Biện pháp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp sóng thần 3 – bình dương

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM BÙI THẾ DƢƠNG BIỆN PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP SÓNG THẦN – BÌNH DƢƠNG HẢI PHÒNG – 2016 BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM BÙI THẾ DƢƠNG BIỆN PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP SÓNG THẦN – BÌNH DƢƠNG NGÀNH: KINH TẾ MÃ SỐ: 60340410 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn: TS Trần Quang Phú HẢI PHÒNG – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Bùi Thế Dƣơng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hoàn thành luận văn này, nhận đƣợc hƣớng dẫn giúp quý báu thầy cô, anh chị bạn Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin đƣợc bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu, khoa Quản lý kinh tế, Viện Đào tạo sau Đại học, Trƣờng Đại học Hàng Hải Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập hoàn thành luận văn Giáo viên hƣớng dẫn Khoa học – Tiến sĩ Trần Quang Phú, ngƣời thầy kính mến hết lòng giúp đỡ, dạy bảo, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Các anh chị công tác Công ty Cổ phần Đầu tƣ Đại Nam nhiệt tình hợp tác cung cấp thông tin số liệu có ích quý giá để nghiên cứu trình thực luận văn Mặc dù có nỗ lực nghiên cứu, tìm hiểu nhƣng thời gian lực thân nhiều hạn chế nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đƣợc góp ý, phê bình, chỉnh lý thầy cô nhƣ anh chị trƣớc để đề tài đƣợc hoàn thiện Trân trọng TP Hồ Chí Minh, ngày tháng Học viên Bùi Thế Dƣơng ii năm 2016 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1.Khái niệm, phân loại nguồn vốn đầu tƣ thu hút vốn đầu tƣ 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tƣ 1.1.2 Khái niệm nguồn vốn đầu tƣ 1.1.3 Khái niệm thu hút vốn đầu tƣ 1.1.4 Phân loại nguồn vốn đầu tƣ 1.2.Các sách thu hút vốn đầu tƣ Việt Nam 1.2.1 Chính sách thuế thu khác 1.2.2 Chính sách thuế Xuất khẩu, thuế Nhập 1.2.3 Chính sách tài đất đai 1.2.4 Chính sách lĩnh vực tài khác 1.3.Khu công nghiệp thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp 1.3.1 Khái niệm khu công nghiệp 1.3.2 Đặc điểm, phân loại khu công nghiệp 1.3.3 Thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp 10 1.4.Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp 13 1.4.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ vào số KCN giới 13 1.4.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 16 KẾT LUẬN CHƢƠNG 19 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ CỦA KHU CÔNG NGHIỆP SÓNG THẦN 20 2.1 Khái quát KCN tỉnh Bình Dƣơng 20 iii 2.2.Tổng quan KCN Sóng Thần – Bình Dƣơng 22 2.2.1 Giới thiệu chủ đầu tƣ KCN Sóng Thần – Bình Dƣơng 22 2.2.2 Khái quát KCN Sóng Thần – Bình Dƣơng 24 2.3.Vai trò KCN Sóng Thần kinh tế tỉnh Bình Dƣơng 29 2.4.Thực trạng hoạt động thu hút vốn đầu tƣ vào KCN Sóng Thần 32 2.4.1 Kết đạt đƣợc 32 2.4.2 Những tồn 35 2.5.Các nhân tố ảnh hƣởng đến việc thu hút vốn đầu tƣ KCN Sóng Thần3 38 2.5.1 Các nhân tố thuộc môi trƣờng bên 38 2.5.2 Các nhân tố thuộc môi trƣờng bên 41 2.6 Phân tích, đánh giá hội, nguy công tác thu hút đầu tƣ KCN Sóng Thần thông qua ma trận SWOT 43 KẾT LUẬN CHƢƠNG 47 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁPTHU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP SÓNG THẦN 48 3.1.Mục tiêu, định hƣớng tiềm phát triển KCN Sóng Thần 48 3.1.1 Mục tiêu thu hút vốn đầu tƣ KCN Sóng Thần 48 3.1.2 Định hƣớng phát triển KCN Sóng Thần 49 3.2.Dự báo tình hình thu hút vốn đầu tƣ vào KCN Sóng Thần 49 3.2.1 Nguồn nhân lực 50 3.2.2 Vốn đầu tƣ 50 3.3.Một số biện pháp thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp Sóng Thần 51 3.3.1 Biện pháp xây dựng chiến lƣợc đầu tƣ…………………………… 51 3.3.2 Biện pháp chất lƣợng triển khai công tác quy hoạch KCN phải triệt để 53 3.3.3 Biện pháp phát triển nguồn nhân lực 55 3.3.4 Biện pháp môi trƣờng 56 3.3.5 Biện pháp nâng cao lực quản lý nhà nƣớc 58 KẾT LUẬN CHƢƠNG 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BQL Ban quản lý CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tƣ nƣớc KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất NĐ-CP Nghị định – Chính phủ PCCC Phòng cháy chữa cháy QH Quốc hội 10 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 11 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 12 UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH 1.ADB : The Asian Development Bank - Ngân hàng Phát triển châu Á 2.ASEAN: Association of Southeast Asian Nations - Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á 3.FDI: Foreign Direct Investment - Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 4.JBIC: Japan Bank for International Cooperation - Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản 5.ODA: Official Development Assistance - Hỗ trợ phát triển thức 6.OECF: The Overseas Economic Cooperation Fund - Quỹ Hợp tác Kinh tế Hải ngoại Nhật Bản 7.NGO: Non-Governmental Organization - Tổ chức phi phủ 8.WB: World Bank - Ngân hàng Thế giới 9.WTO: World Trade Organization - Tổ chức Thƣơng mại Thế giới 10 WEPZA: World Export Processing Zone Association - Hiệp hội khu chế xuất giới vi CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁPTHU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP SÓNG THẦN 3.1 Mục tiêu, định hƣớng tiềm phát triển KCN Sóng Thần 3.1.1 Mục tiêu thu hút vốn đầu tƣ KCN Sóng Thần Nhằm cụ thể hóa chủ trƣơng đầu tƣ xây dựng theo quy hoạch chung UBND tỉnh Bình Dƣơng Chính phủ, chuẩn bị môi trƣờng thuận lợi thu hút nhà đầu tƣ nƣớc, tạo điều kiện phát triển phù hợp với nhu cầu chuyển dịch cấu lao động Mục tiêu thu hút vốn đầu tƣ KCN Sóng Thần đầu tƣ xây dựng KCN đại với sở hạ tầng đồng bộ, tạo môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi để thu hút nhà đầu tƣ nƣớc dựa lợi giao thông đƣờng bộ, hệ thống cảng nƣớc sâu Tân Cảng, có tuyến khí tự nhiên qua, tạo môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi để thu hút nhà đầu tƣ nƣớc, phục vụ cho công phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Bình Dƣơng nói riêng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nói chung Mặt khác, với KCN xây dựng địa bàn, làm tập trung sở sản xuất, nhà máy, nhằm hạn chế ảnh hƣởng môi trƣờng sinh thái đến đời sống nhân dân khu dân cƣ, trì phát triển ngành công nghiệp địa phƣơng có tính chất lâu đời, thu hút lao động, đảm bảo ổn định thu nhập phần giải công ăn việc làm cho nhân dân khu vực, xã vùng ven huyện lân cận Tiếp thu áp dụng công nghệ tiên tiến, chuyển giao công nghệ nhằm góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội khu vực, nâng cao trình độ sản xuất, kinh doanh, góp phần tăng giá trị sản xuất công nghiệp Tạo sở hạ tầng mặt thuận lợi cho nhà đầu tƣ xây dựng loại hình công nghiệp theo phân khu chức năng, tránh tình trạng phân tán làm hủy hoại môi trƣờng sống, định hình khu sản xuất tập trung địa bàn huyện, kích thích phát triển ngành sản xuất khác nhƣ nông, lâm nghiệp, xây dựng bản, dịch vụ,  Mục tiêu cụ thể là: - Định hƣớng quy hoạch sử dụng đất KCN, lên kế hoạch khai thác sử dụng cho giai đoạn - Làm pháp lý để lập dự án đầu tƣ kinh doanh xây dựng hạ tầng, thu hút nhà đầu tƣ nƣớc vào KCN 48 - Tiếp nhận công nghệ cao trình độ tổ chức tiên tiến vào KCN - Thu hút lao động, giải việc làm cho nhân dân huyện Tân Thành, xã vùng ven huyện lân cận - Hình thành KCN sản xuất tập trung với hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh hệ thống cấp điện, cấp thoát nƣớc, giao thông, - Quy hoạch phân khu chức sử dụng đất, không gian cảnh quan kiến trúc, quy hoạch mặt sử dụng đất cho lô đất công nghiệp, đáp ứng nhu cầu cho đối tƣợng đầu tƣ - Tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích đầu tƣ tranh thủ hội đầu tƣ vào địa phƣơng 3.1.2 Định hƣớng phát triển KCN Sóng Thần Trên mục tiêu phát triển khu công nghiệp Việt Nam nói chung khu công nghiệp tỉnh Bình Dƣơng nói riêng, định hƣớng phát triển KCN Sóng Thần đến năm 2015 tính đến năm 2020 [3, tr 5] nhƣ sau: - Phát triển KCN Sóng Thần tƣơng xứng với vị trí, mạnh nhằm thúc đẩy trình CNH - HĐH địa phƣơng - Phát huy lợi thế, chủ động nắm bắt hội, phát triển công nghiệp với nhịp độ cao nhằm chuyển biến đẩy nhanh tốc độ xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp - Phát triển KCN kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với phát triển ngƣời, nâng cao điều kiện sản xuất sinh hoạt cho ngƣời lao động, giải công xã hội, khắc phục chênh lệch mức sống phận dân cƣ - Phát triển KCN kèm với bảo vệ gìn giữ môi trƣờng sinh thái, sử dụng tiết kiệm tài nguyên, quỹ đất đảm bảo phát triển bền vững 3.2 Dự báo tình hình thu hút vốn đầu tƣ vào KCN Sóng Thần Phát huy lợi thế, trì nhịp độ phát triển nhanh bền vững kinh tế - xã hội – môi trƣờng đôi với đảm bảo vững quốc phòng - an ninh, xây dựng KCN Sóng Thần trở thành KCN kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại vào năm 2020 49 3.2.1 Nguồn nhân lực Đào tạo phát triển nguồn nhân lực có chất lƣợng cao yếu tố định trực tiếp đến chất lƣợng phát triển công nghiệp nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ, nhằm đảm bảo cung cấp đủ nguồn nhân lực có kỹ thuật, lao động kỹ thuật cao cho phát triển sản xuất công nghiệp Với định hƣớng phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn, ngành công nghiệp có hàm lƣợng chất xám, kỹ thuật cao, thu hút ngày nhiều lao động có tay nghề, lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật Đối với KCN Sóng Thần cần lực lƣợng lao động cho ngành: sản xuất vật liệu xây dựng; Công nghiệp điện, điện tử;… - Với tiến trình công nghiệp hóa địa phƣơng nƣớc, tình hình thiếu hụt lao động phổ thông ngày nhiều, nhu cầu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao ngày tăng Do vậy, từ đến năm 2020 phải có sách thích hợp để thu hút lao động, ổn định việc làm cho ngƣời lao động làm việc doanh nghiệp địa bàn, đồng thời phải có kế hoạch đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề để đáp ứng yêu cầu ngày cao ngành công nghiệp tƣơng lai Ta thấy lao động đƣợc đào tạo từ trƣờng nghề trƣờng chuyên nghiệp có tỷ lệ thấp, mà chủ yếu lao động trình độ sơ cấp Đối với hầu hết KCN địa bàn tỉnh Bình Dƣơng nhƣ KCN Sóng Thần thu hút nhà đầu tƣ cho ngành công nghiệp nặng nên cần số lƣợng lớn lao động có tay nghề cao đáp ứng đƣợc nhu cầu 3.2.2 Vốn đầu tƣ Tính đến năm 2015, Bình Dƣơng có thêm 2.055 doanh nghiệp đăng ký hoạt động với tổng vốn đăng ký 7.402 tỷ đồng 377 doanh nghiệp điều chỉnh tăng vốn với số vốn tăng thêm 4.581 tỷ đồng Lũy nay, toàn Tỉnh có 17.428 doanh nghiệp đăng ký hoạt động sản xuất, kinh doanh với tổng vốn đăng ký 131.556 tỷ đồng Nguồn vốn ngân sách cần ƣu tiên cho phát triển hạ tầng kỹ thuật, giao thông, điện nƣớc, phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu đổi khoa học công nghệ Việc kêu gọi nguồn vốn đầu tƣ cho phát triển công nghiệp điều kiện tiên 50 Do đó, tỉnh có kế hoạch bố trí tăng kính phí ngân sách thƣờng xuyên để khuyến khích hỗ trợ phát triển sản xuất công nghiệp, xây dựng chƣơng trình hành động cụ thể chi tiết Tỉnh cần dành ngân sách xúc tiến cho hoạt động thu hút phát triển công nghiệp, tổ chức hội thảo xúc tiến đầu tƣ trung tâm kinh tế lớn nhƣ Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh; quốc gia mục tiêu khu vực Đông Á nhƣ Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore, Thái Lan, Malaysia Bên cạnh đó, tận dụng tối đa nguồn vốn tín dụng ngân hàng, tỉnh cần có hƣớng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp có địa bàn sử dụng có hiệu cao nguồn vốn vay lãi suất thấp, vốn dài hạn trung hạn; đạo ngân hàng thƣơng mại địa bàn ƣu đãi cho doanh nghiệp sản xuất công nghiệp thủ tục, lãi suất 3.3 Một số biện pháp thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp Sóng Thần Hoạt động đầu tƣ KCN Sóng Thần có nhiều đóng góp to lớn vào phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Dƣơngtrong thời gian qua Song nói hoạt động nhiều khó khăn vƣớng mắc, biện pháp đề nhằm tháo gỡ tồn chế đầu tƣ, tiếp tục khuyến khích thành phần kinh tế nƣớc mạnh dạn bỏ vốn đầu tƣ Từ hạn chế tồn phân tích chƣơng 2, cần số biện pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn đầu tƣ vào KCN Sóng Thần Ngoài việc tiếp tục cải thiện môi trƣờng đầu tƣ thông qua việc tăng cƣờng công tác quản lý Nhà nƣớc, đầu tƣ phát triển hạ tầng, đẩy mạnh cải cách hành chính, minh bạch hóa chế, sách, cần tập trung vào biện pháp sau 3.3.1 Biện pháp xây dựng chiến lƣợc đầu tƣ 3.3.1.1 Lĩnh vực đầu tư nguồn vốn nước Nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc, ngăn chặn thất thoát, lãng phí sử dụng vốn Cần lựa chọn dự án quan trọng để đầu tƣ, tránh đầu tƣ giàn trải, kéo dài thời gian hoàn thành công trình Cần có quy định riêng việc cho vay doanh nghiệp KCN Mô hình KCN Việt Nam đời hoạt động theo quy chế Chính phủ, nhƣ 51 tổ chức hành – kinh tế đặc thù Vì vậy, biện pháp tốt cần có quy định riêng cho vay doanh nghiệp KCN Các ngân hàng cần nâng cao chất lƣợng thiết lập thời hạn cho vay cho thích hợp với trình luân chuyển vốn doanh nghiệp KCN Các doanh nghiệp có chu kỳ sản xuất kinh doanh, đối tƣợng vay vốn, mục đích vay vốn, khả thu hồi vốn khác Vì vậy, ngân hàng cần xác định tiêu chí để phát triển loại cho vay theo loại thời hạn khác nhau, gồm cho vay ngắn hạn, trung hạn dài hạn Cần sử dụng công cụ lãi suất cách linh hoạt để vừa đảm bảo lợi ích tổng thể, vừa đảm bảo chênh lệch lãi suất cải thiện đƣợc tiêu thu nhập tín dụng Cần nghiên cứu phát triển hình thức cho vay hợp vốn, kể hợp vốn với nƣớc Làm đƣợc nhƣ giảm thiểu đƣợc rủi ro cho vay doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn lớn, đồng thời giải đƣợc khó khăn nguồn vốn tránh tổn thất tài Mở rộng hoạt động cho thuê tài chính, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ KCN vừa nhỏ Cần mở rộng cho vay trung dài hạn dƣới hình thức thuê tài chính, sở phát huy lực công ty cho thuê tài để giúp doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, thuê mua tài sản máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất Mở rộng hệ thống chi nhánh, phòng giao dịch KCN Các ngân hàng cần có kế hoạch phát triển mạng lƣới chi nhánh, phòng giao dịch nhằm tăng khả tiếp cận thiết lập mối quan hệ với doanh nghiệp KCN nhằm huy động vốn tăng cƣờng đầu tƣ tín dụng Tăng cƣờng đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán ngân hàng, đặc biệt cán quản lý điều hành, cán kinh doanh cán thƣờng xuyên có giao dịch tiếp xúc với khách hàng Tăng cƣờng công tác đại hoá công nghệ ngân hàng nhằm đáp ứng nhu cầu dịch vụ ngân hàng đại doanh nghiệp KCN Mở rộng huy động vốn phục vụ nhu cầu mở rộng tín dụng doanh nghiệp KCN Đa dạng hoá hình thức huy động vốn từ doanh nghiệp, 52 khuyến khích huy động vốn qua hình thức kiều hối, tăng cƣờng công tác thông tin truyền thông 3.3.1.2 Lĩnh vực đầu tư vốn nước Thứ nhất, ban hành chế khuyến khích đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào KCN Sóng Thần Mục tiêu: khuyến khích thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào KCN Sóng Thần Nội dung: Soát xét lại giá cho thuê, miễn giảm tiền cho thuê đất vài năm đầu cho số khu vực ƣu tiên đầu tƣ Bổ sung sách ƣu đãi có sức hấp dẫn cao lĩnh vực dự án công nghệ cao, xuất lớn Thứ hai, tổ chức thẩm định, phê duyệt dự án nhanh chóng, đảm bảo tính thời gian chất lƣợng thủ tục đơn giản trình thẩm định dự án đầu tƣ nƣớc Thứ ba chế sách vận động viên gọi vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc mục tiêu khuyến khích ngành, cấp chủ động nâng cao tổ chức vận động viện trợ khuyến khích doanh nghiệp động tìm kiếm đối tác nƣớc để hợp tác đầu tƣ Nội dung: Tạo nguồn kinh phí để lập dự án, tổ chức kêu gọi vốn viện trợ tìm kiếm đối tác đầu tƣ; quy định chế độ ƣu đãi nhà đầu tƣ thực dự án đầu tƣ tỉnh mà vận động cho Sóng Thần thêm dự án đầu tƣ khác; quy định chế độ đãi ngộ cho ngƣời có công tác vận động đƣợc dự án ODA giới thiệu đƣợc đối tác nƣớc có dự án đầu tƣ vốn cho Sóng Thần 3.3.2 Biện pháp chất lƣợng triển khai công tác quy hoạch KCN phải triệt để Hiện nay, vấn đề quy hoạch đƣợc đặt không riêng tỉnh Bình Dƣơng mà địa phƣơng xây dựng KCN phải đặt vấn đề lên hàng đầu Sóng Thần KCN đa ngành tập trung vào ngành công nghiệp có công nghệ đại, gây ô nhiễm môi trƣờng, đặc biệt ƣu tiên loại hình công nghệ cao sử dụng lao động có tay nghề cao 53 Chủ yếu bố trí ngành nghề: Sản xuất vật liệu xây dựng; sản xuất, gia công sản phẩm ngành thép; gia công khí, chế tạo máy móc thiết bị; công nghiệp điện, điện tử Không bố trí nhóm ngành công nghiệp gây ô nhiễm khói bụi, sử dụng thải nhiều nƣớc trình sản xuất, nhóm ngành dệt nhuộm, thuộc da,… Vì vậy, biện pháp cho việc quy hoạch tổng thể phải đạt yêu cầu chung: - Phải đảm bảo đƣợc khoảng cách ly cần thiết với tuyến đƣờng cao tốc - Hệ thống giao thông phải đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch chung nhƣ khớp nối với KCN cận kề Nghiên cứu tổ chức khu vực bãi xe buýt đƣa đón công nhân gắn với khu xanh KCN - Đảm bảo khai thác thuận tiện loại lô đất thích hợp cho dự án - Đảm bảo mối quan hệ thuận lợi KCN khu chức năng, đô thị lân cận Trên sở trạng, mối liên hệ với khu vực xung quanh nhƣ yêu cầu chung quy hoạch tổng thể KCN Sóng Thần 3, phƣơng án cấu quy hoạch có đặc điểm sau: - Hệ thống giao thông rõ ràng, khu điều hành, dịch vụ nằm cổng KCN thuận lợi cho hoạt động chung Cự ly phục vụ khu điều hành dịch vụ đồng đều, hợp lý Hệ thống mảng xanh phân bố đều, đảm bảo cự ly phục vụ hợp lý Khoảng cách từ nhà máy đến công trình phụ trợ (trạm điện, nƣớc, ) hợp lý - Xây dựng trung tâm điều phối quản lý việc chu chuyển, lƣu kho có hiệu hàng hóa từ KCN đến nơi tiêu thụ với chi phí ƣu đãi cho nhà đầu tƣ, nhà máy, có hoạt động sản xuất kinh doanh KCN Công tác quy hoạch đƣợc coi khâu then chốt, đặt móng vững cho phát triển bảo đảm thành công cho KCN KCN Sóng Thần quy hoạch hoàn chỉnh, xây dựng xong hạ tầng sẵn sàng chào đón nhà đầu tƣ số nhà đầu tƣ xây dựng nhà máy bên KCN nên việc tuân thủ theo phƣơng án quy hoạch phải đƣợc thực nghiêm túc, với thiết kế, tiêu chuẩn quy định, đảm bảo đồng 54 3.3.3 Biện pháp phát triển nguồn nhân lực Tình trạng chung thiếu nguồn lao động kỹ thuật có tay nghề hầu hết KCN nƣớc kể KCN tỉnh Bình Dƣơng Để giải tình trạng việc đào tạo cung cấp lao động, trƣớc hết phải vào định hƣớng phát triển ngành vùng khu công nghiệp để có phƣơng án bố trí hợp lý đáp ứng đƣợc yêu cầu Cần dự báo nhu cầu lao động doanh nghiệp khu công nghiệp để chủ động tổ chức khóa đào tạo lao động đáp ứng cho doanh nghiệp Cần hình thành Quỹ đào tạo nghề chung cho công tác đào tạo lao động cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khu công nghiệp nhằm giảm bớt chi phí đào tạo cho doanh nghiệp, đồng thời góp phần hỗ trợ vào kinh phí đào tạo nghề địa phƣơng Quỹ đào tạo nghề đƣợc huy động từ nhiều nguồn, trọng đóng góp doanh nghiệp - đơn vị đƣợc hƣởng lợi từ chƣơng trình Tiến hành rà soát điều chỉnh quy hoạch lại hệ thống đào tạo trung học dạy nghề địa bàn tỉnh theo hƣớng: đào tạo phải gắn với yêu cầu, mục tiêu phát triển Trên sở quy hoạch lại, cần tiếp tục đầu tƣ đồng bộ, nâng cấp số trƣờng dạy nghề có với trang thiết bị đại Tập trung vào đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật Phát triển đào tạo ngành nghề: công nghiệp khí chế tạo, điện tử - tin học, ngành nghề đòi hỏi kỹ thuật công nghệ Đa dạng hóa mở rộng hình thức hợp tác đào tạo nguồn nhân lực theo hƣớng gắn kết sở đào tạo với doanh nghiệp, bƣớc thực đào tạo theo yêu cầu địa chỉ, nhằm đảm bảo cho lao động đào tạo đƣợc sử dụng với chƣơng trình đào tạo Cần tạo phƣơng thức thực trách nhiệm doanh nghiệp/khu công nghiệp địa bàn địa phƣơng, thông qua chế phối kết hợp trƣờng dạy nghề với doanh nghiệp, kết hợp học thực hành Tỉnh cần dành khoản ngân sách để hỗ trợ cho phƣơng thức thực trách nhiệm doanh nghiệp Có sách khuyến khích doanh nghiệp sử dụng lao động địa phƣơng đào tạo tay nghề kỹ thuật cho lao động này; ƣu tiên tuyển dụng lao động nằm diện thu hồi đất xây dựng 55 khu công nghiệp, đảm bảo thu nhập ổn định cao so với trƣớc để ngƣời dân tin tƣởng vào sách phát triển khu công nghiệp địa phƣơng Mở rộng hình thức hợp tác quốc tế đào tạo công nhân kỹ thuật khối ASEAN nƣớc khác Tranh thủ nguồn tài trợ nƣớc vốn, chuyên gia kỹ thuật để đào tạo thợ bậc cao, đặc biệt nguồn lực từ doanh nghiệp, công ty mẹ, công ty khách hàng Kêu gọi doanh nghiệp đầu tƣ xây dựng số trƣờng đào tạo công nhân có trình độ cao Khuyến khích doanh nghiệp tổ chức đào tạo lao động chỗ, đặc biệt lao động kỹ thuật cao 3.3.4 Biện pháp môi trƣờng Đây vấn đề lớn diễn hoạt động doanh nghiệp KCN tỉnh Trong thời điểm Việt Nam hội nhập ngày sâu vào kinh tế khu vực giới, việc bảo vệ môi trƣờng vấn đề cần thiết để phát triển bền vững đất nƣớc, tạo thuận lợi hội nhập Để giải tình hình này, xin đƣa số biện pháp BQL khu công nghiệp Sóng Thần 3: - Tổ chức kiểm tra định kỳ đánh giá tác động môi trƣờng KCN Sóng Thần để có biện pháp xử lý kịp thời, hợp lý nhằm đảm bảo lực hoạt động theo thời kỳ phát triển - Về thu hút đầu tƣ: Thu hút đầu tƣ vào KCN theo hƣớng ƣu tiên ngành công nghiệp sạch, ô nhiễm, đảm bảo cấu ngành nghề phù hợp với khả thực tế giải ô nhiễm địa phƣơng; thu hút có trọng điểm để phát triển ngành kinh tế chủ lực nhƣ tạo điều kiện thuận lợi bố trí nhà máy, xây dựng phƣơng án bảo vệ môi trƣờng - Về chế, sách: Rà soát tiếp tục điều chỉnh, sửa đổi văn quy phạm pháp luật liên quan đến việc phân cấp quản lý môi trƣờng theo hƣớng đẩy mạnh việc phân cấp, giao quyền trách nhiệm trực tiếp công tác bảo vệ môi trƣờng cho BQL khu công nghiệp Sóng Thần BQL phải đƣợc trao đầy đủ thẩm quyền trách nhiệm liên quan đến bảo vệ môi trƣờng KCN Ngoài ra, văn cần phân định rõ trách nhiệm chủ đầu tƣ KCN với doanh nghiệp thứ cấp đầu tƣ KCN công tác bảo vệ môi trƣờng Xây dựng chế, sách khuyến khích doanh nghiệp thực sản xuất hơn, tiết kiệm 56 lƣợng KCN Nghiên cứu phát triển mô hình KCN thân thiện với môi trƣờng, trƣớc hết thí điểm, sau nhân rộng toàn quốc - Về phân cấp phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể theo hƣớng tổ chức quản lý tập trung: BQL KCN cần đƣợc UBND tỉnh, Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ngành khác có liên quan ủy quyền để trở thành chủ thể đầy đủ, có quyền chịu trách nhiệm việc thực quản lý môi trƣờng KCN triển khai quy định bảo vệ môi trƣờng liên quan Bổ sung tra BQL khu công nghiệp vào hệ thống tra nhà nƣớc để tạo điều kiện cho BQL thực tốt chức năng, giám sát thi hành pháp luật môi trƣờng KCN - Về đầu tƣ vốn: Huy động tổng hợp nguồn vốn đầu tƣ công trình môi trƣờng KCN, bao gồm: vốn doanh nghiệp phát triển hạ tầng, vốn tín dụng từ tổ chức tín dụng (kể Quỹ Môi trƣờng - Tổng cục Môi trƣờng, Bộ Tài nguyên Môi trƣờng), vốn ODA, vốn từ ngân sách nhà nƣớc, đó, vốn doanh nghiệp phát triển hạ tầng chủ yếu - Chủ đầu tƣ KCN chịu trách nhiệm thực đầy đủ cam kết báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng KCN; xây dựng hoàn thiện hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung, hạng mục cần đƣợc thiết kế phù hợp điều kiện thực tế, xây dựng lắp đặt thiết kế, trì hoạt động ổn định hiệu suốt trình hoạt động KCN; tham gia ứng phó cố môi trƣờng KCN Chủ đầu tƣ KCN cần bố trí địa điểm xây dựng khu vực lƣu giữ tạm thời trung chuyển chất thải rắn, chất thải nguy hại từ doanh nghiệp KCN - Chủ động tuyên truyền, phổ biến pháp luật môi trƣờng cho doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN nhƣ doanh nghiệp thứ cấp để giúp doanh nghiệp ý thức rõ ràng đầy đủ trách nhiệm vấn đề bảo vệ môi trƣờng KCN; tăng cƣờng tham gia cộng đồng vào công tác bảo vệ môi trƣờng KCN; khuyến khích xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trƣờng - Đẩy mạnh hoạt động thi đua khen thƣởng công tác bảo vệ môi trƣờng KCN, động viên kịp thời doanh nghiệp, BQL KCN, thực tốt công tác Đối với vi phạm môi trƣờng KCN, phát Ban Quản 57 lý KCN xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan chức xử lý theo quy định 3.3.5 Biện pháp nâng cao lực quản lý nhà nƣớc Việc nâng cao lực quản lý ngành cần thiết trình phát triển công nghiệp, giúp KCN định hƣớng quy hoạch, số biện pháp nâng cao quản lý nhƣ sau: - Thƣờng xuyên tổ chức nâng cao trình độ quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực công nghiệp cho ban quản lý KCN Sóng Thần để cập nhật, bổ sung kiến thức nhằm quản lý tốt nhƣ vận dụng kiến thức công tác phát triển công nghiệp - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nƣớc ngành quyền địa phƣơng Tập trung thực thủ tục cải cách hành theo hƣớng tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân, cho nhà đầu tƣ nƣớc Tiếp tục triển khai mạnh mẽ cải cách thủ tục hành chính, nhằm tăng cƣờng hiệu lực quản lý nhà nƣớc, tăng cƣờng trách nhiệm cấp ngành giải xử lý công việc, xóa bỏ dần tầng nấc trung gian, nhiều đầu mối chồng chéo nhau, giản đơn thủ tục, giấy tờ hành Thực tốt sách cửa thu hút đầu tƣ nƣớc, thành lập đăng ký doanh nghiệp Xây dựng kiện toàn đội ngũ công chức, bƣớc thực tiêu chuẩn theo tiêu chuẩn chức danh Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành chính, phục vụ doanh nghiệp ngƣời dân cách có hiệu quả, tiết kiệm thời gian chi phí - Luôn xem xét phản ánh từ phía nhà đầu tƣ, tìm cách làm đặc biệt giảm thiểu thủ tục hành thể sách quán Sự minh bạch cam kết thời gian, tiến độ, ban quản lý KCN, đơn vị phát triển hạ tầng nhà đầu tƣ phải đƣợc coi trọng 58 KẾT LUẬN CHƢƠNG Nhìn cách tổng quát, KCN nƣớc ta ngày cảng khẳng định vai trò quan trọng phát triển tỉnh nói riêng nƣớc nói chung Nó thúc đẩy kinh tế Bình Dƣơng mà tăng khả sản xuất hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng nƣớc xuất Việc đầu tƣ xây dựng kinh doanh sở hạ tầng KCN Sóng Thần phù hợp với chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc phát triển khu vực, thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Xây dựng KCN Sóng Thần 3, với KCN khác tỉnh Bình Dƣơng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh, vùng kinh tế trọng điểm nƣớc nói chung Dự án đầu tƣ xây dựng KCN Sóng Thần đƣợc xây dựng vị trí có nhiều thuận lợi tiềm năng, có tính hấp dẫn đầu tƣ cao Việc đầu tƣ đảm bảo thu hồi vốn có lợi nhuận, có tính khả thi Tuy nhiên, để tăng cƣờng thu hút vốn đầu tƣ nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ vào KCN Sóng Thần cần kêu gọi nhà đầu tƣ lớn cần có quan tâm, hỗ trợ nhiều mặt, trƣớc hết hỗ trợ Ủy ban nhân dân tỉnh ban ngành thuộc tỉnh Bình Dƣơng ngành Trung ƣơng 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong trình phát triển kinh tế - xã hội khu vực Đông Nam Bộ nóí chung tỉnh Bình Dƣơng nói riêng tình hình cạnh tranh KCN với điều tránh khỏi Vấn đề cần thiết đổi mới, nâng cao lực thu hút đầu tƣ vào KCN thời kỳ hội nhập cần thiết KCN Sóng Thần không nằm phát triển chung Vì vậy, việc nghiên cứu biện pháp thu hút vốn đầu tƣ vào KCN kịp thời cần thiết cho định hƣớng KCN giai đoạn 2012-2020 Việc xây dựng kinh doanh sở hạ tầng KCN Sóng Thần phù hợp với chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc phát triển khu vực, thực CNH – HĐH đất nƣớc Xây dựng thành công, thu hút đầu tƣ thành công KCN Sóng Thần góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dƣơng, vùng kinh tế trọng điểm nƣớc nói chung Luận văn với đề tài: “Nghiên cứu biện pháp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp Sóng Thần – Bình Dương’’ tập trung nghiên cứu, giải quyết, đề xuất số vấn đề sau: Cơ sở lý luận vốn đầu tƣ, nội dung sách thu hút đầu tƣ vào KCN Phân tích thực trạng thu hút đầu tƣ KCN Sóng Thần – Bình Dƣơng Nghiên cứu đề xuất biện pháp thu hút vốn đầu tƣ KCN Sóng Thần – Bình Dƣơng Những biện pháp đƣa luận văn phản ảnh góc nhìn, quan điểm môi trƣờng thời điểm định Do vậy, đánh giá biện pháp nêu chắn cần đƣợc bổ sung từ ý kiến phản biện Tác giả chân thành cảm ơn mong muốn đƣợc hƣớng dẫn, đóng góp ý kiến quý thầy cô Kiến nghị Dự án xây dựng, kinh doanh sở hạ tầng KCN Sóng Thần dự án tốt, đƣợc xây dựng vị trí có nhiều thuận lợi có tính hấp dẫn đầu tƣ cao Việc đầu tƣ đảm bảo thu hồi vốn có lợi nhuận Tuy nhiên, để thực tốt dự án 60 cần có quan tâm hỗ trợ nhiều mặt Ủy ban nhân dân tỉnh ban ngành thuộc tỉnh Bình Dƣơng ngành Trung ƣơng Đối với Trung ương: - Cần sớm ban hành luật KCN địa phƣơng áp dụng thống nƣớc Ban hành chế pháp lý thống cho mô hình quản lý địa phƣơng nhằm tránh địa phƣơng ban hành quy chế riêng làm ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ - Do tính chất thiếu đồng hệ thống văn pháp luật nên nhiều quy định sách ƣu đãi thuế, ƣu đãi đầu tƣ việc đƣợc quy định văn chuyên ngành có nhiều hệ thống văn khác quy định sách ƣu đãi thuế, tài chính, đầu tƣ Vì vậy, để khắc phục tính dàn trải, phức tạp sách ƣu đãi thuế đồng thời tăng tính minh bạch sách thuế kiến nghị quan xây dựng sách: quy định ƣu đãi thuế nên đƣợc tập trung văn qui phạm pháp luật thuế, tránh tình trạng qui định ƣu đãi thuế đƣợc quy định nhiều văn pháp luật khác nhƣ hành (khoa học công nghệ; chuyển giao công nghệ; giáo dục; xã hội hoá; ) Đối với địa phương: - Tích cực đổi mới, cải cách hành chính, ban hành chế, sách thông thoáng nhằm tạo môi trƣờng thông thoáng thu hút vốn đầu tƣ vào KCN - Bố trí nguồn vốn để đầu tƣ xây dựng hạ tầng khu dịch vụ cƣ xá công nhân KCN Sóng Thần Cần có chế hỗ trợ kinh phí cho trung tâm đào tạo KCN hoạt động có hiệu để đào tạo đội ngũ công nhân - Kiến nghị UBND tỉnh Bình Dƣơng cần đạo đoàn cán nƣớc phải có trách nhiệm tham gia vận động kêu gọi đầu tƣ, phải xem công tác vận động thu hút đầu tƣ trách nhiệm cấp, ngành tình hình nhiệm vụ 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO  Văn luật, văn kiện QH nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật đầu tƣ năm 2014 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số Quyết định số 81/2007/QĐ-TTg ngày 05/6/2007 Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương đến năm 2020” UBND Tỉnh Bình Dƣơng, Quyết định số 3281/QĐ-UBND UBND Tỉnh Bình Dƣơng việc Phê duyệt quy hoạch phát triển Công nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2020 tính đến năm 2025  Báo, tạp chí, tài liệu nghiên cứu tham khảo PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phƣơng (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Phùng Xuân Nhạ (2001), Giáo trình đầu tư quốc tế, NXB đại học Quốc gia KTS Lê Hữu Trình (2010), Giáo trình Nguyên lý thiết kế kiến trúc công nghiệp, Đại học Kiến trúc Đà Nẵng  Website: Báo Bình Dƣơng điện tử http://www.baobinhduong.vn Ban quản lý KCN tỉnh Bình Dƣơng http://bqlvsip.binhduong.gov.vn Cổng thông tin điện tử tỉnh Bình Dƣơng http://binhduong.gov.vn/web/ 9.Tổng cty đầu tƣ phát triển đô thị khu công nghiệp Việt Nam http://www.idico.com.vn 62 ... đầu tƣ thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ Khu công nghiệp Sóng Thần Chƣơng 3: Một số biện pháp thu hút vốn đầu tƣ vào Khu công nghiệp Sóng Thần CHƢƠNG... vào khu công nghiệp 1 .3. 1 Khái niệm khu công nghiệp 1 .3. 2 Đặc điểm, phân loại khu công nghiệp 1 .3. 3 Thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp 10 1.4.Kinh nghiệm thu hút vốn. .. KCN Sóng Thần 49 3. 2.Dự báo tình hình thu hút vốn đầu tƣ vào KCN Sóng Thần 49 3. 2.1 Nguồn nhân lực 50 3. 2.2 Vốn đầu tƣ 50 3. 3.Một số biện pháp thu hút vốn đầu tƣ vào