chung cần phải tiền hành điều tra, tìm hiểu mọi vấn đề liên quan đến tài sản, công sức đóng góp cũng như hoàn cảnh sống của các bên để phân chia một cách công bằng, hợp lý

Khoản 3 Điều 59 Luật HN&GĐ năm 2014 còn quy định: “Tài sản chung của

vợ chồng được chia bằng hiện vật, nếu không chia được bằng hiện vật thì chia theo giá trị; bên nào nhận phần tài sản bằng hiện vật có giá trị lớn hơn phần mình được hưởng thì phải thanh toán cho bên kia phần chênh lệch” Quy định này góp phần hạn

chế những hệ quả xấu khi chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn, việc chia tài sản chung của vợ chồng có thể chia bằng hiện vật hoặc chia theo giá trị, nếu chia bằng vật thì phải đảm bảo vật phải sử dụng được sau khi chia, cho nên sẽ xảy ra trường hợp một bên nhận tài sản sẽ có giá trị lớn hơn bên kia Vì vậy, pháp luật quy định bên nào nhận phần tài sản bằng hiện vật có giá trị lớn hơn phần mình được hưởng thì phải thanh toán cho bên kia phần chênh lệch của tài sản đó

Ngoài ra, Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP

quy định nguyên tắc “giá trị tài sản chung của vợ chồng, tài sản riêng của vợ,

chồng được xác định theo giá thị trường tại thời điểm giải quyết sơ thẩm vụ việc”

Bởi vì, việc xác định giá trị của tài sản không phải là vấn đề đơn giản, thường biến động theo giá cả thị trường, để hạn chế việc tranh chấp liên quan đền xác định tài

sản thì pháp luật đã quy định giá trị của tài sản được xác định theo giá thị trường tại thời điểm giải quyết sơ thẩm Quy định như vậy cũng tạo điều kiện cho đường lối xét xử của Tòa án được thống nhất, qua đó bảo vệ được quyền, lợi ích của các bên

Khi giải quyết chia tài sản khi ly hôn, pháp luật quy định Tòa án phải xem xét để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của vợ, con chưa thành niên, con đã thành MNLHVDS hoặc không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình Ví dụ: Khi chia nhà ở là tài sản chung và là chỗ ở duy nhất của vợ chồng, trong trường hợp không chia được bằng hiện vật thì Tòa án xem xét và quyết định cho người vợ hoặc chồng trực tiếp nuôi con chưa thành niên, con bị hạn chế hoặc mất năng lực hành vi dân sự nhận hiện vật và thanh toán giá trị tương ứng với phần tài sản được chia cho người chồng hoặc vợ nếu người vợ hoặc chồng có yêu cầu

Luật HN&GĐ năm 2014 đã có những hướng dẫn cụ thể đối với một số trường hợp: chia tài sản trong trường hợp vợ chồng sống chung với gia đình; chia quyền sử dụng của vợ chồng khi ly hôn; chia tài sản chung của vợ chồng đưa vào kinh doanh tại Điều 61 Điều 62 và Điều 64 Ngoài ra, vì mục đích nhân đạo, Luật HN&GĐ

năm 2014 còn quy định quyền lưu cư của vợ hoặc chồng khi ly hôn “Nhà ở thuộc

sở hữu riêng của vợ, chồng đã đưa vào sử dụng chung thì khi ly hôn vẫn thuộc sở hữu riêng của người đó; trường hợp vợ hoặc chồng có khó khăn về chỗ ở thì được quyền lưu cư trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày quan hệ hôn nhân chấm dứt, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác”

Kết luận chương 1

Như vậy, từ lâu pháp luật HN&GĐ Việt Nam đã có sự ghi nhận về tài sản chung của vợ chồng qua các thời kỳ Tuy nhiên, do ảnh hưởng của tư tưởng phong kiến nên các quy định về tài sản chủ yếu là chỉ bảo vệ cho quyền lợi của người đàn ông mà chưa đảm bảo cho phụ nữ và các thành viên trong gia đình Sau khi ban hành Luật HN&GĐ năm 1959 đến nay, pháp luật HN&GĐ ngày càng được quan tâm, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và phù hợp hơn với sự thay đổi không ngừng của

xã hội, với định hướng phát triển của đất nước Góp phần là căn cứ để thực hiện pháp luật trên thực tế, điều chỉnh các mối quan hệ pháp luật HN&GĐ, cụ thể là về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn Việc quy định về quyền sở hữu tài sản cũng như nguyên tắc chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn đã dần xóa bỏ những tàn tích của xã hội phong kiến, bảo vệ quyền lợi của phụ nữ, con chưa thành niên, con

đã thành niên nhưng không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình Hiện nay, Luật HN&GĐ năm 2014 có hiệu lực, là cơ sở pháp lý quan trọng, điều chỉnh quan hệ tài sản và là căn cứ để giải quyết các tranh chấp HN&GĐ, trong

đó cụ thể là quy định các căn cứ chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn và có hướng dẫn cụ thể trong Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP, đo là những căn cứ pháp lý quan trọng để giải quyết tranh chấp

về chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn Căn cứ vào các quy định trên, Tòa

án sẽ áp dụng pháp luật để giải quyết những trường hợp chia tài sản chung của vợ chồng trên thực tế, góp phần đảm bảo quyền lợi của các bên và bảo đảm pháp chế

xã hội chủ nghĩa

Chương 2

THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA

VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TẠI TỈNH SƠN LA

2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, dân số và điều kiện kinh tế - văn hóa - xã hội đối với chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn tại tỉnh Sơn La

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

Tỉnh Sơn La là tỉnh miền núi Tây Bắc Việt Nam, tỉnh có diện tích 14.125 km2 chiếm 4,27% tổng diện tích Việt Nam, đứng thứ 3 trong số 63 tỉnh thành phố Phía bắc giáp các tỉnh Yên Bái, Điện Biên, Lai Châu; phía đông giáp các tỉnh Phú Thọ, Hoà Bình; phía tây giáp với tỉnh Điện Biên; phía nam giáp với tỉnh Thanh Hoá và nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào với đường biên giới chung dài 250

km, chiều dài giáp ranh với các tỉnh khác là 628 km Sơn La có 12 đơn vị hành chính (1 thành phố, 11 huyện) với 12 dân tộc Ngoài ra, còn có đường không và đường sông như sân bay Nà Sản và cảng đường sông Tà Hộc, Vạn Yên Các con sông chính chảy qua địa bàn tỉnh Sơn La như sông Ðà, Sông Mã và rất nhiều con suối nhỏ phân bổ đều trên địa bàn tỉnh Sông Ðà chảy qua địa phận Sơn La dài 150

km, sông Mã chảy qua địa phận Sơn La dài 95 km17

Ðịa hình tỉnh Sơn La chia cắt sâu và mạnh, vùng núi chiếm trên 85% diện tích

tự nhiên toàn tỉnh, do đó địa hình của tỉnh Sơn La chủ yếu là đồi núi, hiểm trở Tỉnh Sơn La có 2 cao nguyên tương đối bằng phẳng: cao nguyên Mộc Châu và cao nguyên Nà Sản còn lại là các bãi bằng nhỏ hẹp xen kẽ núi cao phù hợp với trồng cây chè, cà phê, mía Sơn La có độ cao trung bình 600 – 700 m so với mực nước biển và có khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa đông lạnh khô, mùa hè nóng ẩm mưa nhiều, mưa tập trung vào các tháng 7 và 8 (không có bão), thỉnh thoảng có giông và mưa đá, lượng mưa trung bình hàng năm là 1.276 mm Sơn La là tỉnh miền núi cao nằm ở phía tây bắc Việt Nam trong khoảng 20039' – 22002' vĩ độ Bắc và 103011' – 105002' kinh độ Đông18

2.1.2 Dân số và sự phân bố dân cư

Dân số ở Sơn La tính đến năm 2012 là khoảng 1.134.300 người Mật độ dân

số Sơn La tính đến thời điểm năm 2012 là 80 người/km2

Theo kết quả điều tra dân số tính đến thời điểm năm 2002, tỉnh Sơn La có 12 dân tộc anh em chung sống, trong đó người Thái chiếm 54% số dân toàn tỉnh, đóng một vai trò quan trọng trong sinh hoạt văn hóa của cộng đồng thật sự đã và đang giữ vị trí trung tâm đoàn kết các thành phần dân tộc khác, tập trung đông nhất ở Quỳnh Nhai, Thuận Châu, Mường La (70%) Tiếp đến là người Kinh (18%), người Mông (12%), người Mường (8,4%), người Dao (2,5%), người Khơ Mú, người Xinh Mun và 5 dân tộc khác là Kháng, La Ha, Lào, Tày, Hoa sống rải rác trên khắp lãnh thổ của tỉnh Mật độ dân số Sơn La tính đến thời điểm năm 2007 là 72 người/km2 Hiện nay, tỉnh Sơn La có 12 dân tộc anh em chung sống, trong đó người Thái chiếm 54% số dân toàn tỉnh, đóng một vai trò quan trọng trong sinh hoạt văn hóa của cộng đồng 12 dân tộc sống rải rác trên khắp các vùng, theo đơn vị bản, có nơi các dân tộc sống xen kẽ lẫn nhau Ðồng bào Mông thường sống ở vùng cao, vùng rẻo giữa là dân tộc Khơ Mú, La Ha, Kháng, Sinh Mun và Dao (thuộc nhóm đặc biệt khó khăn), ở vùng thấp là nơi cư trú của đồng bào Thái, Kinh, Lào, Mường Các dân tộc cộng đồng dân cư sống hoà thuận đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau trong mọi lĩnh vực phát triển kinh tế- xã hội, bảo vệ an ninh quốc phòng19

2.1.3 Điều kiện kinh tế - văn hóa - xã hội

Sơn La có diện tích tự nhiên đứng thứ 5/64 tỉnh, thành phố Trong đó, diện tích đất đang sử dụng chiếm 39,08% Đất đai màu mỡ, tầng canh tác dày với nhiều loại thổ nhưỡng cho phép phát triển nhiều loại cây trồng vật nuôi có giá trị kinh tế cao

Về kinh tế thì tỉnh Sơn La vẫn còn là 1 tỉnh nghèo, điều kiện phát triển kinh tế không có nhiều thuận lợi Tuy nhiên, với xuất phát điểm thấp nhưng trong những năm vừa qua, nền kinh tế của tỉnh đạt được nhiều tiến bộ̣ đáng kể Tổng GDP của tỉnh mỗi năm đều tăng khoảng 17 % GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt khoảng 550-560 USD Tổng sản phẩm GDP năm 2015 ước đạt 22.126 tỷ đồng, gấp 1,7 lần năm 2010, bình quân giai đoạn 2011-2015 tăng 10,93% năm Cơ cấu kinh tế

19

Trang điện tử thư viện tỉnh Sơn La dan-cu-49/

http://thuviensonla.com.vn/vi/news/Dan-so-Dan-cu/Dan-so-va-su-phan-bo-chuyển dịch theo hướng phát huy mạnh lợi thế, tiềm năng tỉnh Năm 2015, thu ngân sách trên địa bài tỉnh ước đạt 3.300 tỷ đồng, gấp 3,5 lần năm 2010; GDP bình quân đầu người đạt 1.257 USD (tương đương 26,4 triệu), gấp 2 lần năm 201020 Tỉnh Sơn La có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế nên đang được Nhà nước và các nhà đầu tư quan tâm Hai con sông lớn là Sông Đà và Sông Mã ngoài là địa bàn phòng

hộ xung yếu cho vùng Đông bằng Bắc Bộ thì còn mang lại cho Sơn La nhiều tiềm năng phát triển kinh tế như xây dựng thủy điện, trong đó có thủy điện Sơn La là nhà máy thủy điện lớn nhất Đông Nam Á, được xây dựng tại Xã Ít Ong, Huyện Mường La, Sơn La và phát triển tài nguyên rừng, cung cấp cho công nghiệp chế biến và sản xuất giấy, bột giấy…

Sơn La còn có nhiều lợi thế để phát triển một số cây công nghiệp và tiềm năng phát triển của sản phẩm nông – lâm nghiệp, dịch vụ, thương mại – du lịch cũng ngày càng được quan tâm và phát triển Sơn La là tỉnh có nhiều tiềm năng về

du lịch, đặc biệt là loại hình du lịch sinh thái và văn hoá - dân tộc - lịch sử Đây là một ngành có nhiều triển vọng của kinh tế Sơn La

Văn hóa – xã hội: Sơn La là một vùng văn hóa đa dạng, phong phú, giàu hương

sắc và đậm đà bản sắc dân tộc Sơn La có 12 dân tộc anh em cùng cư trú Mỗi dân tộc đều có những di sản văn hóa truyền thống độc đáo của riêng mình và giữa các dân tộc có những nét chung bởi sự giao hòa của 12 nền văn hóa Dân tộc Thái có tiếng nói, chữ viết riêng với hơn 500 bản sách chữ Thái cổ, có những bản trường ca

nổi tiếng như Xống chụ xôn xao (Tiễn dặn người yêu), có nghề dệt thổ cẩm truyền

thống với trên 30 loại hoa văn độc đáo, đậm đà bản sắc dân tộc Ví dụ: Dân tộc H'Mông có tiếng hát làm đầu và nghề rèn đúc khoan nòng súng kóp Dân tộc Khơ

mú có điệu múa tăng bu, hun mạng và tài đan mây tre Dân tộc Xinh Mun có tết Hoa Ban… Tất cả dệt nên một bức tranh văn hoá đậm đà tính dân tộc21

Trình độ dân trí: Tính đến năm 2002, đã phổ cập giáo dục tiểu học cho 10/10

huyện, thị, 201/201 xã, phường; tỷ lệ người biết chữ chiếm 70,8% Số học sinh phổ