ĐÁNH GIÁ sự TUÂN THỦ các THỦ tục HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN đến BVMT của CÔNG TY

LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy em suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Cô giáo hướng dẫn ThS Nguyễn Khánh Linh người trực tiếp hướng dẫn tận tình, chu em hoàn thành đồ án tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn đến ơng Nguyễn Cơng Chính cán phụ trách môi trường Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào người cung cấp cho em số tài liệu quan trọng thông tin liên quan đến việc thực đồ án Bên cạnh em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, người thân bạn bè người bên động viên giúp đỡ em suốt trình thực đồ án Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song buổi đầu làm quen với thực tế hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Em mong giúp đỡ q Thầy, Cơ giáo để đồ án hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Sinh viên thực đồ án Nguyễn Thị Minh Thu LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đồ án tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hình thực tế hướng dẫn khoa học ThS Nguyễn Khánh Linh - Giảng viên khoa Môi trường – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Các số liệu sử dụng đồ án trung thực, Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào cung cấp Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Sinh viên thực đồ án Nguyễn Thị Minh Thu MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nội dung nghiên cứu CHƯƠNG I – TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy Sông Đào 1.1.1 Thông tin chung 1.1.2 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên: 1.1.3 Cơ cấu tổ chức 1.1.4 Nguyên, vật liệu sử dụng cho sản xuất 1.1.5 Hệ thống thiết bị máy móc 1.1.6 Hiện trạng sở hạ tầng 1.1.7 Quy trình công nghệ chế tạo sản phẩm 10 1.2 Cơ sở pháp lý liên quan đến bảo vệ môi trường mà công ty cần tuân thủ 11 1.2.1 Quy định Đánh giá tác động môi trường 11 1.2.2 Quy định xác nhận cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án .12 1.2.3 Quy định Báo cáo giám sát môi trường định kỳ .13 1.2.4 Quy định giấy phép xả thải vào nguồn nước 14 1.2.5 Quy định kiểm soát chất thải rắn chất thải nguy hại 15 1.2.6 Quy chuẩn kỹ thuật nước thải khí thải 16 CHƯƠNG – ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .18 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .18 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 2.2 Phương pháp nghiên cứu .18 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 18 2.2.2 Phương pháp khảo sát 19 2.2.3 Phương pháp vấn bán cấu trúc 19 2.2.4 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu viết báo cáo 20 CHƯƠNG – KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .21 3.1 Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ mơi trường Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào .22 3.1.1 Đánh giá tuân thủ Báo cáo đánh giá tác động môi trường 22 3.1.2 Đánh giá tuân thủ thủ tục xác nhận hồn thành cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án 39 3.1.3 Đánh giá tuân thủ thủ tục Báo cáo giám sát môi trường định kỳ 40 3.1.4 Đánh giá tuân thủ thủ tục Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước .42 3.1.5 Đánh giá tuân thủ thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 45 3.2 Đề xuất giải pháp để Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào hồn thiện thủ tục mơi trường thời gian tới 50 3.2.1 Các biện pháp trì hồn thiện tn thủ thủ tục Báo cáo đánh giá tác động môi trường 51 3.2.2 Các biện pháp trì tuân thủ thủ tục xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án 52 3.2.3 Các biện pháp trì hồn thiện tn thủ thủ tục báo cáo giám sát môi trường định kỳ 52 3.2.4 Các biện pháp trì hồn thiện tn thủ thủ tục giấy phép xả thải vào nguồn nước 52 3.2.5 Các biện pháp trì hồn thiện tuân thủ thủ tục sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 53 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HĐQT Hội đồng quản trị BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường NĐ Nghị định TT Thông Tư BVMT Bảo vệ môi trường UBND Ủy ban nhân dấn CTR Chất thải rắn CTNH Chất thải nguy hại ĐTM Đánh giá tác động môi trường QCVN Quy chuẩn Việt Nam DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Các hạng mục cơng trình xây dựng cơng ty Bảng 1.2 Tổng nguyên, vật liệu dùng cho đóng 22 tàu/năm Bảng 1.3 Tổng nguyên, vật liệu dùng cho sửa chữa 20 tàu/năm Bảng 1.4 Nhu cầu sử dụng lượng Bảng 1.5 Danh mục thiết bị máy móc công ty .8 Bảng 3.1 Bảng tổng hợp thủ tục hành mà công ty cần tuân thủ 21 Bảng 3.2 Các cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường theo báo cáo ĐTM 23 Bảng 3.3 Kết phân tích nước thải sinh hoạt 27 Bảng 3.4 Kết phân tích khí thải khu vực sản xuất 30 Bảng 3.5 Kết phân tích mơi trường khơng khí xung quanh 31 Bảng 3.6 Kết phân tích tiếng ồn khu vực sản xuất 32 Bảng 3.7 Kết vấn nguồn phát sinh tiếng ồn công ty .32 Bảng 3.8 Kết vấn mức độ thực thu gom rác thải sau làm việc 33 Bảng 3.9 Kết vấn công nhân học quy định phân loại chất thải rắn 34 Bảng 3.10 Kết đánh giá tuân thủ Báo cáo đánh giá tác động môi trường công ty 37 Bảng 3.11 Vị trí, tiêu, tần suất quan trắc môi trường công ty 41 Bảng 3.12 Kết đánh giá tuân thủ giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 44 Bảng 3.13 Danh sách chất thải nguy hại đăng ký 46 Bảng 3.14 Lượng chất thải nguy hại phát sinh công ty năm 2015 46 Bảng 3.15 Cách thức xử lý chổi lăn sơn gãy, hỏng 48 Bảng 3.16 Kết đánh giá tuân thủ thủ tục sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại 49 Bảng 3.17: Kết vấn công nhân đào tạo nhận thức môi trường 51 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ vị trí địa lí công ty Hình 1.2 Sơ đồ cấu tổ chức công ty Hình 1.3 Sơ đồ quy trình đóng tàu .10 Hình 1.4 Sơ đồ quy trình sửa chữa tàu 11 Hình 3.1 Quy trình xử lý nước thải sinh hoạt .25 Hình 3.2 Hệ thống bể tự hoại ngăn xây dựng khu vực nhà khách 25 Hình 3.3 Hệ thống thu gom nước chảy bề mặt công ty 26 Hình 3.4 Sơ đồ thu gom nước mưa công ty 26 Hình 3.5 Hệ thống xử lý khí thải, dung môi dây chuyền phun bi sơn tự động 28 Hình 3.6 Nguyên lý hoạt động hệ thống xử lý bụi, thu hồi hạt kim loại .28 Hình 3.7 Bunke chứa bụi hệ thống xử lý khí thải 29 Hình 3.8 Cơng nghệ xử lý dung môi 29 Hình 3.9 Biểu đồ tỷ lệ cơng nhân thực vệ sinh khu làm việc 34 Hình 3.10 Thùng rác phân loại CTR thông thường CTNH 34 Hình 3.11 Kho lưu chứa chất thải nguy hại cơng ty .35 Hình 3.12 Khu vực lưu trữ kho chứa chất thải nguy hại 36 Hình 3.13 Biểu đồ so sánh khối lượng chất thải nguy hại trung bình tháng 47 Hỉnh 3.14 Biểu đồ tỷ lệ cách xử lý công nhân chất thải nguy hại .48 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mơi trường sống có vai trò đặc biệt quan trọng người, sinh vật phát triển đất nước Do đó, bảo vệ mơi trường nhiệm vụ cá nhân, tổ chức quốc gia toàn nhân loại Hiện nay, nước ta giai đoạn cơng nghiệp hóa - đại hóa Hàng loạt công ty, doanh nghiệp hoạt động ngành công nghiệp xây dựng vào hoạt động Q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước mang lại nhiều thành tựu to lớn, bên cạnh làm cho mơi trường khu công nghiệp đô thị lớn bị suy giảm nghiêm trọng Vì vậy, muốn bảo vệ mơi trường lành, trình hoạt động cơng ty, doanh nghiệp phải gắn liền việc sản xuất với bảo vệ môi trường Mà muốn gắn liền hoạt động sản xuất với bảo vệ môi trường cơng ty, doanh nghiệp ngồi việc áp dụng biện pháp sản xuất thân thiện với môi trường, giảm thiểu nhiễm cần ý tới việc thực đủ thủ tục hành bảo vệ mơi trường Các thủ tục hành sở pháp luật vững để công ty, doanh nghiệp làm sở tảng cho việc sản xuất kinh doanh gắn với bảo vệ môi trường Để thực mục tiêu đó, quan quản lý môi trường sử dụng số công cụ để bảo vệ môi trường Một cơng cụ luật pháp bảo vệ mơi trường, cơng cụ có vai trò to lớn công bảo vệ môi trường Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào đơn vị đóng tàu thuộc ngành thủy sản, với nhiệm vụ sửa chữa đóng tàu phục vụ cho nghề cá Hiện nay, công ty thu hút nhiều khách hàng nước, tạo tiền đề cho ngành đóng tàu biển Nam Định đồng thời giải vấn đề công ăn việc làm cho người dân địa phương Tuy nhiên, đơi với việc phát triển kinh tế loại hình sản xuất cơng ty có nhiều nguy gây ô nhiễm môi trường Để giúp công ty có nhìn xác khách quan vấn đề quản lý mơi trường, từ đưa giải pháp phù hợp để công ty trì hồn thiện thủ tục hành mơi trường theo u cầu quan quản lý, em lựa chọn đề tài “Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào, Tỉnh Nam Định” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào - Đề xuất giải pháp để trì hồn thiện thủ tục hành bảo vệ mơi trường phù hợp với Cơng Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào, đồng thời nâng cao hiệu quản lý môi trường cho hoạt động sản xuất công ty thời gian tới Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu văn pháp lý liên quan đến bảo vệ môi trường mà Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào phải tuân thủ - Khảo sát trạng việc thực biện pháp bảo vệ môi trường Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào - Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ mơi trường Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào + Thủ tục Báo cáo đánh giá tác động môi trường + Thủ tục xác nhận hồn thành cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án + Thủ tục Báo cáo giám sát môi trường định kỳ + Thủ tục xin cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước + Thủ tục đăng ký Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại - Đề xuất giải pháp phù hợp để cơng ty trì hồn thiện tuân thủ thủ tục môi trường thời gian tới CHƯƠNG I – TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy Sông Đào 1.1.1 Thông tin chung - Tên công ty: Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy Sông Đào - Thành lập: Ngày 16 tháng 01 năm 1968 - Địa chỉ: Xã Tân Thành – Huyện Vụ Bản – Tỉnh Nam Định - Quy mô, công suất: + Loại hình sản xuất: Đóng mới, sửa chữa tàu phương tiện vận tải sông biển trọng tải 1000 DWT 3000 DWT + Cơng suất: đóng 22 tàu/năm, sửa chữa 20 tàu/năm + Tổng số cán công nhân viên: 210 người Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy Sông Đào đơn vị thuộc Tổng Công Ty Công Nghiệp Tàu Thủy Việt Nam, tiền thân Xưởng sửa chữa tàu thuyền thuộc Sở Thủy sản Nam Định Với lịch sử gần 50 năm xây dựng phát triển, công ty đạt thành định, thu hút nhiều khách hàng nước tạo tiền đề cho ngành đóng tàu biển Nam Định phát triển Cơng ty thức hoạt động với Giấy phép kinh doanh công ty cổ phần số: 0600201540, đăng ký thay đổi lần thứ ngày 14 tháng 06 năm 2003, đăng ký thay đổi lần thứ hai ngày 12 tháng 08 năm 2010 Phòng đăng ký kinh doanh – Sở kế hoạch đầu tư Tỉnh Nam Định cấp 1.1.2 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên: a) Vị trí địa lý: Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy Sông Đào nằm bên bờ Sông Đào thuộc địa phận Xã Tân Thành – Huyện Vụ Bản – Tỉnh Nam Định - Phía Đơng giáp: Khu dân cư Mương nước - Phía Tây giáp: Đất bãi cầu Vượt qua sơng Đào - Phía Nam giáp: Sơng Đào - Phía Bắc giáp: Đê khu dân cư - Về lưu lượng xả thải: đảm bảo lưu lượng xả thải vào hóa đơn mua nước đầu vào Tuy nhiên, qua vấn cán môi trường cơng ty chưa có đồng hồ đo lưu lượng nước thải - Công ty tuân thủ nghiêm ngặt việc quan trắc chất lượng nước thải theo quy định định kỳ tháng/1 lần Công ty tiến hành th Trung tâm Mơi trường Khống sản thực quan trắc phân tích chất lượng nước thải với: + Vị trí quan trắc: Nước thải trước xử lý, Nước thải sau xử lý + Thông số quan trắc: pH, BOD5, COD,TSS, TDS, Sunfua, amoni, NO3-, dầu mỡ động thực vật, tổng chất hoạt động bề mặt, photphat, coliform, dầu mỡ khoáng - Căn vào kết quan trắc môi trường công ty, nước thải đạt chuẩn QCVN 14:2008/BTNMT (cột A) QCVN 40:2011/BTNMT (cột A) - Theo kết vấn cán môi trường cơng ty cho thấy tính đến năm 2016 cơng ty tiến hành kê khai nộp phí bảo vệ môi trường nước thải theo nghị định 25/2013/NĐ-CP thông tư 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT Tuy nhiên, việc nộp phí taị cơng ty bị chậm trễ để dồn năm nộp lần Năm 2017 cơng ty chưa tiến hành kê khai phí bảo vệ mơi trường theo nghị định 154/2016/NĐ-CP - Qua vấn cán Chi cục Bảo vệ môi trường, công ty tiến hành lập báo cáo giám sát môi trường nước thải định kỳ tháng/1 lần gửi lên quan có thẩm quyền c) Đánh giá tuân thủ thủ tục Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Căn vào yêu cầu quy định giấy phép cấp, qua kết điều tra thực tế cơng ty đánh giá tn thủ thủ tục giấy phép xả nước thải vào nguồn nước sau: Bảng 3.12 Kết đánh giá tuân thủ giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Đánh giá tuân thủ Yêu cầu giấy Doanh nghiệp 41 Doanh nghiệp phép Vị trí xả thải theo mương nước cơng tn thủ Đảm bảo vị trí xả thải chưa tuân thủ giấy phép cấp ty chảy vào sông Đào Lưu lượng xả thải lớn Đảm bảo lưu lượng vào 15 m3/ngày đêm Thực quan trắc hóa đơn mua nước hàng tháng Cơng ty tiến hành thuê vị trí xả thải lần/1 năm Trung tâm mơi trường khống sản Chưa lắp đồng hồ đo lưu lượng nước thải thực phân tích chất lượng nước thải Đảm bảo chất lượng Căn vào kết quan trắc nước thải đạt QCVN môi trường công ty, nước thải 14:2008/BTNMT (cột A) đạt chuẩn QCVN 14:2008/BTNMT QCVN 40:2011/BTNMT (cột A) QCVN 40:2011/BTNMT (cột A) Kê khai nộp phí (cột A) Công ty tiến hành kê khai BVMT nước thải nộp phí bảo vệ mơi trường -Nộp phí thời gian quy định nước thải cho theo quy định pháp luật -Công ty cần cập nhật văn pháp luật mới, áp dụng kê khai nộp phí bảo vệ mơi trường theo nghị định 154/2016/NĐ-CP năm lần gửi báo Công ty tiến hành lập báo cáo giám sát lên quan có cáo giám sát mơi trường nước thải thẩm quyền định kỳ tháng/1 lần gửi lên quan có thẩm quyền (Nguồn: Tác giả tự tổng hợp năm 2017) 3.1.5 Đánh giá tuân thủ thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại a) Căn pháp lý để lập sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 42 Căn vào nghị định 38/2015/NĐ – CP thông tư 36/2015/TT – BTNMT, công ty phải tuân thủ yêu cầu quản lý chất thải nguy hại sau: - Đăng ký với Sở Tài ngun Mơi trường nơi có phát sinh chất thải nguy hại theo quy định - Khối lượng CTNH phát sinh đảm bảo khối lượng đăng ký - Có kho lưu chứa tạm thời CTNH, lưu giữ CTNH bao bì thiết bị lưu chứa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật quy trình quản lý theo quy định - Ký hợp đồng để chuyển giao CTNH cho tổ chức, cá nhân có giấy phép hành nghề - Định kỳ tháng/1 lần nộp báo cáo quản lý CTNH b) Kết khảo sát thực tế công ty - Công ty lập sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH mã số QLCTNH 36.0000243.T Sở Tài nguyên Môi trường cấp ngày 14 tháng 06 năm 2010, bao gồm mục (Bản đính kèm phụ lục 4) Bảng 3.13 Danh sách chất thải nguy hại đăng ký TT Tên chất thải Trạng Mã Số lượng thái tồn CTNH thải 160106 180201 (kg/tháng) 0.5 10 150205 170203 180101 26.7 8.9 60 Bóng đèn huỳnh quang thải Chổi lăn sơn, giẻ, găng tay dính thành Rắn Rắn phần CTNH Dầu thải Dầu động hộp số bơi trơn tổng hợp thải Vỏ thùng sơn, bao bì dính dầu thải Lỏng Lỏng Rắn Vụn ép chống cháy thải Rắn 150210 7.5 Bụi thép, hạt nix vỡ thải Rắn 150208 150 Tổng số lượng 263.6 (Nguồn: Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại) - Do loại hình sản xuất cơng ty nên lượng CTNH công ty chủ yếu là: giẻ, găng tay dính sơn, dầu; chổi lăn sơn, thùng sơn; hạt nix, mạt thép; vụn ép chống cháy; bóng đèn huỳnh quang; dầu hộp số thải; dầu thải Lượng CTNH phát sinh năm 2015 thể qua bảng 3.14: 43 Bảng 3.14 Lượng chất thải nguy hại phát sinh công ty năm 2015 Chất thải nhập kho qua Stt Tên chất thải 1 7.6 tháng (kg) Trung Tổng (kg) bình kg/ 5.3 33.6 tháng 0.17 5.6 0 0 0 0 0 0 Bóng đèn huỳnh quang thải Chổi lăn sơn, găng tay, giẻ 0 3.2 7.5 lau dính dầu Dầu thải 0 Dầu động hộp số bôi trơn tổng hợp thải Vỏ thùng sơn, bao bì dính 12 0 25 4.17 dầu thải Tấm ép vụn chống cháy 10 0 0.83 Bụi thép, hạt nix vỡ thải 270 0 125 75 30 500 83.33 (Nguồn: Báo cáo chất thải nguy hại tháng đầu năm 2015) 44 160 140 120 100 80 60 40 20 ng Bó n đè n i lă ổ Ch h ỳn u h s qu iẻ ,g n i t g an u la g ăn ,g nh dí y ta sơ n u dầ u Dầ đ gc n ộ u Dầ ả th i bô p hộ i n trơ Vỏ ợ gh n tổ s ng ù th pt i ao ,b n h ín ìb d u dầ ải th m Tấ é ụn pv c y há c ng hố Bụ ix tn ,h ép h it vỡ ải th Lượng phát sinh (kg/tháng) Lượng đăng ký (kg/tháng) Hìn h 3.13 Biểu đồ so sánh khối lượng chất thải nguy hại trung bình tháng Qua biểu đồ hình 3.13 ta thấy khối lượng chất thải nguy hại phát sinh trung bình tháng cơng ty khơng vượt q khối lượng đăng ký sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại cấp Công ty có hợp đồng thu gom vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải nguy hại số 87/HĐKT/ETC/2015 với Công ty Cổ phần đầu tư & Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường ETC đơn vị Tổng cục môi trường cấp giấy hành nghề quản lý CTNH để vận chuyển xử lý CTNH theo quy định (Bản hợp đồng đính kèm phần phụ lục 5) Tuy nhiên, theo khoản 3, điều hợp đồng hết hiệu lực tháng kể từ ngày ký, công ty cần gia hạn thêm để tiếp tục xử lý CTNH phát sinh Theo kết vấn cán môi trường công ty, CTNH thu gom, vận chuyển xử lý với tần suất lần/năm Q trình giao nhận có đầy đủ chứng từ theo hợp đồng chủ nguồn thải chủ vận chuyển, xử lý Công ty thực ghi chứng từ CTNH cho CTNH chuyển giao cho đơn vị vận chuyển xử lý 45 Kết vấn công nhân để đánh giá cách thức xử lý chổi lăn sơn gãy, hỏng thể qua bảng 3.15: Bảng 3.15 Cách thức xử lý chổi lăn sơn gãy, hỏng Cách thức xử lý Số phiếu Tỷ lệ (%) Bỏ vào thùng rác chứa chất thải thông thường 16.66 Bỏ vào thùng chứa chất thải nguy hại 23 76.67 Khơng làm 6.67 16.66% 6.67% Bỏ vào thùng rác chứa chất thải thông thường Bỏ vào thùng chứa chất thải nguy hại Khơng làm 76.67% ( Nguồn: Kết vấn công nhân công ty) Hỉnh 3.14 Biểu đồ tỷ lệ cách xử lý công nhân chất thải nguy hại Qua biểu đồ hình 3.14 cho thấy hầu hết công nhân biết phân loại CTNH Tuy nhiên số cơng nhân ý thức chưa cao chưa tập huấn bảo vệ mơi trường nên để chung CTNH với CTR thông thường Cán môi trường công ty cần phổ biến, hướng dẫn công nhân thải bỏ nơi quy định Qua vấn cán Chi cục Bảo vệ môi trường Hàng năm công ty nộp báo cáo quản lý chất thải nguy hại lên Chi cục Bảo vệ môi trường định kỳ tháng/1 lần c) Đánh giá tuân thủ thủ tục sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại 46 Căn vào nghị định 38/2015/NĐ – CP thông tư 36/2015/TT – BTNMT trình khảo sát cơng ty, ta đánh giá tn thủ công ty sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại sau: Bảng 3.16 Kết đánh giá tuân thủ thủ tục sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại Đánh giá tuân thủ Doanh nghiệp Doanh nghiệp Yêu cầu tuân thủ Đăng ký với Sở Tài Công ty lập sổ đăng ký chủ nguyên Môi trường nguồn thải CTNH mã chưa tuân thủ số nơi có phát sinh chất QLCTNH 36.0000243.T Sở thải nguy hại theo quy Tài nguyên Môi trường cấp định ngày 14 tháng 06 năm 2010 Khối lượng CTNH phát Lượng phát sinh không vượt sinh đảm bảo khối khối lượng đăng ký với Sở Tài lượng đăng ký ngun Mơi trường Có kho lưu chứa tạm Cơng ty xây dựng kho lưu chứa thời CTNH, lưu giữ CTNH với tổng diện tích 30 m CTNH bao bì đảm bảo theo quy định pháp thiết bị lưu luật chứa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật quy trình quản lý theo quy định Ký hợp đồng để chuyển Cơng ty có hợp đồng thu gom Hợp đồng với giao CTNH cho tổ vận chuyển, lưu giữ xử lý CTNH đơn vị thu gom, chức, cá nhân có giấy số 87/HĐKT/ETC/2015 với Công ty vận chuyển phép hành nghề Cổ phần đầu tư & Kỹ thuật Tài xử lý CTNH nguyên Môi trường ETC đơn vị hết hiệu lực Tổng cục môi trường cấp tháng Công ty 47 giấy hành nghề quản lý CTNH để cần gia hạn vận chuyển xử lý CTNH theo thêm Định kỳ tháng/1 lần quy định Công ty nộp báo cáo quản lý nộp báo cáo quản lý chất thải nguy hại lên Chi cục Bảo CTNH với quan có vệ mơi trường định kỳ tháng/1 thẩm quyền lần (Nguồn: Tác giả tự tổng hợp năm 2017) 3.2 Đề xuất giải pháp để Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào hồn thiện thủ tục mơi trường thời gian tới Về mặt pháp lý trình hoạt động nhìn chung Cơng ty Cổ phần Cơng nghiêp Tàu thủy sông Đào thực tương đối đầy đủ thủ tục pháp lý môi trường theo quy định bao gồm: Báo cáo đánh giá tác động mơi trường, Giấy xác nhận hồn thành cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, Báo cáo giám sát môi trường định kỳ Tuy nhiên cơng ty số tồn cần khắc phục hoàn thiện thời gian tới 3.2.1 Các biện pháp trì hồn thiện tuân thủ thủ tục Báo cáo đánh giá tác động môi trường Để thực tốt quy định Báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Công ty cần phải thực số yêu cầu sau: Các biện pháp trì: - Thường xuyên vận hành hệ thống xử lý nước thải đảm bảo quy chuẩn cho phép theo QCVN 14:2008 (cột A) QCVN 40:2011 (cột A) - Thường xuyên vận hành hệ thống xử lý bụi, khí thải dung mơi đảm bảo khí thải đạt quy chuẩn cho phép - Duy trì biện pháp nhằm giảm thiểu tiếng ồn từ máy móc thiết bị phương tiện vận chuyển công ty 48 - Thực phân loại, thu gom chất thải rắn chất thải nguy hại theo quy định Ký hợp đồng với đơn vị có đầy đủ chức để vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp chất thải nguy hại theo quy định - Tiếp tục mở lớp tập huấn môi trường cho công nhân làm việc công ty để nâng cao nhận thức nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường Theo kết vấn công nhân công ty tỷ lệ đào tạo nhận thức môi trường thể qua bảng 3.17: Bảng 3.17: Kết vấn công nhân đào tạo nhận thức mơi trường Trả lời Có Khơng Số phiếu Tỷ lệ 6.66% 28 93.34% (Nguồn: Kết vấn cơng nhân) Qua bnagr 3.17 thấy hầu hết công nhân công ty đào tạo nhận thức mơi trường Tuy nhiên vài công nhân theo vấn chưa học qua vấn biết công nhân vào làm cơng ty chưa lâu Cán môi trường công ty cần tổ chức tập huấn cho công nhân bảo vệ môi trường từ vào làm để đảm bảo quản lý môi trường đạt hiệu cao Các biện pháp bổ sung: - Tiến hành lắp đồng hồ đo lưu lượng nước thải để theo dõi lưu lượng xả thải ngồi mơi trường - Xây dựng sổ nhật ký vận hành hệ thống xử lý khí thải - Tiến hành gia hạn hợp đồng thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt 3.2.2 Các biện pháp trì tuân thủ thủ tục xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Đảm bảo vận hành cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường công ty thời gian tới 3.2.3 Các biện pháp trì hồn thiện tn thủ thủ tục báo cáo giám sát môi trường định kỳ Các biện pháp trì: 49 - Tiếp tục kết hợp với đơn vị có đầy đủ chức tiến hành lấy mẫu đo đạc kiểm tả chất lượng thành phần môi trường - Định kỳ lần/1 năm gửi báo cáo giám sát môi trường định kỳ lên quan có thẩm quyền theo quy định 3.2.4 Các biện pháp trì hồn thiện tn thủ thủ tục giấy phép xả thải vào nguồn nước Các biện pháp trì: - Cán phụ trách theo dõi hệ thống xử lý nước thải thường xuyên kiểm tra, định kỳ bổ sung chế phẩm vi dinh để việc xử lý bể tự hoại đạt hiệu tốt - Kết hợp với đơn vị đầy đủ chức tiến hành lấy mẫu, phân tích chất lượng nước thải - Đảm bảo trì chất lượng nước thải đầu đạt quy chuẩn cho phép theo quy định Các biện pháp bổ sung: - Công ty cần lắp đồng hồ đo lưu lượng nước thải để đảm bảo tuân thủ quy định lưu lượng xả thải - Tiến hành kê khai nộp phí bảo vệ môi trường nước thải theo nghị định 154/2016/NĐ– CP 3.2.5 Các biện pháp trì hoàn thiện tuân thủ thủ tục sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại Các biện pháp trì: - Đảm bảo kho lưu chứa CTNH đảm bảo theo yêu cầu quy định pháp luật - Các chất thải nguy hại tiếp tục thu gom, phân loại lưu trữ thùng chứa có dán mã CTNH theo quy định - Duy trì lượng CTNH phát sinh đảm bảo khối lượng đăng ký với sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 50 - Ký hợp đồng với đơn vị có đầy đủ chức để tiến hành thu gom, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại theo quy định - năm lần gửi báo cáo quản lý chất thải nguy hại lên quan có thẩm quyền theo quy định Các biện pháp bổ sung: - Gia hạn thêm thời gian hợp đồng thu gom, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại để tiếp tục xử lý CTNH phát sinh - Tiến hành tập huấn phân loại rác nguồn cho toàn cán công nhân viên công ty 51 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào xã Tân Thành, huyện Vụ Bản, Tỉnh Nam Định với diện tích 62.901,7 m2 với quy mơ cơng suất đóng 22 tàu/năm, sửa chữa 20 tàu/năm Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sơng Đào hồn thành 05 thủ tục bảo vệ môi trường bao gồm: Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Giấy phép xả nước thải, Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH, Báo cáo kết quan trắc môi trường định kỳ Xác nhận hồn thành cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Tuy nhiên, q trình điều tra, khảo sát cơng ty cho thấy việc tuân thủ thủ tục liên quan đến bảo vệ mơi trường cơng ty tồn số vấn đề Đối với thủ tục Báo cáo đánh giá tác động mơi trường hệ thống xử lý khí thải chưa có nhật ký vận hành, tiêu tiếng ồn chưa đảm bảo theo QCVN 26:2010/BTNMT, hợp đồng thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt hết hiệu lực Đối với thủ tục xin giấy phép xả thải vào nguồn nước công ty chưa lắp đồng hồ đo lưu lượng nước thải, chưa thực kê khai nộp phí bảo vệ môi trường nước thải theo nghị định 154/2016/NĐ-CP Đối với thủ tục Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại hợp đồng thu gom, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại hết hiệu lực Kiến nghị Do thời gian bị hạn chế nên đề tài đánh giá chi tiết số thủ tục hành liên quan đến bảo vệ mơi trường cơng ty Trong q trình thực đồ án chưa có kinh nghiệm thực tế nhiều nên q trình thu thập thơng tin phục vụ cho đề tài gặp khó khăn Nếu có thêm thời gian, đề tài sâu tìm hiểu khó khăn việc thực thủ tục hành liên quan đến bảo vệ mơi trường cơng ty để từ đưa giải pháp phù hợp giúp trì hồn thiện, nâng cao hiệu quản lý công tác bảo vệ môi trường doanh nghiệp 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư 36/2015/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 30 tháng 06 năm 2015 quy định quản lý chất thải nguy hại Chính Phủ (2013), Nghị định 201/NĐ-CP nghị định Chính Phủ ngày 27 tháng 11 năm 2013 quy định chi tiết thi hành số điều luật tài nguyên nước Chính Phủ (2015), Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Nghị định Chính Phủ quy định Quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Chính Phủ (2015), Nghị định 38/2015/NĐ-CP nghị định Chính Phủ ngày 24 tháng 04 năm 2015 quy định quản lý chất thải phế liệu Chính Phủ (2015), Thông tư 27/2015/TT-BTNMT thông tư Bộ tài nguyên Môi trường ngày 29 tháng năm 2015 quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Chính Phủ (2016), Nghị định 154/2016/NĐ-CP Nghị định Chính phủ ngày 16 tháng 11 năm 2016 phí bảo vệ mơi trường nước thải Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào (2010), Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư nâng cấp sở Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào (2010), Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào (2010), Báo cáo kết thực cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án 10 Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào (2015), Báo cáo quản lý chất thải nguy hại tháng đầu năm 2015 11 Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào (2015), Báo cáo kết quan trắc định kỳ năm 2015 53 12 PGS.TS Nguyễn Ngọc Dung (2008), Giáo trình quản lý Tài ngun Mơi trường, Nhà xuất Xây dựng 13 Quốc Hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 Quốc Hội thông qua ban hành ngày 23 tháng năm 2014 14 Quốc Hội (2012), Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 Quốc hội thông qua ban hành ngày 21 tháng năm 2012 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 9: HÌNH ẢNH THU THẬP ĐƯỢC Hình 1: Khu vực cổng cơng ty Hình 3: Phân xưởng khí Hình 2: Khu vực nhà điều hành Hình : Xưởng mộc 54 Hình 5: Hình ảnh vấn thu thập thơng tin 55 ... 3.1 Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy sông Đào .22 3.1.1 Đánh giá tuân thủ Báo cáo đánh giá tác động môi trường 22 3.1.2 Đánh. .. quan quản lý, em lựa chọn đề tài Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào, Tỉnh Nam Định Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tuân. .. mà Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào phải tuân thủ - Khảo sát trạng việc thực biện pháp bảo vệ môi trường Công Ty Cổ Phần Công Nghiệp Tàu Thủy Sông Đào - Đánh giá tuân thủ thủ tục hành