Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý của tổng công ty hạ tầng mạng VNPTNETHoàn thiện công tác tổ chức quản lý của tổng công ty hạ tầng mạng VNPTNETHoàn thiện công tác tổ chức quản lý của tổng công ty hạ tầng mạng VNPTNETHoàn thiện công tác tổ chức quản lý của tổng công ty hạ tầng mạng VNPTNETHoàn thiện công tác tổ chức quản lý của tổng công ty hạ tầng mạng VNPTNETHoàn thiện công tác tổ chức quản lý của tổng công ty hạ tầng mạng VNPTNETHoàn thiện công tác tổ chức quản lý của tổng công ty hạ tầng mạng VNPTNETHoàn thiện công tác tổ chức quản lý của tổng công ty hạ tầng mạng VNPTNETHoàn thiện công tác tổ chức quản lý của tổng công ty hạ tầng mạng VNPTNETHoàn thiện công tác tổ chức quản lý của tổng công ty hạ tầng mạng VNPTNET
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Tổng cơng ty hạ tầng mạng nói riêng, VNPT nói chung có giải pháp xếp lại tổ chức nội bộ, đổi chế quản lý, điều hành quy trình sản xuất kinh doanh Tuy nhiên xếp nội bộ, việc thoái vốn doanh nghiệp trực thuộc mô tả động tác mà chưa đề cập đến vấn đề cốt lõi chưa chiến lược tập trung vào ngành nghề kinh doanh nào, vấn đề khoa học công nghệ ngành trọng Trong trình tái cấu tập đồn VNPT, Tổng cơng ty hạ tầng mạng tổ chức lại sở hợp công ty, đơn vị quản lý hạ tầng mạng lưới viễn thông VNPT với nhiệm vụ sử dụng hiệu nguồn lực, phát triển mạng lưới tiên tiến đại trở thành hậu cần vững hỗ trợ hoạt động kinh doanh dịch vụ tập đoàn VNPT tảng hợp phần mạng lưới tổng công ty VNPT – Vianphone VNPT – Media Chính vậy, việc nghiên cứu mơ hình tổ chức tập đồn tiên tiến giới áp dụng cho Tập đồn VNPT Tổng cơng ty hạ tầng mạng nhằm tiến tới hình thành tập đồn kinh tế lớn mạnh có phạm vi hoạt động vượt khỏi quốc gia cần thiết Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài:”Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tầng mạng VNPT-Net“ làm đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyên ngành Quản trị kinh doanh đưa số giải pháp khắc phục tồn công tác tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tầng mạng Tổng quan vấn đề nghiên cứu: Tổ chức quản lý vấn đề nhiều doanh nghiệp quan tâm ý nghĩa thực tiễn nó, giúp doanh nghiệp hình thành cấu tổ chức với phong cách quản lý để thiết lập diện mạo kinh tế tồn cầu Đề tài tổ chức quản lý khơng phải mới, hướng đề tài nhiều tác giả nghiên cứu nhiều lĩnh vực khác Căn vào đối tượng nội dung nghiên cứu đề cập trên, tác giả tìm hiểu số tài liệu lý thuyết thực tiễn liên quan đến đề tài cụ thể sau: 2.1 Tình hình nghiên cứu tổ chức quản lý giới Trên giới điểm qua số cơng trình tiêu biểu như: - Amy Kates & Jay R.Galbraith, 2007, Designing your organization, using the star model to solve critical design Challenge, Jossey – Bass Publisher, Sanfacisco - Michael Blatz, Sascha Haghani, 2006, Coporate Restructuring: Finance in Times of Crisis, Springer, USA 2.2 Tình hình nghiên cứu tổ chức quản lý Việt Nam Tại Việt Nam, kể đến số sách, báo tiêu biểu nghiên cứu tổ chức quản lý như: - Ngơ Tuấn Anh, 2010, Cuộc cách mạng mơ hình tổ chức quản lý doanh nghiệp, Tạp chí kinh tế phát triển – Trường Đại học Kinh tế quốc dân HN - Nguyễn Công Chất, 2004, Tinh Hoa quản lý tiếng kỷ XX, NXB LĐXH, Hà Nội - Nguyễn Ngọc Huyền , (2008), Giáo trình khởi kinh doanh tái lập doanh nghiệp, NXB ĐH KTQD, Hà Nội Mục đích nghiên cứu: Mục tiêu chung nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tầng mạng VNPT- Net” nhằm đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện cấu tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tầng VNPT-NET Về mặt lý luận: Nghiên cứu vấn đề lý luận tổ chức quản lý doanh nghiệp, nội dung cách thức triển khai cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp Về mặt thực tiễn: Nghiên cứu thực trạng công tác tổ chức quản lý Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT-Net để kết đạt điểm hạn chế thời gian qua Đồng thời đề xuất số giải pháp để thực tổ chức quản lý Tổng công ty thời gian tới 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu máy quản lý Tổng công ty hạ tầng mạng VNPT-Net, tập trung nghiên cứu hệ thống chức nhiệm vụ, mơ hình tổ chức máy quản lý, chế vân hành tổ chức lao động máy quản lý Tổng công ty Phạm vi nghiên cứu: Luân văn tập trung nghiên cứu công tác tổ chức quản lý Tổng công ty phân tích đánh giá thực trạng hoạt động mơ hình tổ chức Tổng cơng ty đồng thời nêu hạn chế mặt pháp lý việc áp dụng công tác tổ chức quản lý Trên sở đó, đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý quy mô nhân sự, mạng lưới, chế hệ thống quản trị Tổng công ty hạ tầng mạng VNPT-NET Phương pháp nghiên cứu: Luận văn áp dụng phương pháp nghiên cứu sau: – Phương pháp nghiên cứu bàn: Các thông tin thứ cấp thu thập sử dụng chủ yếu từ nguồn: sách báo, tạp chí chuyên ngành liên quan, tài liệu từ cổng thông tin internet,… – Phương pháp nghiên cứu thực nghiệm: Luận văn khảo sát thực tế Tổng công ty hạ tần mạng VNPT-NET Nguồn số liệu chủ yếu: - Số liệu thứ cấp qua kênh Tập đoàn VNPT, Tổng cục thống kê, Tổng công ty hạ tầng mạng… - Số liệu sơ cấp qua kênh vấn trực tiếp cán Tập đồn, Tổng cơng ty hạ tầng mạng… Dự kiến kết cấu luận văn: Luận văn phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu thành chương: Chương - Cơ sở lý luận tổ chức quản lý doanh nghiệp Chương - Thực trạng tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tần mạng Chương - Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tầng mạng giai đoạn 20162020 4 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát chung tổ chức quản lý doanh nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm - Tổ chức: Tổ chức liên kết cá nhân, trình, hoạt động hệ thống nhằm thực mục đích đề hệ thống dựa sở nguyên tắc nguyên tắc quản trị quy định - Quản lý Quản lý tác động có định hướng chủ thể lên đối tượng quản lý nhằm trì hoạt động hệ thống, sử dụng tốt tiềm có sẵn, hội để đưa hệ thống đến mục tiêu đề điều kiện biến động thị trường - Cơ cấu tổ chức: Cơ cấu tổ chức phân chia tổng thể tổ chức thành phận nhỏ theo tiêu thức chất lượng khác nhau, phận thực chức riêng biệt có quan hệ chặt chẽ với nhằm thực mục tiêu chung tổ chức - Cơ cấu tổ chức máy quản lý: Cơ cấu tổ chức máy quản lý phận có trách nhiệm khác nhau, quan hệ phụ thuộc lẫn bố trí theo khâu, cấp quản lý để tạo thành chỉnh thể nhằm thực mục tiêu chức quản lý xác định - Tổ chức máy quản lý doanh nghiệp Tổ chức máy quản lý doanh nghiệp dựa chức năng, nhiệm vụ xác định máy quản lý để xếp lực lượng, bố trí cấu, xây dựng mơ hình làm cho tồn hệ thống quản lý doanh nghiệp hoạt động chỉnh thể có hiệu lực 5 Mỗi hệ thống tổ chức quản lý có hai mối quan hệ sau: - Quan hệ theo chiều ngang - Quan hệ theo chiều dọc 1.1.2 Các thuộc tính tổ chức quản lý doanh nghiệp Tính đa dạng Tính cân động Tính hệ thống Tính định biên 1.1.3 Các mơ hình tổ chức quản lý doanh nghiệp Mơ hình cấu theo trực tuyến Đây kiểu cấu tổ chức đơn giản nhất, có cấp cấp Cơ cấu tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực chế độ thủ trưởng, người lãnh đạo phải chịu hoàn toàn trách nhiệm kết công việc người quyền Mơ hình cấu theo chức Theo kiểu cấu này, nhiệm vụ quản lý phân chia cho phận riêng biệt theo chức quản lý, phận đảm nhiệm chức định Mơ hình cấu tổ chức theo trực tuyến - chức Cơ cấu kết hợp hai cấu trên, theo mối liên hệ cấp lãnh đạo đường thẳng, phận chức làm nhiệm vụ chuẩn bị lời dẫn, lời khuyên kiểm tra hoạt động cán trực tuyến Cơ cấu đòi hỏi người lãnh đạo tổ chức phải thường xuyên giải mối quan hệ phận trực tuyến với phận chức Mơ hình cấu trực tuyến - tham mưu Người lãnh đạo lệnh chịu hoàn toàn trách nhiệm người thừa hành trực tiếp mình, gặp vấn đề phức tạp người lãnh đạo phải tham khảo ý kiến chuyên gia phận tham mưu giúp việc Kiểu cấu cho phép người lãnh đạo tận dụng tài năng, chuyên môn chuyên gia, giảm bớt phức tạp cấu tổ chức, đòi hỏi người lãnh đạo phải tìm kiếm chuyên gia giỏi lĩnh vực 6 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác tổ chức quản lý doanh nghiệp Nhóm nhân tố thuộc đối tượng quản lý doanh nghiệp - Tình trạng trình độ phát triển cơng nghệ sản xuất doanh nghiệp - Tính chất đặc điểm sản phẩm Nhóm nhân tố thuộc lĩnh vực quản lý - Quan hệ sở hữu tồn doanh nghiệp - Mức độ tập trung hố chun mơn hố hoạt động quản lý - Trình độ giới hoá, tự động hoá hoạt động quản lý - Trình độ tay nghề cán quản lý, hiệu suất lao động họ - Quan hệ phụ thuộc số lượng người bị lãnh đạo, khả kiểm người lãnh đạo hoạt động cấp - Chế độ sách doanh nghiệp đội ngũ quản lý - Kế hoạch, chủ trương, đường lối mục đích mà doanh nghiệp đề phấn đấu đạt Nhóm nhân tố thuộc chế sách Nhà nước - Kế hoạch, chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước - Chế độ sách đãi ngộ Nhà nước doanh nghiệp - Các luật: Luật doanh nghiệp, Nghị định, Thông tư luật Ngồi ra, phân thành hai nhóm chính: Những yếu tố khách quan - Những quy định Nhà nước hệ thống tổ chức phân cấp cuả tổ chức - Khối lượng cơng việc giao - Trình độ cơng nghệ, kỹ thuật mức độ trang bị lao động - Địa bàn hoạt động tổ chức - Môi trường hoạt động tổ chức Những yếu tố chủ quan - Trình độ người lao động quản lý - Ảnh hưởng cấu tổ chức cũ - Trình độ, lực cán phân tham mưu tổ chức - Quan hệ bên tổ chức - Mục tiêu, phương hướng tổ chức Nhiệm vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Quy mô mức độ phức tạp doanh nghiệp Địa bàn hoạt động: Công nghệ: Môi trường kinh doanh Cơ sở kỹ thuật hoạt động quản lý trình độ cán quản lý Thái độ lãnh đạo cấp cao lực đội ngũ cán công nhân viên 1.1.5 Tính cấp bách cơng tác tổ chức quản lý doanh nghiệp đối mặt với hiệp định thương mại Việc tham gia Hiệp định thương mại tự với yêu cầu cao hơn, toàn diện tạo nhiều hội cho hợp tác phát triển tuỳ thuộc lẫn tăng lên cạnh tranh ngày gay gắt Doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận môi trường thương mại hiệu quả, minh bạch dễ dự đoán, với việc đơn giản hóa thủ tục hải quan, giảm thiểu chi phí cho giao dịch thương mại quốc tế góp phần tạo dựng mơi trường kinh doanh cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh Lợi ích hay thiệt hại, hội hay thách thức từ hiệp định thương mại tự hệ phụ thuộc phần khơng nhỏ vào kết đàm phán, phần lại nằm khả tận dụng hội vượt qua thách thức trình thực thi Vậy làm để tồn tại, phát triển bền vững thị trường nước với đất nước hội nhập kinh tế sâu rộng vào kinh tế toàn cầu Một nhân tố đảm bảo cho tồn tài phát triển doanh nghiệp phát triển kinh tế, hồn thiện công tác tổ chức quản lý doanh nghiệp khơng tự bổ sung, hồn thiện nâng cao máy tổ chức quản lý dễ bị đối thủ nước nước loại khỏi chạy đua thị trường Bằng khả mình, doanh nghiệp cần khơng ngừng phấn đẩu để đạt mục tiêu giành quyền chủ động thị trường đạt thành định Doanh nghiệp có chuẩn bị tốt hoàn thiện hiệu tổ chức quản lý nắm quyền chủ động thị trường 1.2 Các nguyên tắc sở tổ chức quản lý Tổ chức máy quản lý gắn với phương hướng, mục đích hệ thống Chun mơn hố cân đối Linh hoạt thích nghi với mơi trường Ngun tắc hiệu lực hiệu Tính hệ thống 1.3 Quá trình thiết kế tổ chức quản lý 1.3.1 Nghiên cứu yếu tố có ảnh hưởng lên tổ chức quản lý Mục tiêu chiến lược hoạt động doanh nghiệp Bối cảnh kinh doanh hay bối cảnh xã hội Công nghệ sản xuất kỹ thuật kinh doanh doanh nghiệp Năng lực trình độ nhân lực doanh nghiệp 1.3.2.Chun mơn hố cơng việc Chun mơn hố cơng việc để mức độ công việc tổ chức phân chia thành bước công việc nhiệm vụ khác thực người lao động khác Bản chất chun mơn hố cơng việc cơng việc trọn vẹn không cá nhân thực mà chia thành bước, bước cá nhân hoàn tất 1.3.3.Xây dựng phận phân hệ cấu Bộ phận hoá: nhiệm vụ công việc kết hợp với phân bổ cho nhóm làm việc Hình thành cấp bậc quản trị: cấp trung gian hình thành vào định tầm quản trị tiêu chí hợp nhóm phận Giao quyền hạn cần thiết cho người đầu nhóm để tiến hành quản trị hoạt động Phối hợp xây dựng chế hoạt động phận chế giám sát kết trình phối hợp 1.3.4 Thể chế hố cấu tổ chức Cho dù cấu tổ chức xây dựng có tốt đến đâu cần chế hố cách rõ ràng nhằm sử dụng hiệu có hiệu lực Các cơng cụ thường sử dụng để thực mục tiêu là: Sơ đồ tổ chức Mơ tả vị trí cơng tác Sơ đồ giao quyền định 1.4 Sự cần thiết việc hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý doanh nghiệp Với doanh nghiệp mục tiêu hoạt động lớn lợi nhuận Nhưng muốn đạt hiệu cao kinh doanh đòi hỏi nhà quản lý phải trau dồi lý luận thực tiễn Vì cơng việc hệ thống phải thường xun điều tra, phân tích, tính tốn, cân nhắc, lựa chọn soạn thảo phương án kinh doanh tối ưu cho với chi phí thấp mà mang lại hiệu cao Công tác quản lý nhân tố định phát triển hệ thống Để thực công tác quản lý tốt phải xuất phát từ máy quản lý ổn định thích hợp Do hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý nhân tố quan trọng đảm bảo thực có hiệu sản xuất kinh doanh, không ngừng nâng cao suất doanh nghiệp Để phân tích máy ta phân tích ba yếu tố là: - Phân tích cấu tổ chức - Phân tích cơng tác cán - Phân tích chế hoạt động máy Từ phân tích ta rút nhận xét ưu, khuyết điểm, tìm ngun nhân từ đưa biện pháp nhằm hoàn thiện máy 1.5 Bài học kinh nghiệm từ doanh nghiệp\ - Toyota Motor Corporation - Công ty cổ phần HP - Công ty Máy móc kinh doanh quốc tế - IBM 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC QUẢN LÝ TẠI TỔNG CÔNG TY HẠ TẦNG MẠNG VNPT-NET 2.1 Tổng quan Tổng công ty hạ tầng mạng VNPT-NET 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Tổng cơng ty Tổng Công ty Hạ tầng mạng (tên gọi tắt VNPT-Net) đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Được thành lập theo Quyết định số 86/QĐVNPT-HĐTV-TCCB ngày 08 tháng năm 2015của Hội đồng thành viên Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam sở : phận khối quản lý viễn thông công nghệ thông tin, đầu tư quản lý dự án thuộc quan Tập đồn; Cơng ty Viễn thơng Liên tỉnh (VTN); Cơng ty Viễn thng Quốc tế (VNPT International); phần mạng lưới Internet VoIP thuộc Cơng ty Điện tốn Truyền số liệu (VDC); Hạ tầng mạng Công ty Dịch vụ Viễn Thông (Vinaphone) - Tên giao dịch tiếng Việt: Tổng Công ty hạ tầng mạng - Tên giao dịch quốc tế: VNPT Net Corporation - Tên viết tắt: VNPT-Net - Trụ sở chính: số 30 đường Phạm Hùng, phường Mỹ Đình 1, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 2.1.2 Chức nhiệm vụ Tổng cơng ty Thực chức chính: Quản lý sử dụng nguồn lực Nhà nước Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam phân giao cho Tổng công ty, tổ chức thực dự án đầu tư phát triểnnhằm phát triển phần vốn nguồn lực khác giao Tổ chức, quản lý, khai thác, điều hành phát triển mạng lưới viễn thông theo quy định Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam quy định quản lý nhà nước viễn thông, công nghệ thông tin truyền thông Đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ quan đảng, nhà nước; phục vụ quốc phòng, an ninh, ngoại giao; yêu cầu thông tin liên lạc khẩn cấp; đảm bảo dịch vụ viễn thông 11 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật, đổi công nghệ, trang thiết bị theo quy hoạch Tham gia tổ chức viễn thông quốc tế với tư đại diện cho Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam ủy quyền Hợp tác, phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị khác Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam để đạt mục tiêu kế hoạch chung sản xuất kinh doanh Thực nhiệm vụ: - Trở thành trụ cột quan trọng việc phát triển mạng lưới viễn thông, công nghệ thông tin (CNTT) Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam (VNPT) - Chăm lo sở hạ tầng, đầu tư phát triển, quản lý, khai thác tồn mạng lưới viễn thơng, CNTT VNPT điều kiện thị trường cạnh tranh dội, nhu cầu thị trường diễn biến liên tục, vòng đời sản phẩm, cơng nghệ ngày rút ngắn - Nhanh chóng kiện toàn tổ chức, hoàn thiện máy đơn vị trực thuộc, xếp nguồn lực, bố trí lao động, phân giao công việc đến tập thể cá nhân người lao động - Bảo đảm trì quản lý vận hành khai thác hoạt động toàn hạ tầng kỹ thuật mạng lưới viễn thông - CNTT ổn định, tăng cường lực tiếp tục phát triển, mở rộng nâng cao chất lượng dịch vụ, phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh toàn Tập đoàn đáp ứng nhu cầu thị trường 2.1.3 Đặc điểm nguồn lực Nguồn lực Tổng cơng ty đào tạo trình độ, kỹ nhằm hướng đến thực nhiệm vụ lớn mà Tổng cơng ty đưa là: - Đầu tư phát triển hạ tầng Tập đoàn - Quản lý khai thác dịch vụ mạng Tập đoàn 2.1.4 Đặc điểm sản xuất kinh doanh Kinh doanh dịch vụ: Hoạt động viễn thơng có dây; hoạt động viễn thơng không dây; hoạt động viễn thông khác 12 Tổ chức sản xuất, bán buôn sản phẩm, dịch vụ viễn thông công nghệ thông tin cho Tổng công ty Dịch vụ Viễn thông, Tổng công ty Truyền thông nhà khai thác khác theo quy định Tư vấn, khảo sát, thiết kế, xây dựng, lắp đặt, khai thác, bảo dưỡng, sửa chữa, cho th cơng trình thiết bị viễn thông, công nghệ thông tin, truyền thông Kinh doanh ngành nghề khác sau Tập đoàn phê duyệt 2.2 Phân tích thực trạng tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tầng mạng VNPT-NET 2.2.1 Quy mô nhân - Về giới tính Theo liệu bảng ta thấy, lực lượng lao động nam Tổng cơng ty có số lượng áp đảo lượng lao động nữ, với 2055 lao động nam chiếm 64,70% cấu giới tính, lao động nữ chiếm 35,30 % tương đương với 1121 người Cơ cấu giới tính hồn tồn phù hợp với đặc thù ngành Tổng công ty CNTT-VT trình vận hành, khai thác, xây dựng, lắp đặt viễn thông… - Về Khối/ban Số lượng lao động tập trung chủ yếu vào phân VNPT-Net1 VNPT –Net2 Số lượng lao động phận hạ tần mạng, viễn thông, ban khai thác, kỹ thuật, thi công chiếm tỷ trọng lớn với gần 60% tổng số lao động Trong phòng ban lao động nam ln chiếm số lượng cao so với nữ Đa phần số lượng lao động nữ phân bố phòng ban khối quan Tổng cơng ty - Về trình độ Trình độ nguồn lao động chưa cao thách thức lớn cho Tổng công ty tương lai, mà tính chất ngành ngày phát triển trình độ cao với trang bị kỹ thuật – cơng nghệ đại đòi hỏi người lao động phải có chun mơn, tay nghề phù hợp với tốc độ phát triển sở hạ tầng lực lượng sản xuất - Về cấu lao động theo độ tuổi 13 Số lượng lao động trẻ (dưới 45 tuổi) chiếm 78,43% tổng số lao động Tổng cơng ty Trong đó, nguồn nhân lực 30 tuổi chiếm ¼ số lượng lao động tổng công ty, mặt khác nguồn nhân lực 45 tuổi chiếm số lượng nhiều so với tổng số lao động Con số vừa thuận lợi, vừa khó khăn đặt chiến lược phát triển nguồn nhân lực Tổng công ty 2.2.2 Hệ thống quản trị - Lãnh đạo Nhân lực lãnh đạo bao gồm lãnh đạo cao cấp với 84 ví trí Ban Tổng giám đốc, chiếm 2,64% cấu lao động tồn Tổng cơng ty Trong đó: Tổng giám đốc Hội đồng quản trị bổ nhiệm theo quy định hội đồng, có nhiệm vụ quản lý trực tiếp điều hành hoạt động Tổng công ty chịu trách nhiệm trước hội đồng thành viên hoạt động suốt trình hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng công ty - Cán quản lý cấp cao Đội ngũ quản lý cấp trung với vị trí làm việc, chiếm 8,34% số lao động Tổng công ty Cấp quản lý bao gồm Phó giám đốc cơng ty con, trưởng ban, phó phòng phận chức Tổng cơng ty Ban nhân sự, ban Tài kế toán, ban Khai thác mạng… phận nhân viên quản lý dự án - Cán quản lý cấp sở Với đặc thù công ty lĩnh vưc CNTT-VT nên số lượng quản lý trực tiếp nhiều với 483 vị trí, chiếm 15,2% cấu lao động tồn cơng ty Số lượng vị trí tương ứng với dự án hạ tầng, cơng trình viễn thơng trung tâm điều hành dịch vụ khai thác mạng… - Nhân viên Đội ngũ nhân viên thừa hành với số lượng lớn 2344 vị trí, tương đương với 73,82% cấu lao động Tổng công ty Lực lượng bao gồm toàn chuyên viên nghiệp vụ, nhân viên thừa hàng nghiệp vụ nhân viên nghiệp vụ giản đơn thuộc phòng ban, văn phòng công ty thành viên Với nhiệm 14 vụ chức khác phối hợp với trình làm việc thực yêu cầu cấp 2.2.3 Cơ chế vận hành Phải khẳng định mơ hình lớp gồm dịch vụ - hạ tầng - kinh doanh, thành việc tái cấu VNPT Từ mơ hình này, VNPT thành lập tổng công ty gồm VNPT Media (phụ trách mảng dịch vụ giá trị gia tăng, phần mềm), VNPT Net (phụ trách hạ tầng mạng lưới) VNPT VinaPhone (phụ trách kinh doanh toàn sản phẩm, dịch vụ VNPT) Việc phân tách lớp tạo tính chuyên biệt chuyên nghiệp, khơng có chuyện phụ thuộc, dựa dẫm vào nhau, phân công nhiệm vụ không rõ ràng, không tập trung Với mơ hình lớp bên làm hạ tầng chuyên vào hạ tầng, phận làm dịch vụ chuyên nghiên cứu tạo dịch vụ giá trị bên làm kinh doanh kinh doanh 2.2.4 Tiến độ đầu tư mạng lưới Mạng lưới Tổng công ty liên tục đầu tư mở rộng, theo sát trình độ phát triển kỹ thuật, cơng nghệ giới, đáp ứng tốt nhu cầu ngày tăng xã hội Chất lượng mạng lưới, chất lượng dịch vụ bưu chính, viễn thơng, Internet trì ổn định, an tồn, đáp ứng tốt nhu cầu thông tin liên lạc, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế, trị, an ninh, quốc phòng, phòng chống thiên tai… 2.2.5 Các mối quan hệ mô hình cấu Tổng cơng ty - Mối quan hệ ban lãnh đạo - Mối quan hệ Tổng giám đốc với phòng ban chức Cơ quan văn phòng đơn vị thành viên - Mối quan hệ phòng ban chức với - Mối quan hệ phòng ban chức với đơn vị thành viên 2.3 Đánh giá chung thực trạng tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tậng mạng VNPT – NET 2.3.1 Đánh giá sở để tổ chức quản lý Tổng công ty Để phục vụ đắc lực cho việc huy sản xuất kinh doanh tập trung thống tồn Tổng cơng ty, đảm bảo nhịp 15 nhàng ăn khớp phòng phận, Tổng công ty tổ chức thành phận sau: 1/ Ban Nhân 2/ Ban phát triển mạng 3/ Ban kế hoạch đầu tư 4/ Ban kế tốn tài 5/ Văn phòng (Bao gồm khối Đảng, Đồn thể) 2.3.2 Đánh giá mơ hình tổ chức quản lý Tổng Cơng ty 2.3.2.1 Ban Nhân Ban chuyên môn nghiệp vụ Tổng cơng ty Hạ tầng mạng, có chức tham mưu, giúp việc cho Tổng giám đốc Tổng công ty công tác tổ chức, cán bộ, lao động tiền lương, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, bảo hộ lao động, chế độ sách người lao động, tra, bảo vệ, thi đua khen thưởng văn hố doanh nghiệp Tổng cơng ty 2.3.3.2 Ban Kế hoạch – Đầu tư Đây ban chuyên mơn nghiệp vụ Tổng cơng ty, có chức tham mưu cho Lãnh đạo Tổng công ty lĩnh vực kế hoạch, vật tư, đầu tư xây dựng thay mặt Tổng công ty mối quan với Ban chức Tập đoàn lĩnh vực kế hoạch, đầu tư – xây dựng 2.3.2.3 Ban phát triển mạng Là ban chuyên môn nghiệp vụ Tổng công ty hạ tầng mạng, có chức tham mưu, giúp việc cho Tổng giám đốc Tổng công ty công tác xây dựng, quy hoạch, phát triển hạ tầng mạng theo định hướng, chiến lược Tập đồn VNPT 2.3.2.4 Ban Kế tốn tài Đây ban chun mơn nghiệp vụ Tổng cơng ty Hạ tầng mạng, có chức tham mưu, giúp việc cho Tổng giám đốc Tổng công ty công tác quản lý, điều hành hoạt động tài chính, kế tốn, thống kê, kiểm tốn nội Tổng cơng ty 2.3.2.5 Văn phòng Đây đơn vị thuộc máy tổ chức Tổng công ty Hạ tầng mạng, có chức tham mưu phục vụ công tác quản lý, 16 đạo, điều hành mặt hoạt động Tổng giám đốc Tổng công ty Văn phòng Tổng cơng ty có chức chính: Tổng hợp, Pháp chế, Thư ký, Văn thư lưu trữ, Hợp tác Quốc tế, Hành quản trị, Truyền thơng, Quan hệ công chúng, Quản trị thương hiệu, Truyền thống 2.3.3 Những kết đạt Về công tác tổ chức, cán bộ, lao động, tiền lương Về công tác phát triển mạng lưới Về công tác quản lý mạng lưới, dịch vụ Về Công nghệ thơng tin Về cơng tác Kế tồn tài Đối soát khoản Về quản trị nguồn nhân lực hoạt động khác Xây dựng hệ thống văn quản lý Công tác Đảng Đoàn thể 2.3.4 Những hạn chế nguyên nhân Một số thống kỹ thuật mạng cũ, lực không đủ đáp ứng kết nối, cung cấp dịch vụ Công cụ đo kiểm chất lượng chưa đáp ứng để thực liên tục đầy đủ mạng Quy mơ nhân tình trạng vừa thừa cán kỹ thuật công nghệ cũ, vừa thiếu cán kỹ thuật công nghệ Tính chất nhân phức tạp, cấu cơng ty chưa xếp khoa học dẫn đến phát sinh nhiều vấn đề lực xử lý công việc tốc độ, chất lượng độ phức tạp Công tác bồi dưỡng lực lượng cán trẻ chưa mạnh, tác phong hiệu công việc, kỷ luật lao động số trường hợp chưa tốt Mạng lưới chưa thực tồn trình: nhiều phận quan trọng thuộc quản lý VNPT tỉnh thành, quy mô chủng loại thiết bị, tảng phức tap từ nhiều nhà cung cấp khác nhau, khó tích hợp, hệ thống ổn định khơng cao, khó áp dụng tảng khó khăn việc điều chỉnh thay đổi hệ thống Việc triển khai đầu tư mạng lưới với tiến độ chậm Hệ thống quản trị, đánh giá cứng nhắc, máy móc, không tạo đuộc động lực cho nhân lực phát triển, ngược lại tạo tâm lý đối phó, căng thẳng, khơng tạo lượng văn hoá sáng ạo, cải tiến 17 Cơ chế kinh tế không vận hành theo tính chất bán bn – bán lẻ, chưa tính đúng, tính đủ, khơng ràng buộc cam kết chất lượng dịch vụ mạng lưới với tiêu tương ứng với VNPT – Vinaphone Tổng công ty cần khắc phục có giải pháp phân cơng hợp lý Chất lượng lao động quản lý nhiều phận chưa cao, Tổng cơng ty cần có lớp đào tạo ngắn hạn dài hạn nâng cao nghiệp vụ cho lao động quản lý Từ vấn đề trên, ta thấy Tổng công ty cần phải thực công tác tổ chức máy quản lý, giảm chi phí làm cho máy tinh giản, gọn nhẹ phù hợp với quy mô sản xuất kinh doanh Trung tâm, phát huy ưu điểm khắc phục yếu điểm, tạo mạnh để đứng vững lên Nguyên nhân: Là đơn vị thành lập chưa lâu, với số cán đầu vào ỏi phải đảm nhận khối lượng cơng việc lớn Vì vậy, lực lượng lao động thiếu nhiều, phải bổ sung phần nhiều cán trẻ trường chuyển từ ngành khác sang nên thiếu kiến thức chuyên ngành kinh nghiệm công tác Hậu tái cấu phải tiếp nhận từ đơn vị VDC, VTI Tập đoàn Bản thân lực lượng lao động cũ VNPT thủ công, cán chủ yếu có kỹ thuật cũ, khơng đổi Những cán có lực khơng làm việc Tổng cơng ty sau q trình tái cấu Cơ chế hoạt động, định quản lý người, quản lý tài chính, quản lý nghiệp vụ phải xây dựng từ đầu, chủ yếu hoàn thiện trình hoạt động Cơ cấu máy quản lý Tổng cơng ty vừa làm, vừa hồn thiện, phận chủ yếu tiếp nhận từ đơn vị khác sang nên cán lao động Tổng công ty có nhiều biến động thay đổi Do lịch sử để lại việc đầu tư mua sắm Xuất phát từ thân chế mua sắm, đầu tư doanh nghiệp nhà nước không cho phép hợp tác với nhà cung cấp chiến lược ảnh hưởng đến tính đồng tương thích tồn hệ thống 18 Trên phần đánh giá hiệu hoạt động máy quản lý Tổng công ty hạ tầng mạng VNPT - Net Qua nguyên nhân ra, ta thấy rằng: việc tiến hành thực tổ chức máy quản lý Tổng công ty khơng phải dễ dàng Đòi hỏi phải lựa chọn biện pháp phù hợp với phát triển tương lai Đây không trách nhiệm riêng cá nhân mà trách nhiệm tồn thể CBCNV Tổng cơng ty Lãnh đạo Tổng công ty cán quản lý phận đóng vai trò chủ đạo Ngồi ra, cần có đạo sát Lãnh đạo Tổng công ty phối hợp chặt chẽ đơn vị khác 19 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠ CẤU CỦA TỔNG CƠNG TY HẠ TẦNG MẠNG VNPT-NET TRONG GIAI ĐOẠN 2016-2020 3.1 Định hướng phát triển Tổng công ty hạ tầng mạng VNPTNET đến năm 2020 3.1.1 Định hướng chiến lược phát triển Những định hướng phát triển đặt cụ thể, là: - Tăng cường lực sở hạ tầng mạng di động, băng rộng; mở rộng vùng phủ sóng đơi với bảo đảm chất lượng - Triển khai tiến độ dự án, tập trung cho dự án trọng điểm, đặc biệt dự án phát triển dịch vụ 4G/LTE - Đầu tư dự án hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển dịch vụ giá trị gia tăng di động, băng rộng cố định, data, IPTV, Multimedia, tích hợp VT- CNTT - Duy trì bảo đảm an tồn, an ninh toàn hệ thống Kết hợp chặt chẽ thực tốt nhiệm vụ khâu: đầu tư, phát triển với tối ưu hóa tổ chức quản lý khai thác - Chuẩn bị đủ lực hệ thống, chất lượng tốt đáp ứng yêu cầu thị trường tình khẩn cấp, phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai… 3.1.2 Mục tiêu phát triển Trên sở thành tích đạt năm qua, VNPT-Net đặt mục tiêu cho năm 2018-2020 “năm chất lượng mạng lưới dịch vụ”, hướng tới mục tiêu đưa VNPT trở thành doanh nghiệp số thị trường viễn thông, CNTT chất lượng mạng lưới dịch vụ Phấn đầu hoàn thành kế hoạch Tập đoàn giao, đặc biệt tiêu kinh tế chủ yếu doanh thu, chi phí chênh lệch thu chi Tổng công ty tập trung nguồn 20 lực, giải pháp hướng tới mục tiêu trở thành doanh nghiệp số thị trường viễn thông – công nghệ thông tin nước chất lượng mạng lưới dịch vụ Cùng với đơn vị Tập đoàn phấn đấu để dịch vụ Vinaphone khách hàng đánh giá có chất lượng tốt Tập trung triển khai kế hoạch phát triển mạng lưới năm 2017, 2018 theo quy mô tiến độ đề ra, bảo đẩm định hướng hiên đại hố, tối ưu lực tồn hệ thống 3.1.3 Quan điểm định hướng tổ chức quản lý Tổng cơng ty - Đảm bảo phát huy vai trò máy quản lý Tổng công ty tuân theo quy định pháp luật - Xây dựng cấu quản lý gọn nhẹ, phản ứng linh hoạt tình xảy ra, định thực nhanh chóng hơn, tránh tình trạng chồng chéo, trùng lặp chia cắt chức năng, nhiệm vụ phận - Đảm bảo mối quan hệ đạo ban giám đốc, phòng ban, văn phòng tạo nên khối quản lý thống hoạt động nhịp nhàng với - Gắn việc kiện toàn tổ chức với việc xếp đội ngũ cán nhân viên, tổ chức, đào tạo thi nâng bậc, trình độ, kỹ chuẩn bị đội ngũ cán kế cận cách đổi - Chức danh, nhiệm vụ phận công nhân viên xác định rõ ràng, xếp lao động người việc, đảm bảo điều kiện làm việc người lao động - Kế thừa cách có chọn lọc máy cũ, phát huy mạnh nội người; mạnh dạn bồi dưỡng, bổ sung cán trẻ chuẩn bị phát triển - Rà soát, phân chia chức năng, nhiệm vụ phận đến hoàn thiện, kiện toàn máy quản lý - Tăng cường mối quan hệ với đơn vị ngồi Tổng cơng ty 21 - Hồn thiện thêm việc xây dựng chức trách cho cán cơng nhân viên để đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Việc xếp, bố trí phải có khoa học thực tiễn, thận trọng, không ạt phảI đồng bộ, thống dứt khốt 3.2 Một số giải pháp hồn thiện công tác tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tầng mạng VNPT-Net 3.2.1 Giải pháp nhân - Định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tiến hành tổ chức lao động khoa học sản xuất, kinh doanh, xếp lại, nâng cao chất lượng đội ngũ lao động Tổng công ty theo hướng phân lớp mơ hình Ban chức năng…, đào tạo lại, bố trí cân đối hợp lý tỷ lệ lao động khối quản lý – kỹ thuật – kinh doanh - Xây dựng chế đồng Đảng, Cơng đồn, chun mơn tài để thuyết phục, xử lý vấn đề lao động không phù hợp - Xây dựng sách tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nhân tài, cán có lực lĩnh vực kinh doanh, quản lý, cơng nghệ thông tin, chuyển dịch tỷ trọng cấu lao động sáng lĩnh vực kinh doanh – bán hàng - Tổ chức quản lý, đánh giá kết sản xuất kinh doanh theo chiến lược cụ thể, dựa suất, chất lượng hiệu - Đưa kế hoạch vụ thể giải lao động dôi dư/thiếu hụt Dựa sở đề án tái cấu Tập đồn, Tổng cơng ty cần tổ chức lại sản xuất, xếp lại lao động theo hướng tinh, gọn, hiệu quả, xây dựng phương án giải số lao động dôi dư chủ yếu phận không đáp ứng nhu cầu chung Tổng công ty dự kiến số lượng lao động có nhu cầu nghỉ hưu trước tuổi kèm theo dự kiến kinh phí trích từ quỹ phúc lợi, quỹ 22 sách xã hội nguồn khác cho việc giải lao động 3.2.2 Giải pháp mạng lưới - Do mạng lưới chưa thực tồn trình, phần last mile thuộc VNPT tỉnh thành, cần phải tách phần lastmile trở thuộc Tổng công ty theo hướng sử dụng nguồn lực bao gồm nhân lực, tài lực, vật lực quan hệ địa phương để triển khai vận hành mạng lưới - Nên có định hướng đầu tư phần lõi, biên nhà cung cấp dựa kinh nghiệm nhiều doanh nghiệp thành công nhờ hợp tác chiến luộc với nhà cung cấp để đảm bảo tính đồng bộ, tương thích hệ thống 3.2.3 Giải pháp hệ thống quản trị - Hoàn thiện hệ thống quản trị nội bộ, triển khai thực quy chế, quy định quy trình nghiệp vụ lĩnh vực quản lý Tổng công ty Đặc biệt quy chế đánh giá kết công việc tập thể cá nhân theo KPI/KRI, triển khai xây dựng khung lực (từ điển lực, tiêu chuẩn lực…) tổ chức thực đánh giá, triển khai BSC/KPI đến tập thể cá nhân người lao động - Thu hẹp phạm vi áp dụng BSC, cấp quản lý cấp trung - Hệ thống giao tiêu KPI, KRI cho công việc trọng điểm, chương trình, dự án đầu tư đến đơn vị, cá nhân - Tập trung quản trị hành vi, giảm bớt quy trình khơng cần thiết, tập trung quy trình lõi 3.2.4 Giải pháp chế - Đề xuất chế bán bn – bán lẻ để có hợp đồng kinh tế nghĩa, tạo điều kiện cho việc thưởng phạt theo SLA đơn vị mà không cần có can thiệp Tập đồn - Cần xây dựng hệ thống kế toán quản trị nội bộ, chế độ báo cáo 23 kế toán để xác định giá thành sản phẩm dịch vụ 3.2.5 Giải pháp khác - Quá trình phân cấp, phân quyền cần điều chỉnh mạnh để vệc định đầu tư mạng lưới chủ động từ phía Tổng cơng ty, phụ thuộc vào việc thẩm định từ phía Tập đồn - Dưới tác động vởi thay đổi nhanh công nghệ, Tổng công ty cần thực chương trình trọng điểm triển khai thức dự án 4G/LTE tập trung hồn thành đề án Chuyển mạng giữ nguyên số MNP, triển khai IPv6 hạ tầng mạng truyền tải, mạng di động để sẵn sàng đáp ứng xu phát triển dịch vụ hạ tầng công nghệ - Tăng cường phối hợp chặt chẽ Lãnh đạo chuyên môn với tổ chức Đảng, Cơng đồn, Đồn niên nhằm tổ chức toàn diện nâng cao chất lượng công tác điều hành, quản lý Tổng công ty - Đẩy nhanh q trình triển khai mạng viễn thơng xúc tiến đầu tư nước để mở rộng thị trường đầu tư bao gồm dịch vụ sản phẩm công nghiệp, công nghệ, dịch vụ CNTT 24 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu hoàn thiện hoạt động tái cấu Tổng công ty hạ tầng mạng tập đồn VNPT, tác giả đưa đóng góp phần vào trình đổi doanh nghiệp nhà nước Việt Nam nói chung Tổng cơng ty hạ tầng mạng nói riêng dựa góc độ hoàn thiện tổ chức quản lý - Luận giải góp phần làm rõ số vấn đề lý luận hoạt động tổ chức quản lý doanh nghiệp - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tầng mạng tập đoàn VNPT giai đoạn 2016 2020, rút kết đạt được, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tầng mạng Q trình nghiên cứu hồn thành luận văn này, tác giả cố gắng vận dụng tối đa kiến thức truyền đạt từ nhà khoa học ngồi Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới thầy, cô giáo, đặc biệt TS Nguyễn Xuân Vinh tận tình giúp đỡ để hồn thành cơng trình nghiên cứu Trong khn khổ giới hạn luận văn tốt nghiệp cao học, khả kiến thức hạn chế, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo đồng nghiệp ... cứu đề tài Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tầng mạng VNPT- Net” nhằm đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện cấu tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tầng VNPT-NET Về mặt lý luận: Nghiên... trạng tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tần mạng Chương - Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý Tổng công ty hạ tầng mạng giai đoạn 20162020 4 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ... Corporation - Công ty cổ phần HP - Cơng ty Máy móc kinh doanh quốc tế - IBM 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC QUẢN LÝ TẠI TỔNG CÔNG TY HẠ TẦNG MẠNG VNPT-NET 2.1 Tổng quan Tổng công ty hạ tầng mạng