Tổ chức quản lý và khai thác, sử dụng hồ sơ cán bộ, công chức của các cơ quan nhà nước cấp bộ

Header Page of 237 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM THỊ NGA TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC, SỬ DỤNG HỒ SƠ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƢỚC CẤP BỘ Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành: Lƣu trữ Hà Nội - 2014 Footer Page of 237 Header Page of 237 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM THỊ NGA TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC, SỬ DỤNG HỒ SƠ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƢỚC CẤP BỘ Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Lƣu trữ Mã số: 62 32 03 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Thị Phụng Hà Nội - 2014 Footer Page of 237 Header Page of 237 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Trong luận văn có tham khảo số kết nghiên cứu nhà khoa học sử dụng số thông tin văn quan Nhà nước, quan cấp thích cụ thể Cơng trình chưa tác giả cơng bố Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2014 TÁC GIẢ Phạm Thị Nga Footer Page of 237 Header Page of 237 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN Stt Chữ viết tắt Diễn giải CB,CC Cán bộ, công chức Vụ TCCB Vụ Tổ chức cán CNTT Công nghệ thông tin QPPL Quy phạm pháp luật Bộ NV Bộ Nội vụ Bộ TN&MT Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ YT Bộ Y tế Bộ NN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ KH&CN Bộ Khoa học Công nghệ 10 Bộ TP Bộ Tư pháp 11 Bộ LĐTB&XH Bộ Lao động Thương binh Xã hội 12 Bộ TC Bộ Tài 13 Bộ TT&TT Bộ Thông tin Truyền thông 14 Bộ VHTT&DL Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Footer Page of 237 Header Page of 237 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Các nguồn tư liệu sử dụng Error! Bookmark not defined Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đóng góp đề tài Error! Bookmark not defined Bố cục luận văn Error! Bookmark not defined NỘI DUNG Error! Bookmark not defined Chƣơng THÀNH PHẦN, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ VÀ Ý NGHĨA CỦA HỒ SƠ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm, thành phần, đặc điểm hồ sơ cán bộ, công chứcError! Bookmark not def 1.1.1 Khái niệm hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 1.1.2 Thành phần hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 1.1.3 Đặc điểm hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 1.2 Vai trò ý nghĩa hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 1.2.1 Vai trò hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 1.2.2 Ý nghĩa hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC, SỬ DỤNG HỒ SƠ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƢỚC CẤP BỘ Error! Bookmark not defined 2.1 Những quy định chung công tác quản lý‎ khai thác, sử dụng hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng quản lý hồ sơ cán bộ, công chức quan nhà nước cấp Error! Bookmark not defined 2.2.1 Trách nhiệm quan công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thẩm quyền phân công quản lý hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined Footer Page of 237 Header Page of 237 2.2.3 Việc lập, tiếp nhận chuyển giao hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 2.2.4 Công tác thu thập, bổ sung hồ sơ cán bộ, công chứcError! Bookmark not defined 2.2.5 Công tác lưu trữ bảo quản hồ sơ cán bộ, công chứcError! Bookmark not defined 2.2.6 Chế độ báo cáo, thống kê quản lý hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 2.2.7 Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng tổ chức khai thác, sử dụng hồ sơ cán bộ, công chức quan nhà nước cấp Error! Bookmark not defined 2.3.1 Đối tượng khai thác, sử dụng hồ sơ cán bộ, cơng chứcError! Bookmark not defined 2.3.2 Hình thức thủ tục khai thác, sử dụng hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 2.3.3 Nội dung khai thác, sử dụng hồ sơ cán bộ, công chứcError! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá chung Error! Bookmark not defined 2.4.1 Ưu điểm: Error! Bookmark not defined 2.4.2 Hạn chế, tồn Error! Bookmark not defined 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC, SỬ DỤNG HỒ SƠ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƢỚC CẤP BỘ Error! Bookmark not defined 3.1 Các giải pháp tổng thể nhằm nâng cao chất lượng quản lý khai thác sử dụng hồ sơ cán bộ, công chức quan nhà nước cấp Error! Bookmark not defined 3.1.1 Hoàn thiện hệ thống văn công tác quản lý hồ sơ CB,CC Error! Bookmark not defined 3.1.2 Tăng cường đạo, điều hành cấp lãnh đạo công tác hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 3.1.3 Tăng cường sở vật chất phục vụ công tác hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined Footer Page of 237 Header Page of 237 3.1.4 Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 3.1.5 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp cụ thể việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined 3.2.1 Ứng dụng CNTT vào quản lý thông tin CB,CCError! Bookmark not defined 3.2.2 Ứng dụng CNTT vào quản lý hồ sơ điện tử CB,CCError! Bookmark not defined 3.2.3 Ứng dụng cơng nghệ mạng, đưa số thơng tin trích ngang lên mạng nội Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined Footer Page of 237 Header Page of 237 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý, sử dụng người nói chung cán bộ, cơng chức nói riêng vấn đề cốt lõi, quan trọng xác định Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp trung ương, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế” Tại Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X văn kiện trình Đại hội XI Đảng đồng chí Tổng Bí thư Nơng Đức Mạnh trình bày ngày 12 tháng 01 năm 2011 nêu rõ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình mới” “Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán bộ: tập trung vào đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán bộ” Như vậy, để thực chủ trương Đảng đề ra, quan, tổ chức phải coi việc quản lý sử dụng người nhiệm vụ cấp bách, vừa bản, vừa lâu dài phải thực thường xuyên, có hiệu Trong trình hoạt động, quan, tổ chức hình thành khối lượng lớn giấy tờ, tài liệu, có tài liệu liên quan đến người (cán bộ, công chức ) kể từ cán bộ, công chức (sau viết tắt CB,CC) bắt đầu tuyển dụng điều động, luân chuyển vào làm việc quan, tổ chức đến thơi việc nghỉ hưu Tồn giấy tờ, tài liệu có liên quan đến CB,CC tạo thành hồ sơ gọi hồ sơ CB,CC Hồ sơ CB,CC tài liệu quan trọng có tính pháp lý phản ánh trung thực nguồn gốc, trình cơng tác, phẩm chất trị, trình độ học vấn, trình độ chun mơn, chức danh, chức vụ, lực cơng tác, đạo đức tác phong, hồn cảnh gia đình, quan hệ gia đình, xã hội người CB,CC Nếu quản lý tốt hồ sơ CB,CC giúp quan có thẩm quyền quản lý CB,CC nghiên cứu, nắm cách đầy đủ thân người CB,CC đồng thời giúp cho việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng khả năng, phát huy hiệu lao động, bố trí người việc, thực chế độ sách đầy đủ xác Đối với cá nhân, hồ sơ CB,CC pháp lý thay để đảm bảo quyền lợi mình, khơng suốt đời mà liên quan đến hệ sau Hồ sơ CB,CC khơng có ý nghĩa quan, cá nhân mà có ý nghĩa Footer Page of 237 Header Page of 237 quốc gia, dân tộc trang sử rạng rỡ đất nước bao hệ xây đắp, người có cơng lao, thành tích nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hồ sơ CB,CC phần thiếu để lưu truyền mãi cho hậu nhân vật lịch sử tiêu biểu lĩnh vực hoạt động tất ngành, cấp Vì việc giữ gìn, quản lý khai thác, sử dụng tốt hồ sơ CB,CC quan vấn đề quan trọng Theo Luật Tổ chức Chính phủ số 32/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001, quan ngang (sau gọi chung quan bộ) quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước ngành lĩnh vực công tác phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc ngành, lĩnh vực; thực đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước theo quy định pháp luật Trong trình thực chức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực cơng tác mình, quan quản lý khối lượng lớn CB,CC Mỗi cá nhân có hồ sơ CB,CC quản lý Vụ Tổ chức cán (sau viết tắt Vụ TCCB) Phòng Lưu trữ Trong đó, để quản lý số CB,CC cơng tác quan vấn đề cần quan tâm Số CB,CC công tác từ tuyển dụng đến nghỉ hưu chiếm phần lớn Việc quản lý hồ sơ đối tượng thuận lợi bảo đảm tính liên tục Tuy nhiên, có số CB,CC từ quan khác điều động, bổ nhiệm, luân chuyển, biệt phái đến Việc quản lý hồ sơ nhóm đối tượng bọc lộ vấn đề khó khăn bất cập cần phải có quy trình chặt chẽ khoa học quan không quản lý cán từ đầu (tuyển dụng) nên khơng theo dõi hồ sơ cán liên tục Như vậy, đóng vai trò quan sử dụng quan tuyển dụng nhiều CB,CC tuyển dụng nơi khác sau luân chuyển, điều động, biệt phái đến Trong thực tế, khơng trường hợp cán thuộc đối tượng có vi phạm cấp (sử dụng giả, lý lịch sai ) mà phải sau thời gian phát để xử lý Nguyên nhân phần công tác quản lý, sử dụng hồ sơ CB,CC chưa có hiệu Để phục vụ tốt công tác quản lý nhân quan việc quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ CB,CC khâu vô quan trọng Trong thời gian qua, công tác chưa quan tâm đạo thực với vị trí vai trò Do nội dung, hình thức, phương tiện quản Footer Page of 237 Header Page 10 of 237 lý khai thác, sử dụng hồ sơ CB,CC nhiều hạn chế bất cập, khơng đáp ứng việc tìm kiếm, tra cứu, thống kê, báo cáo số lượng, chất lượng cung cấp thông tin nhân theo yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ công tác cán Để góp phần khắc phục bất cập cơng tác quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ CB,CC quan bộ, chọn đề tài “Tổ chức quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ cán bộ, công chức quan nhà nước cấp bộ” để làm luận văn Thạc sĩ khoa học Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài: - Một là, hệ thống số vấn đề lý luận quy chế pháp lý quản lý, tổ chức khai thác, sử dụng hồ sơ CB,CC - Hai là, khảo sát, đánh giá tình hình thực tế cơng tác quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ CB,CC quan - Ba là, đề xuất số giải pháp tổng thể cụ thể nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ CB,CC quan nói riêng quan nhà nước nói chung Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Để nghiên cứu đề tài này, xác định đối tượng nghiên cứu hồ sơ CB,CC công tác, nghỉ hưu, thuộc thẩm quyền quản lý quan bảo quản quan 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Do khuôn khổ luận văn thạc sĩ, đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ CB,CC thuộc thẩm quyền quản lý quan mà chưa có điều kiện tìm hiểu việc tổ chức quản lý, khai thác sử dụng hồ sơ CB,CC thuộc thẩm quyền quản lý đơn vị trực thuộc, đơn vị nghiệp thuộc Để có tư liệu từ thực tế, chúng tơi tiến hành khảo sát trực tiếp quan bộ, gồm: Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Khoa học công nghệ, Bộ Văn hóa-Thể thao Du lịch Ngồi gửi phiếu khảo sát đến lại như: Bộ Cơng an, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Thơng tin Truyền thông, Bộ Lao Footer Page 10 of 237 Header Page 11 of 237 động, Thương binh Xã hội, Văn phòng Chính phủ để có nhiều tư liệu so sánh, đưa giải pháp cần thiết Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu nói trên, đề tài tập trung giải nhiệm vụ sau: Một là, hệ thống, phân tích số vấn đề lý luận quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ CB,CC Hai là, nghiên cứu quy định nhà nước công tác quản lý khai thác sử dụng hồ sơ CB,CC Ba là, tổ chức điều tra, khảo sát thực tiễn tình hình quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ CB,CC quan để đánh giá thực trạng, phân tích ưu điểm, hạn chế công tác Bốn là, sở nghiên cứu lý luận, quy chế pháp lý khảo sát thực tế, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ CB,CC quan nhà nước cấp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong hệ thống công tác lưu trữ, vấn đề quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ CB,CC khoảng trống nhắc đến bàn luận Phải thời gian dài khơng có văn quy định nhà nước vấn đề Các đề tài nghiên cứu, viết trao đổi Trong năm trở lại vấn đề quan tâm song chưa đầy đủ, có số đề tài, viết đáng ý như: Một là, nghiên cứu vấn đề thời hạn bảo quản hồ sơ nhân sự: Đề tài Nghiên cứu xác định thời hạn bảo quản hồ sơ nhân Thạc sĩ Lã Thị Hồng làm chủ nhiệm, nghiệm thu năm 2006 (Phòng Thơng tin-Tư liệu Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước); Niên luận Cơ sở lý luận khoa học để quản lý quy định thời hạn bảo quản hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức quan cấp Bộ sinh viên Vũ Đức Trung năm 2003 (Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn) Hai là, nghiên cứu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức bộ, ngành cụ thể như: Đề tài Nghiên cứu đổi công tác quản lý hồ sơ cán ngành thống kê tác giả Trần Duy Phú, nghiệm thu năm 2006 (Thư viện Footer Page 11 of 237 Header Page 12 of 237 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Anh: Nghiên cứu tình hình ứng dụng tin học vào công tác quản lý khai thác hồ sơ cán Qn khu Thủ Đơ Khóa luận tốt nghiệp 2004, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội Đàm Thị Lan Anh: Khai thác sử dụng giá trị thông tin tài liệu lưu trữ phục vụ hoạt động quản lý Cục Tổ chức cán - Bộ Công an Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 10/2010 Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vương Đình Quyền: Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ Nhà xuất Đại học Trung học chuyên nghiệp, Hà Nội, năm 1990 Nguyễn Thị Hà: Nghiên cứu, xây dựng hệ thống thông tin phục vụ quản lý khai thác hồ sơ cán khối doanh nghiệp Sở Nội vụ quản lý Khóa luận tốt nghiệp 2011 Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội Nguyễn Thị Hiệp: Những loại hình tài liệu hồ sơ nhân sự, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 6/2007 Nguyễn Thị Hiệp: Thiết lập, tiếp nhận bảo quản hồ sơ cán bộ, cơng chức, viên chức Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 6/2008 Lã Thị Hồng (chủ nhiệm): Nghiên cứu xác định thời hạn bảo quản hồ sơ nhân Năm 2006 Phòng Thơng tin-Tư liệu Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước Lã Thị Hồng: Quản lý hồ sơ thực chế cửa quan, tổ chức nay, Kỷ yếu Hội nghị khoa học 45 năm hoạt động nghiên cứu khoa học công tác văn thư, lưu trữ, năm 2007 Phòng Thơng tin-Tư liệu Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước TS Nghiêm Kỳ Hồng: Mấy suy nghĩ đổi công tác tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 9/2009 10 Vũ Thu Huyền: Một số đề xuất cách thức phục vụ khai thác nhằm sử dụng hiệu nguồn thông tin từ tài liệu lưu trữ, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 8/2011 Footer Page 12 of 237 10 Header Page 13 of 237 11 Dương Văn Khảm: Từ điển giải thích nghiệp vụ văn thư lưu trữ Việt Nam, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, Hà Nội, 2011 12 Kinh nghiệm quản lý tổ chức sử dụng có hiệu tài liệu lưu trữ Trung tâm Lưu trữ Bộ Quốc phòng, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 9/2008 13 Luật Tổ chức Chính phủ, số 32/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 14 Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 15 Luật Lưu trữ năm 2011 Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 12/2011 16 TS Trần Hoàng Linh: Trao đổi ý kiến công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 10/2007 17 Đinh Thị Hạnh Mai: Đảm bảo thông tin tư liệu hệ thống quản lý tin học hóa hồ sơ cán bộ, cơng chức Văn phòng Quốc hội Luận văn Thạc sĩ khoa học 2003, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội 18 TS Vũ Đăng Minh: Xây dựng quản lý hồ sơ cán bộ, cơng chức Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 7/2008 19 TS Vũ Đăng Minh: Xây dựng sở liệu thông tin đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước Tạp chí Tổ chức nhà nước số 8/2008 20 TS Vũ Đăng Minh: Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức thực trạng giải pháp Tạp chí Tổ chức nhà nước số 10/2008 21 TS Vũ Đăng Minh: Bàn giải pháp xây dựng phần mềm quản lý cán bộ, công chức Tạp chí Tổ chức nhà nước số 11/2008 22 TS Vũ Đăng Minh: Xây dựng quy chế quản lý hồ sơ điện tử cán bộ, công chức Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 12/2008 23 Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Lưu trữ 24 Nghị định số 110/2004/NĐ-CP Chính phủ cơng tác văn thư Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 2/2004 25 Nghị định số 09/2010/NĐ-CP sửa đổi số điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP Chính phủ cơng tác văn thư Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 2/2010 Footer Page 13 of 237 11 Header Page 14 of 237 26 Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ 27 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ quy định người cơng chức 28 Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 29 Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31/8/2010 Chính phủ sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 30 Nghị định số 132/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông 31 Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13/3/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp 32 Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng 33 Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20/12/2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải 34 Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20/12/2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động thương binh xã hội 35 Nghị định số 20/2013/NĐ-CP ngày 26/02/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ 36 Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04/3/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường 37 Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31/8/2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế 38.Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12/11/2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công thương Footer Page 14 of 237 12 Header Page 15 of 237 39 Nghị định số 58/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ 40 Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26/11/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 41 Nghị định số 76/2013/NĐ-CP ngày 16/7/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa-Thể thao Du lịch 42 Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài 43 Vũ Thị Phụng: Khai thác phát huy giá trị tài liệu lưu trữ nghiên cứu khoa học xã hội Nhân văn – Tiềm năng, hiệu giải pháp Hội thảo Khoa học Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, tháng 12/2009 44 Vũ Thị Phụng: Giá trị tài liệu lưu trữ trách nhiệm quan lưu trữ Việt Nam Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 12/2008 45 Vũ Thị Phụng: Khai thác phát huy giá trị tài liệu lưu trữ phục vụ nghiệp bảo vệ tổ quốc Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 1/2009 46 Vương Đình Quyền: Lý luận phương pháp công tác văn thư Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, năm 2005 47 Hà Quảng – Mai Hương: Bàn việc lập quản lý hồ sơ cán bộ, cơng chức Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 6/2006 48 Quyết định số 06/2007/QĐ-BNV ngày 18/6/2007 Bộ Nội vụ việc ban hành thành phần hồ sơ cán bộ, công chức mẫu biểu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức Công báo số 544+545 ngày 08/8/2007 49 Quyết định số 02/2008/QĐ-BNV ngày 06/10/2008 Bộ Nội vụ việc ban hành mẫu biểu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức 50 Quy định số 163/QĐ-VTLTNN ngày 04/8/2010 Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động quan, tổ chức Footer Page 15 of 237 13 Header Page 16 of 237 51 Quyết định số 44-QĐ/TW ngày 14/11/1992 Bộ Chính trị việc quản lý cán 52 Quyết định số 43-QĐ/TW ngày 15/7/2002 Bộ Chính trị quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Ban Tổ chức Trung ương 53 Quyết định số 1052/QĐ-BTP ngày 06/5/2013 Bộ Tư pháp ban hành Quy chế quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức người lao động Bộ Tư pháp 54 Quyết định số 2693/QĐ-BNN-TCCB ngày 12/11/2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Quy chế quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức người lao động Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 55 Quyết định số 902/QĐ-BNV ngày 06/8/2013 Bộ Nội vụ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Vụ Công chứcViên chức 56 Quyết định số 578/QĐ-BNV ngày 17/5/2013 Bộ Nội vụ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Vụ Tổ chức cán 57 Quyết định số 1189/QĐ-BNN-TCCB ngày 02/6/2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ Tổ chức cán 58 Quyết định số 845/QĐ-LĐTBXH ngày 05/6/2013 Bộ Lao động-Thương binh Xã hội quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ Tổ chức cán 59 Quyết định số 1289/QĐ-BTNMT ngày 01/8/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ Tổ chức cán 60 Quyết định số 3466/QĐ-BYT ngày 16 tháng 09 năm 2013 Bộ Y tế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ Tổ chức cán 61 Nguyễn Xuân Sang: Bản giấy khai sinh độ bền chưa phù hợp với thời hạn sử dụng Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 01/2006 62 Trần Anh Thư: Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức quan Bộ Khoa học Cơng nghệ, thực trạng giải pháp Khóa luận tốt nghiệp 2010, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội Footer Page 16 of 237 14 Header Page 17 of 237 63 Thông tư số 11/2012/TT-BNV ngày 17/12/2012 Bộ Nội vụ quy định chế độ báo cáo thống kê quản lý hồ sơ công chức 64 Thông tư số 07/2012/TT-BNV ngày 22/11/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ vào lưu trữ quan 65 Thông tư số 09/2007/TT-BNV ngày 26/11/2007 Bộ Nội vụ hướng dẫn kho lưu trữ chuyên dụng 66 Website quan ngang Footer Page 17 of 237 Bộ Công an http://www.mps.gov.vn Bộ Công thương http://www.moit.gov.vn Bộ Giáo dục Đào tạo http://www.moet.gov.vn Bộ Giao thông Vận tải http://www.mt.gov.vn Bộ Kế hoạch Đầu tư http://www.mpi.gov.vn Bộ Khoa học Công nghệ http://www.most.gov.vn Bộ Lao động - Thương binh Xã hội http://www.molisa.gov.vn Bộ Ngoại giao http://www.mofa.gov.vn Bộ Nội vụ http://www.moha.gov.vn Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn http://www.agroviet.gov.vn Bộ Quốc phòng http://www.mod.gov.vn Bộ Tài http://www.mof.gov.vn Bộ Tài ngun Môi trường http://www.monre.gov.vn Bộ Thông tin Truyền thông http://www.mic.gov.vn Bộ Tư pháp http://www.moj.gov.vn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch http://bvhttdl.gov.vn/vn/index.html Bộ Xây dựng http://www.xaydung.gov.vn Bộ Y tế http://www.moh.gov.vn Văn phòng Chính phủ http://www.vpcp.chinhphu.vn 15 ... cơng tác cán Để góp phần khắc phục bất cập công tác quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ CB,CC quan bộ, chọn đề tài Tổ chức quản lý khai thác, sử dụng hồ sơ cán bộ, công chức quan nhà nước cấp bộ ... QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC, SỬ DỤNG HỒ SƠ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƢỚC CẤP BỘ Error! Bookmark not defined 3.1 Các giải pháp tổng thể nhằm nâng cao chất lượng quản lý khai thác sử dụng. .. trò hồ sơ cán bộ, cơng chức Error! Bookmark not defined 1.2.2 Ý nghĩa hồ sơ cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC, SỬ DỤNG HỒ SƠ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC