Liên kết sản xuất và tiêu thụ lúa giống ở huyện quỳnh phụ, tỉnh thái bình

PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việt Nam khi tham gia vào quá trình hội nhập nền kinh tế thế giới thì nền kinh tế của chúng ta phải chấp nhận sự cạnh tranh gay gắt không chỉ giữa các mặt hàng trong nước với nhau mà còn với các mặt hàng ngoại nhập. Với một nền kinh tế còn gặp nhiều khó khăn như Việt Nam để có đủ sức mạnh cạnh tranh thì vai trò của liên kết cần được đặt lên hàng đầu. Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chính sách và quyết định nhằm khuyến khích phát triển các mối liên kết kinh tế nói chung và liên kết trong lĩnh vực nông nghiệp nói riêng như Quyết định số 38HĐBT ngày 1041989 của Hội đồng Bộ trưởng “Về liên kết kinh tế trong sản xuất, lưu thông, dịch vụ”, Nghị quyết số 06 NQTW “Về một số vấn đề phát triển nông nghiệp và nông thôn”. Tuy nhiên hiện nay vấn đề liên kết của chúng ta hiện nay vẫn còn nhiều việc đáng bàn nhất là tình trạng liên kết còn diễn ra lỏng lẻo. Sản xuất và kinh doanh hàng nông sản của nước ta còn thấp vẫn mang nặng tính tự phát, sức cạnh tranh của nông nghiệp thấp, giá thành cao, chất lượng chưa phù hợp với nhu cầu và thị hiếu của thị trường, sự liên kết giữa sản xuất chế biến – tiêu thụ chưa phát triển mạnh. Nhằm thúc đẩy sự phát triển của nền nông nghiệp hàng hoá hiện đại tạo điều kiện cho người sản xuất yên tâm đầu tư, tăng chất lượng và năng suất sản phẩm, hạ giá thành tăng sức cạnh tranh của hàng nông sản Việt nam, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 802002QĐTTG, ngày 24 tháng 6 năm 2002 về “Chính sách khuyến khích tiêu thụ nông sản hàng hoá thông qua hợp đồng”. Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Ngân hàng nhà nước Việt nam và Bộ Tài Chính đã ban hành những Thông tư hướng dẫn thi hành quyết định này. Thực hiện chính sách trên nhiều doanh nghiệp đã ký kết hợp đồng sản xuất nông, lâm, thuỷ hải sản với nông dân và đã thành công. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện còn có những hạn chế, tồn tại: nhiều địa phương chưa tập trung chỉ đạo quyết liệt việc triển khai thực hiện quyết định của Thủ tướng Chính phủ; doanh nghiệp, hộ nông dân chưa thực sự gắn bó và thực hiện đúng cam kết đã ký; tỷ lệ nông sản hàng hóa được tiêu thụ thông qua hợp đồng còn rất thấp; doanh nghiệp chưa quan tâm đầu tư tới vùng nguyên liệu, chưa điều chỉnh kịp thời hợp đồng bảo đảm hài hòa lợi ích của nông dân khi có biến động về giá cả; trong một số trường hợp, nông dân không bán hoặc giao nông sản cho doanh nghiệp theo hợp đồng đã ký; xử lý vi phạm hợp đồng không kịp thời và chưa triệt để; tình trạng tranh mua, tranh bán vẫn xảy ra khi đã có hợp đồng. Các bên tham gia hợp đồng đang thiếu sự hỗ trợ của các ngành liên quan như Viện nghiên cứu, Trung tâm khuyến nông, Ngân hàng, các ngành tài chính và thương mại khác... Do vậy hiệu quả kinh tế của hình thức hợp đồng còn nhiều hạn chế vì thế chưa đủ điều kiện tạo ra động lực thúc đẩy các doanh nghiệp và nông dân hăng hái tham gia ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản phẩm. Để khắc phục tình trạng này, ngày 2582008 Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Chỉ thị số 252008CTTTg về việc Tăng cường chỉ đạo tiêu thụ nông sản qua hợp đồng. Việt Nam một nước có nền kinh tế nông nghiệp từ hàng ngàn năm nay. Trong đó ngành trồng lúa là một trong những ngành sản xuất lương thực vô cùng quan trọng và đạt được những thành tựu đáng kể, đưa Việt Nam trở thành nước xuất khẩu gạo lớn thứ hai trên thế giới. Vì vậy, cây lúa giữ vai trò to lớn trong đời sống kinh tế, xã hội của Việt Nam, việc tăng năng suất cho cây lúa có một ý nghĩa vô cùng quan trọng. Ngày nay giống vẫn được xem là một trong những yếu tố hàng đầu trong việc không ngừng nâng cao năng suất cây trồng. Các nhà khoa học ước tính khoảng 30 50% mức tăng năng suất hạt của các cây lương thực trên thế giới là nhờ việc đưa vào sản xuất những giống tốt mới (Nguyễn Văn Hòa, 2006). Những năm 60, ở nước ta hầu như chỉ có những cánh đồng lúa 1 vụ với những giống lúa địa phương cao cây, dài ngày, tuy chất lượng khá nhưng năng suất thấp. Trong thời gian 20 năm trở lại đây, nhiều cơ quan nghiên cứu đã cho ra đời nhiều giống lúa cao sản ngắn ngày, có phẩm chất tốt, đảm bảo đủ tiêu chuẩn xuất khẩu, cho phép tạo ra những cánh đồng lúa 2 3 vụ với năng suất có thể đạt 6 7 tấn lúahavụ, đã thay thế hầu hết những cánh đồng lúa 1 vụ dùng giống lúa địa phương, năng suất thấp, phẩm chất kém. Thực tiễn sản xuất đang đòi hỏi cấp bách phải nghiên cứu tìm ra những giống lúa có năng suất cao, chất lượng đảm bảo xuất khẩu, nhưng đồng thời phải kháng sâu bệnh, tạo ra hạt giống lúa khỏe phục vụ sản xuất, có như vậy mới tạo cho sản xuất lúa an toàn, bền vững lâu dài, giữ vững an toàn lương thực, đảm bảo xuất khẩu, từng bước nâng cao đời sống người nông dân (Nguyễn Văn Hiển, 1992). Tỉnh Thái Bình được xem là một trong những vùng canh tác lúa trọng điểm của cả nước, năng suất lúa cao, sản lượng lớn nhưng thực tế nông dân Thái Bình vẫn còn nghèo. Sản xuất lúa của nông dân còn mang tính manh mún, nhỏ lẻ và chưa thiết lập được mối quan hệ cung cầu vững chắc, dẫn đến sự không ổn định về giá cả. Đó là một trong những rào cản lớn để nền nông nghiệp Việt Nam nói chung và Thái Bình nói riêng phát triển trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Huyện Quỳnh Phụ là một huyện thuần nông của tỉnh Thái Bình, dân cư sống tập trung ở nông thôn và sống chủ yếu bằng nông nghiệp trồng lúa. Thực hiện chủ trương của Chính phủ, huyện Quỳnh Phụ đã có nhiều giải pháp nhằm thúc đẩy việc liên kết sản xuất và tiêu thụlúa giống thông qua hợp đồng, trong đó chú trọng phát triển các mô hình kinh tếtập thể trong tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực tiêu thụ sản phẩm, nhằm liên kết các hộ nông dân sản xuất nhỏ lẻ lại với nhau, cùng sản xuất một loại lúa giống với quy mô lớn làm cơ sở để liên kết với các doanh nghiệp trong việc ký kết các hợp đồng tiêu thụ lúa giống. Tuy vậy, bên cạnh đó vẫn còn có một số bất cập chưa được giải quyết, dẫn đến người nông dân không gắn bó với đồng ruộng, diện tích ruộng bỏ hoang có chiều hướng gia tăng. Xuất phát từ tình hình thực tế đó tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Liên kết sản xuất và tiêu thụ lúa giống ở huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình”.

MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng .vi Danh mục sơ đồ, hình vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract ix Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa khoa học đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống 2.1.1 Những khái niệm 2.1.2 Vai trò liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống 12 2.1.3 Đặc điểm liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống 14 2.1.4 Nội dung nghiên cứu liên kếtsản xuất tiêu thụ lúa giống 16 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống 21 2.2 Cơ sở thực tiễn 26 2.2.1 Kinh nghiệm liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản một số nước giới .26 2.2.2 Kinh nghiệm liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống Việt Nam .42 2.2.3 Các nghiên cứu có liên quan đến đề tài 45 Phần Phương pháp nghiên cứu 48 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 48 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 48 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 51 3.2 Phương pháp nghiên cứu 53 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .53 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 53 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu .55 3.2.4 Phương pháp phân tích 55 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 57 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 58 4.1 Thực trạng liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống huyện Quỳnh Phụ 58 4.1.1 Tình hình sản xuất tiêu thụ lúa giống huyện Quỳnh Phụ 58 4.1.2 Đặc điểm chủ thể tham gia liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống huyện Quỳnh Phụ 62 4.1.3 Các hình thức liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống huyện Quỳnh Phụ 68 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống huyện Quỳnh Phụ .81 4.2.1 Yếu tố khách quan 81 4.2.2 Yếu tố chủ quan .82 4.3 Định hướng giải pháp tăng cường liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống huyện Quỳnh Phụ .86 4.3.1 Định hướng 86 4.3.2 Giải pháp 88 Phần Kết luận, kiến nghị 96 5.1 Kết luận 96 5.2 Kiến nghị 97 Tài liệu tham khảo .100 Phụ lục 103 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt BQ CC CNH - HĐH DN DT ĐVT GTSX GTSXNN HTX HTX DVNN LĐ LĐNN LKKT NL NS SL SXNN UBND XHCN Nghĩa tiếng Việt Bình qn Cơ cấu Cơng nghiệp hóa – đại hóa Doanh nghiệp Diện tích Đơn vị tính Giá trị sản xuất Giá trị sản xuất nông nghiệp Hợp tác xã Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Lao động Lao động nông nghiệp Liên kết kinh tế Nguyên liệu Năng suất Sản lượng Sản xuất nông nghiệp Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢN Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Quỳnh Phụ năm 2014 - 2016 50 Bảng 3.2 Kết sản xuất cấu kinh tế huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2013-2016 52 Bảng 4.1 Diện tích gieo trồng lúa huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2014-2016 58 Bảng 4.2 Biến đợng diện tích lúa giống khu vực điều tra giai đoạn 2014-2016 60 Bảng 4.3 Năng suất lúa giống giai đoạn 2014-2016 khu vực điều tra 61 Bảng 4.4 So sánh suất lúa thường với lúa giống .61 Bảng 4.5 Thông tin chung nông dân tham gia liên kết .63 Bảng 4.6 So sánh mức độ hiểu biết vấn đề liên kết nhóm hợ liên kết không liên kết 64 Bảng 4.7 Nội dung liên kết trách nhiệm HTX nông dân 69 Bảng 4.8 Tỷ lệ hộ nông dân sử dụng đầu vào hỗ trợ từ mối liên kết 70 Bảng 4.9 Tình hình liên kết cung ứng dịch vụ nông dân với HTX 71 Bảng 4.10 Hình thức tốn hợ với HTX liên kết .71 Bảng 4.11 Tình hình thu mua lúa giống doanh nghiệp .72 Bảng 4.12 Nội dung liên kết trách nhiệm thực Hợp tác xã Công ty giống .75 Bảng 4.13 Kết chuyển giao kỹ thuật DN .76 Bảng 4.14 Kết chuyển giao kỹ thuật Công ty 77 Bảng 4.15 Tình hình liên kết chuyển giao kỹ thuật sản xuất lúa giống huyện Quỳnh Phụ .78 Bảng 4.16 Tình hình chuyển giao kỹ thuật cho hộ sản xuất lúa giống 80 Bảng 4.17 Tình hình tập huấn hỗ trợ kĩ thuật giai đoạn 2014-2016 80 Bảng 4.18 Mức độ đáp ứng nhu cầu chuyển giao kĩ thuật hộ liên kết 81 Bảng 4.19 Nhận xét hộ yếu tố hỗ trợ phát triển mối liên kết kinh tế sản xuất lúa giống .85 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 2.1 Tăng trưởng hợp đồng tiêu thụ nông sản Mỹ giai đoạn 1969 - 2005 26 Sơ đồ 4.1 Kênh tiêu thụ lúa huyện Quỳnh Phụ 59 Sơ đồ 4.2 Mối liên kết HTX với hộ nông dân 72 Sơ đồ 4.3 Sơ đồ liên kết Hợp tác xã doanh nghiệp 73 Sơ đồ 4.4 Mức độ hài lòng người dân với kết cung ứng đầu vào Công ty cổ phần Tổng công ty giống trồng Thái Bình 76 Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Quỳnh Phụ 48 TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Huy Tùng Tên luận văn: Liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình Mã số: 60.62.01.16 Chuyên ngành: Phát triển nông thôn Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống - Đánh giá thực trạngvà phân tích yếu tố ảnh hưởng liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình - Đề xuất định hướng, giải pháp nhằm đẩy mạnh liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống huyện Quỳnh Phụ thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng nghiên cứu: Phương pháp chọn điểm nghiên cứu; Phương pháp thu thập số liệu; Phương pháp xử lý số liệu; Phương pháp phân tích; Hệ thống tiêu nghiên cứu Kết kết luận Liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống mở hướng cho nhà nông địa huyện sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa Tuy nhiên, việc thực mơ hình liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống Quỳnh Phụ mợt số bất cập, thiếu chặt chẽ, việc ký kết thực hợp đồng sản xuất, tiêu thụ lúa giống doanh nghiệp với nông hộ Liên kết có tác đợng tích cực đến kết quả, hiệu sản xuất kinh doanh tác nhân tham gia Có nhiều yếu tố hưởng đến kết hiệu liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống địa bàn nghiên cứu, bao gồm yếu tố vĩ mô, yếu tố vi mô, yếu tố bên ngồi yếu tố nợi mối quan hệ liên kết Nghiên cứu đề xuất mợt số nhóm giải pháp trọng tâm để tăng cường hoạt động liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản huyện Quỳnh Phụ, Thái Bình như: Hồn thiện sách cho liên kết; Tăng cường phổ biến hoạt động liên kết địa phương; Thường xuyên hỗ trợ kĩ thuật cho liên kết; Tiếp tục hỗ trợ nâng cao lực tác nhân tham gia liên kết; Tổ chức tiêu thụ sản phẩm theo hướng tập trung Để thực giải pháp đó, Nhà nước cần ban hành chủ trương, sách tạo hành lang pháp lý hỗ trợ hoạt động liên kết diễn hiệu THESIS ABSTRACT Master candidate: Nguyen Huy Tung Thesis title: Link of production and consumption rice seedin Quynh Phu district, Thai Binh province Code: 60.62.01.16 Major: Rural development Educational organization: Vietnam National University of Agriculture Research Objectives To systematize theory and practice about link of production and consumption rice seed To evalute the situation and analyze the factors that affect to the link of production and consumption rice seed in Quynh Phu district, Thai Binh province To propose some directions and solutions to promote the link of production and consumption rice seed in Quynh Phu district in the coming time Materials and Methods Methods were used in the study: Method of study site selection; Method of data collection; Method of data processing; Method of analysis; Systematizationresearch targets Main findings and conclusions Link of production and consumption rice seed has opened a new direction for farmers in the district on agricultural production towards commodity.However, the implementation the link model of production and consumption rice seed in Quynh Phu district has some inadequacies, lack of tightness, especially the signing and performance of production contracts, consumption rice seeds between enterprises and households Links have a positive effect on results ofproduction,business of the actors involved There are many factors that affect to results, efficiency of the link of production and consumption rice seedin the study area, including macro factors, micro factors, external factors and the internal factors of the bonding relationship The study proposed some focus solutions groups to strengthen links of production and consumption agricultural products in Quynh Phu district, Thai Binh province such as: Perfecting policies for linking; Enhance propagating link activities in the local; Regular support technicality for links; Continue to support enhancing capacityaffiliated actorsjoin the link; Organize product consumption in the direction of concentration To implement these solutions,the State should promulgate guidelines and policies,create a juridicalcorridor to support the link activities work well PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việt Nam tham gia vào q trình hợi nhập kinh tế giới kinh tế phải chấp nhận cạnh tranh gay gắt không mặt hàng nước với mà với mặt hàng ngoại nhập Với mợt kinh tế gặp nhiều khó khăn Việt Nam để có đủ sức mạnh cạnh tranh vai trò liên kết cần đặt lên hàng đầu Đảng Nhà nước ta có nhiều sách định nhằm khuyến khích phát triển mối liên kết kinh tế nói chung liên kết lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng Quyết định số 38-HĐBT ngày 10/4/1989 Hội đồng Bộ trưởng “Về liên kết kinh tế sản xuất, lưu thông, dịch vụ”, Nghị số 06 NQ-TW “Về một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn” Tuy nhiên vấn đề liên kết nhiều việc đáng bàn tình trạng liên kết diễn lỏng lẻo Sản xuất kinh doanh hàng nơng sản nước ta thấp mang nặng tính tự phát, sức cạnh tranh nơng nghiệp thấp, giá thành cao, chất lượng chưa phù hợp với nhu cầu thị hiếu thị trường, liên kết sản xuất - chế biến – tiêu thụ chưa phát triển mạnh Nhằm thúc đẩy phát triển nơng nghiệp hàng hố đại tạo điều kiện cho người sản xuất yên tâm đầu tư, tăng chất lượng suất sản phẩm, hạ giá thành tăng sức cạnh tranh hàng nông sản Việt nam, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 80/2002/QĐTTG, ngày 24 tháng năm 2002 “Chính sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng” Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Ngân hàng nhà nước Việt nam Bộ Tài Chính ban hành Thơng tư hướng dẫn thi hành định Thực sách nhiều doanh nghiệp ký kết hợp đồng sản xuất nông, lâm, thuỷ hải sản với nông dân thành cơng Tuy nhiên, q trình triển khai thực có hạn chế, tồn tại: nhiều địa phương chưa tập trung đạo liệt việc triển khai thực định Thủ tướng Chính phủ; doanh nghiệp, hợ nơng dân chưa thực gắn bó thực cam kết ký; tỷ lệ nông sản hàng hóa tiêu thụ thơng qua hợp đồng thấp; doanh nghiệp chưa quan tâm đầu tư tới vùng nguyên liệu, chưa điều chỉnh kịp thời hợp đồng bảo đảm hài hòa lợi ích nơng dân có biến đợng giá cả; mợt số trường hợp, nông dân không bán giao nông sản cho doanh nghiệp theo hợp đồng ký; xử lý vi phạm hợp đồng không kịp thời chưa triệt để; tình trạng tranh mua, tranh bán xảy có hợp đồng Các bên tham gia hợp đồng thiếu hỗ trợ ngành liên quan Viện nghiên cứu, Trung tâm khuyến nông, Ngân hàng, ngành tài thương mại khác Do hiệu kinh tế hình thức hợp đồng nhiều hạn chế chưa đủ điều kiện tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp nông dân hăng hái tham gia ký kết hợp đồng tiêu thụ nơng sản phẩm Để khắc phục tình trạng này, ngày 25/8/2008 Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Chỉ thị số 25/2008/CT-TTg việc Tăng cường đạo tiêu thụ nông sản qua hợp đồng Việt Nam một nước có kinh tế nơng nghiệp từ hàng ngàn năm Trong ngành trồng lúa mợt ngành sản xuất lương thực vô quan trọng đạt thành tựu đáng kể, đưa Việt Nam trở thành nước xuất gạo lớn thứ hai giới Vì vậy, lúa giữ vai trò to lớn đời sống kinh tế, xã hội Việt Nam, việc tăng suất cho lúa có một ý nghĩa vô quan trọng Ngày giống xem một yếu tố hàng đầu việc không ngừng nâng cao suất trồng Các nhà khoa học ước tính khoảng 30 - 50% mức tăng suất hạt lương thực giới nhờ việc đưa vào sản xuất giống tốt (Nguyễn Văn Hòa, 2006) Những năm 60, nước ta có cánh đồng lúa vụ với giống lúa địa phương cao cây, dài ngày, chất lượng suất thấp Trong thời gian 20 năm trở lại đây, nhiều quan nghiên cứu cho đời nhiều giống lúa cao sản ngắn ngày, có phẩm chất tốt, đảm bảo đủ tiêu chuẩn xuất khẩu, cho phép tạo cánh đồng lúa - vụ với suất đạt - lúa/ha/vụ, thay hầu hết cánh đồng lúa vụ dùng giống lúa địa phương, suất thấp, phẩm chất Thực tiễn sản xuất đòi hỏi cấp bách phải nghiên cứu tìm giống lúa có suất cao, chất lượng đảm bảo xuất khẩu, đồng thời phải kháng sâu bệnh, tạo hạt giống lúa khỏe phục vụ sản xuất, có tạo cho sản xuất lúa an toàn, bền vững lâu dài, giữ vững an toàn lương thực, đảm bảo xuất khẩu, bước nâng cao đời sống người nông dân (Nguyễn Văn Hiển, 1992) Mức đợ sẵn có Phân loại Rất khơng hài lòng Khơng hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng (1) (2) (3) (4) (5) Nguyên vật liệu Nguyên liệu phụ vật 26 Ơng/bà cho biết vai trò liên kết thơng qua hợp đồng cung ứng đầu vào với hoạt động sản xuất-kinh doanh doanh nghiệp? Không quan Các mặt ảnh hưởng Vai trò hợp đồng Tương đối Rất quan trọng quan trọng Quan trọng trọng (1) (2) (3) (4) Đảm bảo số lượng đầu vào Đảm bảo chất lượng đầu vào Đảm bảo nguồn ổn định Đảm bảo giá đầu vào hợp lý 27 Theo ông/bà liên kết với hợ cung ứng đầu vào có cần thiết khơng?  Có  Khơng 28 Nếu khơng cần thiết, xin vui lòng cho biết sao?  Do đặc trưng sản phẩm doanh nghiệp không cần thiết phải liên kết  Nguồn cung ứng đầu vào dồi dào, đến mức không cần phải liên kết  Từ trước đến nay, quan hệ doanh nghiệp nhà cung ứng dựa tin tưởng tốt đẹp  Nguyên nhân khác (ghi cụ thể): 29 Xin ơng/bà vui lòng cho biết, tỷ trọng đầu vào mà doanh nghiệp mua qua hợp đồng văn thỏa thuận miệng thời gian qua Loại hợp đồng Tỷ trọng (%) Hợp đồng văn Thỏa thuận miệng 30 Ông/bà cho biết tỷ lệ thành công loại hợp đồng ký kết với hộ nông 118 dân, hợp tác xã, thương lái, ? (Thành công ký kết hợp đồng có nghĩa điều khoản hợp đồng ký kết chấp hành đầy đủ) 31.1 Theo loại hợp đồng Loại hợp đồng Mức độ thành công (%) Hợp đồng văn Thỏa thuận miệng 32.2 Theo đối tượng ký kết Đối tác Mức độ thành công (%) Hộ nông dân HTX Hiệp hội Thương lái/thu gom Đối tượng khác 33 Trong hợp đồng, doanh nghiệp trả tiền cho nhà cung ứng:  Ứng trước mợt phần sau khí kết hợp đồng, phần lại trả nốt sau nhà cung ứng giao đủ nguyên liệu  Ngay sau giao hàng đầy đủ  Trong vòng mợt tháng sau giao hàng đầy đủ  Từ một tới ba tháng sau giao hàng đầy đủ  Trên ba tháng sau giao hàng đầy đủ  Chỉ doanh nghiệp bắt đầu có doanh thu  Khác 119 Tiêu thụ sản phẩm 34 Sau sản phẩm sản xuất ra, Doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm thông qua đường nào?  Bán trực tiếp cho người tiêu dùng  Bán lại cho người thu mua (thu gom)  Bán lại cho đại lý, cửa hàng, siêu thị doanh nghiệp khác  Các cửa hàng, chi nhánh Doanh nghiệp đại lý độc quyền  Thông qua HTX, hiệp hội nghề để bán sản phẩm  Cách thức khác (đề nghị nêu rõ):…………………… 35 Thị trường tiêu thụ Doanh nghiệp đâu?  Nội tỉnh  Các tỉnh lân cận  Miền Trung  Miền Nam  Xuất 36 Nếu doanh nghiệp có sản phẩm xuất khẩu, xin Ông/bà vui lòng cho biết thị trường xuất Doanh nghiệp? 37 Hãy cho biết, khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải trình tiêu thụ sản phẩm? 38 Doanh nghiệp có tham gia liên kết lĩnh vực tiêu thụ sản phẩm khơng?  Có  Khơng 39 Nếu có, doanh nghiệp ký kết bao tiêu sản phẩm cho hộ nông dân, HTX, đối tác khác bao giờ? 120 40 Nếu có ký hợp đồng, doanh nghiệp ký với đối tượng nào, hình thức sao? Hình thức Đối tượng Chính thức (Hợp đồng) Khơng thức (thỏa thuận miệng) Các hợ gia đình, sở sản xuất Các HTX, tổ hợp tác Các lái buôn/người thu gom Các doanh nghiệp khác Đối tượng khác:…… 41 Nếu Doanh nghiệp làm hợp đồng với đối tác văn bản, xin cho biết trình soạn thảo hợp đồng Doanh nghiệp:  Tự soạn thảo nợi dung hợp đồng mà không bàn bạc trước với DN, hộ nông dân/HTX  Soạn thảo lấy ý kiến DN, nơng dân/HTX  Trong q trình soạn thảo, trao đổi lấy ý kiến từ DN, hộ sản xuất/HTX  Trao cho DN, hộ nông dân/HTX tự soạn thảo nội dung hợp đồng, doanh nghiệp đóng góp ý kiến 42 Xin ơng/bà cho biết cụ thể để soạn thảo nội dung hợp đồng? 43 Ơng/bà đánh giá mức đợ liên kết Doanh nghiệp hộ nông dân/HTX, hay bên tham gia mà thực tế doanh nghiệp trải qua? Đối tác liên kết Rất lỏng Lỏng lẻo lẻo (1) (2) Hộ nông dân Hợp tác xã Thương lái/thu gom Doanh nghiệp khác 121 Mức đợ liên kết Bình Chặt chẽ thường (3) (4) Rất chặt chẽ (5) IV HIỆU QUẢ CỦA LIÊN KÉT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT-KINH DOANH 44 Ơng/bà có đồng ý với nhận định sau lợi ích liên kết thực mang lại cho doanh nghiệp ký kết hợp đồng không? (Mức 1-đánh giá thấp nhất; mức 5-đánh giá cao nhất) Nhận định Mức độ đánh giá Lượng đầu vào ổn định Chất lượng đầu vào tăng lên Tiến độ thu mua nguyên liệu đảm bảo Đảm bảo giá đầu vào hợp lý 45 Xin Ơng/bà cho biết tác đợng liên kết đến hoạt động sản xuất-kinh doanh doanh nghiệp Các yếu tố đánh giá Chất phẩm lượng Hiệu sau liên kết so với trước liên kết Giảm mạnh Giảm nhẹ Không đổi (1) (2) (3) Tăng nhẹ Tăng mạnh (4) (5) sản Giá bán Doanh thu Thu nhập nhuận) (lợi 46 Nếu có thể, xin ơng bà cho biết hiệu cụ thể sau liên kết giá bán, doanh thu, lợi nhuận so với trước liên kết? Tiêu chí ĐVT Số lượng Trước liên kết Sau liên kết Giá bán Doanh thu Lợi nhuận 47 Nếu mức doanh thu lợi nhuận tăng lên sau liên kết, xin vui lòng cho biết mức tăng khoảng so với trước liên kết? 122  Tăng 5%  Tăng từ 5-10%  Tăng từ 10-20%  Tăng từ 20-50%  Tăng 50% 48 Do có nhiều nhân tố tác đợng đến kết hoạt đợng sản xuất-kinh doanh ngồi tác đợng liên kết, khó xác định xác ảnh hưởng riêng hoạt đợng liên kết Tuy nhiên, kinh nghiệm Ông/bà, xin vui lòng ước lượng mức đợ ảnh hưởng liên kết đến hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh? Các yếu tố đánh giá Đóng góp yếu tố liên kết hiệu kinh doanh Rất nhỏ Nhỏ Tương đối lớn Lớn Rất lớn (1) (2) (3) (4) (5) Doanh thu tăng lên Thu nhập (lợi nhuận) tăng lên V NHU CẦU LIÊN KẾT (Dành cho doanh nghiệp CÓ tham gia liên kết) 49 Để việc liên kết thời gian tới có hiệu hơn, doanh nghiệp có mong muốn gì? Về phương diện liên Mong muốn cụ thể kết Cung ứng đầu vào Quá trình sản xuất Quá trình tiêu thụ Về đối tác VI NHỮNG ĐÁNH GIÁ, ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ LIÊN KẾT A Nhận định, đánh giá 55 Doanh nghiệp Ơng/bà có đồng ý với nhận định sau không? 123 “Hợp đồng thỏa thuận miệng (hợp đồng phi thống) lỏng lẻo dễ bị phá vỡ”  Hoàn toàn đồng ý  Đồng ý  Khơng đồng ý  Khơng có ý kiến 56 Nếu doanh nghiệp biết hạn chế, bất lợi từ hợp đồng thỏa thuận miệng, doanh nghiệp tiếp tục trì hợp đồng khơng thức này?  Lợi ích mang lại lớn bất lợi thực hợp đồng khơng thức  Vì khó ký kết hợp đồng thức với đối tác (hộ nông dân, HTX, )  Doanh nghiệp chưa lần ký kết hợp đồng thức văn với hộ nông dân, HTX  Lý khác (đề nghị ghi rõ): 57 Ông/bà cho biết lợi ích lớn mà hợp đồng không thống mang lại gì? 58 Theo Ông/bà, nguyên nhân chủ yếu khiến cho hợp đồng thức văn khó thực vì:  Do thị trường đầu vào doanh nghiệp bấp bênh  Do hạn chế vốn doanh nghiệp, khó ứng trước vốn cho hợ sản xuất  Do chế, sách liên kết tiêu thụ sản phẩm chưa phù hợp  Do tâm lý chạy theo lợi ích trước mắt hộ sản xuất nhỏ lẻ  Nguyên nhân khác (ghi cụ thể): 59 Doanh nghiệp có tranh chấp hợp đồng văn với nhà cung ứng nguyên liệu đầu vào chưa?  Có  Khơng 60 Nếu có, xin vui lòng cho biết tranh chấp chủ yếu vấn đề gì?  Về giá  Về chất lượng đầu vào  Về số lượng 124  Về phương thức giao hàng  Về phương thức toán  Nguyên nhân khác (ghi cụ thể): 61 Khi tranh chấp xảy ra, xác định lỗi từ phía nhà cung cấp doanh nghiệp giải nào?  Trao đổi lại với nhà cung ứng  Yêu cầu đòi bồi thường  Ngay chấm dứt hợp đồng kiện tòa án  Giải pháp khác (ghi cụ thể): 62 Ông/bà cho biết, thời gian tới có tiếp tục ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm khơng?  Có  Khơng 63 Nếu doanh nghiệp trước có ký kết hợp đồng mà lại khơng, xin vui lòng cho biết ngun nhân khơng ký hợp đồng nữa?  Khó khăn thực thi hợp đồng đầu khơng ổn định  Do chất lượng nguồn nguyên liệu cung cấp không đáp ứng yêu cầu  Do hộ nông dân/HTX không cung cấp đủ số lượng  Do tình trạng khơng tn thủ hợp đồng hộ nông dân/hợp tác xã  Tất nguyên nhân 64 Nếu có, để tránh vấn đề tồn tại, vướng mắc hợp đồng trước, doanh nghiệp có biện pháp khắc phục? 65 Ông bà vui lòng cho biết, yếu tố quan trọng để đảm bảo cho một liên kết bền vững với hợ nơng dân, hợp tác xã gì? B Kiến nghị 66 Kiến nghị với quan quản lý Nhà nước 66.1 Kiến nghị hoàn thiện khung pháp lý liên quan đến thúc đẩy hoạt động 125 liên kết tạo hành lang pháp lý cho liên kết? 66.2 Kiến nghị khâu tổ chức thực hiện, triển khai chế-chính sách? 66.3 Các hình thức hỗ trợ tài để thúc đẩy hoạt đợng liên kết? 67 Đề xuất kiến nghị với Hợp tác xã, Hiệp hội? Xin chân thành cảm ơn Ơng/Bà nhiệt tình tham gia vào nghiên cứu này! Ngày tháng .năm 2017 Phỏng vấn viên Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Kí ghi rõ họ tên) 126 PHỤC LỤC 4: PHIẾU HỎI Ý KIẾN CÁN BỘ CƠ QUAN NHÀ NƯỚC I NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN Họ tên người vấn:…………………………………… Tuổi Chức vụ: Trình độ chuyên môn: Tên quan/đơn vị công tác: Điện thoại: Fax: E-mail: .Website: II ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHỦ TRƯƠNG LIÊN KẾT TRONG SẢN XUẤT – KINH DOANH NÔNG NGHIỆP Xin Ơng/bà vui lòng cho biết, Ơng/bà có nắm rõ chủ trương sách liên kết sản xuất – kinh doanh nông nghiệp (thể thông qua Quyết định 80/2002/QĐ-TTg Thủ tướng phủ) khơng?  Hồn tồn khơng biết  Có biết không nắm rõ  Biết rõ Theo quan điểm Ơng/bà, chủ trương liên kết có thực thúc đẩy hoạt động liên kết sản xuất – kinh doanh nông nghiệp không? 2.1 Đánh giá chung liên kết tất loại nơng sản  Có  Khơng 2.2 Đánh giá cần thiết liên kết sản phẩm lúa giống (Xếp theo thứ tự đánh giá từ đến 5, với mức = không cần thiết, = cần thiết) Liên kết tiêu thụ Lúa giống 127 Nếu chủ trương chưa thực thúc đẩy hoạt đợng liên kết, xin Ơng/bà vui lòng cho biết nguyên nhân sao? ………………………………………………………………………………………… III KẾT QUẢ, NHU CẦU, CHI PHÍ - LỢI ÍCH TRIỂN KHAI HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT TRÊN ĐỊA BÀN Từ có chủ trương liên kết tiêu thụ nơng sản phủ, quan Nhà nước địa phương triển khai hoạt đợng, chương trình nhằm thúc đẩy liên kết địa bàn chưa?  Có  Khơng (Nếu có, chuyển sang câu 5, khơng chuyển sang câu 6) Nếu có, xin ơng/bà vui lòng cho biết, quan/đơn vị triển khai chương trình cụ thể để tăng cường liên kết? 5.1 Chương trình triển khai:  Hỗ trợ đào tạo nghề cho hộ nông dân sản xuất  Cung cấp dịch vụ tư vấn/hỗ trợ kiến thức/đào tạo nhân lực  Hỗ trợ nông dân tiếp cận vốn  Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn  Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường  Xây dựng quy hoạch nguyên liệu  Các sách, chương trình khác (ghi cụ thể): ………………………… 5.2 Nêu cụ thể nợi dung chương trình, sách đó? ………………………………………………………………………………………… 5.3 Hãy nêu rõ kết cụ thể đạt chương trình hỗ trợ, thúc đẩy liên kết (ví dụ: số hợ nơng dân/doanh nghiệp vay vốn, số hộ tham gia đào tạo nâng cao trình đợ, kết hỗ trợ tiếp cận thị trường,… ) ………………………………………………………………………………………… Nếu không, xin ông bà vui lòng cho biết ngun nhân lại chưa thể triển khai? ………………………………………………………………………………………… Sau tiến hành hoạt động hỗ trợ, xúc tiến thúc đẩy liên kết, quan 128 Nhà nước địa phương có tiến hành đánh giá tác đợng chương trình (hiệu chương trình) khơng?  Có  Khơng Nếu có tiến hành đánh giá hiệu quả, Ơng/bà vui lòng cho biết hiệu đạt tiến hành triển khai chủ trương liên kết? 8.1 Đánh giá chung số dự án, số hợp đồng liên kết năm so với năm trước  Tăng lên nhanh  Tăng chậm  Không tăng  Giảm 8.2 Nếu có thể, xin vui lòng cho biết cụ thể số dự án liên kết, số hợp đồng liên kết qua một số năm trở lại đây? 2014 2015 2016 Lúa giống 8.3 Hãy cho biết một số hợp đồng liên kết thức (hợp đồng văn bản) thực địa bàn thời gian qua? ………………………………………………………………………………………… Tác động liên kết đến hiệu hoạt động sản xuất – kinh doanh lúa giống địa bàn? (Xếp theo thứ tự đánh giá từ đến 5, với mức = không hiệu quả, = hiệu quả) Liên kết tiêu thụ Lúa giống 10 Ông (bà) cho biết nhu cầu liên kết đơn vị/cơ quan 10.1 Đơn vị/cơ quan có nhu cầu liên kết sản xuất – kinh doanh nông nghiệp không?  Có  Khơng 10.2.Đơn vị/ quan có nhu cầu liên kết với đối tượng nào? Về vấn đề gì? 1. Hợ nơng dân 129 Về vấn đề:………………………………………………………………………… 2.Hợp tác xã Về vấn đề:………………………………………………………………………… 3. Tổ chức khác Về vấn đề:………………………………………………………………………… 11.Ơng (bà) cho biết chi phí, lợi ích cho quan/ đơn vị thực liên kết sản xuất – kinh doanh nông nghiệp? ………………………………………………………………………………………… IV NHỮNG PHẢN HỒI TỪ PHÍA DOANH NGHIỆP HAY HỘ NƠNG DÂN 12 Trong q trình triển khai chủ trương liên kết sản xuất – kinh doanh nông nghiệp qua chương trình, sách cụ thể, quan/đơn vị có nhận thơng tin phản hồi từ phía doanh nghiệp hay hộ nông dân sản xuất không?  Có  Khơng 13 Nếu có, xin vui lòng cho biết cụ thể phản hồi từ phía doanh nghiệp hay hộ nông dân vấn đề/nội dung gì? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 14 Nêu giải pháp cụ thể mà quan/đơn vị đưa nhằm tháo gỡ khó khăn cho hợ nơng dân doanh nghiệp triển khai chương trình, sách cụ thể thúc đẩy liên kết? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… V NHỮNG KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI CHỦ TRƯƠNG LIÊN KẾT TIÊU THỤ NÔNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN 15 Xin Ông/bà vui lòng cho biết cụ thể để triển khai chủ trương liên kết phủ, quan quyền địa phương ban hành kế hoạch, chương trình ? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 130 16 Trong thời gian đầu, quan nhà nước địa phương gặp khó khăn, vướng mắc triển khai chủ trương phủ liên kết tiêu thụ nơng sản?  Khó khăn xây dựng kế hoạch  Khó khăn q trình tổ chức thực 17 Nếu gặp khó khăn xây dựng kế hoạch triển khai, xin cho biết cụ thể vướng mắc gì? Và ngun nhân đâu? - Khó khăn, vướng mắc xây dựng kế hoạch triển khai: ……………………… - Nguyên nhân: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 18 Nếu gặp vướng mắc trình tổ chức thực xin vui lòng cho biết cụ thể vướng mắc ngun nhân đâu? - Khó khăn vướng mắc trình tổ chức thực hiện: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… - Nguyên nhân: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… - Trong số nguyên nhân trên, đâu nguyên nhân dẫn đến việc triển khai chủ truơng, sách phủ vào thực tế địa phương gặp khó khăn? …………………………………………………………………………………………… 19 Sau gặp khó khăn, vướng mắc tổ chức, triển khai chủ trương liên kết, quan ông/bà làm để tháo gỡ khó khăn đó? …………………………………………………………………………………………… VI NHỮNG ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ NHẰM THÚC ĐẨY TĂNG CƯỜNG LIÊN KẾT CÁC NHÀ TRONG TIÊU THỤ NÔNG SẢN 20 Đề xuất, kiến nghị với quan Nhà nước 20.1 Đề xuất, kiến nghị với quan Nhà nước Trung ương nhằm tháo gỡ khó 131 khăn từ chế, sách, chủ trương? …………………………………………………………………………………………… 20.2 Đề xuất, kiến nghị với quan Nhà nước địa phương? Về chương trình, sách cụ thể: …………………………………………………………………………………………… Về kinh phí: …………………………………………………………………………………………… Về đào tạo đợi ngũ chun mơn đơn vị: …………………………………………………………………………………………… Đề xuất khác: …………………………………………………………………………………………… 20.3 Đề xuất với quan/đơn vị khác việc phối hợp, tổ chức thực thi chương trình hỗ trợ, xúc tiến liên kết? …………………………………………………………………………………………… 21 Đề xuất ý kiến với doanh nghiệp: …………………………………………………………………………………………… 22 Đề xuất ý kiến với hộ nông dân sản xuất nông sản: …………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ơng/Bà nhiệt tình tham gia vào nghiên cứu này! Ngày tháng .năm 201… Phỏng vấn viên Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Kí ghi rõ họ tên) 132 ... hoá sở lý luận thực tiễn liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống - Đánh giá thực trạng ,và phân tích yếu tố ảnh hưởng liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình - Đề xuất. .. thực trạng liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình Trên sở phân tích thực trạng đề xuất giải pháp tăng cường liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống 1.2.2 Mục tiêu cụ thể... luận thực tiễn liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống - Đánh giá thực trạngvà phân tích yếu tố ảnh hưởng liên kết sản xuất tiêu thụ lúa giống huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình - Đề xuất định hướng,