Ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự theo pháp luật việt nam từ thực tiễn thực hiện trên địa bàn thành phố hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ NGÀNH NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH TRẬT TỰ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐỖ TẤT TRUNG HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH TRẬT TỰ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐỖ TẤT TRUNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ DUNG HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài: “Ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thực địa bàn Thành phố Hải Phịng” cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn TS Nguyễn Thị Dung - Phó Trưởng khoa Pháp luật Kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học hồn thành tất nghĩa vụ tài theo quy định Trường Viện Đại học Mở Hà Nội Vậy, viết lời cam đoan đề nghị Viện Đại học Mở Hà Nội xem xét để tơi bảo vệ luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Người cam đoan ĐỖ TẤT TRUNG LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp Cao học Luật Kinh tế K31 hoàn thành Viện Đại học Mở Hà Nội Có Luận văn tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới Viện Đại học Mở Hà Nội, Khoa Đào tạo sau Đại học, đặc biệt TS Nguyễn Thị Dung - Phó Trưởng khoa Pháp luật Kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ em với dẫn khoa học quý giá suốt q trình triển khai, nghiên cứu hồn thành đề tài “Ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thực địa bàn Thành phố Hải Phòng”; Em xin chân thành cảm ơn nhà khoa học, thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành Luật Kinh tế cho thân em năm tháng qua; Em xin gửi tới Công an Thành phố Hải Phòng, sở, ban, ngành thuộc Thành phố Hải Phòng lời cảm tạ sâu sắc tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em thu thập số liệu tài liệu nghiên cứu cần thiết liên quan đến đề tài tốt nghiệp Xin ghi nhận công sức đóng góp q báu nhiệt tình bạn học viên lớp Luật Kinh tế đóng góp ý kiến giúp đõ em triển khai, điều tra thu thập số liệu Có thành cơng luận văn này, trước hết nhờ công lao tập thể, nhà trường, quan… Đặc biệt quan tâm động viên khuyến khích thơng cảm sâu sắc gia đình Nhân đây, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu đậm Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn đơn vị cá nhân hết lòng quan tâm tới nghiệp đào tạo đội ngũ thạc sỹ chuyên ngành luật kinh tế Em mong nhận đóng góp, phê bình q thầy cơ, nhà khoa học, đọc giả bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH NGÀNH, NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ .7 1.1 Khái niệm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 1.1.1 Khái niệm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện .7 1.1.2 Khái niệm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 1.2 Những quy định ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 1.2.1 Quy định ngành, nghề cần đáp ứng điều kiện an ninh, trật tự .9 1.2.2 Quy định điều kiện kinh doanh an ninh, trật tự 13 1.2.2.1 Điều kiện áp dụng chung ngành nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 13 1.2.2.2 Điều kiện kinh doanh áp dụng riêng số ngành nghề .18 1.2.3 Thủ tục kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự .22 1.2.4 Quy định pháp luật xử phạt hành lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 29 KẾT LUẬN CHƯƠNG .33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ NGÀNH, NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ TRÊN ĐỊA BÀN TP HẢI PHÒNG 34 2.1 Tình hình chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội TP Hải Phòng .34 2.2 Thẩm quyền quản lý nhà nước sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn TP Hải Phòng 36 2.2.1 Sở Kế hoạch Đầu tư, Ủy ban nhân dân quận, huyện 36 2.2.2 Sở Công an thành phố (Lực lượng Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội) 36 2.2.3 Sở Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy thành phố 38 2.2.4 Sở Công Thương 38 2.2.5 Sở Lao động - Thương binh Xã hội 38 2.2.6 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch 38 2.2.7 Sở Y tế 39 2.2.8 Sở Thông tin Truyền thông 39 2.2.9 Cục Thuế thành phố 39 2.2.10 Sở Tài .39 2.2.11 Ủy ban nhân dân quận, huyện 40 2.3 Tình hình thực pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn TP Hải Phòng 40 2.3.1 Tình hình đặc điểm có liên quan đến sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 40 2.3.1.1 Số lượng, phân bổ ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 40 2.3.1.2 Thành phần kinh tế sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 40 2.3.1.3 Người làm nghề lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự .41 2.3.1.4 Đặc điểm nhân thân người làm nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 41 2.3.2 Tình hình, đặc điểm vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 41 2.3.2.1 Khái quát chung tình hình vi phạm pháp luật .41 2.3.2.2 Loại vi phạm pháp luật liên quan đến sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 44 2.3.2.3 Tình hình vi phạm ngành, nghề cụ thể 44 2.3.2.4 Đặc điểm địa bàn hoạt động kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 45 2.3.2.5 Đặc điểm phương thức, thủ đoạn đối tượng vi phạm lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 45 2.3.2.6 Đặc điểm nhân thân đối tượng vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 46 2.3.3 Kết công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 47 2.3.4 Thực tiễn lựa chọn ngành, nghề lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn TP Hải Phòng từ 2011 - 2015 49 2.3.5 Một số vụ việc điển hình vi phạm lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn TP Hải Phòng thời gian qua 50 2.3.5.1 Cho tổ chức, cá nhân người nước thuê nhà để làm văn phòng Hoạt động in, bao gồm chế in, in, gia công sau in Photocopy mầu… .50 2.3.5.2 Kinh doanh, sản xuất dấu 51 2.3.5.3 Kinh doanh dịch vụ cầm đồ 51 2.3.6 Một số nhận xét, đánh giá xử lý vi phạm lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự .54 2.3.6.1 Ưu điểm .54 2.3.6.2 Hạn chế 55 KẾT LUẬN CHƯƠNG 55 CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT NGÀNH, NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ TRÊN ĐỊA BÀN TP HẢI PHÒNG 56 3.1 Phương hướng quan điểm nâng cao hiệu thực thi pháp luật ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn TP Hải Phòng 56 3.1.1 Phương hướng .56 3.1.2 Quan điểm 57 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Hải Phòng 58 3.2.1 Tổ chức có hiệu thực pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự yêu cầu, nhiệm vụ cấp bách .58 3.2.2 Thực pháp luật quản lý, kiểm tra, kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự phải bảo vệ, bảo đảm quyền, lợi ích người, quyền công dân, tổ chức kinh tế 60 3.2.3 Thực pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự phải đồng với đổi mới, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 60 3.2.4 Thực pháp luật quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự nhiệm vụ cộng đồng toàn xã hội, bước thực xã hội hóa cơng tác quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự .61 3.3 Những giải pháp khác 62 3.3.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm quan nhà nước địa bàn TP Hải Phòng tình hình 62 3.3.2 Sắp xếp lại tổ chức máy, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, rèn luyện đạo đức cho cán công chức .64 3.3.2.1 Về công tác tổ chức, máy .64 3.3.2.2 Công tác xây dựng lực lượng 65 3.3.2.3 Giáo dục đạo đức, phẩm chất cho cán công chức 66 3.3.2.4 Bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho công chức làm nhiệm vụ quản lý, kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 67 3.3.2.5 Tăng cường trang bị phương tiện kỹ thuật, đại hóa sở vật chất phục vụ cho cơng tác quản lý, kiểm tra, kiểm sốt 67 3.3.3 Tăng cường nghiên cứu, triển khai áp dụng pháp luật quản lý, kiểm tra, kiểm soát ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự chủ trương sách, pháp luật 68 3.3.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia 69 3.3.5 Coi trọng triển khai biện pháp quản lý, thường xuyên tổng kết thực tiễn quản lý, kiểm tra, kiểm sốt xử lý kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 70 3.3.5.1 Quản lý xã hội .70 3.3.5.2 Quản lý nghiệp vụ .71 3.3.6 Tăng cường công tác phối hợp, kết hợp quyền ngành chức khác 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 74 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Trong năm gần đây, với phát triển kinh tế, xã hội nước nói chung, Thành phố Hải Phịng (sau viết tắt TP Hải Phịng) nói riêng, sở đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự, vũ trường, karaoke, massage, cho thuê lưu trú, dịch vụ cầm đồ… phát triển sôi động Bên cạnh mặt tích cực, lĩnh vực phát sinh tiềm ẩn nhiều vấn đề phức tạp an ninh, trật tự, như: thuê khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ để hoạt động mại dâm, tổ chức đánh bạc, sử dụng trái phép chất ma túy; sử dụng vũ trường, quán bar, karaoke làm nơi để ăn chơi thác loạn; lợi dụng hoạt động kinh doanh dịch vụ cầm đồ để tiêu thụ tài sản phạm tội mà có, cho vay nặng lãi, siết nợ, đòi nợ thuê, bắt giữ người trái pháp luật… gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự Để giải vấn đề này, Quốc hội, Nhà nước xác định nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, cấp bách lâu dài, đòi hỏi tham gia phối hợp triển khai mạnh mẽ quan chức năng, đặc biệt tồn lực lượng Cơng an toàn quốc tỉnh, thành phố, địa bàn cụ thể Để tăng cường công tác quản lý Nhà nước sở đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự, Bộ Công an đạo Công an đơn vị, địa phương thực nghiêm túc Nghị định 96/2016/NĐ-CP Chính phủ ngày 01/7/2016 (thay Nghị định số 72/2009/NĐ-CP hết hiệu lực từ ngày 01/7/2016 Chính phủ) quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Lực lượng Công an tăng cường công tác nắm tình hình, phối hợp với quan chức kiểm tra, xử lý vi phạm hành liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Từ thực tế nêu trên, ta thấy rõ vai trò lớn lao công tác quản lý sở đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Bản thân qua tìm hiểu hiểu sâu sắc kể lý luận thực tiễn để xây dựng cho cách nhìn, nhận thức đắn trách nhiệm nghĩa vụ cá nhân bước vào sống xã hội, tham gia vào công xây dựng đất nước việc làm cụ thể Công tác quản lý, kiểm tra, xử lý, tổ chức thực pháp luật phía quan chức địa phương cịn nhiều khó khăn, vướng mắc Về phía người dân, cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thiếu hiểu biết pháp luật chưa tích cực tham gia vào công tác quản lý, phát phối hợp với quan chức để kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm hoạt động kinh doanh có điều kiền an ninh, trật tự Do vậy, cần xác định quản lý, kiểm tra, kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh ngành, nghề có điều kiện an ninh, trật tự nhiệm vụ tồn xã hội lực lượng Cơng an nòng cốt, tiên phong, phối hợp quan chức khác phải nắm vững áp dụng nghiêm chỉnh, công pháp luật thực nghiêm Nghị định Chính phủ, Thơng tư, Chỉ thị Bộ Công an công tác quản lý Nhà nước ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Liên hệ thực tiễn hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn TP Hải Phịng cơng tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm pháp luật sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự có thành tích, ưu điểm hạn chế, yếu lực quản lý, kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật, giáo dục pháp luật doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân Trong năm qua, quan chức TP Hải Phịng có nhiều cố gắng cơng tác quản lý, kiểm tra, kiểm sốt, xử lý hành vi vi phạm pháp luật Tuy nhiên, so với tình hình mà dư luận xã hội phản ánh kết chưa đáp ứng yêu cầu Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thực địa bàn Thành phố Hải Phòng” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tác giả luận văn có mong muốn góp phần nhỏ bé vào việc nghiên cứu sở lý luận, thực trạng thực pháp luật quản lý Nhà nước ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự đề xuất số quan điểm, giải pháp đảm bảo thực tốt pháp luật quản lý Nhà nước ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn TP Hải Phịng nói riêng nước nói chung Trên sở giải pháp đó, tác giả đề xuất thành lập quan độc lập quản lý trực tiếp Ủy ban Nhân dân TP Hải Phịng, gồm chun viên có kinh nghiệm cơng tác quản lý, kiểm tra, kiểm sốt xử lý vi phạm lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự để tránh chồng chéo chức nhiệm vụ, tránh tình trạng “giấy phép giấy phép”, tình trạng “một cổ nhiều trịng” doanh nghiệp, mang lại hiệu công tác quản lý lĩnh vực ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương tác giả trình bày phương hướng giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn TP Hải Phòng Tác giả đề xuất với phần lý giải quan điểm cốt lõi như: Thực pháp luật ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự phải đồng với đổi mới, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự; nhiệm vụ cộng đồng toàn xã hội, bước thực xã hội hóa cơng tác quản lý kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự 74 KẾT LUẬN Hiện nay, ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự nhóm ngành, nghề phát triển, có nhiều nhóm ngành, nghề xuất Việt Nam Đặc biệt ngành, nghề có điều kiện, phương tiện thuận lợi để phát sinh hành vi vi phạm pháp luật, để bọn tội phạm, phần tử xấu lợi dụng Tính đến thời điểm nay, tất địa phương địa bàn TP Hải Phòng có sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự, ngành, nghề tập trung trung tâm kinh tế, trị, khu du lịch, khu công nghiệp Sự phát triển ngành, nghề mang lại lợi ích thiết thực, tiện lợi cho người dân, đem lại lợi nhuận cho sở kinh doanh, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển Tuy nhiên, tình hình vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh tăng lên số vụ đối tượng vi phạm, với thủ đoạn tinh vi loại đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật Lực lượng chức triển khai, có kế hoạch, biện pháp để quản lý, kiểm tra, kiểm soát lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Vì nhiều nguyên nhân khác nên hiệu cơng tác quản lý, kiểm tra, kiểm sốt xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự nên kết chưa cao, chưa ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm lĩnh vực kinh doanh Qua nghiên cứu tình hình tội phạm lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự biện pháp quản lý, kiểm tra, kiểm soát lực lượng chức năng, tác giả hệ thống lý luận quản lý, kiểm tra, kiểm soát xử lý hành vi vi phạm pháp luật kinh doanh có điều kiện Luận án làm rõ nguyên nhân, điều kiện vi phạm pháp luật, xác định khó khăn, vướng mắc quản lý, kiểm tra, kiểm soát xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự xác định tồn tại, hạn chế hoạt động này, đồng thời tìm nguyên nhân tồn tại, hạn chế Trên sở tác giả đưa dự báo phát triển ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự năm tới, dự áo tình hình vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh phương thức, thủ đoạn mà đối tượng thường ý sử dụng năm tới Đồng thời tác giả đưa 75 giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Theo đó, tác giả đề xuất thành lập quan độc lập quản lý trực tiếp Ủy ban Nhân dân TP Hải Phịng, gồm chun viên có kinh nghiệm cơng tác quản lý, kiểm tra, kiểm sốt xử lý vi phạm lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự để tránh chồng chéo chức nhiệm vụ, tránh tình trạng “giấy phép giấy phép”, tình trạng “một cổ nhiều trịng” doanh nghiệp, mang lại hiệu công tác quản lý lĩnh vực ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự Kết nghiên cứu làm bổ sung hệ thống lý luận công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm hành lĩnh vực kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự quan chức nói chung lực lượng Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội nói riêng Mặt khác, kết nghiên cứu làm tài liệu nghiên cứu, học tập trường có chuyên ngành liên quan Do thời gian nghiên cứu có hạn, điều kiện, phương tiện chưa đáp ứng tình hình nghiên cứu nên kết nghiên cứu không tránh khuyết điểm, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học, nhà Luật học chuyên gia cán thực tiễn để đạt kết cao 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đầu tư 2014 Luật Doanh nghiệp 2014 Nghị định 96/2016/NĐ-CP Chính phủ quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Nghị định 19/2016/NĐ-CP Chính phủ quy định kinh doanh khí Nghị định số 109/2009/NĐ-CP Chính phủ quy định tín hiệu xe quyền ưu tiên Nghị định số 167/2013/ NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình Nghị định 158/2013/ NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo Báo cáo thống kê, kết Phòng Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội Một số đề tài, cơng trình nghiên cứu: - Pháp luật điều kiện kinh doanh Việt Nam, thực trạng hướng hoàn thiện Luận văn thạc sĩ Luật học, tác giả Nguyễn Thị Huyền Trang (2014), Trường Đại học Luật Hà Nội - Thực trạng pháp luật điều kiện kinh doanh Việt Nam Luận văn thạc sĩ Luật học, tác giả Vũ Thị Hiền (2014), Trường Đại học Luật Hà Nội - Pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học (2015), Trường Đại học luật Hà Nội - Pháp luật điều kiện kinh doanh quy định cụ thể hoạt động kinh doanh karaoke, Khoá luật tốt nghiệp, tác giả Đỗ Thị Nga (2015), Trường Đại học Luật Hà Nội - Thực trạng giấy phép kinh doanh, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, Văn phịng Quốc hội, số 04 (2013) 77 - Giấy phép điều kiện kinh doanh Việt Nam - Thực trạng đường phía trước (2006) Báo cáo nhóm chuyên gia ban nghiên cứu Chính phủ TS Phạm Duy Nghĩa làm trưởng nhóm - Pháp luật ngành, nghề kinh doanh có điều kiện kiến nghị hoàn thiện Tác giả: TS Nguyễn Thị Yến, ThS Trần Bảo Ánh, Tạp chí Luật học - Trường Đại học Luật Hà Nội, số 04 (2013) 11 Cổng thông tin doanh nghiệp 12 Bài viết trang mạng Internet … 78 PHỤ LỤC DANH MỤC NGÀNH, NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ TẠI TP HẢI PHÒNG NĂM 2011 - 2015 Năm 2011: Tổng số sở Doanh nghiệp nước Doanh nghiệp đầu tư nước Doanh nghiệp thuộc thành phần khác Doanh nghiệp có thu Kinh doanh, sản xuất dấu (N1) Cơ sở sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ cơng nghiệp (N2) Cho người nước ngồi th nhà (N3) Cho người nước ngồi th văn phịng Ngành, làm việc (N4) nghề đầu tư Kinh doanh khách sạn (N5) kinh Các loại lưu trú khác (N6) doanh Kinh doanh dịch vụ bảo vệ (N7) có điều Hoạt động in (N8) kiện Kinh doanh dịch vụ cầm đồ (N9) an Kinh doanh Karaoke (N10) ninh, Kinh doanh vũ trường (N11) trật tự Kinh doanh dịch vụ xoa bóp (N12) Kinh doanh casino (N13) Kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (N14) Sửa chữa, sử dụng súng săn (N15) 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 SỐ CƠ SỞ SỐ NGƯỜI 4345 10955 1328 2989 21 79 Khơng có số liệu báo cáo 185 1192 52 4520 245 1365 335 Khơng có số liệu 78 báo cáo 832 221 Khẩu Số Cơ sở N15 N14 N13 N12 N11 N10 N9 N8 N7 N6 N5 N3 Số Người tham gia N2 DANH MỤC N1 TT Hình 1: Biểu đồ ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn TP Hải Phòng năm 2011 Năm 2012: TT DANH MỤC Tổng số sở Doanh nghiệp nước Doanh nghiệp đầu tư nước Doanh nghiệp thuộc thành phần khác Doanh nghiệp có thu Kinh doanh, sản xuất dấu Cơ sở sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp Cho người nước thuê nhà Ngành, Cho người nước thuê văn phòng nghề làm việc đầu tư Kinh doanh khách sạn kinh Các loại lưu trú khác doanh Kinh doanh dịch vụ bảo vệ có điều Hoạt động in kiện Kinh doanh dịch vụ cầm đồ an ninh, Kinh doanh Karaoke trật tự Kinh doanh vũ trường Kinh doanh dịch vụ xoa bóp Kinh doanh casino Kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng Sửa chữa, sử dụng súng săn SỐ CƠ SỞ SỐ NGƯỜI 4150 11702 308 3826 10 28 17 239 59 59 262 1003 59 99 1371 350 70 908 221 Khẩu 2384 2625 4726 1007 1450 1160 259 477 430 1581 Hình 2: Biểu đồ ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn TP Hải Phòng năm 2012 Năm 2013: TT DANH MỤC Tổng số sở Doanh nghiệp nước Doanh nghiệp đầu tư nước Doanh nghiệp thuộc thành phần khác Doanh nghiệp có thu Kinh doanh, sản xuất dấu Cơ sở sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp Cho người nước thuê nhà Ngành, Cho người nước thuê văn phòng nghề làm việc đầu tư Kinh doanh khách sạn kinh Các loại lưu trú khác doanh Kinh doanh dịch vụ bảo vệ có điều Hoạt động in kiện Kinh doanh dịch vụ cầm đồ an ninh, Kinh doanh Karaoke trật tự Kinh doanh vũ trường Kinh doanh dịch vụ xoa bóp Kinh doanh casino Kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng Sửa chữa, sử dụng súng săn SỐ CƠ SỞ SỐ NGƯỜI 3976 11107 320 3634 15 28 12 244 60 61 238 1044 66 119 1207 347 65 870 221 Khẩu Hình 3: Biểu đồ ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn TP Hải Phòng năm 2013 2426 2249 5521 1080 1369 1061 132 444 430 1577 Năm 2014: TT DANH MỤC Tổng số sở Doanh nghiệp nước Doanh nghiệp đầu tư nước Doanh nghiệp thuộc thành phần khác Doanh nghiệp có thu Kinh doanh, sản xuất dấu Cơ sở sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp Cho người nước thuê nhà Ngành, Cho người nước thuê văn phòng nghề làm việc đầu tư Kinh doanh khách sạn kinh Các loại lưu trú khác doanh Kinh doanh dịch vụ bảo vệ có điều Hoạt động in kiện Kinh doanh dịch vụ cầm đồ an ninh, Kinh doanh Karaoke trật tự Kinh doanh vũ trường Kinh doanh dịch vụ xoa bóp Kinh doanh casino Kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng Sửa chữa, sử dụng súng săn SỐ CƠ SỞ 3785 306 3459 14 SỐ NGƯỜI 110239 17 244 104 115 15 232 842 71 114 1164 366 76 853 2211 2227 3996 536 1430 1096 103 387 430 1515 221 Khẩu Hình 4: Biểu đồ kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn TP Hải Phòng năm 2014 33 Năm 2015: TT DANH MỤC Tổng số sở Doanh nghiệp nước Doanh nghiệp đầu tư nước Doanh nghiệp thuộc thành phần khác Doanh nghiệp có thu Kinh doanh, sản xuất dấu Cơ sở sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ cơng nghiệp Cho người nước ngồi th nhà Ngành, Cho người nước ngồi th văn phịng nghề làm việc đầu tư Kinh doanh khách sạn kinh Các loại lưu trú khác doanh Kinh doanh dịch vụ bảo vệ có điều Hoạt động in kiện Kinh doanh dịch vụ cầm đồ an ninh, Kinh doanh Karaoke trật tự Kinh doanh vũ trường Kinh doanh dịch vụ xoa bóp Kinh doanh casino Kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng Sửa chữa, sử dụng súng săn SỐ CƠ SỞ SỐ NGƯỜI 3245 8724 365 28649 25 14 253 104 115 12 223 796 69 115 856 311 69 852 2052 1875 3240 515 898 850 60 311 430 1364 221 Khẩu Hình 5: Biểu đồ kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn TP Hải Phòng năm 2015 PHỤ LỤC BIỂU ĐỒ SO SÁNH SỐ CƠ SỞ, SỐ NGƯỜI THAM GIA CỦA TỪNG NGÀNH, NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ TẠI TP HẢI PHỊNG NĂM 2011 - 2015 Hình 6: Kinh doanh sản xuất dấu từ 2011 đến 2015 Hình 7: Sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp từ 2011 đến 2015 Hình 8: Kinh doanh dịch vụ cho người nước ngồi th nhà từ 2011 đến 2015 Hình 9: Kinh doanh dịch vụ cho người nước thuê làm văn phịng từ 2011 đến 2015 Hình 10: Kinh doanh dịch vụ khách sạn từ 2011 đến 2015 Hình 11: Kinh doanh loại lưu trú khác từ 2011 đến 2015 Hình 12: Kinh doanh dịch vụ bảo vệ từ 2011 đến 2015 Hình 13: Hoạt động in từ 2011 đến 2015 Hình 14: Kinh doanh dịch vụ cầm đồ từ 2011 đến 2015 Hình 15: Kinh doanh Karaoke từ 2011 đến 2015 Hình 16: Kinh doanh vũ trường từ 2011 đến 2015 Hình 17: Kinh doanh dịch vụ xoa bóp từ 2011 đến 2015 Hình 18: Kinh doanh casino từ 2011 đến 2015 Hình 19: Kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng từ 2011 đến 2015 Hình 20: Sửa chữa, sử dụng súng săn từ 2011 đến 2015 ... ninh, trật tự - Nghiên cứu tình hình kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự; thực tiễn thực pháp luật kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự địa bàn. .. cứu thực trạng pháp luật Việt Nam ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự thực tiễn áp dụng pháp luật ngành, nghề kinh doanh có điều kiện TP Hải. .. danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự theo quy định pháp luật từ luận văn rõ khái niệm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự: Ngành, nghề kinh doanh có điều