MỞ ĐẦU I. Nguyên nhân vấn đề hạt nhân Bắc Triều Tiên là nguy cơ đe dọa của Mỹ. 1. Nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng hạt nhân Bắc Triều Tiên lần 2. Một trong những lý do mà Mỹ đưa ra để biện minh cho một cuộc can thiệp đánh đòn phủ đầu vào một quốc gia là mối đe doạ từ nước đó đối với Mỹ cũng như đối với các nước khác. Nhưng Mỹ sẽ khó có thể áp dụng lý do này với Bắc Triều Tiên. Thực tế, trước khi cuộc khủng hoảng hạt nhân lần thứ hai nổ ra Bắc Triều Tiên đã có những nhượng bộ nhất định để có thể tiến tới bình thường hoá quan hệ với Mỹ. Dưới chính quyền Clinton, những thoả thuận giữa hai bên trong Hiệp định khung 1994, chuyến thăm Bình Nhưỡng vào tháng 92000 của Ngoại trưởng Mỹ Albright đã đặt dấu mốc cho sự công nhận lẫn nhau. Sau khi lên nắm quyền, tổng thống Bush đã đoạn tuyệt với chính sách can dự của Clinton và tỏ rõ thái độ cứng rắn với Bình Nhưỡng. Tổng thống Bush đã đề cập đến chế độ Kim Jong II như một chế độ độc tài, không đáng tin cậy. Trong chuyến thăm Mỹ của Tổng thống Hàn Quốc tháng 32001, Tổng thống Mỹ đã bày tỏ sự nghi ngờ của ông đối với động cơ thực sự của Bắc Triều Tiên trong tiến trình hoà giải. Tuy nhiên Mỹ đã đưa Bắc Triều Tiên vào trục ma quỷ khiến cho quan hệ hai nước xấu đi nghiêm trọng. Về kinh tế, theo các điều khoản của Hiệp định khung 1994, Mỹ cam kết xây dựng cho Bắc Triều Tiên hai nhà máy điện hạt nhân nước nhẹ và hàng năm sẽ cung cấp cho Bắc Triều Tiên 500.000 tấn dầu nặng nhằm bù đắp thiếu hụt năng lượng của Bắc Triều Tiên cho đến khi nhà máy điện hạt nhân đầu tiên được hoàn thành. Nhưng Mỹ đã không thực hiện lời cam kết, ngừng cung cấp dầu nặng sau khi đựoc tin Bắc Triều Tiên có vũ khí hạt nhân, mặc dù tin này được Hàn Quốc xác nhận là không có thực, khiến Bắc Triều Tiên vào khủng hoảng năng lượng.
MỞ ĐẦU I Nguyên nhân vấn đề hạt nhân Bắc Triều Tiên nguy đe dọa Mỹ Nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng hạt nhân Bắc Triều Tiên lần Một lý mà Mỹ đưa để biện minh cho can thiệp "đánh đòn phủ đầu" vào quốc gia mối đe doạ từ nước Mỹ nước khác Nhưng Mỹ khó áp dụng lý với Bắc Triều Tiên Thực tế, trước khủng hoảng hạt nhân lần thứ hai nổ Bắc Triều Tiên có nhượng định để tiến tới bình thường hố quan hệ với Mỹ Dưới quyền Clinton, thoả thuận hai bên Hiệp định khung 1994, chuyến thăm Bình Nhưỡng vào tháng 9/2000 Ngoại trưởng Mỹ Albright đặt dấu mốc cho công nhận lẫn Sau lên nắm quyền, tổng thống Bush đoạn tuyệt với sách can dự Clinton tỏ rõ thái độ cứng rắn với Bình Nhưỡng Tổng thống Bush đề cập đến chế độ Kim Jong II "chế độ độc tài, không đáng tin cậy" Trong chuyến thăm Mỹ Tổng thống Hàn Quốc tháng 3/2001, Tổng thống Mỹ bày tỏ nghi ngờ ông động thực Bắc Triều Tiên tiến trình hồ giải Tuy nhiên Mỹ đưa Bắc Triều Tiên vào "trục ma quỷ" khiến cho quan hệ hai nước xấu nghiêm trọng Về kinh tế, theo điều khoản Hiệp định khung 1994, Mỹ cam kết xây dựng cho Bắc Triều Tiên hai nhà máy điện hạt nhân nước nhẹ hàng năm cung cấp cho Bắc Triều Tiên 500.000 dầu nặng nhằm bù đắp thiếu hụt lượng Bắc Triều Tiên nhà máy điện hạt nhân hoàn thành Nhưng Mỹ không thực lời cam kết, ngừng cung cấp dầu nặng sau đựoc tin Bắc Triều Tiên có vũ khí hạt nhân, tin Hàn Quốc xác nhận khơng có thực, khiến Bắc Triều Tiên vào khủng hoảng lượng Với nguyên nhân kinh tế an ninh nói trên, Bắc Triều Tiên có thái độ cứng rắn vấn đề vũ khí hạt nhân Và đến Mỹ cơng Iraq Bắc Triều Tiên lại tâm phải có vũ khí hạt nhân để tự đảm bảo cho trước tương lai khơng chắn Đánh giá nguyên nhân khủng hoảng lần này, dư luận nhìn chung cơng kích Mỹ nhiều hơn, cho thái độ hiếu chiến quyền Bush kích động tâm lý bất an giới lãnh đạo Bình Nhưỡng "Mối đe doạ" từ Bắc Triều Tiên khác với Iraq Trước bị cấm vận, Iraq quốc gia có thực lực mạnh quân sự, kinh tế khu vực có ý đồ bành trướng Nhưng Bắc Triều Tiên nằm nước lớn khu vực, thực lực kinh tế, quân thua nước nên Bắc Triều Tiên lo phòng thủ tồn Việc Bắc Triều Tiên đưa vấn đề hạt nhân chủ yếu nhằm mục tiêu: Mỹ từ bỏ sách thù địch với Bắc Triều Tiên tới bình thường hố quan hệ cung cấp viện trợ để nước phát triển kinh tế, khơng nhằm mục đích đe doạ quốc gia khu vực Bởi vậy, cớ mà Mỹ đưa "mối đe doạ" từ Bắc Triều Tiên khó thuyết phục cộng đồng quốc tế cho công "đánh phủ đầu" Tư tưởng Mỹ xuất nhiều nơi sau chiến tranh Iraq Do đó, Mỹ tâm sử dụng vũ lực với Bắc Triều Tiên vấp phải phản đối gay gắt dư luận, gây bất lợi cho diện Mỹ khu vực mà Mỹ mong muốn quay trở lại Đông Nam Trung Á Có thể thấy, trước để xảy căng thẳng với Mỹ, Bắc Triều Tiên tạo ủng hộ mạnh mẽ nước khu vực thông qua nỗ lực cải thiện quan hệ với nước Đây rõ ràng nhân tố quan trọng mà Mỹ phải tính đến cân nhắc khả đối đầu quân với Bắc Triều Tiên I.2 Tác động vấn đề hạt nhân Bắc Triều Tiên tới lợi ích Mỹ II Chính sách Mỹ với vấn đề Bắc Triều Tiên II.1 Những sách có: Đối với Mỹ, việc Bắc Triều Tiên phát triển vũ khí hạt nhân gây hai mối đe dọa tiềm tàng Thứ nhất, Bắc Triều Tiên phát triển vũ khí hạt nhân gây “hiệu ứng đôminô” Đông Á, khơi lại học thuyết vũ trang hạt nhân Nhật Bản Hàn Quốc mà Mỹ tìm cách ngăn chặn Đồng thời, bán đảo Triều Tiến có vũ khí hạt nhân thúc số nước khác tăng cường an ninh, trang bị vũ khí dẫn đến chạy đua vũ trang khu vực Tình hình khơng phá hoại thể chế không phổ biến hạt nhân, phá vỡ cân khu vực đe dọa đến lợi ích chiến lược Mỹ mà cịn làm giảm vai trị “chiếc hạt nhân”, chất keo kết dính Mỹ với đồng minh khu vực Thứ hai, tình hình kinh tế ngày suy sụp, Bắc Triều Tiên trở thành điểm xuất vũ khí hạt nhân cho tổ chức khủng bố, đe dọa trực tiếp an ninh nước Mỹ Sau kiện khủng bố ngày 11/9, chiến chống khủng bố giai đoạn hai Mỹ định Mỹ theo đuổi đến mục tiêu buộc Bắc Triều Tiên phải từ bỏ chương trình hạt nhân Trong sách Bắc Triều Tiên, Mỹ đạt mục tiêu hàng đầu: là, Bắc Triều Tiên phải bỏ chương trình sản xuất ngun liệu hóa học dùng để phát triển vũ khí hạt nhân Yongbyon; hai là, Bắc Triều Tiên phải phá huỷ sở sản xuất uranium dùng để chế tạo vũ khí hạt nhân cho phép quốc tế đến kiểm tra; ba là, Bắc Triều Tiên phải hợp tác toàn diện với Cơ quan lượng nguyên tử quốc tế IAEA; bốn là, Bắc Triều Tiên phải tuân thủ Hiệp ước cấm phổ biến vũ khí hạt nhân mà họ kí kết Với yêu cầu đặt ra, nội dung sách Mỹ với Bắc Triều Tiên bao gồm: trì tiếp xúc đối thoại, lơi kéo Bắc Triều Tiên, trì biện pháp răn đe quân Mặc dù nhiều nhân vật thuộc phái “diều hâu” quyền Mỹ bày tỏ ý định xóa bỏ kho vũ khí hạt nhân Bắc Triều Tiên hành động quân Tổng thống Bush bác bỏ khả tuyên bố “Tôi tin vấn đề Bắc Triều Tiên giải cách hịa bình Đây vấn đề ngoại giao khơng phải vấn đề qn sự” Có thể thấy, quyền Bush nhận thức khó khăn mà nước Mỹ phải đối mặt tính đến giải pháp quân với Bắc Triều Tiên Thứ nhất, vũ khí hạt nhân nhân tố mà Mỹ khơng thể khơng tính đến Nguy bị huỷ diệt hồn tồn có tác dụng răn đe to lớn Một sở quan trọng quyền hạt nhân lần thứ cho Bắc Triều Tiên chưa thật có vũ khí hạt nhân mà có vật liệu hạt nhân Do biện pháp ngoại giao thất bại dùng biện pháp qn Cịn quyền Bush lại cho Bắc Triều Tiên có vũ khí hạt nhân Các chuyên gia Mỹ Hàn Quốc khẳng định Bắc Triều Tiên có khoảng 10 kg Plutonim để sản xuất đến đầu đạn hạt nhân Trong đàm phán ba bên Bắc Kinh tháng vừa qua, Bắc Triều Tiên công khai tuyên bố sở hữu vũ khí hạt nhân Đồng thời Bắc Triều Tiên cảnh báo họ phát triển loại vũ khí có giá thành thấp uy lực lớn vũ khí hạt nhân mà theo dự đốn vũ khí hóa học sinh học Đây loại vũ khí dễ sản xuất tác hại khơng thua so với vũ khí hạt nhân Ngồi ra, chương trình phát triển tên lửa khả vũ khí thơng thường Bắc Triều Tiên khiến Mỹ phải lo ngại Theo cơng bố Chính phủ Hàn Quốc quân đội Mỹ đóng Hàn Quốc, Bắc Triều Tiên có khoảng 1.000 tên lửa Tên lửa “Rodong” có tầm bắn khoảng 1.300km, nhằm phát triển tên lửa Taepodong-2 tầm bắn 6.000km phóng tới bờ tây nước Mỹ Lực lượng chiến đấu thông thường Bắc Triều Tiên cải thiện với khoảng 1,1 triệu hầu hết bố trí gần khu phi qn Ngồi hỏa tiễn nhiều nịng 240mm pháo tầm xa dọc khu phi quân đặt thành phố điểm phía Bắc Hàn Quốc vào tầm bắn Với khả quân hùng mạnh vậy, khả chống trả Bắc Triều Tiên rõ ràng vượt xa so với Iraq Trong trường hợp xảy chiến tran, Nhật Bản Hàn Quốc nằm trực tiếp tầm công Bắc Triều Tiên Mỹ ngăn thiệt hại cho đồng minh vào đảm bảo “thương vong số 0” cho 37.000 quân Mỹ đóng Hàn Quốc 27.000 quân Nhật Bài học thảm khốc từ chiến tranh trước đây, đặc biệt từ chiến tranh Việt Nam, khiến cho Mỹ phải tính tốn hậu sử dụng vũ lực Kể từ sau chiến tranh lạnh, định can thiệp quân Mỹ phải cân nhắc đảm bảo: Đánh nhanh, rút gọn, không sa lầy giảm thiểu thương vong cho binh lính Mỹ Nhìn lại chiến tranh Mỹ Iraq thấy khác biệt rõ rệt Iraq Bắc Triều Tiên Iraq bị cấm vận 10 năm, lực lượng vũ khí, quân đội suy yếu Bởi vậy, Mỹ đánh địn phủ đầu giành thắng lợi nhanh chóng Tuy nhiên, Bắc Triều Tiên với lực lượng quân hùng mạnh vượt xa Iraq khơng có khả chống đỡ mà cịn giáng trả mạnh mẽ trước đợt công Mỹ Mục tiêu đánh nhanh thắng nhanh mà Mỹ đặt khó thực Thứ hai, Mỹ bước khỏi chiến tranh với tư cách siêu cường có đối thủ song lực Mỹ khơng cịn áp đảo tuyệt đối trước Cuộc chạy dua vũ trang tốn thời chiến tranh lạnh với Liên Xô làm cho tảng kinh tế Mỹ bị thiệt hại nặng nề Sức mạnh kinh tế Mỹ suy giảm qua thời kỳ, tỷ trọng kinh tế Mỹ kinh tế giới liên tục suy giảm qua thập kỷ 50 (54,6%), 70 (49,9%) đầu thập kỷ 90 (27%) Chính quyền Clinton với sách ưu tiên hàng đầu cho phát triển kinh tế giúp cho nước Mỹ lấy lại vị trí siêu cường dựa ưu sẵn có Tuy nhiên, quyền Bush lên cầm quyền đặc biệt sau kiện 11/9, kinh tế Mỹ lại rơi vào chu kỳ suy thối Những khó khăn kinh tế buộc Mỹ phải điều chỉnh chiến lược quân cắt giảm qn nước ngồi, giảm chi phí quốc phòng, ép đồng minh chia sẻ gánh nặng Hiện nay, theo đánh giá Mỹ có khoảng 48 vạn lục quân giảm 22 vạn so vói năm 1993, số quân ngũ khoảng 1,4 triệu giảm 50 vạn Châu - Thái Bình Dương, Mỹ có khoảng 100.000 qn 82% Đông Bắc Tuy giới quân Mỹ ln khẳng định khả Mỹ tiến hành hai chiến tranh khu vực lúc thực tế, Mỹ khơng cịn đủ khả để triển khai quân vào thời điểm tới nơi t rên giới Trong tình hình nay, lượng lớn quân Mỹ bị giam chân Afghanistan Iraq, chiến tranh Bắc Triều Tiên khiến quân Mỹ phải căng mỏng mặt trận khả giành thắng lợi mong manh Bên cạnh Mỹ giành thắng lợi phải tính đến viện trợ tái thiết sau chiến tranh Một sở quan trọng để Mỹ cơng Iraq lợi nhuận thu từ dầu mỏ giúp Mỹ bù đắp cho khoản viện trợ tái thiết Iraq dự tính nhiều tỷ la Trong đó, Bắc Triêu Tiên lại khơng có lợi Iraq Bởi vậy, Mỹ, can thiệp quân sư Bắc Triều Tiên không “kinh tế” lựa chọn khôn ngoan Thứ ba, nhân tố nội Mỹ đóng vai trò quan trọng sách đối ngoại Mỹ Đấu tranh đảng phái, thời điểm trước bầu cử hay cá nâhn tổng thống Mỹ trường hợp có tác động khơng nhỏ phiêu lưu quân Mỹ Quyết dịnh công Iraq Tổng thống Bush đưa vào thời điểm năm bầu cử Tổng thống, khả thắng cử ứng cử viên Đảng cộng hoà chắn bị ảnh hưởng kết cục chiến Iraq Sau kiện ngày 11/9, biện pháp tăng cường an ninh mạnh mẽ tâm tiêu diệt chủ nghĩa khủng ố Tổng thống Bush nhận ủng hộ dân chúng, củng cố thêm vị trí ông sau thắng lợi không vẻ vang bầu cử Bởi vậy, chiến tranh Iraq xem canh bạc lớn ông Bush với hy vọng thắng lợi nhanh chóng Iraq mang lại nguồn lợi dầu lửa khổng lồ hợp đồng tái thiết béo bở góp phần cải thiện tranh ảm đạm kinh tế Mỹ, theo tăng thêm uy tín Chính phủ Quyết định công Iraq Tổng thống Bush vấp phải phản đối gay gắt dư luận ngồi nước Do bị sa lầy chiến nhiều rủi ro với Bắc Triều Tiên vào thời điểm làm tổn hại đáng kể đến uy tín cá nhân ơng Bush Nói cách khác Mỹ khơng thể xảy đối đầu với Bắc Triều Tiên, năm bầu cử Tổng thống Những nhận thức mặt chủ quan hạ thấp yếu tố qn tính tốn sách ngắn hạn quyền Bush Tuy nhiên, lâu dài, Mỹ giải khó khăn trước mắt, liệu có khả Bắc Triều Tiên trở thành mục tiêu Mỹ hay khơng? Điều cịn phụ thuộc vào nhiều nhân tố khác II.2 Mức độ triển khai sách Triển khai sách Mặc dù sách Mỹ Bắc Triều Tiên chưa ngồi khn khổ can dự, với máy hoạch định sách bảo thủ, hiếu chiến phần lớn cựu quan chức quốc phòng, bên cạnh chủ trương đấu dịu với Bắc Triều Tiên, Mỹ tăng cường biện pháp răn đe kiềm chế 2.1 Mặt can dự - dính líu Kể từ khủng hoảng hạt nhân nổ hồi tháng 10/2002, Mỹ khẳng định kế hoạch chấp nhận, song mỹ hy vọng giải biện pháp ngoại giao Tổng thống Bush nhấn mạnh: Mỹ tiến hành nỗ lực ngoại giao nhằm tìm kiếm giải pháp cho khủng hoảng hạt nhân Trước hành động lời lẽ khiêu khích, buộc tội Mỹ chuẩn bị chiến tranh Bắc Triều Tiên, Mỹ khẳng định sẵn sàng nói với Bắc Triều Tiên họ khơng có ý định cơng nứơc này: “Chúng sẵn sàng chuyển đến Bắc Triều Tiên thông điệp theo cách hiểu lầm chúng tơi khơng có ý định cơng họ” Mặc dù nhấn mạnh không ký Hiệp ước không xâm lược với Bắc Triều Tiên cách phi thức hình thức “văn bản” khơng lời nói Mặc dù Bắc Triều Tiên liên tục tăng hành động gây căng thẳng Mỹ không khép kín cánh cửa đối thoại Cuộc đàm phán Mỹ - Trung Quốc - Bắc Triều Tiên diễn Bắc Kinh tháng vừa qua, coi “đàm phán ba bên” tính chất khác xa so với yêu cầu đàm phán đa phương Mỹ Cuộc đàm phán khơng khác đàm phán song phương Trung Quốc đóng vai trị đăng cai tổ chức Bởi vậy, coi nhượng đáng kể Mỹ Bắc Triều Tiên Ngồi ra, Mỹ khơng hồn tồn cắt bỏ viện trợ lương thực cho Bắc Triều Tiên Trong chuyến thăm Hàn Quốc Tổng thống Roh Moo Huyn nhậm chức ngày 24/2, Ngoại trưởng Mỹ tuyên bố lại tiếp tục cung cấp viện trợ lương thực cho Bắc Triều Tiên, 40.000 lương thực chuyển gấp 60.000 đựơc chuyển đến tiếp năm Nhìn lại diễn biến khủng hoảng hạt nhân thời gian qua đánh giá sách quyền Bush Bắc Triều Tiên thể rõ nét đường lối bảo thủ, cứng rắn mang màu sắc Cộng hoà Về bản, Mỹ khẳng định giải biện pháp ngoại giao, biện pháp ngoại giao Bush mang tính răn đe tiến cơng mạnh mẽ Mặc dù có mặt nhượng với Bắc Triều Tiên, song mặt kiềm chế ngày tăng Kể từ khủng hoảng bùng nổ, Mỹ có điều chỉnh đối sách, lúc căng, lúc dịu lập trường trước sau không thay đổi Một là, Mỹ kiên không đối thoại trực tiếp với Bắc Triều Tiên trừ nước từ bỏ kế hoạch hạt nhân, khôi phục nghĩa vụ cam kết Hiệp định khung chấp nhận sát quốc tế Hai là, Mỹ trì biện pháp nhằm kiềm chế lập gây sức ép thông qua khuôn khổ ngoại giao song phương đa phương để tăng áp lực ngoại giao với mục tiêu buộc Bắc Triều Tiên phải nhượng trước tính đến u cầu địi hỏi Bình Nhưỡng ký hiệp ước khơng xâm lược Ba là, Mỹ phủ nhận quan điểm coi khủng hoảng hạt nhân vấn đề Mỹ Bắc Triều Tiên, mở rộng thành vấn đề an ninh Đông Bắc Mục tiêu Mỹ quốc tế hoá vấn đề hạt nhân Bắc Triều Tiên qua lợi dụng dư luận cộng đồng quốc tế để gây sức ép với Bình Nhưỡng Bốn là, gây sức ép qn thích đáng, nhấn mạnh khơng giải vữ lực không từ bỏ khả sử dụng vũ lực Thông qua biện pháp này, Mỹ giữ vững khả răn đe tác động tâm lý mang tính răn đe So với sách quyền Clinton, sách Mỹ khủng hoảng lần thứ hai có khác biệt rõ rệt Clinton chủ trương tiếp xúc, đối thoại, dùng viện trợ để đổi lấy nhượng Bắc Triều Tiên Đồng thời quyền Clinton cam kết tơn trọng vấn đề nội Bắc Triều Tiên, tạo sở cho tiến tới bình thường hố quan hệ Chính quyền Bush trái lại hồn tồn khơng có ý định bình thường hố quan hệ với Bắc Triều Tiên không từ bỏ ý đồ thay đổi chế độ Bình Nhưỡng Bởi sách quyền Bush mang tính kiềm chế răn đe lớn Nhưng nhìn tổng thể, quyền Bush lại chưa có sách rõ ràng quán Bắc Triều Tiên Dường Mỹ dùng kế “hoãn binh” để tập trung cho mục tiêu trước mắt: vấn đề hậu Iraq, tiến trình hồ bình Trung Đơng, tình hình bất ổn Afghanistan Tuy nhiên, sau giải vấn đề trên, liệu Mỹ có chấp nhận để Bắc Triều Tiên tiếp tục gây căng thẳng hay không? II.3 Triển vọng vấn đề hạt nhân Dựa vào tình hình nay, dự đốn, sách Mỹ vận động theo khả sau: Khả thứ nhất, Mỹ không tiếp tục “tự kiềm chế” đánh đòn phủ đầu với Bắc Triều Tiên Khả phải xảy song khơng thể loại trừ Hiện sách quyền Bush dao động quan điểm hai phe: Một mặt, Mỹ bày tỏ ý định giải biện pháp hồ bình, mặt khác lại chuẩn bị cho việc leo thang đối đầu, có biện pháp quân Ngoại trưởng Mỹ Powell tiết lộ: “Khơng phải Mỹ khơng tính đến đánh địn phủ đầu Bắc Triều Tiên mà chưa có phương án hay” Điều có nghĩa có “phương án hay” tồn khả can thiệp quân Những động thái gần Mỹ cho thấy dường Mỹ chuẩn bị cho phương án Ngày 02/6, Lầu Năm Góc cơng khai thừa nhận kế hoạch di chuyển quân Mỹ Hàn Quốc Theo sư đồn binh số Mỹ rút khỏi khu vực phi quân đóng không quân Mỹ Nam Seull Trong trường hợp xảy chiến tranh, Mỹ cơng sở hạt nhân Bắc Triều Tiên mà không lo sợ quân Mỹ bị tổn thương Mỹ đà thắng chiến chống khủng bố Và với mục tiêu đặt chiến lược an ninh quốc gia công bố, Bắc Triều Tiên đối tượng mà Mỹ phải loại bỏ Mọi Tổng thống Mỹ lên nắm quyền muốn để lại dấu ấn thông qua học thuýêt Tổng thống Bush hẳn không muốn học thuyết ơng kết thúc sớm Nói lời nhà tâm lý luận chiến lược Mỹ “Bắc Triều Tiên Iraq, Bắc Triều Tiên kiểm nghiệm đắn chiến lược an ninh Bush” Bởi vậy, Bắc Triều Tiên tiếp tục cứng rắn trước yêu sách Mỹ trường hợp chiến tranh Iraq tạo đà cho kinh tế Mỹ cất cánh, kéo theo thắng phe chủ chiến giới hoạch định sách Mỹ trừơng hợp Tổng thống Bush đắc cử nhiệm kỳ II, muốn chứng tỏ tính đắn sức trường tồn học thuyết mà ơng ta đưa khả loại trừ 10 Tuy nhiên kịch xảy ra, tác động lớn Cho dù việc Mỹ chuyển quân tránh cho quân Mỹ Hàn Quốc Nhật bị tổn thương khơng thể đảm bảo an toàn tuyệt đối Việc phá huỷ sở hạt nhân Bắc Triều Tiên khiến chất phóng xạ lan rộng khu vực xung quanh Đây nguy nhìn thấy hậu khó lường Trong trường hợp bị cơng, Bắc Triều Tiên trả đũa cách bán phá Hàn Quốc, Nhật Bản Mỹ phải cân nhắc khả mức độ can thiệp Trung Quốc Không phải cường điệu cho chiến tranh Triều Tiên dẫn đến chiến tranh giới lần thứ Bởi chiến tranh Triều Tiên dẫn đến chiến tranh giới lần thứ Bởi kết cục chiến tranh kẻ thắng người bại mà giá phải trả đắt Đối với nhân dân Triều Tiên, chiến tranh nổ khoét sâu hố ngăn cách hai miền Triển vọng hoà giải trở nên xa vời Cuộc chiến tranh gây biến đổi ghê gớm cục diện Châu Thái Bình Dương Do đó, giống hầu phản đối chiến tranh, Mỹ không muốn điều xảy phải lựa chọn biện pháp cuối Khả thứ hai, ngừng đối thoại, yêu cầu Hội đồng bảo an thông qua nghi trừng phạt Bắc Triều Tiên, phong toả cấm vận toàn diện Bắc Triều Tiên Nếu Mỹ vận dụng khả đưa tới phản ứng gay gắt cộng đồng quốc tế Trung Quốc chắn phản đối Bắc Triều Tiên tuyên bố nghị trừng phạt Hội đồng bảo an hay phong toả lời tuyên chiến Nếu kịch xảy dồn Bắc Triều Tiên đến bước đường hậu đưa tới nguy nổ chiến tranh thật Do đó, khả xảy có khơng rủi ro Khả thứ ba, Mỹ vận dụng sách kéo dài, không chấp nhận đối thoại không gây thêm căng thẳng, đơn phương phối hợp với đồng minh thực trừng phạt kinh tế với Bắc Triều Tiên Chính sách 11 tương tự “Chiến lược ngăn chặn” Mỹ thời kỳ chiến tranh lạnh khơng chủ trương đối đầu khơng hồ giải, thông qua biện pháp tổng hợp bao gồm kinh tế, quân sự, ngoại giao, tình báo, dựa vào “cuộc chay đua thời gian” để đánh gục đối thủ Bằng biện pháp này, mỹ kéo dài vấn đề hạt nhân Bắc Triều Tiên môi trường cô lập gây sức ép Trong trường hợp can thiệp quân sự, trừng phạt phong toả tồn diện đói với Bắc Triều Tiên, Mỹ lựa chọn phương án Nếu Mỹ lựa chọn sách xuất phát từ mong muốn làm cho kinh tế Bắc Triều Tiên suy sụp xuất biến Tuy nhiên, lịch sử chứng minh sai lầm Trong thời gian quan, Bắc Triều Tiên khơng khơng đổ vỡ ngược lại cịn phát triển ngày nhiều tên lửa vũ khí hạt nhân Mỹ tin Bắc Triều Tiên không tự huỷ diệt cách công Mỹ trước Nhưng khó khăn kinh tế thúc đẩy nước bán vũ khí cho tổ chức khủng bố, kẻ khơng có để Đây thực mối đe doạ nước Mỹ Bởi vậy, Mỹ kéo dài vấn đề khiến thân Mỹ nguy hại Và tương lai, xẩy khủng hoảng hạt nhân lần thứ Khả thứ tư, tiếp tục tiến hành đối thoại, có tham gia Hàn Quốc, Nhật Bản Nga hình thành phương thức đối thoại đa phương mà Mỹ mong muốn, tiến hành tiếp xúc song phương Mỹ - Bắc Triều Tiên, cuối đạt phương án giải mà Mỹ, Bắc Triều Tiên nước xung quanh chấp nhận kiểm tra Khả xẩy với thoả hiệp hai bên Trong Chiến lược an ninh quốc gia mới, Mỹ đề cao mục tiêu chống khủng bố, ngăn chặn phổ biến vũ khí huỷ diệt, nhấn mạnh “chiến dịch không cần phải tiến hành liên tục để phát huy hiệu quả, tác động tích luỹ khu vực góp phần đạt kết mà tìm kiếm” (52) Hiện tại, Mỹ phải đối mặt với nhiều khó khăn ngồi nước Do dự đốn sau chiến tranh Iraq, Mỹ 12 chuyển sang mục tiêu khác quan trọng hơn, nhượng phần Bắc Triều Tiên để giải vấn đề trước mắt Để thực phương án Mỹ yêu cầu Trung Quốc thuyết phục Bắc Triều Tiên nhượng Đối với Trung Quốc, quan hệ với Bắc Triều Tiên khơng cịn mang ý nghĩa đồng minh chiến lược thời kỳ chiến tranh lạnh Với mục tiêu phát triển kinh tế, Trung Quốc ngày coi trọng quan hệ tốt đẹp với Hàn Quốc Mỹ Trung Quốc không muốn làm ảnh hưởng đến quan hệ kể từ sau chiến tranh lạnh Trong đó, biểu “bất hợp tác” Bắc Triều Tiên thời gian qua đặt Trung Quốc vào tình khó xử Bởi vậy, Trung Quốc thoả thuận với Mỹ vấn đề gây trở ngại quan hệ hai nước Trung Quốc tác động đến Bắc Triều Tiên nhiều thời gian tới Về phía Bắc Triều Tiên, kéo dài vấn đề hạt nhận, khó khăn kinh tế đặc biệt thiếu lượng ngày tăng, bất lợi cho họ Bắc Triều Tiên gây khủng hoảng hạt nhân lần khơng ngồi mục đích địi viện trợ kinh tế đảm bảo an ninh Bởi yêu cầu đáp ứng, Bắc Triều Tiên đánh đổi chương trình hạt nhân Chính quyền Bush bác bỏ nhiều hiệp định quyền Clinton ký kết, chưa huỷ bỏ Hiệp định khung 1994 (53) Điều chứng tỏ, dù không thú nhận, Mỹ hẳn nhận thấy hiệp định có chút gía trị Tuy nhiên, dù trở lại hiệp định khung hay ký hiệp định mới, Mỹ không cho phép Bắc Triều Tiên lập lờ chương trình hạt nhân mình, mà buộc Bắc Triều Tiên phải từ bỏ vĩnh biệt thông qua cam kết quốc tế Theo đánh trên, khả thư có nhiều triển vọng trước hết sách nhận ủng hộ rộng rãi cộng đồng quốc tế biện pháp phi hạt nhân hố trì hồ bình ổn định bán đảo Triều Tiên 13 Những khả đưa dựa phân tích, đánh giá tình hình Tuy nhiên, tính chất mức độ phức tạp khủng hoảng hạt nhân lần vượt xa so với lần thứ nhất, lập trường Mỹ - Bắc Triều Tiên cách xa Những bên có liên quan muốn giải vấn đề lại theo đuổi tính tốn riêng cho Về phía Mỹ, muốn Bắc Triều Tiên từ bỏ chương trình hạt nhân việc Bắc Triều Tiên phát triển vũ khí hạt nhân lại cớ tốt để Mỹ triển khai kế hoạch NMD khu vực, đồng thời củng cố liên minh Mỹ Nhật, “hịn đá tảng” sách an ninh Mỹ Châu Á - Thái Bình Dương Bởi vậy, Mỹ khó đưa Bắc Triều Tiên khỏi danh sách quốc gia thù địch thời gian tới Về phía Trung Quốc, nước đóng vai trò quan trọng việc giải vấn đề địn bẩy mà họ có Bắc Triều Tiên, lại nhìn nhận khủng hoảng hạt nhân lần hội cho ngành ngoại giao Trung Quốc Dựa vào ảnh hưởng Trung Quốc Bắc Triều Tiên, Trung Quốc dùng vấn đề hạt nhân lần để mặc với Mỹ vấn đề gai góc quan hệ hai nước vấn đề Đài Loan Và Mỹ chưa đưa lập trường thức vấn đề này, Trung Quốc chưa chịu sử dụng ảnh hưởng để thuyết phục Bắc Triều Tiên Bởi vậy, triển vọng giải vấn đề hạt nhân Bắc Triều Tiên chưa thể nhìn thấy thời gian trước mắt 14 ... Trung Quốc Dựa vào ảnh hưởng Trung Quốc Bắc Triều Tiên, Trung Quốc dùng vấn đề hạt nhân lần để mặc với Mỹ vấn đề gai góc quan hệ hai nước vấn đề Đài Loan Và Mỹ chưa đưa lập trường thức vấn đề này,... khác quan trọng hơn, nhượng phần Bắc Triều Tiên để giải vấn đề trước mắt Để thực phương án Mỹ yêu cầu Trung Quốc thuyết phục Bắc Triều Tiên nhượng Đối với Trung Quốc, quan hệ với Bắc Triều Tiên. ..Với nguyên nhân kinh tế an ninh nói trên, Bắc Triều Tiên có thái độ cứng rắn vấn đề vũ khí hạt nhân Và đến Mỹ cơng Iraq Bắc Triều Tiên lại tâm phải có vũ khí hạt nhân để tự đảm bảo cho