Hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam

Header Page of 237 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGƠ MẠNH TOAN HỒN THIỆN PHÁP LUẬT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRONG Đ IỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2007 Footer Page of 237 Header Page of 237 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM 1.1 Khiếu nại, tố cáo quyền khiếu nại, quyền tố cáo 1.1.1 Khái niệm khiếu nại, tố cáo 1.1.1.1 Khái niệm khiếu nại 13 1.1.1.2 Khái niệm tố cáo 21 1.1.2 Quyền khiếu nại, quyền tố cáo 25 1.2 Pháp luật khiếu nại, tố cáo 1.2.1 Khái niệm pháp luật khiếu nại, tố cáo 38 1.2.2 Hệ thống quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo 48 1.2.3 Nội dung pháp luật khiếu nại, tố cáo 1.2.3.1 Chủ thể quyền khiếu nại, quyền tố cáo 50 1.2.3.2 Đối tƣợng quyền khiếu nại, quyền tố cáo 52 1.2.3.3 Quyền, nghĩa vụ ngƣời khiếu nại, ngƣời tố cáo ngƣời bị khiếu 55 nại, ngƣời bị tố cáo 1.2.3.4 Thẩm quyền, trách nhiệm quan nhà nƣớc việc giải 57 khiếu nại, giải tố cáo 1.2.3.5 Thủ tục giải khiếu nại, giải tố cáo 58 1.2.3.6 Giám sát thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo 60 1.3 Những yêu cầu đặt hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền nƣớc ta 1.3.1 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền 1.3.1.1 Quan niệm chung Nhà nƣớc pháp quyền 61 1.3.1.2 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc ta xây dựng Nhà nƣớc pháp 65 quyền Footer Page of 237 Header Page of 237 1.3.2 Những yêu cầu đặt hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo 69 điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam 1.4 Những tiêu chí đánh giá hồn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo 1.4.1 Về tính tồn thiện, đầy đủ pháp luật khiếu nại, tố cáo 74 1.4.2 Về tính đồng bộ, thống pháp luật khiếu nại, tố cáo 75 1.4.3 Về tính phù hợp, khẳ thi pháp luật khiếu nại, tố cáo 76 1.4.4 Về tính ổn định minh bạch pháp luật khiếu nại, tố cáo 77 1.4.5 Về yếu tố kỹ thuật pháp lý 78 1.5 Pháp luật khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo số nƣớc 80 Kết luận Chƣơng 84 Chƣơng SỰ HÌNH THÀNH PHÁT TRIỂN VÀ THỰC TRẠNG CỦA PHÁP LUẬT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VIỆT NAM 2.1 Sự hình thành, phát triển pháp luật khiếu nại, tố cáo Việt Nam 2.1.1 Quan điểm, tƣ tƣởng pháp luật khiếu kiện giải khiếu kiện 87 dân số triều đại phong kiến 2.1.2 Sự hình thành phát triển pháp luật khiếu nại, tố cáo từ năm 1945 91 đến 2.1.2.1 Sự hình thành phát triển pháp luật khiếu nại, tố cáo từ năm 1945 91 đến năm 1980 2.1.2.2 Sự hình thành phát triển pháp luật khiếu nại, tố cáo từ năm 1980 97 đến năm 1992 2.1.2.1 Sự hình thành phát triển pháp luật khiếu nại, tố cáo từ năm 1992 104 đến 2.2 Thực trạng pháp luật khiếu nại, tố cáo việc thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo 2.2.1 Thực trạng pháp luật khiếu nại, tố cáo 2.2.1.1 Những ƣu điểm pháp luật khiếu nại, tố cáo Footer Page of 237 127 130 Header Page of 237 2.2.1.2 Những hạn chế pháp luật khiếu nại, tố cáo 136 2.2.2 Thực trạng việc thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo 2.2.2.1 Tình hình khiếu nại, tố cáo 147 2.2.2.2 Về công tác giải khiếu nại, tố cáo 150 Kết luận Chƣơng 159 Chƣơng NHỮNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM 3.1 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo tiến trình xây dựng 163 Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam 3.2 Các quan điểm đạo hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo 167 nƣớc ta 3.2.1 Pháp luật khiếu nại, tố cáo phải đƣợc hoàn thiện sở xây dựng 167 Nhà nƣớc pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân 3.2.2 Pháp luật khiếu nại, tố cáo phải đƣợc hoàn thiện sở tôn trọng, 171 bảo đảm quyền ngƣời, quyền, nghĩa vụ công dân 3.2.3 Pháp luật khiếu nại, tố cáo phải đƣợc hoàn thiện sở tổng kết thực 174 tiễn thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo yêu cầu công tác giải khiếu nại, tố cáo 3.2.4 Pháp luật khiếu nại, tố cáo phải đƣợc hoàn thiện sở đáp ứng 177 yêu cầu hội nhập quốc tế 3.3 Các giải pháp chung hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo 3.3.1 Xác định rõ địa vị pháp lý chủ thể quan hệ pháp luật 183 khiếu nại, tố cáo 3.3.2 Đơn giản hóa, bảo đảm dễ thực quy trình, thủ tục giải 185 khiếu nại, tố cáo 3.3.3 Tăng cƣờng công khai, đồi thoại giải khiếu nại, tố cáo Footer Page of 237 188 Header Page of 237 3.3.4 Phân định rõ vai trò, vị trí Hệ thống trị sở thi hành 193 pháp luật khiếu nại, tố cáo 3.3.5 Bảo đảm tính độc lập, khách quan giải khiếu nại hành 187 3.4 Những giải pháp cụ thể hồn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo 3.4.1 Quy định quyền, nghĩa vụ chủ thể khiếu nại, tố cáo thẩm 198 quyền, trách nhiệm quan nhà nƣớc giải khiếu nại, tố cáo 3.4.1.1 Về quyền, nghĩa vụ chủ thể thực quyền khiếu nại, quyền tố cáo 3.4.1.2 Về thẩm quyền, trách nhiệm quan nhà nƣớc giải 199 203 khiếu nại, tố cáo 3.4.2 Quy định trình tự, thủ tục giải khiếu nại, tố cáo 206 3.4.3 Ban hành Luật Tổ chức tiếp công dân 209 3.4.4 Quy định lập kênh thông tin công khai, hƣớng dẫn, giải đáp khiếu nại, 212 tố cáo 3.4.5 Sửa đổi, bổ sung quy định vai trò luật sƣ khiếu nại hành 213 giải khiếu nại hành 3.4.6 Quy định thành lập quan Giải khiếu nại hành độc lập 214 với quan hành nhà nƣớc Kết luận Chƣơng KẾT LUẬN DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Footer Page of 237 222 225 Header Page of 237 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Khiếu nại, tố cáo quyền công dân đƣợc Hiến pháp ghi nhận Quyền khiếu nại, quyền tố cáo có vị trí đặc biệt quan trọng hệ thống quyền công dân, quyền ngƣời Thực quyền khiếu nại, quyền tố cáo thực quyền dân chủ trực tiếp Một mặt, quyền khiếu nhà nƣớc đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức pháp luật liên quan đến pháp luật khiếu nại, tố cáo KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục, Tài liệu tham khảo, Luận án gồm ba chƣơng: Chương Cơ sở lý luận hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam Chương Sự hình thành, phát triển thực trạng pháp luật khiếu nại, tố cáo Việt Nam Chương Những quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Ban Dân vận Trung ƣơng (2005), Quy chế dân chủ sở ý Đảng, lòng dân, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 2- Ban Tổ chức - Cán Chính phủ (2005), Hướng dẫn triển khai Quy chế dân chủ sở, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 3- Biên niên Lịch sử cổ trung đại Việt Nam (1987), Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 4- TS Lƣơng Gia Ban (2003), Dân chủ thực Quy chế dân chủ sở, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 5- TS Nguyễn Thanh Bình (2004), Thẩm quyền xét xử khiếu kiện hành Footer Page 17 of 237 Header Page 18 of 237 Toà án, Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 6- PGS TS Nguyễn Cúc (2005), 20 năm đổi hình thành thể chế kinh tế thị trường XHCN, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 7- PGS PTS Nguyễn Đăng Dung (chủ biên)(1998), Giáo trình Luật Hiến pháp nước Tư bản, Nhà xuất Đại học khoa học Xã hội Nhân văn, Hà Nội 8- PGS PTS Nguyễn Đăng Dung, PTS Bùi Xuân Đức (chủ biên)(1999), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt nam, Nhà xuất Đại học quốc gia, Hà Nội 9- PGS TS Nguyễn Đăng Dung(2001), Một số vấn đề Hiến pháp máy nhà nước, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội 10- PGS TS Nguyễn Đăng Dung (Chủ biên)(2004), Thể chế tư pháp Nhà nước pháp quyền, Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 11- PGS.TS Nguyễn Đăng Dung(2004), Hình thức nhà nước đương đại, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 12- Đại Việt sử ký toàn thư (1983), Tập I, Nhà xuất KHXH, Hà Nội 13- Đại Việt sử ký toàn thư (1983), Tập II, Nhà xuất KHXH, Hà Nội 14- Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 15- Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 16- Đảng cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 17- Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các Nghị Trung ương 1996 – 1999, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 18- Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 19- Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 20- PTS Nguyễn Văn Động (1997), Hoàn thiện mối quan hệ pháp lý Nhà nước công dân điều kiện đổi Việt nam nay, Nhà xuất Footer Page 18 of 237 Header Page 19 of 237 Chính trị quốc gia, Hà Nội 21- PGS TS Trần Ngọc Đƣờng (2004), Quyền người quyền công dân nhà nướcpháp quyền XHCN Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 22- Giáo trình Nghiệp vụ công tác tra (2000), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 23- Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật (1992), Trƣờng Đại học Pháp lý Hà Nội, Hà Nội 24- Tô Tử Hạ (Chủ biên) (2003), Từ điển hành chính, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội 25- TS Đỗ Ngọc Hải (2004), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động lập pháp lập quy Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 26- Hoàng Văn Hảo (1997), Một số vấn đề quyền dân trị, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 27- TS Đỗ Trung Hiếu (2004), Một số suy nghĩ xây dựng dân chủ Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 28- Học viện Hành Quốc gia (1996), Những vấn đề Nhà nước quản lý hành Nhà nước, Hà Nội 29- Học viện Hành Quốc gia(1996), Về hành nhà nước Việt Nam kinh nghiệm phát triển, Nhà xuất KHKT, Hà Nội 30- TS Trần Minh Hƣơng (Chủ biên) (1998), Giáo trình Luật hành Việt nam, Nhà xuất CAND, Hà Nội 31- PGS Trần Đình Huỳnh (chủ biên) (1998), Cơ sở lý luận trị - Hành chính, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 32- Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hoà năm 1946, 1959 33- Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 34- Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH 10, ngày 25/12/2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10 Footer Page 19 of 237 Header Page 20 of 237 35- PTS Phạm Tuấn Khải (1998), Những vấn đề pháp lý việc đổi tổ chức hoạt động Thanh tra Nhà nước Việt nam, Nhà xuất CAND, Hà Nội 36- PGS TS Trần Hậu Kiêm, Ngô Mạnh Toan (2002), Văn quản lý Nhà nước văn hoạt động tra, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 37- Nguyễn Duy Lãm (1996), Sổ tay thuật ngữ pháp lý thông dụng, Nhà xuất GD, Hà Nội 38- Lênin (1998), Bàn kiểm kê, kiểm soát, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 39- Luật Khiếu nại, tố cáo 1998 40- Phạm Văn Long (2004), Hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo nước ta nay, Luận văn Thạc Sỹ Luật học, Viện Nhà nƣớc pháp luật, Hà Nội 41- Triệu Quốc Mạnh (2000), Pháp luật dân luật đại cương, Nhà xuất TP HCM 42- PGS TS Đinh Văn Mậu (2004), Quyền lực nhà nước quyền công dân, Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 43- Hồ Chí Minh (1985), Toàn tập, Tập 4, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 44- Hồ Chí Minh (1985), Tồn tập, Tập 5, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 45- Hồ Chí Minh(1978), Huấn thị Hội nghị Cán Thanh tra toàn quốc lần thứ 3, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 46- LG Đinh Văn Minh, TS Nguyễn Văn Thanh (2004), Đổi chế giải khiếu kiện hành Việt Nam, Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 47- Một số vấn đề dân chủ Nhà nước ta Chƣơng trình khoa học cấp nhà nƣớc KHXH – 05 48- Một số vấn đề quyền dân trị (1997) Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 49- Ngân hàng giới (1998), Nhà nước giới chuyển đổi, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 50- Ngân hàng giới (1999), Bước vào kỷ 21, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Footer Page 20 of 237 Header Page 21 of 237 Hà Nội 51- Ngân hàng giới (2002), Kiềm chế tham nhũng hướng tới mơ hình xây dựng quốc gia, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 52- Ngân hàng giới (2002), Xây dựng thể chế hỗ trợ thị trường, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 53- Ngân hàng phát triển châu Á (2003), Phục vụ trì cải thiện hành cơng giới cạnh tranh, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 54- Nhà nước Pháp quyền xã hội công dân (1991), Viện khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 55- Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật (1993), Viện khoa học Pháp lý, Hà Nội 56- Pháp lệnh Quy định việc xét, giải khiếu nại, tố cáo công dân năm 1981 57- Pháp lệnh Khiếu nại, tố cáo công dân năm 1991 58- Thang Văn Phúc (1999), Tổ chức máy Nhà nước cải cách hành Cộng hồ Liên bang Đức, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 59- PGS.TS Hoàng Thị Kim Quế (2005), "Đa dạng hành vi pháp luật xây dựng môi trƣờng xã hội – pháp lý cho hành vi hợp pháp", Tạp chí Nhà nước pháp luật (số 8) 60- PGS.TS Hồng Thị Kim Quế (Chủ biên)(2005), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nhà xuất ĐHQG Hà Nội 61- Bùi Ngọc Sơn (2005), Góp phần nghiên cứu hiến pháp Nhà nước pháp quyền, Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 62- TS Lê Thị Sơn (2004), Quốc triều hình luật lịch sử hình thành nội dung giá trị, Nhà xuất KHXH, Hà Nội 63- Từ điển Bách khoa Việt Nam (2004), Nhà xuất Từ điển Bách khoa, Hà Nội 64- Từ điển Luật học (1999), Nhà xuất Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 65- Từ điển pháp luật Anh- Việt (1998), Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 66- Từ điển Thuật ngữ pháp lý phổ thông (1986), Nhà xuất Pháp lý, Hà Nội Footer Page 21 of 237 Header Page 22 of 237 67- Từ điển Tiếng Việt(1992), Trung tâm Từ điển Ngôn ngữ, Hà Nội 68- Từ điển Triết học (1976), Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 69- Nguyễn Minh Tƣởng (1996), Cải cách hành thời Minh Mạng, Nhà xuất KHXH, Hà Nội 70- Phùng Văn Tửu (1999), Xây dựng, hoàn thiện Nhà nước Pháp luật dân dân dân Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 71- Ngô Mạnh Toan (2002), "Một số vấn đề đặt việc tổ chức tiếp cơng dân nay", Tạp chí Thanh tra (số 4) 72- Ngô Mạnh Toan (2006), "Xét khiếu kiện nhà nƣớc phong kiến Việt Nam", Tạp chí Thanh tra (số 5) 73- Thanh tra Nhà nƣớc (2003), Kỷ yếu nghiên cứu khoa học tra 1992-2002, Hà Nội 74- Thanh tra Nhà nƣớc (2005), Lịch sử Thanh tra Việt Nam 1945- 2005, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 75- Thanh tra Nhà nƣớc, Tổng kết năm thực Luật Khiếu nại, tố cáo 76- Thanh tra Nhà nƣớc, Báo cáo tổng kết công tác tra giải khiếu nại, tố cáo năm 2005, năm 2006 77- Thanh tra Nhà nƣớc (2004), Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ chế giải khiếu kiện hành Việt Nam, Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 78- Thanh tra Nhà nƣớc (2004), Cơ chế giám sát, kiểm toán tra Việt Nam, Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 79- Thanh tra Nhà nƣớc (2004), Báo cáo Tổng kết công tác Thanh tra từ năm 1995 đến năm 2004 80- Thanh tra Nhà nƣớc (1998), Những vấn đề Luật khiếu nại, tố cáo, Hà Nội 81- Thanh tra Nhà nƣớc (1996), Hệ thống hoá quy định pháp luật khiếu nại hành chính, Hà Nội 82- Thanh tra Nhà nƣớc (1991), Kỉ yếu Bác Hồ với Thanh tra, Nhà xuất Thống Footer Page 22 of 237 Header Page 23 of 237 kê, Hà Nội 83- Thành tra tỉnh Đồng Nai (2000), Kỷ yếu Hội thảo khoa học cải cách thủ tục hành cơng tác giải khiếu nại, tố cáo công dân địa bàn tỉnh Đồng Nai, Nhà xuất Tổng hợp Đồng Nai 84- Thành phố Hồ Chí Minh, Tổng kết năm thực Pháp lệnh khiếu nại, tố cáo công dân 85- Thành phố Hồ Chí Minh, Tổng kết năm cải cách thủ tục hành 86- Thành phố Hà Nội, Tổng kết năm thực Pháp lệnh khiếu nại, tố cáo công dân 87- TS Đỗ Thị Thạch - Phạm Thành Nam (2006), Hệ thống trị cấp sở với việc giải khiếu nại, tố cáo cơng dân nay, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 88- TS Trần Hậu Thành (2005), Cơ sở lý luận xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 89- PTS Phạm Hồng Thái, PTS Đinh Văn Mậu (1996), Giải đáp Luật hành Việt nam, Nhà xuất TP Hồ Chí Minh 90- PGS TS Phạm Hồng Thái (Chủ biên) (2001), Quyết định hành chính, hành vi hành đối tượng xét xử Toà án, Nhà xuất Tổng hợp Đồng Nai 91- PGS TS Phạm Hồng Thái (Chủ biên) (2003), Pháp luật khiếu nại, tố cáo, Nhà xuất TP Hồ Chí Minh 92- PGS TS Phạm Hồng Thái - Nguyễn Quốc Sửu (2005),"Bàn Nhà nƣớc pháp quyền xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền nƣớc ta", Tạp chí Quản lý nhà nước (số 03) 93- PGS TS Lê Minh Thơng (Chủ biên) (2006), Chính quyền đị phương Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 94- TS Vũ Thƣ (1997), "Hai đƣờng giải khiếu nại hành chính", Tạp chí Tồ án nhân dân (số10) Footer Page 23 of 237 Header Page 24 of 237 95- TS Vũ Thƣ (2003), "Sự hình thành phát triển tƣ pháp hành nƣớc ta", Tạp chí Nghiên cứu pháp lý (số10) 96- GS Đoàn Trọng Truyến (Chủ biên) (1999), So sánh hành nước ASEAN, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 97- GS Đoàn Trọng Truyến (1993), Nhà nước tổ chức hành pháp nước tư bản, Nhà xuất KHKT, Hà Nội 98- TS Đào Trí Úc (1997), Đại hội VIII- Đảng CSVN vấn đề cấp bách Nhà nước pháp luật, Nhà xuất KHXH, Hà Nội 99- TS Đào Trí Úc (1993), Những vấn đề lý luận Nhà nước Pháp luật, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 100- TS Đào Trí Úc (Chủ biên) (1997), Hệ thống tư pháp cải cách tư pháp Việt Nam nay, Nhà xuất KHXH, Hà Nội 101- GS TSKH Đào Trí Úc (Chủ biên)(2006), Mơ hình tổ chức hoạt động Nhà nước pháp quyền XHCN Việt nam, Nxb Tƣ pháp, HN 102- PTS Nguyễn Cửu Việt (Chủ biên) (1993), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Khoa Luật trƣờng ĐHTH Hà Nội, Hà Nội 103- PGS TS Nguyễn Cửu Việt (Chủ biên) (2005), Giáo trình Luật Hành Việt nam, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội 104- PTS Nguyễn Cửu Việt - Đinh Thiện Sơn (1992), Luật Hành Việt nam, Hà Nội 105- Việt nam cải cách kinh tế theo hướng rồng bay (1994), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 106- Lê Bình Vọng (1994), Một số vấn đề tài phán hành Việt nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 107- Lê Bình Vọng (1991), Tìm hiểu Pháp lệnh Khiếu nại, tố cáo công dân, Nhà xuất Pháp lý, Hà Nội TÀI LIỆU DỊCH 108 - Jen - Michel De – Forger (1995), Luật hành chính, Nhà xuất KHXH, Hà Footer Page 24 of 237 Header Page 25 of 237 Nội 109 - Konrad - Adenaur – Sfiftung (2002), Nhà nước pháp quyền, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 110 – Montesquieu (1996), Tinh thần pháp luật, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 111 - Jean – Jacques Roussoeau (2004), Bàn khế ước xã hội, Nhà xuất Lý luận Chính trị, Hà Nội 112 – Kỷ yếu Hội thảo quốc tế – Thanh tra Nhà nƣớc 1998 Footer Page 25 of 237  ... LUẬN VỀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM 1.1 Khiếu nại, tố cáo quyền khiếu nại, quyền tố cáo 1.1.1 Khái niệm khiếu nại, tố cáo 1.1.1.1... GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM 3.1 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo tiến trình xây dựng 163 Nhà nƣớc pháp quyền. .. thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo 69 điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam 1.4 Những tiêu chí đánh giá hồn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo 1.4.1 Về tính tồn thiện, đầy đủ pháp luật khiếu