Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Ảnh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM -0o0 PHÙN TH HU Tên tài: NH H NG C A S T NÔNG NGHI P VÀ PHÁT TRI N Ô TH I S NG NG NS D NG I DÂN TH TR N TIÊN YÊN, HUY N TIÊN YÊN, T NH QU NG NINH GIAI O N 2010 - 2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy Chuyên ngành : a mơi tr Khoa : Qu n lý Tài Nguyên Khóa h c : 2011 – 2015 Thái Nguyên, n m 2015 ng I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM -0o0 PHÙN TH HU Tên tài: NH H NG C A S T NÔNG NGHI P VÀ PHÁT TRI N Ô TH I S NG NG NS D NG I DÂN TH TR N TIÊN YÊN, HUY N TIÊN YÊN, T NH QU NG NINH GIAI O N 2010 - 2014 KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy Chuyên ngành : Khoa : Qu n lý Tài Nguyên Khóa h c : 2011 – 2015 Gi ng viên h a mơi tr ng d n : GSTS Nguy n Th Thái Nguyên, n m 2015 ng ng i L IC M hoàn thành c b n lu n v n này, tr t i th y giáo - GS.TS Nguy n Th gian th c hi n N c h t, xin chân thành c m n ng ã tr c ti p h ng d n su t th i tài Tôi c ng xin c m n s góp ý chân thành c a th y, giáo Khoa Qu n lí Tài ngun, Tr ng Ð i h c Nông Lâm, Ð i h c Thái Nguyên ã t o i u ki n thu n l i cho th c hi n tài Tơi xin chân thành c m n Phịng TN & MT huy n Tiên Yên h nông dân a bàn th tr n Tiên Yên ã giúp q trình thu th p thơng tin t o i u ki n thu n l i cho th c hi n Lu n v n M t l n n a xin trân tr ng c m n! Tác gi lu n v n Phùn Th Hu ii DANH M C B NG Trang B ng 4.1: C c u hi n tr ng s d ng B ng 4.2: Tình hình bi n ng t th tr n Tiên Yên n m 2014 33 t c a Th tr n Tiên Yên t n m 2010 n n m 2014 B ng 4.3: K t qu giao t B ng 4.4: Di n tích, c c u Th tr n Tiên Yên giai o n 2010 – 2014 t nông nghi p n n m 2014 B ng 4.5: M t s thông tin c b n v ch h B ng 4.6:Thu nh p bình quân c a h t 2010-2014 B ng 4.7: Ý ki n c a h i u tra v xu h ng thay i thu nh p tác ng c a th hóa B ng 4.8: Tình hình ngh nghi p c a h tr B ng 4.9: K t qu c sau th hóa t o ngh gi i quy t vi c làm B ng 4.10: Tình hình s d ng ngu n ti n b i th B ng 4.11: Thay B ng 4.12: Tác ng t c a h i thu nh p c a h qua trình th hóa 10 ng c a th hóa n xã h i mơi tr ng 11 iii DANH M C HÌNH Trang Hình 4.1 C c u s d ng ti n b i th ng t c a h iv DANH M C VI T T T CNH TH : Công nghi p hố : th hố GPMB : Gi i phóng m t b ng H H : Hi n KD-DV : Kinh doanh - d ch v KT – XH : Kinh t - xã h i SXKD : S n xu t kinh doanh SXNN : S n xu t nông nghi p TP : Thành ph TTCN : Ti u th công nghi p UBND : U ban nhân dân XDCB : Xây d ng c b n XHCN : Xã h i ch ngh a i hoá v M CL C Trang L I C M N i DANH M C B NG ii DANH M C HÌNH iii DANH M C VI T T T iv M C L C v U Ph n 1:M 1.1 Tính c p thi t c a tài 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu t ng quát 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 Ý ngh a c a tài Ph n 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c a tài 2.1.1 C s pháp lý 2.2 C s lý lu n th c ti n 2.2.1 ô th 2.2.2 th hóa 2.3 Th c ti n th hóa Th gi i Vi t Nam 2.3.1 Tình hình th hóa th gi i 2.3.2 ô th hóa m ts n c Th gi i 11 2.3.3 Tình hình th hóa Vi t Nam 15 2.3.4 Nh ng nghiên c u v ô th hóa Th gi i Vi t Nam 16 Ph n 3: N I DUNG VÀ PH 3.1 it NG PHÁP NGHIÊN C U 19 ng ph m vi nghiên c u 19 vi it 3.1.1 ng nghiên c u 19 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 19 3.2 a i m th i gian nghiên c u 19 3.3 N i dung nghiên c u 19 3.3.1 i u ki n t nhiên, kinh t xã h i tình hình s d ng t khu v c nghiên c u ( a bàn th tr n Tiên Yên) 19 3.3.2 ánh giá nh h ng c a s phát tri n ô th t i qu n lý, s d ng t a bàn th tr n Tiên Yên 20 3.3.3 ánh giá nh h ng c a s phát tri n ô th t i i s ng c a ng i dân a bàn th tr n Tiên Yên 20 3.3.4 xu t gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, s d ng nghi p nâng cao 3.4 Ph i s ng ng i dân tr t nông c s phát tri n c a ô th 21 ng pháp nghiên c u 21 3.4.1 Ph ng pháp i u tra thu th p tài li u, s li u 21 3.4.2 Ph ng pháp ch n i m nghiên c u 21 3.4.3 Ph ng pháp ph ng v n i u tra 21 3.4.4 Ph ng pháp quan sát tr c ti p 22 Ph n 23 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 23 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t xã h i tình hình s d ng t c a th tr n Tiên Yên 23 4.1.1 i u ki n t nhiên c a th tr n Tiên Yên 23 4.1.2 c i m kinh t , xã h i c a th tr n Tiên Yên 28 4.1.3 Nh n xét chung v tr i u ki n t nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi ng 31 4.1.4 Tình hình s d ng t t i th tr n Tiên Yên 33 vii 4.2 ánh giá nh h ng c a s phát tri n ô th t i s d ng t a bàn th tr n Tiên Yên huy n Tiên Yên 35 4.2.1 ánh giá nh h ng c a s phát tri n ô th t i qu n lí t t i Th tr n Tiên Yên 35 4.2.2 ánh giá nh h ng c a s phát tri n ô th t i bi n ng s d ng t tình hình s d ng t nông nghi p 4.3 ánh giá nh h ng c a s phát tri n ô th t i a bàn th tr n Tiên Yên t nh Qu ng ninh 4.3.1 nh h ng c a s phát tri n ô th i s ng c a ng i dân n thu nh p vi c làm c a ng i dân 4.4 Thu n l i, khó kh n s d ng xu t gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, t nông nghi p nâng cao i s ng ng i dân tr c s phát tri n c a ô th 12 4.4.1 Thu n l i 12 4.4.2 Khó kh n 13 4.4.3 M t s gi i pháp c b n nh m t ng c iv i ng vai trò qu n lý c a Nhà n c t q trình th hóa th tr n Tiên Yên 15 PH N 5: K T LU N VÀ KI N NGH 19 5.1 K t lu n 19 5.2 M t s ki n ngh 21 TÀI LI U THAM KH O 31 Ph n M 1.1 Tính c p thi t c a U tài th hóa q trình t t y u di n không ch v i t t c n c th gi i, nh t n tri n trình ô th hóa di n v i t c tn c iv in c ta mà i châu Á N n kinh t phát ngày nhanh c ta ang phát tri n ng công nghi p hóa, hi n nghi p hóa th hóa hai q trình phát tri n song song n i hóa Cơng c ta hi n th hóa h qu c a s c m nh công nghi p tr thành m c tiêu c a m i n n v n minh th gi i, góp ph n nâng cao y m nh phát tri n kinh t -xã h i c a khu v c, i s ng nhân dân Trong xu th qu c t hóa, s n xu t ngày gia t ng, cách m ng khoa h c k thu t th gi i di n nh v bão vi c cơng nghi p hóa, hi n i hóa n c ta tr thành v n c p bách a m t th i k phát tri n v i m c tiêu lâu dài c i bi n n nghi p có c s v t ch t, k thu t hi n tn c chuy n sang c ta thành m t n c cơng i, có c c u kinh t h p lý, quan h s n xu t ti n b , m c s ng v t ch t tinh th n cao, làm cho dân giàu, n c m nh, xã h i công b ng, v n minh Q trình th hóa n c ta ã b c u em l i nh ngthành qu , ch ng nh ng làm cho b m t cu c s ng ô th thay tích c c ns i s ng ng ng tích c c tiêu c c ng n trình s d ng t i dân Qu ng Ninh n m t i v trí chi n l ngõ phía c mà cịn tác i m i b m t cu c s ng nông thôn S phát tri n c a c a trình o th hóa ã có nh ng tác i h n tr c quan tr ng b c nh t c a c n ông B c c a T qu c, t nh có nh t Qu ng Ninh có nhi u l i th c, c a ng biên gi i v i Trung Qu c dài phát tri n công nghi p, lâm nghi p, th ng m i, du l ch, giao thông, kinh t bi n, Trong nh ng n m qua, Qu ng Ninh m t m t s a ph ng c n GDP toàn t nh thu c lo i cao nh t n c c có t c phát tri n kinh t m nh m , Tóm l i, tác ng c a trình TH, s h tham gia s n xu t nông nghi p t i th tr n gi m i k nh ng n m qua Nh ng q trình TH c ng ã có nhi u tác ng tích c c t i Tuy nhiên v n h i s ng ng c n t th tr n c n có sách vi c t o ng nghi p cho nh ng h m t ph ng th c s n xu t l i thu nh p n i dân t mà ch a có gi i pháp t t vi c chuy n h có th trì phát tri n s n xu t kinh doanh mang nh cho gia ình nh ng môi tr B ng 4.9 K t qu Stt ng công vi c m i t o ngh gi i quy t vi c làm n v tính S l t o ngh ng 96 Gi i quy t vi c làm 135 Xu t kh u lao 19 ng (Ngu n: t ng h p t phi u i u tra h ) Sau PT T v n quy t Nhi u ng gi i quy t vi c làm cho h dân b m t i ã có vi c làm m i, nâng cao trình t ã c gi i h c v n c ng nh tay ngh chuy n sang ngành ngh m i 4.3.2 nh h ng c a s phát tri n ô th Các h nông dân sau nh n n i s ng xã h i c a ng c ti n b i th ng t i dân t ho c bán t s d ng cho nhi u m c ích khác nh : mua s m v t d ng gia ình, xây d ng nhà c a, u t cho s n xu t nông nghi p phi nông nghi p, u t cho vi c h c t p ngh nghi p c a cái, g i ti t ki m,… Qua b ng 4.10 hình 4.2 có th th y t ng s ti n h nh n d ng l n c t b i th ng gi i phóng m t b ng, u t giành ti t ki m cho sau Trong t ng s ti n u t xây d ng: nhà , chu ng tr i (chi m 46%) nh mua s m v t d ng gia ình… M t s khác dùng nơng nghi p (chi m 21%), h c ngh (chi m 16%), (chi m 12%) ch s u t , ph n u t chi phí khác u t kinh doanh phi u t s n xu t nông nghi p B ng 4.10 Tình hình s d ng ngu n ti n b i th Ch tiêu T ng s ti n b i th T ng s ti n ng t c a h Giá tr s d ng (nghìn ng ng) 50.320.000 ut 34.132.520 Ti t ki m 16.187.480 (Ngu n: t ng h p t phi u i u tra h ) Hình 4.1 C c u s d ng ti n b i th u t kinh doanh t ngu n ti n b i th ng t c a h ng c a h chi m 12% nh ng h gia ình gi , m nh d n h n vi c chuy n ây th ng i c c u ngành ngh H m c a hàng buôn bán, kinh doanh d ch v t ng h p, xây d ng nhà tr , phòng ngh Vi c s d ng ti n bán t vào vi c xây d ng nhà c a, chu ng tr i ch y u t p trung vào nh ng h có thu nh p trung bình hay th p M t s h dùng ti n b i th ng hay bán t tr n , s ti n l i h dùng làm chi phí i tìm cơng vi c khác C ng lí mà sau nh n c ti n b i th ng, nhi u h ch a bi t s u t nh th s g i ti t ki m C ng có nhi u ý ki n cho r ng dùng ti n b i th ng vào xây d ng nhà c a mua s m v t d ng gia ình H ti n vào b i th ã không dùng u t h c ngh , tìm vi c làm M t s h h trung bình s d ng ti n ng dành cho h c hành tìm vi c cho 10 Tóm l i, nh n tr l i cho s n xu t d ng s ti n ó ng ti n bán t, h nơng dân ut t nơng nghi p c ng nh h c hành, tìm vi c làm H th ng s xây d ng nhà c a, mua s m v t d ng gia ình hay g i ti t ki m M t s h khác Thay c ti n b i th u t vào l nh v c phi nông nghi p i thu nh p c a h : nông dân, m c nh h ng B ng 4.11 Thay TH có nh h chuy n ng r t l n i ngành ngh n thu nh p c a h c th hi n qua b ng 4.11 i thu nh p c a h qua q trình th hóa n v tính % Ngu n thu nh p Nhóm h có Nhóm h có thu Nhóm h có (% t ng thu thu nh p nh p t ng ch m thu nh p nh p) t ng nhanh gi m Tr ng tr t 21,45 0,00 8,99 Ch n nuôi 15,55 2,80 5,89 S n xu t TTCN 18,25 12,66 1,32 KD-DV 35 31,13 16,63 Làm thuê 40 49 13,41 18,17 Khác 4,95 (Ngu n: t ng h p t phi u i u tra h ) i v i h có thu nh p t ng lên q trình phát tri n th ch y u h sau m t t nông nghi p ã chuy n sang ho t có t i 35% h chuy n sang ho t ng d ch v , kinh doanh, ng kinh doanh, d ch v , 18,25% h chuy n sang s n xu t ti u th công nghi p thay cho vi c ph thu c ch y u vào s n xu nông nghi p tm ki m vi c làm, ch n nuôi tr ng tr t Do ó ã giúp h có thu nh p t ng nhanh Trong ó h có thu nh p b gi m i h ch y u tìm vi c làm th, có t i 40% h sau m t i tìm vi c làm tr thu ó tr t ch y u t p trung vào c ây c ng nh hi n h ch ph thu c nhi u vào ngu n c m t t s n xu t h cịn có thêm ngu n thu t 11 ho t ng s n xu t nông nghi p mang l i nên sau m t t m t ph n ngu n thu c a gia ình c ng m t i th mà thu nh p c a h b gi m sau TH B ng 4.12 Tác ng c a th hóa n xã h i môi tr Tác ng ng (% ý ki n) L nh v c T t Nh c X u C s h t ng 67 27 D ch v NN 80 13 51 45 4 C h i h c t p 47 45 Nhà 64 31 S c kh e 41 49 10 Môi tr 34 43 23 Ti p c n th tr ng ng (Ngu n: t ng h p t phi u i u tra h ) V n ch m sóc s c kho ã c c i thi n k ng i dân có nhi u c h i h n ti p c n d ch v y t , v y có 41% ý ki n cho t t lên Bên c nh nh ng tác nh ng tác ng tích c c, theo ng i nơng dân TH cịn gây ng tiêu c c Tình tr ng nhi m ti ng n khơng khí Nhi u h xây d ng nhà c a ã ã gây h h i n ng n ng giao thông h th ng c ng rãnh xung quanh T c TH nhanh làm l nhi u Vì th , l ng b i khí Các cơng trình mơi tr tr ng xe l u thông n ng ngày c th i ngày m t nhi u h n c xây d ng làm gia t ng m c ng khơng khí Vì v y, có nhi m mơi tr ng n c n 27% t ng s ý ki n cho r ng mơi ng x u i q trình TH Tóm l i, l nh v c c a th tr n ã có nh ng chuy n bi n t t h n ho c x u i tác ng c a TH Vì th , huy nh ng tác nm im tc a có th phát tri n b n v ng t ng tích c c h n ch t i a nh ng tác i s ng kinh t , v n hoá, xã h i ng lai c n phát ng tiêu c c c a TH 12 4.4 Thu n l i, khó kh n s d ng xu t gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, t nông nghi p nâng cao i s ng ng i dân tr c s phát tri n c a ô th M t là, phát tri n th góp ph n làm t ng giá tr s n xu t nông nghi p m t n v di n tích canh tác.Phát tri n ô th di n m nh m làm di n tích nơng nghi p b thu h p d n Do ó, h nơng dân ã h hi u qu h n b ng cách chuy n ng t i vi c s d ng i c c u tr ng t lúa sang lo i n qu c s n, rau có giá tr kinh t cao S n xu t nông nghi p theo h t ng v , thay i c c u trông ô th c m r ng, m t hàng nông s n t ng m nh, ng thâm canh, mang l i hi u qu kinh t cao nh t Hai là, phát tri n ô th giúp m r ng th tr nghi p t có c bi t ng tiêu th s n ph m nông dân c t ng nhanh nên nhu c u tiêu dùng i v i s n ph m t i nh rau xanh L ng tiêu th nh ng s n ph m ngày nhi u.C ng qúa trình th hóa mà dân c ô th c m r ng, i s ng nhân dân c ng nhu c u tiêu th hàng nơng s n có ch t l lo i qu v cs nt ó c ng n qu , t ng thu nh p cho ng c c ng ng cao c t ng lên nên c t ng lên k Giá bán c nâng cao làm t ng giá tr thu thu i nông dân Ba là, phát tri n th góp ph n t ng kh n ng tích t ru ng th m nh ng c h i vi c làm m i cho ng bám tr l y m nh i lao ng chuy n sang ngành phi nông nghi p, khơng u t s n xu t s cho m có c nhi u v n theo h t n, cho thuê s n xu t ã có thêm c Nh ng h mà có lao lao ng ho c không t Nh v y, nh ng h mong mu n t, thu n ti n cho vi c ch m sóc c m t ng: “m t công ôi ba vi c” Doanh thu c a h nông nghi p nh v y c ng t.Phát tri n ô ng H không nh t thi t ph i t c a m i có th sinh s ng v n ct ó t s n xu t c t ng lên B n là, phát tri n ô th giúp s n xu t nơng nghi p có nhi u thu n l i.Phát tri n ô th mang l i c s h t ng phát tri n t thông thu n ti n, m ng l ng i toàn di n: i i n an toàn toàn v n, h th ng thu l i ng giao c kiên 13 c hoá, t o i u ki n thu n ti n cho s n xu t nông nghi p Quá trình phát tri n th c ng góp ph n nâng c p, c i t o h th ng giao thơng làm cho giao l u hàng hố c phát tri n Do ó, giúp giao l u bn bán th d dàng mang hàng hóa c thu n ti n h n, ng oi dân có n khu v c lân c n nh : c a kh u Móng Cái, Bình Liêu… N m là, Phát tri n ô th làm t ng kh n ng nh n th c, ti p thu c a ng nơng dân Trình th ng xun i nơng dân m i ngày c ti p xúc v i ph k thu t hi n ch dân trí c a ng i Do ó ng ng ti n thơng tin i c nâng cao h i chúng, v i khoa h c i nông dân ngày th hi n c tính n ng ng, sáng t o c a H m nh d n vi c chuy n ng, i c c u tr ng, s d ng nh ng gi ng m i có n ng su t giá tr kinh t cao H ham h c h i, tìm tịi nh ng quy trình k thu t ch m sóc tiên ti n; s d ng thu c tr sâu, phân bón ngày h p lý có hi u qu N ng su t s n xu t nông nghi p c ng nh v y mà phát tri n Bên c nh c s h t ng phát tri n, h nông dân giúp ch c l c t c p quy n nh h i khuy n nơng, h i làm v ph , c a t nh H truy n c n thi t n ng n c a thành t khoa h c k thu t cung c p ki n th c, thông tin i nông dân.Vi c vay v n c a ng xu t nông nghi p c ng ng s tr i nông dân u t cho s n c d dàng h n H có th vay ti n t ngân hàng hay t qu tín d ng nhân dân Nh ó mà h nơng dân có th ch ng c s n xu t l n kinh doanh Nh v y, Phát tri n th có nh ng thu n l i n ngành s n xu t nơng nghi p r t l n, góp ph n nâng cao hi u qu kinh t t s n xu t nông nghi p c a h nơng dân Do ó h nơng dân c ng nh ban ngành oàn th c n ph i ph i h p hài hoà, h p lý, ng b h u h t công vi c c a q trình phát tri n th Ngồi nh ng thu n l i nh nh ng tác ng x u phát huy nh ng nh h ng tích c c n s n xu t nơng nghi p ã phân tích ph n phát tri n th cịn có n s n xu t nông nghi p c a h 14 M t là, q trình TH di n ra, khu th , khu công nghi p, n ng liên t nh liên ti p tích c xây d ng t nông nghi p T i ây, di n tích thu h p, d án g n nh t t a bàn th tr n, h u h t l y t di n t nông nghi p th tr n s l i ti p t c b ng lai s án Trung tâm v n hố th thao dân vùng ơng B c, xây d ng th Do ó, quy mơ s n xu t nông nghi p c a h s b gi m i t nông nghi p b gi m, làm ch n nuôi gia súc, gia c m b gi m i nghi p b thu h i, nhi u lao lao ng s khơng có k sinh nhai Lao ng nông nghi p ng ph thông, h u h t ch a qua t o tay ngh N u b thu h i h t nhi u lao ng, c bi t nh ng ng i ã có tu i, ch quen v i cơng vi c s lâm vào tình c nh th t nghi p ho c làm nh ng vi c khơng có tính n ây m t v n nan gi i mà Hai là, th c t di n tích ng Nhà n ng sau b m t t nông nghi p mà h c t, nhi u h v n m t d i ho c theo m t d i dài, r t khó có th canh tác Các cơng ty, xí nghi p m c lên, dân c t thay i, ng nh lâu dài c c n tâm gi i quy t b thu h i Tuy nhiên, h không th gieo tr ng di n tích cho t t canh tác mà h nông dân coi nh không s d ng c l n h n so v i di n tích hi n t t nơng n bù Lý c a t sát c nh khu t t q nh c ơng úc nên n ng th i c ng gây ô nhi m môi tr c th i nhi u, làm ng, kìm hãm s sinh tr ng phát tri n c a tr ng, v t nuôi N ng su t lúa c ng nh nuôi tr ng th y s n v y b gi m i nhi u Các c s s n xu t TTCN c ng ã ang tr ng m t l ng ch t th i l n, nh h s c kho ng ng n ch t l a vào môi ng nông s n c ng nh i Ba là, m t ph n l n lao ng nông nghi p chuy n sang làm phi nông nghi p q trình phát tri n th Nhi u nông dân nh t t ng l p niên ã di chuy n sang khu v c khác làm gi m lao ng nông nghi p Nh v y, n u xét riêng l nh v c s n xu t nông nghi p, s gi m b t lao cho s n xu t, ng nông nghi p s gây khó kh n c bi t vào th i gian v Nh ng xem xét t ng th n n kinh t ây m t hi n t ng tích c c, thúc y q trình chuy n d ch c c u 15 kinh t theo h ng CNH, H H B n là, phát tri n ô th làm gi m s m nh d n nông dân Nhi u h nông dân không dám u t vào nông nghi p c a h u t nhi u vào nông nghi p, cho tr ng n qu Ngun c p quy n th ho ch t ng th c ng nh quy ho ch chi ti t lâu dài cho mu n có m t s Nh ng ng i m b o an tồn cho nh ng h t ng khơng có quy ng Ng u t v cơng s c ti n c a c thu h i t Do ó, nhi u h u t cho s n xu t nông nghi p M t s h c m ch ng nh n c ti n N m là, i nông dân u t nhi u v n cho s n xu t nông nghi p ln có tâm tr ng th c th m, khơng bi t Nhà n d n a ph c bi t ã không m nh i Nhà n c thu h i n bù TH nhanh ã nh h dân vi c qu n lý không ng tiêu c c n môi tr ng s ng c a ng ng b không th theo k p Tóm l i, phát tri n th m t xu h ng t t nh ng nh ng m t tích c a ch th c s phát huy m t cách hi u qu ng b th c hi n giai o n c a trình d a s b trí quy ho ch t ng th phù h p, h n ch tác i c nh ng ng tiêu c c c a phát tri n ô th ò qu n lý c a N ình 4.4.3.1 Nâng cao nh n th c pháp lu t quan h qu n lý s d ng t Có m t th c t nh n th c pháp lu t ý th c ch p hành pháp lu t nói chung ó có pháp lu t t c a i a s dân c n c ta r t th p kém, ó có m t b ph n khơng nh cán b thu c b máy qu n lý Nhà n h u toàn dân v t c a Nhà n b n công ch c Nhà n c ch a c nh n th c úng c, ó có c cơng ch c lãnh c Lý lu n s m t b ph n c o i b ph n nhân dân Vì v y, gi i pháp v nh n th c gi i pháp vô quan tr ng * C n cu c v n i v i Nhà n c y m nh công tác tuyên truy n giáo d c pháp lu t ng mang tính tồn xã h i, b ng cách huy t thành m t ng s c m nh c a c h th ng tr ; nâng cao nh n th c v pháp lu t nói chung ó có pháp lu t t 16 riêng, bi n nh ng quy viên xã h i, t ó tác nh c a pháp lu t thành nh n th c c a t ng thành ng t i ý th c t giác ch p hành pháp lu t toàn th nhân dân C n t p trung ch o có c ch ho t ng c th t ng c ng ch c n ng giám sát c a M t tr n T qu c, H ND c p Thanh tra Nhân dân vi c t ch c th c hi n cơng tác qu n lý Nhà n Có nh ng bi n pháp c th cv khuy n khích ng ng, sáng t o qu n lý SD , SD thác có hi u qu ngu n l c * i v i ng Ng ng i SD i SD t phát huy tính ch úng m c ích, h p lý ti t ki m, khai t trình TH i SD c n nh n th c úng n t tài s n vô giá c a qu c gia, có trách nhi m qu n lý, khai thác s d ng di n tích theo úng di n tích, úng m c ích s d ng h p lý, ti t ki m, tr i SD c giao, mb o t hi u qu kinh t cao, b o v tài nguyên t t c giao c s d ng t b o v môi ng Ng i SD c n xác nh rõ quy n l i c a h n m l i ích SD ng, m i gi i pháp quy ho ch c a Nhà n ó có l i ích c a h Ng quy t i SD nh c a c quan Nhà n ut c giao Ng i SD c u l i ích chung c a xã h i c n t giác bàn giao c có th m quy n, ch t th c hi n quy t t nhanh chóng, có ng ph i h p v i ch nh thu h i giao ph i có trách nhi m th c hi n tài ngh a v khác SD y Nhà n phát hi n tham gia v i c quan Nhà n c a c ng t c a Nhà n c , úng th i h n ngh a v c quy nh Có trách nhi m c có th m quy n x lý hành vi vi ph m qu n lý SD 4.4.3.2 S a i, b sung c ch sách th hóa i u ki n n n kinh t th tr t phù h p v i q trình ng Ti p t c b sung, hoàn thi n h th ng v n b n pháp lu t c a Nhà n c ch sách v qu n lý t th cv t 17 o ki m tra, rà soát vi c th c hi n quy ho ch, k ho ch S , làm c s Ch t ng k t rút kinh nghi m ánh giá nghiêm túc công tác ch o t ch c th c hi n n i dung ng th i nghiên c u i u ch nh quy ho ch, k ho ch SD n n m 2020 c a th tr n Nghiên c u ban hành v n b n quy nh v x lý vi ph m qu n lý SD , ó ý v n sách kinh t x lý c th , c n c quy ho ch SD th i i m vi ph m Nghiên c u hoàn thi n v n b n quy ch c Phát tri n Qu nghi p có thu, ch c n ng Ti n hành nghiên c u lý nh v ch c n ng, nhi m v c a T t, ti n hành sáp nh p c quan: T ch c Phát tri n Qu t, Ban GPMB, thành m t tác qu n lý i v i t ng d ng vi ph m u m i chuyên trách ho t m nh n vai trị th tr có quy ng theo c ch nv s ng quy n SD c p I nh rõ ràng v phân c p qu n lý, g n công t v i công tác qu n lý ô th môi tr ng y m nh công tác tuyên truy n giáo d c pháp lu t, có quy nh v ch tài x i v i cán b lãnh o, cán b qu n lý vi ph m quy nh v qu n lý SD , k c vi c ban hành v n b n không phù h p quy nh c a pháp lu t có th b x lý c b ng bi n pháp hành bi n pháp kinh t 4.4.3.3 i u ch nh nh ng i m b t h p lý qu n lý ch t ch vi c th c hi n quy ho ch s d ng t - C n xem xét l i quy trình, l p, th m nh, phê t án quy ho ch ô th , c s có s tham gia c a c ng ng quy n quy t nh c a nhà u t , h n ch s t p trung quy n l c ngân sách c a Nhà n c vào công tác xây d ng quy ho ch ô th , ch m d t tình tr ng “quy ho ch treo”, “d án treo” nh hi n - C n nghiên c u ban hành tiêu chu n, nh m c v môi tr nhiên, môi tr ng xã h i, quy ph m c th v ô th b n v ng, t ng t ó xây d ng quy trình v chi n l c phát tri n ô th b n v ng, làm c n c l p án chi ti t khu ô th Có nh v y nhà chun mơn, c quan có ch c n ng l p quy ho ch ô th n v , cá nhân có th m quy n phê t t ch c th c hi n có hành lang pháp lý th c hi n Tránh tình tr ng ch ng chéo quy nh c a pháp lu t, c t ng i u ch nh c a quy ho ch ô th i t ng xây d ng quy ho ch ô th i u khơng bi t c h c n gì? Ph i làm gì? Do nhi u v n b n c a nhi u c quan nhi u c p tham gia i u ch nh công tác 18 4.4.3.4 T ng c ng ch t l Nhà n c i v i t - Nghiên c u l cl ng hi u qu ho t ban hành v n b n quy ng c a b máy qu n lý nh rõ ch c n ng, nhi m v t ch c ng c a ngành Tài nguyên Môi tr ng c p - T ng c ng trang thi t b qu n lý hi n i - C n có s ph i h p gi a Nhà n cán b QLNN v t có trình c v i c s t o, mb ol cl ng chuyên môn, áp ng yêu c u c a công tác qu n lý Nh ng nh h ng gi i pháp k t qu c a trình t ng k t nh ng h c kinh nghi m thu th p qua tài li u qu n lý t th ngồi n c l nh v c c, c s h th ng v n b n pháp lu t c a Nhà n th V i mong mu n qu n lý c a Nhà n d ng xu t m t s c iv i nh h t ai, giúp ng gi i pháp t ng c t ai, ng vai trị ng b Chính quy n th tr n xây c h th ng c ch sách phù h p, qu n lý hi u qu ngu n tài nguyên t vô quý giá, ngu n tài nguyên có óng góp x ng vào trình phát tri n xây d ng th tr n 4.4.3.5 Gi i pháp T ng c ng t p trung kinh t cao T ng c n ng su t lao Thay nh ph xác nh l a cho h nông dân u t v n vào nh ng tr ng, v t ni có giá tr ng ng d ng ti n b khoa h c k thu t vào s n xu t ng, nâng cao ch t l ng nông s n ph m i t s n xu t, trình u t s n xu t h ph i xác ng án s n xu t kinh doanh, tính tốn s b kho n chi phí ng v n c n ut ,t t ng ó xác ut nh v n vay phù h p Tích c c h c h i kinh nghi m c a h nông dân s n xu t gi i Nói tóm l i, h dân c n ch c u tr ng hay thay c a vùng c ng nh ih ng s n xu t cho phù h p v i i u ki n th c t c i m c a m i h Có v y vi c t p trung l i hi u qu cao, t o i u ki n nâng cao h dân b m t ng, m nh d n vi c chuy n d ch c u t v n m i em i s ng v t ch t c ng nh tinh th n cho t q trình TH nói riêng h nơng dân nói chung 19 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n * Th tr n Tiên Yên có nhi u i u ki n thu n l i phát tri n kinh t - xã h i, nh t l nh v c công nghi p, d ch v * Th c tr ng v nh h ng c a phát tri n ô th t i i s ng kinh t h nông dân t i th tr n Tên Yên t n m 2010-2014 ã th hi n rõ m t s i u l u ý nh sau: - nh h ng c a q trình phát tri n th t i t nông nghi p a bàn th tr n Tên Yêngiai o n 2010-2014: Trong giai o n 2010-2014 thay t nông nghi p a bàn th tr n có s i, ch y u gi m theo n m C th , t ng di n tích t nơng nghi p gi m theo n m: - N m 2011 gi m 6,44ha so n m 2010; - N m 2012 gi m 12,84ha so n m 2011; - N m 2013 gi m 17,47ha so v i n m 2012; - N m 2014 gi m 8,05ha so v i n m 2013 Vi c gi m t nông nghi p ch y u t p trung vào ó ch y u gi m ngày khác chuy n lâu n m t tr ng hàng n m t lúa, t màu ng n t phi nông nghi p nh t , t chuyên dùng Vi c c chuy n sang t tr ng ng n ngày sang t tr ng lâu n m t ng c trì qua n m ch ng t xu h xu t nông nghi p c a - nh h a ph t s n xu t nông nghi p t tr ng ng phát tri n b n v ng s n ng ng c a q trình phát tri n th t i h nông dân b thu h i t nông nghi p t i th tr n Tên Yên: - M c s ng c a h nông dân nh n c m t kho n l n ti n c t ng lên th i gian qua nhi u h n bù ti n bán t H s d ng chúng vào vi c xây d ng nhà c a, mua s m v t d ng gia ình hay g i ti t ki m Ch có m t s u t vào l nh v c phi nông nghi p chuy n c c u ngành ngh 20 -V v n s c kh e: Khi i s ng c nâng cao, ng i dân ã có ý th c ch m lo cho s c kho c a b n thân nhi u h n -V v n môi tr ng: Các công trình l n liên t c bàn th tr n Tiên Yên ngày gây ô nhi m môi tr c xây d ng ng n c môi tr a ng khơng khí - Q trình phát tri n kinh t - xã h i ô th hoá th tr n Tiên Yên ã b c l m t s t n t i nguyên nhân ch y u làm suy gi m di n tích tác ng x u n i s ng c a ng i dân m t t, ó là: * Nh ng t n t i công tác Qu n lý Nhà n - Th t c hành cịn r xã h i, c n tr ng t nông nghi p cv t ai: m rà, ph c t p gây c n tr quan h i s d ng t khai thác s d ng t t có hi u qu phát tri n kinh t - B máy qu n lý c ng k nh, ch c n ng qu n lý cịn ch ng chéo, trình chun mơn th p, không áp ng yêu c u phát tri n c a th - Cịn t n t i nhi u y u công tác l p qu n lý quy ho ch (c quy ho ch ô th quy ho ch s d ng t) - Phát sinh nhi u mâu thu n v quan h sách tài v t, làm nh h t xã h i, c bi t ng t i lòng tin c a nhân dân vào s lãnh oc a ng - Tài nguyên t b s d ng lãng phí, hàng hố ngu n l c t o v n d ng t ch a tr thành u t cho phát tri n, tham nh ng, tiêu c c qu n lý s t ph bi n * Nh ng t n t i nhân dân: - Nh n th c v pháp lu t nói chung pháp lu t v ph n ng t nói riêng c a ib i dân h n ch - M t b ph n ng nghi p i dân ch a nh n th c t s n xu t nông nghi p c t m quan tr ng c a nông i v i n n kinh t - T kinh t c a h th p, thi u nh y c m v i m i Do ó, d b m t ph ng h ng s n xu t kinh doanh ng i chuy n v t nuôi c ng nh chuy n i ngh nghi p m t t s n xu t i cõ c u tr ng, 21 -T t ng trơng ch , l i vào sách giúp h tr c a Nhà n c ph bi n qu n chúng nhân dân * phát tri n kinh t h nông dân c n th c hi n gi i pháp ch y u sau: - M nh d n chuy n - Chú tr ng i lao t có hi u qu cao u t cho s n xu t nông nghi p, chuy n d ch c c u tr ng, ch n nuôi, s d ng - Ng i lo i hình s d ng ng v n có hi u qu ng c n c g ng h c h i, ti p thu ki n th c m i nâng cao trình chun mơn, phong cách làm vi c công nghi p nh m áp ng nhu c u v ngu n l c ti n trình th hóa - Áp d ng khoa h c k thu t vào s n xu t, nâng cao hi u qu s d ng t 5.2 M t s ki n ngh -Th tr n c n th c hi n t t công tác quy ho ch ô th , quy ho ch s d ng ho ch ngành nơng nghi p Trong ó c n ý t n d ng tri t t quy di n tích t ch a s d ng - Th c hi n úng nguyên t c b o v nghiêm ng t phát hi n x lý nghiêm tr ng h p chuy n m c ích s d ng c ng nh t ý xây d ng cơng trình - U ban nhân dân th tr n ch hi n t t công tác b i th t nông nghi p K p th i t trái phép t nông nghi p o phòng, ban, ngành th tr n th c ng, h tr , gi i phóng m t b ng chu n b h t ng xây d ng cơng trình, d án - Hàng n m U ban nhân dân huy n Tiên Yên u tiên ngu n v n cho th tr n xây d ng cơng trình d án, phát tri n khu dân c TÀI LI U THAM KH O Bassand, Michel (ch biên) (2001), ô th hóa, kh ng ho ng sinh thái phát tri n b n v ng, Nhà xu t b n Tr B Xây D ng (1995), ô th Vi t Nam t p 1, Nxb Xây D ng, Hà N i Bách khoa toàn th Khái ni m th hóa http: vi.wikipedia.org B Xây d ng (1999), nh h ng phát tri n c p n c ô th n n m 2020, Nxb Xây D ng, Hà N i V Cao m (2005), Ph ng pháp lu n nghiên c u khoa h c, Nhà xu t b n khoa h c k thu t Hà N i Nguy n ình C (1997), Giáo trình Dân s Phát tri n, Nxb Nông Nghi p Ph m Ng c Côn (1999), Kinh t h c ô th , Nxb Khoa h c - K thu t Duy Luân (1996), Tìm hi u mơn xã h i h c ô th , Nxb Khoa h c Xã h i Ngh nh s 72/2001/N -CP ngày 05 tháng 10 n m 2001 v phân lo i ô th c p qu n lý ô th 10 Tr n ình Nghiêm (1999), Quy nh pháp lu t v qu n lý quy ho ch ô th u t h t ng, Nxb Chính tr Qu c gia 11 Phòng TN&MT th tr n Tiên Yên (2004), Báo cáo quy ho ch s d ng th tr n Tiên Yên - t nh Qu ng Ninh n 2014 12 Phòng TN&MT huy n Tiên Yên (2011), Báo cáo quy ho ch s d ng tr n Tiên Yên - t nh Qu ng Ninh t n n m 2020 k ho ch s d ng t th t5 n m 2011 – 2015 13 UBND th tr n Tiên Yên (2010), Báo cáo tóm t t quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i th tr n Tiên Yên n 2020 ... I H C NÔNG LÂM -0o0 PHÙN TH HU Tên tài: NH H NG C A S T NÔNG NGHI P VÀ PHÁT TRI N Ô TH I S NG NG NS D NG I DÂN TH TR N TIÊN YÊN, HUY N TIÊN YÊN, T NH QU NG NINH GIAI O N 2010 - 2014. .. n lý, s d ng t nông nghi p th tr n Tiên Yên, huyên Tiên Yên, t nh Qu ng Ninh - nh h ng c a s phát tri n ô th n i s ng ng i dân a bàn th tr n Tiên Yên, huyên Tiên Yên, t nh Qu ng Ninh - a m t s... th tr n Tiên Yên, huy n Tiên Yên, t nh Qu ng Ninh 1.2.2 M c tiêu c th - ánh giá th c tr ng c a s phát tri n ô th a bàn th tr n Tiên Yên, huyên Tiên Yên, t nh Qu ng Ninh - nh h ng c a s phát tri