Biện pháp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp sóng thần 3 – bình dương

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM BÙI THẾ DƯƠNG BIỆN PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHIỆP SĨNG THẦN – BÌNH DƯƠNG HẢI PHỊNG – 2016 BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM BÙI THẾ DƯƠNG BIỆN PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHIỆP SĨNG THẦN – BÌNH DƯƠNG NGÀNH: KINH TẾ MÃ SỐ: 60340410 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn: TS Trần Quang Phú HẢI PHỊNG – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Bùi Thế Dương i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận hướng dẫn giúp quý báu thầy cơ, anh chị bạn Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu, khoa Quản lý kinh tế, Viện Đào tạo sau Đại học, Trường Đại học Hàng Hải Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ q trình học tập hồn thành luận văn Giáo viên hướng dẫn Khoa học – Tiến sĩ Trần Quang Phú, người thầy kính mến hết lòng giúp đỡ, dạy bảo, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Các anh chị cơng tác Công ty Cổ phần Đầu tư Đại Nam nhiệt tình hợp tác cung cấp thơng tin số liệu có ích q giá để nghiên cứu trình thực luận văn Mặc dù có nỗ lực nghiên cứu, tìm hiểu thời gian lực thân nhiều hạn chế nên luận văn tơi khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý, phê bình, chỉnh lý thầy cô anh chị trước để đề tài tơi hồn thiện Trân trọng TP Hồ Chí Minh, ngày tháng Học viên Bùi Thế Dương MỤC LỤC ii năm 2016 LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT .v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1.Khái niệm, phân loại nguồn vốn đầu tư thu hút vốn đầu tư 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư 1.1.2 Khái niệm nguồn vốn đầu tư 1.1.3 Khái niệm thu hút vốn đầu tư .3 1.1.4 Phân loại nguồn vốn đầu tư .3 1.2.Các sách thu hút vốn đầu tư Việt Nam 1.2.1 Chính sách thuế thu khác 1.2.2 Chính sách thuế Xuất khẩu, thuế Nhập .6 1.2.3 Chính sách tài đất đai 1.2.4 Chính sách lĩnh vực tài khác .8 1.3.Khu công nghiệp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp .9 1.3.1 Khái niệm khu công nghiệp 1.3.2 Đặc điểm, phân loại khu công nghiệp .9 1.3.3 Thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 10 1.4.Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 13 1.4.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào số KCN giới 13 1.4.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 16 KẾT LUẬN CHƯƠNG 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CỦA KHU CƠNG NGHIỆP SĨNG THẦN 20 2.1 Khái quát KCN tỉnh Bình Dương .20 2.2.Tổng quan KCN Sóng Thần – Bình Dương 22 2.2.1 Giới thiệu chủ đầu tư KCN Sóng Thần – Bình Dương 22 iii 2.2.2 Khái qt KCN Sóng Thần – Bình Dương 24 2.3.Vai trò KCN Sóng Thần kinh tế tỉnh Bình Dương 29 2.4.Thực trạng hoạt động thu hút vốn đầu tư vào KCN Sóng Thần 32 2.4.1 Kết đạt 32 2.4.2 Những tồn 35 2.5.Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư KCN Sóng Thần3 38 2.5.1 Các nhân tố thuộc môi trường bên .38 2.5.2 Các nhân tố thuộc môi trường bên 41 2.6 Phân tích, đánh giá hội, nguy cơng tác thu hút đầu tư KCN Sóng Thần thông qua ma trận SWOT .43 KẾT LUẬN CHƯƠNG 47 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁPTHU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHIỆP SĨNG THẦN 48 3.1.Mục tiêu, định hướng tiềm phát triển KCN Sóng Thần 48 3.1.1 Mục tiêu thu hút vốn đầu tư KCN Sóng Thần 48 3.1.2 Định hướng phát triển KCN Sóng Thần 49 3.2.Dự báo tình hình thu hút vốn đầu tư vào KCN Sóng Thần 49 3.2.1 Nguồn nhân lực .50 3.2.2 Vốn đầu tư .50 3.3.Một số biện pháp thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp Sóng Thần 51 3.3.1 Biện pháp xây dựng chiến lược đầu tư…………………………… 51 3.3.2 Biện pháp chất lượng triển khai công tác quy hoạch KCN phải triệt để 53 3.3.3 Biện pháp phát triển nguồn nhân lực 55 3.3.4 Biện pháp môi trường .56 3.3.5 Biện pháp nâng cao lực quản lý nhà nước 58 KẾT LUẬN CHƯƠNG 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .60 TÀI LIỆU THAM KHẢO .62 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT iv Chữ viết tắt BQL CNH – HĐH DN ĐTNN KCN KCX NĐ-CP PCCC QH 10 TNDN 11 TNHH 12 UBND Ngun nghĩa Ban quản lý Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Doanh nghiệp Đầu tư nước ngồi Khu cơng nghiệp Khu chế xuất Nghị định – Chính phủ Phòng cháy chữa cháy Quốc hội Thu nhập doanh nghiệp Trách nhiệm hữu hạn Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH 1.ADB : The Asian Development Bank - Ngân hàng Phát triển châu Á 2.ASEAN: Association of Southeast Asian Nations - Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á 3.FDI: Foreign Direct Investment - Vốn đầu tư trực tiếp nước v 4.JBIC: Japan Bank for International Cooperation - Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản 5.ODA: Official Development Assistance - Hỗ trợ phát triển thức 6.OECF: The Overseas Economic Cooperation Fund - Quỹ Hợp tác Kinh tế Hải ngoại Nhật Bản 7.NGO: Non-Governmental Organization - Tổ chức phi phủ 8.WB: World Bank - Ngân hàng Thế giới 9.WTO: World Trade Organization - Tổ chức Thương mại Thế giới 10 WEPZA: World Export Processing Zone Association - Hiệp hội khu chế xuất giới DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng thống kê KCN địa bàn tỉnh Bình Dương 20 Bảng 2.2 Bảng thống kê vốn đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Bình Dương (số liệu tính từ tháng đến tháng 12/2015) 30 Bảng 2.3 Bảng tổng hợp nguồn vốn đầu tư 33 Bảng 2.4 Kết thu hút vốn đầu tư vào KCN Sóng Thần 34 vi 3.1 Mục tiêu, định hướng tiềm phát triển KCN Sóng Thần 3.1.1 Mục tiêu thu hút vốn đầu tư KCN Sóng Thần Nhằm cụ thể hóa chủ trương đầu tư xây dựng theo quy hoạch chung UBND tỉnh Bình Dương Chính phủ, chuẩn bị mơi trường thuận lợi thu hút nhà đầu tư nước, tạo điều kiện phát triển phù hợp với nhu cầu chuyển dịch cấu lao động Mục tiêu thu hút vốn đầu tư KCN Sóng Thần đầu tư xây dựng KCN đại với sở hạ tầng đồng bộ, tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút nhà đầu tư nước dựa lợi giao thông đường bộ, hệ thống cảng nước sâu Tân Cảng, có tuyến khí tự nhiên qua, tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút nhà đầu tư nước, phục vụ cho công phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Bình Dương nói riêng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nói chung Mặt khác, với KCN xây dựng địa bàn, làm tập trung sở sản xuất, nhà máy, nhằm hạn chế ảnh hưởng môi trường sinh thái đến đời sống nhân dân khu dân cư, trì phát triển ngành cơng nghiệp địa phương có tính chất lâu đời, thu hút lao động, đảm bảo ổn định thu nhập phần giải công ăn việc làm cho nhân dân khu vực, xã vùng ven huyện lân cận Tiếp thu áp dụng công nghệ tiên tiến, chuyển giao cơng nghệ nhằm góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội khu vực, nâng cao trình độ sản xuất, kinh doanh, góp phần tăng giá trị sản xuất công nghiệp Tạo sở hạ tầng mặt thuận lợi cho nhà đầu tư xây dựng loại hình cơng nghiệp theo phân khu chức năng, tránh tình trạng phân tán làm hủy hoại mơi trường sống, định hình khu sản xuất tập trung địa bàn huyện, kích thích phát triển ngành sản xuất khác nông, lâm nghiệp, xây dựng bản, dịch vụ,  Mục tiêu cụ thể là: - Định hướng quy hoạch sử dụng đất KCN, lên kế hoạch khai thác sử dụng cho giai đoạn - Làm pháp lý để lập dự án đầu tư kinh doanh xây dựng hạ tầng, thu hút nhà đầu tư nước vào KCN - Tiếp nhận cơng nghệ cao trình độ tổ chức tiên tiến vào KCN 48 - Thu hút lao động, giải việc làm cho nhân dân huyện Tân Thành, xã vùng ven huyện lân cận - Hình thành KCN sản xuất tập trung với hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh hệ thống cấp điện, cấp nước, giao thơng, - Quy hoạch phân khu chức sử dụng đất, không gian cảnh quan kiến trúc, quy hoạch mặt sử dụng đất cho lô đất công nghiệp, đáp ứng nhu cầu cho đối tượng đầu tư - Tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích đầu tư tranh thủ hội đầu tư vào địa phương 3.1.2 Định hướng phát triển KCN Sóng Thần Trên mục tiêu phát triển khu cơng nghiệp Việt Nam nói chung khu cơng nghiệp tỉnh Bình Dương nói riêng, định hướng phát triển KCN Sóng Thần đến năm 2015 tính đến năm 2020 [3, tr 5] sau: - Phát triển KCN Sóng Thần tương xứng với vị trí, mạnh nhằm thúc đẩy trình CNH - HĐH địa phương - Phát huy lợi thế, chủ động nắm bắt hội, phát triển công nghiệp với nhịp độ cao nhằm chuyển biến đẩy nhanh tốc độ xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp - Phát triển KCN kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với phát triển người, nâng cao điều kiện sản xuất sinh hoạt cho người lao động, giải công xã hội, khắc phục chênh lệch mức sống phận dân cư - Phát triển KCN kèm với bảo vệ gìn giữ mơi trường sinh thái, sử dụng tiết kiệm tài nguyên, quỹ đất đảm bảo phát triển bền vững 3.2 Dự báo tình hình thu hút vốn đầu tư vào KCN Sóng Thần Phát huy lợi thế, trì nhịp độ phát triển nhanh bền vững kinh tế - xã hội – môi trường đôi với đảm bảo vững quốc phòng - an ninh, xây dựng KCN Sóng Thần trở thành KCN kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại vào năm 2020 3.2.1 Nguồn nhân lực Đào tạo phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao yếu tố định trực tiếp đến chất lượng phát triển công nghiệp nhiệm vụ trọng tâm suốt 49 thời kỳ, nhằm đảm bảo cung cấp đủ nguồn nhân lực có kỹ thuật, lao động kỹ thuật cao cho phát triển sản xuất công nghiệp Với định hướng phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn, ngành cơng nghiệp có hàm lượng chất xám, kỹ thuật cao, thu hút ngày nhiều lao động có tay nghề, lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật Đối với KCN Sóng Thần cần lực lượng lao động cho ngành: sản xuất vật liệu xây dựng; Công nghiệp điện, điện tử;… - Với tiến trình cơng nghiệp hóa địa phương nước, tình hình thiếu hụt lao động phổ thơng ngày nhiều, nhu cầu lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao ngày tăng Do vậy, từ đến năm 2020 phải có sách thích hợp để thu hút lao động, ổn định việc làm cho người lao động làm việc doanh nghiệp địa bàn, đồng thời phải có kế hoạch đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề để đáp ứng yêu cầu ngày cao ngành cơng nghiệp tương lai Ta thấy lao động đào tạo từ trường nghề trường chuyên nghiệp có tỷ lệ thấp, mà chủ yếu lao động trình độ sơ cấp Đối với hầu hết KCN địa bàn tỉnh Bình Dương KCN Sóng Thần thu hút nhà đầu tư cho ngành công nghiệp nặng nên cần số lượng lớn lao động có tay nghề cao đáp ứng nhu cầu 3.2.2 Vốn đầu tư Tính đến năm 2015, Bình Dương có thêm 2.055 doanh nghiệp đăng ký hoạt động với tổng vốn đăng ký 7.402 tỷ đồng 377 doanh nghiệp điều chỉnh tăng vốn với số vốn tăng thêm 4.581 tỷ đồng Lũy nay, tồn Tỉnh có 17.428 doanh nghiệp đăng ký hoạt động sản xuất, kinh doanh với tổng vốn đăng ký 131.556 tỷ đồng Nguồn vốn ngân sách cần ưu tiên cho phát triển hạ tầng kỹ thuật, giao thông, điện nước, phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu đổi khoa học công nghệ Việc kêu gọi nguồn vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp điều kiện tiên Do đó, tỉnh có kế hoạch bố trí tăng kính phí ngân sách thường xuyên để khuyến khích hỗ trợ phát triển sản xuất cơng nghiệp, xây dựng chương trình hành động cụ thể chi tiết 50 Tỉnh cần dành ngân sách xúc tiến cho hoạt động thu hút phát triển công nghiệp, tổ chức hội thảo xúc tiến đầu tư trung tâm kinh tế lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh; quốc gia mục tiêu khu vực Đông Á Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore, Thái Lan, Malaysia Bên cạnh đó, tận dụng tối đa nguồn vốn tín dụng ngân hàng, tỉnh cần có hướng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp có địa bàn sử dụng có hiệu cao nguồn vốn vay lãi suất thấp, vốn dài hạn trung hạn; đạo ngân hàng thương mại địa bàn ưu đãi cho doanh nghiệp sản xuất công nghiệp thủ tục, lãi suất 3.3 Một số biện pháp thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp Sóng Thần Hoạt động đầu tư KCN Sóng Thần có nhiều đóng góp to lớn vào phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Dươngtrong thời gian qua Song nói hoạt động nhiều khó khăn vướng mắc, biện pháp đề nhằm tháo gỡ tồn chế đầu tư, tiếp tục khuyến khích thành phần kinh tế nước mạnh dạn bỏ vốn đầu tư Từ hạn chế tồn phân tích chương 2, cần số biện pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn đầu tư vào KCN Sóng Thần Ngồi việc tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư thông qua việc tăng cường công tác quản lý Nhà nước, đầu tư phát triển hạ tầng, đẩy mạnh cải cách hành chính, minh bạch hóa chế, sách, cần tập trung vào biện pháp sau 3.3.1 Biện pháp xây dựng chiến lược đầu tư 3.3.1.1 Lĩnh vực đầu tư nguồn vốn nước Nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước, ngăn chặn thất thốt, lãng phí sử dụng vốn Cần lựa chọn dự án quan trọng để đầu tư, tránh đầu tư giàn trải, kéo dài thời gian hoàn thành cơng trình Cần có quy định riêng việc cho vay doanh nghiệp KCN Mơ hình KCN Việt Nam đời hoạt động theo quy chế Chính phủ, tổ chức hành – kinh tế đặc thù Vì vậy, biện pháp tốt cần có quy định riêng cho vay doanh nghiệp KCN Các ngân hàng cần nâng cao chất lượng thiết lập thời hạn cho vay cho thích hợp với q trình luân chuyển vốn doanh nghiệp KCN Các doanh 51 nghiệp có chu kỳ sản xuất kinh doanh, đối tượng vay vốn, mục đích vay vốn, khả thu hồi vốn khác Vì vậy, ngân hàng cần xác định tiêu chí để phát triển loại cho vay theo loại thời hạn khác nhau, gồm cho vay ngắn hạn, trung hạn dài hạn Cần sử dụng công cụ lãi suất cách linh hoạt để vừa đảm bảo lợi ích tổng thể, vừa đảm bảo chênh lệch lãi suất cải thiện tiêu thu nhập ngồi tín dụng Cần nghiên cứu phát triển hình thức cho vay hợp vốn, kể hợp vốn với nước Làm giảm thiểu rủi ro cho vay doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn lớn, đồng thời giải khó khăn nguồn vốn tránh tổn thất tài Mở rộng hoạt động cho thuê tài chính, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ KCN vừa nhỏ Cần mở rộng cho vay trung dài hạn hình thức th tài chính, sở phát huy lực công ty cho thuê tài để giúp doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, thuê mua tài sản máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất Mở rộng hệ thống chi nhánh, phòng giao dịch KCN Các ngân hàng cần có kế hoạch phát triển mạng lưới chi nhánh, phòng giao dịch nhằm tăng khả tiếp cận thiết lập mối quan hệ với doanh nghiệp KCN nhằm huy động vốn tăng cường đầu tư tín dụng Tăng cường đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán ngân hàng, đặc biệt cán quản lý điều hành, cán kinh doanh cán thường xuyên có giao dịch tiếp xúc với khách hàng Tăng cường cơng tác đại hố cơng nghệ ngân hàng nhằm đáp ứng nhu cầu dịch vụ ngân hàng đại doanh nghiệp KCN Mở rộng huy động vốn phục vụ nhu cầu mở rộng tín dụng doanh nghiệp KCN Đa dạng hố hình thức huy động vốn từ doanh nghiệp, khuyến khích huy động vốn qua hình thức kiều hối, tăng cường công tác thông tin truyền thông 3.3.1.2 Lĩnh vực đầu tư vốn nước Thứ nhất, ban hành chế khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi vào KCN Sóng Thần Mục tiêu: khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước vào KCN Sóng Thần 52 Nội dung: Sốt xét lại giá cho thuê, miễn giảm tiền cho thuê đất vài năm đầu cho số khu vực ưu tiên đầu tư Bổ sung sách ưu đãi có sức hấp dẫn cao lĩnh vực dự án công nghệ cao, xuất lớn Thứ hai, tổ chức thẩm định, phê duyệt dự án nhanh chóng, đảm bảo tính thời gian chất lượng thủ tục đơn giản trình thẩm định dự án đầu tư nước ngồi Thứ ba chế sách vận động viên gọi vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi mục tiêu khuyến khích ngành, cấp chủ động nâng cao tổ chức vận động viện trợ khuyến khích doanh nghiệp động tìm kiếm đối tác nước ngồi để hợp tác đầu tư Nội dung: Tạo nguồn kinh phí để lập dự án, tổ chức kêu gọi vốn viện trợ tìm kiếm đối tác đầu tư; quy định chế độ ưu đãi nhà đầu tư thực dự án đầu tư tỉnh mà vận động cho Sóng Thần thêm dự án đầu tư khác; quy định chế độ đãi ngộ cho người có cơng tác vận động dự án ODA giới thiệu đối tác nước ngồi có dự án đầu tư vốn cho Sóng Thần 3.3.2 Biện pháp chất lượng triển khai công tác quy hoạch KCN phải triệt để Hiện nay, vấn đề quy hoạch đặt không riêng tỉnh Bình Dương mà địa phương xây dựng KCN phải đặt vấn đề lên hàng đầu Sóng Thần KCN đa ngành tập trung vào ngành cơng nghiệp có cơng nghệ đại, gây nhiễm mơi trường, đặc biệt ưu tiên loại hình cơng nghệ cao sử dụng lao động có tay nghề cao Chủ yếu bố trí ngành nghề: Sản xuất vật liệu xây dựng; sản xuất, gia công sản phẩm ngành thép; gia công khí, chế tạo máy móc thiết bị; cơng nghiệp điện, điện tử Khơng bố trí nhóm ngành cơng nghiệp gây nhiễm khói bụi, sử dụng thải nhiều nước q trình sản xuất, nhóm ngành dệt nhuộm, thuộc da,… Vì vậy, biện pháp cho việc quy hoạch tổng thể phải đạt yêu cầu chung: - Phải đảm bảo khoảng cách ly cần thiết với tuyến đường cao tốc 53 - Hệ thống giao thông phải đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch chung khớp nối với KCN cận kề Nghiên cứu tổ chức khu vực bãi xe buýt đưa đón cơng nhân gắn với khu xanh KCN - Đảm bảo khai thác thuận tiện loại lơ đất thích hợp cho dự án - Đảm bảo mối quan hệ thuận lợi KCN khu chức năng, đô thị lân cận Trên sở trạng, mối liên hệ với khu vực xung quanh yêu cầu chung quy hoạch tổng thể KCN Sóng Thần 3, phương án cấu quy hoạch có đặc điểm sau: - Hệ thống giao thông rõ ràng, khu điều hành, dịch vụ nằm cổng KCN thuận lợi cho hoạt động chung Cự ly phục vụ khu điều hành dịch vụ đồng đều, hợp lý Hệ thống mảng xanh phân bố đều, đảm bảo cự ly phục vụ hợp lý Khoảng cách từ nhà máy đến cơng trình phụ trợ (trạm điện, nước, ) hợp lý - Xây dựng trung tâm điều phối quản lý việc chu chuyển, lưu kho có hiệu hàng hóa từ KCN đến nơi tiêu thụ với chi phí ưu đãi cho nhà đầu tư, nhà máy, có hoạt động sản xuất kinh doanh KCN Công tác quy hoạch coi khâu then chốt, đặt móng vững cho phát triển bảo đảm thành cơng cho KCN KCN Sóng Thần quy hoạch hoàn chỉnh, xây dựng xong hạ tầng sẵn sàng chào đón nhà đầu tư số nhà đầu tư xây dựng nhà máy bên KCN nên việc tuân thủ theo phương án quy hoạch phải thực nghiêm túc, với thiết kế, tiêu chuẩn quy định, đảm bảo đồng 3.3.3 Biện pháp phát triển nguồn nhân lực Tình trạng chung thiếu nguồn lao động kỹ thuật có tay nghề hầu hết KCN nước kể KCN tỉnh Bình Dương Để giải tình trạng việc đào tạo cung cấp lao động, trước hết phải vào định hướng phát triển ngành vùng khu cơng nghiệp để có phương án bố trí hợp lý đáp ứng yêu cầu Cần dự báo nhu cầu lao động doanh nghiệp khu công nghiệp để chủ động tổ chức khóa đào tạo lao động đáp ứng cho doanh nghiệp 54 Cần hình thành Quỹ đào tạo nghề chung cho công tác đào tạo lao động cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khu cơng nghiệp nhằm giảm bớt chi phí đào tạo cho doanh nghiệp, đồng thời góp phần hỗ trợ vào kinh phí đào tạo nghề địa phương Quỹ đào tạo nghề huy động từ nhiều nguồn, trọng đóng góp doanh nghiệp - đơn vị hưởng lợi từ chương trình Tiến hành rà sốt điều chỉnh quy hoạch lại hệ thống đào tạo trung học dạy nghề địa bàn tỉnh theo hướng: đào tạo phải gắn với yêu cầu, mục tiêu phát triển Trên sở quy hoạch lại, cần tiếp tục đầu tư đồng bộ, nâng cấp số trường dạy nghề có với trang thiết bị đại Tập trung vào đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật Phát triển đào tạo ngành nghề: công nghiệp khí chế tạo, điện tử - tin học, ngành nghề đòi hỏi kỹ thuật cơng nghệ Đa dạng hóa mở rộng hình thức hợp tác đào tạo nguồn nhân lực theo hướng gắn kết sở đào tạo với doanh nghiệp, bước thực đào tạo theo yêu cầu địa chỉ, nhằm đảm bảo cho lao động đào tạo sử dụng với chương trình đào tạo Cần tạo phương thức thực trách nhiệm doanh nghiệp/khu công nghiệp địa bàn địa phương, thông qua chế phối kết hợp trường dạy nghề với doanh nghiệp, kết hợp học thực hành Tỉnh cần dành khoản ngân sách để hỗ trợ cho phương thức thực trách nhiệm doanh nghiệp Có sách khuyến khích doanh nghiệp sử dụng lao động địa phương đào tạo tay nghề kỹ thuật cho lao động này; ưu tiên tuyển dụng lao động nằm diện thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp, đảm bảo thu nhập ổn định cao so với trước để người dân tin tưởng vào sách phát triển khu cơng nghiệp địa phương Mở rộng hình thức hợp tác quốc tế đào tạo công nhân kỹ thuật khối ASEAN nước khác Tranh thủ nguồn tài trợ nước vốn, chuyên gia kỹ thuật để đào tạo thợ bậc cao, đặc biệt nguồn lực từ doanh nghiệp, công ty mẹ, công ty khách hàng Kêu gọi doanh nghiệp đầu tư xây dựng số trường đào tạo cơng nhân có trình độ cao Khuyến khích doanh nghiệp tổ chức đào tạo lao động chỗ, đặc biệt lao động kỹ thuật cao 55 3.3.4 Biện pháp môi trường Đây vấn đề lớn diễn hoạt động doanh nghiệp KCN tỉnh Trong thời điểm Việt Nam hội nhập ngày sâu vào kinh tế khu vực giới, việc bảo vệ môi trường vấn đề cần thiết để phát triển bền vững đất nước, tạo thuận lợi hội nhập Để giải tình hình này, tơi xin đưa số biện pháp BQL khu cơng nghiệp Sóng Thần 3: - Tổ chức kiểm tra định kỳ đánh giá tác động mơi trường KCN Sóng Thần để có biện pháp xử lý kịp thời, hợp lý nhằm đảm bảo lực hoạt động theo thời kỳ phát triển - Về thu hút đầu tư: Thu hút đầu tư vào KCN theo hướng ưu tiên ngành cơng nghiệp sạch, nhiễm, đảm bảo cấu ngành nghề phù hợp với khả thực tế giải nhiễm địa phương; thu hút có trọng điểm để phát triển ngành kinh tế chủ lực tạo điều kiện thuận lợi bố trí nhà máy, xây dựng phương án bảo vệ mơi trường - Về chế, sách: Rà sốt tiếp tục điều chỉnh, sửa đổi văn quy phạm pháp luật liên quan đến việc phân cấp quản lý môi trường theo hướng đẩy mạnh việc phân cấp, giao quyền trách nhiệm trực tiếp công tác bảo vệ mơi trường cho BQL khu cơng nghiệp Sóng Thần BQL phải trao đầy đủ thẩm quyền trách nhiệm liên quan đến bảo vệ môi trường KCN Ngoài ra, văn cần phân định rõ trách nhiệm chủ đầu tư KCN với doanh nghiệp thứ cấp đầu tư KCN công tác bảo vệ môi trường Xây dựng chế, sách khuyến khích doanh nghiệp thực sản xuất hơn, tiết kiệm lượng KCN Nghiên cứu phát triển mơ hình KCN thân thiện với mơi trường, trước hết thí điểm, sau nhân rộng tồn quốc - Về phân cấp phân cơng trách nhiệm rõ ràng, cụ thể theo hướng tổ chức quản lý tập trung: BQL KCN cần UBND tỉnh, Bộ Tài ngun Mơi trường ngành khác có liên quan ủy quyền để trở thành chủ thể đầy đủ, có quyền chịu trách nhiệm việc thực quản lý môi trường KCN triển khai quy định bảo vệ môi trường liên quan Bổ sung tra BQL khu công nghiệp vào hệ thống tra nhà nước để tạo điều kiện cho BQL thực tốt chức năng, giám sát thi hành pháp luật môi trường KCN 56 - Về đầu tư vốn: Huy động tổng hợp nguồn vốn đầu tư cơng trình mơi trường KCN, bao gồm: vốn doanh nghiệp phát triển hạ tầng, vốn tín dụng từ tổ chức tín dụng (kể Quỹ Môi trường - Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường), vốn ODA, vốn từ ngân sách nhà nước, đó, vốn doanh nghiệp phát triển hạ tầng chủ yếu - Chủ đầu tư KCN chịu trách nhiệm thực đầy đủ cam kết báo cáo đánh giá tác động môi trường KCN; xây dựng hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải tập trung, hạng mục cần thiết kế phù hợp điều kiện thực tế, xây dựng lắp đặt thiết kế, trì hoạt động ổn định hiệu suốt trình hoạt động KCN; tham gia ứng phó cố môi trường KCN Chủ đầu tư KCN cần bố trí địa điểm xây dựng khu vực lưu giữ tạm thời trung chuyển chất thải rắn, chất thải nguy hại từ doanh nghiệp KCN - Chủ động tuyên truyền, phổ biến pháp luật môi trường cho doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN doanh nghiệp thứ cấp để giúp doanh nghiệp ý thức rõ ràng đầy đủ trách nhiệm vấn đề bảo vệ mơi trường ngồi KCN; tăng cường tham gia cộng đồng vào công tác bảo vệ mơi trường KCN; khuyến khích xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường - Đẩy mạnh hoạt động thi đua khen thưởng công tác bảo vệ môi trường KCN, động viên kịp thời doanh nghiệp, BQL KCN, thực tốt công tác Đối với vi phạm môi trường KCN, phát Ban Quản lý KCN xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan chức xử lý theo quy định 3.3.5 Biện pháp nâng cao lực quản lý nhà nước Việc nâng cao lực quản lý ngành cần thiết trình phát triển công nghiệp, giúp KCN định hướng quy hoạch, số biện pháp nâng cao quản lý sau: - Thường xuyên tổ chức nâng cao trình độ quản lý Nhà nước lĩnh vực công nghiệp cho ban quản lý KCN Sóng Thần để cập nhật, bổ sung kiến thức 57 nhằm quản lý tốt vận dụng kiến thức công tác phát triển công nghiệp - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước ngành quyền địa phương Tập trung thực thủ tục cải cách hành theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân, cho nhà đầu tư nước Tiếp tục triển khai mạnh mẽ cải cách thủ tục hành chính, nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, tăng cường trách nhiệm cấp ngành giải xử lý cơng việc, xóa bỏ dần tầng nấc trung gian, nhiều đầu mối chồng chéo nhau, giản đơn thủ tục, giấy tờ hành Thực tốt sách cửa thu hút đầu tư nước, thành lập đăng ký doanh nghiệp Xây dựng kiện tồn đội ngũ cơng chức, bước thực tiêu chuẩn theo tiêu chuẩn chức danh Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành chính, phục vụ doanh nghiệp người dân cách có hiệu quả, tiết kiệm thời gian chi phí - Ln xem xét phản ánh từ phía nhà đầu tư, tìm cách làm đặc biệt giảm thiểu thủ tục hành thể sách quán Sự minh bạch cam kết thời gian, tiến độ, ban quản lý KCN, đơn vị phát triển hạ tầng nhà đầu tư phải coi trọng KẾT LUẬN CHƯƠNG Nhìn cách tổng quát, KCN nước ta ngày cảng khẳng định vai trò quan trọng phát triển tỉnh nói riêng nước nói chung Nó khơng thúc đẩy kinh tế Bình Dương mà tăng khả sản xuất hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước xuất Việc đầu tư xây dựng kinh doanh sở hạ tầng KCN Sóng Thần phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước phát triển khu vực, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Xây dựng KCN Sóng Thần 3, với 58 KCN khác tỉnh Bình Dương góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh, vùng kinh tế trọng điểm nước nói chung Dự án đầu tư xây dựng KCN Sóng Thần xây dựng vị trí có nhiều thuận lợi tiềm năng, có tính hấp dẫn đầu tư cao Việc đầu tư đảm bảo thu hồi vốn có lợi nhuận, có tính khả thi Tuy nhiên, để tăng cường thu hút vốn đầu tư nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư vào KCN Sóng Thần cần kêu gọi nhà đầu tư lớn cần có quan tâm, hỗ trợ nhiều mặt, trước hết hỗ trợ Ủy ban nhân dân tỉnh ban ngành thuộc tỉnh Bình Dương ngành Trung ương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong trình phát triển kinh tế - xã hội khu vực Đơng Nam Bộ nóí chung tỉnh Bình Dương nói riêng tình hình cạnh tranh KCN với điều tránh khỏi Vấn đề cần thiết đổi mới, nâng cao lực thu hút đầu tư vào KCN thời kỳ hội nhập cần thiết KCN Sóng Thần khơng nằm ngồi phát triển chung Vì vậy, việc nghiên cứu biện pháp thu hút vốn đầu tư vào KCN kịp thời cần thiết 59 cho định hướng KCN giai đoạn 2012-2020 Việc xây dựng kinh doanh sở hạ tầng KCN Sóng Thần phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước phát triển khu vực, thực CNH – HĐH đất nước Xây dựng thành công, thu hút đầu tư thành cơng KCN Sóng Thần góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương, vùng kinh tế trọng điểm nước nói chung Luận văn với đề tài: “Nghiên cứu biện pháp thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp Sóng Thần – Bình Dương’’ tập trung nghiên cứu, giải quyết, đề xuất số vấn đề sau: Cơ sở lý luận vốn đầu tư, nội dung sách thu hút đầu tư vào KCN Phân tích thực trạng thu hút đầu tư KCN Sóng Thần – Bình Dương Nghiên cứu đề xuất biện pháp thu hút vốn đầu tư KCN Sóng Thần – Bình Dương Những biện pháp đưa luận văn phản ảnh góc nhìn, quan điểm mơi trường thời điểm định Do vậy, đánh giá biện pháp nêu chắn cần bổ sung từ ý kiến phản biện Tác giả chân thành cảm ơn mong muốn hướng dẫn, đóng góp ý kiến q thầy Kiến nghị Dự án xây dựng, kinh doanh sở hạ tầng KCN Sóng Thần dự án tốt, xây dựng vị trí có nhiều thuận lợi có tính hấp dẫn đầu tư cao Việc đầu tư đảm bảo thu hồi vốn có lợi nhuận Tuy nhiên, để thực tốt dự án cần có quan tâm hỗ trợ nhiều mặt Ủy ban nhân dân tỉnh ban ngành thuộc tỉnh Bình Dương ngành Trung ương Đối với Trung ương: - Cần sớm ban hành luật KCN địa phương áp dụng thống nước Ban hành chế pháp lý thống cho mơ hình quản lý địa phương nhằm tránh địa phương ban hành quy chế riêng làm ảnh hưởng đến thu hút đầu tư - Do tính chất thiếu đồng hệ thống văn pháp luật nên nhiều quy định sách ưu đãi thuế, ưu đãi đầu tư việc 60 quy định văn chun ngành có nhiều hệ thống văn khác quy định sách ưu đãi thuế, tài chính, đầu tư Vì vậy, để khắc phục tính dàn trải, phức tạp sách ưu đãi thuế đồng thời tăng tính minh bạch sách thuế kiến nghị quan xây dựng sách: quy định ưu đãi thuế nên tập trung văn qui phạm pháp luật thuế, tránh tình trạng qui định ưu đãi thuế quy định nhiều văn pháp luật khác hành (khoa học công nghệ; chuyển giao cơng nghệ; giáo dục; xã hội hố; ) Đối với địa phương: - Tích cực đổi mới, cải cách hành chính, ban hành chế, sách thơng thống nhằm tạo mơi trường thơng thống thu hút vốn đầu tư vào KCN - Bố trí nguồn vốn để đầu tư xây dựng hạ tầng khu dịch vụ cư xá cơng nhân KCN Sóng Thần Cần có chế hỗ trợ kinh phí cho trung tâm đào tạo KCN hoạt động có hiệu để đào tạo đội ngũ công nhân - Kiến nghị UBND tỉnh Bình Dương cần đạo đồn cán nước ngồi phải có trách nhiệm tham gia vận động kêu gọi đầu tư, phải xem công tác vận động thu hút đầu tư trách nhiệm cấp, ngành tình hình nhiệm vụ TÀI LIỆU THAM KHẢO  Văn luật, văn kiện QH nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật đầu tư năm 2014 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số Quyết định số 81/2007/QĐ-TTg ngày 05/6/2007 Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương đến năm 2020” 61 UBND Tỉnh Bình Dương, Quyết định số 3281/QĐ-UBND UBND Tỉnh Bình Dương việc Phê duyệt quy hoạch phát triển Cơng nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2020 tính đến năm 2025  Báo, tạp chí, tài liệu nghiên cứu tham khảo PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Phùng Xuân Nhạ (2001), Giáo trình đầu tư quốc tế, NXB đại học Quốc gia KTS Lê Hữu Trình (2010), Giáo trình Nguyên lý thiết kế kiến trúc công nghiệp, Đại học Kiến trúc Đà Nẵng  Website: Báo Bình Dương điện tử http://www.baobinhduong.vn Ban quản lý KCN tỉnh Bình Dương http://bqlvsip.binhduong.gov.vn Cổng thơng tin điện tử tỉnh Bình Dương http://binhduong.gov.vn/web/ 9.Tổng cty đầu tư phát triển đô thị khu công nghiệp Việt Nam http://www.idico.com.vn 62 ... vốn đầu tư thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư Khu cơng nghiệp Sóng Thần Chương 3: Một số biện pháp thu hút vốn đầu tư vào Khu cơng nghiệp Sóng Thần. .. vấn đề mang tính vốn đầu tư, khu công nghiệp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp - Phân tích, đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp Sóng Thần – Bình Dương Từ đó, rút ngun... .50 3. 2.2 Vốn đầu tư .50 3. 3.Một số biện pháp thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp Sóng Thần 51 3. 3.1 Biện pháp xây dựng chiến lược đầu tư ………………………… 51 3. 3.2 Biện pháp chất