Nghiên cứu thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các cơ quan nhà nước và tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện cẩm khê, tỉnh phú thọ giai đoạn 2012 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG VŨ NGỌC QUANG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG VŨ NGỌC QUANG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 Chuyên ngành: Quản lí đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THẾ HÙNG Thái Nguyên, 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn DƯƠNG VŨ NGỌC QUANG ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo - PGS.TS NGUYỄN THẾ HÙNG, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ bảo tận tình để tơi hồn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn Phòng quản lý đào tạo sau đại học, Ban Chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài Nguyên, tập thể giáo viên, cán cơng nhân viên Phòng quản lý sau đại học tồn thể bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài nguyên Môi trường Phú Thọ, Văn phòng đăng ký đất đai, phòng Tài ngun Mơi trường huyện Cẩm Khê quan ban ngành khác có liên quan tạo điều kiện cho tơi thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn DƯƠNG VŨ NGỌC QUANG iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận tầm quan trọng công tác quản lý đất đai 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại giao đất, cho thuê đất 1.1.2 Cơ sở pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đât 1.2 Tổng quan quản lý đất đai nước nước 12 1.2.1 Kinh nghiệm giao đất, cho thuê đất doanh nghiệp số nước giới 12 1.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nước 13 1.2.3 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức nước 14 1.3 Tình hình sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Phú Thọ 16 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 25 2.3 Nội dung nghiên cứu 25 iv 2.3.1 Khát quát quan nhà nước tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012-2016 25 2.3.2 Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012 - 2016 25 2.3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012 - 2016 25 2.3.4 Đánh giá thành công tồn tại, tiến hành đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu 26 2.4.1 Tài liệu liệu thứ cấp 26 2.4.2 Tài liệu sơ cấp 27 2.4.3 Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp 28 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 3.1 Khái quát quan nhà nước tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012-2016 29 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có liên quan đến tình hình sử dụng đất tổ chức 29 3.1.2 Hiện trạng quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Cẩm Khê 31 3.2 Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2013 - 2017 40 3.2.1 Thực trạng giao đất cho tổ chức địa bàn huyện 40 3.2.2 Kết cho tổ chức thuê đất sử dụng địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012 - 2016 47 3.2.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận cho tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất 56 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012 - 2016 59 3.3.1 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức giai đoạn 20122016 59 3.3.2 Đánh giá tình hình thực nghĩa vụ tài tổ chức thuê đất 63 v 3.3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức qua kết điều tra 64 3.4 Đánh giá thành công tồn tại, tiến hành đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện 68 3.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đất đai tổ chức địa bàn huyện Cẩm Khê 70 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 72 Kết luận 72 Đề nghị 73 PHỤ LỤC 77 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên đầy đủ Kí hiệu CP Cổ phần CN-TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp HCNN Hành nhà nước GDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế KT-XH Kinh tế xã hội QH Quy hoạch QSD Quyền sử dụng TNHH Trách nhiệm hữu hạn TDMNBB Trung du miền núi Bắc TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2016 huyện Cẩm Khê 36 Bảng 3.2: Kết giao đất cho tổ chức nước địa bàn huyện Cẩm Khê năm 2012 40 Bảng 3.3: Kết giao đất cho tổ chức nước địa bàn huyện Cẩm Khê năm 2013 42 Bảng 3.4: Kết giao đất cho tổ chức nước địa bàn huyện Cẩm Khê năm 2014 43 Bảng 3.5: Kết giao đất cho tổ chức nước địa bàn huyện Cẩm Khê năm 2015 44 Bảng 3.6: Kết giao đất cho tổ chức nước địa bàn huyện Cẩm Khê năm 2016 45 Bảng 3.7: Tổng hợp tình hình giao đất cho tổ chức sử dụng đất vào mục đích giai đoạn 2012 -2016 46 Bảng 3.8: Kết cho tổ chức thuê đất sử dụng năm 2012 địa bàn huyện Cẩm Khê 48 Bảng 3.9: Kết cho tổ chức thuê đất sử dụng năm 2013 địa bàn huyện Cẩm Khê 48 Bảng 3.10: Kết cho tổ chức thuê đất sử dụng năm 2014 địa bàn huyện Cẩm Khê 50 Bảng 3.11: Kết cho tổ chức thuê đất sử dụng năm 2015 địa bàn huyện Cẩm Khê 51 Bảng 3.12: Kết cho tổ chức thuê đất sử dụng năm 2016 địa bàn huyện Cẩm Khê 52 Bảng 3.13: Tổng hợp tình hình cho tổ chức thuê đất sử dụng đất vào mục đích giai đoạn 2012-2016 53 Bảng 3.14: Tình hình thuê đất tổ chức theo mục đích sử dụng đất 54 Bảng 3.15: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức giai đoạn 2012-2016 56 viii Bảng 3.16: Tình hình sử dụng đất khơng mục đích giao, thuê tổ chức 59 Bảng 3.17: Tình hình cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng trái phép diện tích đất giao, thuê tổ chức 61 Bảng 3.18: Những nguyên nhân tổ chức sử dụng đất khơng mục đích giao, thuê 64 Bảng 3.19: Các khó khăn việc xin giao đất, thuê đất tổ chức 66 Bảng 3.20: Hiệu sử dụng đất tổ chức 67 73 tổ chức, đề tài đưa số giải pháp sách pháp luật, kinh tế, khoa học công nghệ,… giúp cho công tác quản lý sử dụng đất tổ chức ngày hiệu Đề nghị Đối với Nhà nước cần có sách cụ thể để quản lý quỹ đất công (đất quản lý, sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất) để Nhà nước “nắm chắc, quản chặt” nguồn tài nguyên đất đai, nhằm hạn chế tiêu cực sử dụng đất, đồng thời sử dụng có hiệu bền vững - Đánh giá hiệu dự án trước giao đất, cho thuê đất nhằm hạn chế tình trạng dự án treo - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất doanh nghiệp nhà nước giao đất, cho thuê đất để phát xử lý kịp thời vi phạm pháp luật đất đai 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Kết kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức quản lý, sử dụng Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ, Tài liệu ấn hành Chi cục Thống kê huyện Cẩm Khê (2016), Niên giám thống kê huyện Cẩm Khê Chi cục thuế tỉnh Phú Thọ (2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo thống kê hàng năm chi cục thuế Nguyễn Thị Dung (2013), Pháp luật giao đất cho thuê đất nước ta thực trạng giải pháp hồn thiện, Bản tin Thơng tin Khoa học Lập pháp, số 01-2013 Dương Hà (2010), Đất nông nghiệp bị thu hẹp: Mối lo an ninh lương thực, truy cập ngày, trang web http://www.doctin.vn/dat-nong-nghiep-bithu-hep-moi-lo-ve-an-ninh-luong-thuc-539289.aspx Nguyễn Đình Hợi (1993), Kinh tế tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp, Nxb thống kê, Hà Nội Phương Hiếu (2012), Thực trạng quản lý sử dụng đất đai nay, Tạp chí tài chính, số 10 Nguyễn Thị Thu Hiền (2012), Pháp luật giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cho doanh nghiệp Việt Nam, Đại học luật Hà Nội Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam (1992), NXB trị quốc gia Hà Nội 10 Luật Đất đai (2003), Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội 11 Luật Đất đai (2013), Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội 12 Luật viên chức (2012), Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội 13 Q.L (2010), Tổng kết kiểm kê đất đai năm 2010, truy cập ngày, trang web http://tnmtquangnam.gov.vn/index.php?option=com_content&view=article&i d=1882:tng-kt-kim-ke-t-ai-nm-2010&catid=82:qun-ly-t-ai&Itemid=472 14 Trần Văn Lanh (2011), Hiện trạng tài nguyên đất giới, truy cập ngày, trang web http://www.tailieuontap.com/2013/03/hien-trang-tai-nguyen-attren-gioi.html 75 15 Nguyễn Văn Nhân (1995), Đánh giá khả sử dụng đất đai vùng đồng sông Cửu Long, Hội thảo quốc gia đánh giá quy hoạch sử dụng đất quan điểm phát triển sinh thái phát triển lâu bền, tr 36 - 39 16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 (2014) 17 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định giá đất 18 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thu tiền sử dụng đất 19 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư (2009), Tài liệu ấn hành 20 Niên giám thống kê (2010, 2011, 2012, 2013) 21 Thu Phương (2009), Kết kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức quản lý, sử dụng Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị 31 Thủ tướng Chính phủ: Bài 1: Hơn 250.000 đất bị bỏ hoang hóa 22 Phạm Hồng Thái Đình Văn, Luật Hành chính, NXB trị quốc gia Hà Nội 23 Thơng tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 24 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa 25 Thơng tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày tháng năm 2014 hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất 26 UBND Huyện Cẩm Khê (2015), Báo cáo tiếp thu, giải trình kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Huyện Cẩm Khê 27 UBND Huyện Cẩm Khê (2017), Báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Cẩm Khê đến năm 2020, Tài liệu nội 28 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2017), Giáo trình nội giao đất cho thuê đất, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên 29 Sở tài nguyên môi trường tỉnh Phú Thọ (2012 - 2016), Tổng hợp tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Phú Thọ Tài liệu nội 30 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ (2010 - 2016), Tổng hợp báo cáo giám sát tình hình sử dụng đất tổ chức từ 2010-2016, Tài liệu nội 31 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ (2012-2016), Tổng hợp dự án địa bàn tỉnh Phú Thọ từ năm 2012 đến nay, Tài liệu nội 76 Sơ đồ cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức địa bàn tỉnh Phú Thọ PHỤ LỤC Bàn giao đất cho công ty TNHHMTV chăn nuôi Vạn Thắng Mã số phiếu:……… PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC (Phục vụ đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp quản lý, sử dụng đất đai tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ) I Thông tin chung đơn vị sử dụng đất - Tên tổ chức: - Năm thành lập: - Địa chỉ: - Điện thoại: - Loại hình tổ chức: II Tình hình sử dụng đất đơn vị Tổng diện tích đất sử dụng………….m2 Địa khu đất: ………………………………………………………………… Hình thức sử dụng: + Giao đất có thu tiền sử dụng đất + Thuê đất trả tiền hàng năm + Giao đất không thu tiền sử dụng đất Thời hạn giao đất, cho thuê đất……………… năm Mục đích sử dụng đất……………………………………… 6- Đơn vị kí hợp đồng thuê đất (trường hợp thuê đất) chưa? Đã kí Chưa kí 7- Đơn vị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) chưa? Đã cấp Chưa cấp 8- Tình hình sử dụng đất: Khơng mục đích giao, cho thuê Cho đơn vị khác thuê sử dụng tồn phần diện tích Đúng mục đích giao, cho thuê Chưa đưa vào sử dụng Nguyên nhân: 10- Đơn vị ơng (bà) có thực đủ quy định bảo vệ môi trường thực dự án khơng ? Đã có BC đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Thực tốt Thực chưa tốt Đã có cam kết bảo vệ mơi trường (BVMT) Thực tốt Thực chưa tốt Chưa thực thủ tục BVMT theo quy định 11- Đại diện UBND cấp Sở Tài nguyên Mơi trường có thường xun kiểm tra, tra việc sử dụng đất đơn vị ông (bà) không? Không Thỉnh thoảng Hiếm Thường xuyên Luôn 12- Đơn vị ông (bà) bị tra kiểm tra việc sử dụng đất lần giai đoạn 2012-2016 ? lần 13- Ông (bà) tự đánh giá hiệu sử dụng đất đơn vị: Rất hiệu Ít hiệu Hiệu Khơng có hiệu 14- Theo ơng (bà) hiệu sử dụng đất đơn vị : Đạt mục tiêu dự án Tăng doanh thu cho đơn vị Góp phần phát triển KT - XH Thu hút lao động địa phương Đảm bảo quy định bảo Nâng cao đời sống cho cán bộ, vệ môi trường Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu công nhân viên Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Hiệu khác: ……………………………………………………………………… 15 Về công tác giao, cho thuê đất : 15.1- Theo ông (bà), ông bà gặp khó khăn việc xin giao đất, cho th đất ? Trình tự thủ tục rườm rà Chính sách pháp luật đất đai thay đổi Sự phối hợp nhiều ban ngành Công tác BT GPMB Quỹ đất hạn chế Quy hoạch không đồng Cán thụ lý hồ sơ gây khó khăn Khác (xin nêu cụ thể) ….………………………………………………………………………… ………… ……………………………………………………………………………………… 15.2- Theo ông (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất ? Giảm bớt thủ tục hành Tạo quỹ đất Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tăng cường công tác thanh, kiểm tra Tuyên truyền phổ biến pháp luật Ổn định sách pháp luật Lựa chọn, đánh giá kỹ lực Tạo điều kiện để người dân tham gia chủ dự án giám sát dự án đầu tư Tăng cường phối hợp Quy hoạch đồng quan ban, ngành Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Phương án khác:…………………………………………………………… 15.3- Đơn vị có gặp khó khăn việc thực thủ tục xin giao đất thuê đất không? Rất khó khăn Có chút khó khăn Khó khăn Khơng gặp khó khăn 16- Ngồi khu đất nêu trên, đơn vị ơng (bà) khu đất Nhà nước giao, cho thuê ? khu 17- Sắp tới đơn vị ơng (bà) có kế hoạch xin giao, th thêm đất khơng? Có Khơng Chưa có kế hoạch 18- Ơng (bà) đánh sách giao đất, cho thuê đất tỉnh (thang điểm 1- 10 ; 1: hợp lý, 10: khơng hợp lý ) điểm 19- Theo ông (bà) thời gian giải thủ tục hành giao đất, cho thuê đất (thang điểm 1- 10 ; 1: nhanh chóng, 10: chậm) điểm Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà cung cấp thơng tin Xin cảm ơn Ơng/Bà cung cấp thơng tin! Cẩm Khê, ngày tháng năm 2017 Người điều tra, vấn (Ký ghi rõ họ tên) Đại diện tổ chức (Ký ghi rõ họ tên) PHỤ LỤC DANH SÁCH TỔ CHỨC PHÁT PHIẾU ĐIỀU TRA T T Cơ quan, tổ chức Mục đích sử dụng Doanh nghiệp tư nhân Quốc Huy Xây dựng Cửa hàng bán lẻ xăng dầu VLXD Công ty TNHH thương mại dịch vụ Phú Đức Vinh Trung tâm dạy nghề huyện Cẩm Khê Ban quản lý dự án lượng nông thôn II Phú Thọ UBND huyện Cẩm Khê Ban QLDA NLNT II Ban QLDA chương trình BV phát triển rừng H Cẩm Khê Ban QLDA CTXD NN PTNT Phú Thọ Viễn thơng Phú Thọ 10 Quỹ tín dụng nhân dân Tuy Lộc 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Cơ sở sản xuất rượu Xây dựng Trung tâm Dự án lượng nông thôn II mở rộng XD Đường giao thông XD đường điện Trạm bảo vệ rừng XD Khu tái định cư cho hộ vùng bị sụt lún GĐ Trạm BTS Xây quỹ tín dụng Chuyển mục đích sử dụng đất UBND xã Điêu Lương chợ sang đất Hạ tầng khu giao đất tái định cư, UBND xã Hiền Đa tự xây, đấu giá, TMDV đất dự trữ Xây dựng trường bắn, thao Bộ huy quân tỉnh Phú Thọ trường huấn luyện Bệnh viện đa khoa Cẩm Khê Nhà khám chữa bệnh xã hội hóa Trường Mầm non Bình Minh Trường MN Quỹ tín dụng ND xã Cát Trù Trụ sở Trung tâm giống vật nuôi Phú Đường dây 35KV Thọ Các hộ gia đình Ni trồng thuỷ sản Trung tâm PTQĐ Đấu giá quyền sử dụng đất UBND huyện Cẩm Khê Xây dựng trụ sở làm việc UBND xã Sơn Nga Xây dựng hạ tầng đấu giá QSDĐ UBND xã Yên Tập Xây dựng hạ tầng đấu giá QSDĐ Công an huyện Xây dựng trụ sở làm việc Xây dựng Trường mầm non UBND xã Thụy Liễu Thụy Liễu Xây dựng bến xe khách Cẩm Sở Giao Thông Khê Ghi 26 Công ty TNHH may Thanh Lâm Công ty TNHH xây dựng Trung 27 Thu Công ty TNHH sinh thái Sơn 28 Thủy 29 Viễn Thông Phú Thọ 30 Viễn Thông Phú Thọ 31 Viễn Thông Phú Thọ 32 Viễn Thông Phú Thọ 33 Viễn Thông Phú Thọ 34 Viễn Thông Phú Thọ 35 Công ty CP ATA Phú Thọ 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Quỹ tín dụng nhân dân sở xã Hạ Giáp Công ty TNHH MTV TH Vina Kyung Seung II Công ty TNHH Trường Xuân Công ty TNHH Anh Khoa Công ty DEVYT Công ty cổ phần thương mại vận tải Hồnh Dung Cơng ty TNHH Năng lượng xanh Hồng Giang Cơng ty CP xây lắp khí Phương Nam Trung tâm Phát triển Cụm Công nghiệp Yên Lập Công ty TNHH Thương mại Tiến Đạt Công ty TNHH Thương mại tổng hợp Hoàng Phát Nhà máy may xuất Xây dựng Trại gà giống Bố mẹ Khu du lịch sinh thái NTTS Trạm viễn thông Trạm viễn thông Trạm viễn thông Trạm viễn thông Trạm viễn thông Trạm viễn thông Khai thác chế biến Caolin Fenspat Trụ sở làm việc Nhà máy sản xuất hàng may mặc Khai thác cát, sỏi Khai thác cát, sỏi Sản xuất kinh doanh Xây dựng bến bãi bốc xếp hàng hoá Nhà máy sản xuất than sinh học Khai thác, chế biến đá Xây dựng hạ tầng Cụm Công nghiệp Khai thác khoáng sản Sản xuất kinh doanh PHỤ LỤC Giải cửa liên thông dự án phát triển kinh tế sử dụng đất khu công nghiệp cụm công nghiệp nhỏ Số Trách nhiệm TT Trình tự cơng việc Hồ sơ biểu mẫu Thời gian Cả hai giai đoạn 1, thực đồng thời thủ tục hành thời gian khơng q 60 ngày (kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ) I Giai đoạn 1: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 20 ngày - Bộ phận tiếp nhận trả kết (1 cửa liên thông) - Các ngành liên quan: Sở XD, sở TN&MT, Sở Tài chính, Sở KH&ĐT - Sở Kế hoạch Đầu tư Tiếp nhận hồ sơ Tham gia ý kiến Chấp thuận địa điểm cấp GCN đầu tư - UBND tỉnh Tổng hợp ý kiến trình UBND tỉnh chấp thuận địa - Sở TN&MT - điểm Bổ sung kế hoạch sử dụng đất; - Lấy ý kiến địa phương trình cấp GCN đầu chấp hành pháp luật đất đai; - tư Trình duyệt ĐTM; - UBND huyện, thành, thị - Xác nhận cam kết BVMT theo quy định; Vào sổ tiếp nhận Văn tham gia STNM ý kiến biên T liên ngành ngày - Tờ trình đề nghị chấp thuận địa 13 điểm cấp ngày GCN đầu tư - Ban hành văn chấp thuận địa ngày điểm GCN đầu tư - Tờ trình bổ sung KHSD đất; - VB nhận xét việc 20 chấp hành luật; ngày - Tờ trình phê duyệt ĐTM - Giấy xác nhận 10 cam kết ngày BVMT; II Giai đoạn 2: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 40 ngày - Sở Xây dựng - Sở TNMT (văn phòng ĐKQSDĐ) - Cấp Chứng quy hoạch điều chỉnh quy hoạch duyệt cần; - Trích lục trích đo khu đất - Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhận góp vốn Chủ đầu tư - Sở TN&MT - Trình chuyển mục đích SD đất, giao đất, cho thuê đất - UBND tỉnh - Quyết định cho phép chuyển mục đích SD đất, giao đất, cho thuê đất; - Sở Tài - Xác đinh đơn giá cho thuê đất (đối với trường hợp thuê đất) - Sở TNMT - Bộ phận tiếp nhận trả kết (1 cửa liên thông) - Giao đất thực địa; - Ký Hợp đồng thuê đất; - Trình ký GCNQSD đất Trả kết - Văn CCQH Sở Xây dựng 20 cấp ngày - Tờ trình điều chỉnh quy hoạch ngày - Trích lục 15 -Trích đo dự án ngày nhỏ 30 -Trích đo dự án lớn ngày -Chỉnh lý trích 10 hồ sơ ngày - Hợp đồng chuyển nhượng, biên lai thu thuế chuyển Theo quyền, thuế trước quy bạ giấy tờ định liên quan - Hợp đồng góp vốn - Tờ trình đề nghị chuyển MĐ SD ngày đất, giao đất, cho thuê đất; - Quyết định cho phép chuyển mục ngày đích SD đất, giao đất, cho thuê đất; - QĐ phê duyệt 10 đơn giá cho thuê ngày đất - Biên giao đất; 10 - Hợp đồng thuê ngày đất; - GCNQSD đất PHỤ LỤC Giải cửa liên thông dự án sử dụng đất KCN, KCNN (UBND tỉnh có định thu hồi đất giao cho UBND huyện quản lý KCNN chủ đầu tư phải đầu tư sở hạ tầng thực bồi thường GPMB) STT Trách nhiệm Trình tự công việc Hồ sơ biểu mẫu Thời gian Cả hai giai đoạn 1, thực đồng thời thủ tục hành thời gian khơng q 60 ngày (kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ) I II Giai đoạn 1: Thực đồng thời thủ tục hành khơng q 20 ngày - Bộ phận tiếp nhận trả kết Tiếp nhận hồ sơ Vào sổ tiếp nhận (1 cửa liên thơng) - Sở TN&MT - Tờ trình phê - Thẩm định trình duyệt 20 ngày duyệt ĐTM ĐTM - UBND - Giấy xác nhận - Xác nhận cam kết huyện, cam kết 10 ngày BVMT theo quy định thành , thị BVMT - Ý kiến Sở Ban quản lý VB TNMT Cấp GCN đầu tư khu công ngành BB nghiệp họp liên ngành; ngày - GCN đầu tư Giai đoạn 2: Thực đồng thời thủ tục hành khơng 40 ngày - Văn CCQH Cấp CCQH chưa có QH chi tiết - Sở xây dựng Sở XD cấp điều chỉnh QH duyệt cần 20 ngày - Tờ trình điều chỉnh quy hoạch - Trích lục ngày Trích lục - Sở TNMT -Trích đo DA 15 ngày trích đo khu đất (văn phòng nhỏ 30 ngày ĐKQSDĐ) -Trích đo DA lớn 10 ngày - Trích hồ sơ UBND - Văn đề huyện, thành, nghị giao, thuê Đề nghị giao, thuê đất thị đất - Sở TN&MT Trình giao đất, cho thuê đất - Tờ trình đề nghị giao đất, ngày cho thuê đất Quyết định giao đất, cho thuê đất - Quyết định giao ngày đất, cho thuê đất - UBND tỉnh Xác định đơn giá cho thuê đất (đối với trường hợp - Sở tài th) - Giao đất ngồi thực - Sở TNMT địa; - Ký Hợp đồng cho thuê đất; - Trình ký GCNQSD đất - Bộ phận tiếp nhận trả kết Trả kết - QĐ phê duyệt đơn giá cho thuê đất - Biên giao đất - Hợp đồng thuê 10 ngày đất - GCNQSD đất ... QUANG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN... nghiên cứu đề tài Nghiên cứu thực trạng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất quan nhà nước tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012 - 2016 đặt... giá thực trạng giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012 - 2016 25 2.3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012