Giải pháp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tếGiải pháp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tếGiải pháp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tếGiải pháp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tếGiải pháp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tếGiải pháp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tếGiải pháp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tếGiải pháp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tếGiải pháp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIN TI CHNH MAI TH VN ANH GIảI PHáP CHốNG THÊT THU THŨ XT KHÈU, THŨ NHËP KHÈU ë VIƯT NAM TRONG BèI C¶NH HéI NHËP KINH TÕ QUèC TÕ Chuyên ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 62.34.02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ QUÂN PGS.TS VƯƠNG THỊ THU HIỀN HÀ NỘI, THÁNG - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết số liệu nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, xác quan chức công bố Những kết luận khoa học luận án chưa có tác giả cơng bố cơng trình khoa học Tác giả luận án Mai Thị Vân Anh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Khoang hở cho vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 1.3 Điểm yếu điểm mạnh nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận án Trang 5 13 14 15 Chương THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU VÀ CHỐNG THẤT THU THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 2.3.1 2.3.2 Những vấn đề chung thuế xuất khẩu, thuế nhập Khái niệm thuế xuất khẩu, thuế nhập Đặc điểm thuế xuất khẩu, thuế nhập Vai trò thuế xuất khẩu, thuế nhập hội nhập kinh tế quốc tế Thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Khái niệm thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Các hình thức thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Nguyên nhân thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Hậu thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Các nguyên tắc chủ yếu hội nhập kinh tế quốc tế Những vấn đề đặt công tác chống thất thu 16 16 16 18 19 21 21 22 26 30 33 33 thuế xuất khẩu, thuế nhập nước phát triển bối cảnh hội nhập 36 2.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác chống thất thu 2.4 thuế xuất khẩu, thuế nhập 39 Một số phương pháp quản lý hải quan chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Hải quan 44 2.4.1 Áp dụng quản lý rủi ro chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập 2.4.2 Áp dụng biện pháp phân loại áp mã hàng hóa xác thống 44 46 2.4.3 Áp dụng biện pháp kiểm tra sau thông quan (PCA) chống thất thu thuế 2.4.4 Áp dụng biện pháp chống buôn lậu gian lận thương mại 2.4.5 Áp dụng biện pháp tra thuế 2.4.6 Hợp tác quốc tế chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập 2.5 47 Kinh nghiệm chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập quan hải quan số nước giới học cho hải quan Việt Nam 2.5.1 Kinh nghiệm chống thất thu thuế xuất khẩu, nhập nước 2.5.2 Bài học kinh nghiệm Kết luận chương 49 50 51 52 52 61 63 Chương THỰC TRẠNG CHỐNG THẤT THU THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2009-2013 Khái quát thực trạng xuất khẩu, nhập Kết thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam giai đoạn 2009-2013 3.1.1 Khái quát thực trạng xuất khẩu, nhập Việt Nam giai đoạn 2009-2013 3.1.2 Kết thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam giai đoạn 2009-2013 3.2 Thực trạng thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam gia đoạn 2009-2013 3.2.1 Thất thu thuế khai sai số lượng chất lượng hàng hóa 3.2.2 Thất thu thuế qua gian lận trị giá tính thuế 65 3.1 65 65 67 71 71 73 3.2.3 Thất thu qua việc phân loại áp mã hàng hóa (mơ tả sai) 3.2.4 Thất thu thuế qua cơng tác khai báo xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập 3.2.5 Thất thu thuế loại hình kinh doanh tạm nhập, tái xuất 3.2.6 Thất thu thuế lợi dụng loại hình gia cơng 76 82 86 88 3.2.7 Thất thu thuế qua lợi dụng hoạt động khu phi thuế quan 89 3.2.8 Thất thu thuế lợi dụng địa bàn sử dụng 3.3 phương thức thủ đoạn buôn lậu 93 3.2.9 Thất thu thuế nợ đọng thuế kéo dài 96 Thực trạng áp dụng biện pháp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Hải quan Việt Nam giai đoạn 2009-2013 3.3.1 Thực tiễn áp dụng quản lý rủi ro chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập 97 97 3.3.2 Thực trạng chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập qua hệ thống xử lý liệu ngành Hải quan 99 3.3.3 Thực chế cửa quốc gia ASEAN chống thất thu thuế xuất khẩu, nhập 3.3.4 Áp dụng thông quan điện tử chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập 3.3.5 Áp dụng kiểm tra sau thông quan chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập 3.3.6 Công tác điều tra chống buôn lậu chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập 3.3.7 Chống thất thu thuế nghiệp vụ giám sát quản lý 3.3.8 Chống thất thu thuế từ nghiệp vụ tra thuế quan hải quan 103 104 108 110 113 114 3.3.9 Áp dụng nghiệp vụ quản lý xử lý nợ đọng thuế biện pháp cưỡng chế thuế xuất khẩu, thuế nhập 3.4 Đánh giá chung thực trạng chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam giai đoạn 2009-2013 3.4.1 Những kết đạt 3.4.2 Một số tồn hạn chế 3.4.3 Nguyên nhân Kết luận chương 117 120 120 125 128 133 Chương GIẢI PHÁP CHỐNG THẤT THU THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 Bối cảnh kinh tế quốc tế định hướng hoạt động chống thất thu thuế nhập Việt Nam thời gian tới Bối cảnh kinh tế quốc tế, Việt Nam thời gian tới Định hướng hoạt động chống thất thu thuế xuất khảu, thuế nhập Việt Nam thời gian tới Các giải pháp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Hoàn thiện chế phối hợp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập đơn vị chức ngành hải quan Đẩy mạnh biện pháp quản lý loại hình xuất khẩu, nhập đặc thù Nâng cao hiệu áp dụng phương pháp quản lý hải quan đại chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Tăng cường công tác tra, kiểm tra thuế quan Hải quan Đổi công tác quản lý nợ thuế theo hướng giảm nợ thuế hạn Nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin để ứng dụng phục vụ công tác quản lý thu thuế 135 135 135 136 138 138 144 147 155 156 157 4.2.7 Hoàn thiện máy nhân lực tổ chức quản lý quan hải quan điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 4.2.6 Các giải pháp khác Kết luận chương KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 157 159 165 168 170 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Chữ viết tắt ACV AHTN AFTA Tiếng Anh Tiếng Việt Agreement Customs Hiệp định trị giá hải quan Valuation WTO ASEAN Hamonized Tariff Danh mục hài hòa thuế quan Nomenclature ASEAN ASEAN Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự ASEAN Asia Pacific Economic Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Cooperation Châu Á - Thái Bình Dương Association of South East Hiệp hội Các quốc gia Đông Asian Nations Nam Á ASEM Asia - Europe Meeting Diễn đàn hợp tác Á - Âu ASYCUDA Automated System of Hệ thống số liệu hải quan tự Customs Data động Certificate of origin Chứng nhận xuấy sứ hàng APEC ASEAN C/O hóa EDI Electronic Data Interchange Trao đổi liệu điện tử EU European Ụnion Liên minh Châu Âu GATT General Agreement of Trade Hiệp định chung Thương and Tariff mại Thuế quan HS Harmonized System Hệ thống Hài hòa SH Système Harmonisé KYOTO International Convention on Công ước quốc tế đơn yhe Simplification and giản, hài hòa hóa thủ tục hải Harmonization of Customs Procedures(Kyoto quan(Công ước KYOTO) convention) MFN Most Favoured Nations Tối huệ quốc TQM Total quality Management Quản lý chất lượng tổng thể TRIPs Agreement on Trade-Related Hiệp định khía cạnh liên Aspects of Intellectural quan đến thương mại Property Rights quyền sở hữu trí tuệ USD The United States Dollar Đô la Mỹ VAT Value Added Tax Thuế giá trị gia tăng WAN Wide Area Network Mạng diện rộng WB World Bank Ngân hàng giới WCO World Customs Organization OMD Organisation Mondial des Tổ chức hải quan Thế giới Douanes WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại Thế giới DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT BTC : Bộ Tài CNTT : Cơng nghệ thông tin CQHQ : Cơ quan hải quan CSDL : Cơ sở liệu DN : Doanh nghiệp HĐH : Hiện đại hóa HQVN : Hải quan Việt Nam KCN : Khu công nghiệp KTCK : Kinh tế cửa KKTCK : Khu kinh tế cửa KT-TMĐB: Kinh tế - thương mại đặc biệt KTSTQ : Kiểm tra sau thông quan LĐTC : Lãnh đạo Tổng cục NCS : Nghiên cứu sinh NK : Nhập NNT : Người nộp thuế NSNN : Ngân sách nhà nước PLHH : Phân loại hàng hóa QC : Quá cảnh QLNN : Quản lý nhà nước QLRR : Quản lý rủi ro SXXK : Sản xuất xuất TCHQ : Tổng cục Hải quan TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TN-TX : Tạm nhập tái xuất TPHCM : Thành phố Hồ Chí Minh TTĐB : Tiêu thụ đặc biệt TTHQ : Thủ tục hải quan XNC : Xuất nhập cảnh XNK : Xuất nhập XK : Xuất ... xuất khẩu, thu nhập Đặc điểm thu xuất khẩu, thu nhập Vai trò thu xuất khẩu, thu nhập hội nhập kinh tế quốc tế Thất thu thuế xuất khẩu, thu nhập Khái niệm thất thu thuế xuất khẩu, thu nhập. .. thức thất thu thuế xuất khẩu, thu nhập Nguyên nhân thất thu thuế xuất khẩu, thu nhập Hậu thất thu thuế xuất khẩu, thu nhập Chống thất thu thuế xuất khẩu, thu nhập bối cảnh hội nhập kinh tế quốc. .. lý luận thất thu thuế xuất khẩu, thu nhập chống thất thu thuế xuất khẩu, thu nhập bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế - Phân tích thực trạng chống thất thu thuế xuất khẩu, thu nhập Việt Nam giai