KTCT vai trò và mối quan hệ giữa 2 nguồn vốn trong nước và nước ngoài trong việc thúc đẩy tăng trương kinh tế, để từ đó ứng dụng vào thực tiễn việt nam

PHẦN A. ĐẶT VẤN ĐỀ Đầu tư phát triển là hoạt động sử dụng các nguồn lực tài chính , nguồn lực vật chất , nguồn lực lao động và trí tuệ để xây dựng , sữa chữa nhà cửa và cấu trức hạ tầng , mua sắm trang thiết bị và lắp đặt chúng trên nền bệ , bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực , thực hiện chi phí thường xuyên gắn liền với sự hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở đang tồn tại và tạo tiềm lực mới cho nền kinh tế xã hội , tạo việc làm và nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội . Thực hiện đầu tư là một phần không thể thiếu trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội . Quá trình này đòi hỏi phải tiêu hao những nguồn lực của xã hội mà trong đó vốn là một trong những nguồn lực quan trọng . Trên giác độ vĩ mô , vốn được chia làm 2 loại : Vốn đầu tư trong nước và vốn đầu tư nước ngoài . Hai nguồn vốn này có quan hệ mật thiết với nhau cũng như tác động trực tiếp đến nền kinh tế của mỗi quốc gia , vùng lãnh thổ . Tại Việt Nam , chúng ta đang trong giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội . Để thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá , hiện đại hoá , tăng trưởng kinh tế phấn đấu đến năm 2020 về cơ bản nước ta trở thành một nước công nghiệp thì việc sử dụng vốn đầu tư để đạt được mục đích này là rất quan trọng . Chính vì thế , chúng ta cần phải nghiên cứu trên cơ sở lý luận về vai trò và mối quan hệ giữa 2 nguồn vốn trong nước và nước ngoài trong việc thúc đẩy tăng trương kinh tế, để từ đó ứng dụng vào thực tiễn Việt Nam . Với những lý do nêu trên , nhóm 5 chúng em đã thực hiện nghiên cứu để tài này . Trong quá trình thực hiện đề tài còn nhiều thiếu sót , nhưng với tinh thần cầu thị và học hỏi , chúng em mong thầy giáo và các bạn chân thành đóng góp ý kiến để chúng em có thể thực hiện tốt hơn những đề tài sau . Chúng em xin chân thành cảm ơn TS.Từ Quang Phương đã hướng dẫn chúng em làm đề tài này

PHẦN A ĐẶT VẤN ĐỀ Đầu tư phát triển hoạt động sử dụng nguồn lực tài , nguồn lực vật chất , nguồn lực lao động trí tuệ để xây dựng , sữa chữa nhà cửa cấu trức hạ tầng , mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ , bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực , thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hội , tạo việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội Thực đầu tư phần thiếu chiến lược phát triển kinh tế xã hội Q trình đòi hỏi phải tiêu hao nguồn lực xã hội mà vốn nguồn lực quan trọng Trên giác độ vĩ mô , vốn chia làm loại : Vốn đầu tư nước vốn đầu tư nước Hai nguồn vốn có quan hệ mật thiết với tác động trực tiếp đến kinh tế quốc gia , vùng lãnh thổ Tại Việt Nam , giai đoạn độ lên chủ nghĩa xã hội Để thực mục tiêu cơng nghiệp hố , đại hố , tăng trưởng kinh tế phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp việc sử dụng vốn đầu tư để đạt mục đích quan trọng Chính , cần phải nghiên cứu sở lý luận vai trò mối quan hệ nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trương kinh tế, để từ ứng dụng vào thực tiễn Việt Nam Với lý nêu , nhóm chúng em thực nghiên cứu để tài Trong trình thực đề tài nhiều thiếu sót , với tinh thần cầu thị học hỏi , chúng em mong thầy giáo bạn chân thành đóng góp ý kiến để chúng em thực tốt đề tài sau Chúng em xin Kinh tế Đầu t chõn thnh cm n TS.T Quang Phương hướng dẫn chúng em làm đề tài ny ! Kinh tế Đầu t PHN B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ CHƯƠNG I VỐN ĐẦU TƯ VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG NỀN KINH TẾ Khái niệm Đầu tư theo nghĩa rộng , nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho người đầu tư kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Vốn đầu tư thuật ngữ dùng để nguồn tập trung phân phối vốn cho đầu tư phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu chung nhà nước xã hội Phân loại nguồn vốn đầu tư : Nguồn vốn đầu tư đứng góc độ nghiên cứu khác chia thành nhiều loại khác Trong đề tài nghiên cứu nguồn vốn đầu tư góc độ vĩ mơ - nguồn vốn đầu tư chia thành nguồn vốn nước nguồn vốn nước 2.1 Nguồn vốn nước : a Khái niệm Nguồn vốn nước nguồn vốn từ ngân sách nhà nước nguồn huy động từ tiết kiệm doanh nghiệp dân cư Xét cách tổng quát , nguồn vốn nước phần tiết kiệm hay tích luỹ kinh tế b Nguồn hình thành : Nguồn vốn nước bao gồm nguồn vốn nhà nước nguồn vốn từ khu vực dân cư b.1 Ngun nh nc : Kinh tế Đầu t Nguồn vốn đầu tư nhà nước bao gồm nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước Đối với nguồn ngân sách nhà nước : Đây nguồn chi ngân sách nhà nước cho đầu tư Đó nguồn vốn đầu tư quan trọng chiến lược phát triển kinh tế – xã hội quôc gia Nguồn vốn sử dụng cho dự án kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội , quốc phòng , an ninh , thực dự án nhằm quy hoạch tổng thể phát trỉên kinh tế –xã hội vùng , ngành , địa phương Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước : vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước ngày đóng vai trò đáng kể chiến lược phát triển kinh tế – xã hội mà nước ta trình đổi mở cửa Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp nhà nước : Được xác định thành phần giữ vai trò chủ đạo kinh tế , doanh nghiệp nhà nước nắm giữ khối lượng vốn nhà nước lớn Mặc dù cón số hạn chế đánh giá cách cơng khu vực kinh tế nhà nước với tham gia doanh nghiệp nhà nước đóng vai trò chủ đạo kinh tế nhiều thành phần b.2 Nguồn vốn từ khu vực tư nhân Nguồn vốn từ khu vực tư nhân bao gồm phần tiết kiệm dân cư , phần tích luỹ doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã Theo đánh giá sơ , khu vực kinh tế nhà nước sở hữu lượng vốn tiềm lớn mà chưa huy động triệt để c Nguồn vốn nước vai trò định Theo văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX vừa qua , Đảng ta xác định mục tiêu , chiến lược phát triển kinh tế xã hội từ đến năm 2020 , qua đến Kinh tế Đầu t nm 2020 nhm bin nc ta trở thành nước công nghiệp với sở vật chất kỹ thuật đại Trong xu tồn cầu hố , để tránh bị tụt hậu so với giới , nước ta cần nhanh chóng đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố - đại hố đất nước Q trình đòi hỏi lượng vốn khổng lồ ; nguồn vốn để xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế ; cải thiện môi trường đầu tư , xố đói giảm nghèo, tiến hành phổ cập giáo dục … Thơng qua đầu tư nước ngồi ( FDI ODA ) thu hút lượng vốn đáng kể , nhiên dựa vào bên ngồi mà khơng huy động nội mục tiêu kinh tế xã hội khó lòng thực Chính , nguồn vốn nước ngồi quan trọng khơng thể định thay cho nguồn vốn nước Nguồn vốn nước tạo tiền đề để thu hút đầu tư nước Lý giải cho lập luận , chúng em xin trình bày vai trò định nguồn vốn nước Thứ : Tính chủ động sử dụng nguồn vốn nước Chủ động trình đầu tư , tái đầu tư mở rộng góp phần làm tăng trưởng kinh tế tích luỹ phủ dân cư Khi chủ thể nắm tay vốn hồn tồn định mục đích sử dụng Quyền chiếm hữu gắn liền với quyền sử dụng định quyền sử dụng Nguồn vốn nước phục vụ chủ yếu cho việc xây dựng cơng trình cơng cộng , tập trung phát triển sở hạ tâng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đất nước Như việc sử dụng mang tính chủ động cao khơng bị phụ thuộc vào lực bên Nguồn vốn nước giữ vai trò quan trọng chiến lược phát triển kinh tế quốc gia Nguồn vốn nước bao gồm nguồn vốn nhà nước nguồn vốn từ khu vực tư nhân Các quốc gia ang phỏt trin nh Vit Kinh tế Đầu t Nam , mà kinh tế tư nhân chưa trở thành thành phần kinh tế chủ chốt kinh tế , nguồn vốn nhà nước nguồn quan trọng tiến hành nghiệp công nghiệp hoá Nguồn vốn nhà nước bao gồm nguồn vốn từ Ngân sách nhà nước , nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước Nguồn vốn nhà nước thường sử dụng dự án kết cấu hạ tâng kinh tế xã hội , quốc phòng an ninh, hỗ trợ cho dự án doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cần tham gia Nhà nước , chi cho công tác lập thực dự án qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng , lãnh thổ , quy hoạch phát triển xây dựng đô thị nơng thơn Đi đơi với q trình đổi mở cửa , tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước ngày đóng vai trò đáng kể chiến lược phát triển kinh tế xã hội Nếu trước , vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước chưa sử dụng công cụ quản lý điều tiết kinh tế năm gần , nguồn vốn có mức tăng trưởng đáng kể bắt đầu có vị trí quan trọng sách đầu tư phủ Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước có tác động tích cực việc giảm đáng kể bao cấp vốn trực tiếp Nhà nước Với chế tín dụng , đơn vị sử dụng nguồn vốn phải đảm bảo nguyên tắc hoàn trả vốn vay ; chủ đầu tư người vay vốn phải tính kỹ hiệu đầu tư , sử dụng vốn tiết kiệm hiệu Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước hình thức độ chuyển từ phương thức cấp phát ngân sách sang phương thức tín dụng dự án có khả thu hồi vốn trực tiếp Trên góc độ vĩ mơ , nguồn vốn quốc gia chia hai loại : Nguồn vốn nước nguồn vốn nước Phân chia hai nguồn vốn cách khái quát phân tích đước mối quan hệ chúng trình phát triển kinh tế- xã hội Có thể thấy , nguồn Kinh tÕ §Çu t vốn nước thường chiếm tỷ trọng lớn tổng nguồn vốn đầu tư quốc gia Nếu nguồn vốn nước chủ yếu tập trung đầu tư vào ngành công nghiệp mũi nhọn : điện tử , chế biến … nguồn vốn nước nhằm phục vụ cho việc xây dựng công trình cơng cộng , tập trung phát triển sở hạ tầng Ngồi nguồn vốn nước sử dụng chủ yếu vào dự án góp phần xố đói giảm nghèo ; phát triển kinh tế xã hội , từ nhằm xố giảm bớt phân cấp giàu nghèo ngành , địa phương Chủ động việc sử dụng để đầu tư vào ngành , vùng kinh tế khác chuyển dịch cấu theo hướng ngày phù hợp Các nhà đầu tư nước không quan tâm đến vấn đề mà quan tâm đến lĩnh vực , ngành mà họ có lợi nhuận cao dẫn đến việc phát triển cân đối Nguồn vốn nước nhân tố quan trọng góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố , đại hố Vai trò hiểu q trình tập trung nguồn vốn nước vào ngành công nghiệp mũi nhọn để đáp ứng đòi hỏi kinh tế mục tiêu nhà nước đặt giai đoạn thông qua việc phân bổ nguồn vốn cho khu vực , địa phương Thứ hai : Vốn nước đầu tư vào quốc phòng an ninh góp phần đảm bảo anh ninh quốc gia Vốn nước thường sử dụng vào dự án lớn như: mạng lưới thông tin quốc gia ,sân bay, sở sản xuất vũ khí, chi cho quốc phòng an ninh, xây dựng hệ thống đưòng biên giới vói quốc gia láng giềng, giải tranh chấp… Về mặt lý thuyết đầu tư nước có đe doạ đến an ninh kinh tế nước chủ nhà thông qua thao túng số ngành sản xut quan trng , nhng hng Kinh tế Đầu t hoá thiết yếu đẩy mạnh đầu , bn lậu , rút chuyển nơi khác … Vì mục tiêu theo đuổi lợi nhuận cao nên không loại trừ chủ thể tác động , can thiệp cách gián tiếp vào vấn đề trị nước chủ nhà Do việc viện trợ hay đầu tư nguồn vốn nước cho kinh tế đơi lúc khơng mục đích kinh tế mà bao gồm mục đích phi kinh tế Nguồn vốn nước cho phép phủ hồn toàn chủ động việc đàm phán tiếp nhận vốn nước ngồi Khẳng định chủ quyền kinh tế trị dựa tiềm lực nội vốn có Thứ ba : Nguồn vốn nước tạo tiền đề sở để thu hút vốn nước Các nhà đầu tư nước tiến hành đầu tư vào nước sở đòi hỏi nước sở phải có số điều kiện sở vật chất định , điều khuyến khích họ đầu tư , mặt khác “tạo niềm tin” cho họ việc thu hồi vốn làm ăn lâu dài Việc sử dụng có mục đích hiệu nguồn vốn nước để xây dựng sở vật chất hạ tầng kỹ thuật làm thay đổi mặt kinh tế xẫ hộ đất nước , cải thiện môi trường đầu tư , tạo dựng mơi trường đầu tư hấp dẫn Đó sở để nhà đầu tư nước mang vốn vào đầu tư nước Đồng thời sử dụng có mục đích hiệu nguồn vốn nước nâng cao trình độ phát triển kinh tế thể mức độ phát triển quản lý kinh tế vĩ mô , sở hạ tầng , chất lượng cung cấp dịch vụ nhà đầu tư nước mức độ cạnh tranh thị trường nước chủ nhà Vốn đầu tư nước nhân tố định trình xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật làm thay đổi mặt kinh tế xã hội quốc gia , từ mơi trường đầu tư cải thiện trở nên hấp dẫn với nhà đầu tư , thu hút họ bỏ vốn đầu tư Chính thế, việc sử dụng nguồn vốn nước cho hợp lý , phân bổ nơi chỗ đáp ứng nhu cầu nhà u t iu ny ht Kinh tế Đầu t sức quan trọng nước ta trình đàm phán gia nhập WTO , bước mở cửa kinh tế hội nhập với kinh tế giới Thứ tư : chiếm tỷ trọng lớn ổn định qua năm, thời kỳ vốn nước đảm bảo tính an tồn,tính ổn định sử dụng Trong năm gần , qui mô tổng thu ngân sách nhà nước không ngừng gia tăng nhờ mở rộng nhiều nguồn thu khác ( thuế , phí , bán tài nguyên , cho thuê tài sản thuộc sở hữu nhà nước … ) Đi với mở rộng quy mô Ngân sách , mức chi cho đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tăng đáng kể ; góp phần vào việc thực mục tiêu kinh tế xã hội : xóa đói giảm nghèo , phổ cập giáo dục … Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước đảm bảo cân đối yếu kinh tế , công cụ đầu tư trực tiếp Nhà nước Tính an tồn sử dụng Tính an tồn sử dụng muốn đề cập đến tính an tồn cấu vốn Khi tỷ trọng vốn vay ( vốn nước ) lớn tổng vốn đầu tư tiềm ẩn rủi ro tín dụng cao Việc chấp nhận tỷ trọng cân đối tiềm ẩn nhiều hội thách thức Tuy nhiên đIều kiện quốc gia phát triển mà kinh tế thị trường cón phát triển trình độ thấp việc sử dụng tỷ trọng lớn vốn nước đảm bảo an toàn cho kinh tế trước tác động kinh tế khác , tác động khủng hoảng kinh tế giới Đảm bảo tính ổn định Trong thực tế hầu hết quốc gia giới có tỷ trọng vốn nước lớn ổn định qua thời kỳ Việc sử dụng vốn nước cách ổn định giúp nhà hoạch định sách dễ dàng việc lập quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, dự đoán tốc độ phát triển kinh t Kinh tế Đầu t Mt khỏc , nguồn vốn nhà nước phục vụ cơng tác quản lý điều tiết vĩ mô Thông qua nguồn tín dụng đầu tư , Nhà nước thực việc khuyến khích phát triển kinh tế xã hội ngành , vùng , lĩnh vực theo định hướng chiến lược Nguồn vốn khơng thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế mà thực mục tiêu phát triển xã hội Việc phân bổ sử dụng vốn tín dụng đầu tư khuyến khích phát triển vùng kinh tế khó khăn , giải vấn đề xã hội xoá đói giảm nghèo , phổ cập giáo dục … Và cuối , nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước có tác dụng tích cực việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá 2.2 Nguồn vốn nước : a Khái niệm Nguồn vốn đầu tư nước ngồi hiểu dòng lưu chuyển vốn quốc tế Về thực chất, dòng lưu chuyển vốn quốc tế biểu thị trình chuyển giao nguồn lực tài quốc gia giới b Nguồn hình thành Dòng vốn nước ngồi diễn nhiều hình thức Mỗi hình thức có đặc điểm , mục tiêu điều kiện thực riêng , khơng hồn tồn giống Theo tính chất lưu chuyển vốn , phân loại nguồn vốn nước sau : -Tài trợ phát triển thức ( ODF – official development finance ) Nguồn bao gồm : Viện trợ phát triển thức ( ODA – official development assistance ) hình thức tài trợ phát triển khác Trong ODA chiếm tỷ trọng chủ yếu nguồn ODF -Nguồn tín dụng từ ngân hàng thương mại -Đầu tư trực tiếp nước (FDI) -Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế 10 Kinh tÕ §Çu t xố đói giảm nghèo 10,6 tỷ n dùng để cải thiện môi trường kinh doanh, đầu tư cải cách hành Chúng ta đă thực sách mở cửa để thu hút nguồn vốn nước mặt để tăng số lượng vốn, mặt khác để tiếp thu trình độ khoa học tiên tiến , kinh nghiệm quản lý,những thứ mà dựa vào nguồn vốn nước khơng thể có Ngồi ra, đầu tư nước ngồi giúp giải quýêt nhu cầu lớn cơng ăn việc làm Các dự án có vốn đầu tư nước tạo việc làm cho khoảng 739000 người, chưa kể hàng vạn người có thu nhập gián tiềp thơng qua dự án đầu tư nước ngồi Mặt khác, đầu tư nước làm tăng thêm tính cạnh tranh thị trường vốn, nâng cao hiệu sử dụng vốn, điều vô quan trọng tinh trạng việc sử dụng vốn số doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu Cho đến có 5000 dự án đầu tư nước ngồi có hiệu lực với vốn đăng ký 45,5 tỷ USD, 50% dự án vào hoạt động làm phong phú thị trường hàng hoá thúc đẩy hội nhập với kinh tế giới EU cho vay 960 triệu USD nguồn ODA để hội nhập kinh tế xố đói giảm nghèo Trong nam vừa qua, bắt đầu vào đầu tư theo chiều sâu, bắt đầu quan tâm tới chất lượng dư án đăng ký thực hiện.Vì thời kỳ mà đầu tư kinh doanh hiệu quả, sản phẩm làm khơng có sức để cạnh tranh với thị trường tăng tăng trưởng số lượng chất lượng trì có khả dẫn đến nợ đọng nước ngồi Chúng ta rà sốt làm dự án không hoạt động giải thể 200 dự án (tổng vốn lên đến tỷ USD) có dự án lọc dầu Dung Quất Các nhà đầu tư hàng đầu đến Việt Nam chứng tỏ môi trường đầu tư Việt Nam ngày hấp dẫn đủ đáp ứng nhu cầu đầu tư quốc tế: BP Việt Nam 38 Kinh tế Đầu t ó cho xõy dng ng ng dn dầu tỷ USD, tập đoàn Cannon tăng 100 triệu USD để sản xuất sản phảm khí, Yamaha đầu tư 47,6 triệu USD để xây dựng nhà máy B./ Nhận xét đánh giá Tuy đạt nhiều thành tựu nam vừa qua Việt Nam phải đối măt với khó khăn thách thức trước mắt: Thứ : Chúng ta phải đối mặt với khó khăn từ bên như: Thứ nước láng giềng với Trung Quốc, với nhiều lợi cạnh tranh chứng tỏ địa thu hút vốn FDI lớn khu vực, chí giới Thứ hai Việt Nam nằm thể thống ASEAN nên lợi riêng rât ít, đối tác phải lựa chọn địa có sở hạ tầng tốt hệ thống pháp luật chặt chẽ Thái Lan, Singapore, Malaisia Thứ 3, đối tác đầu tư lớn Hoa Kỳ, EU khó có gia tăng đột biến vốn họ phải đầu tư vào nội khối vào khu vực khác giới Thứ tư dòng vốn FDI giới nhiều năm liên tục giảm( từ 1000 tỷ USD/năm xuống 600 tỷ USD/ năm) nên khó có gia tăng đột biến nguồn vốn FDI Thứ hai : Ngoài thị trường vốn phát triển chưa đầy đủ Nguồn vốn từ FPI không đáng kể nước ta nay, có hai điểm giao dịch chứng khốn thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội Hiên doanh nghiệp vừa nhỏ đầu tư vào nước ta nhiều lý do, có lẽ lý quan trọng thị trường chứng khoán hoạt động hiệu Một thị trường chứng khốn hoạt động hiệu trở thành kênh dẫn vốn đầu tư gián tiêp từ doanh nghiệp vùa nhỏ từ nước Chúng ta có sửa đổi quan trọng để 39 Kinh tế Đầu t kờnh thu hỳt ny tr nên hiệu như: Tài Chính vừa trình Chính Phủ đề xuất cho phép nhà đầu tư nước tham gia mua cổ phần bán cách khơng hạn chế( trước nhà đầu tư nước ngồi phép mua 30% ) Tuy nhiên đay nguồn vốn nhạy cảm, lâu dài cần phải có biện pháp để phòng ngừa khả khủng hoảng tài Thứ ba : Hiện nay, có nhiều địa phương để thu hut vốn đầu tư nên có nhiều biểu hiên sai quy định ban hành ưu đãi vượt thẩm quyền mình: có loại ưu đãi ưu đãi thuế TNDN VAT , ưu đãi tín dụng, uư đãi liên quan đến viêc sử dụng đất Tại tỉnh Bắc Ninh, UBND tỉnh miễn thuế hoàn toàn nam đầu 50% năm cho DN đầu tư địa phương Việc ban hành sách tràn lan khơng có phối hợp dẫn đến tình trạng “đua đến kiệt sức” địa phương phải hi sinh nguồn hỗ trợ ưu đãi đươc lấy từ ngân sách địa phương Thứ tư : Nguồn vốn ODA tiếp nhận lớn: nhóm tư vấn nhà tài trợ cho Việt Nam (CO) đồng ý tài trợ cho VN năm 2005 lượng vốn 3,44 tỷ USD Mức cam kết thể ủng hộ mạnh mẽ giới sách phát triển kinh tế xã hội mà Việt Nam đạt Tuy nhiên nguồn vốn dễ gây nợ khơng sử dụng hiệu sễ dễ gây khủng hoảng tài Thứ năm : Đầu tư cho khu vực tài chính, ngân hàng thấp:248 triệu USD từ năm 1988 đến Trong ngân hàng tài yếu tố quan trọng trình hội nhập Ngành thuỷ sản chưa đầu tư mức, tổng đầu tư 420 triệu USD, nhiên lượng đóng góp cho GDP ngành 2,2 tỷ USD.Điều điều khơng hợp lý mà cn phi xem xột 40 Kinh tế Đầu t Th sáu : Hệ thống pháp luật Việt Nam hay thay đổi, khó đốn trước, số quy định chưa hợp lý viêc khống chế tỷ lệ lao động nước 3% , quy định giá chuyển giao cơng nghệ Cơ sở hạ tầng yếu kém, chất lượng cung cấp điện nước số địa phương chưa đảm bảo gây khó khan cho sản xuât kinh doanh Thứ bảy : Viêc giải ngân ODA chậm, chất lượng dự án thấp C./Vai trò tính quan trọng đầu tư nước kinh tế Việt Nam a Góp phần giải khó khăn thiếu vốn: Đối với nước phát triển Việt Nam, vốn tài sản quan trọng Qui mơ bình qn dự án đầu tư ngày lớn có dự án có số vốn hàng trăm triệu la Ví dụ: • Dự án phát triển Viễn thơng 230 triệu la • Nhà máy nhiệt điện Phú Mỹ 2-2 (400 triệu la) • Nhà máy nhiệt điện Phú Mỹ (412,8 triệu la) • Trung tâm thương mại Sài Gòn (542 triệu la) • Đặc biệt tập đồn Chinfon (Đài Loan) tập đồn có số dự án số vốn đầu tư vào Việt Nam lớn vòng 15 năm qua (hơn 500 triệu la) Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi góp 17% vốn đầu tư phát triển nước b Tạo việc làm, tăng thu nhập nước Hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi góp phần tạo việc làm cho 739 ngàn người chưa kể hàng vạn người có thu nhp giỏn 41 Kinh tế Đầu t tip thụng qua cơng ty nước ngồi, mặt khác thu nhập khu cơng nghiệp nước ngồi có lương trung bình triệu VNĐ/tháng c Học tập kinh nghiệm quản lí tác phong làm việc tiên tiến, tiếp cận công nghệ đại nước chủ đầu tư Thông qua FDI, công nghệ kỹ thuật tiên tiến xâm nhập vào trình sản xuất nước ta, góp phần xây dựng số sở cơng nghệ qui mơ lớn có trình độ cao, khai thác tốt mặt lợi Việt Nam như: Công nghiệp dầu khí, điện tử, lắp ráp tơ, xe máy, viễn thơng Ngồi mơ hình quản lí người, tác phong làm việc tiên tiến thâm nhập vào Việt Nam giúp tăng suất lao động phát triển cách toàn diện nguồn nhân lực Việt Nam (kỹ làm việc theo nhóm, kỹ thuyết trình, mối quan hệ cơng việc…) Quý I năm 2005 vừa qua , theo ông Nguyễn Danh Tuấn Cục phó cục đầu tư nước ngồi , tín hiệu đáng mừng dự án cấp phép nhiều dự án thuộc lĩnh vực công nghệ cao dự án lĩnh vực công nghệ cao Hoya khu công nghiệp Thăng Long với tổng vốn đầu tư 45 triệu USD , sản xuất đĩa cho máy tính xách tay ; Dự án mở rộng sản xuất cho tập đoàn Canon… d Đầu tư nước ngồi góp phần tích cực giúp tăng kim ngạch xuất nhập tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước trì tốc độ tăng trưởng ổn định Năm 2004 vừa qua, khu vực đầu tư nước đứng đầu nước kim ngạch xuất nhập khẩu, xuất đạt 8,6 tỷ đô la, nhập 10,6 tỷ la, đóng góp 15% GDP cho Việt Nam e Đầu tư nước giúp cho việc kích thích doanh nghiệp nước hoạt động có hiu qu hn: 42 Kinh tế Đầu t Trong nhng năm qua , doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ngày có đóng góp tích cực phát triển kinh tế việc chuyển giao công nghệ tiên tiến , kinh nghiệm kinh doanh , quản lý cho đội ngũ nhân lực VIệt Nam Sự thành công doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam yếu tố quan trọng kích thích doanh nghiệp nước đầu tư vào Việt Nam tạo cạnh tranh doanh nghiệp nước CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ THU HÚT VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN A Giải pháp nguồn vốn nước : Nền kinh tế nước ta trình chuyển đổi , hội nhập , phát triển gắn liền với khó khăn ,thách thức ; có thách thức lớn Có thể thấy rõ , tập trung chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế thấp, bền vững Nền kinh tế chưa trì tốc độ tăng trưởng cao , song chưa thật mạnh , chưa tương xứng với tiềm so với yêu cầu đặt năm 2001-2005 thách thức Năm 2005 thực gánh nặng năm (2001-2005) Bởi đòi hỏi phải tạo bước đột phá , chuyển biến rõ rệt tốc độ chất lượng tăng trưởng ; đôi với giải tốt vấn đề xã hội xố đói giảm nghèo Tăng trưởng với tốc độ 8,5% - cao năm 2004 cỡ 1% với chất lượng đòi hỏi thực tế , “ cửa ải “ phải vt qua k vng to 43 Kinh tế Đầu t đà tiến xa giai đoạn 2006-2010 Vấn đề đặt phải tập trung cải tiến mạnh mẽ môi trường kinh doanh , huy động nguồn lực , tạo tiền dề thúc đẩy đơn vị kinh tế nâng cao hiệu sức canh tranh đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng Một yếu tố định để đặt tốc độ tăng trưởng từ 8,5%trở lên vốn Bởi phải tạo bước đột phá huy động moịi nguồn lực , thu hút nguồn vốn đầu tư cho tăng trưởng kinh tế Phải phấn đấu tổng đầu tư xã hội đật 38% GDP ; giai đoạn đạt 38% - 40% GDP với tốc độ tăng 12 – 13% / năm Theo Phó thủ tướng Vũ Khoan , nguồn vốn nước , dân lớn , phải tiếp tục có cơng cụ , sách để huy động Tăng cường huy động nguồn vốn lớn từ đất đai , từ đổi , cổ phần hoá DNNN, từ thị trường chứng khốn …Đây dư địa lớn , phải có giải pháp tích cực , thiết thực để huy động Đối với nguồn vốn ngân sách Nhà nước : Thứ ,thực sách động viên hợp lý mức 21 – 22% GDP, sở thực đầy đủ ưu đãi đầu tư nhằm khuyến khích doanh nghiệp , tích tụ vốn để phát triển mở rộng nguồn thu Đẩy mạnh phân cấp , tạo động lực cho địa phương , vùng kinh tế trọng đIểm , tăng đầu tư thúc đẩy tăng trưởng kinh tế , phát triển nguồn nhân lực Thứ hai , tiếp tục đổi sách tài , khuyến khích thành phần kinh tế tăng tích luỹ cho đầu tư phát triển , phấn đấu mức đầu tư xã hội đạt 36 – 37% GDP Đẩy mạnh xếp lại tăng hiệu đầu tư doanh nghiệp Nhà nước ; thực cổ phần hoá , mở rộng hình thức huy động vốn đầu tư Tổng công ty , doanh nghiệp Nhà nước lớn 44 Kinh tế Đầu t Th ba , tng chi đầu tư phát triển phấn đầu tư phát triển phấn đấu đạt 30% tổng chi ngân sách nhà nước góp phần thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế 8% Tăng mức đầu tư từ ngân sách Nhà nước phát triển nghiệp giáo dục , y tế , văn hoá , xã hội , miền núi , vùng đồng bào dân tộc khó khăn ; thực xố đói giảm nghèo ; đảm bảo quốc phòng an ninh ; đảm bảo nguồn ngân sách thực cải cách lương ; chủ đọng chuẩn bị điều kiện đẻ hội nhập quốc tế , gia nhập WTO; cân đối ngân sách tích cực ; giữ mức dư nợ phủ , dư nợ quốc gia mức đảm bảo an ninh tài quốc gia Thứ tư , thực tiết kiệm nâng cao hiệu sử dụng ngân sách , chống lãng phí thất ; thực cơng khai minh bạch ngân sách Nhà nước Thứ năm , đổi chế quản lý tài lĩnh vực hành nghiệp , thực giao quyền tráchh nhiệm cho đơn vị việc quản lý tài – ngân sách ; chủ động tổ chức thực nhiệm vụ để tạo động lực phát triển cho nghiệp giáo dục, y tế , văn hoá , xã hội; đồng thời đẩy manhj xã hội hoá nhũng khu vực ,lĩnh vực có điều kiện Thứ sáu , tiếp tục cải cách hành lĩnh vực tài – ngân hàng; thực phân cấp , tăng tính tự chủ , quỳên hạn trách nhiệm ngành , cấp ngân sách …Tiếp tục thực rà soát khoản thu, tăng cường chống thất thu kiểm sốt , tiết kiệm chi có hiệu Để thực nhiệm vụ đăt cho ngân sách Nhà nước năm 2005 , cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh , huy động tối đa nguồn lực phát triển… giải pháp lâu dài , đồng thời nhiệm vụ quan trọng đặt năm 2005.Trong thời gian tới cần tiếp tục triển khai đồng nhóm giải phỏp 45 Kinh tế Đầu t Xõy dng v thc chế sách nhằm phát triển thị trường vốn , thị trường tài Tập trung đẩy nhanh q trình cổ phần hố xếp lại doanh nghiệp Nhà nước , vấn đề quan tâm đổi sách , chế độ tài cơng tác Mở rộng hình thức huy đọng vốn cho sản xuất kinh doanh ; nghiên cứu thực thí điểm phát hành trái phiếu Chính phủ , trái phiếu cơng ty lớn thị trường quốc tế ; thành lập Tổng công ty đầu tư tài nhằm đổi phương thức quản lý kinh doanh vốn Nhà nước doanh nghiệp tăng huy động vốn đầu tư cho doanh nghiệp làm ăn có hiệu Thực tăng mức đầu tư ngân sách sử dụng phần tiền thu sử dụng đất để thực công tác quy hoạch , quản lý đất đai nhằ hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2005 Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để tăng nguồn lực đầu tư phát triển , sở hạ tầng ; đẩy mạnh chế nhượng quyền quản lý , khai thác , sử dụng có thời hạn số sở hạ tầng ( cầu , đường…) tạo vốn tiếp tục đầu tư phát triển sở hạ tầng Tăng cường cơng tác phân tích dự báo , quản lý Nhà nước giá , tổ chức kiểm tra giám sát mặt hàng yếu , hàng hố Nhà nước định giá ; tiếp tục thực diều chỉnh hạ chi phí , lệ phí (bến bãi , hải quan , cảng biển , kho tàng …) góp phần nâng cao khả cạnh tranh kinh tế Đồng thời năm 2005 tiếp tục phát hành công trái giáo dục , trái phiếu Chính phủ nhằm đầu tư cho cơng trình trọng điểm giao thơng, thuỷ lợi , kiên cố trường, lớp học… Đối với nguồn vốn tín dụng , trước hết , Chính phủ tiếp tục cấu làm lành mạnh hoá hệ thống ngân hàng , để hệ thống tiếp tục huy động cung ứng vốn cho kinh tế Có biện pháp huy động đủ nguồn vốn tín dụng nước từ đầu năm để tập trung cho vay dự án sản xuất , kinh 46 Kinh tế Đầu t doanh thuc cỏc lnh vc c u tiên nhằm chuyển dịch cáu kinh tế ngành theo hướng phát huy lợi tăng khả cạnh tranh cac sản phẩm Quỹ Hỗ trợ phát triển chủ động phối hợp với đầu mối để huy động , trước hết từ nguồn Bảo hiểm Xã hội VN, Tiết kiệm Bưu điện , tổ chức bảo hiểm nhân thọ ; đồng thời nghiên cứu đề xuất phướng án huy động vốn thị trường chứng khốn Trình Chính phủ sửa đổi bổ sung nghị định 43/CP chế tín dụng đầu tư theo hướng xếp lại đối tuợng cho vay , lãi suất cho vay ; đơn giản hố thủ tục quy trình vay vốn ; tăng cường hình thức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư , bảo lãnh tín dụng đầu tư Đối với nguồn vốn doanh nghiệp Nhà nước , đẩy mạnh thực cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ,Nhà nước tập trung vốn vào lĩnh vực quan trọng quốc gia , phân bón , đIện lực , dầu khí … Đồng thời thúc đẩy việc giao , bán , khoán kinh doanh , cho thuê doanh nghiệp nhà nước theo tinh thần Nghị quýêt hội nghị Trung ương ; tạo đIều kiện doanh nghiệp nhà nước làm ăn có hiệu , có tích luỹ để đưa vào đầu tư Khuyến khích doanh nghiệp nhà nước thực khấu hao nhanh tài sản cố định huy động thêm nguồn lực khác để tăng vốn đầu tư Đối với nguồn vốn tư nhân dân cư , sở Luật Doanh nghiệp Luật Khuyến khích đầu tư nước , khuyến khích đầu tư vào ngành, lĩnh vực nhằm tạo chuyển đổi cấu sản xuất ngành , tong sản phẩm thuộc ngành công nghiệp , nông lâm ngư nghiệp dịch vụ Theo Bộ trưởng Bộ Tài Nguyễn Sinh Hùng , giải pháp cần thiết phải tạo công khai , minh bạch Đặc biệt , doanh nghiệp cổ phần hoá , việc định giá doanh nghiệp theo thị trường quan trọng Nếu đánh giá thông tin trước bán c 47 Kinh tế Đầu t phn bờn ngoi cơng khai , minh bạch chắn hiệu thu hút vốn từ công chúng cao nhiều Ngồi , Chính phủ tiếp tục tiết giảm việc đầu tư bao cấp , kể với doanh nghiệp nhà nước ; tín dụng ưu đãi áp dụgn hạn chế số đối tượng Ngay xí nghiệp cơng ích chuyển sang hình thức mua sản phẩm , khơng thực hình thức cấp đủ đầu vào Như , Năm 2005 năm cấn phải tiếp tục đổi chế , sách , tạo cởi mở , thơng thống cho tổ chức , nhân thực bình đẳng trình tiếp cận cới yếu tố phục vụ cho phát triển sản xuất kinh doanh đất đai , vón , lao động , khoa học cơng nghệ …Hình thành khung pháp lý chung đIều kiện chi phí đầu tư , kinh doanh loại hình doanh nghiệp Đưa luật đất đai ( sửa đổi ) nhanh vào sống Loại bỏ phân biệt đối xử sớm ban hành Luật Đầu tư chung Luật Doanh nghiệp chung , thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng hội nhập quốc tế Về tàichính , tiếp tục tập trung thực tốt Luật thuế ( thuế giá trị gia tăng , thuế thu nhập doanh nghiệp , thuế tieu thụ đặc biệt ).Mở rộng thị trường , thâm nhập thị trường thị trường truyền thống ; tăng nhanh khối lượng hàng hoá , dịch vụ xuất , hàng xuất qua chế biến , mặt hàng chủ lực có tiềm tăng trưởng cao … Với tâm nhập , cạnh tranh giải pháp liệt , đồng , năm 2005 kinh tế nước ta hy vọng có bước phát triển ngoạn mục , làm nên đỉnh cao thời kỳ 2001 – 2005 ; tạo tiền đề vững tiến vào năm 2010 B./ Giải pháp thu hút vốn đầu tư nc ngoi 48 Kinh tế Đầu t cú th đạt mục tiêu đề cho năm 2005 thu hut 4,3 đến 4,5 tỷ USD nguồn vốn FDI giữ mức viện trợ 3,4 tỷ USD nguồn vốn ODA cam kết cần phải có giải pháp, sửa đổi hợp lý Cụ thể là: Thứ nhất, tập trung rà sốt để giảm chi phí đầu vào : điện , nước , cước phí viễn thơng quốc tế, cước phí vận tải biển Tiến tới xoá bỏ chêch lệch giá dịch vụ doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước Thứ hai, hoàn thiện bước pháp luật , chế sách đầu tư nước ngồi theo hướng tạo mơi trường pháp lý thơng thống điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngồi Cải tiến thủ tục hành theo hướng đơn giản hoá việc cấp phép đầu tư , mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu tư , minh bạch hóa sách theo hướng thực minh bạch bình đẳng Tiếp tục nghiên cứu để ban hành sách nhằm tháo gỡ cắc khó khăn thuế , quyền sử dụng đất , ngoại hối khuyến khích doanh nghiệp làm ăn hiệu Thứ ba , tiếp tục mở rộng lĩnh vực đầu tư nước ngồi lĩnh vực điện tử khí chế tạo máy cơng nghệ cao da dạng hố hình thức đầu tư nước theo hướng chuyển đổi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo hình thức cơng ty cổ phần Ban hành sách khuyến khích đầu tư phát triển , cơng nghệ kỹ thuật cao , quản lý phát triển thị trường kinh doanh bất động sản có tham gia nhà đầu tư nước ngồi Tăng cường cơng tác xúc tiến , đầu tư vào địa bàn , đối tác trọng điểm, thành lập văn phòng xúc tiến đầu tư địa trọng yếu Thứ tư , nâng cao chất lượng công tác qui hoạch , giải phóng mặt kiên quản lý đầu tư theo qui hoạch duyệt , đầu tư tập trung, theo mục tiêu , theo quy hoạch cú hiu qu 49 Kinh tế Đầu t Th năm , tập trung phát triển thị trường chứng khoán nhằm tạo nên kênh thu hút vốn hiệu Ngoài triển khai thực số giải pháp huy động vốn phát hành trái phiếu , cổ phiều để tăng nguồn vốn đầu tư Thứ sáu , tạo mơi trường hoạt động bình đẳng cho tất nguồn vốn đầu tư : Đầu tư nước , nước , đầu tư nhà nước khu vực tư nhân Đổi cấu đầu tư đảm bảo phát triển hợp lý vùng , xây dựng vùng trọng điểm kinh tế Thứ bảy, sách nội địa hoá chưa thoả đáng Đáng lẽ cần phải tăng cường nội hố sách VIệt Nam chưa trọng , lẽ làm cho sản phẩm FDI VIệt Nam đắt Thái Lan nước khác Ví dụ : sách nội địa hố ta ngành cơng nghiệp tơ , xe máy tham vọng với quốc gia khác ASEAN Thái Lan , Malaysia … Đối với việc lắp ráp hồn tất , VIệt Nam đòi hỏi 5% vào năm thứ , 30% vào năm thứ 10 Thái Lan đòi hỏi 60% vào năm thứ Chính sách ảnh hưởng quan trọng đến phát triển ngành liên quan đến hỗ trợ , ngành phát triển chậm thời gian qua phải nhập phụ tùng linh kiện từ bên ngồi , làm tăng giá thành sản phẩm , giảm khả cạnh tranh Chính sách nội địa hố ta cần phải tích cực phải giải từ đầu từ gốc ,thể duyệt dự án đầu tư nước qui định thời gian nội địa hoá ngắn Vừa qua Bộ tài đưa sách tỷ lệ nội địa hoá cao , thuế suất giảm Tỷ lệ nội địa hoá 65 – 80% thuế nhập phụ tùng –7 % 80% thuế nhập –5% , 40% thuế nhập linh kiện 15% Khuyến khích nội địa hố sách nội địa hố FDI đưa tỷ lệ thấp , mặt khác lục sản xuất phụ tùng , máy móc để lắp ráp xe máy doanh nghiệp nước yếu , giá thành cao tiếp tục làm nẩy sinh gian ln 50 Kinh tế Đầu t PHN C KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu lý luận chung thực tiễn Việt Nam , đến kết luận : Vốn nước vốn nước ngồi có vai trò quan trọng việc đầu tư tăng trưởng kinh tế q trình vận động , chúng có mối quan hệ mật thiết với cần thấy trình huy động sử dụng vốn cho nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố , phát triển kinh tế xã hội , vốn nước đóng vai trò định vốn nước ngồi quan trọng Sự định nguồn vốn nước thể đặc tính , mục đích sử dụng : tính chủ động , tính an tồn , tính ổn định , bảo vệ chủ quyền kinh tế , thu hút vốn nước Sự quan trọng nguồn vốn nước thể qua đặc tính : tính động , độ nhạy cảm cao , tính cơng khai minh bạch , hiệu ứng bổ sung thay cho vốn nước 51 Kinh tế Đầu t Vit Nam , mc dù có điều kiện khác biệt việc thu hút sử dụng nguồn vốn nước nước , nhiên cần nhận thức cách rõ ràng chất vai trò mối quan hệ chúng việc phát triển kinh tế xã hội để phát huy mạnh loại nguồn vốn , để vốn nước luôn giữ vai trò định đồng thời vốn nước trở thành nhân tố quan trọng nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Đề tài nghiên cứu vốn đầu tư giác độ vĩ mơ nhiều thiếu sót nên đòi hỏi phải nghiên cứu cụ thể Vì chúng em mong đươc quan tâm giúp đỡ thầy giáo , bạn để chúng em nghiên cứu sâu vấn đề Một lần chúng em xin chân thành cm n !!!! 52 Kinh tế Đầu t .. . doanh 4.5 18 22 ,9 5.0 00 12, 2 25 .0 00 nghiệp nhà nước Vốn tín dụng Vốn doanh 1.1 07 2. 574 5,6 13,1 4.0 00 5.0 00 9,8 12, 2 20 .0 00 25 .0 00 3.0 12 4.9 40 556 1 9.7 01 15,3 25 ,1 2, 8 100 1 5.4 40 6.0 00 2. 460 4 1.0 0 0.. . tư góc độ vĩ mơ - nguồn vốn đầu tư chia thành nguồn vốn nước nguồn vốn nước 2. 1 Nguồn vốn nước : a Khái niệm Nguồn vốn nước nguồn vốn từ ngân sách nhà nước nguồn huy động từ tiết kiệm doanh .. . 20 05 Nguồn vốn đầu tư Năm 20 00 Tỷ đồng Cơ cấu (%) Giai đoạn 20 01 – 20 05 Bỡnh Cơ Tổng năm quõn cấu năm (Tỷ (%) (tỷ đồng) 2. 994 15 ,2 đồng) 3.1 00 2. 669 13,5 2. 600 6,3 1 3.0 00 325 1,7 500 1 ,2 2.5 00