Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1 . Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2 3 . Mục tiêu nghiên cứu 2 4 . Nhiệm vụ nghiên cứu 3 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 6. Giả thuyết nghiên cứu 3 7 . Phương pháp nghiên cứu 3 8 . Kết cấu khóa luận 4 PHẦN NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 5 1.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 5 1.1.1 Khái niệm, quản lý, vai trò của cán bộ, công chức trong nền hành chính 5 1.1.2 Khái niệm, vai trò, mục tiêu, nguyên tắc của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 7 1.1.3.Hình thức, nội dung, các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 11 Tiểu kết 19 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH HÒA BÌNH 20 2.1.Tổng quan về Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hòa Bình. 20 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Sở. 23 2.2. Nhận xét về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại Sở từ 20142016 29 2.3. Đánh giá và nhận xét chung về cán bộ, công chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hòa Bình. 32 2.3.1. Đánh giá chung 32 2.3.2. Nguyên nhân 35 Tiểu kết 38 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HÒA BÌNH 39 3.1. Một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hòa Bình. 39 3.1.1. Nhóm giải pháp đối với cơ quan quản lý. 39 3.1.2. Nhóm giải pháp đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng. 43 3.1.3. Nhóm giải pháp đối với bản thân người CBCC . 44 3.2. Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC tại Sở 45 Tiểu kết 47 PHẦN KẾT LUẬN 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THƠN TỈNH HỊA BÌNH Khóa luận tốt nghiệp ngành Người hướng dẫn Sinh viên thực Mã số sinh viên Khóa Lớp : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC : THS NGUYỄN VĂN TRỊ : PHẠM THẾ CẢNH : 1507QTNB005 : 2015-2017 : ĐHLT QTNL 15B HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi thực đề tài “ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Hòa Bình” Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi th ời gian qua Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung th ực thơng tin s dụng cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2017 SINH VIÊN THỰC HIỆN Phạm Thế Cảnh LỜI CẢM ƠN Lời cho em xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu trường Đại học Nội vụ Hà Nội toàn thể Giảng viên trường, Thầy Cô khoa Tổ Chức Quản Lý Nhân Lực tạo ều kiện cầu nối cho thân em có hội th ực tập S đ ể hoàn thành báo cáo thực tập tiếp đến cho em có th ời gian nghiên c ứu kỹ Sở để thực khóa luận tốt nghiệp Tiếp đến, em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo cô chú, anh chị cán bộ,công chức, viên chức, dẫn tận tình cho em thời gian em thực tập quan, tiếp đế giúp em hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Là sinh viên theo học ngành Quản trị nhân lực em hiểu rõi nguyên nhân việc thành công hay thất bại tổ ch ức, nhà n ước, xã hội người định hay nói cách khác ngu ồn nhân lực tổ chức, nhà nước, xã hội làm nên Chính v ậy c ần ph ải trọng vào công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực m ột việc thiết thực cần thiết nhằm xây dựng đội ngũ th ật s ự chất lượng, có chun mơn để đáp ứng nhu cầu nâng cao hiệu hoạt đ ộng máy nhà nước Sau kết thúc đợt thực tập S Nông nghi ệp Phát triển nông thôn tỉnh Hòa Bình cho th ực tập tốt nghi ệp, em tiếp tục thực khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nông nghiệp Phát tri ển nơng thơn tỉnh Hòa Bình” Em chọn đề tài m ột v ấn đề quan tr ọng cần thiết với quan em thực nghiên cứu Bài khóa luận kết tinh tất em tiếp thu nghiên c ứu th ời gian em thực tập Mặc dù cố gắng kiến th ức lý luận nhi ều hạn chế, kinh nghiệm thực tế non khơng thể tránh đ ược thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy Cô Ban lãnh đạo Sở Nông nghiệp Cuối cùng, em xin kính chúc phòng Tổ ch ức Cán S ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, cờ đầu Ngành nơng nghiệp tỉnh Kính chúc q Thầy Cơ ln thành đạt s ống nh đường giảng dạy Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên PHẠM THẾ CẢNH MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề .2 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận .4 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC .5 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm, quản lý, vai trò cán bộ, cơng chức hành 1.1.2 Khái niệm, vai trò, mục tiêu, ngun tắc cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 1.1.3.Hình thức, nội dung, nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức .11 Tiểu kết 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH HỊA BÌNH 20 2.1.Tổng quan Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Hòa Bình .20 2.2 Thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở 23 2.2 Nhận xét công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Sở từ 2014-2016 29 2.3 Đánh giá nhận xét chung cán bộ, công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn Hòa Bình .32 2.3.1 Đánh giá chung 32 2.3.2 Nguyên nhân 35 Tiểu kết 38 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN HỊA BÌNH 39 3.1 Một số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn Hòa Bình .39 3.1.1 Nhóm giải pháp quan quản lý 39 3.1.2 Nhóm giải pháp sở đào tạo, bồi dưỡng 43 3.1.3 Nhóm giải pháp thân người CBCC 44 3.2 Một số khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Sở 45 Tiểu kết 47 PHẦN KẾT LUẬN 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức CVCC Chuyên viên cao cấp CVC Chuyên viên thức CV Chuyên viên Đảng CSVN Đảng Cộng sản Việt Nam HĐND Hội đồng Nhân dân QTNL Quản trị nhân lực TW Trung ương UBND Uỷ ban Nhân dân CS TĐ Cán tương đương PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Con người nhân tố quan trọng nguồn lực phát triển kinh tế xã hội đất nước, vốn quý nhất, nhân tố quy ết đ ịnh thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa n ước ta Ở Việt Nam, Nghị Đảng Việt Nam ch ỉ có th ể tắt đón đầu phát triển giới cách đầu tư vào yếu tố người Đó động lực quan trọng tăng tr ưởng phát triển kinh tế bền vững, giữ vai trò định hiệu quả, suất yếu tố khác Quan tâm đến phát triển người chiến lược thông minh lâu dài tổ chức Để có phát triển đó, đào tạo, bồi dưỡng động lực c bản, quan trọng thúc đẩy trình nâng cao phẩm chất, l ực người Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng giúp người có đ ược tri thức, phát triển kỹ phẩm chất lao động m ới, thúc đ ẩy sáng t ạo thành tựu khoa học kỹ thuật, đảm bảo cho s ự vận đ ộng tích c ực ngành nghề lĩnh vực toàn xã hội Quá trình đào tạo, bồi d ưỡng làm biến đổi nguồn nhân lực số lượng, chất lượng cấu nhằm phát huy, khơi dậy tiềm người phát tri ển toàn b ộ phận cấu trúc nhân cách, phát triển lực vật chất lực tinh thần đáp ứng ngày tốt h ơn nhu cầu nhân l ực cho cơng cơng nghiệp hóa – đại hóa đát n ước Trong quan hành nhà nước, đào tạo, bồi dưỡng hoạt động nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công ch ức có đủ l ực, phẩm chất thực nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa – đ ại hóa q trình hội nhập quốc tế đất nước Qua trình tìm hiểu, em nhận thấy hoạt động đào tạo, bồi dưỡng khâu quan trọng để đưa tổ ch ức đến phát tri ển bền vững Từ lý trên, em chọn “ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Hòa Bình” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu tác giả n ước đề cập đến vấn đề đào tạo nguồn nhân lực tổ chức với góc độ khác như: - Luận án tiến sỹ nghiên cứu sinh Đặng Thị H ương( 2010): “ Đào tạo cán quản lý doanh nghiệp nhỏ v ừa Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế” - Nghiên cứu GS.TSKH Nguyễn Minh Đường ( 2013): “ Đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa đại hóa đất n ước bối cảnh mới” - Nghiên cứu TS Vũ Hùng Phương, NCS Trần Thị Thùy Linh (2013): “ Đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý xu th ế h ội nhập kinh tế quốc tế” Từ nghiên cứu cho thấy: Sự quan tâm đến hoạt động đào tạo nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực tổ ch ức nói riêng Những nghiên cứu nêu thực cơng phu có ý nghĩa tham khảo cho việc nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, ch ưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện công tác đào t ạo, bồi dưỡng cán bộ,công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Hòa bình Mục tiêu nghiên cứu - Mục đích hướng tới nghiên cứu đề tài nh ằm v ận dung kiến thức học vào thực tiễn hoạt đông đào tạo bồi d ưỡng CBCC Sở Nơng nghiệp PTNT Hòa Bình - Từ việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Sở để đưa số kiến nghị nh ằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Chuyên viên phụ trách công tác đào taọ, bồi dưỡng ch ủ y ếu s d ụng phương pháp nghiên cứu hồ sơ báo cáo thực nghiệp v ụ phòng gửi đến Chuyên viên phòng tổ chức cán Sở vào báo cáo th ực nhiệm vụ phòng ban nhu cầu học tập, đ ược đào t ạo để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ CBCC đ ể có định cử người học tập đào tạo, bồi dưỡng trình Giám đốc Sở Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Nhận thức tầm quan trọng kế hoạch đào tạo, phòng t ổ chức cán Sở có quan tâm định đến công tác Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở xác định vấn đ ề c như: nội dung, đối tượng, số lượng, thời gian, số lớp, đ ặc bi ệt d ự trù kinh phí đào tạo, bồi dưỡng Tuy nhiên, vấn đề việc lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC chưa đề cập tới mục tiêu hoạt động đào t ạo bồi dưỡng Điều khơng xác định đích cần đạt tới c công tác đào tạo, bồi dưỡng Các vấn đề quan trọng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở chưa xác định hành động c ần thi ết để thực hiện, sở đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ cán công ch ức có th ể huy động Những yếu tố chưa xác định việc lập k ế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gây khó khăn định cho trình đào t ạo, b ồi dưỡng CBCC Tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Để trình đào tạo, bồi dưỡng diễn ra, Sở Nông nghiệp triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Điều mà Sở làm đáng quan tâm xây dựng kế hoạch triển khai th ực quán triệt vấn đề đến đơn vị thuộc phạm vi quản lý đ ơn v ị liên quan 38 Hoạt động giám sát, kiểm tra trình đào tạo, bồi d ưỡng CBCC đ ược diễn ra, đảm bảo cho kế hoạch diễn đung tiến độ Tuy nhiên, hoạt động sơ kết, tổng kết thực kế hoạch diễn sơ sài, chưa quan tâm mức Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng Đây bước cuối toàn trình đào tạo, bồi d ưỡng CBCC Sở Sở vào kết đào tạo, bồi d ưỡng báo cáo tổng kết phòng Tổ chức cán hoạt động đào tạo bồi d ưỡng đ ể tiến hành đánh giá Điều thể quan tâm nh ất đ ịnh c S đ ến hoạt động Tuy nhiên, hoạt động đánh giá công tác đào tạo, bồi d ưỡng nhiều hạn chế Hoạt động quan tâm đến kết đào tạo, bồi dưỡng mà chưa có nhìn tồn diện đến tồn q trình đào tạo, bồi dưỡng Các đối tượng đánh giá không ý nh việc xác đ ịnh nhu cầu đào tạo bồi dưỡng đòa tạo hiệu đào tạo, bồi dưỡng; lập kế hoạch đào tạo, bòi dưỡng; q trình thực đào tạo, bồi dưỡng; c sở đào tạo; chương trình đào tạo, bồi dưỡng Tiểu kết Kết thúc chương hai khóa luận em nêu tổng quan v ề Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Hòa Bình, đồng th ời nêu th ực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC c S Nông nghi ệp, em phân tích đưa nh ững ưu điểm h ạn ch ế c công tác đào tạo, bồi dưỡng mà nhà lãnh đạo quản lý đ ặc bi ệt vai trò chủ đạo cán phòng tổ chức cán Sở Từ ưu điểm h ạn chế phân tích chương hai, sang chương ba em xin đ ưa m ột s ố gi ải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi d ưỡng cán bộ, công chức Sở 39 40 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN HỊA BÌNH 3.1 Một số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Hòa Bình 3.1.1 Nhóm giải pháp quan quản lý * Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC Hoàn thiện việc lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CBCC hàng năm tổ chức thực cách nghiêm túc Cần phải điều tra kh ảo sát, đánh giá cách khách quan thực trạng vè tình hình số lượng, c c ấu, chất lượng đội ngũ CBCC Sở nắm vững nh dự báo nhu c ầu đào tạo, bồi dưỡng hàng năm cách khoa học phù h ợp v ới điều ki ện c tỉnh Hòa Bình Đây quan trọng đ ể xây d ựng k ế hoạch Phải dựa vào nhu cầu cá nhân thân người CBCC th nh ững kiến thức, kỹ họ cần phải bổ sung để có th ể làm đ ược cơng vi ệc giao Nhu cầu đào tạo phát sinh nhân viên không đ ủ ki ến th ức, kỹ cần thiết, việc bố trí, xếp nhân lực đánh giá hi ệu qu ả đào tạo chưa khoa học, hiệu để thực công việc nh tương lai chưa cao Để tránh tình trạng xác định nhu cầu đào t ạo, bồi dưỡng không sát với thực tế cần phải thực hiện: Việc xây dựng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng dựa sở chức năng, nhiệm vụ CBCC sở lực th ực công việc họ Xác định nhu cầu đào tạo phải trả lời câu hỏi: Công việc họ gì? Họ làm gì? Họ cần ph ải đ ược đào t ạo, bồi dưỡng để đáp ứng u cầu cơng việc? Khâu cần phân biệt rõ nhu cầu đào tạo tổ chức hay nhu cầu cá nhân 41 *Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Phải xác định rõ tầm quan trọng việc lập chương trình đòa tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Công tác xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải th ực theo quy định phải bám sát thực tế Thường xuyên rà soát chất lượng đội ngũ CBCC nh yêu c ầu đào tạo, bồi dưỡng đơn vị, cán bộ, công ch ức làm c ứ để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, từ làm cho chất l ượng c công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao, người, nhu c ầu tránh lãng phí Phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể s dự nguồn, kế cận nhu cầu thực tiễn, đồng thời phải xác minh t ừng t ừng nhiệm vụ rõ ràng cho vị trí cơng việc Trên sở c CBCC tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng tuyển dụng, tiếp nhận công ch ức, viên chức phù hợp với vị trí cơng tác Chủ động lập kế hoạch đào tạo để đáp ứng kịp thời nhu cầu bổ sung, nâng cao kiến thức, kỹ CBCC yêu c ầu c công vi ệc K ế hoach đào tạo phải phải xây dựng sở hội th ảo, th ảo luận với tham gia tích cực đội ngũ CBCC m ới đ ạt đ ược s ự tham gia đồng thuận cao tập thể, tạo tiền đề thuận lợi cho tri ển khai sách vào thực tiễn sau *Về tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh việc tạo điều kiện thời gian, vật chất cho CBCC S Nơng nghiệp PTNT Hòa Bình cần có biện pháp thiết th ực t ạo động lực học tập khen thưởng có thành tích học tập tốt Xác định nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng việc quan trọng cần thiết Cơ quan phải xác định rõ nhu cầu đối tượng đào tạo đ ể từ lựa chọn nội dung, hình thức đào tạo cho phù h ợp, mang l ại hi ệu 42 cho công tác đào tạo Phạm vi đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu công tác rộng nên đ ể có sở xây dựng nội dung, chương trình, xác định ph ương pháp đào tạo, bồi dưỡng theo hướng không xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng theo cấp bậc, chức vụ lãnh đạo, quản lý theo ngạch bậc CBCC mà phải xác định đối tượng đào tạo, bồi d ưỡng theo ch ức danh, chuyên môn nghiệp vụ mà CBCC đảm nhiệm để xây dựng ch ương trình đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp Để công tác đào tạo, bồi dưỡng có chất lượng, hiệu th ực cần đổi phương pháp dạy học Phần lớn người học chương trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC đạt chuẩn trình đ ộ nh ất định, qua thực tiễn, có kinh nghiệm cơng tác, có kh ả t ự h ọc h ỏi, tự nghiên cứu, tự phân tích đánh giá vấn đề Vì nên l ựa ch ọn n ội dung đào tạo, bồi dưỡng tự nghiên cứu vấn đề Tiếp tục thay đ ổi n ội dung đào tạo cho sát với thực tiễn công việc *Về công tác đánh giá đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá chương trình đào tạo khâu cuối quy trình đào tạo, bồi dưỡng Công tác cho biết k ết đạt đ ược phần trăm so với mục tiêu đề ra, thu lợi ích gì, hiệu qu ả sao, mặt hạn chế gì, thiếu sót đâu, từ tìm cách kh ắc phục, điều chỉnh cho phù hợp với công tác đào tạo lần sau Hiện Sở công tác đánh giá hiệu mang tính hình th ức, chủ yếu thông qua kiểm tra chứng chỉ, văn mà thực chất lực cá nhân đào tạo, bồi d ưỡng đến đâu, yếu mặt Việc đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở cần đánh giá cách chặt chẽ khoa học, vào mục tiêu, sâu vào chi phí lợi ích sau khóa đào tạo Các khóa đào tạo đánh giá qua thông qua thi, 43 kiểm tra, thu hoạch, giấy xác nhận với khóa đào t ạo ng ắn h ạn, văn chứng với khóa đào tạo dài h ạn, ch ất l ượng giỏi, trung bình loại kết Sau khóa đào tạo thời gian, quan nên tiến hành khảo sát tình hình, mức độ hồn thành cơng việc CBCC thông qua m ột số ch ỉ tiêu cụ thể, với khóa đào tạo cụ thể Cơng tác đánh giá đào tạo phải đảm bảo yêu cầu: công khai, minh bạch, trung th ực, khách quan, tránh tình trạng đánh giá mang tính hình thức Đánh giá s so sánh kết đào tạo với mục tiêu đào tạo mục tiêu tổ ch ức Tổ chức rút kinh nghiệm sau khóa đào tạo, bồi d ưỡng sau m ỗi khóa học, hoạt động cần có tham gia đày đủ bên bao gồm: Lãnh đạo Sở, cán phòng Tổ chức cán Sở, sở đào tạo, học viên * Tăng cường quản lý đào tạo bồi dưỡng CBCC Đối với công tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng CBCC sở văn quy phạm pháp luật tỉnh, cần s ớm ban hành văn quản lý đào tạo, bồi dưỡng rà soát, th ống kê, xác đ ịnh nhu cầu đòa tạo, bồi dưỡng đối tượng, tiêu chuẩn c ụ th ể, lập kế hoạch , danh sách, đôn đốc, định, kiểm tra, đánh giá, tổng hợp, báo cáo Nhu cầu cấp thiết phải nhanh chóng đào tạo, bồi dưỡng quản lý đào tạo cho đội ngũ người làm công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở đảm bảo họ nắm vững chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nắm bước quy trình đào tạo có kiến thức kỹ cần thiết để tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cách bản, khoa học hiệu Ngồi cần thay đổi quy trình lập kế hoạch việc xây dựng phải thực từ lên theo 44 điều kiện nhu cầu thực tế Sở Nội vụ quan tham mưu cho tỉnh duyệt kế hoạch chuyển công văn sở xem có nhu cầu chưa học thi cử học * Đổi tư đào tạo, bồi dưỡng Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC lạc hậu, ch ậm đổi CBCC phải lựa chọn chương trình đào tạo, bồi d ưỡng đ ể đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm Do ng ười h ọc ch ưa th ực s ự nh ận th tính thiết yếu vi ệc h ọc t ập, nâng cao l ực, chun mơn Chương trình đào tạo, bồi d ưỡng CBCC c ần sát v ới th ực t ế h ướng vào vấn đề thiết th ực đặt Đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu cơng việc đòi hỏi ph ải xác đ ịnh rõ kiến thức, kỹ người học cần đạt sau kết thúc khóa h ọc Căn vào nhu cầu học tập mục tiêu đào tạo, bồi d ưỡng , ng ười xây dựng nội dung, người giảng dạy, người học phải bám sát vào đ ể đạt yêu cầu đề Việc chuyển đổi loại hình đào t ạo, b ồi d ưỡng theo tiêu chuẩn ngạch sang đòa tạo bồi dưỡng theo nhu cầu công việc yêu cầu cấp thiết khách quan Qua đó, đáp ứng yêu cầu ải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý cảu máy nhà n ước * Hoàn thiện chế độ, sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh sách chung nhà nước, th ời gian qua S Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Hòa Bình th ực sách khuyến khích, hỗ trợ kinh phí cho CBCC tham gia đào tạo, bồi d ưỡng, học tập, nâng cao trình độ, tính thời gian đào tạo, bồi dưỡng vào th ời gian công tác liên tục, hưởng nguyên lương, phụ cấp th ời gian đào tạo, bồi dưỡng, biểu dương, khen thưởng kết xuất sắc đào tạo, bồi dưỡng 3.1.2 Nhóm giải pháp sở đào tạo, bồi dưỡng * Đối với phương pháp giảng dạy Đẩy mạnh đổi phương pháp giảng dạy học tập theo hướng 45 phát huy tích cực, chủ động, khả độc lập suy nghĩ c ng ười h ọc, biến trình đào tạo thành trình tự đào tạo, đào tạo su ốt đ ời S dựng phương pháp đại như: thuyết trình, làm việc theo nhóm, nghiên cứu tình huống, thảo luận, đóng vai Cần đơi phương pháp đánh giá kết học tập theo h ướng chuẩn hóa chất lượng thơng qua viết thu hoạch, ti ểu luận đ ể có biện pháp sàng lọc áp dụng kịp th ời nh ững ph ương pháp đào t ạo đạt chất lượng cao nhằm nâng cao chất lượng CBCC *Hoàn thiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy học tập Các trường đào tạo trị, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cần mở rộng xây dựng thêm hệ thống lớp học, khu nhà ăn cho học viên đảm bảo nhu cầu ngày tăng cơng tác đào t ạo, b ồi dưỡng Ngồi trường học, trung tâm đào tạo, bồi d ưỡng c ần tiếp tục quan tâm đầu tư , cung cấp trang thiết bị phòng h ọc, h ội tr ường, thư viện, ký túc xá đảm bảo tốt nhu cầu học viên 3.1.3 Nhóm giải pháp thân người CBCC *Nâng cao nhận thức CBCC vị trí trách nhiệm thân họ hệ thống trị Đội ngũ BCC Sở cần nhận thức vai trò quan trọng nòng cốt hệ thống quan hành nhà n ước, hiểu rõ n ắm rõ trọng trách nhiệm vụ thân phục vụ nhân dân địa phương Khi nhận thức vai trò quan trọng hệ thống hành cán bộ, cơng chức sức học tập rèn luy ện đ ể phát triển *Chủ động xác định nhu cầu học tập cho thân Xác định nhu cầu học tập thân để xem xét c ần gì? Những khóa học đem lại ý nghĩa thiết thực cho công vi ệc v ị trí nắm giữ 46 Đưa ý kiến góp ý xét thấy kế hoạch học tập mà quan đưa không phù hợp với thân Chủ động việc lựa chọn khóa học phục vụ tốt cho cơng việc phù hợp với nhu cầu thân *Tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng với thái độ, tinh th ần tích cực nghiêm túc Đào tạo, bồi dưỡng chế độ đãi ngộ với CBCC, thể trách nhiệm chăm lo cho đội ngũ CBCC Được tham gia l ớp đào t ạo, bối dưỡng quyền lợi CBCC đồng thời hội không ch ỉ để CBCC lĩnh hội kiến thức, phát huy lực thân mà phát tri ển đường nghiệp cao hơn, xa Do thân ng ười h ọc phải biết nắm lấy tận dụng quyền lợi để đào tạo, bồi dưỡng th ực đem lại hiệu CBCC cần có thái độ nghiêm túc tích cực tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Xóa bỏ suy nghĩ học tập cách h ợp th ức hóa chức vụ, học cho xong để lấy CBCC cần nhận th ức r ằng h ọc tập để nâng cao lực, phát triển thân không ch ỉ quy ền l ợi mà trách nhiệm nghĩa vụ người CBCC Trong q trình học tập cần tích cực tham gia trao đổi đóng góp ý kiến để hồn thiện chương trình đào tạo Cần có nh ững biện pháp kiểm điểm kỷ luật trường hợp không nghiêm túc học tập, tự ý bỏ học *Tự đào tạo CBCC cần tích cực học tập, rèn luyện trau dồi thân, không học tập khóa học, trường, mà học tập phải thường xuyên ngày, qua công việc, qua học tập Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng khó đạt kết n ếu khơng có kết hợp nhiều phía, khơng quan ch ức năng, sở đào tạo nỗ lực mà học viên thờ khơng có ý th ức tự rèn luy ện đào tạo Tự đào tạo, học hỏi đem lại hiệu cao, ti ết kiệm th ời 47 gian, chi phí 3.2 Một số khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Sở Các cơ, chú, anh, chị phòng Tổ chức Cán giúp đ ỡ em r ất nhiều q trình thực khóa luận tốt nghiệp nh ư: cung c ấp tài liệu, số liệu cần thiết phục vụ cho khóa luận, h ướng dẫn đ ể làm khóa luận, hỗ trợ thiết bị văn phòng Trong thời gian nghiên cứu để làm khóa luận tốt nghiệp em có nhận số hạn chế công tác đào tạo bồi d ưỡng CBCC t ại S nên em mạnh dạn đưa số khuyến nghị sau: + Công tác đánh giá CBCC , công tác quy hoạch, đào t ạo, b ồi dưỡng phải thực thường xuyên + Chương trình quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng CBCC phải đ ược coi trọng mức, phải thực cách khoa học, m ức + Sự rèn luyện, tự phấn đấu thân người CBCC ph ải đ ược nâng cao, trọng Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC ph ải g ắn ch ặt v ới quy hoạch, có tầm nhìn xa, có kế hoạch dài h ạn, ng ắn h ạn, trung h ạn, tập trung đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc, tránh đào tạo tràn lan, n ội dung đào tạo phải sát với người CBCC cần đ ược bổ sung, tránh lan man, xa thực tế + Làm tốt công tác tạo động lực, khuyến khích lòng say mê v ới cơng việc Chính sách cán bộ, sách tiền lương cần đ ược quan tâm để đáp ứng nhu cầu sống CBCC, đáp ứng nhu cầu h ọc t ập c CBCC + Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng khơng chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết th ực hành, bám sát với th ực tế + Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cần thay đổi, đ ại hóa + Việc sử dụng kinh phí đào tạo cần phải hợp lý có hi ệu qu ả, tránh đào tạo tràn lan, khơng cần thiết dẫn đến lãng phí 48 Trên số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Em hy vọng khuy ến ngh ị đóng góp nhỏ bé thân em góp phần vào việc nâng cao hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng nhu cầu cơng cải cách hành hội nhập quốc tế Tiểu kết Qua chương ba khóa luận em đưa số gi ải pháp khuyến nghị góp phần ý kiến nhỏ em nhằm hồn thiện cơng tác cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức S Nông nghi ệp Phát triển nơng thơn tỉnh Hòa Bình Em mong Ban lãnh đ ạo S cơ, chú, anh, chị phòng Tổ chức Cán Sở xem xét, tham kh ảo m ột vài ý kiến đóng góp em để chắt lọc lấy nh m ột vài ý kiến khách quan để làm tốt hơn, hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 49 PHẦN KẾT LUẬN Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ln đóng vai trò quan trọng, định đến chất lượng hoạt động máy hành nhà nước, định phát triển kinh tế - xã h ội c đ ất n ước giai đoạn Trong thời gian tới, với xu hướng hội nhập sâu rộng vào khu v ực giới, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đát nước, đòi hỏi phải nâng cao cách tồn diện chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, cơng tác đào tạo, bồi d ưỡng đ ội ngũ CBCC phỉa qian tâm, trọng, cần phải có h ướng đ ổi m ới phù h ợp, hiệu để góp phần xây dựng hành th ống nh ất, hi ệu vững mạnh Cùng với phát triển đất nước, tỉnh nhà, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn Hòa Bình bước vượt qua khó khăn đ ể hoàn thành tốt hiệm vụ Đảng, Nhà nước giao phó Cơ quan tiến lên sở vững mạnh chuyên môn việc đòa t ạo đội ngũ CBCC góp phần quan trọng vào việc xây d ựng phát tri ển c quan việc điều hành, hoạt động máy hành m ột cách khoa học hợp lý “ Địa phương phát triển đ ất n ước v ững m ạnh” mục tiêu công đổi công tác đào t ạo, b ồi d ưỡng năm qua nhiều hạn chế mà Sở cần khắc ph ục Do v ậy năm tới Sở cần có biện pháp, sách khả thi để khắc phục mặt hạn chế tiếp tục phát huy nh ững thành tích đạt Qua thời gian thực tập phòng Tổ chức Cán Sở, em nhận quan tâm giúp đỡ đạo tận tình ban lãnh đạo, cơ, chú, anh,chị quan sau Thầy, Cơ – giảng viên nhà tr ường giúp đỡ hướng dẫn tận tình cho em hồn thiện khóa luận t ốt 50 nghiệp Qua trình nghiên cứu, tìm hiểu với cơng việc th ực t ế t ại phòng, em nhận thấy đầy đủ vị trí, vai trò cơng tác quản tr ị nhân lực giúp em biết khác biệt lý thuyết th ực tiễn công việc Qua em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất, lời chúc sức khỏe hạnh phúc tới toàn thể Ban lãnh đạo, cán bộ, nhân viên phòng T ổ ch ức Cán Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn Hòa Bình tồn th ể q Thầy, Cơ khoa Tổ chức quản lý nhân l ực tạo ều ki ện tận tình giúp đỡ em hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp này./ 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO Một số tài liệu phòng Tổ chức Cán Sở cung cấp TS Ngơ Thanh Can ( 2012), Quy trình đào tạo, bồi d ưỡng hi ệu nâng cao lực thực thi công vụ cho cán bộ, công ch ức Chính phủ ( 2010), Nghị định đào tạo, bồi d ưỡng công ch ức (18), Hà nội ThS Nguyễn Văn Điềm, Giáo trình quản trị nhân l ực, NXB Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công ch ức giai đoạn 2011-2015 Công văn số 194-CV/HU việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2012-2015 Luật cán bộ, công chức, viên chức Các chuyên đề thực tập sinh viên khóa tr ước th ực t ập quan 10 Các thông tin liên quan trang mạng, báo chí 52 ... nghiên cứu Kết cấu khóa luận .4 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC .5 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi... phương pháp: Thống kê, phân tích, xử lý thơng tin, phương pháp tổng hợp so sánh Kết cấu khóa luận Nội dung khóa luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý lu ận v ề công tác đào t ạo, b ồi d ưỡng cán b ộ,... Bình” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu tác giả n ước đề cập đến vấn đề đào tạo nguồn nhân lực tổ chức với góc độ khác như: - Luận án tiến