Ngoại lệ của quy chế MFN môn thương mại quốc tế

Lê Thị Thúy An – 14140052 Ngoại lệ quy chế MFN Nguyên tắc MFN nguyên tắc bắt buộc khuôn khổ hệ thống thương mại đa phương WTO, nhiên WTO quy định trường hợp ngoại lệ MFN lĩnh vực thương mại Hiệp định GATT, GATS TRIPS quy định ngoại lệ quy chế MFN Chẳng hạn, khn khổ GATT ngoại lệ mang tính lịch sử (Điều I(2), (3), (4),)ngoại lệ liên quan tới vận chuyển biên giới giành cho quốc gia có chung đường biên giới (Đ XXIV.3) ngoại lệ liên quan tới việc ưu tiên phân bổ hạn ngạch cho quốc gia có quyền lợi đáng kể việc cung cấp sản phẩm (Đ XIII.2.d); ngoại lệ chung (áp dụng cho tất quy định GATT) bao gồm ngoại lệ nhằm bảo vệ lợi ích khơng mang tính thương mại, liên quan tới đạo đức công cộng, sống sức khỏe người, động vật, thực vật, di sản quốc gia, nguồn tài nguyên cạn kiệt…(Đ XX) liên quan tới an ninh quốc gia (Đ XXI) Ngồi kể đến ngoại lệ quy định Nghị định thư gia nhập, ngoại lệ quy định Điều IX (3), (4) Hiệp định Marrakesh (thay cho Đ XXV.5 GATT)… GATS công nhận trường hợp ghi nhận Danh sách ngoại lệ Đ II trước ngày hiệp định thành lập WTO có hiệu lực thành viên ký kết thỏa thuận tự hóa quan trọng lĩnh vực mới; ưu đãi áp dụng cho nước lân cận (Đ I.3); ngoại lệ liên quan đến hội nhập thị trường lao động (Đ V(b)) ngoại lệ liên quan đến công nhận lẫn thành viên trình độ học vấn, kinh nghiệm khả đáp ứng yêu cầu, giấy phép, chứng nước cụ thể cấp (Đ VII) ngoại lệ chung liên quan tới bảo vệ an ninh quốc gia (ĐXIV (b)) tới việc bảo vệ lợi ích khơng mang tính thương mại (Đ XVI) ngoại lệ liên quan đến mua sắm phủ (Đ XIII)… Hiệp định TRIPS quy định ngoại lệ liên quan tới thỏa ước quốc tế ký kết số thành viên WTO, ưu đãi không quy định Hiệp định (Đ 4, 5) ngoại lệ liên quan đến an ninh (Đ 73),.,v,v Pháp luật VN có quy định ngoại lệ áp dụng quy chế MFN VN Cụ thể, Điều 5.2 Pháp lệnh MFN-NT – Ngoại lệ định việc không áp dụng quy chế không phân biệt đối xử nước tiến hành tham gia tiến hành hoạt động chống lại độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ nước CHXHCN VN Đối với lĩnh vực dịch vụ, Điều 10.5 Pháp lệnh MFNNT quy định ngoại lệ liên quan tới trường hợp khác Chính phủ định Tuy nhiên, thủ tục, phương thức áp dụng ngoại lệ quy định Điều 5.2 pháp lệnh MFN-NT chưa quy định rỏ ràng; đồng thời tới quan chức chưa làm rõ nội hàm ngoại lệ quy định Điều 10.5 pháp lệnh MFN-NT Trong bối cảnh này, câu hỏi đặt việc áp dụng biện pháp chống lại hành vi thương mại không lành mạnh (như bán phá giá trợ cấp) có tạo nên ngoại lệ quy chế MFN hay khơng? Đây thực tế vấn đề gây tranh cãi WTO Nhìn bề mặt, việc áp dụng biện pháp thuế chống bán phá giá thuế chống trợ cấp/ đối kháng (các loại thuế bổ sung) hàng nhập số quốc gia cho phân biệt đối xử Bởi lẽ quốc gia nhập áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối kháng với sản phẩm số nước không áp dụng húng với sản phẩm số nước khác Tuy nhiên, áp dụng biện pháp chống bán phá giá/ đối kháng, quốc gia nhập phải thỏa mãn điều kiện thủ tục lẫn nội dung Các biện pháp áp dụng có hành vi thương mại khơng lành mạnh gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nội địa, phải áp dụng tương đương với mức độ cạnh tranh không lành mạnh (biên độ bán phá giá trợ cấp) Như việc áp dụng quy chế trường hợp khác chưa phân biệt đối xử Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, WTO không cấm quốc gia thành viên áp dụng thuế chống bán phá giá/ đối kháng với thành viên trường hợp có hai thành viên bán phá giá/ mức độ trợ cấp biên độ Nội dung cụ thể biện pháp phòng vệ thương mại phân tích Chương VII.MFN, đáng ý (i) ngoại lệ liên quan tới thiết chế thương mại khu vực (ii) ngoại lệ liên quan đến quy chế đối xử đặc biệt khác biệt dành cho quốc gia phát triển  ... pháp phòng vệ thương mại phân tích Chương VII .MFN, đáng ý (i) ngoại lệ liên quan tới thiết chế thương mại khu vực (ii) ngoại lệ liên quan đến quy chế đối xử đặc biệt khác biệt dành cho quốc gia phát... mạnh (biên độ bán phá giá trợ cấp) Như việc áp dụng quy chế trường hợp khác chưa phân biệt đối xử Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, WTO không cấm quốc gia thành viên áp dụng thuế chống bán phá giá/...khẩu phải thỏa mãn điều kiện thủ tục lẫn nội dung Các biện pháp áp dụng có hành vi thương mại khơng lành mạnh gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nội địa,