Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển các khu công nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG PHẠM VĂN TOÀN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2017 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG PHẠM VĂN TOÀN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60310105 Quyết định giao đề tài: 678/QĐ-ĐHNT ngày 30/8/2016 Quyết định thành lập hội đồng: 696/QĐ-ĐHNT ngày 07/8/2017 Ngày bảo vệ: 22/8/2017 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN KẾ TUẤN Chủ tịch Hội Đồng: PGS.TS ĐỖ THỊ THANH VINH Khoa sau đại học: KHÁNH HỊA - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn tốt nghiệp với đề tài “ Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Nghệ An” cơng trình nghiên cứu riêng với hướng dẫn Giảng viên – GS.TS Nguyễn Kế Tuấn Các số liệu đề tài thu thập sử dụng cách trung thực Kết nghiên cứu trình bày luận văn không chép luận văn chưa trình bày hay cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước Nha Trang, tháng 08 năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Văn Toàn iii LỜI CẢM ƠN Là học viên cao học lớp Cao học Nghệ An1, thuộc chương trình đào tạo Thạc sỹ ngành Kinh tế phát triển Khoa Đào tạo Sau Đại học - Trường Đại học Nha Trang tổ chức, suốt thời gian khóa học (2014 - 2016) giảng viên truyền đạt lượng lớn kiến thức lý thuyết, thực tế kỹ lĩnh vực kinh tế phát triển, phục vụ hữu ích cho q trình công tác sau Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy cô giáo giúp đỡ hướng dẫn thời gian học tập Trường, đặc biệt giáo viên hướng dẫn GS.TS Nguyễn Kế Tuấn trực tiếp hướng dẫn, góp ý giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Tơi xin cảm ơn Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Nghệ An, cục thống kê tỉnh Nghệ An, bạn đồng nghiệp nhiệt tình cung cấp số liệu, tài liệu cho tơi q trình hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin bày tỏ lời cảm ơn đến toàn thể anh, chị em học viên lớp cao học KTPTNA1 chia ý kiến, đóng góp cho luận văn tơi Bản luận văn chưa hồn thiện hạn chế thời gian, trình độ phương thức thực hiện, mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô, anh chị bạn, để giúp tơi hồn thiện đề tài nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Nha Trang, tháng 08 năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Văn Toàn iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN .iv MỤC LỤC iv DANH MỤC VIẾT TẮT ix DANH MỤC BẢNG .x DANH MỤC HÌNH .xi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xii CHƯƠNG GIỚI THIỆU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.5.1 Cách tiếp cận nghiên cứu 1.5.2 Các phương pháp nghiên cứu sử dụng .3 1.5.3 Nguồn số liệu sử dụng nghiên cứu .3 1.6 Ý nghĩa kết nghiên cứu .4 1.6.1 Ý nghĩa khoa học 1.6.2 Ý nghĩa thực tiễn .4 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU .5 2.1 Các khái niệm liên quan 2.1.1 Khái niệm khu công nghiệp 2.1.2 Khái niệm khu công nghiệp tập trung v 2.1.3 Phát triển khu công nghiệp 2.2 Đặc điểm, vai trò KCNTT 2.2.1 Đặc điểm KCNTT 2.2.2 Vai trò, tác động KCN tập trung 2.3 Phân loại khu công nghiệp tập trung (KCNTT) .13 2.3.1 Phân loại KCN theo tính chất ngành nghề: Theo cách phân loại này, khu công nghiệp phân thành: (i) KCN chuyên ngành; (ii) KCN đa ngành; (iii) KCN sinh thái (iv) KCN hỗn hợp 13 2.3.2 Phân loại theo đặc điểm quản lý: Theo đặc điểm quản lý, khu công nghiệp phân thành: (i) KCNTT; (ii) KCX (iii) KCNC .13 2.4 Yếu tố ảnh hưởng đến phát triển bền vững khu công nghiệp .13 2.4.1 Yếu tố kinh tế nội KCNTT 13 2.4.2 Yếu tố đánh giá xã hội KCNTT .17 2.4.3 Các tiêu chí đánh giá mức độ bền vững môi trường KCNTT 18 2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến KCN tập trung 18 2.5.1 Mơi trường trị, pháp luật, sách kinh tế vĩ mơ 18 2.5.2 Các chế, sách phát triển KCN .19 2.5.3 Sự đồng chất lượng quy hoạch KCN .20 2.5.4 Điều kiện tự nhiên, địa lý, quy mô đất xây dựng 21 2.5.5 Sự đồng bộ, đại sở hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ, xã hội KCN 22 2.5.6 Các trung tâm kinh tế đô thị 23 2.5.7 Khả tiếp cận: vốn đầu tư, khoa học công nghệ 24 2.5.8 Tình hình cải thiện chất lượng thu hút đầu tư vào KCN .25 2.5.9 Năng lực ngành công nghiệp phụ trợ .25 2.5.10 Nguồn lao động lao động chất lượng cao .25 2.5.11 Khả thị trường nước 26 2.5.12 Tổ chức quản lý điều hành KCN .26 2.6 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan 27 vi CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG TẠI TỈNH NGHỆ AN 29 3.1 Khái quát tỉnh Nghệ An .29 3.1.1 Vị trí địa kinh tế 29 3.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hoá, xã hội .30 3.2 Thuận lợi khó khăn mơi trường đầu tư, kinh doanh tỉnh Nghệ An 35 3.2.1 Những thuận lợi 35 3.2.2 Những khó khăn 3.3 Đánh giá thực trạng phát triển khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Nghệ An 3.3.1 Về vị trí đặt khu cơng nghiệp 3.3.2 Về sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 3.3.3 Mức độ thỏa mãn nhu cầu doanh nghiệp, nhà đầu tư khu công nghiệp 3.3.4 Về vấn đề liên kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp KCN .8 3.4 Tác động khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Nghệ An 3.4.1 Tác động đến tăng trưởng kinh tế địa phương 3.4.2 Tác động đến kết cấu hạ tầng kỹ thuật địa phương .10 3.4.3 Tạo việc làm cải thiện đời sống người dân địa phương 10 3.4.4 Tác động đến vấn đề môi trường 10 3.4.5 Tác động khu cơng nghiệp đến mơi trường bên ngồi khu cơng nghiệp 13 3.5 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển KCNTT địa bàn tỉnh Nghệ An 13 3.5.1 Mơi trường trị, pháp luật, sách kinh tế vĩ mơ 13 3.5.2 Các chế, sách phát triển KCN .14 3.5.3 Sự đồng chất lượng quy hoạch KCN .16 3.5.4 Điều kiện tự nhiên, địa lý, quy mô đất xây dựng 18 3.5.5 Sự đồng bộ, đại sở hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ, xã hội KCN 18 3.5.6 Các trung tâm kinh tế đô thị 19 vii 3.5.7 Khả tiếp cận: vốn đầu tư, khoa học công nghệ 19 3.5.8 Tình hình cải thiện chất lượng thu hút đầu tư vào KCN .20 3.5.9 Năng lực ngành công nghiệp phụ trợ .21 3.5.10 Nguồn lao động lao động chất lượng cao .22 3.5.11 Khả thị trường nước 22 3.5.12 Tổ chức quản lý điều hành KCN .26 3.6 Đánh giá chung tình hình phát triển khu cơng nghiệp tập trung tỉnh Nghệ An .28 3.6.1 Kết phát triển bền vững Khu công nghiệp tỉnh Nghệ An thời gian qua 28 3.6.2 Những tồn tại, hạn chế phát triển bền vững KCN tỉnh Nghệ An 30 3.6.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 33 CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG TẠI TỈNH NGHỆ AN 35 4.1 Mục tiêu phát triển KCN tập trung địa bàn tỉnh Nghệ An 35 4.1.1 Mục tiêu tổng quát .35 4.1.2 Mục tiêu cụ thể 35 4.2 Một số giải pháp phát triển khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Nghệ An 36 4.2.1 Về quy hoạch nâng cao chất lượng quy hoạch KCN .36 4.2.2 Về cơng tác đền bù, giải phóng mở rộng KCN 37 4.2.3 Xây dựng hệ thống hạ tầng (kỹ thuật XH) KCNTT đồng bộ, đại 39 4.2.4 Nâng cao khả huy động vốn đầu tư, KHCN vào KCNTT 41 4.2.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 42 4.2.6 Nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất Doanh nghiệp 43 4.2.7 Cải cách thể chế sách, nâng cao hiệu hoạt động máy hành 45 4.2.8 Tăng cường marketing công tác xúc tiến đầu tư (cả nước) .47 TÀI LIỆU THAM KHẢO .48 viii DANH MỤC VIẾT TẮT Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ TC Bộ Tài Bộ TNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CCN Cụm công nghiệp CN Công nghiệp CNHT Công nghiệp hỗ trợ DN KCN Doanh nghiệp khu cơng nghiệp HĐH Hiện đại hóa KCN Khu công nghiệp KCNTT Khu công nghiệp tập trung KHĐT Kế hoạch đầu tư NNL Nguồn nhân lực PTBV Phát triển bền vững QĐ Quyết định TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTg Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân ix DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Bảng sô lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Nghệ An 2007-2015 35 Bảng 3.2: Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân năm Nghệ An .2 Bảng 3.3: Chuyển dịch cấu kinh tế Nghệ An Bảng 3.4: Vị trí KCN địa bàn tỉnh Nghệ An Bảng 3.5: Tỷ lệ vốn thực hiện/ vốn đăng ký vào KCN tỉnh Nghệ An Bảng 3.6: Bảng giá phí thuê đất KCN tỉnh Nghệ An Bảng 3.7: Quy hoạch KCNTT tỉnh Nghệ An 16 x CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG TẠI TỈNH NGHỆ AN 4.1 Mục tiêu phát triển KCN tập trung địa bàn tỉnh Nghệ An 4.1.1 Mục tiêu tổng quát Chính quyền địa phương BQL KCN tiếp tục đổi mới, sáng tạo nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước KCN, phát huy dân chủ sức mạnh đại đồn kết tồn hệ thống trị, huy động sử dụng hiệu nguồn lực; đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế nội KCN cao mức bình quân chung tỉnh, phát triển bền vững KCN, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân vùng dự án người lao động KCN; bảo đảm môi trường xanh, thân thiện KCN KCN; phối hợp hiệu với quan chức hệ thống trị huyện, thị xã có KCN giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội KCN; tạo tảng góp phần thực thắng lợi Nghị 26-NQ/TW: “Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng; tăng cường đoàn kết, phát huy nội lực, đẩy mạnh thu hút ngoại lực, xây dựng Nghệ An trở thành tỉnh khu vực phía Bắc, phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, trung tâm tài chính, thương mại, du lịch, giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, y tế, văn hố, thể thao, cơng nghiệp cơng nghệ cao vùng Bắc Trung Bộ; có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, bước đại; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng cao; có văn hố tiên tiến, đậm đà sắc xứ Nghệ; quốc phòng an ninh vững chắc, trật tự an toàn xã hội bảo đảm; hệ thống trị vững mạnh” 4.1.2 Mục tiêu cụ thể - Đến năm 2020 phấn đấu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 11%; - Giá trị sản xuất cơng nghiệp KCN tăng bình qn 20%/năm so với bình quân chung tỉnh - Thu nhập bình quân người lao động KCN dự kiến 8.000.000 đ/người/tháng vào năm 2020 - Kim ngạch xuất khoảng 1,2 tỷ USD; 71 - Thu ngân sách địa bàn đạt 25.000 - 30.000 tỷ đồng (Thu ngân sách từ KCN đạt khoảng 15.000 tỷ đồng) - Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 400.000 tỷ đồng (Tổng vốn đầu tư giải ngân KCN 230 ngàn tỷ đồng); - Bình quân hàng năm giải việc làm cho khoảng 35 - 37 ngàn lao động; - Giải việc làm KCN đạt khoảng 50 vạn người - Có 100% doanh nghiệp KCN có hệ thống xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn bảo vệ môi trương - 100% KCN DN KCN có nhà máy xử lý, trạm xử lý nước thải nội hồn thành vào vận hành - Các cơng trình nhà cho công nhân KCN đáp ứng khoảng 50% yêu cầu nhà - Trên 95% doanh nghiệp KCN tham gia đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động 4.2 Một số giải pháp phát triển khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Nghệ An 4.2.1 Về quy hoạch nâng cao chất lượng quy hoạch KCN Công tác quy hoạch phải xem khâu then chốt, đặt móng vững cho phát triển bảo đảm thành cơng KCN; quy hoạch phải có tầm nhìn dài hạn, có vị trí, địa điểm thuận lợi phát huy lợi so sánh; quy hoạch phát triển KCN phải bảo đảm chất lượng quy hoạch gắn với mục tiêu PTBV KCN kinh tế, xã hội môi trường để tạo thuận lợi cho DN KCN Cơng tác quy hoạch KCN cần Chính quyền địa phương, BQL KCN tỉnh đặt lên hàng đầu nhằm đảm bảo cho việc thu hút đầu tư KCN thời gian tới; đồ án quy hoạch chi tiết KCN phê duyệt, cần tập trung thường xuyên việc rà soát, đánh giá phát bất hợp lý để đề xuất, kiến nghị điều chỉnh, bổ sung đưa khỏi danh mục KCN tỉnh Quy hoạch PTBV KCN cần kết hợp chặt chẽ với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, quy hoạch khu đô thị - dịch vụ KCN, khu dân cư khu nhà cho công nhân liền kề KCN mang tầm nhìn dài hạn; đáp ứng chất lượng quy 72 hoạch tính khả thi cao tổ chức thực quy hoạch gắn với mục tiêu phát triển CN - đô thị bền vững, khai thác sử dụng tốt quỹ đất đô thị, tạo vốn đầu tư sở hạ tầng KCN Phải đảm bảo đồng KCN, kết nối với KCN khác Trong công tác quy hoạch KCN phải đảm bảo sử dụng hiệu tài nguyên đất, tránh gây tác động tiêu cực ảnh hưởng đến phát triển ngành sản xuất nông nghiệp đời sống nhân dân địa phương Quy hoạch KCN cần đảm bảo có gắn kết mối liên kết kinh tế với KCN có địa phương, vùng lân cận với công nghiệp địa phương Việc quy hoạch tốt KCN quy hoạch hệ thống sở hạ tầng ngành nghề thu hút đầu tư vào KCN sở để thực tốt công tác xúc tiến đầu tư Ban quản lý KCN làm tốt công tác phối hợp huyện, thành phố, thị xã có KCN tổ chức công bố công khai quy hoạch quy hoạch điều chỉnh để quyền địa phương nhân dân biết thực hiện, làm gọi vốn đầu tư xây dựng quản lý tốt quy hoạch; tổ chức thực tốt chế giám sát cộng đồng việc triển khai thực quy hoạch quy hoạch điều chỉnh, bổ sung duyệt 4.2.2 Về cơng tác đền bù, giải phóng mở rộng KCN Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án, để đảm bảo tiến độ GPMB, đẩy nhanh tiến độ thi công KCN đưa vào sử dụng phục vụ phát triển kinh tế -Xã hội địa phương, huyện, ban, ngành có liên quan thực đồng nhiều giải pháp Ngay sau có thơng báo cắm mốc GPMB chủ đầu tư dự án, UBND huyện đạo Ban Đền bù GPMB tiến hành họp dân, thông báo kế hoạch thu hồi đất phương án đền bù GPMB; đồng thời, đạo ban, ngành, UBND xã, thị trấn huyện thực bước theo quy định GPMB, đó, tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng dự án triển khai nghiệp phát triển KT-XH huyện nói riêng tỉnh nói chung Trong công tác tuyên truyền, cần xác định trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố thành phần quan trọng, người sát sườn với nhân dân Vì vậy, cần tập trung nâng cao nhận thức cho trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố hộ bị ảnh hưởng xã, thị trấn để họ hiểu sách Nhà nước bồi thường GPMB nhằm tạo đồng thuận nhân 73 dân, hạn chế kiện tụng, làm ảnh hưởng tới tiến độ dự án Đối với địa phương có dự án triển khai, phân công cán thường xuyên bám sát địa bàn để chủ động nắm bắt tình hình triển khai thực GPMB theo bước Trong trình tiến hành GPMB, giải khó khăn, vướng mắc, huyện ln thực theo trình tự, thủ tục, cơng khai, minh bạch áp dụng đúng, đủ chế độ bồi thường, tái định cư theo quy định Nhà nước Thời gian qua, công tác bồi thường GPMB dự án, huyện ln nhận đồng tình, ủng hộ nhân dân, xảy thắc mắc, khiếu kiện gây ảnh hưởng đến tiến độ dự án Thực tế chứng minh rằng, để làm tốt công tác đền bù GPMB, điều quan trọng phải làm tốt công tác dân vận đảm bảo lực tài trước thực dự án Bên cạnh đó, cơng tác bồi thường GPMB, phải thực theo trình tự, thủ tục; phải công khai, minh bạch vấn đề thông báo kế hoạch thu hồi đất phương án đền bù; áp dụng chế độ bồi thường tái định cư theo quy định Nhà nước Hơn nữa, trình thực hiện, ý kiến, thắc mắc nhân dân phải trả lời thỏa đáng để người dân hiểu, tránh tình trạng khiếu kiện, ảnh hưởng tới tiến độ dự án Hiện nay, tỉnh chưa có chế riêng khuyến khích DN KCN, người dân địa phương, đặc biệt nhân dân có đất bị thu hồi PTBV KCN đào tạo, đào tạo lại người lao động, để bảo đảm số lượng chất lượng nguồn lao động cung cấp cho DN KCN Do đó, BQL KCN cần phối hợp với quan có liên quan xây dựng chế khuyến khích, hỗ trợ trình UBND tỉnh xem xét, định với mức hỗ trợ khác cho DN, người lao động Trong trọng đến hỗ trợ cho người lao động kết hợp với trách nhiệm xã hội DN KCN hỗ trợ kinh phí đào tạo nguồn kinh phí DN cho người lao động tham gia khóa đào tạo nghề đào tạo lại nghề Ngoài ra, để đảm bảo hiệu cơng tác GPMB sau phê duyệt quy hoạch BQL KCN cần thực thủ tục chuẩn bị đầu tư mời gọi NĐT thực có ý định đầu tư làm ăn vào KCN có lực mạnh (NĐT uy tín) để đầu tư vào KCN, thu xếp đủ vốn để đầu tư đầy đủ, đồng bộ, đại hạ tầng KCN Để sau hoàn thành (hoặc hoàn thành block) kêu gọi doanh nghiệp vào đầu tư (phân kỳ đầu tư) không để mặt trống, tạo uy tín cho KCN từ tạo dư luận tốt quần chúng họ sẵn sàng ủng hộ GPMB 74 4.2.3 Xây dựng hệ thống hạ tầng (kỹ thuật XH) KCNTT đồng bộ, đại Đối với hạ tầng KCN Xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật phối hợp quản lý chặt chẽ thống từ khâu quy hoạch xây dựng, kế hoạch xây dựng bản, dự án đầu tư, triển khai xây dựng đến đưa vào cơng trình vào vận hành, khai thác sử dụng Bên cạnh đó, cần quản lý xây dựng đồng trước hết cần thể số mặt sau: Nâng cao chất lượng quy hoạch quản lý hạ tầng kỹ thuật: Quy hoạch Xây dựng có quy hoạch hạ tầng kỹ thuật phải trước bước Đổi nâng cao chất lượng mặt nội dung hạ tầng kỹ thuật dự án quy hoạch xây dựng đặc biệt ý đến lĩnh vực hạ tầng diện rộng có mối quan hệ liên khu vực, liên đô thị liên vùng như: Giao thông, cấp nước, cấp điện, địa điểm chôn lấp chất thải rắn nghĩa địa, nghĩa trang Các dự án xây dựng KCN cần phải đặc biệt trọng tới quy hoạch khớp nối hạ tầng kỹ thuật thống đồng bên ranh giới khu vực lớn bên ngồi lĩnh vực giao thơng, cấp nước, cấp điện, thoát nước Trong KCN cần lập đồ trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tổ chức quy hoạch hệ thống cơng trình ngầm để làm sở cho công tác quản lý xây dựng, khuyến khích tiến tới có u cầu bắt buộc việc xây dựng nen, hào kỹ thuật trục KCN để bố trí đường dây, đường ống nhằm hạn chế việc đào bới xây dựng cải tạo, sửa chữa Các chương trình dự án đầu tư phải lập sở QHXD cấp có thẩm quyền phê duyệt Đầu tư xây dựng phải đồng theo quy hoạch trình tự xây dựng phải thống Quản lý phát triển đô thị theo tiêu chuẩn chung, thống Trong công tác xây dựng hạ tầng KCN đặc biệt ý đến việc xây dựng hạ tầng xử lý nước thải, chất thải rắn, nhiễm khơng khí tiếng ồn Cần trọng đến việc trồng xanh ngăn cách khoảng đủ lớn đến khu dân cư Cần xây dựng khu xử lý chất thải tập trung KCN đạt chuẩn trước đưa ngoài, hoạc xả thải môi trường Xây dựng vận hành hệ thống giám sát tự động Tuyển chọn đào tạo cán chuyên trách theo dõi lĩnh vực môi trường thuộc BQL KCN 75 Xây dựng chinh sách khuyến khích, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp thứ cấp đầu tư xây dựng cơng trình bảo vệ môi trường Đối với nhà công nhân Đến nay, chế khuyến khích, hỗ trợ Trung ương cho đầu tư xây dựng nhà cho công nhân KCN ban hành Nhưng thực tiễn tổ chức thực phát sinh bất cập như: chưa có mức ưu đãi miễn tiền sử dụng hạ tầng, ưu đãi hỗ trợ ngân sách cho đầu tư xây dựng, ưu đãi giao mặt cho chủ đầu tư Do đó, cố gắng nỗ lực số DN KCN xây dựng số tòa nhà đáp ứng yêu cầu công nhân lao động, song đáp ứng phần, đại phận DN KCN chưa bố trí nhà cho người lao động Từ thực tiễn BQL KCN phối hợp xây dựng chế đặc thù tỉnh để ưu tiên nguồn lực tập trung cho công tác BTPGMB xây dựng hạ tầng khu tái định cư, nhà cho cơng nhân; khuyến khích, hỗ trợ kinh phí từ ngân sách tỉnh cho DN KCN, chủ đầu tư hạ tầng, đầu tư nhà cho công nhân lao động KCN Bên cạnh đó, cần có sách để tổ chức thực tốt việc triển khai đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN theo quy hoạch duyệt Một mặt, đảm bảo có hệ thống sở hạ tầng đồng đại, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư trình triển khai thực dự án tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh Mặt khác, việc triển khai xây dựng đồng hệ thống hạ tầng sở KCN có gắn kết chặt chẽ với hệ thống hạ tầng xã hội đảm bảo an ninh trật tự, nhu cầu thiết yếu cho người lao động Mặt khác, cần tăng cường công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KCN: Thường xuyên giám sát chặt chẽ trình thực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KCN theo quy hoạch duyệt, đảm bảo tiến độ chất lượng hạng mục cơng trình Định kỳ tiến hành kiểm tra chất lượng cơng trình xây dựng, đơn đốc việc thực tiến độ, kịp thời phát sai phạm tiêu chuẩn kỹ thuật, vướng mắc khó khăn để có biện pháp xử lý hỗ trợ kịp thời Kiên yêu cầu thực việc đầu tư xây dựng hoàn thiện hạng mục hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt trạm xử lý hệ thống xử lý nước thải trước KCN vào hoạt động 76 4.2.4 Nâng cao khả huy động vốn đầu tư, KHCN vào KCNTT Trước tiên, cần xây dựng danh mục dự án khả thi KCN trọng dự án ưu tiên theo hướng phát triển tỉnh (chú ý đến việc tận dụng lợi cạnh tranh tỉnh) Thực sách khuyến khích, ưu đãi, NĐT khuôn khổ pháp luật cho phép Bố trí đủ “Vốn mồi” cho KCN Do nhu cầu vốn để xây dựng sở hạ tầng, xử lý chất thải tập trung tạ KCN thường lớn nên, đặc biệt nhấn mạnh đến vấn đề hoàn thiện sở hạ tầng, hệ thống xử lý nước thải tập trung thông qua huy động vốn từ nguồn ODA, FDI, trái phiếu Chính phủ, vốn từ ngân sách nhà nước Với giải pháp này, dự kiến, cuối năm nay, có khoảng 80% KCN, KKT hoạt động có cơng trình xử lý nước thải tập trung Để thuận lợi việc thu hút đầu tư vào KCN, KKT Trong thời gian tới, Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An sớm tập trung hướng dẫn việc phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý KCN, KKT thực nhiệm vụ quản lý nhà nước theo quy định Luật Đầu tư 2014, đồng thời nghiên cứu sửa đổi, bổ sung văn pháp luật chuyên ngành cho phù hợp, tránh tình trạng chồng chéo, gây khó khăn cho DN đầu tư vào KCN, KKT Tiếp tục sửa đổi số quy định chưa thuận lợi cho thu hút đầu tư vào KCN, KKT ưu đãi thuế thu nhập DN, sách tiền thuê đất đai, nghĩa vụ tài DN phát triển hạ tầng KCN Hoàn thành kết rà soát quy hoạch KCN, KKT cho phù hợp tình hình thực tế, đảm bảo diện tích phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai thời kỳ, tránh tình trạng bỏ trống đất đai, gây lãng phí Đặc biệt, khơng phát triển thêm KCN chưa đảm bảo tỷ lệ lấp đầy theo quy định Để thu hút đầu tư vào KCN, KKT, Chính phủ cần nghiên cứu mơ hình phát triển KCN chun ngành để tăng cường tính liên kết ngành, lĩnh vực, chuyên mơn hóa, nhằm phát triển số ngành cơng nghiệp quan trọng điện tử, khí, dệt may, da giày Với lĩnh vực KHCN: Cần xây dựng chế sách mạnh để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư hợp lý cho nghiên cứu triển khai khoa học công nghệ Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp sản phẩm từ KCN nhằm tạo thuận lợi cho việc thu hút dự án FDI sử dụng cơng nghệ đại, cơng nghệ Có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư hợp lý cho nghiên cứu phát triển, tích cực triển khai khoa học công 77 nghệ Thúc đẩy mối quan hệ chặt chẽ doanh nghiệp KCN với trường đại học viện nghiên cứu trình đổi cơng nghệ Tăng cường đầu tư cho nghiên cứu để bước giảm lệ thuộc vào bên ngoài, nâng cao lực nội sinh đủ sức tiếp thu, làm chủ, cải tiến phát triển cơng nghệ nhập Đầu tư có chọn lọc, lựa chọn nhà đầu tư vào KCN có cơng nghệ tiên tiến, thân thiện với mơi trường Xây dựng sách để hình thành phát triển thị trường cơng nghệ, chuyển giao cơng nghệ Có thị trường cơng nghệ, người sản xuất có đủ thơng tin để lựa chọn định, người quản lý có nhiều sở khoa học để định hướng quản lý Tỉnh cần thúc đẩy để hình thành thị trường cơng nghệ; trì tổ chức chợ công nghệ thiết bị năm địa bàn tỉnh Tỉnh cần có sách hỗ trợ, DNKCN để họ + Tăng cường khả tư vấn cho doanh nghiệp đánh giá chuyển giao, mua bán công nghệ, thu hẹp khoảng cách trước yêu cầu doanh nghiệp thách thức mà hội nhập kinh tế quốc tế đặt + Tăng cường vai trò trung gian doanh nghiệp việc mua bán công nghệ 4.2.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tăng cường vốn đầu tư từ ngân sách địa phương cho việc nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy, thực hành, nâng cao trình độ đội ngũ cán giảng dạy trường công nhân kỹ thuật tỉnh Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực cấp từ quản lý đến công nhân kỹ thuật Đặc biệt quan tâm đến đào tạo nghề cho người lao động nhu cầu lao động có tay nghề chiếm 60% số lao động sử dụng KCN, tỷ lệ ngày tăng việc thu hút dự án đầu tư công nghệ đại ngày tập trung thực Hỗ trợ việc huy động vốn, đẩy nhanh trình triển khai trường đào tạo nghề thành lập địa bàn tỉnh; mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo nhằm nâng cao trình độ nhân lực khoa học công nghệ, tạo điều kiện cho việc tiếp thu công nghệ tiên tiến tạo nguồn cung ứng nhân lực chất lượng cao cho doanh nghiệp KCN 78 Xây dựng kế hoạch, chiến lược đào tạo nghề cho giai đoạn phù hợp với yêu cầu phát triển KCN Đa dạng hoá hình thức đào tạo nghề nhằm huy động tất nguồn lực vật chất trí tuệ Q trình thực đào tạo nghề cần có phối hợp chặt chẽ sở đào tạo sở sử dụng lao động nhằm nâng cao hiệu cơng tác đào tạo, tránh tình trạng có ngành thừa lao động, có ngành thiếu lao động (đào tạo khơng phù hợp với mục đích sử dụng) Đẩy nhanh việc xây dựng kết cấu hạ tầng Khu đô thị, dịch vụ nhằm cung cấp nhà ở, dịch vụ khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ, dịch vụ vui chơi giải trí nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động, thực tốt việc tái sản xuất sức lao động 4.2.6 Nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất Doanh nghiệp Trong môi trường cạnh tranh quốc tế ngày tăng, quốc gia giới coi công nghệ biến số chiến lược định phát triển kinh tế-xã hội quốc gia Công nghệ cho phép ta tạo môi trường sống nhân tạo đầy đủ tiện nghi hơn, quan hệ công nghệ trình biến đổi xã hội tăng thêm sức mạnh cho tạo suất lao động tơng hợp Để nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất Doanh nghiệp cần: Nguồn nhân lực: Đây vấn đề ưu tiên giải hệ số thành phần T, H, I, O TCC hệ số người (H) thấp nhất, nghĩa nguồn nhân lực tỉnh vị trí trung bình thấp, để thu hút dự án đầu tư có hàm lượng cơng nghệ cao trước mắt cần tập trung: + Xây dựng, triển khai có hiệu qui hoạch, kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo lại đào tạo nguồn nhân lực Tỉnh, trọng đào tạo nhân lực có trình độ cao, đầu ngành, tăng cường đào tạo nước có trình độ khoa học cơng nghệ tiên tiến + Cần có sách hỗ trợ, tuyên truyền để kích thích doanh nghiệp đầu tư cho đào tạo nghiên cứu phát triển Đầu tư công nghệ để thay công nghệ cũ, lạc hậu: Trong doanh nghiệp khảo sát, số doanh nghiệp có hệ số hao mòn thiết bị đổi thiết bị thấp, lĩnh vực nhựa sản phẩm từ nhựa, sản phẩm chế biến gỗ, vật liệu xây dựng, dệt may, giày da Thực tế lĩnh vực có đan xen: Có doanh nghiệp triển vọng, có doanh nghiệp bị lạc hậu Việc nhận dạng dây chuyền 79 công nghệ cũ, lạc hậu cần thiết phải thay yêu cầu xúc Quá trình thay diễn hình thức tự phát tự giác, Tỉnh cần có tác động tích cực q trình tự giác Trên sở xác định loại hình cơng nghệ thuộc diện này, hoạch định chiến lược đầu tư thay đổi gồm tổng thể nhiều giải pháp, giải pháp nguồn nội lực từ doanh nghiệp chủ yếu Cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nghiệp nước việc đầu tư TBCN quản lý hiệu suất thiết bị Đổi mới, cải tiến công nghệ ngành chưa đủ sức cạnh tranh.Với kết đánh giá, số lĩnh vực Tỉnh chưa đủ sức cạnh tranh với thị trường nước nước số doanh nghiệp thuộc lĩnh vực chế biến gỗ, sản phẩm từ nhựa Vì vậy, cần có chiến lược đổi mới, cải tiến công nghệ ngành này.Tỉnh cần có sách cho phép doanh nghiệp khấu hao nhanh tài sản cố định để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ; đặc biệt tăng khả tạo nguồn vốn cho doanh nghiệp đổi mới, tránh tụt hậu công nghệ sản xuất doanh nghiệp so với nước khu vực Khấu hao tài sản cố định vấn đề quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nếu mức khấu hao cao thu hồi vốn nhanh; ngược lại, mức khấu hao thấp thu hồi vốn chậm vốn hao mòn vơ hình tài sản cố định gây Cần tiếp tục tuyên truyển phổ biến quản lý chặt công tác quản lý mơi trường Đồng thời có sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu công tác phát triển đổi sản phẩm để kích cầu thị trường Bên cạnh cần đầu tư cơng nghệ theo phương hướng phát triển phù hợp: thực tế cho thấy KCNTT địa bàn tỉnh Nghệ An có nhiều ngành cơng nghệ đa dạng thiếu công nghệ chiếm hàm lượng chất xám cao như: công nghiệp phần mềm, sản xuất giống công nghệ sinh học, cơng nghệ vật liệu Vì vậy, tỉnh cần ưu tiên thu hút đầu tư ngành nghề Một số giải pháp Thành lập khu công nghệ cao để nhằm thu hút vốn đầu tư nước để xây dựng khu kinh tế - kỹ thuật đa chức năng, nhằm nghiên cứu - phát triển ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao sản xuất kinh doanh sản phẩm công nghệ cao; đồng thời tác động tích cực nâng cao mặt cơng nghệ địa phương nói riêng khu vực nói chung 80 4.2.7 Cải cách thể chế sách, nâng cao hiệu hoạt động máy hành 4.2.7.1 Về cải cách hành Một kết cơng bố tháng 3-2013 VCCI qua khảo sát 8.053 doanh nghiệp dân doanh 1.540 doanh nghiệp FDI, cho thấy cảm nhận doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI tương đồng Đó thủ tục hành đăng ký kinh doanh, thuế, đất đai, môi trường, xây dựng, hải quan "nút thắt" cần tháo gỡ để cải thiện môi trường đầu tư Do vậy, vấn đề cấp thiết bộ, ngành, quyền tỉnh, thành phố phải tự nhận biết điểm yếu cơng chức máy hành việc cải thiện môi trường đầu tư, thủ tục hành chính; hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp FDI triển khai dự án khắc phục khó khăn kinh doanh; xử lý nhanh có kết vấn đề nhà đầu tư nước doanh nghiệp FDI kiến nghị Quan tâm đến đánh giá môi trường đầu tư tổ chức quốc tế, xếp hạng lực cạnh tranh cấp tỉnh, ý kiến hiệp hội ngành nghề nước nước đối thoại cần thiết Nhưng chừng lãnh đạo UBND tỉnh chưa coi trọng việc tự đánh giá lực máy công chức đề giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư nước địa phương Vì thế, tiến hành cải cách mạnh mẽ thủ tục hành tỉnh nói chung thủ tục hành lĩnh vực KCN nói riêng điều kiện tiên để phát triển KCN địa bàn tỉnh Trong thời gian tới, Nghệ An tập trung triển khai đồng giải pháp nghiên cứu, đánh giá lại mơi trường, sách thu hút đầu tư như: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm cán bộ, đảng viên, cơng chức mục đích, u cầu, nhiệm vụ để tạo thay đổi chất, nâng cao vị Đặc biệt, đẩy mạnh cải cách hành thông qua triển khai thực chế “một cửa liên thông” tiếp nhận xử lý hồ sơ cho nhà đầu tư, vận hành phần mềm quản lý thông tin, điều hành công vụ quan nhà nước cấp tỉnh; thường xuyên rà soát, đơn giản hóa thủ tục, loại bỏ thủ tục khơng hợp lý, xếp kiện toàn tổ chức máy sở, ngành, cấp quyền sở theo hướng tinh gọn, hiệu quả; nhiều thủ tục hành rút gọn, giảm bớt phiền hà thời gian chờ đợi Tỷ lệ mức độ hài lòng tổ chức, công dân DN tiếp xúc với quan nhà nước đánh giá tốt qua việc ban hành quy chế phối hợp 81 liên ngành việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, mẫu dấu, thuế quy đầu giúp cho DN hưởng nhiều tiện ích cơng khai hóa thủ tục hồ sơ, quy trình giải hồ sơ hậu đăng ký kinh doanh… Bên cạnh đó, Nghệ An tập trung nguồn lực để đẩy nhanh phát triển hệ thống hạ tầng đô thị, hạ tầng kinh tế nhằm góp phần cải thiện mơi trường đầu tư Theo đó, cơng khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy hoạch, hỗ trợ, hướng dẫn nhà đầu tư đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhận bàn giao đất, thuê đất, cấp chứng nhận quyền sử dụng đất theo trình tự, thủ tục quy định đảm bảo tiết kiệm thời gian, chi phí cho DN 4.2.7.2 Nâng cao hiệu hoạt động máy hành Thứ nhất: Tập trung rà sốt, kiện tồn, đánh giá xếp lại tổ chức máy Ban quản lý khu công nghiệp để đáp ứng yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giao Để phát huy hiệu lực hiệu chế "một cửa, dấu chỗ" BQL KCN tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý Nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực trực tiếp KCN địa bàn tỉnh xu hội nhập kinh tế quốc tế BQL KCN cần phối hợp với Sở Nội vụ tiến hành rà sốt, đánh giá về: hệ thống trị BQL KCN; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; lực hoạt động tổ chức máy BQL KCN; sở vật chất phục vụ cho hoạt động, Để đề xuất Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung như: tăng cường lực lượng cán bộ, công chức, viên chức; nâng cấp, đầu tư bổ sung trang thiết bị phục vụ cho cơng vụ; kiện tồn tổ chức máy phòng, đơn vị trực thuộc BQL KCN; hồn thiện hệ thống tổ chức trị, trị xã hội BQL KCN như: Cơng đồn KCN, Đoàn Thanh niên KCN, Hội cựu chiến binh KCN, Hội phụ nữ KCN Thứ hai: Thường xuyên chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ lực tổ chức thực thi công vụ cho máy tổ chức Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Trong năm gần đây, tốc độ gia tăng thu hút đầu tư vào KCN lớn, đặc biệt dự án FDI thuộc tập đoàn xuyên quốc gia hàng đầu giới đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Nghệ An, tạo tác động lan tỏa lớn như: thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế - xã hội; tạo việc làm mới; bảo vệ mơi trường sinh thái; giữ gìn an ninh trật tự, giải an sinh xã hội; tạo mối liên kết 82 kinh tế động gắn bó phát triển KCN với nhau, KCN với KCN, địa phương tỉnh, tỉnh lân cận; thúc đẩy nghiên cứu khoa học,… Do đó, để tiếp nhận, kế thừa, chọn lọc, phát triển thành từ PTBV KCN mang lại BQL KCN cần phối hợp với Sở Nội vụ đề xuất, chế tập trung quan tâm, khuyến khích, hỗ trợ kinh phí cho cơng tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức BQL KCN để nâng cao trình độ, lực cá nhân lực tổ chức máy BQL KCN giác độ như: trình độ chun mơn, trình độ trị, trình độ luật pháp, quản lý hành chính; trình độ ngoại ngữ, khả giao tiếp ứng xử Quốc tế Gắn với rà soát, đánh giá, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cấp lãnh đạo, quản lý BQL KCN, Đảng bộ, tổ chức đồn thể trị; kết hợp đào tạo, rà soát, đánh giá xem xét, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm cấp lãnh đạo, quản lý 4.2.8 Tăng cường marketing công tác xúc tiến đầu tư (cả nước) Cần phối hợp đồng bộ, đổi nội dung, phương thức đa dạng hình thức xúc tiến đầu tư Để đảm bảo KCN phát triển nhanh, bền vững, cơng tác xúc tiến đầu tư cần có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, địa phương, Ban Quản lý KCN Công ty đầu tư phát triển hạ tầng KCN; cần chủ động xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao, tìm kiếm nhà đầu tư, dự án có hiệu cao để thực xúc tiến đầu tư Đổi nội dung xúc tiến đầu tư, thường xuyên cập nhật thông tin công tác quy hoạch, trình xây dựng hoạt động KCN Đa dạng hình thức xúc tiến đầu tư như: phối hợp tổ chức hội thảo ngồi nước thơng qua tổ chức xúc tiến đầu tư ngồi nước, văn phòng đại diện thương mại Việt Nam nước ngoài; tổ chức xúc tiến thương mại gắn liền với xúc tiến đầu tư; có chế tài để khuyến khích tổ chức, cá nhân, thành phần kinh tế thực công tác xúc tiến đầu tư Trong hoạt động công tác thu hút đầu tư KCN Nghệ An cho thấy cần thực tốt việc xúc tiến, thu hút dự án FDI hoạt động lĩnh vực điện, điện tử ngành có giá trị gia tăng cao, sử dụng công nghệ đại; đồng thời cần xúc tiến dự án sản xuất máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất làng nghề, sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao tác dụng lan toả KCN, tạo nhiều việc làm cho người lao động địa phương giảm thiểu yếu tố ảnh hưởng đến môi trường 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2012) Kỷ yếu Hội nghị tổng kết 20 năm xây dựng phát triển KCN, khu chế xuất, khu kinh tế Việt Nam, ngày 17/2/2012 Ban Quản lý khu cơng nghiệp Nghệ An (2006), Báo cáo tình hình phát triển khu cơng nghiệp Nghệ An năm 2005 Báo cáo Sở Công Thương Nghệ An quy hoạch phát triển khu công nghiệp nhỏ Nghệ An giai đoạn 2010 đến 2015 Nguyễn Hải Bắc (2010), Nghiên cứu vấn đề phát triển bền vững công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Luận án tiến sĩ kinh tế, ĐH Kinh tế Quốc dân Nguyễn Văn Chất (2005), "Nghệ An tích cực cải thiện mơi trường đầu tư khuyến khích phát triển", Tạp chí Kinh tế dự báo Phan Mạnh Cường (2015), Phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Luận án Tiến sỹ Kinh tế của, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Hà Nội Duy Đông (2004), "Quy hoạch khu công nghiệp q yếu", Tạp chí Kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương Đề án Quy hoạch Khu Công Nghiệp nhỏ Tỉnh Nghệ An đến năm 2020 UBND tỉnh Nghệ An Nguyễn Mạnh Hùng (2004), "Một số vấn đề quản lý phát triển khu cơng nghiệp, khu chế xuất", Tạp chí Kinh tế dự báo 10 Hà Linh (2013) Báo động ô nhiễm môi trường KCN, truy cập từ http://www.anninhthudo.vn 11 Nghị định 36/CP phủ (1997), Về quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; 12 Nghị số 185/2007 Hội Đồng Nhân dân tỉnh Nghệ An việc thơng qua sách hỗ trợ phát triển khu công nghiệp đến năm 2020; 13 Phương hướng phát triển khu công nghiệp nước ta từ năm 2010 đến năm 2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư 14 Ngọc Quân (2013) Vì KCN Cà Mau chưa hấp dẫn nhà đầu tư 84 15 Quyết định số 56/2008/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2008 Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An việc Phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn đến năm 2020; 16 Quyết định số: 620/QĐ-TTg ngày 12 tháng 05 năm 2015 Thủ tướng Chính Phủ Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020; 17 Quyết định số 197/2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế- xã hội Nghệ An đến năm 2020 18 Quyết định 83/2009 UBND tỉnh Nghệ An ban hành sách hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An 19 Quyết định 53/2011 việc ban hành quy chế phối hợp cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An 20 Quyết định số 879/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển CN Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035; 21 Quyết định số 880/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 22 Sở Kế hoạch đầu tư Nghệ An (2010), Danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tư tỉnh Nghệ An 2010-2020 23 Huy Thắng (2013) Nhiều giải pháp để lấp đầy KCN, truy cập từ http://baodientu.chinhphu.vn 24 Võ Thanh Thu (Chủ nhiệm đề tài) (2005), Nghiên cứu giải pháp phát triển KCN Việt Nam điều kiện nay, Đề tài NCKH Trường Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh 25 Tình hình phương hướng phát triển khu công nghiệp nước ta thời kỳ 2006-2020- Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư- Đăng báo điện tử Chính phủ 26 Thủ tướng Chính phủ (2006) Quyết định số 1107/QĐ-TTg, ngày 21/8/2006 phê duyệt Quy hoạch phát triển KCN Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 27 Tổng cục Thống Kê- Niên giám Thống kê tỉnh Nghệ An từ năm 2006 đến năm 2013 85 ... phát triển khu cơng nghiệp - Phân tích thực trạng phát triển khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Nghệ An - Xác định nhân tố ảnh hưởng đến phát triển khu công nghiệp tập trung tỉnh Nghệ An -... Nghệ An phát triển nào? (2) Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Nghệ An? (3) Những hàm ý sách phát triển khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Nghệ An. .. TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG PHẠM VĂN TOÀN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60310105