Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20102013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20102013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20102013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20102013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20102013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20102013 (Khóa luận tốt nghiệp)
I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM TR N M NH HÙNG Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC C P GI Y CH NG NH N QUY N S D NG T TRÊN A PH NG CAM GIÁ THÀNH PH THÁI NGUYÊN, T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2010 - 2013 KHÓA LU N T T NGHI P Giáo viên h H ng d n t o IH C : Ths Hồng H u Chi n : Chính quy Chun ngành : a mơi tr Khoa : Qu n lý tài nguyên Khóa h c : 2010 - 2015 Thái Nguyên, n m 2015 ng I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM TR N M NH HÙNG Tên tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC C P GI Y CH NG NH N QUY N S D NG T TRÊN A PH NG CAM GIÁ THÀNH PH THÁI NGUYÊN, T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2010 - 2013 KHÓA LU N T T NGHI P Giáo viên h H ng d n t o IH C : ThS Hoàng H u Chi n : Chính quy Chun ngành : a mơi tr Khoa : Qu n lý tài nguyên Khóa h c : 2010 - 2015 Thái Nguyên, n m 2015 ng L IC M Khoa Qu n lýtài nguyên, em c p gi y ch ng nh n quy n s d ng N ng ký t tài: “ ánh giá công tác a bàn ph ng Cam Giá, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2010-2013” Tr c h t em xin chân thành c m n th y cô giáo Tr Nông lâm Thái Nguyên, nguyên nh ng ng ng ih c c bi t th y cô giáo Khoa Qu n lý Tài i ãh ng d n, truy n báu nh ng n m tháng h c t p t i tr t ki n th c, kinh nghi m quý ng Em x n c bi t em xin chân thành c m n sâu s c t i Th y giáo – ThS Hoàng H u Chi n, gi ng viên Khoa Qu n lý Tài nguyên Tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên ã t n tình h c trình nghiên c u ng d n, ch b o em tài c a Trong trình th c t p m c dù b n thân ã h t s c c g ng nh ng th i gian có h n, trình b n thân h n ch b c u làm quen v i cơng tác nghiên c u nên b n khóa lu n không tránh kh i nh ng thi u sót Em r t mong nh n b n bè Em c s quan tâm óng góp ý ki n c a th y cô giáo b n khóa lu n c a em c hồn thi n h n ! Thái Nguyên, tháng n m 2014 Sinh viên Tr n M nh Hùng DANH M C T , C M T UBND GCNQSD GCNQSD CT-TW NQ-TW CP N -CP CT-TTg TT – BTNMT CT/TU DT VT MNCD H ND VQG THCS BHYT KHHG TD KXD SVH GCN QSD CNH – H H Q -BTNMT TT-BTNMT CT-UBND STT VI T T T y ban Nhân dân Gi y ch ng nh n quy n s d ng t Gi y ch ng nh n quy n s d ng Ch th c a Trung ng Ngh quy t c a Trung ng Chính ph Ngh nh Chính ph Ch th c a Th t ng Chính ph Thông t c a B Tài nguyên Môi tr ng Ch th c a t nh y Di n tích n v tính M t n c chuyên dùng H i ng nhân dân V n qu c gia Trung h c c s B o hi m y t K ho ch hóa gia ình Tồn dân oàn k t xây d ng i s ng v n hóa Gi y ch ng nh n Quy n s d ng t Cơng nghi p hóa – hi n i hóa Quy t nh c a B Tài nguyên Môi tr ng Thông t c a B Tài nguyên Môi tr ng Ch th c a y ban nhân dân S th t M CK C Trang PH N M 1.1 U tv n 1.2 M c ích c a tài 1.3 Yêu c u c a tài 1.4 Ý ngh a c a tài 1.4.1 Ý ngh a h c t p 1.4.2 Ý ngh a th c ti n PH N T NG QUAN TÀI LI U NGHIÊN C U 2.1 C s khoa h c c a tài 2.1.1 C s lý lu n 2.1.1.1 N i dung qu n lý nhà n 2.1.1.2 Quy n c a ng i s d ng cv t t 2.1.2 C s pháp lý 2.1.3 M t s n i dung liên quan n công tác c p GCNQSD 2.1.3.1 Khái ni m v gi y ch ng nh n quy n s d ng t [7] t 2.1.3.2 Vai trò c a công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng 2.1.3.3 Trình t , th t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng nhân t i xã, ph t t cho h gia ình, cá ng, th tr n 2.1.3.4 Nguyên t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t [9] 10 2.1.3.5 Th m quy n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t 11 2.1.3.6 i u ki n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t 11 2.1.3.7 Nhi m v c a c p quy n cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t 13 2.2 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng tính t a bàn c n c ãc p n n m 2013 15 PH N IT NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 17 3.1 it 3.1.1 ng, ph m vi nghiên c u 17 it ng nghiên c u 17 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 17 3.1.3 a i m th i gian ti n hành 17 3.2 N i dung nghiên c u 17 3.2.1 i u ki n t nhiên – kinh t - xã h i c a Ph 3.2.2 ng Cam Giá 17 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a Ph ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 17 3.2.3 Nh ng thu n l i khó kh n cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a Ph 3.2.4 xu t m t s gi i pháp nh m t ng c quy n s d ng 3.3 Ph ng Cam Giá 17 t c a Ph ng công tác c p gi y ch ng nh n ng Cam Giá 17 ng pháp nghiên c u 17 3.3.1 Ph ng pháp i u tra, thu th p s li u 17 3.3.2 Ph ng pháp x lí s li u 17 3.3.3 Ph ng pháp t ng h p phân tích 18 PH N K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 19 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a ph ng Cam Giá 19 4.1.1 i u ki n t nhiên 19 4.1.1.1 V trí 4.1.1.2 a lý 19 a hình, a m o 19 4.1.1.3 Khí h u 20 4.1.1.5 Các lo i tài nguyên 20 4.1.1.6 Th c tr ng môi tr ng 22 4.1.1.7 ánh giá chung v i u ki n t nhiên môi tr ng c a ph ng 22 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 23 4.1.2.1 Dân s , lao ng vi c làm 23 4.1.2.2 Th c tr ng phát tri n ô th 25 4.1.2.4 Th c tr ng v n hóa xã h i - c s h t ng k thu t 28 4.1.2.5 ánh giá chung v 4.2 S l i u ki n kinh t - xã h i c a ph c v tình hình qu n lý s d ng 4.2.1 Hi n tr ng tình hình s d ng t c a ph t c a ph ng 33 ng Cam Giá 35 ng-xã 35 4.2.1.1 t nông nghi p 35 4.2.1.2 t phi nông nghi p 35 4.2.1.3 t ch a s d ng 36 4.2.1.4 ánh giá tình hình bi n 4.3 ng t ai\ 37 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t a bàn ph ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 39 4.3.1 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ình, cá nhân c a ph 4.3.2 4.3.4 ph ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 39 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng quan, t ch c t cho h gia a bàn ph t cho các c ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 41 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t theo n m c a ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 45 4.3.5 Nguyên nhân th a c a ph t ch a c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 48 4.4 Nh ng thu n l i khó kh n cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a ph ng Cam Giá 49 4.4.1 Thu n l i 49 4.4.2 Khó kh n 50 4.5 xu t m t s gi i pháp nh m t ng c quy n s d ng t c a ph ng công tác c p gi y ch ng nh n ng Cam Giá 51 PH N 52 K T LU N VÀ KI N NGH 52 5.1 K t lu n 52 5.2 Ki n ngh 53 TÀI LI U THAM KH O 55 B ng 4.1 C c u dân s , lao ng ph ng Cam Giá – TP Thái Nguyên 24 B ng 4.2: C c u ngành kinh t c a ph ng Cam Giá giai o n 2010 -2013 28 Hình 4.1 chuy n d ch c c u kinh t c a ph ng 2010-2013 28 B ng 4.3: Hi n tr ng h th ng giao thông ph ng Cam Giá 29 B ng 4.4: Hi n tr ng h th ng i n ph B ng 4.5: Hi n tr ng s d ng B ng 4.6: Bi n ng ng Cam Giá 2013 30 t c a ph ng Cam Giá 37 t t n m 2010 – 2013 c a ph B ng 4.7: K t qu c p GCNQSD ng Cam Giá 38 t cho h gia ình, cá nhân c a ph ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 40 B ng 4.8: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng c a ph t cho c quan, t ch c ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 42 B ng 4.9: K t qu ã c p ch a c p GCNQSD t theo lo i t c a ph ng Cam Giá giai o n 2010-2013 44 B ng 4.10: K t qu c p GCNQSD t c a n m c a ph ng Cam Giá giai o n 2011-2013 47 B ng 4.11: T ng h p k t qu nguyên nhân ch a it ng s d ng t a bàn ph c c p GCNQSD t cho ng Cam Gía giai o n 2010-2013 48 Hình 4.2 Bi u hi n tr ng giao thơng ph Hình 4.3 Bi n ng t ph Hình 4.4 K t qu c p GCNQSD ng Cam Giá 2013 29 ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 39 t cho t ch c c a ph ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 43 Hình 4.5 K t qu ã c p ch a c p GCNQSD t theo lo i t c a ph ng Cam giá giai o n 2010 - 2013 45 Hình 4.6 Nguyên nhân ch a a bàn ph c c p GCNQSD t cho it ng s d ng t ng Cam Gía giai o n 2010 – 2013 49 PH N M 1.1 tv n Trong m i th i i, U t v n c ông o m i thành ph n, t ng l p xã h i quan tâm ln g n li n v i l i ích nh ng nhu c u thi t th c c a ng c a ng i t ngu n tài nguyên vô quý giá i m i qu c gia T x a tri n c a xã h i loài ng tr ng c a mình, i n v i s t n t i phát t ngày kh ng nh c vai trò quan t tài nguyên g c, i m xu t phát cho m i s phát tri n Nó khơng ch t li u s n xu t c bi t, mà thành ph n quan tr ng hàng a bàn phân b khu dân c , xây u c a môi tr ng s ng, d ng c s kinh t , v n hóa, xã h i, an ninh qu c phòng, có vai trò c c k quan tr ng iv i i s ng xã h i Trong giai o n hi n c a n c ta v i s c ép v dân s t c công nghi p hóa, th hóa, s chuy n d ch c c u t nông nghi p sang công nghi p, d ch v kéo theo nhu c u s d ng có h n v n s d ng t ngày t ng mà qu t t nh th cho h p lý ang ngày tr nên c p thi t h n bao gi h t Chính v y, q trình s d ng t c n ph i khai thác s d ng m t cách h p lý, thông minh, sáng t o, s d ng t ti t ki m mang l i hi u qu kinh t cao áp ng k p th i nhu c u phát tri n ngày nhanh c a xã h i tr ng, n nh c ch Theo Lu t s d ng tr gi v ng t 2003 công tác ng ký c t ai, b o v c môi c an ninh, qu c phòng t ai, c p gi y ch ng nh n t m t 13 n i dung quan tr ng c a vi c qu n lý nhà n t ai.Vi c nhà n ng th i v n b o v ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng c n m ch c, theo dõi toàn b qu cv t c s t d a n n t ng c a pháp lu t 41 Do nh ng s a i b sung v n b n Lu t t ai, v i t c ô th hóa h n n a n m 2013 v i Ngh quy t s 30/2012/QH13 c a Qu c H i v ch t v n tr l i ch t v n t i k h p th 3, Qu c h i khóa XIII l nh v c tài nguyên môi tr c p, h n ch qu n lý nhà n s d ng ng: “T p trung gi i quy t nh ng b t cv t, chuy n quy n s d ng t ai, tr t, thu h i c h t vi c giao quy n t; sách giá n bù gi i phóng m t b ng; quy ho ch khu công nghi p, khu th ; tình tr ng s d ng t lãng phí; b o quy n s d ng d ng tl n m hoàn thành vi c c p gi y ch ng nh n u ph m vi c n c” Cho t Ch th s 32- CT/TU ngày 12/4/2013 c a Ban Th v công tác c p GCNQSD , quy n s h u nhà tl n u a bàn ph it ng s ng v t nh y tài s n khác g n li n v i ng Cam Gía n m 2013 v i c n c h gia ình, cá nhân xã ã tích c c hồn thành quy n ngh a v c a vi c kê khai ng ký quy n s d ng t Bên c nh ó v n m t s h gia ình, cá nhân ch a hồn thành vi c c p GCNQSD th a t, nguyên nhân h có tranh ch p, l n chi m t c n c p thi u n T ng s h ch a t 232 h v i 503 gi y CNQSD di n tích c c p GCNQSD t ch a c c p 11,47ha 4.3.2 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng c quan, t ch c a bàn ph ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 - Các t ch c có nhu c u s d ng không nhi u, phân b không - Các t ch c th ng t a bàn ph ng Cam Giá u ng n m tr c i l i mua bán hàng hóa t cho ng thu n ti n cho vi c 42 a bàn ph - Trên m m non, 01 tr ng có 02 tr m y t , 01 UBND ph ng ti u h c, 01 tr máy gang thép, 02 x - t, giao ng trung h c, 27 nhà v n hóa, 02 nhà t t cho thuê i v i vi c nhà n t ch c ph i ng ng s n xu t than, 02 ch - Các hình th c s d ng nh n QSD ng, 03 tr a bàn ph ng c nhà n t c công nh n c p gi y CNQSD c hình thành t tr c cơng t, h u h t c n m 1985, s d ng n nh lo i t rõ ràng không tranh ch p l n chi m phù h p quy ho ch - i v i vi c t ch c s d ng t c nhà n t cơng ph c v vào m c ích cơng c ng ph c v giao t rõ rang phù h p hi n tr ng, n - Trên a bàn ph c giao t ch y u i s ng nhân dân, h s nh không tranh ch p l n chi m ng có nhà máy gang thép m t s doanh nghi p t nhân chi m t l cao, l i ph n c a t p th h gia ình, cá nhân - Các t ch c a bàn ph ng t o i u ki n l n cho s phát tri n c a vùng t o công n vi c làm cho nhi u h gia ình t l th t nghi p gi m t l nghèo ói a bàn B ng 4.8: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng quan, t ch c c a ph STT Tên t ch c Tr m y t UBND ph ng C s giáo d c t o Ch C s s n xu t kinh doanh T ng a bàn làm gi m t cho c ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 Di n tích c n Di n tích c p c p (ha) c (ha) 0,096 0,096 0,3 0,3 T l (%) 100 100 1,12 0,77 68,75 0,65 0,65 100 8,43 7,56 89,68 10,596 9,376 (Ngu n: UBND ph 88,49 ng Cam Giá) 43 - Công tác c p GCNQSD ph ng nhìn chung t ng t cho c quan t ch c a bàn i hoàn thành, công tác ph i k t h p c y m nh, c quan t ch c ã hoàn thành vi c kê khai h s c p GCNQSD t giai o n 2010-2013 s di n tích ã c c p 9,376 chi m 88,49% t ng s di n tích c n c p - T ng s di n tích l i ch a 11,51% t ng di n tích quan t ch c ch a tc n c c p th n vi c c p QCNQSD t 1,22 chi m c c p cho c quan t ch c, c ng tr + Khó kh n vi c xác quan c c p GCNQSD ng h p sau: nh ngu n g c t, thi u h s tài li u liên t cho c quan t ch c Di n tích c n c p (ha) Di n tích c p c (ha) Tram y t C s C s giáo d c s n xu t t o kinh doanh Hình 4.4 K t qu c p GCNQSD t cho t ch c c a ph ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 + H th ng tài li u b n n m tr c không kh p c o v b ng tay chênh l nh nhi u v di n tích ho c m c ích s d ng t c 44 + Gi y t liên quan v vi c chuy n nh cá nhân, vi c n bù, mua bán ng gi a doanh nghi p c vi t b ng tay không rõ rang khơng có c quan xác minh + Còn s tranh ch p gi a cá nhân t ch c ranh gi i nên không th c p QCNQSD t 4.3.3 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng K t qu c p gi y CNQSD Giá t cho lo i t t theo lo i a bàn ph t ng Cam c th hi n b ng 4.9 nh sau: B ng 4.9: K t qu ph ã c p ch a c p GCNQSD t theo lo i ng Cam Giá giai o n 2010-2013 ãc p T ng di n STT Lo i t t tích (ha) t t chuyên DT T l DT T l (%) (ha) (%) (ha) (%) 100 462.36 87,0 68,85 13,0 61,16 100 60,08 98,2 1,08 1,8 87,31 100 78,19 89,6 9,12 10,04 100 600,63 88,37 79,05 11,63 531,21 dùng T ng Ch a c p T l nông nghi p 679,68 (Ngu n: UBND ph T ng di n tích tc a t mà ph ng Cam Giá ph i c p cho ng Cam Giá) it ng 679,68 Trong ó di n tích ã c p c 600,63 chi m 88,37% t ng s di n tích t ch a t c n c p Di n tích 11,63% di n tích c n c p, ó lo i 68,85 c c p 79,05 chi m t nông nghi p chi m nhi u nh t 45 Các lo i t mà UBND ph c quan t ch c g m lo i ng c p cho h gia ình, cá nhân t nh sau: 100 80 60 ãc p 40 Cch a c p 20 t nơng nghi p Hình 4.5 K t qu t ã c p ch a c p GCNQSD ph nghi p t chuyên dùng t theo lo i tc a ng Cam giá giai o n 2010 - 2013 t nông nghi p: Trong giai o n 2010 – 2013, di n tích c c p 462,36 chi m 87,0% t ng s c p Bên c nh ó, di n tích t nơng nghi p ch a t nông t nông nghi p c n c cáp 68,85 chi m 13,0% t ng di n tích c n c p di n tích t : T ng s t c p t c n c p 61,16 Trong giai o n 2010 -2013 c 60,08 chi m 98,2% Trong t ng di n tích c n c p Còn ph n ch a t c c p 1,08 chi m 1,8% t ng s di n tích t c n c p - t chuyên dùng: T ng s o n 2010 – 2013 di n tích t ng s t chuyên dùng 87,31 Trong giai t chuyên dùng c p t c n c p Ph n ch a c 78,19 chi m 89,6% c c p 9,12 chi m 10,4% t ng s di tích c n c p 4.3.4 ánh giá cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng n m c a ph t theo ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 Công tác c p GCNQSD t cho it ng s d ng t a bàn 46 ph ng Cam Giá ã giao t cho thuê s ch thái c tri n khai t r t s m Nhà n t, cho o c a UBND ph it t ã c tri n khai t 31 t dân ph c a ph ng qua n m g n nh ng i t c a ã t nh ng th a - T ng di n tích tc p chi m 84,09% t ng di n tích ng ng Cam giá ã t xóm ph ng v y cơng u qua n m it ng s d ng ng t c gi i quy t xong Ti n hành c p i u ki n khơng có t c n c p gi y c giai o n 2010 – 2013 60,62 ha, t c n c p - Nhìn chung cơng tác c p GCNQSD ph a ph t 100% cho h gia ình, cá nhân có tranh ch p v nh V i ng - Các nhu c u v c p GCNQSD GCNQSD t lâu dài, n nh ng, UBND thành ph UBND t nh, v i làm vi c h ng say, nhi t tình c a cán b tác c p GCNQSD ph ng s d ng c có quy t t qua n m i hoàn thành, vi c c p gi y v n ch m a bàn m ts ng có tranh ch p, l n chi m nhi u h ch a hoàn thi n xong h s Do v y công tác c p GCNQSD t c a ph ng qua n m ch a cao - K t qu c p GCNQSD giai o n 2011 – 2013 t theo n m c a ph c th hi n qua b ng sau: ng Cam Giá 47 B ng 4.10: K t qu c p GCNQSD t c a n m c a ph ng Cam Giá giai o n 2011-2013 STT Tên v n Di n tích Di n tích c nc p (ha) Di n tích cc p (ha) T l c p c (%) c c p theo n m (ha) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T T 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 2,76 1,97 2,56 2,13 1,76 3,18 2,78 1,74 1,68 3,57 1.88 2,01 2,19 1,84 2,49 2,14 1,43 1,96 2,94 2,38 1.68 1,75 2.43 1,74 3,04 2,64 3,57 2,14 3,21 2,12 1,86 2,34 1,87 1,55 2,65 1,89 1,52 1,54 2,93 1,57 1,67 1,72 1,61 2,05 1,75 1,12 1,75 2,28 2,05 1,51 1,48 2,11 1,53 2,67 2,21 2,86 1,89 2,76 76,81 94,41 91,40 87,79 88,06 83,33 67,98 87,35 91,66 82,07 83,51 83,08 78,53 87,50 82,33 81,77 78,32 89,28 77,55 86,13 89,88 84,57 86,83 87,93 87,82 83,71 80,11 88,31 85,98 N m 2011 0,90 0,83 0,85 0,63 0,40 1,12 0,53 0,56 0,78 0,73 0,76 0,48 0,54 0,61 0,45 0,68 0,41 0,52 0,68 0,37 0,46 0,60 0.89 0,63 0,56 0,84 1,06 0,59 0,97 N m 2012 0,71 0,48 1,08 0,72 0,52 0,66 0,78 0,41 0,54 0,69 0,45 0,76 0,91 0,44 1,16 0,63 0,38 0,64 0,73 0,78 0,42 0,51 0,35 0,57 0,74 0,67 0,69 0,85 0,77 N m 2013 0,51 0,55 0,76 0,52 0,63 0,87 0,58 0,55 0,22 1,51 0,36 0,43 0,27 0,56 0,44 0,44 0,33 0,59 0.87 0,9 0,63 0,37 0,87 0,33 1,37 0,70 1,11 0,45 1,02 30 T 30 2,34 1,95 83,33 0,56 0,63 0,76 31 T ng T 31 2,16 72,09 1,91 60,62 88,42 84,09 0,58 20,08 0,47 20,14 0,86 20,40 (Ngu n: UBND ph ng Cam Giá ) 48 - N m 2011 c p c 20,08 ha, chi m 33,12% t ng di n tích c p c chi m 27,85% t ng di n tích c n c p - N m 2012 c p c 20,14 ha, chi m 33,22% t ng di n tích c p c chi m 27,94% t ng di n tích c n c p - N m 2013 c p c 20,40 ha, chi m 33,66% t ng di tích c p c chi m 28,30% t ng di n tích c n c p 4.3.5 Nguyên nhân th a d ng t c a ph t ch a c c p gi y ch ng nh n quy n s ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 Trong giai o n 2010 – 2013, m c dù cán b c a phòng Tài ngun Mơi tr ng cán b a ph ng Cam Gía ã c g ng h t hồn thành ch tiêu mà phòng Tài ngun Mơi tr Tuy nhiên, bên c nh nh ng k t qu t n ng m t s nguyên nhân ch a c th hi n t ng UBND t nh c ã nêu c c p GCNQSD v n t cho th a t b ng sau: B ng 4.11: T ng h p k t qu nguyên nhân ch a t cho it ng s d ng t c c p GCNQSD a bàn ph ng Cam Gía giai o n 2010-2013 n v tính: Tr STT Nguyên nhân T ng ng H p N m 2010 2011 2013 X y tranh ch p 58 12 23 23 Thi u 76 43 22 11 S d ng sai m c ích 86 18 28 40 Thi u trích o 12 3 n a (Ngu n: UBND ph ng Cam Giá) - Qua b ng cho ta th y, nguyên nhân ch y u mà th a ch a c c p GCNQSD t ph t ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 49 h gia ình, cá nhân ch a hoàn thành th t c i u ki n v y, ngun nhân khơng ph i cán b nhi m công vi c mà h gia ình có c p Do a xã thi u trách t ch a nh n rõ trách nhi m c a vi c hoàn thi n h s c p gi y 50 40 30 N m 2010 20 N m 2011 10 N m 2013 X y chanh ch p Thi u n S d ng sai m c ích Hình 4.6 Ngun nhân ch a s d ng t Thi u trích o a c c p GCNQSD a bàn ph t cho it ng ng Cam Gía giai o n 2010 – 2013 4.4 Nh ng thu n l i khó kh n công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a ph ng Cam Giá 4.4.1 Thu n l i Là m t ph tác qu n lý ng t t tác th ng kê, o ng i phát tri n, a bàn ph ng có nhi u thu n l i, nh t công c xây d ng b n Gi y ch ng nh n quy n s d ng a hình b ng ph ng v y cơng T o nên thu n l i cho công tác c p t M t khác nh ng l l c c a UBND ph s ch tác oc a ng ký c ch tiêu ng Cam Giá có y ban nhân dân TP – Thái Nguyên T o di u ki n t ai, c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng Các cán b th n trách nhi m cao a có trình cơng t hồn thành chun mơn tinh 50 Do t c th hóa nh ng n m g n ây t ng nhanh trình dân trí ngày cao v y ng c a vi c c p GCNQSD i dân ã nh n th c c t m quan tr ng t Ngồi nh ng n m qua, Chính ph B Tài nguyên & Môi tr l l c cơng tác c i thi n sách tình hình m i Sau Lu t h t 2003 t cho phù h p v i i v n b n kèm theo ng d n c th v công tác c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng H s a t c hồn thi n nh t vi c xây d ng b n chính, c ng nh cơng tác d n i n, l i nh t ng a i th a thành công t o nên nh ng thu n nh Trên ây nh ng thu n l i mà ph ng có c q trình th c hi n công tác c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t Bên c nh ó c ng có khơng khó kh n 4.4.2 Khó kh n Chính v vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng th t c c p gi y nhi u ph c t p c bi t t th i v i t ch c ng thay i, i u d n n tình tr ng ch m tr cơng tác Ngồi cơng tác qu n lý nhà n kh n giai o n tr c cv t th ng g p nh ng khó l i Vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng ti n hành th công, ch a áp d ng công ngh m i nên khó ti n y nhanh t c Ngân sách công tác qu n lý u t c a Nhà n c v máy móc, trang thi t b ph c v cho t th p Nh n th c c a m t s b ph n nhân dân v pháp lu t H th ng h s s sách nh : B n a chính,s thi u nhi u ó gây khó kh n cho cơng tác qu n lý t h n ch a q c t 51 xu t m t s gi i pháp nh m t ng c 4.5 nh n quy n s d ng t t c a ph c m c tiêu ng công tác c p gi y ch ng ng Cam Giá n m 2013, òi h i UBND ph Cam Giá ph i có nh ng gi i pháp thích h p nh m ch ng nh n quy n s d ng y nhanh ti n ng c p Gi y t T nh ng thu n l i khó kh n có th a nh ng gi i pháp cho giai o n t i nh sau: - C n ph i nghiên c u tri n khai vi c áp d ng Lu t công tác c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng - Gi i quy t d t i m tr quy t ng h p tranh ch p nh c a pháp lu t Kiên quy t x lý tr Yêu c u tr v i Nhà n - t 2003 vào ng h p chuy n nh t theo úng ng h p l n chi m t ng trái pháp lu t th c hi n ngh a v c i v i tr ng h p tr c ây c p trái th m quy n c n s m có gi i pháp x lý th a Vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho t ch c c n gi m b t nh ng th t c phi n hà Xây d ng trình k ho ch c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng nhu c u s d ng t lên c p t nh, c ng nh vi c rà soát l i t c a t ch c T ng c ng áp d ng công ngh thông tin vào công tác c p Gi y ch ng nh n Các c p có liên quan th ki m tra, ơn ng xuyên c vi c th c hi n - T ch c t p hu n h c h i kinh nghi m t t, ã hồn thành cơng tác ng ký nghi p v chuyên môn cho i ng cán b nh ng a ph t c p GCNQSD a t ng ã làm nâng cao 52 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Qua nghiên c u quy n s d ng t tài " ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n a bàn Ph ng Cam Gía, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2010-2013” Em Ph ng Cam Giá n m a m t s k t lu n sau: phía nam c a thành ph Thái Nguyên, cách trung tâm thành ph kho ng 8km Di n tích t nhiên c a ph phân b 31 t dân ph Dân s tính 11.268 ng n ngày 31 tháng 12 n m 2013 i 2.762 h - Hi n tr ng di n tích 59,19% qu t t nhiên, t t nhiên ph ng 897,45ha t nông nghi p c a ph ng 531,21 ha, chi m t phi nông nghi p 358,11 chi m 39,90% qu t ch a s d ng 8,22 ha, chi m 0,91% qu t t nhiên c a ng - Công tác c p gi y ch ng nh n QSD nh sau: t cho h gia ình cá nhân ã c p cho 2530 h v i 2559 gi y CNQSD t v i di n tích 60,62 chi m 84,09% t ng di n tích c n c p t ng s ch a c c p 232 h v i 11,47 chi m 15,91% - Công tác c p gi y cho c quan t ch c giai o n 2010-2013 nh sau: t ng di n tích c n c p 10,596 ha, ó di n tích c p ha, c 9,376 t 88,49% di n tích c n c p - Các lo i d ng t lo i nhà mà UBND ph ng c p cho it ng s t g m lo i nh sau: + nghi p c p t nông nghi p: Trong giai o n 2010 – 2013, di n tích c 424,18 ha, t 79,85% t ng s di n tích nghi p c n c p Bên c nh ó, di n tích t nông nghi p ch a t nông t nông c c p 53 107, 03ha, chi m 20,15% t ng di n tích + t : T ng s di n tích t c p t nơng nghi p c n ph i c p t c n ph i c p 72,09 ha, giai o n 2010 – 2013 c 60,62 ha, t 84,09% S di n tích c p l i 11,47 ha, chi m 15,91% t ng s di n tích + c p t t 100% t ng s di n tích Tóm l i, giai GCNQSD t c a ph c c nc p t chuyên dùng: Giai o n 2010 – 2013 di n tích c 87,31 ha, t ch a t chuyên dùng tc nc p o n 2010 – 2013 di n tích ng Cam Giá 572,11 ha, t ã c c p t 63,74% t ng s di n tích t c n c p Qua k t qu cho ta th y, ph Nguyên ã ang c g ng hồn thành t t cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng n c t nh t cho it ng s d ng ng Cam Giá- TP Thái t theo ch tiêu c a ng, Nhà 5.2 Ki n ngh ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng nh ng n i dung quan tr ng công tác qu n lý nhà n giai o n hi n nay, n t m t cv t Nh t c ta ang th c hi n CNH - H H Qua m t th i gian tìm hi u, nghiên c u tài em m nh d n tn c a m t s ngh sau: Các c p lãnh móc chóng o th ng xuyên quan tâm, xem xét h tr kinh phí, máy ph c v cho công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nhanh c th c hi n T ng c ng công tác tuyên truy n, v n hi u nh n th c quy n s d ng s d ng ng h ng d n ng i dân c vai trò quan tr ng c a vi c c p gi y ch ng nh n t khơng ch ngh a v , mà quy n l i c a ng i dân t T ng c minh nh ng tr ng công tác qu n lý nhà n cv t ai, gi i quy t nghiêm ng h p vi ph m, c ng nh k p th i i u ch nh, c p nh t 54 ch nh lý s Các a n khơng h p l n u n i t cáo c n tìm cách gi i quy t m t cách nhanh chóng, t o i u ki n t cho nhân dân ngh a v c a ng ng i s d ng i dân tin t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ng, yên tâm th c hi n quy n t Ph i có s ph i h p ch t ch gi a cán b c p có liên quan tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng công t c ti n hành i ng cán b a c a ng b B id ph ng ki n th c, chuyên môn cho ng, nh m nâng cao nghi p v chuyên môn t áp ng công tác qu n lý c pc s Ch o cán b a ph ng, phòng Tài ngun Môi tr áp d ng công ngh thông tin vào công tác qu n lý c p quy n s d ng t cho nhân dân ng i gi y ch ng nh n 55 TÀI LI U THAM KH O – 2010-2020 C ng thông tin i n t t ng c c qu n lý t http://gdl gov.vn/index.php/vi/du-an/De-tai.html Lu t t 2003, Qu c h i ban hành ngày 26 tháng 11 n m 2003; Nguy n Th L i (2008), gi ng ng ký th ng kê t ai, Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên; Ngh v c Ngh nh s 105/2009/N -CP v x ph t vi ph m hành l nh t ai, Chính ph ban hành ngày 11/11/2004; nh s 181/2004/N -CP v vi c h ng d n th c hi n Lu t t 2003, Chính ph ban hành ngày 29/10/2004; Nguy n Kh c Thái S n (2005), Bài gi ng pháp lu t t ai, Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên; Quy t nh s 24/2004/Q -BTNMT v vi c ban hành m u gi y ch ng nh n quy n s d ng t, B Tài nguyên Môi tr Thông t s 29/2004/TT-BTNMT v h B Tài nguyên Môi tr Quy t ng d n l p, ch nh lí qu n lý h s , ng ban hành ngày 01/11/2004; nh s 08/2006/Q -BTNMT ban hành quy quy n s d ng t, B Tài nguyên Môi tr Thông t s 17/2009/TT-BTNMT v quy s d ng Môi tr t, quy n s h u nhà nh v gi y ch ng nh n ng ban hành ngày 21/07/2006; nh c p gi y ch ng nh n quy n tài s n g n li n v i t, B Tài nguyên ng ban hành ngày 21/10/2009; 10 UBND ph ph ng ban hành ngày 01/11/2004; ng Cam Giá (2013), Báo cáo t ng h p th ng kê t ng Cam Giá n m 2013 11 FAO (1994), Land evaluation and farming sytem analysis for land use planning, Working decument ... lýtài nguyên, em c p gi y ch ng nh n quy n s d ng N ng ký t tài: “ ánh giá công tác a bàn ph ng Cam Giá, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2010- 2013 Tr c h t em xin chân thành. .. ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 39 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng quan, t ch c t cho h gia a bàn ph t cho các c ng Cam Giá giai o n 2010 – 2013 41 ánh giá công tác. .. gi y ch ng nh n quy n s d ng bàn ph t t a ng Cam Giá, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2010- 2013 1.2 M c ích c a tài D a s li u ã thu th p hi u công tác ph c t ngu n khác c n tìm