Đánh giá công tác Quản lý nhà nước về đất đai tại xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác Quản lý nhà nước về đất đai tại xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác Quản lý nhà nước về đất đai tại xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác Quản lý nhà nước về đất đai tại xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác Quản lý nhà nước về đất đai tại xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác Quản lý nhà nước về đất đai tại xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác Quản lý nhà nước về đất đai tại xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác Quản lý nhà nước về đất đai tại xã Phú Xuyên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM -0o0 T TH TH Tên NG tài: ÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N T I XÃ PHÚ XUYÊN, HUY N CV T AI I T , T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012 - 2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o Chuyên ngành Khoa IH C : Chính quy : a mơi tr ng lý Tài ngun Khóa h c : 2011 – 2015 Thái Nguyên, n m 2015 I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM -0o0 T TH TH Tên NG tài: ÁNH GÍA CƠNG TÁC QU N LÝ NHÀ N T I XÃ PHÚ XUYÊN, HUY N CV T AI I T , T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012 - 2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o : Chính quy Chuyên ngành Khoa : a mơi tr ng lý Tài Ngun L p : K43 – CMT N01 Khóa h c : 2011 – 2015 Gi ng viên h IH C ng d n : PGS TS Nguy n Ng c Nông Thái Nguyên, n m 2015 i L I CÁM N Sau th i gian b n n m h c t p t i tr Nguyên, c s quan tâm c a nhà tr ng i H c Nông Lâm Thái ng tồn th th y, giáo, n t p th l p K43 – CMT nói chung cá nhân em nói riêng ã hồn thành ch thành ng trình h c Tr c h t cho phép em n Ban Giám hi u nhà tr c g i l i cám n chân ng, Ban ch nhi m khoa Qu n Lý Tài Nguyên t p th th y, cô giáo ã h t s c nhi t tình t o i u ki n thu n l i, gi ng d y t t nh t em có nh ng ki n th c quý báu t o nh ng b c u tiên s nghi p c a em sau Em xin chân thành c m n th y giáo PGS TS Nguy n Ng c Nông ã quan tâm, giúp nghi p ,h ng d n em th i gian th c t p vi t báo cáo t t em có i u ki n hồn thành tài m t cách t t nh t Em xin chân thành cám n UBND xã Phú Xuyên, huy n Thái Nguyên ã t o m i i u ki n giúp th c hi n em th i gian nghiên c u tài: “ ánh giá công tác Qu n lý nhà n Xuyên huy n i T , t nh cv t t i xã Phú i T t nh Thái Nguyên giai o n 2012 -2014” Em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày tháng n m 2014 Sinh viên T TH TH NG ii DANH M C B NG Trang B ng 4.1 Th ng kê s n xu t nông nghi p ch n nuôi qua m t s n m 30 B ng 4.2 Hi n tr ng s d ng t c a xã Phú xuyên n m 2014 .36 B ng 4.3 M t s v n b n pháp lu t v qu n lý s d ng t giai o n 2012-2014 .40 B ng 4.4 T ng h s a gi i hành c a xã Phú Xuyên huy n i T t nh Thái Nguyên 41 B ng 4.5 Th ng kê ánh giá ch t l ng b n c a xã Phú Xuyên huy n iT t nh Thái Nguyên 42 B ng 4.6 T ng h p nhu c u t ng gi m di n tích s d ng s d ng t c a xã Phú xuyên huy n t th i kì quy ho ch i t t nh Thái nguyên giai o n 2010-2020 44 B ng 4.7 Công tác giao t giai o n 2012-2014 .47 B ng 4.8 Công tác cho thuê t giai o n 2011-2014 48 B ng 4.9 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a xã Phú Xuyên giai o n 2012-2014 49 B ng 4.10 K t qu l p h s a t i xã Phú Xuyên huy n i T t nh Thái Nguyên 50 B ng 4.11 Bi n ng t n m 2014 so v i 2012 c a xã Phú Xuyên 51 B ng 4.12 K t qu ngân sách nhà n cv t c a xã phú xuyên giai o n 2012- 2014 .54 B ng 4.13 K t qu t ng h p tr ng h p chuy n quy n s d ng t giai o n 2012-2014 55 B ng 4.14 T ng h p k t qu tra vi c qu n lý s d ng t c a xã giai oan 2012-2014 58 B ng 4.15 K t qu gi i quy t n th , gi i quy t u n i t cáo tranh ch p t a bàn xã giai o n 2012-2014 59 B ng 4.16 Tìm hi u n i dung công tác c p gi y ch ng nh n c a ng i dân a ph ng xã Phú Xuyên 61 iii DANH M C T BTNMT BNNPTNT VÀ C M T : B tài nguyên Môi tr ng : B Nông nghi p Phát tri n nông thôn CT : Ch th GCNQSD : Gi y ch ng nh n quy n s d ng GPNB : Gi i phóng m t b ng H ND :H i KT XH : Kinh t xã h i KHCN : Khoa h c công ngh MNCD :M tn N -CP : Ngh PNN : Phi nông nghi p Q : Quy t TT-TTg : Thông t - Th T TT-BTC VI T T T ng nhân dân c chuyên dung nh- Chính ph nh ng : Thơng t –B Tài TTLT : Thơng t liên t ch UBND : y ban nhân dân SX : S n xu t XD : Xây d ng t iv M CL C Trang L I CÁM N i DANH M C B NG ii DANH M C T VÀ C M T VI T T T iii M C L C iv TV N .1 1.1 Tính c p thi t c a tài .1 PH N 1: 1.2 M c ích yêu c u c a 1.2.1 M c ích c a tài tài 1.2.2 Yêu c u c a tài 1.2.3.Ý ngh a c a tài .3 PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U .4 2.1 C s khoa h c c a tài 2.1.1 Nh ng hi u bi t chung v công tác qu n lý Nhà n 2.1.2 C s pháp lý cv t i v i công tác qu n lý Nhà n cv t 2.2 N i dung c b n c a công tác qu n lý nhà n cv t Lu t n c ta Vi t Nam theo t 2003 11 2.3 Khái quát công tác qu n lý Nhà n Nguyên c v t Vi t Nam, a bàn xã Phú Xuyên giai o n 2012-2014 14 2.3.1.Tình hình qu n lý Nhà n cv t ph m vi c n 2.3.2 Tình hình qu n lý Nhà n cv t PH N 3: IT t nh Thái c 14 t nh Thái Nguyên 17 NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 20 3.1 it ng ph m vi nghiên c u .20 3.2 a i m th i gian ti n hành 20 3.3 N i dung nghiên c u 20 3.3.1 i u ki n t nhiên kinh t xã h i -xã Phú Xuyên -huy n i T t nh Thái Nguyên 20 3.3.2 Hi n tr ng s d ng t c a xã Phú Xuyên 2014 20 v ánh giá công tác qu n lý Nhà n 3.3.3 2014 theo 13 n i dung qu n lý quy 3.3.4 cv t ia bàn giai o n 2012 - nh Lu t t 2003 20 xu t m t s gi i pháp công tác qu n lý nhà n cv t a bàn xã 21 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 21 PH N 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 24 4.1 i u ki n t nhiên- kinh t - xã h i xã Phú Xuyên 24 4.1.1 i u ki n t nhiên 24 4.1.2 i u ki n kinh t xã h i 27 4.1.3 ánh giá chung v i u ki n t nhiên, kinh t ,xã h i c a xã Phú Xuyên huy n i T t nh Thái Nguyên 34 4.2 Hi n tr ng s d ng 4.3 t c a xã Phú Xuyên huy n ánh giá công tác qu n lý Nhà n huy n c v i T t nh Thái Nguyên 36 t a bàn xã Phú Xuyên i t t nh Thái Nguyên giai o n 2012-2014 theo 13 n i dung quy Lu t nh t 2003 39 4.3.1 Công tác ban hành v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng t t ch c th c hi n v n b n ó 40 4.3.2 Xác b n nh a gi i hành chính, l p qu n lý h s a gi i hành chính, l p hành 41 4.3.3 Kh o sát, o tr ng s d ng c, ánh giá phân h ng t b n t, l p b n quy ho ch s d ng t, cho thuê t, thu h i hi n t 42 4.3.4 Công tác qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng 4.3.5 Qu n lý vi c giao a chính, b n t 43 t, chuy n m c ích s d ng t .46 4.3.6 ng ký quy n s d ng nh n quy n s d ng t, l p qu n lý h s a chính, c p gi y ch ng t 49 4.3.7 Th ng kê, ki m kê t 51 4.3.8 Qu n lý tài v t 53 vi 4.3.9 Qu n lý phát tri n th tr ng quy n s d ng t th tr ng b t ng s n 55 4.3.10 Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng 4.3.11 Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành quy x lý vi ph m lu t v vi c qu n lý s d ng 4.4 nh c a pháp lu t v t 56 t t .58 4.3.12 Gi i quy t tranh ch p v 4.3.13 Qu n lý ho t i s d ng t ai, gi i quy t u n i t cáo vi ph m t .59 ng d ch v công v t .60 ánh giá k t qu v s hi u bi t c a cán b , ng i dân v công tác qu n lý v t c a xã 61 4.5 xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý Nhà n cv t a bàn xã .62 4.5.1 Nh ng t n t i 62 4.5.2 xu t gi i pháp .63 PH N 5: KÊT LU N VÀ KI N NGH 64 5.1 K t lu n 64 5.2 ngh .66 TÀI LI U THAM KH O 67 PH L C PH N TV N 1.1 Tính c p thi t c a tài t tài s n qu c gia vô quý giá, t li u s n xu t thành ph n quan tr ng hàng u c a môi tr ng s ng, c bi t, a bàn phân b khu dân c , xây d ng cơng trình kinh t , v n hoá, xã h i, an ninh, qu c phòng,… iv in tồn dân Nhà n c c ta, ng ta ã kh ng nh: i di n ch s h u toàn dân v t thu c s h u t th ng nh t qu n lý Trong nh ng n m g n ây, v i s gia t ng dân s , q trình th hố cơng nghi p hố t ng nhanh tác qu n lý nhà n nhà n cv cv m im tc a t nh ng yêu c u to l n i v i công i s ng kinh t xã h i, ó qu n lý t m t n i dung quan tr ng nghiên c u quan h phát sinh qua trình s d ng t c a t ch c, h gia ình, cá nhân Trong n n kinh t th tr ng xã h i ch ngh a, m i quan h xã h i ng nh h phát sinh l nh v c t ngày ph t p nóng b ng liên quan tr c ti p t i l i ích c a t ng it ng s d ng t Các quan h t chuy n t ch khai thác chinh ph c t nhiên chuy n thành quan h kinh t xã h i v s h u s d ng m t lo i t li u s n xu t c bi t quan tr ng phù h p v i q trình c ta ln quan tâm nv n i m i kinh t ng nhà n t ã ban hành nhi u v n b n pháp lu t ch nh m i quan h nhà n qu n lý t ai, t theo k p tình hình th c t Bên c nh ó c ln khuy n khích ng viên cac it ng s d ng i u ng t úng m c ích ti p ki m có hi u qu cao theo pháp lu t b n v ng ngu n taì nguyên Tuy v y ho t t s n ph m c a t nhiên tham gia vào t t c ng kinh t xã h i ó quan h nh ng v n t t ch a ph c t p, òi h i ph i có s gi i quy t k p th i l i ích c a ng i s d ng t ng mb o c c yêu c u b c thi t ó Nhà n Tr quy nh qu n lý s d ng sung Lu t t c ã s m v n b n pháp lu t t nh : Lu t t 2003 s a 2013 Ngày1/7/2014 Lu t Ngày15/5/2014, Chính ph ban hành Ngh ti t thi hành m t s i u c a Lu t t ng, h tr , tái 44/2014/N -CP quy nh c nh v giá 2013 có hi u l c nh 43/2014/N -CP quy t n m 2013 (g i t t Ngh Cùng th i i m này, Chính ph c ng ban hành Ngh b i th ib Nhà n nh chi nh 43) nh 47/2014/N -CP v c thu h i t; Ngh nh t Phú Xuyên m t xã thu c huy n i T - t nh Thái Nguyên Xã n m phía tây c a huy n Là m t xã nhi u khó kh n nh ng th i gian qua v i trình cơng nghi p hóa hi n d ng tn t ngày t ng lên n cho trình s d ng ng l n, d n n công tác qu n lý s d ng quan tâm nhi u h n làm th hi u qu ngu n tài nguyên n cv Lu t i hóa t quy t c Xu t phát t v n t có nhi u bi n a bàn c n c có th s d ng h p lý, khoa h c có t Chính v y cơng tác qu n lý Nhà nh rõ 13 n i dung qu n lý nhà n t 2003 c nhu c u v s ng b quy n n i ây trên, cv t c a c bi t quan tâm c s nh t trí c a Ban Giám hi u tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, s h ng d n tr c ti p c a gi ng viên PGS.TS Nguy n Ng c Nông, em ti n hành nghiên c u tài: “ ánh giá công tác Qu n lý nhà n xã Phú Xuyên huy n t t i i T t nh Thái Nguyên giai o n 2012 -2014” 1.2 M c ích yêu c u c a 1.2.1 M c ích c a cv tài tài Tìm hi u công tác qu n lý s d ng t a bàn xã ánh giá úng th c tr ng công tác qu n lý Nhà n 13 n i dung qu n lý nhà n cv Phú Xuyên giai o n 2012-2014 t theo Lu t cv t theo t n m 2013 t i xã 54 B ng 4.12 K t qu ngân sách nhà n cv t c a xã Phú Xuyên giai o n 2012-2014 ( Ngu n thu Thu s d ng Thu n v : tri u ng) N m 2012 N m 2013 N m 2014 112 98 124 36 37 41 32 30 28 180 165 186 t PNN thu nh p cá nhân chuy n quy n L phí tr cb T ng (Ngu n:UBND xã Phú Xuyên) Nh n xét: Qua b ng 4.12 cho ta th y giai o n 2012- 2014 toàn xã Phú xuyên ã thu ct t 531 tri u t phi nông nghi p 334 tri u nh p cá nhân 114 tri u C nc ch c b 90 tri u tính ch tiêu thu hi n b ng ánh giá t ai, Ngh ng, thu thu ng i y t hàng n m, làm c n c xây d ng giá t nh Chính ph Thơng t c a B Tài chính, có s o tr c ti p c a c quan c p c a B , Ngành y ban nhân dân t nh nên b ng giá lo i thu s d ng d ng th ng, l phí tr ng hi n h th ng v n b n t theo Lu t ng Trong ó thu ti n th s d ng t hàng n m c a huy n c ban hành k p th i tính t phi nông nghi p, thu thu nh p cá nhân t chuy n quy n s t, tính ti n s d ng ng nhà n c thu h i t thu giao c b , b i t Tuy nhiên, cơng tác qu n lý tài v ngành có liên quan qu n lý qu t s giúp cho c p, t c a xã ngày ch t ch h n, tránh th t thu thu cho ngân sách c a nhà n ngu n thu k t t, l phí tr c ng th i c ng thu t vào ngân sách qu c gia cm t 55 Bên c nh ó m t s khó kh n: Do khung giá t xây d ng ch a sát v i th c t nên công tác qu n lý g p nhi u khó kh n, nhi u h nghèo nên ph m vi mi n gi m ti n s d ng t r ng, ó khà n ng óng góp cho ngân sách th p, công tác qu n lý Nhà n s tr cv t nhi u h n ch , m t ng h p l n chi m, chuy n m c ích trái phép ch b x ph t r i h p th c hóa d dàng 4.3.9 Qu n lý phát tri n th tr b t ng quy n s d ng ng ng s n Quy n s d ng t tài s n vơ hình, tham gia vào th tr ng s n v i vai trò m t hàng hóa v i th tr ng òi h i nhà n qu n lý ki m soát bi n Phát tri n th tr ho t b t th tr c bi t lo i hàng hóa r t nh y c m c c n có sách quy nh c th , sát th c nh m ng phát tri n c a th tr ng quy n s d ng ng b t t th tr ng nh m hoàn thi n m i quan h th tr c cho n n phát tri n n n kinh t th tr ng s n nói riêng, ng b t ng s n ng b t ng b t ng s n ng s n, t o ng nói chung th tr ng b t ng th i h n ch nh ng tiêu c c qu n lý, s d ng t ai, b o v quy n l i ích h p pháp c a ng B ng 4.13 K t qu t ng h p tr i s d ng t ng h p chuy n quy n s d ng t giai o n 2012-2014 ( N m Chuy n i Chuy n nh ng n v tính: Tr Th a k T ng cho ng h p) B i th ng 2012 4 2013 0 2014 0 T ng 12 (Ngu n: UBND xã Phú Xuyên) 56 Nh n xét: Th tr c a n n kinh t th tr ng b t ng Trong ó, quy n s d ng hình, tham gia vào th tr bi t c a th tr ng b t quy n s d ng ng s n m t b ph n c u thành quan tr ng ng b t t m t lo i tàn s n vô ng s n v i vai trò m t hàng hóa ng s n, th tr ng b t ng s n s b t b gi m, b i v y, c n có sách quy th c nh m qu n lý ki m soát bi n ng b t ng n u nh c th , sát ng phát tri n c a th tr ng s n, t o cho s phát tri n n n kinh t th tr tr nh h c ng b t ng nói chung th ng s n nói riêng Nh ng th c t th tr ng chua c qu n lý ch t ch có nhi u k t qu ch a t t B i v y, quy n s d ng t th tr ng b t ng s n t i xã Phú Xuyên c ng không ngo i l m t s lý do: - Qu n lý bng l ng d n n tình tr ng tranh ch p - Ý th c tuân th pháp lu t c a lu t ch a th c s it ng tham gia quan h pháp c t t - Nh ng v n phát sinh th tr ng b t c gi i quy t th u áo, v n nhi u v vi c b s tin t ng c a ng cv quy t v n pháp lu t ng s n ch a th c s y lên c p phúc th m, i dân v i tòa án ch a cao T nh ng vân qu n lý nhà n t ai, u n i ta th y: xã Phú Xuyên c n ph i th t ch t công tác t ai, tra, ki m tra, x lý vi ph m, t p chung gi i phát sinh liên quan t i c p c s Hoàn thi n ch xây d ng khung pháp lý h p lý v i qu n lý phát tri n h n th tr ng b t a ph ng s n c a ng v i vùng, a ph ng 4.3.10 Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng d ng nh is t Qu n lý giám sát vi c th c hi n quy n, ngh a v c a ng m t bi n pháp quan tr ng, trách nhi m th ngành c bi t ngành trình th c hi n pháp Lu t lo i t i s d ng ng xuyên c a c p, a M c ích c a công tác thúc t ai, m b o cho t t y c qu n lý ch t ch , c s d ng h p lý, ti p ki m mang l i hi u qu kinh t cao 57 Vi c th c hi n quy n ngh a v c a ng c a lu t t ã o ch c UBND xã i s d ng t theo quy nh c bi t quan tâm th hi n qua vi c lãnh o c quan chuyên môn UBND xã th c hi n nhi m v công tác nh : công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng lãnh th ch p quy n s d ng t, công tác b o t, công tác gi i quy t tranh ch p ât ai, công tác u n i, t cáo, công tác thu h i m t b ng T t c n i dung u t ai, công tác b i th ng gi i phóng c cơng khai trình t th t c, th i gian thu lý h s , kh o phí, l phí m b o cho ng i s d ng vi c th c hi n quy n ngh a v c a theo quy t d dàng nh c a Lu t t Trong nh ng n m g n ây xã ã quan tâm h n d ng t thông qua cu c trao i, bàn b c, th ng nh t vi c giao công trình cơng c ng ph c v dân sinh Ng cáo u n i hành vi vi ph m pháp lu t ngành chuyên môn i s d ng is t cho t có quy n t t c a cán b , c p, b o v quy n l i ích c a h Vi c qu n lý s d ng t n quy n c a ng t c a h gia ình, cá nhân, t ch c s d ng u úng m c ích s d ng có hi u qu Trong nh ng n m qua, ng dân ã có ý th c b o v quy n s d ng c n c pháp lý gi a ng i dân v i Nhà n i t c a thơng qua vi c xác l p c th hi n b ng gi y ch ng nh n quy n SD Do v y m c ích ch y u ph c v cho phát tri n kinh t ó nh ng c g ng c a nhà n s h u quy n s d ng c ng t t i i dân trình th c hi n quy n a ph ng Song bên c nh ó, v n t n t i m t s tr ng h p ng i dân chuy n m c ích s d ng t không xin phép d n t i phá v quy ho ch, vi c xác di n tích lo i t ch a có ch a c c p GCNQSD l i c a theo pháp lu t xác cao v n nhi u di n tích ng i s d ng t th c hi n y nh t quy n 58 4.3.11 Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành quy t x lý vi ph m lu t v nh c a pháp lu t v t Công tác tra, ki m tra vi c ch p hành quy s d ng t nhi m v th ngành Tài nguyên Môi tr tác qu n lý Nhà n c v ng xuyên c a c p, ngành ng Thanh tra, ki m tra t nh m thúc t t ng c c bi t ng công y vi c th c hi n m t cách nghiêm túc h n, ng n ng a s lý k p th i tr b o m i lo i nh v qu n lý ng h p vi ph m, m c s d ng m t cách h p lý, ti t ki m mang l i hi u qu kinh t cao B ng 4.14 T ng h p k t qu tra vi c qu n lý s d ng t c a xã giai oan 2012-2014 ( n v tính: tr ng h p) Các lo i vi ph m T ng N m s v vi ph m S d ng không úng m c ích ã gi i quy t Ch a gi i quy t L n chi m ã gi i quy t t Ch a gi i quy t Chuy n nh ng trái phép ã gi i quy t Ch a gi i quy t 2012 0 2013 2 0 0 2014 1 T ng (Ngu n s li u:UBND xã Phú Xuyên) Nh n xét: M c ích c a cơng tác thúc Lu t t ai, m b o cho t y trình th c hi n c qu n lý m t cách ch t ch , s d ng úng m c ích pháp lu t mang l i hi u qu cao, góp ph n t ng c ng oàn k t nhân dân, b o v tr t t an toàn xã h i M t khác qua tra, ki m 59 n m tra c sách pháp lu t t ã i vào th c t nh th Qua ó phát huy m t tiêu c c h n ch m t tiêu c c nôi dung không phù h p c a quy nh tìm xu t sách pháp lu t t ngày hồn thi n Cơng tác tra, ki m tra vi c qu n lý, s dung ph m ch a c th ng xuyên, k t qu làm công tác qu n lý t t c ch a cao L c l quan, ng cán b c p xã, th tr n c p huy n m ng, trình n ng l c h n ch , ch a áp ng h p ch t x lý vi c yêu c u nhi m v Vi c ph i o gi a S Tài nguyên Môi tr ng v i s , ban ngành liên y ban nhân dân huy n, xã công tác qu n lý t ch a c ch t ch 4.3.12 Gi i quy t tranh ch p v t ai, gi i quy t u n i t cáo vi ph m vi c qu n lý s d ng t Trong nh ng n m qua, công tác gi i quy t u n i t cao, tranh ch p t a bàn xã ã có nhi u c g ng, gi i quy t d t i m nhi u v tranh ch p ph c t p B ng 4.15 K t qu gi i quy t ch p t n th , gi i quy t u n i t cáo tranh a bàn xã giai o n 2012-2014 ( N m T ng s n th n th thu c th m quy n S T ng s T cáo n v tính:Tr n khơng Khi u Tranh thu c th m n i ch p quy n ng h p) ã gi i S t n quy t ng 2012 3 2 2013 1 0 1 2014 2 1 T ng 6 1 (Ngu n: UBND xã Phú Xuyên) 60 Trong giai o n 2012-2014: UBND xã ã ti p nh n n th c a h gia ình cá nhân Trong ó có v tranh ch p v u n i, v t cáo, ã gi i quy t c v t n G i quy t tranh ch p lý s d ng ng l i v t ai, u n i, t cáo vi ph m qu n t m t bi n pháp nh m i u ch nh quan h pháp lu t, b o v quy n l i ích c a ch s d ng t úng t em l i s cơng b ng cho xã h i, góp ph n làm t ng oàn k t nhân dân, nâng cao lòng tin c a nhân dân v i c p quy n gi v ng an ninh, tr xã h i 4.3.13 Qu n lý ho t Hi n nay, xét qu n lý a ph t ai, bi n ng d ch v cơng v ng ã có cán b a xã, có trách nhi m xem ng, chuy n d ch c c u Trong trình s d ng n v s d ng t t t xã xã v n m t s h n ch nhi u c quan t v n l ng phí Có nh ng c quan s d ng di n tích nh ng có nh ng c quan cán b ơng nên di n tích ch t h p Vì v y th i gian t i phân b qu c ch c n ng, nhi m v theo quy v c c quan công quy n C n nhân quy n s d ng t khơng h t t s d ng t h p lý áp ng nh c a nhà n c thu c quy ho ch khu y m nh công tác ng ký, c p gi y ch ng t cho t ch c, c quan C n xác nh rõ trách nhi m c quan hành s nghi p vi c qu n lý tài s n, x lý tr ph m s d ng nhà t sai m c ích lãng phí ng h p vi 61 4.4 ánh giá k t qu v s hi u bi t c a cán b , ng qu n lý v i dân v công tác t c a xã B ng 4.16 Tìm hi u n i dung công tác c p gi y ch ng nh n c a ng dân a ph ng xã Phú Xuyên N i dung T l h gia ình c c p GCNQSD C p GCNQSD t t Có Khơng 76,67% 23,33% 76,67% 23,33% C p GCNQSD t t nông nghi p 36,67% 63,33% C p GCNQSD t t lâm nghi p 36,76% 63,33% 56,67% 43,33% Ngu n g c s d ng t Ngu n g c s d ng t t ng cho 26,67% 73,33% Ngu n g c s d ng t t khai phá 13,33% 86,67% Ngu n g c s d ng t 53,33% 46,67% 16,67% 83,33% 46,67% 53,33% 36,67% 63,33% 46,67% 53,33% 6,67% 93,33% Ho t nh t i Ho t bình th Ho t t chuy n nh ng t th a k ng canh tác nông nghi p nh h ng t ng canh tác nông nghi p nh h ng t i ng t ng canh tác nông nghi p nh h n ng t i ng t S hi u bi t c a ng i dân thơng qua truy n hình, báo, internet Có tình trang v tranh ch p v t (Ngu n: phi u i u tra ánh giá công tác qu n lý Nhà n t cv a bàn xã Phú Xuyên) Hi n công tác qu n lý Nhà n cv t xã ngày tr ng h n Qua i u tra ánh giá k t qu v s hi u bi t c a cán b , ng dân v công tác qu n lý Nhà n hình qu n lý v t nh sau: i cv c i t c a xã v 30/1858 h tình 62 T l v h gia ình h gia ình c c p GCNQSD t 23/30 h cho th y t l c c p gi y l n, ph n l n h gia ình ch a có gi y ch ng nh n h ch a tr ng t i quy n l i ích c a Ph n l n t c c p GCNQSD t t 23/30 h , lâm nghi p 11/30 h Ngu n g c s d ng khai phá v i t l 4/30 h , s d ng Công tác qu n lý Nhà n tác c p GCNQSD cv ât ngày t ch a th c s i dân c ng nh t n t c quan tâm Công y t h n m t cách liên t c, th ng ôi ng cán b chuyên môn, t ng c t xu t m t s gi i pháp nh m t ng c cv i dân t c k t qu cao Nên c n ph i tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng 4.5 t ch y u ng t t th a k t l 16/30 h m nh công tác tuyên truy n v Lu t xuyên t i ng t nông nghi p 11/30, ng công a bàn c a xã ng công tác qu n lý Nhà a bàn xã 4.5.1 Nh ng t n t i Phú Xuyên m t xã mi n núi m t xã nghèo c a huy n nên nhi u khó kh n cơng tác qu n lý Nhà n Vi c giao k ho ch, t t chuyên dùng t c th c hi n theo úng trình t m b o nhu c u dân sinh phát tri n kinh t xã h i V c b n ã hoàn thành v công tác giao d ng n cv iT t nơng nghi p cho h gia ình, cá nhân s nh, lâu dài Vi c qu n lý h s a v n th cơng ch a tin h c hóa th t c hành r m rà Thi u nhân l c cán b ph i kiêm nhi u vi c, v a tham gia h c t p, v a làm nên h n ch th i gian gi quy t công vi c Lu t t 2003 ã có c ch c th vi c x lý n i i có hi u l c nhi u n m nh ng ch a it ng c tình tranh ch p t ai, u t nên th c t vi c gi i quy t tranh ch p, u n i kéo dài gi i quy t không d t i m 63 xu t gi i pháp 4.5.2 Tr c th c t c a công tác qu n lý Nhà n ng th i kh c ph c nh ng h n ch t ng c v cv t a bàn xã, ng công tác qu n lý Nhà n t m t cách hi u qu th i gian t i xin c xu t m t s gi i pháp sau: T ch bu i t p hu n, h i th o gi a cán b v i c p lãnh o ngành ngh a v c a cán b ph bi n Lu t a c p c s t ai, giáo d c làm rõ quy n h n, a xã, th tr n i v i công tác quy ho ch, k ho ch s d ng ch nh quy ho ch, k ho ch s d ng ph i bám sát v i nhu c u s d ng t, c n có s t k p th i, k ho ch s d ng t th c t c a a ph i u tc n ng ph i có s ch o ki m tra th c hi n C n có s ph i h p gi a c p, ngành liên quan v i nh m ph c v t t công tác qu n lý Nhà n C n t ng c t ng công tác tra, ki m tra, x lý nghiêm tr h p vi ph m pháp lu t, g cv c bi t nh ng vi ph m c a cán b , ng viên làm ng cho qu n chúng, gi v ng ni m tin cu qu n chúng nhân dân v i Nhà n ng ng, c, tính nghiêm minh c a pháp lu t C n có sách khen th T ng c ng công tác giao nh n quy n s d ng t, t ng c t,thu h i ng i v i cán b t, cho thuê a t, c p gi y ch ng ng công tác tra, ki m tra g i quy t v tranh ch p, u n i, t cáo v T ng c ng, x ph t t u t tài cho cơng tác qu n lý Nhà n cv t nâng cao kh n ng xây d ng, qu n lý c s d li u, th c hi n công tác chun mơn nhanh chóng, xác Hồn thi n, n gi n hóa h th ng th t c hành nh m h n ch thói c a quy n, gây phi n hà v i ng c ng s lãnh oc a ng v i công tác qu n lý Nhà n i v i ât i s d ng cv t t T ng 64 PH N KÊT LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Qu n lý Nhà n cv ât trách nhi m c a Nhà n c a xã Phú Xuyên nói riêng nh m c nói chung m b o s d ng tài nguyên h p lý hi u qu , ti t ki m.Qua th i gian th c t p, tìm hi u, nghiên c u tình hình th c hi n cơng tác qu n s d ng n cv t giai o n 2012-2014 công tác qu n lý Nhà t theo 13 n i dung qu n lý nhà n 2003 a bàn xã Phú Xuyên, huy n cv t c a Lu t t i T , t nh Thái Nguyên, em a m t s k t lu n sau: i, i u ki n t nhiên: V i i u ki n t nhiên, tài nguyên thiên nhiên nh phân tích ph n trên, Phú Xuyên có nhi u thu n l i phát tri n kinh t nông lâm nghi p, l i th th c hi n chuy n d ch c c u kinh t M c dù g p nhi u khó kh n nh ng i ng lãnh Xuyên ã oc a ng, H i ng nhân dân, y ban nhân dân xã Phú u t khai thác ti m n ng s n có, nh ng i u ki n thu n l i phát tri n kinh t , c c u kinh t chuy n d ch theo h ii, Hi n tr ng s d ng Tình hình s d ng t c a xã n m 2014: t tính n n m 2014 cho th y t ng di n tích t nhiên 2.213,880 chia làm lo i 1.957,6725ha ,nhóm ng tích c c t: Trong ó nhóm t phi nông nghi p 239,78 , t nông nghi p t ch a s d ng 16,320 iii, Công tác qu n lý Nhà n cv t a bàn xã Phú Xuyên: Ban hành v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý s d ng U ban nhân dân huy n ã ban hành qu n lý Nhà n i t t Lu t cv c v n b n liên quan n công tác t giai o n 2012-2014 th c hi n t t 2003 t ng 65 Công tác qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng t c n c vào k t qu thu th p, i u tra, kh o sát th c t v kh n ng áp ng nhu c u s d ng cho m c tiêu phát tri n kinh t xã h i c a xã Công vi c giao d ng t t, cho thuê tích n n m 2020 t, thu h i t chuy n m c ích s a bàn xã v i t ng s h gia ình, cá nhân v i di n tích 0,52 ha, t ng s t ch c t c giao c giao t h t t ch c v i di n c giao 1,1 ha, giai o n 2012-2014 ng ký quy n s d ng ch ng nh n quy n s d ng t, l p qu n lý h s a chính, c p gi y t v i s gi y ch ng nh n ã c p 1406 cho 1429,87 di n tích Th ng kê, ki m kê th ng kê, ki m kê úng quy t t Lu t t t 2003 a bàn xã th c hi n m t cách i cơng tác y nh pháp lu t Trong giai o n 2012- 2014 ng ó thu s d ng a bàn xã ã thu t 334 tri u ng, thu thu nh p cá nhân 114 tri u ct t 531 tri u ng, l phí tr c b 90 tri u ng Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành quy x lí vi ph m v v , chuy n nh nh c a pháp Lu t t không úng m c ích v , l n chi m t ai, gi i quy t u n i t cáo t ng s giai o n 2012-2014 c a xã u n i, v t cáo, ã gi i quy t Qu n lý phát tri n th tr ng s n ch a n n, ó có v tranh ch p, v c 5,v t n ng v ng quy n s d ng ât th tr ng b t c qu n lý ch t ch Qu n lý giám sát th c hi n quy n ngh a v c a ng c a ng t ng trái phép v Gi i quy t v tranh ch p c t t giai o n 2012-2014 c xã có v vi ph m Lu t t ó: S d ng t ã theo i s d ng y ban nhân dân xã quan tâm vi c th c hi n quy n ngh a v i s d ng t theo úng quy nh c a pháp lu t 66 5.2 ngh Thi u cán b , trình hu n cho cán b cán b non C n t ch c bu i t p a y m nh cơng tác tun truy n giáo d c, ph bi n ch sách pháp lu t v t ph ng ti n thơng tin ng trình, i chúng nh ài phát thanh, truy n hình c a xã T ng c ng công tác tra, ki m tra, gi i quy t tranh ch p, ki u n i, t cáo v t 67 TÀI LI U THAM KH O I, Ti ng vi t Báo cáo khóa lu n, ánh giá cơng tác qu n lý Nhà n a th tr n Chùa Hang-huy n cv t ng H - t nh Thái Nguyên giai o n 2011-2013 B Tài nguyên Môi tr BTNMT,NXB B n ng (2004), Thông t Hà N i Chính ph (2004), Ngh nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành lu t Chính ph (2004) Ngh Chinh ph quy thu h i th nh b sung v quy ho ch s d ng t, b i th ng h tr tái sung v quy ng h tr tái Nguy n Th t nh s 69/2004/N -CP ngày 29/10/2014 c a Chính ph (2009), Ngh nh b 29/2004 Q - t, giá t, nh c nh s 69/2009/N -CP ngày 13/8/2009 quy nh s d ng t, giá t, thu h i t, b nh c ng, giáo trình t –Nhà xu t b n Nông nghi p n m 1999 Nguy n Kh c Thái S n, giáo trình qu n lý nhà n cho sinh viên ngành qu n lý cv t ai, dùng t ai- Nhà xu t b n NN Hà N i n m 2007 Qu c h i n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam(1992), Hi n pháp 1992, NXB B n Qu c h i n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam(1993), lu t 1993, , NXB B n 10 Qu c h i n Hà N i Hà N i c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam(2003), lu t 2003 , NXB B n t Hà N i t 68 11 Qu c h i n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam(2013), lu t 2013 , NXB B n 12 Qu c h i n t Hà N i c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (1998), lu t u n i t cáo 1998 13.UBND xã Phú Xuyên báo cáo quy ho ch xã Phú Xuyên 14.UBND xã Phú Xuyên báo cáo thuy t minh c a xã Phú Xuyên II,Trang wed 2.1 http://210.86.224.138/index.php?language=vi&nv=search&q= át%20 2.2.http://quochoi.vn/hoatdongcuaquochoi/cacphienhopUBTVQH/quochoikh oaXIII/phienhopthu20/Pages/tai-lieu-chat-van.aspx?ItemID=23862 Bc3141 BTNMT-PC ngày 15/8/2013 2.3 http://www.tnmtthainguyen.gov.vn/gii-thiu.html 2.4.http://www.tnmtquangnam.gov.vn/index.php?option=com_content&view =article&id=1882:tng-kt-kim-ke-t-ai-nm-2010&catid=82:qun-ly-tai&Itemid=472 2.5 http://www.thainguyen.gov.vn/wps/portal/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MS SzPy8xBz9CP0os3jvkGB3ZzdTEwMLT1MjA89gvzB_M2NfAwNHA _2CbEdFAPi6Jo4!/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect /HTT&catId=HTT ... nh Thái Nguyên 34 4.2 Hi n tr ng s d ng 4.3 t c a xã Phú Xuyên huy n ánh giá công tác qu n lý Nhà n huy n c v i T t nh Thái Nguyên 36 t a bàn xã Phú Xuyên i t t nh Thái Nguyên giai. .. t xã h i -xã Phú Xuyên -huy n i T t nh Thái Nguyên 20 3.3.2 Hi n tr ng s d ng t c a xã Phú Xuyên 2014 20 v ánh giá công tác qu n lý Nhà n 3.3.3 2014 theo 13 n i dung qu n lý. .. c a xã Phú Xuyên giai o n 2012- 2014 49 B ng 4.10 K t qu l p h s a t i xã Phú Xuyên huy n i T t nh Thái Nguyên 50 B ng 4.11 Bi n ng t n m 2014 so v i 2012 c a xã Phú Xuyên