CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH HÒA BÌNH

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1 . Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2 3 . Mục tiêu nghiên cứu 4 4 . Nhiệm vụ nghiên cứu 4 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 6. Giả thuyết nghiên cứu 4 7 . Phương pháp nghiên cứu 5 8 . Kết cấu khóa luận 5 CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 7 1.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 7 1.1.1 Khái niệm, quản lý, vai trò của cán bộ, công chức trong nền hành chính 7 1.1.2. Khái niệm, vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 9 1.1.3. Mục tiêu, nguyên tắc của công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức 11 1.2. Nội dung công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 1.2.1. Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 13 1.2.2. Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng 14 1.2.3. Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo bồi dưỡng 15 1.2.3.1. Xác định mục tiêu đào tạo 15 1.2.3.2. Xác định đối tượng đào tạo 15 1.2.3.3. Xây dựng nội dung đào tạo 16 1.2.3.4. Hình thức đào tạo cán bộ, công chức trong tổ chức 16 1.2.3.5. Lựa chọn giảng viên 20 1.2.3.6. Xác định thời gian và địa điểm đào tạo 20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 21 1.3.1. Các nhân tố bên trong 21 1.3.2 Các nhân tố bên ngoài. 22 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH HÒA BÌNH 27 2.1.Tổng quan về Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hòa Bình. 27 2.1.1.Khái quát chung về Sở 27 2.1.2. Quá trình phát triển 28 2.1.3.Phương hướng hoạt động trong thời gian tới. 29 2.2. Thực trạng cán bộ, công chức tại Sở. 33 2.2.1.Về mặt số lượng: 34 2.2.2Về mặt chất lượng: 36 2.3.Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại Sở từ năm 20142016 40 2.3.1. Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng 40 2.3.2. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ năm 20142016 41 2.4. Đánh giá và nhận xét chung về cán bộ, công chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hòa Bình. 43 2.4.1. Đánh giá chung 43 2.4.2. Nguyên nhân 45 CHƯƠNG 3.MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH HÒA BÌNH 49 3.1. Một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hòa Bình. 49 3.1.1. Nhóm giải pháp đối với cơ quan quản lý 49 3.1.2. Nhóm giải pháp đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng 54 3.1.3. Nhóm giải pháp đối với bản thân người CBCC 56 3.2. Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC tại Sở 57 3.2.1. Đối với cơ quan 57 3.2.2. Đối với đội ngũ cán bộ, công chức 59 PHẦN KẾT LUẬN 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63  

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THƠN TỈNH HỊA BÌNH Khóa luận tốt nghiệp ngành Người hướng dẫn Sinh viên thực Mã số sinh viên Khóa Lớp : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC : THS NGUYỄN VĂN TRỊ : PHẠM THẾ CẢNH : 1507QTNB005 : 2015-2017 : ĐHLT QTNL 15B HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi thực đề tài “ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Hòa Bình” Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thời gian qua Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2017 SINH VIÊN THỰC HIỆN Phạm Thế Cảnh LỜI CẢM ƠN Lời cho em xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu trường Đại học Nội vụ Hà Nội tồn thể Giảng viên trường, Thầy Cơ khoa Tổ Chức Quản Lý Nhân Lực tạo điều kiện cầu nối cho thân em có hội thực tập Sở để hồn thành báo cáo thực tập tiếp đến cho em có thời gian nghiên cứu kỹ Sở để thực khóa luận tốt nghiệp Tiếp đến, em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo cô chú, anh chị cán bộ,công chức, viên chức, dẫn tận tình cho em thời gian em thực tập quan, tiếp đế giúp em hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Là sinh viên theo học ngành Quản trị nhân lực em hiểu rõi nguyên nhân việc thành công hay thất bại tổ chức, nhà nước, xã hội người định hay nói cách khác nguồn nhân lực tổ chức, nhà nước, xã hội làm nên Chính cần phải trọng vào công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực việc thiết thực cần thiết nhằm xây dựng đội ngũ thật chất lượng, có chun mơn để đáp ứng nhu cầu nâng cao hiệu hoạt động máy nhà nước Sau kết thúc đợt thực tập Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Hòa Bình cho thực tập tốt nghiệp, em tiếp tục thực khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Hòa Bình” Em chọn đề tài vấn đề quan trọng cần thiết với quan em thực nghiên cứu Bài khóa luận kết tinh tất em tiếp thu nghiên cứu thời gian em thực tập Mặc dù cố gắng kiến thức lý luận nhiều hạn chế, kinh nghiệm thực tế non khơng thể tránh thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp q báu q Thầy Cơ Ban lãnh đạo Sở Nông nghiệp Cuối cùng, em xin kính chúc phòng Tổ chức Cán Sở ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, ln cờ đầu Ngành nơng nghiệp tỉnh Kính chúc quý Thầy Cô thành đạt sống đường giảng dạy Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên PHẠM THẾ CẢNH MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮ PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận .5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 1.1.1 Khái niệm, quản lý, vai trò cán bộ, cơng chức hành .7 1.1.2 Khái niệm, vai trò cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC .9 1.1.3 Mục tiêu, nguyên tắc công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức 11 1.2 Nội dung công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng .13 1.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng .14 1.2.3 Tổ chức thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng .15 1.2.3.1 Xác định mục tiêu đào tạo .15 1.2.3.2 Xác định đối tượng đào tạo .15 1.2.3.3 Xây dựng nội dung đào tạo 16 1.2.3.4 Hình thức đào tạo cán bộ, công chức tổ chức .16 1.2.3.5 Lựa chọn giảng viên .20 1.2.3.6 Xác định thời gian địa điểm đào tạo 20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC .21 1.3.1 Các nhân tố bên .21 1.3.2 Các nhân tố bên 22 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH HỊA BÌNH 27 2.1.Tổng quan Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Hòa Bình 27 2.1.1.Khái qt chung Sở 27 2.1.2 Quá trình phát triển 28 2.1.3.Phương hướng hoạt động thời gian tới 29 2.2 Thực trạng cán bộ, công chức Sở 33 2.2.1.Về mặt số lượng: 34 2.2.2Về mặt chất lượng: 36 2.3.Công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Sở từ năm 2014-2016 .40 2.3.1 Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng .40 2.3.2 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ năm 2014-2016 41 2.4 Đánh giá nhận xét chung cán bộ, công chức Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Hòa Bình 43 2.4.1 Đánh giá chung 43 2.4.2 Nguyên nhân 45 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH HỊA BÌNH .49 3.1 Một số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Hòa Bình.49 3.1.1 Nhóm giải pháp quan quản lý 49 3.1.2 Nhóm giải pháp sở đào tạo, bồi dưỡng 54 3.1.3 Nhóm giải pháp thân người CBCC .56 3.2 Một số khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Sở .57 3.2.1 Đối với quan 57 3.2.2 Đối với đội ngũ cán bộ, công chức 59 PHẦN KẾT LUẬN 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Sở Nơng nghiệp & PTNT Hòa Bình 33 Bảng 2.1 Báo cáo số lượng, chất lượng công chức năm 2016 tính đến 31/12/2016 Sở 34 Bảng 2.2 Tỷ lệ cấu giới 35 Bảng 2.3 Tỷ lệ cấu độ tuổi .35 Bảng 2.4 Tỷ lệ ngạch 36 Bảng 2.5 Trình độ chuyên môn 37 Bảng 2.6 Trình độ lý luận trị 37 Bảng 2.7 Trình độ tin học .38 Bảng 2.8 trình độ ngoại ngữ 39 Bảng 2.9 Thống kê kết đào tạo bồi dưỡng cán công chức Sở từ 2014-2016 40 Bảng 2.10 Thống kê số người tham gia đào tạo bồi dưỡng 41 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức CVCC Chuyên viên cao cấp CVC Chuyên viên thức CV Chuyên viên Đảng CSVN Đảng Cộng sản Việt Nam HĐND Hội đồng Nhân dân QTNL Quản trị nhân lực TW Trung ương UBND Uỷ ban Nhân dân CS TĐ Cán tương đương PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Con người nhân tố quan trọng nguồn lực phát triển kinh tế xã hội đất nước, vốn quý nhất, nhân tố định thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa nước ta Ở Việt Nam, Nghị Đảng Việt Nam tắt đón đầu phát triển giới cách đầu tư vào yếu tố người Đó động lực quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững, giữ vai trò định hiệu quả, suất yếu tố khác Quan tâm đến phát triển người chiến lược thông minh lâu dài tổ chức Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng định đến phát triển tổ chức Trong điều kiện thị trường có nhiều biến động cạnh tranh ngày gay gắt chất lượng nhân lực yếu tố định sống đem lại thành cơng cho tổ chức Tuy nhiên chất lượng nguồn nhân lực mức độ lại phụ thuộc nhiều vào sách đào tạo bồi dưỡng tổ chức dành cho nguồn nhân lực Để có phát triển đó, đào tạo, bồi dưỡng động lực bản, quan trọng thúc đẩy trình nâng cao phẩm chất, lực người Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng giúp người có tri thức, phát triển kỹ phẩm chất lao động mới, thúc đẩy sáng tạo thành tựu khoa học kỹ thuật, đảm bảo cho vận động tích cực ngành nghề lĩnh vực tồn xã hội Q trình đào tạo, bồi dưỡng làm biến đổi nguồn nhân lực số lượng, chất lượng cấu nhằm phát huy, khơi dậy tiềm người phát triển toàn phận cấu trúc nhân cách, phát triển lực vật chất lực tinh thần đáp ứng ngày tốt nhu cầu nhân lực cho cơng cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Trong thời kỳ đổi mới, mở cửa hội nhập kinh tế Quốc tế, toàn đội ngũ CBCC máy hành nhà nước nguồn lực lớn phục vụ cho trình tổ chức hoạt động nhà nước CBCC thời kỳ chuyển 3.1 Một số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn Hòa Bình 3.1.1 Nhóm giải pháp quan quản lý * Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC Hoàn thiện việc lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CBCC hàng năm tổ chức thực cách nghiêm túc Cần phải điều tra khảo sát, đánh giá cách khách quan thực trạng vè tình hình số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ CBCC Sở nắm vững dự báo nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng hàng năm cách khoa học phù hợp với điều kiện tỉnh Hòa Bình Đây quan trọng để xây dựng kế hoạch Phải dựa vào nhu cầu cá nhân thân người CBCC thấy kiến thức, kỹ họ cần phải bổ sung để làm công việc giao Nhu cầu đào tạo phát sinh nhân viên không đủ kiến thức, kỹ cần thiết, việc bố trí, xếp nhân lực đánh giá hiệu đào tạo chưa khoa học, hiệu để thực công việc tương lai chưa cao Để tránh tình trạng xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng không sát với thực tế cần phải thực hiện: Việc xây dựng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng dựa sở chức năng, nhiệm vụ CBCC sở lực thực công việc họ Xác định nhu cầu đào tạo phải trả lời câu hỏi: Cơng việc họ gì? Họ làm gì? Họ cần phải đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng u cầu cơng việc? Khâu cần phân biệt rõ nhu cầu đào tạo tổ chức hay nhu cầu cá nhân *Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Phải xác định rõ tầm quan trọng việc lập chương trình đòa tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Công tác xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải thực theo quy định phải bám sát thực tế Thường xuyên rà soát chất lượng đội ngũ CBCC yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng đơn vị, cán bộ, công chức làm để xây 47 dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, từ làm cho chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao, người, nhu cầu tránh lãng phí Phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể sở dự nguồn, kế cận nhu cầu thực tiễn, đồng thời phải xác minh từng nhiệm vụ rõ ràng cho vị trí cơng việc Trên sở cử CBCC tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng tuyển dụng, tiếp nhận công chức, viên chức phù hợp với vị trí cơng tác Chủ động lập kế hoạch đào tạo để đáp ứng kịp thời nhu cầu bổ sung, nâng cao kiến thức, kỹ CBCC yêu cầu công việc Kế hoach đào tạo phải phải xây dựng sở hội thảo, thảo luận với tham gia tích cực đội ngũ CBCC đạt tham gia đồng thuận cao tập thể, tạo tiền đề thuận lợi cho triển khai sách vào thực tiễn sau *Về tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh việc tạo điều kiện thời gian, vật chất cho CBCC Sở Nơng nghiệp PTNT Hòa Bình cần có biện pháp thiết thực tạo động lực học tập khen thưởng có thành tích học tập tốt Xác định nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng việc quan trọng cần thiết Cơ quan phải xác định rõ nhu cầu đối tượng đào tạo để từ lựa chọn nội dung, hình thức đào tạo cho phù hợp, mang lại hiệu cho công tác đào tạo Phạm vi đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu công tác rộng nên để có sở xây dựng nội dung, chương trình, xác định phương pháp đào tạo, bồi dưỡng theo hướng không xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng theo cấp bậc, chức vụ lãnh đạo, quản lý theo ngạch bậc CBCC mà phải xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh, chuyên môn nghiệp vụ mà CBCC đảm nhiệm để xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp Để cơng tác đào tạo, bồi dưỡng có chất lượng, hiệu thực cần đổi phương pháp dạy học Phần lớn người học chương trình đào tạo, bồi 48 dưỡng CBCC đạt chuẩn trình độ định, qua thực tiễn, có kinh nghiệm cơng tác, có khả tự học hỏi, tự nghiên cứu, tự phân tích đánh giá vấn đề Vì nên lựa chọn nội dung đào tạo, bồi dưỡng tự nghiên cứu vấn đề Tiếp tục thay đổi nội dung đào tạo cho sát với thực tiễn công việc *Về công tác đánh giá đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá chương trình đào tạo khâu cuối quy trình đào tạo, bồi dưỡng Công tác cho biết kết đạt phần trăm so với mục tiêu đề ra, thu lợi ích gì, hiệu sao, mặt hạn chế gì, thiếu sót đâu, từ tìm cách khắc phục, điều chỉnh cho phù hợp với công tác đào tạo lần sau Hiện Sở công tác đánh giá hiệu mang tính hình thức, chủ yếu thông qua kiểm tra chứng chỉ, văn mà thực chất lực cá nhân đào tạo, bồi dưỡng đến đâu, yếu mặt Việc đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở cần đánh giá cách chặt chẽ khoa học, vào mục tiêu, sâu vào chi phí lợi ích sau khóa đào tạo Các khóa đào tạo đánh giá qua thông qua thi, kiểm tra, thu hoạch, giấy xác nhận với khóa đào tạo ngắn hạn, văn chứng với khóa đào tạo dài hạn, chất lượng giỏi, trung bình loại kết Sau khóa đào tạo thời gian, quan nên tiến hành khảo sát tình hình, mức độ hồn thành cơng việc CBCC thông qua số tiêu cụ thể, với khóa đào tạo cụ thể Cơng tác đánh giá đào tạo phải đảm bảo yêu cầu: công khai, minh bạch, trung thực, khách quan, tránh tình trạng đánh giá mang tính hình thức Đánh giá sở so sánh kết đào tạo với mục tiêu đào tạo mục tiêu tổ chức Tổ chức rút kinh nghiệm sau khóa đào tạo, bồi dưỡng sau khóa học, hoạt động cần có tham gia đày đủ bên bao gồm: 49 Lãnh đạo Sở, cán phòng Tổ chức cán Sở, sở đào tạo, học viên * Tăng cường quản lý đào tạo bồi dưỡng CBCC Đối với công tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng CBCC sở văn quy phạm pháp luật tỉnh, cần sớm ban hành văn quản lý đào tạo, bồi dưỡng rà soát, thống kê, xác định nhu cầu đòa tạo, bồi dưỡng đối tượng, tiêu chuẩn cụ thể, lập kế hoạch , danh sách, đôn đốc, định, kiểm tra, đánh giá, tổng hợp, báo cáo Nhu cầu cấp thiết phải nhanh chóng đào tạo, bồi dưỡng quản lý đào tạo cho đội ngũ người làm công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở đảm bảo họ nắm vững chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nắm bước quy trình đào tạo có kiến thức kỹ cần thiết để tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cách bản, khoa học hiệu Ngồi cần thay đổi quy trình lập kế hoạch việc xây dựng phải thực từ lên theo điều kiện nhu cầu thực tế Sở Nội vụ quan tham mưu cho tỉnh duyệt kế hoạch chuyển công văn sở xem có nhu cầu chưa học thi cử học * Đổi tư đào tạo, bồi dưỡng Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC lạc hậu, chậm đổi CBCC phải lựa chọn chương trình đào tạo, bồi dưỡng để đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm Do người học chưa thực nhận thấy tính thiết yếu việc học tập, nâng cao lực, chuyên môn Chương trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC cần sát với thực tế hướng vào vấn đề thiết thực đặt Đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu công việc đòi hỏi phải xác định rõ kiến thức, kỹ người học cần đạt sau kết thúc khóa học Căn vào nhu cầu học tập mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng , người xây dựng nội dung, người giảng dạy, người học phải bám sát vào để đạt yêu cầu đề Việc chuyển đổi loại hình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch sang đòa tạo bồi dưỡng theo nhu cầu công việc yêu cầu cấp thiết khách 50 quan Qua đó, đáp ứng yêu cầu ải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý cảu máy nhà nước * Hoàn thiện chế độ, sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh sách chung nhà nước, thời gian qua Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Hòa Bình thực sách khuyến khích, hỗ trợ kinh phí cho CBCC tham gia đào tạo, bồi dưỡng, học tập, nâng cao trình độ, tính thời gian đào tạo, bồi dưỡng vào thời gian công tác liên tục, hưởng nguyên lương, phụ cấp thời gian đào tạo, bồi dưỡng, biểu dương, khen thưởng kết xuất sắc đào tạo, bồi dưỡng Sử dụng hiệu nguồn ngân sách nhà nước giành cho đào tạo, bồi dưỡng thu hút nguồn tài trợ xã hội để huy động kinh phí, giám sát chặt chẽ chi tiêu đào tạo, bồi dưỡng Có hình thức khuyến khích vật chất cho CBCC có thành tích tốt tròn q trình đào tạo bồi dưỡng nhằm thúc đẩy trình học tập đạt hiệu cao, như: tăng cường hỗ trợ tiền chi trả học phí, ăn ở, lại người học tham gia trình đào tạo bồi dưỡng Bên cạnh sách chung Nhà nước, tinh, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Hồ Bình nên có hỗ trợ riêng tuỳ thuộc vào tình hình tài đơn vị để hỗ trợ nhằm mục đích khuyến khích, động viên CBCC q trình đào tạo, bồi dưỡng, góp phần nâng cao hiệu công tác Hơn đơn vị có CBCC học lớp đào tạo bồi dưỡng cần tạo điều kiện tốt để họ yên tâm học tập Về công việc cần bố trí, xếp hợp lý cơng việc, không nên giao nhiều việc cho người học bố trí người làm thay cho họ Để người học tồn tâm, tồn ý đầu tư hết thời gian, tâm sức vào việc học từ nâng cao hiệu học tập 3.1.2 Nhóm giải pháp sở đào tạo, bồi dưỡng * Đối với phương pháp giảng dạy Đẩy mạnh đổi phương pháp giảng dạy học tập theo hướng phát huy tích cực, chủ động, khả độc lập suy nghĩ người học, biến 51 trình đào tạo thành trình tự đào tạo, đào tạo suốt đời Sử dựng phương pháp đại như: thuyết trình, làm việc theo nhóm, nghiên cứu tình huống, thảo luận, đóng vai Cần đơi phương pháp đánh giá kết học tập theo hướng chuẩn hóa chất lượng thông qua viết thu hoạch, tiểu luận để có biện pháp sàng lọc áp dụng kịp thời phương pháp đào tạo đạt chất lượng cao nhằm nâng cao chất lượng CBCC * Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Nhằm nâng cao đáp ứng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC có hiệu cần có giải pháp: - Xây dựng đội ngũ giảng viên cấu hợp lý, có trình độ lý luận kiến thức thực tiễn Tăng cường việc xây dựng đội ngũ cán bộ, giảng viên đủ số lượng, có kiến thức chun mơn sâu, kiến thức thực tiễn phong phú phương pháp sư phạm làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán - Cơ cấu giảng viên chuyên ngành phù hợp với môn học vớ quy mô cá môn học tổng thể chương trình đào tạo, bồi dưỡng Thực quy định giảng viên đào tạo chuyên ngành khoa học đảm nhận giảng dạy nội dung mơn học Khắc phục tình trạng giảng viên giảng dạy chuyên ngành chưa đào tạo - Nâng cao chất lượng trị đội ngũ giảng viên Đó tư tưởng trị, đạo đức cơng chức, ý thức đầy đủ tư cách, trách nhiệm người giảng viên Giảng viên phải người giá ngộ đầy đủ sâu sắc chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước - Cơ sở đào tạo phải có kế hoạch đào tạo đào tạo lại đội ngũ giảng viên, để thực chuẩn hoá đội ngũ theo yêu cầu định Căn vào tiêu chuẩn ngạch, bậc, trình độ, lực giảng viên yêu cầu phát triển nghiệp đào tạo, bồi dưỡng cán bô công chức năm tới mà xât dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại đội ngũ giảng viên * Hoàn thiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy học tập 52 Các trường đào tạo trị, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cần mở rộng xây dựng thêm hệ thống lớp học, khu nhà ăn cho học viên đảm bảo nhu cầu ngày tăng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Ngồi trường học, trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cần tiếp tục quan tâm đầu tư , cung cấp trang thiết bị phòng học, hội trường, thư viện, ký túc xá đảm bảo tốt nhu cầu học viên Xây dựng sở vật chất sở đào tạo, bồi dưỡng công chức theo hướng đại đồng bộ, tiện nghi, đồng thời kế thừa hoàn thiện sở vật chất cũ cho phù hợp với điều kiện công tác đào tạo Cơ sở vật chất phải đáp ứng tốt cho việc nâng cao chất lượng đào tạo, đồng thời sở để đổi nộ dung phương pháp giảng dạy, học tập, đổi phương thức đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức 53 3.1.3 Nhóm giải pháp thân người CBCC * Nâng cao nhận thức CBCC vị trí trách nhiệm thân họ hệ thống trị Đội ngũ BCC Sở cần nhận thức vai trò quan trọng nòng cốt hệ thống quan hành nhà nước, hiểu rõ nắm rõ trọng trách nhiệm vụ thân phục vụ nhân dân địa phương Khi nhận thức vai trò quan trọng hệ thống hành cán bộ, cơng chức sức học tập rèn luyện để phát triển * Chủ động xác định nhu cầu học tập cho thân Xác định nhu cầu học tập thân để xem xét cần gì? Những khóa học đem lại ý nghĩa thiết thực cho công việc vị trí nắm giữ Đưa ý kiến góp ý xét thấy kế hoạch học tập mà quan đưa không phù hợp với thân Chủ động việc lựa chọn khóa học phục vụ tốt cho công việc phù hợp với nhu cầu thân * Tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng với thái độ, tinh thần tích cực nghiêm túc Đào tạo, bồi dưỡng chế độ đãi ngộ với CBCC, thể trách nhiệm chăm lo cho đội ngũ CBCC Được tham gia lớp đào tạo, bối dưỡng quyền lợi CBCC đồng thời hội không để CBCC lĩnh hội kiến thức, phát huy lực thân mà phát triển đường nghiệp cao hơn, xa Do thân người học phải biết nắm lấy tận dụng quyền lợi để đào tạo, bồi dưỡng thực đem lại hiệu CBCC cần có thái độ nghiêm túc tích cực tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Xóa bỏ suy nghĩ học tập cách hợp thức hóa chức vụ, học cho xong để lấy CBCC cần nhận thức học tập để nâng cao lực, phát triển thân không quyền lợi mà trách nhiệm nghĩa vụ người CBCC Trong q trình học tập cần tích cực tham gia trao đổi đóng góp ý kiến để hồn thiện chương trình đào tạo Cần có biện pháp kiểm điểm kỷ luật trường hợp không nghiêm túc học tập, tự ý bỏ học 54 * Tự đào tạo CBCC cần tích cực học tập, rèn luyện trau dồi thân, không học tập khóa học, trường, mà học tập phải thường xuyên ngày, qua công việc, qua học tập Công tác đào tạo, bồi dưỡng khó đạt kết khơng có kết hợp nhiều phía, khơng quan chức năng, sở đào tạo nỗ lực mà học viên thờ khơng có ý thức tự rèn luyện đào tạo Tự đào tạo, học hỏi đem lại hiệu cao, tiết kiệm thời gian, chi phí 3.2 Một số khuyến nghị nhằm hồn thiện công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Sở Các cơ, chú, anh, chị phòng Tổ chức Cán giúp đỡ em nhiều trình thực khóa luận tốt nghiệp như: cung cấp tài liệu, số liệu cần thiết phục vụ cho khóa luận, hướng dẫn để làm khóa luận, hỗ trợ thiết bị văn phòng Trong thời gian nghiên cứu để làm khóa luận tốt nghiệp em có nhận số hạn chế công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Sở nên em mạnh dạn đưa số khuyến nghị sau: 3.2.1 Đối với quan Cấp uỷ Đảng, quyền cấp cần quan tâm lãnh đạo tồn diện chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Công tác đánh giá CBCC, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng phải thực thường xuyên Cần xác định xác nhu cầu đào tạo phù hợp Từ xây dựng chương trình quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng CBCC phải coi trọng mức, phải thực cách khoa học, mức Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng không chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết thực hành, bám sát với thực tế Sự rèn luyện, tự phấn đấu thân người CBCC phải nâng cao, trọng Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC phải gắn chặt với quy 55 hoạch, có tầm nhìn xa, có kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, trung hạn, tập trung đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc, tránh đào tạo tràn lan, nội dung đào tạo phải sát với người CBCC cần bổ sung, tránh lan man, xa thực tế Làm tốt công tác tạo động lực, khuyến khích lòng say mê với cơng việc Chính sách cán bộ, sách tiền lương cần quan tâm để đáp ứng nhu cầu sống CBCC, đáp ứng nhu cầu học tập CBCC Đưa sách khuyến khích cán bộ,cơng chức tự rèn luyện nâng cao trình độ, huy động họ tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Tập trung vào khâu đào tạo, bồi dưỡng công chức quy hoạch Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Hồ Bình phê duyệt Đưa sách khen thưởng định tinh thần, vật chất để khuyến khích, thúc đẩy CBCC tham gia tích cực vào trình đào tạo, bồi dưỡng Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cần thay đổi, đại hóa, có cơng cụ hỗ trợ, mơ hình mơ để q trình đào tạo có hiệu cao Việc sử dụng kinh phí đào tạo cần phải hợp lý có hiệu quả, tránh đào tạo tràn lan, khơng cần thiết dẫn đến lãng phí Cần tiến hành tra, kiểm tra, phát sớm xử lý nghiêm minh tượng học theo kiểu chống đối, đưa hối lộ nhằm qua môn hoc; kiên hạn chế tối đa tượng tham ô tham nhũng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC nói chung Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn nói riêng Các quan, đơn vị cần nâng cao trách nhiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC từ việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đến việc đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng Mọi hoạt động cần phải cụ thể, phải thường xuyên kiểm tra giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC; cần thực việc bố trí,sử dụng CBCC với chuyên ngành đào tạo, bồi dưỡng; cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với sở đào tạo, bồi dưỡng việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC 56 3.2.2 Đối với đội ngũ cán bộ, công chức Đội ngũ CBCC cần nhận thức rõ công tác đào tạo, bồi dưỡng để nhằm nâng cao lực công tác, nâng cao lực thực nhiệm vụ, công việc tránh việc coi đào tạo, bồi dưỡng để lấy cấp chứng hợp thức hoá đủ điều kiện thi nâng ngạch, bậc thăng chức; đồng thời CBCC cần phải có ý thức việc tự học, tự đào tạo, bồi dưỡng, tự nâng cao lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ kỹ công vụ phải nâng cao trách nhiệm việc thực thi nhiệm vụ Cán công chức cần chủ động tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng Những cán bộ, công chức tổ chức, quan tạo điều kiện cho học tập bồi dưỡng để nâng cao trình độ cần học tập nghiêm túc, không ngừng trau dồi kiến thức, nghiệp vụ, kỹ phẩm chất để trở thành nguồn nhân lực có chất lượng cao cho đội ngũ CBCC CBCC cần nhận thức rõ ý nghĩa mà công tác đào tạo, bồi dưỡng mang lại cho thân họ, khơng nâng cao lực công việc, phục vụ nhân dân, đất nước mà hội cho họ thăng tiến công việc Cán bộ, công chức cần thẳng thắn đưa ý kiến công tác đào tạo, bơi dưỡng đơn vị kế hoạch đào tạo, phương pháp hình thức đào tạo trình đào tạo, khó khăn gặp phải q trình học để đưa bàn bạc có phương pháp giải khắc phục thời gian tới 57 Trên số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Em hy vọng khuyến nghị đóng góp nhỏ bé thân em góp phần vào việc nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng nhu cầu công cải cách hành hội nhập quốc tế 58 PHẦN KẾT LUẬN Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ln đóng vai trò quan trọng, định đến chất lượng hoạt động máy hành nhà nước, định phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn Trong thời gian tới, với xu hướng hội nhập sâu rộng vào khu vực giới, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đát nước, đòi hỏi phải nâng cao cách toàn diện chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC phỉa qian tâm, trọng, cần phải có hướng đổi phù hợp, hiệu để góp phần xây dựng hành thống nhất, hiệu vững mạnh Cùng với phát triển đất nước, tỉnh nhà, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Hòa Bình bước vượt qua khó khăn để hồn thành tốt hiệm vụ Đảng, Nhà nước giao phó Cơ quan tiến lên sở vững mạnh chun mơn việc đòa tạo đội ngũ CBCC góp phần quan trọng vào việc xây dựng phát triển quan việc điều hành, hoạt động máy hành cách khoa học hợp lý “ Địa phương phát triển đất nước vững mạnh” mục tiêu cơng đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng năm qua nhiều hạn chế mà Sở cần khắc phục Do năm tới Sở cần có biện pháp, sách khả thi để khắc phục mặt hạn chế tiếp tục phát huy thành tích đạt Qua thời gian thực tập phòng Tổ chức Cán Sở, em nhận quan tâm giúp đỡ đạo tận tình ban lãnh đạo, cơ, chú, anh,chị quan sau Thầy, Cơ – giảng viên nhà trường giúp đỡ hướng dẫn tận tình cho em hồn thiện khóa luận tốt nghiệp Qua trình nghiên cứu, tìm hiểu với cơng việc thực tế phòng, em nhận thấy đầy đủ vị trí, vai trò cơng tác quản trị nhân lực giúp em biết khác biệt lý thuyết thực tiễn công việc Qua em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất, lời chúc sức khỏe hạnh 59 phúc tới toàn thể Ban lãnh đạo, cán bộ, nhân viên phòng Tổ chức Cán Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Hòa Bình tồn thể q Thầy, Cô khoa Tổ chức quản lý nhân lực tạo điều kiện tận tình giúp đỡ em hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp này./ 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Một số tài liệu phòng Tổ chức Cán Sở cung cấp TS Ngơ Thanh Can ( 2012), Quy trình đào tạo, bồi dưỡng hiệu nâng cao lực thực thi công vụ cho cán bộ, cơng chức Chính phủ ( 2010), Nghị định đào tạo, bồi dưỡng công chức (18), Hà nội ThS Nguyễn Văn Điềm, Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 20112015 Công văn số 194-CV/HU việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2012-2015 Luật cán bộ, công chức, viên chức Các chuyên đề thực tập sinh viên khóa trước thực tập quan 10 Các thông tin liên quan trang mạng, báo chí 61 ... tính đến 31 /12/2016 Sở 34 Bảng 2.2 Tỷ lệ cấu giới 35 Bảng 2 .3 Tỷ lệ cấu độ tuổi .35 Bảng 2.4 Tỷ lệ ngạch 36 Bảng 2.5 Trình độ chun mơn 37 Bảng 2.6... 28 2.1 .3. Phương hướng hoạt động thời gian tới 29 2.2 Thực trạng cán bộ, công chức Sở 33 2.2.1.Về mặt số lượng: 34 2.2.2Về mặt chất lượng: 36 2 .3. Công tác đào... 1.2 .3. 3 Xây dựng nội dung đào tạo 16 1.2 .3. 4 Hình thức đào tạo cán bộ, công chức tổ chức .16 1.2 .3. 5 Lựa chọn giảng viên .20 1.2 .3. 6 Xác định thời gian địa điểm đào tạo 20 1.3