LỜI NÓI ĐẦU. Trong sự nghiệp phát triển kinh tế; bất kỳ một quốc gia nào cũng vậy để đạt được trình độ một nước phát triển đều phải trải qua những giai đoạn có tính tất yếu lịch sử. Đó là công nghiệp hoá gắn liền với hiện đại hoá. Trên thế giới đã có nhiều nước có thể nói là đã hoàn thành sự nghiệp công nghiệp hoá; bên cạnh đó vẫn còn rất nhiều nước đang tiến hành, mà trong đó có Việt Nam.Trong các giai đoạn lịch sử phát triển của xã hội, công nghiệp hoá ở những nước khác nhau có sự khác nhau về nhiều mặt: Mô hình, thời gian thực hiện. . . do đó có sự khác nhau về ảnh hưởng của nó đến phát triển kinh tế, xã hội. Ơ nước ta có thể nói đã bắt đầu thực hiện công nghiệp hoá từ những năm 1960 theo đường lối do đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ ba của Đảng đề ra. Cho đến nay sự nghiệp đó vẫn tiếp tục; nhưng hoàn cảnh, điều kiện quốc tế và trong nước, trình độ phát triển kinh tế nước ta hiện nay khác nhiều so với những năm 1960. Điều đó đặt ra nhiều vấn đề lí luận và thực tiễn phải giải quyết như công nghiệp hoá có còn là tất yếu khách quan nữa không? Đánh giá như thế nào về thực trạng công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta những năm qua? Mục tiêu phấn đấu, mô hình, nội dung công nghiệp hoá gắn với hiện đạI hoá ở nước ta hiện nay như thế nào? Trong vòng mười năm, kể từ ngày đổi mới đến nay đã thu được nhiều kết quả và thành tựu đáng khích lệ.Trong đó yếu tố mang tính chất quyết định chính là vai trò rất quan trọng của Đảng và Nhà nước. Nhà nước là người hoạch định ra các chính sách, chiến lược phát triển kinh tế; phát huy tối đa những mặt tích cực, hạn chế tối thiểu những hạn chế, tiêu cực của nền kinh tế thị trường. Mà quan trọng nhất là sự định hướng của Nhà nước để phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà toàn Đảng, toàn dân đã chọn.Đây cũng chính là điểm khác nhau cơ bản giữa cơ chế thị trường ở nước ta và những nước khác. Tuy Đảng và Nhà nước đã rất cố gắng trong vai trò qoản lý, điều tiết nền kinh tế vĩ mô nhưng vẫn vấp phải những sai lầm, hạn chế. Đó là sự cồng kềnh của bộ máy quản lý, còn mang nặng thói quen của cơ chế cũ, chưa thích nghi hợp lý hoàn toàn với cơ chế mới nên hiệu quả đạt được còn chưa cao. Để nhận thức rõ hơn về vai trò của Nhà nước trong phát triển kinh tế nói chung, trong công nghiệp hoá đi đôi với hiện đại hoá nói riêng; em đã chọn đề tài:Vai trò quản lí của Nhà nước trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta hiện nay.
kinh tÕ chÝnh trÞ LỜI NĨI ĐẦU Trong nghiệp phát triển kinh tế; quốc gia để đạt trình độ nước phát triển phải trải qua giai đoạn có tính tất yếu lịch sử Đó cơng nghiệp hố gắn liền với đại hố Trên giới có nhiều nước nói hồn thành nghiệp cơng nghiệp hố; bên cạnh nhiều nước tiến hành, mà có Việt Nam.Trong giai đoạn lịch sử phát triển xã hội, cơng nghiệp hố nước khác có khác nhiều mặt: Mơ hình, thời gian thực có khác ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hội Ơ nước ta nói bắt đầu thực cơng nghiệp hố từ năm 1960 theo đường lối đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ ba Đảng đề Cho đến nghiệp tiếp tục; hồn cảnh, điều kiện quốc tế nước, trình độ phát triển kinh tế nước ta khác nhiều so với năm 1960 Điều đặt nhiều vấn đề lí luận thực tiễn phải giải cơng nghiệp hố có tất yếu khách quan không? Đánh thực trạng công nghiệp hoá, đại hoá nước ta năm qua? Mục tiêu phấn đấu, mơ hình, nội dung cơng nghiệp hoá gắn với đạI hoá nước ta nào? Trong vòng mười năm, kể từ ngày đổi đến thu nhiều kết thành tựu đáng khích lệ.Trong yếu tố mang tính chất định vai trò quan trọng Đảng Nhà nước Nhà nước người hoạch định sách, chiến lược phát triển kinh tế; phát huy tối đa mặt tích cực, hạn chế tối thiểu hạn chế, tiêu cực kinh tế thị trường Mà quan trọng định hướng Nhà nước để phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà tồn Đảng, tồn dân chọn.Đây điểm khác chế thị trường nước ta nước khác Tuy Đảng Nhà nước cố gắng vai trò qoản lý, điều tiết kinh tế vĩ mô vấp phải sai lầm, hạn chế Đó cồng kềnh -1- kinh tÕ chÝnh trÞ máy quản lý, mang nặng thói quen chế cũ, chưa thích nghi hợp lý hồn tồn với chế nên hiệu đạt chưa cao Để nhận thức rõ vai trò Nhà nước phát triển kinh tế nói chung, cơng nghiệp hố đơi với đại hố nói riêng; em chọn đề tài:"Vai trò quản lí Nhà nước nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nước ta nay" Do hiểu biết hạn chế, chưa bao qt hết tồn khía cạnh vấn đề to lớn khó khăn nên phạm vi nghiên cứu đề tài em xoay quanh số vấn đề vai trò nhà nước việc phát triển điều kiện q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá Trong giới hạn viết này, em xin trình bày nội dung đề tài như: Tại cơng nghiệp hố, đại hố lại phải có vai trò Nhà nước? Nhà nước đóng vai trò quan trọng nào? Thực trạng vai trò Nhà nước sao? Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò quản lí nhà nước thời gian tới Qua viết em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, người giúp đỡ em nhiều để em hoàn thành xuất sắc đề tài -2- kinh tÕ chÝnh trÞ -3- kinh tÕ chÝnh trÞ PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNGI: Tính tất yếu khách quan vai trò nhà nước q trình cơng nghiệp hố, đại hố I Vai Trò Của Nhà Nước Trong Qúa Trình Cơng Nghiệp Hố 1.Quan niệm cơng nghiệp hố Trong q trình phát triển xã hội từ trước đến có tồn nhiều quan điểm cơng nghiệp hoá Quan niệm đơn giản ngắn gọn cho rằng: Cơng nghiệp hố q trình biến nước có kinh tế lạc hậu thành nước có cơng nghiệp đại Trong quan niệm ta khơng thấy mục tiêu q trình cần thực nội dung gần đồng q trình cơng nghiệp hố với q trình phát triển cơng nghiệp; khơng thể tính lịch sử q trình cơng nghiệp hoá nên việc áp dụng vào thực tế hạn chế Trước Liên Xô (cũ) họ tập trung vào phát triển công nghiệp nặng với ngành trung tâm chế tạo máy; nên họ có quan điểm cơng nghiệp hố sau: Đó q trình xây dựng đại khí có khả tạo nơng nghiệp Ta thấy tính lịch sử quan điểm này; hợp lí điều kiện Liên Xơ thời Sẽ sai lầm coi quan điểm phổ biến để áp dụng cho tất nước phát triển điều kiện Theo quan niệm liên hiệp quốc cơng nghiệp hố q trình phát triển kinh tế phận nguồn lực quốc gia ngày lớn huy động để xây dựng cấu kinh tế nhiều ngành với công nghệ tạo tư liệu sản xuất, hàng tiêu dùng, có khả bảo đảm nhịp độ tăng trưởng cao toàn kinh tế bảo đảm tiến kinh tế xã hội -4- kinh tÕ chÝnh trÞ Các quan điểm cách diễn đạt khác có nội dung chung là: kỹ thuật cơng nghệ đại, cấu kinh tế theo hướng đại, kinh tế đạt trình độ phát triển Ở Việt Nam nghiệp cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa coi nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ Kết hợp quan điểm truyền thống với quan điểm đại vận dụng vào điều kiện cụ thể nước ta, Hội nghị lần thứ VII ban chấp hành TW Đảng khoá VII đưa quan niệm cơng nghiệp hố, đại hố quan điểm sử dụng cách phổ biến nước ta giai đoạn Theo quan điểm này:" Công nghiệp hóa, đại hố q trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lí kinh tế-xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghệ tiến khoa học công nghệ tạo suất lao động xã hội cao" Từ cho thấy "Cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa q trình xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, giai cấp công nhân nhân dân lao động thực đạo tổ chức Nhà nước chun vơ sản, lãnh đạo Đảng cộng sản Cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa có nhiệm vụ đưa kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa trở thành nước công nông nghiệp đại, văn hoá khoa học kỹ thuật tiên tiến, quốc phòng vững mạnh sống ấm no hạnh phúc" Đường lối cơng nghiệp hố xác địnhlà:"ưu tiên phát triển cơng nơng nghiệp cách hợp lí sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ" Đại hội lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam lại lần xác định mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hóa là:"Xây dựng nước ta thành nước có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lí, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thầncao, quốc phòng an ninh vững dân giàu nước mạnh, xã hội công văn minh.Từ -5- kinh tÕ chÝnh trÞ đến năm 2020, sức phấn đấu đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp 2.Cơng nghiệp hố phải đơi với đại hoá Từ trước đến trình phát triển kinh tế Thế giới nói chung thực chất trải qua hai cách mạng lớn kỹ thuật công nghệ Lần thứ diễn vào cuối kỷ 18, mà diễn Anh mà hình thức chủ yếu thay lao động thủ công lao động khí hố; lần thứ hai bắt đầu vào kỷ 20 với tên gọi cách mạng khoa học đại, mà nội dung chủ yếu khơng dừng lại tính chất đại yếu tố tư liệu sản xuất, mà kỹ thuật cơng nghệ sản xuất đại, phương pháp sản xuất tiên tiến Nội dung có nét bật như: a.Phương pháp sản xuất: tự động hố; tức việc sử dụng người máy để thay người điều khiển trình sản xuất b.Về lượng: ngồi lượng thơng thường trước thuỷ điện, nhiệt điện ngày có nhiều nguồn lượng khác phục vụ cho sống sản xuất là: lượng nguyên tử, lượng mặt trời, lượng sinh học c.Về nguyên vật liệu mới: nguyên vật liệu tự nhiên, người tạo nhiều vật liệu nhân tạo mà thay hiệu vật liệu khan d.Về sinh học: thành tựu vượt bậc công nghệ sinh học áp dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực cơng nghiệp, nơng nghiệp, y tế hố chất v.v e.Về công nghệ thông tin: ứng dụng phát minh cơng nghệ tin học, điện tử quan trọng, ngày Nước ta tiến hành cơng nghiệp hố điều kiện giới trải qua hai cách mạng khoa học công nghệ vậy, tiến hành cơng nghiệp hố khơng thể theo kịp đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội, theo kịp nước phát triển khu vực giới Nếu -6- kinh tÕ chÝnh trÞ coi cơng nghiệp hố cách mạng khoa học cơng nghệ lần thứ nhất, đại hố cách mạng công nghệ lần thứ hai Muốn rút ngắn khoảng cách tụt hậu nước ta với nước phát triển phải thực đồng thời hai cách mạng khoa học kỹ thuật hay thực cơng nghiệp hố gắn liền với đại hố Có nghiệp cơng nghiệp hố kinh tế quốc dân thành công, đưa đất nước ta trở thành nước công nghiệp đại tiến lên chủ nghĩa xã hội 3.Vai trò quản lý nhà nước nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Trước nói đến vai trò Nhà nước nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa phải nói đến vai trò quản lý Nhà nước kinh tế Lý thuyết thực nghiệm cho thấy: Nhà nước có vai trò đặc biệt quan trọng tăng trưởng kinh tế Tuy kết nước khác nhau, thời kỳ khác khơng giống nhau, qua thấy vai trò quản lý nhà nước cần thiết, q trình cơng nghiệp hố, đại hố Nhà nước định hướng chiến lược đắn mang tính chất tiên phát triển kinh tế nước Nhà nước có sách thu hút vốn đầu tư từ nước, đặc biệt vốn đầu tư nước ngồi, khuyến khích tư nước ngồi đầu tư cách có sách ưu đãi bảo đảm tạo điều kiện thuận lợi cho tư nước ngồi đầu tư nhanh chóng phát huy vốn đầu tư Tạo khơng khí ổn định, mơi trường kinh doanh thuận lợi cho công ty liên doanh nước Lập khu mậu dịch tự Nhà nước thực sách ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, ổn định tiền tệ; điều tiết thu nhập, bảo đảm công xã hội, xố đói giảm nghèo Nhà nước điều chỉnh kịp thời việc sử dụng thành phần kinh tế, nhấn mạnh việc sử dụng thành phần kinh tế doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò chủ yếu lĩnh vực then chốt kinh tế Nhà nước xây dựng chiến lược nguồn nhân lực, đầu tư thích đáng cho giáo dục đào tạo, sử dụng có hiệu nguồn lao động đào tạo -7- kinh tÕ chÝnh trÞ II.Tất Yếu Khách Quan Vai Trò Của Nhà Nước Trong Q Trình Cơng Nghiệp Hố, Hiện Đại Hố 1.Vai trò Nhà nước việc định hướng cho q trình cơng nghiệp hố, đại hố Cơng nghiệp hố, đại hố q trình diễn liên tục với nội dung, bước thích hợp cho thời kỳ, phù hợp với kinh tế Nền kinh tế nước ta kinh tế Thế giới; muốn thực thành công cơng nghiệp hố, đại hố phải có phương hướng cụ thể, chiến lược đắn thích hợp Sau xác định mục tiêu, quan điểm nội dung cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế nước ta vấn đề khơng quan trọng đề bước để đạt mục tiêu Những bước cơng nghiệp hố, đại hố nêu đại thể cho thời kỳ phải đạt số tiêu quan trọng như: thu nhập quốc dân tính theo đầu người, tỉ trọng ngành cấu kinh tế, tỉ trọng xuất GDP.v.v Mặt khác lĩnh vực phải có bước cụ thể Có thể hình dung cơng nghiệp hố, đại hoá một" mục tiêu " mà đỉnh cao lượng hố GDP tính theo đầu người Các ngành nhánh mục tiêu quan trọng như: cấu kinh tế, cấu sở hữu Mỗi mục tiêu có vị trí quan trọng khác q trình cơng nghiệp hố, đại hố, có tác động qua lại thúc đẩy phát triển bao trùm nhất, định làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh Nhà nước có vai trò định việc định hướng thực bước trình cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế Bởi có Nhà nước định: a.Mục tiêu chiến lược kế hoạch tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế giai đoạn Huy động phân bổ tập trung nguồn lực cần thiết theo yếu tố cầu công nghiệp hoá, đại hoá, cân đối điều chỉnh thường xun q trình cơng nghiệp hố, đại hố -8- kinh tÕ chÝnh trÞ b.Đề sách cần thiết để khai thác tiềm năng, nguồn lực nước để thực nhanh, mạnh, chắn q trình cơng nghiệp hố, đại hố c.Nhà nước tổ chức, xây dựng lại máy quản lý đủ mạnh chất lượng số lượng để quản lý có hiệu quả, kiên thực tiêu chuẩn hố cán cơng chức Nhà nước, lựa chọn cán có khả năng, trình độ kinh nghiệm để đưa đất nước ta nhanh chóng tiến lên đại hố hệ thống quản lý Nhà nước theo yếu cầu công nghiệp hoá, đại hoá d.Nhà nước thực trình cơng nghiệp hố, đại hố pháp luật văn luật Hoàn thiện xây dựng công cụ cần thiết như: chế độ thống kê kiểm tốn, chế độ tài báo cáo tài cơng khai xác để quản lý thống e.Nhà nước phối hợp, điều hoà hoạt động q trình cơng nghiệp hố, đại hoá kinh tế quốc dân theo mục tiêu định hướng đắn xác định, trình cơng nghiệp hố, đại hố thành cơng có phối hợp chiều rộng lẫn chiều sâu f.Nhà nước tổ chức việc thực hiện, kiểm tra giám sát q trình cơng nghiệp hố, đại hố để phát kịp thời sai sót, lệch lạc cân đối.Quyết định đắn việc điều chỉnh q trình thực cơng nghiệp hố, đại hoá việc làm cần thiết thường xuyên để cân đối lại hoàn chỉnh, nâng cao chất lượng hoạt động ngành địa phương sở g.Nhà nước đảm bảo đồng điều kiện chủ yếu để thực thành cơng cơng nghiệp hố, đại hố Những quan điểm, phương hướng, bước cơng nghiệp hố, đại hố có thực đầy đủ đắn hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào điều kiện chủ yếu có bảo đảm hay khơng Từ ta thấy vai trò quan trọng Nhà nước nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế 2.Vai trò Nhà nước việc phát triển khoa học công nghệ -9- kinh tÕ chÝnh trÞ Từ trước đến Đảng Nhà nước ta xác định khoa học công nghệ có vai trò quan trọng q trình cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế Nghị hội nghị Trung ương lần thứ VII (khoá VII), coi công nghệ tảng công nghiệp hoá, đại hoá Theo đánh giá khoa học cơng nghệ mơi trường trình độ cơng nghệ nước ta lạc hậu nhiều so với nước khu vực Thế giới Trang thiết bị cũ kỹ, chắp vá, thiết bị đo lường thử nghiệm nói chung khơng đồng bộ, tổ chức sản xuất nhiều bất cập.v.v Với thực trạng cơng nghệ sản xuất thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Với nước phát triển nước ta,cơng nghiệp hố, đại hố khơng phải phát triển ngành công nghiệp với mục đích tự thân mà q trình tạo tính chất công nghiệp cho kinh tế quốc dân, trình tăng trưởng kinh tế dựa sở nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất xã hội.Thực chất q trình cơng nghiệp hố, đại hoá nâng cao cách mạnh mẽ nhanh chóng trình độ cơng nghệ nhằm sử dụng phát huy tối đa nguồn lực để phát triển kinh tế, xã hội Ở nước ta q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá xác định trình chuyển từ tình trạng cơng nghệ lạc hậu với suất lao động hiệu thấp lên trình độ cơng nghệ tiên tiến đại với suất lao động cao, làm chuyển biến cấu kinh tế cấu lao động, dân cư theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp, dịch vụ lĩnh vực có vai trò quan trọng q trình cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế quốc dân Vì thấy cơng nghệ vấn đề quan trọng cần phải giải bắt tay vào thực q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá Để giải vấn đề cần phải có sách đắn Nhà nước; sách kích thích đơn vị kinh tế nhanh chóng đổi cơng nghệ sản xuất Chính sách đổi mới, mở cửa làm cho doanh nghiệp buộc phải đổi nâng cao trình độ công nghệ Cơ chế thị trường buộc sở phải tìm cách để tồn tại, phát triển - 10 - kinh tÕ chÝnh trÞ doanh đổi nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất Tuy so với yêu cầu công đổi kinh tế nói chung cơng nghiệp hố, đại hố nói riêng Nhà nước hỗ trợ nhiều cho phát triển khoa học cơng nghệ Vì Nhà nước cần ban hành thay đổi số sách nhằm phát triển mạnh cơng nghệ theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Phương hướng chung là: hình thành cấu kỹ thuật nhiều tầng, kết hợp nhiều trình độ, nhiều quy mô tranh thủ tối đa công nghệ tiên tiến, cải tiến công nghệ truyền thống Trong năm trước mắt, coi trọng loại cơng nghệ có suất đầu tư thấp thu hồi vốn nhanh, tạo thêm việc làm cho người lao động Cụ thể: a.Cơng nghệ nước ngồi Nhà nước việc hoạch định sách phát triển công nghệ phải tạo môi trường thuận lợi cho việc nhập công nghệ, nhằm tăng nguồn cung cơng nghệ; phải ý đổi hồn thiện quy định nhập khẩu, đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ vào Việt Nam Cố gắng tranh thủ công nghệ tiên tiến, đặc biệt với dự án đầu tư nước Thực giám định nghiêm ngặt việc nhập công nghệ thiết bị Nhà nước cần đặt tư đầu cách nghiêm túc vấn đề bảo vệ môi trường q trình cơng nghiệp hố, đại hố để tránh hậu qủa phải trả giá đắt sau Đầu tư nước bắt buộc phải tuân thủ tiêu dùng chuẩn quốc tế bảo vệ môi trường, nên bố trí cụm cơng nghiệp phân tán nhiều địa bàn vừa biện pháp tiết kiệm vừa để hạn chế nhiễm Trong qua trình tiếp nhận chuyển giao công nghệ phải tỉnh táo để tránh nhập công nghệ lỗi thời nước thải ra, tránh không Việt Nam trở thành" bãi thải công nghệ nước phát triển" Gấp rút nâng cao lực khoa học công nghệ quốc gia đổi làm chủ công nghệ nhập, sáng tạo công nghệ Ưu tiên nghiên cứu ứng dụng tập trung cho lĩnh vực công nghệ điện tử tin học, cơng nghệ sinh học, hố học, chế biến gia công vật liệu; nguồn nguyên vật liệu nước b.Công nghệ cán khoa học nước - 30 - kinh tÕ chÝnh trÞ Gắn liền với biện pháp kích thích cơng nghệ nhập, Nhà nước cần tạo phát triển mạnh mẽ công nghệ sản xuất nước.Những văn Nhà nước hoạt động công nghệ phải tạo thành hệ thống ăn khớp với Phải có văn bản, sách cho phù hợp với bối cảnh bao quát hết khía cạnh hoạt động phát triển khoa học cơng nghệ phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố Khuyến khích cơng nghệ nhập bảo hộ cơng nghệ sản xuất nước hai mặt tách rời vấn đề Đây phải quan điểm Nhà nước việc thiết kế đồng sách biện pháp phát triển cơng nghệ sản xuất Nhà nước cần sớm ban hành sách cơng nghệ quốc gia; có nội dung quan trọng danh mục công nghệ ưu tiên cần phát triển mà nghị hội nghị Trung ương lần thứ VII vừa qua xác định Đó cơng nghệ thơng tin phục vụ u cầu điện tử hố tin học hố kinh tế quốc dân, cơng nghệ sinh học phục vụ nông lâm ngư nghiệp chế biến thực phẩm, bảo vệ môi trường sinh thái, công nghệ chế tạo gia công vật liệu Nhà nước cần có biện pháp điều tiết vĩ mơ thích hợp kinh tế lẫn hành để điều tiết lợi nhuận việc kinh doanh sản xuất cơng nghệ phục vụ cho cơng nghiệp hố, đại hố Trong sách thuế, Nhà nước cần giảm thuế cho sản phẩm công nghệ đạt tiêu dùng chuẩn quốc gia mà thay cho hàng nhập xuất Phải tăng cường vốn đầu tư cho phát triển khoa học công nghệ Việc đầu tư phải ý hai phía đầu tư Nhà nước sở sản xuất Cũng cần sớm ban hành sách cụ thể hoá thành chế, biện pháp để khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư cho phát triển cơng nghiệp Vì vai trò quan trọng Nhà nước việc xây dựng phát triển công nghệ quốc gia kinh tế thị trường đòi hỏi Nhà nước phải có cơng cụ tài đủ mạnh Do Nhà nước phải sớm xây dựng ngân hàng đầu tư phát triển khoa học công nghệ để tập trung đầu tư số khu công nghệ cao trung tâm ứng dụng cơng nghệ Đó hạt nhân làm sở cho việc nghiên cứu, thử nghiệm thích nghi ứng dụng - 31 - kinh tÕ chÝnh trÞ cơng nghệ phù hợp với điều kiện kinh tế đất nước nói chung địa phương nói riêng Thơng tin cơng nghệ khâu tất yếu hoạt động sản xuất kinh doanh thị trường công nghệ nước ta Nhà nước cần xây dựng đảm bảo hệ thống thong tin công nghệ, thị trường công nghệ cho kinh tế; thể chế hoá, cụ thể hoá sách biện pháp nhằm tạo nguồn thơng tin, chuẩn hố thơng tin phát sinh, trao đổi bảo vệ thơng tin cơng nghệ Có đảm bảo phổ cập thông tin công nghệ, tạo sở thông tin rộng rãi cho định mua bán trao đổi cơng nghệ, nhanh chóng phát triển cơng nghệ đại phục vụ cơng nghiệp hố, đại hoá Nhà nước phải tác động nhằm đẩy mạnh định hướng với q trình đổi cơng nghệ tồn kinh tế nói chung số ngành nói riêng Khung tỷ lệ cần quy định cụ thể để đảm bảo cho nhu cầu đổi phát triển dự án đầu tư ngồi nước Một tỷ lệ thích đáng hợp lý dành cho công nghệ vốn đầu tư, thân chắn kích thích khơng nhỏ cho đổi mới, phát triển cơng nghệ, đưa mặt công nghệ nước ta cao ngang tầm khu vực Thê giới Nhà nước phải đổi sách chế để khuyến khích đội ngũ cán khoa học công nghệ hoạt động phục vụ trực tiếp cho sản xuất khâu, lĩnh vực địa bàn Cần ý tới sách biện pháp quản lý hoạt động giáo dục đào tạo, tổ chức lại hệ thống giáo dục đào tạo Chính sách giáo dục phải coi trọng tổ chức giáo dục đào tạo chất lượng cao, với quy mô nhỏ để chọn lọc bồi dưỡng nhân tài, tạo nên nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ quản lý kinh doanh có lực sáng tạo, có trình độ cao Đầu tư cho cơng nghệ bao hàm đầu tư cho người, chuẩn bị cho tương lai Nếu cư để tình trạng thất học, học tập không thực chất sau hệ khó có lực nội sinh vững vàng để tiếp thu khoa học công nghệ Thế giới phục vụ cho cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế đất nước 3.Phát triển nguồn vốn - 32 - kinh tÕ chÝnh trÞ a.Giải pháp huy động vốn Trước hết để huy động vốn nước, Nhà nước phải coi tiết kiệm quốc sách, tăng thuế đánh vào hàng xa xỉ khơng cần thiết khơng phù hợp với hồn cảnh kinh tế đất nước, hạn chế tối đa việc xuất vốn nước Vấn đề lớn cần kiệm sản xuất tiêu dùng cá nhân, thay đổi cấu đầu tư Đầu tư Nhà nước chủ yếu tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, xây dựng số sở công nghiệp then chốt quan mức tới phát triển nông thôn Nhà nước phải tạo điều kiện cho địa phương, sở phát triển mạnh mẽ sản xuất nhằm huy động nguồn vốn nhàn rỗi dân cư để phục vụ có hiệu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Cải cách hành gắn với giảm biên chế đầu mối quan quản lý để giảm chi lĩnh vực Các sách kinh tế tài Nhà nước phải hoàn thiện theo hướng đảm bảo cho người dân yên tâm bỏ vốn sản xuất kinh doanh Chính sách thuế cần khuyến khích lợi ích vật chất người đầu tư vào lĩnh vực phục vụ cho việc chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Có sách khuyến khích doanh nghiệp làm ăn có hiệu huy động vốn xã hội hình thức phát hành cổ phiếu, trái phiếu Nhà nước nhanh chóng mở rộng hình thức huy động vốn ngắn hạn dài hạn, dài hạn; mở rộng hình thức tiết kiệm dài hạn có mục đích cụ thể Nhà nước phải nghiên cứu đổi đại hố hoạt động tínn dụng ngân hàng, nâng cao chất lượng phục vụ tổ chức tín dụng đảm bảo tốn tiện lợi, an tồn Điều chỉnh hợp lý lãi suất tín dụng cho phù hợp với chế thị trường Tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho việc đầu tư cách ban hành quy chế mua bán liên quan đến chứng khoán, liên quan đến điều hành thị trường chứng khốn Đối với nguồn vốn nước ngồi, Nhà nước cần hoàn thiện sở pháp lý liên quan đến đầu tư nước cho luật lệ nội dung ta có nội dung thốn - 33 - kinh tÕ chÝnh trÞ dễ hiểu, để áp dụng phù hợp với thông lệ khu vực Thế giới Kiện toàn phân định rõ phạm vi quyền hạn quan Nhà nước việc quản lý vốn đầu tư nước ngồi Xố bỏ thủ tục tài gây khó khăn, phiền hà cho việc đăng ký đầu tư nước Mạnh dạn ký hợp đồng với đối tác có nguồn vốn lớn, đầu tư vào cơng trình trọng điểm yêu cầu kỹ thuật đại, vốn lớn mà nước ta chưa giải nguồn vốn nước nhằm thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hố Nâng cao trình độ quy hoạch, lập luận chứng khả thi, chuẩn bị tốt vốn đối ứng cung cấp đầy đủ điều kiện yếu tố sản xuất khác từ phía nước như: đất đai, nhân lực, nguyên vật liệu thiết bị kỹ thuật nước chế tạo Cần xác định tổng mức vay nợ nước ngồi để có sở cân nhắc tính tốn đắn, hợp lý quy mô phát triển công nghiệp b.Giải pháp sử dụng quản lý vốn Cùngvới việc huy động vốn sử dụng quản lý vốn vấn đề quan trọng Nhà nước cần xác định rõ mục tiêu phương hướng đầu tư ưu tiên bối cảnh nguồn vốn hạn hẹp Những năm trước mắt, Nhà nước cần hướng ưu tiên đầu tư cho việc cải tạo nâng cấp cho hạ tầng kinh tế, trước hết điện giao thơng Việc đầu tư có ý nghĩa sống với sở hạ tầng nghèo nàn, lạc hậu khơng thể hồn thành nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Nhà nước sử dụng cơng cụ tài chính, tín dụng, thuế để khuyến khích thành phần kinh tế bước đại hoá ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, phát triển mạnh mẽ đầu tư máy móc, thiết bị có trình độ tiên tiến Có sách đầu tư tài tích cực việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực có kiến thức, trí tuệ khoa học đáp ứng u cầu phát triển công nghệ công nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Thực cơng nghiệp hố, đại hố đòi hỏi phải nâng cao trình độ lực tri thức người lao động cho thích hợp với sản xuất đại Vì Nhà nước cần tăng cường đầu tư cho giáo dục đào tạo năm tới Nhà nước kích thích doanh nghiệp tự đào tạo cách giảm thuế đối vơi chi phí - 34 - kinh tÕ chÝnh trÞ liên quan đến đào tạo Đối với vốn đầu tư nước ngoài, Nhà nước cần có quy hoạch gọi vốn gắn liền với quy hoạch sử dụng vốn đầu tư để phục vụ sách chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hố, đại hố Vốn đầu tư nước ngồi phải sử dụng tập trung cho việc xây dựng sở hạ tầng kinh tế xã hội; điều có ý nghĩa quan trọng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Trong văn có liên quan đến quản lý vốn đầu tư, Nhà nước cần kiện tồn, cơng bố đầy đủ, cơng khai rõ ràng để tránh tượng tiêu cực Kiện toàn công tác lập, duyệt dự án đầu tư đưa vào hệ thống chi tiêu kinh tế, kỹ thuật thống Nhà nước tăng cường công tác giám sát tra từ hai phía: Bộ tài tra Nhà nước nhằm hạn chế thấp tệ nạn tham nhũng đảm bảo vốn sử dụng mục đích có hiệu Ban hành quy chế quản ký chặt chẽ việc vay trả nợ nước Chính phủ, ngành, địa phương quy chế bão lãnh vay nợ quy chế tự trả doanh nghiệp Nhà nước nhanh chóng đào tạo đội ngũ cán quản lý nguồn tài trợ quốc tế nói chung nguồn tài trợ tổ chức tài nói riêng Để nâng cao làm tốt vai ttrò việc huy động quản lý vốn cho cơng nghiệp hố, đại hoá, Nhà nước cần thực giải pháp sau: -Xúc tiến cải cách thủ tục hành chính, tinh giảm biên chế thích hợp để nâng cao phát huy vai trò máy Nhà nước -Nhà nước có chiến lược huy động vốn cho cơng nghiệp hố, đại hố gắn liền với việc tạo mơi trường kinh tế, trị, ngoại giao thuận lợi cho phát triển kinh tế thị trường -Nhà nước phải xây dựng kế hoạch quy hoạch đầu tư theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, đạo hỗ trợ vốn cho cơng trình trọng điểm quốc gia -Nhà nước có sách kinh tế tài đắn, thực khuyến khích phát triển sản xuất khai thác nguồn lực vốn cho đầu tư phát triển qua sách thuế, sách giá tín dụng - 35 - kinh tÕ chÝnh trÞ -Lập chương trình hành động cụ thể nhằm thực chủ trương tiết kiệm Đảng như: vận động, tuyên truyền, giáo dục ý thức tiết kiệm dân chúng c.Đổi tổ chức máy tài quốc gia cơng tác kiểm tốn kế tốn Tài hệ thống quan hệ kinh tế định biểu hình thức tiền tệ, phát sinh trình phân phối để hình thành sử dụng quỹ tiền tệ nhằm phát triển sản xuất nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Do sách tài cơng cụ hữu hiệu để nâng cao vai trò quản lý Nhà nước,thực mục tiêu công nghiệp hố, đại hố Vì Nhà nước cần phải: -Nghiên cứu ban hành sách tài quốc gia thống phù hợp với đặc điểm nước ta, giải đắn việc phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân Nhà nước cần phải định lại chế độ phân cấp quản lý thu chi ngân sách cho hợp lý Trên sở đẩy mạnh sản xuất, tăng cường quản lý thị trường, có sách khuyến khích mức để tăng mạnh nguồn thu từ nội kinh tế, chống thất thu Mặt khác phải vào nguồn thu mà bố trí chi tiêu, khơng chi vượt q khả thu ngân sách, triệt để tiết kiệm chi tiêu mặt -Bằng phương thức kế hoạch hoá gián tiếp, thúc đẩy xí nghiệp phấn đấu giảm giá thành, tăng tích luỹ cho Nhà nước Để đảm bảo nguồn thu tài Nhà nước phải thực thu thuế theo thời giá đối tượng, không khoan nhượng trường hợp khơng chấp hành cố tình dây dưa trốn lậu thuế Xúc tiến nghiên cứu có điều chỉnh hợp lý loại thuế nông nghiệp, thuế vườn, thuế thuỷ sản, thuế thu nhập.v.v Nhanh chóng cố tổ chức ngành thuế, loại trừ số nhân viên tiêu cực, thực hệ thống song trùng lãnh đạo -Nhà nước thực thường xuyên chế độ tra tài chính, xử lý nghiêm theo pháp luật để nhanh chóng thiết lập trật tự kỷ cương tài chính, phát động quần chúng kiểm tra, giám sát để chống tệ tham nhũng, lãng phí - 36 - kinh tÕ chÝnh trÞ -Đối với sách tín dụng: Nhà nước cần phải chuyển mạnh sách tiền tệ hoạt động hệ thống ngân hàng phù hợp với chế thị trường góp phần ổn định sức mua đồng tiền Việt Nam, kiềm chế lạm phát ổn định giá trị đồng tiền, quản lý ngoại tệ, vàng bạc đá quý Tổ chức tốt hệ thống quỹ tín dụng nhân dân Quản lý chặt chẽ hoạt động ngân hàng thương mại chi nhánh ngân hàng nước ngồi Có biện pháp đồng để giảm dần lãi suất, tạo điều kiện cho đầu tư phát triển Có sách tỉ giá hối đoái quản lý ngoại hối hợp lý để thúc đẩy xuất điều tiết nhập khẩu; bước làm cho đồng Việt Nam có giá trị chuyển đổi đầy đủ, phương tiện lưu thông nước Nhà nước phải ban hành văn pháp quy tín dụng ngoại hối ngân hàng, đồng thời thực thi việc kiểm tra trình thực ngân hàng, áp dụng biện pháp quản lý nhằm bảo đảm tôn trọng nguyên tắc nghiệp vụ tổ chức tín dụng Ngân hàng Nhà nước cấp giấy phép kiểm tra hoạt động tổ chức tín dụng chấp hành pháp luật tiền tệ tín dụng tốn ngoại hối ngân hàng thi hành biện pháp an toàn nhằm đảm bảo khả chi trả kịp thời, đầy đủ theo yêu cầu khách hàng tổ chức tín dụng Ngân hàng Nhà nước cơng bố lãi suất chiết khấu, lãi suất tối thiểu tiền gửi, tối đa tiền vay cho tổ chức tín dụng Ngân hàng có quyền bắt buộc tổ chức tín dụng trì dự trữ pháp định nguồn tiền khác sẵn sàng toán khoản tiền gửi nợ theo quy định Ban hành tỉ lệ dự trữ tối thiểu bắt buộc tỉ lệ an toàn khác tuỳ theo loại hình tổ chức tín dụng ngân hàng Nhà nước quy định giới hạn nghiệp vụ, hoa hồng lệ phí, dịch vụ.v.v -Đối với sách tiền tệ: Nhà nước cần có hệ thống sách thích hợp, thực thi sách đắn điều hoà cung cấp tiền tệ theo nhịp độ tăng trưởng kinh tế, cải tổ hệ thống ngân hàng hoạt động theo thông lệ kinh tế thị trường Ngân hàng Nhà nước quản lý mặt tiền tệ như: sách lãi suất, điều tiết khối lượng tiền tệ lưu thông phù hợp; thông qua hệ thống ngân hàng thương mại để tác động vào cung cầu, dùng lực lượng dự trữ để can thiệp cần thiết Nhà nước phải xem xét tuỳ theo thực trạng kinh tế tình hình cụ thể - 37 - kinh tÕ chÝnh trÞ q trình cơng nghiệp hố, đại hố mà thực sách tiền tệ theo hướng mở rộng hay thắt chặt -Đối với sách giá cả: Nhà nước phải vận dụng tổng hợp nhiều quy luật quy luật giá trị có tác động trực tiếp Giá phải phù hợp với giá trị, đồng thời phù hợp với sức mua đồng tiền tính đến quan hệ cung cầu Chính sách giá cần phải ổn định kích thích sở sản xuất, người lao động làm nhiều sản phẩm hàng hố hạ giá thành Khơng nên ổn định giá cách giữ giá cách cứng nhắc, bất chấp sức mua đồng tiền, bất chấp quan hệ cung cầu biến động yếu tố hình thành giá Mặt khác, phải có biện pháp tích cực khắc phục bước tính tự phát giá thị trường tự Nhà nước cần phấn đấu thi hành sách giá, kinh doanh thương nghiệp Cần sớm ban hành chế định giá quản lý giá đắn 4.Giải pháp vấn đề quản lý a.Xác định phương hướng chế quản lý Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII xác định:" Đưa đất nước chuyển dần sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố đất nước"; coi nhiệm vụ trung tâm thời gian tới Phương hương nội dung chế quản lý q trình cơng nghiệp hố, đại hố giai đoạn là:" Đa dạng có định hướng" Đa dạng hướng phát triển ngành, có định hướng ngành mũi nhọn Đa dạng cơng nghệ, có lựa chọn cơng nghệ thích hợp, đại đa dạng vùng phát triển, có định hướng vùng trọng điểm Với định hướng nhà nước phải có biện pháp để khuyến khích thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố, đại hố Nhà nước cần có sách tài trợ cho số lĩnh vực, mặt hàng, sản phẩm khuyên khích đáp ứng yêu cầu thực mục tiêu kinh tế xã hội Việc tài trợ không cần phân biệt thành phần kinh tế, thành phần làm hưởng ưu đãi Đồng thời việc đảm bảo tính dân chủ, phải đảm bảo tính bình đẳng thành phần kinh tế, vùng kinh tế tạo điều kiện phát huy đầy đủ lực vị trí - 38 - kinh tÕ chÝnh trÞ thành phần kinh tế, vùng kinh tế Trong điều kiện muốn nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố thành cơng phát triển bền vững thànhphần kinh tế phải hoạt động cách bình đẳng, có hiệu quả, có sức cạnh tranh cao, điều đựoc thể việc hoạch định sách nhà nước phải đảm bảo nguyên tắc hai mặt: Đối xử giống thành phần để đảm bảo công theo chiều ngang đối xử khác với thành phần để đảm bảo công theo chiều dọc Phân định rõ chức quan hệ phân công phối hợp quan đơn vị với Xác định nhiệm vụ cụ thể đơn vị công chức thực công việc, nhiệm vụ Xác định rõ phận đạo điều hòa tổng hợp quan quản lí tổng hợp Ví dụ văn phòng phủ, văn phòng ban dân nhân tỉnh, thành phố đạo điều hoà trình xây dựng sở hạ tầng phải đạo phối hợp chặt chẽ hoạt động đơn vị liên quan, thực nghiêm ngặt quy định thi công lần Tạo điều kiện giao lưu quốc tế rộng rãi cho đối tượng, khuôn khổ pháp luật mà nhà nước quy định Quan hệ giao lưu quốc tế cần mở rộng trước hết lĩnh vực nghiên cứu khoa học công nghệ vốn.Cùng với biện pháp kỹ thuật công nghệ, kinh tế tổ chức, biện pháp để thực chế quản lý chặt chẽ có hiệu nêu có tác dụng tạo thuận lợi choviệc triển khai cơng nghiệp hố đại hố theo mục tiêu đề đặt kết tốt Tính đồng biện pháp yếu tố cầu cần nhấn mạnh đòi hỏi nhà nước phải giải thoả đáng để phát huy cao hiệu lực biện pháp quản lý b.Xây dựng hệ thống luật kinh tế Nhà nước pháp quyền trước tiên phải thể luật đồng bộ, đầy đủ khoa học sau việc thực pháp luật thực tế cách nghiêm minh bảo đảm bình đẳng hồn tồn cho công dân trước pháp luật - 39 - kinh tÕ chÝnh trÞ Kinh tế thị trường gắn liền với nhà nước pháp quền nhà nước quản lý chủ yếu pháp luật Kinh tế thị trường lành mạnh hoạt động khn khổ pháp luật Đây công cụ quan trọng tạo nên hành lang động có trật tự cho chủ thể kinh doanh Theo hướng nhà nước cần phải dày cơng tạo dựng bổ sung, hồn chỉnh, chống độc quyền hành bình đẳng chủ thể sản xuất kinh doanh Trước hết ban hành luật kinh doanh chuyển từ nguyên tắc: Xin phép sang nguyên tắc: Được làm mà luật không cấm Theo nấc thang kinh tế thị trường mà chế hố quan hệ kinh tế Trước mắt cần hồn chỉnh bổ sung luật liên quan đến tư cách pháp nhân như: Bổ sung sửa đổi luật doanh nghiệp tư nhân, luật công ty ban hành, luật doanh nghiệp nhà nước, luật hợp tác xã, luật liên quan đến điều kiện sản xuất kinh doanh Nâng pháp lệnh ngân hàng thành luật, luật đất đai, bổ sung sửa đổi luật thuế, luật liên quan đến hậu sản xuất kinh doanh như: Luật phá sản, thất nghiệp hiểm kinh doanh Để làm điều nhà nước cần phải thực nguyên tắc quan điểm sau: Trong việc hoàn thiện hệ thống kinh tế, phải đối mặt với khó khăn lớn phải tạo hệ thống pháp luật chế pháp lý phản ánh đa dạng chủ thể kinh doanh lợi ích kinh doanh lại theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hệ thống pháp luật giải hài hồ mối quan hệ lợi ích kinh doanh cơng xã hội Một mơ chưa tồn thực tế, chưa kể đến quan hệ kinh tế thị trường buớc đầu phát sinh nước ta pháp luật bắt đầu biết đến Vì việc hồn thiện cách nóng vội, muốn có đầy đủ hệ thống pháp luật ban hành hình thức pháp luật cao không tránh khỏi nhược điểm thiếu sót Về hồn thiện pháp luật kinh tế phải tiến hành bước vững chắc, có chương trình, trật tự ưu tiên sau pháp luật ban hành đưa vào điều chỉnh thực tế việc sữa đổi bổ sung pháp luật khâu quan trọng hoạt động lập pháp phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố - 40 - kinh tÕ chÝnh trÞ Nền kinh tế thị trường nước ta bắt đầu hình thành quan hệ kinh tế chưa ổn định Vì cần phải sửa đổi, bổ sung thường xuyên; mặt khác đặc biệt quan trọng phải siết chặt kiểm tra thực luật Tiến hành thường xuyên việc tổ chức kiểm nghiệm lại hiệu lực thi hành văn pháp luật ban hành vấn đề quan trọng nhằm giúp cho việc sửa đổi bổ sung kịp thời đáp ứng hoạt động kinh doanh có hiệu lực Điều cần tránh chỗ: Một văn ban hành chưa thực thi có định hỗn hay xố bỏ thời gian qua Trong kinh tế thị trường quyền tự kinh doanh trung tâm, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Tuy nhiên tự kinh doanh khơng có nghĩa vơ Chính phủ, vơ hạn mà thực sụ tơn trọng lợi ích xã hội nhân dân chủ thể kinh doanh khác Pháp luật quy định hạn chế quyền tự kinh doanh mà phải tạo tiền đề pháp lý cho ổn định quan hệ kinh doanh, làm cho thành phần kinh tế, doanh nghiệp công dân yên tâm huy động tiềm sáng tạo tiềm kinh tế vào hoạt động kinh doanh Vì pháp luật kinh tế phải rộng nhiều phương diện phận pháp luật hợp thành Luật công ty luật doanh nghiệp tư nhân Quốc hội ban hành vào ngày 21/12/1990 có hiệu lực từ ngày 15/04/1992; việc thi hành hai luật nhiều lúng túng, phiền hà khơng quan có trách nhiệm nhà nước có văn hướng dẫn quy trình xét duyệt cho phép thành lập công ty doanh nghiệp tư nhân theo luật định Vậy cần nhanh chóng sửa đổi luật công ty luật doanh nghiệp tư nhân nguyên tắc kinh tế thị trường Cần nhanh chóng xây dựng ban hành luật phá sản doanh nghiệp Các doanh nghiệp có q trình đời, hoạt động kinh doanh tất yếu có q trình phá sản khơng chấp nhận Do cần phải có quy định rõ ràng để nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố, đại hố - 41 - kinh tÕ chÝnh trÞ KẾT LUẬN Trong thời đại ngày nay, việc nâng cao vai trò quản lý kinh tế Nhà nước xu hướng khách quan quốc gia không phân biệt thể chế trị Ngày khơng có Nhà nước đứng ngồi đời sống kinh tế, khơng có kinh tế thị trường hoạt động tuý mà mức độ khác có can thiệp Nhà nước Nhà nước khơng quan niệm đơn giản người giữ trật tự, làm trọng tài mà Nhà nước nằm cấu kinh tế, điều tiết từ bên kinh tế Mọi quốc gia, tất trường hợp kinh tế phát triển thành cơng hay suy thối, giàu hay nghèo, ổn định hay rối loạn tìm thấy nguyên nhân chủ yếu vai trò kinh tế Nhà nước Vì việc chuyển sang kinh tế thị trường điều kiện cần, điều kiện đủ vai trò kinh tế Nhà nước Do việc chuyển kinh tế nước ta vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước phù hợp với xu hướng phát triển khách quan kinh tế; phù hợp với xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế, đường đắn mà Đảng Nhà nước chọn để đưa đất nước tiến lên sánh vai cường quốc năm châu lời chủ tịch Hồ Chí Minh dặn Cơ chế với nhiều thách thức hết cần thiết phải có vai trò kinh tế Nhà nước để đảm bảo cho phát triển hiệu giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng mồ xương máu suốt hai chiến tranh trường kỳ Điều đòi hỏi phải nâng cao vai trò quản lý Nhà nước quản - 42 - kinh tÕ chÝnh trÞ lý vĩ mơ như: Cải cách sách tài chính, chuyển giao cơng nghệ, thương mại thuế quan để phát huy tiềm nước thu hút vốn công nghệ tiên tiến nước ngoài, đồng thời phát triển nguồn nhân lực, phát huy nhân tố người tiếp nhận tri thức, thành tựu khoa học đại Thế giới để cải tiến công nghệ bước tiến tới sáng tạo công nghệ nước nhằm đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; đạt yêu cầu tăng trưởng nhanh, ổn định, vững TÀI LIỆU THAM KHẢO Kinh tế học D.Berg _Tập 1; chương IV Ngơ Đình Giao _ Suy nghĩ cơng nghiệp hố, đại hố nước ta - 43 - kinh tÕ chÝnh trÞ Võ Đại Lược_ Chính sách phát triển cơng nghiệp VN trình đổi Võ Đại Lượng _ Vai trò Nhà nước phát triển kinh tế Phạm Ích Khiêm - Nguyễn Đình Phan _ Cơng nghiệp hóa, đại hố VN nước khu vực Vũ Tuấn Anh _ Vai trò Nhà nước quản kinh tế Nguyễn Duy Hùng _ Vai trò quản lý kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường Tạp chí phát triển kinh tế _ 1999, 2000 Tạp chí giáo dục thời đại 10.Tạp chí thương mại 11.Tạp chí quản lý Nhà nước 12.Kinh tế trị Mác- Lê Nin (tập II) 13.Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII - 44 - ... thực công nghiệp hố gắn liền với đại hố Có nghiệp cơng nghiệp hố kinh tế quốc dân thành cơng, đưa đất nước ta trở thành nước công nghiệp đại tiến lên chủ nghĩa xã hội 3 .Vai trò quản lý nhà nước nghiệp. .. nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Trước nói đến vai trò Nhà nước nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa phải nói đến vai trò quản lý Nhà nước kinh tế Lý thuyết thực nghiệm cho thấy: Nhà nước có vai trò đặc biệt... Pháp Nhằm Nâng Cao Vai Trò Quản Lý Của Nhà Nước Trong Q Trình Cơng Nghiệp Hoá, Hiện Đại HOá Ở Nước Ta Trong Thời Gian Tới - 27 - kinh tÕ chÝnh trÞ I.Định Hướng Q Trình Cơng Nghiệp Hố 1.Xác định