Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Giới thiệu khái quát về luận án Đề Tài “Đảng Bộ Quân Khu 1 Lãnh Đạo Công Tác Giáo Dục Quốc Phòng Và An Ninh Từ Năm 2006 Đến Năm 2015” được tiếp cận nghiên cứu dưới góc độ khoa học Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam. Luận án làm rõ những yếu tố tác động, chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ Quân khu 1 đối với công tác giáo dục quốc phòng và an ninh (GDQPAN) từ năm 2006 đến năm 2015, qua hai giai đoạn 2006 2010 và 2010 2015. Đồng thời, đưa ra những nhận xét, đánh giá về quá trình Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác GDQPAN (2006 2015) và đúc kết kinh nghiệm tham khảo trong thời kỳ mới. Đề tài luận án được nghiên cứu dựa vào đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác GDQPAN và thực tiễn công tác GDQPAN ở Quân khu 1. Đồng thời, tham khảo kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học có liên quan để làm rõ những vấn đề cơ bản của luận án. Đây là công trình khoa học độc lập của tác giả, không trùng lặp với các công trình khoa học đã công bố, các luận văn, luận án đã bảo vệ. 2. Lý do lựa chọn đề tài Giáo dục QPAN là một bộ phận của nền giáo dục quốc dân, một nội dung quan trọng của việc xây dựng nền quốc phòng toàn dân (QPTD) và nền an ninh nhân dân (ANND) để sẵn sàng tiến hành chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc (BVTQ) và bảo vệ an ninh quốc gia. Việc phổ cập và tăng cường GDQPAN cho mọi đối tượng trong toàn dân là việc làm hết sức cần thiết, có ý nghĩa chiến lược, là nhiệm vụ chung của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội. Công cuộc đổi mới đất nước hiện nay đang phải đối mặt với nhiều nguy cơ, thách thức với những diễn biến phức tạp, khó lường. Từ đó, đòi hỏi mọi đảng viên, cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị và mọi công dân phải có nhận thức và hành động đúng đắn về nhiệm vụ BVTQ. Quân khu 1, có vị trí chiến lược quan trọng về QP, AN trong thế trận phòng thủ chung của cả nước. Quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác GDQPAN, Đảng bộ Quân khu 1 đã đề ra chủ trương và chỉ đạo thực hiện công tác GDQPAN đạt kết quả tốt; tuy nhiên, cũng còn những hạn chế nhất định, những khó khăn, bất cập cần phải tiếp tục giải quyết. Nghiên cứu quá trình Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác GDQPAN trong những năm 2006 2015, không chỉ làm rõ sự lãnh đạo của Đảng bộ Quân khu 1 đối với công tác GDQPAN ở địa phương, mà còn có giá trị làm phong phú lịch sử của toàn Đảng và vận dụng chỉ đạo công tác GDQPAN trong thời kỳ mới; góp phần tổng kết công tác giáo dục đào tạo trong đó có GDQPAN trong công cuộc đổi mới. Quá trình hoạt động thực tiễn, nghiên cứu sinh đã trực tiếp giảng dạy bồi dưỡng KTQPAN cho đối tượng 2 của Quân khu 1 và chỉ đạo công tác GDQPAN của Trường Quân sự Quân khu 1; qua đó, nghiên cứu sinh đã tích luỹ được nhiều kiến thức và kinh nghiệm về công tác GDQPAN. Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài: “Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác giáo dục quốc phòng và an ninh từ năm 2006 đến năm 2015” làm luận án tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ Quân khu 1 về công tác GDQPAN từ năm 2006 đến năm 2015; rút ra một số kinh nghiệm có giá trị tham khảo trong công tác GDQPAN thời gian tới. Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ Quân khu 1 đối với công tác GDQPAN trong những năm 2006 2015. Phân tích, luận giải làm rõ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ Quân khu 1 về công tác GDQPAN từ năm 2006 đến năm 2015. Đánh giá những ưu điểm, hạn chế, làm rõ nguyên nhân; rút ra một số kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác GDQPAN từ năm 2006 đến năm 2015, để vận dụng vào hiện thực nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác GDQPAN. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ Quân khu 1 về công tác GDQPAN từ năm 2006 đến năm 2015. Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Đề tài nghiên cứu chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ Quân khu 1 về công tác GDQPAN trên cả ba cấp độ là bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh (KTQPAN) cho các đối tượng, GDQPAN cho học sinh, sinh viên (HS, SV) từ trung học phổ thông đến đại học và phổ biến KTQPAN cho toàn dân. Về thời gian: Từ năm 2006 đến năm 2015, trong hai nhiệm kỳ đại hội của Đảng bộ Quân khu 1 (2006 2010) và (2010 2015); song luận án có đề cập đến những vấn đề liên quan đến đề tài trước năm 2006 và sau năm 2015. Về không gian: Trên địa bàn Quân khu 1. 5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Đề tài luận án được nghiên cứu trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối, quan điểm của Đảng về công tác giáo dục đào tạo, trong đó có công tác GDQPAN. Cơ sở thực tiễn Thực tiễn hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ Quân khu 1 về công tác GDQPAN trên địa bàn Quân khu từ năm 2006 đến năm 2015, các hoạt động GDQPAN ở Quân khu 1 và các địa phương khác trên cả nước. Phương pháp nghiên cứu Luận án được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử và phương pháp luận sử học macxit. Trong đó, tác giả sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp logic là chủ yếu và một số phương pháp khác, như: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, khảo sát thực tiễn và phương pháp chuyên gia. 6. Những đóng góp mới của luận án Luận án hệ thống hoá chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ Quân khu 1 về công tác GDQPAN (2006 2015); qua đó, khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng bộ Quân khu 1, nhân tố có ý nghĩa quyết định đến chất lượng, hiệu quả công tác GDQPAN của Quân khu. Luận án đưa ra những nhận xét, đánh giá ưu điểm, hạn chế, làm rõ nguyên nhân và đúc rút kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác GDQPAN từ năm 2006 đến năm 2015, có giá trị tham khảo trong thời kỳ mới. 7. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của đề tài Luận án góp phần tổng kết hoạt động lãnh đạo của Đảng về công tác GDQPAN qua thực tiễn địa bàn Quân khu 1; cung cấp thêm luận cứ khoa học để Đảng bộ Quân khu 1 tiếp tục bổ sung, hoàn thiện chủ trương, sự chỉ đạo công tác GDQPAN trong những năm tiếp theo. Nghiên cứu đề tài này góp phần thực hiện Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh (năm 2013). Luận án là tài liệu tham khảo phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác GDQPAN trên địa bàn Quân khu 1 hiện nay; nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng và bồi dưỡng KTQPAN ở các học viện, nhà trường trong và ngoài quân đội. 8. Kết cấu của luận án Mở đầu; tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài; 3 chương (8 tiết); kết luận; danh mục các công trình của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận án; danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1. Tình hình nghiên cứu về giáo dục quốc phòng của một số nước trên thế giới Tác giả Nguyễn Văn Sang trong bài “Giáo dục quốc phòng mang màu sắc riêng của Mỹ”, nêu ra ba đặc trưng cơ bản trong giáo dục quốc phòng (GDQP) ở Mỹ: Chủ nghĩa yêu nước mang màu sắc riêng của Mỹ. Kiên trì nắm vững từ tuổi trẻ, triển khai bồi dưỡng huấn luyện ngoài quân đội. Truyền thống phối hợp GDQP. Tác giả Trịnh Thái Bằng biên dịch, trong bài “Huấn luyện quân sự phổ thông cho thanh thiếu niên độ tuổi cận nhập ngũ ở Liên bang Nga” cho rằng: Các nội dung huấn luyện quân sự cho thanh niên cận độ tuổi nhập ngũ chuẩn bị cho phục vụ trong lực lượng vũ trang, hình thành trong tư duy những vấn đề về an ninh cho bản thân, cộng đồng và quốc gia dân tộc, trong tất cả các lĩnh vực hoạt động xã hội. Tác giả Đức Giang và Quốc An trong bài “Giáo dục quốc phòng một số nước”, cho rằng: Hiện nay Thụy Sĩ đang xây dựng lực lượng vũ trang theo mô hình “toàn dân là lính”. Ở Nhật Bản, đã thành lập các trung tâm GDQP tại các quân khu, địa phương để GDQP cho HS, SV, lực lượng bán quân sự. Tác giả Văn Đức “Cải cách giáo dục quốc phòng của một số nước ở châu Á”, khẳng định: Trung Quốc cho rằng GDQP là một trong những nội dung quan trọng trong xây dựng nền QPTD, bảo vệ đất nước. Thái Lan xác định: Giáo dục quốc phòng do nhà nước quản lý nhằm trang bị cho các thành phần lực lượng quốc phòng những kiến thức và ý thức về quốc phòng, thống nhất hoạt động của các lực lượng đó hợp thành sức mạnh tổng thể của quốc gia. 2. Những công trình nghiên cứu về giáo dục quốc phòng và an ninh ở Việt Nam 2.1. Nhóm công trình nghiên cứu chung về giáo dục quốc phòng và an ninh Học viện Chính trị Quân sự, Đổi mới giáo dục quốc phòng trong hệ thống giáo dục quốc gia, đã đăng tải các bài tham luận tiêu biểu của các đồng chí cán bộ lãnh đạo, cán bộ khoa học. Công trình của tác giả Nguyễn Bá Dương, Tư duy lý luận của Đảng ta về đổi mới giáo dục quốc phòng trong tình hình hiện nay. Nguyễn Thiện Nhân về “Tiếp tục đẩy mạnh giáo dục quốc phòng an ninh, đáp ứng yêu cầu BVTQ trong tình hình mới”... Các công trình, bài viết trên với nhiều góc độ nghiên cứu khác nhau, song chủ yếu đi sâu làm rõ: Vị trí, vai trò và tính tất yếu khách quan, nội dung, yêu cầu, tiêu chí đánh giá đổi mới GDQPAN; đưa ra các giải pháp đổi mới (tăng cường) công tác GDQPAN nói chung trong hệ thống giáo dục quốc dân; hoặc về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh (QP, AN), xây dựng nền QPTD, ANND. 2.2. Nhóm công trình nghiên cứu về giáo dục quốc phòng và an ninh cho các đối tượng trên phạm vi cả nước Giáo dục quốc phòng và an ninh cho các đối tượng nói chung: Nguyễn Mạnh Dũng “Một số giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng giáo dục quốc phòng trong các bộ, ban, ngành hiện nay”. Nguyễn Văn Trường “Hà Giang khắc phục khó khăn, hoàn thành tốt công tác giáo dục quốc phòng an ninh”. Nguyễn Cảnh Việt “Tổng Công ty Hàng hải Việt Nam qua 10 năm thực hiện công tác giáo dục quốc phòng an ninh” và một số bài viết của các tác giả khác. Đã làm rõ sự vận dụng linh hoạt và phong phú trong tổ chức thực hiện công tác GDQPAN ở mỗi địa phương, bộ, ngành. Giáo dục quốc phòng và an ninh cho học sinh, sinh viên: Hoàng Văn Tòng “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác giáo dục quốc phòng an ninh cho học sinh trung học phổ thông”. Hoàng Tuấn Anh “Nâng cao chất lượng giáo dục quốc phòng an ninh tại các trung tâm giáo dục quốc phòng an ninh sinh viên”. Trần Hồng Hải với công trình Đảng lãnh đạo công tác giáo dục quốc phòng cho sinh viên các trường đại học, cao đẳng từ năm 2001 đến năm 2010;... đã đề cập và làm rõ nhiều vấn đề khác nhau trong công tác GDQPAN cho HS, SV. Song, tập trung khẳng định vị trí, vai trò, đổi mới chương trình, nội dung và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác GDQPAN cho HS, SV đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ BVTQ. Giáo dục quốc phòng và an ninh cho chức sắc, chức việc các tôn giáo: Tác giả Hoàng Châu Sơn với bài “Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho chức sắc, chức việc tôn giáo”. Bùi Đình Thịnh “Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho chức sắc, chức việc các tôn giáo ở Thái Bình”... Đã khái quát vị trí, vai trò của công tác GDQPAN cho chức sắc, chức việc các tôn giáo; nêu rõ tính đặc thù, nội dung, hình thức tổ chức, phương pháp giáo dục; rút ra một số kinh nghiệm về GDQPAN cho chức sắc, chức việc các tôn giáo ở một số địa phương trên phạm vi cả nước. 2.3. Nhóm công trình nghiên cứu về giáo dục quốc phòng và an ninh ở các quân khu và Quân khu 1 Công tác giáo dục quốc phòng và an ninh ở các quân khu: Đỗ Văn Hiện với bài “Một số kinh nghiệm về đổi mới giáo dục quốc phòng ở các quân khu hiện nay”. Nguyễn Văn Thấn “Quân khu 3 đẩy mạnh giáo dục quốc phòng an ninh toàn dân Kết quả và một số kinh nghiệm”. Ngô Văn Hùng “Công tác giáo dục quốc phòng an ninh trên địa bàn Quân khu 2”... Đã nghiên cứu, đề cập đến nhiều nội dung và dưới các góc độ khác nhau, nhưng chủ yếu là khẳng định vị trí, vai trò, đánh giá kết quả, rút ra kinh nghiệm hoặc đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác GDQPAN ở các quân khu đó. Công tác giáo dục quốc phòng và an ninh trên địa bàn Quân khu 1: Nguyễn Sĩ Thăng “Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng giáo dục quốc phòng an ninh trên địa bàn Quân khu 1”. Nguyễn Xuân Bình “10 năm thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh ở Trường Quân sự Quân khu 1 (2000 2010). Nguyễn Trung Thành “Huyện Định Hoá đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng an ninh”; Hoàng Văn Hữu “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác giáo dục quốc phòng, an ninh của tỉnh Cao Bằng”. Dương Phương Hưng về “Giáo dục quốc phòng cho sinh viên, học sinh ở Trung tâm Giáo dục quốc phòng Thái Nguyên”;… Ngô Xuân Thứ “Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho chức sắc, chức việc các tôn giáo ở Bắc Ninh Kết quả và kinh nghiệm”. Các bài viết trên đã khái quát kết quả, đưa ra một số kinh nghiệm (giải pháp) nâng cao chất lượng công tác GDQPAN nói chung; bồi dưỡng KTQPAN cho cán bộ, đảng viên; GDQPAN cho HS, SV; phổ biến KTQPAN cho toàn dân và cho chức sắc, chức việc các tôn giáo. 3. Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình đã công bố và những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết 3.1. Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình đã công bố liên quan đến đề tài luận án Từ khảo cứu các công trình đã công bố liên quan đến đề tài luận án, nghiên cứu sinh nhận thấy các nghiên cứu đó đã tập trung làm rõ: Một là, khẳng định vị trí vai trò, tầm quan trọng và tính cấp thiết của công tác GDQPAN đối với tất cả các nước, nhất là Việt Nam trong giai đoạn hiện nay. Hai là, phần lớn các công trình đã luận giải, làm rõ nội dung, hình thức tổ chức, phương pháp GDQPAN, nhưng chủ yếu là GDQPAN của Nhà nước và bộ, ngành, địa phương, đơn vị, nhà trường cho các đối tượng cụ thể khác nhau. Ba là, một số công trình đã nghiên cứu, tổng kết, đánh giá kết quả GDQPAN, đúc rút kinh nghiệm; một số công trình đã đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng GDQPAN. Bốn là, đã có những công trình nghiên cứu về sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về công tác GDQPAN. Song, đó là những tổng kết chủ yếu về kết quả thực hiện công tác GDQPAN; hoặc, trong phạm vi đối tượng HS, SV; chưa đề cập đầy đủ việc tổng kết quá trình lãnh đạo của Đảng đối với công tác này. Năm là, các công trình nghiên cứu liên quan đến GDQPAN trên địa bàn Quân khu 1 đã đề cập đến công tác GDQPAN cho một số đối tượng cụ thể ở các địa phương, nhưng chưa có công trình nào tập trung nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ Quân khu về công tác GDQPAN. 3.2. Những vấn đề đặt ra luận án tập trung giải quyết Thông qua khái quát kết quả chủ yếu của các công trình đã công bố liên quan đến đề tài luận án, từ những “khoảng trống” khoa học và nội dung có thể kế thừa, vận dụng, luận án tập trung giải quyết những vấn đề sau: Một là, làm rõ một số khái niệm liên quan và vị trí, vai trò quan trọng của công tác GDQPAN. Hai là, hệ thống hoá chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước về công tác GDQPAN. Ba là, khái quát tình hình thế giới, khu vực và trong nước, đặc biệt là tình hình địa bàn và thực trạng công tác GDQPAN của Quân khu 1 đã tác động như thế nào đến sự lãnh đạo của Đảng bộ Quân khu 1 đối với công tác GDQPAN. Bốn là, hệ thống hoá, luận giải làm rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và sự chỉ đạo tổ chức thực hiện của Đảng bộ Quân khu 1 đối với công tác GDQPAN qua hai giai đoạn 2006 2010 và 2010 2015, tương ứng với hai nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ Quân khu. Năm là, luận án đưa ra nhận xét về ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân trong nhận thức, hoạch định chủ trương và tổ chức thực hiện. Sáu là, luận án rút ra một số kinh nghiệm vận dụng vào thực tiễn nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác GDQPAN ở Quân khu 1. Chương 1 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUÂN KHU 1 VỀ CÔNG TÁC GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH (2006 2010) 1.1. Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ Quân khu 1 về công tác giáo dục quốc phòng và an ninh 1.1.1. Vị trí, vai trò công tác giáo dục quốc phòng và an ninh Một số khái niệm Quốc phòng, là công cuộc giữ nước bằng sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, trong đó sức mạnh quân sự là đặc trưng, lực lượng vũ trang nhân dân là nòng cốt. An ninh, là trạng thái ổn định, an toàn, không có dấu hiệu nguy hiểm đe doạ sự tồn tại và phát triển bình thường của cá nhân, của tổ chức, của từng lĩnh vực hoạt động xã hội hoặc của toàn xã hội. Có: An ninh quốc gia, an ninh chính trị, an ninh quân sự, an ninh kinh tế... Duy trì an ninh toàn diện là điều kiện để phát triển xã hội. Mối quan hệ giữa quốc phòng và an ninh: Quốc phòng và an ninh là hai lĩnh vực quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và BVTQ. Mỗi lĩnh vực có chức năng, nhiệm vụ, cách tổ chức lực lượng, đối tượng, phạm vi, phương thức hoạt động và mục tiêu cụ thể khác nhau nhưng luôn gắn chặt với nhau, vì cùng chung mục đích cuối cùng là bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN. Cách diễn đạt mối quan hệ này trong công tác GDQPAN cũng có sự phát triển: Từ giáo dục quốc phòng; đến giáo dục quốc phòng an ninh; giáo dục quốc phòng, an ninh và GDQPAN. Vì vậy, trong đề tài này nghiên cứu sinh sử dụng cụm từ GDQPAN; tuy nhiên, có lúc vẫn sử dụng GDQPAN hoặc GDQP, AN cho phù hợp với thực tiễn lịch sử. Kiến thức quốc phòng và an ninh bao gồm hệ thống quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, chính sách, pháp luật của Nhà nước về QPAN; truyền thống dựng nước, giữ nước của dân tộc và kỹ năng quân sự. Kỹ năng quân sự là khả năng thực hành những nội dung cơ bản cần thiết về kỹ thuật, chiến thuật quân sự. Giáo dục quốc phòng và an ninh là toàn bộ những hoạt động giáo dục, nhằm trang bị cho cán bộ, đảng viên, HS, SV, công chức và mọi công dân những kiến thức cơ bản về QPAN để phát huy tinh thần yêu nước, truyền thống dựng nước và giữ nước, lòng tự hào, tự tôn dân tộc, nâng cao ý thức, trách nhiệm, tự giác thực hiện nhiệm vụ QPAN, BVTQ Việt Nam XHCN. Công tác giáo dục quốc phòng và an ninh là toàn bộ những hoạt động có mục đích, có tổ chức, với đối tượng là toàn dân, trước hết là cán bộ, đảng viên, công chức và thế hệ trẻ HS, SV. Nhằm nâng cao nhận thức, giác ngộ của họ về đường lối, quan điểm của Đảng và quyền lợi, trách nhiệm công dân đối với nhiệm vụ QP, AN, chiến tranh nhân dân; trang bị những kiến thức chính trị, QP, AN, kỹ năng quân sự cần thiết. Để mỗi công dân đều có thể thực hiện bổn phận của mình trước yêu cầu của sự nghiệp BVTQ. Vị trí, vai trò của công tác giáo dục quốc phòng và an ninh Giáo dục QPAN là một bộ phận quan trọng trong sự nghiệp giáo dục chung của Đảng và Nhà nước, nhằm đào tạo con người mới phát triển toàn diện, đáp ứng yêu cầu xây dựng và BVTQ Việt Nam XHCN; là một bộ phận của nền giáo dục quốc dân, là môn học chính khoá trong các nhà trường từ trung học phổ thông đến đại học; là một nội dung cơ bản trong xây dựng nền QPTD. Công tác GDQPAN không chỉ có ý nghĩa chiến lược, lâu dài mà còn là nhiệm vụ cơ bản, thường xuyên của Đảng, Nhà nước và nhân dân; một nhiệm vụ quan trọng của các cấp uỷ đảng, chính quyền địa phương, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể chính trị xã hội và toàn dân. 1.1.2. Chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước về công tác giáo dục quốc phòng và an ninh Quan điểm chỉ đạo Một là, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng đối với nhiệm vụ GDQPAN; công tác GDQPAN phải đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp uỷ đảng, sự quản lý, điều hành của chính quyền và vai trò tham mưu của các ban, ngành. Hai là, GDQPAN là một bộ phận của nền giáo dục quốc dân, một nội dung cơ bản trong xây dựng nền QPTD, nền ANND; là môn học chính khoá trong chương trình giáo dục, đào tạo trung học phổ thông đến đại học và các trường chính trị, hành chính, đoàn thể. Ba là, việc phổ cập và tăng cường GDQPAN là nhiệm vụ chung của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội, phải được chỉ đạo, tổ chức thực hiện chặt chẽ thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Bốn là, học tập, bồi dưỡng KTQPAN là quyền lợi và nghĩa vụ của cán bộ công chức và của toàn dân. Mục tiêu giáo dục quốc phòng và an ninh Nhằm góp phần đào tạo con người phát triển toàn diện, có kiến thức cơ bản về QP, AN và kỹ năng quân sự cần thiết, phát huy tinh thần yêu nước, đề cao ý thức, nghĩa vụ, trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ QP, AN bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN. Về nhiệm vụ và giải pháp giáo dục quốc phòng và an ninh Thường xuyên tiến hành giáo dục sâu sắc quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về xây dựng nền QPTD và ANND cho cán bộ chủ chốt các cấp, các ngành, đảng viên và quần chúng nhất là thế hệ trẻ. Kịp thời giải quyết những khó khăn vướng mắc về GDQPAN trong HS, SV nhất là biên chế giáo viên và các quy định, chế độ học tập, bảo đảm cơ sở vật chất cần thiết cho công tác giảng dạy và học tập. Thống nhất việc thực hiện công tác GDQPAN đối với đảng viên, cán bộ các cấp, các ngành trong hệ thống chính trị về đối tượng, mục tiêu, yêu cầu, chương trình, nội dung, giáo trình, giáo viên và các mặt bảo đảm phục vụ. Tăng cường và nâng cao chất lượng công tác thông tin tuyên truyền GDQPAN toàn dân trên các phương tiện truyền thông đại chúng từ Trung ương đến địa phương. Thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện theo quy định. 1.1.3. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và chức năng, nhiệm vụ giáo dục quốc phòng và an ninh của Quân khu 1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của Quân khu 1 Quân khu 1, gồm 6 tỉnh: Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Bắc Giang, Bắc Ninh. Địa hình chủ yếu là miền núi và trung du chiếm 96,8%; có 564 km đường biên giới trên bộ giáp với Trung Quốc; có 01 cửa khẩu quốc tế, 06 cửa khẩu quốc gia. Dân số trên 5 triệu người, có 25 đân tộc khác nhau, dân tộc thiểu số chiếm 40,55%; có ba tôn giáo chính là Công giáo, Phật giáo và Tin Lành. Quân khu 1 là địa bàn chiến lược quan trọng của cả nước, có bề dày truyền thống cách mạng; đời sống của nhân dân còn khó khăn; trình độ dân trí thấp và không đồng đều; Một số địa phương đã và đang hình thành, phát triển các khu công nghiệp; là nơi tập trung các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp của các tỉnh phía Bắc, lưu lượng sinh viên khoảng 8 vạn người; còn tiềm ẩn những nhân tố bất ổn định… Tác động không nhỏ đến công tác GDQPAN. Chức năng, nhiệm vụ giáo dục quốc phòng và an ninh của Quân khu 1 Chỉ đạo Phòng Dân quân tự vệ phối hợp các cơ quan, đơn vị thuộc quyền và các đơn vị đóng quân trên địa bàn thực hiện toàn diện công tác GDQPAN toàn dân; phối hợp với các cơ quan quản lý giáo dục và đào tạo, các cơ quan liên quan ở địa phương thực hiện công tác GDQPAN cho các đối tượng; bồi dưỡng giáo viên, cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách GDQPAN cho các trường chính trị, các trường trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề. 1.1.4. Thực trạng công tác giáo dục quốc phòng của Quân khu 1 trước năm 2006 Giáo dục quốc phòng được tiến hành với nhiều hình thức, tạo chuyển biến về nhận thức, nghĩa vụ BVTQ của đông đảo nhân dân, HS, SV. Hội đồng GDQP các cấp đã thành lập, từng bước hoạt động tốt. Bồi dưỡng KTQP, kiến thức quản lý nhà nước cho cán bộ chủ chốt các cấp và đào tạo cán bộ quân sự xã, phường đạt hiệu quả; nâng cao nhận thức, hành động của cán bộ địa phương. Tuy nhiên còn những hạn chế: Việc quán triệt, triển khai các văn bản của Đảng, Nhà nước, các bộ, ngành về công tác GDQP ở một số địa phương, đơn vị chưa sâu rộng; nhận thức của một bộ phận cán bộ các cấp và nhân dân về công tác GDQP chưa được đầy đủ; một số địa phương chậm nghiên cứu đổi mới cả nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền GDQP toàn dân; tỷ lệ cán bộ được bồi dưỡng KTQP còn thấp, GDQP cho HS, SV, dân quân tự vệ dự bị động viên còn nhiều bất cập. Nguyên nhân của những hạn chế là do nhận thức về nhiệm vụ quốc phòng nói chung, công tác GDQP nói riêng của một số cán bộ, giáo viên, HS, SV còn đơn giản, đôi lúc còn xem nhẹ. Trách nhiệm của một số cán bộ lãnh đạo chưa được đề cao. Việc quán triệt cho cán bộ và nhân dân ở một số nơi chưa sâu rộng, nhất là vị trí, vai trò của môn học GDQP cho cán bộ quản lý, giáo viên và HS, SV trong các nhà trường chưa thật đầy đủ. Cơ chế quản lý, kinh phí bảo đảm và chế độ chính sách cho giáo viên GDQP còn nhiều bất cập. 1.2. Chủ trương về công tác giáo dục quốc phòng và an ninh của Đảng bộ Quân khu 1 1.2.1. Mục tiêu, nhiệm vụ công tác giáo dục quốc phòng và an ninh Mục tiêu công tác giáo dục quốc phòng và an ninh Đổi mới nâng cao chất lượng công tác giáo dục, bồi dưỡng KTQPAN; phấn đấu trong từng nhiệm kỳ cấp uỷ và hội đồng nhân dân có 100% cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị được bồi dưỡng KTQPAN. Tuyên truyền, giáo dục sâu rộng cho toàn dân, cán bộ các cấp, thế hệ trẻ nhận thức đầy đủ, thống nhất cao về nhiệm vụ BVTQ. Nhiệm vụ công tác giáo dục quốc phòng và an ninh Tiếp tục quán triệt, triển khai đồng bộ các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác GDQPAN cho các đối tượng trên địa bàn. Tổ chức thực hiện đúng, đủ, có chất lượng và hiệu quả chương trình GDQPAN cho HS, SV trong từng bậc học, đối tượng học. Phát huy tốt vai trò của các cơ quan chuyên môn, các phương tiện truyền thông đại chúng nâng cao chất lượng GDQPAN toàn dân. Từng bước tăng cường đầu tư thích đáng cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ môn học GDQPAN và bồi dưỡng KTQPAN cho các đối tượng. 1.2.2. Những giải pháp chính Một là, nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành, các đối tượng về vị trí, vai trò của công tác GDQPAN. Hai là, kiện toàn, phát huy vai trò của Hội đồng GDQPAN các cấp. Ba là, duy trì thực hiện có nền nếp các khâu, các bước của quá trình giáo dục, bồi dưỡng KTQPAN cho các đối tượng. Bốn là, phát huy vai trò của các nhà trường, trung tâm GDQPAN, các phương tiện truyền thông trong công tác GDQPAN. Năm là, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ tốt môn học GDQPAN. 1.3. Đảng bộ Quân khu 1 chỉ đạo thực hiện công tác giáo dục quốc phòng và an ninh 1.3.1. Chỉ đạo kiện toàn, phát huy vai trò của Hội đồng Giáo dục quốc phòng và an ninh các cấp Trong những năm 2006 2007, Hội đồng GDQPAN các cấp từ Quân khu đến tỉnh, huyện, xã luôn được kiện toàn và hoạt động theo Quyết định số 2242003QĐTTg ngày 04112003 và Quyết định số 1392004QĐTTg của Thủ tướng Chính phủ về việc Thành lập Hội đồng Giáo dục quốc phòng quân khu, cấp tỉnh, cấp huyện. Năm 2008, Hội đồng GDQPAN từ cấp Quân khu đến cấp xã được thành lập lại theo Quyết định số 1404 ngày 16102007 của Thủ tướng Chính phủ về việc Thành lập Hội đồng Giáo dục quốc phòng an ninh Trung ương, quân khu và Công văn số 2023 ngày 24122007 của Bộ Tổng Tham mưu về việc Thành lập Hội đồng Giáo dục quốc phòng an ninh quân khu, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã. Ngày 0632008 Bộ Tư lệnh Quân khu ban hành Quyết định số 256QĐBTL về việc Thành lập Ban Thư ký và cơ quan giúp việc Ban Thường trực Hội đồng Giáo dục quốc phòng an ninh Quân khu. Đồng thời, Hội đồng GDQPAN Quân khu cũng ban hành Quyết định số 254QĐHĐGDQPAN về việc Ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng Giáo dục quốc phòng an ninh Quân khu và Quyết định số 255QĐHĐGDQPAN về việc Ban hành Kế hoạch công tác của Hội đồng Giáo dục quốc phòng an ninh Quân khu. Với việc thành lập mở rộng thành phần, ban hành quy chế, kế hoạch, Hội đồng GDQPAN các cấp đã đi vào hoạt động có nền nếp, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác GDQPAN của Quân khu và từng địa phương. 1.3.2. Chỉ đạo đổi mới chương trình, nội dung giáo dục quốc phòng và an ninh Chương trình, nội dung, giáo trình, tài liệu GDQPAN do Hội đồng GDQPAN Trung ương ban hành, Quân khu phải quán triệt, thực hiện nghiêm túc. Song, Quân khu đã chỉ đạo Trường Quân sự Quân khu, Trung tâm GDQPAN Thái Nguyên và Hội đồng GDQPAN các tỉnh phối hợp chặt chẽ với sở giáo dục và đào tạo, các nhà trường nghiên cứu bổ sung chương trình, nội dung phù hợp với từng đối tượng, địa bàn. Trong đó, tập trung nghiên cứu, quán triệt những quan điểm, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trên các lĩnh vực kinh tế xã hội, QP, AN trong Văn kiện Đại hội X của Đảng, Nghị quyết Trung ương Tám, khoá IX, Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2006 2010 của Đảng bộ Quân khu và từng địa phương; lồng ghép giáo dục truyền thống, kinh nghiệm, tình hình thực tế ở địa phương làm cơ sở để người học liên hệ, vận dụng và thực hiện theo từng cương vị, chức trách. 1.3.3. Chỉ đạo đổi mới hình thức tổ chức, phương pháp giáo dục quốc phòng và an ninh Về hình thức tổ chức giáo dục quốc phòng và an ninh Chỉ đạo chặt chẽ việc khảo sát, nắm chắc số lượng, chất lượng các đối tượng phải giáo dục, bồi dưỡng KTQPAN ở từng cấp để xây dựng kế hoạch cho sát với tình hình thực tiễn của Quân khu, địa phương; việc tổ chức bồi dưỡng KTQPAN bằng nhiều hình thức và nhiều cấp cùng tổ chức, một cấp tổ chức cho nhiều đối tượng (cả đối tượng 2, 3 ở cấp tỉnh, huyện), không để sót, chồng chéo đối tượng, không trùng lặp nội dung. Về phương pháp giáo dục quốc phòng và an ninh Chỉ đạo thực hiện phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực của người học “lấy người học làm trung tâm”, nâng cao hiệu quả vận dụng tổng hợp, linh hoạt, sáng tạo phương pháp dạy học: Giáo viên, kết hợp thuyết trình với nêu vấn đề, gợi mở những nội dung cần nghiên cứu; sử dụng các mô hình, sơ đồ, chiến lệ minh hoạ; khi có điều kiện sử dụng vi tính trình chiếu. Học viên, kết hợp nghe giảng, thảo luận và nghiên cứu thực tế, tự hệ thống nội dung học tập và đối chiếu so sánh lý luận với thực tiễn mà phát hiện, đề xuất những vấn đề cần giải quyết. 1.3.4. Chỉ đạo kiện toàn các cơ sở giáo dục, xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên và bảo đảm vật chất, phục vụ giáo dục quốc phòng và an ninh Kiện toàn hệ thống cơ sở giáo dục quốc phòng và an ninh Chỉ đạo xây dựng khu bồi dưỡng KTQPAN tại Trường Quân sự Quân khu bảo đảm mỗi khoá học 50 học viên, đến năm 2008 đủ 75 học viên; nâng cấp mở rộng các trường quân sự tỉnh, trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện bảo đảm bồi dưỡng KTQPAN của địa phương. Chỉ đạo Trung tâm GDQPAN Thái Nguyên đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng quy mô đáp ứng yêu cầu huấn luyện đến năm 2010 đạt lưu lượng 10.000 sinh viênnăm. Chỉ đạo Hội đồng GDQPAN tỉnh Bắc Giang và các cơ quan liên quan xây dựng đề án thành lập Trung tâm GDQPAN tỉnh; các địa phương, nhà trường từng bước xây dựng, nâng cấp phòng học chuyên dùng, bãi tập bảo đảm thực hiện môn học GDQPAN. Xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên giáo dục quốc phòng và an ninh Quân khu chỉ đạo tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, giáo viên giảng dạy bồi dưỡng KTQPAN tại các trường quân sự, trường chính trị tỉnh. Các địa phương chỉ đạo tổ chức tập huấn, bồi dưỡng giáo viên chuyên trách, kiêm giảng cho các trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện, thành, thị; giáo viên chuyên trách và kiêm nhiệm GDQPAN của các trường trên địa bàn; tuyển chọn đủ chỉ tiêu giáo viên tham gia các lớp đào tạo giáo viên GDQPAN do bộ và Đại học Thái Nguyên tổ chức. Bảo đảm vật chất và công tác phục vụ giáo dục quốc phòng và an ninh Chỉ đạo từng bước tăng cường đầu tư thích đáng cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ môn học GDQPAN và bồi dưỡng KTQPAN cho các đối tượng, như: Sân bãi, đồ dùng học tập, phòng học chuyên dùng, giáo trình, tài liệu,… Kết luận chương 1 Từ năm 2006 đến năm 2010, trước những yếu tố tác động của tình hình, Đảng bộ Quân khu 1 đã quán triệt, vận dụng đúng đắn đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về GDQPAN vào thực tiễn địa phương, đề ra chủ trương “Đổi mới nâng cao chất lượng công tác GDQP và bồi dưỡng KTQPAN” với mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể. Đồng thời, đã chỉ đạo: Đổi mới chương trình, nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức; kiện toàn hệ thống tổ chức, đội ngũ giáo viên, cơ sở đào tạo và công tác bảo đảm, phục vụ GDQPAN. Chương 2 ĐẢNG BỘ QUÂN KHU 1 LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH (2010 2015) 2.1. Những yếu tố mới tác động đến sự lãnh đạo đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng và an ninh của Đảng bộ Quân khu 1 2.1.1. Sự tác động của tình hình thế giới, khu vực, trong nước và địa bàn Quân khu 1 Tình hình thế giới: Hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, nhưng sẽ có những diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc khó lường. Khu vực châu Á Thái Bình Dương và Đông Nam Á vẫn là khu vực phát triển năng động, nhưng còn nhiều nhân tố gây mất ổn định. Trong nước, những thành tựu to lớn của 25 năm đổi mới (1986 2011) đã tạo ra thế và lực mới, sức mạnh tổng hợp lớn hơn nhiều so với trước; song, đang đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp và diễn biến phức tạp, không thể coi thường thách thức nào. Nhiệm vụ BVTQ trong tình hình mới đang đặt ra yêu cầu ngày càng cao hơn. Trên địa bàn Quân khu 1, bên cạnh nhiều thuận cũng còn những khó khăn chi phối đến công tác GDQPAN của Quân khu. 2.1.2. Chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước về công tác giáo dục quốc phòng và an ninh Quan điểm chỉ đạo Một là, công tác GDQPAN “đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản lý thống nhất của Nhà nước”. Hai là, GDQPAN là trách nhiệm của hệ thống chính trị và toàn dân, trong đó Nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Ba là, kết hợp GDQPAN với giáo dục chính trị tư tưởng, phổ biến giáo dục pháp luật và gắn với xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện; giáo dục toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm bằng các hình thức phù hợp; kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, giữa lý thuyết và thực hành. Bốn là, chương trình, nội dung GDQPAN phải phù hợp với từng đối tượng, đáp ứng kịp thời tình hình thực tế; bảo đảm bí mật nhà nước, tính kế hoạch, kế thừa, phát triển, khoa học, hiện đại, dễ hiểu, thiết thực và hiệu quả. Mục tiêu công tác giáo dục quốc phòng và an ninh Giáo dục cho công dân về KTQPAN để phát huy tinh thần yêu nước, truyền thống chống dựng nước và giữ nước, lòng tự hào, tự tôn dân tộc, nâng cao ý thức, trách nhiệm, tự giác thực hiện nhiệm vụ QPAN, BVTQ Việt Nam XHCN. Nhiệm vụ và giải pháp Thường xuyên tiến hành giáo dục các quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng nền QPTD và ANND vững mạnh toàn diện, đồng thời nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm về công tác GDQPAN. Hướng dẫn nội dung, phương pháp, kinh nghiệm, cách tổ chức thực hiện theo yêu cầu đặt ra cho từng đối tượng cán bộ các cấp, các ngành, đảng viên và quần chúng, nhất là thế hệ trẻ. Kịp thời đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp, hình thức GDQPAN cho phù hợp với từng đối tượng. Hằng năm, tiến hành rà soát cán bộ lãnh đạo, quản lý đương chức và dự nguồn thuộc diện cấp uỷ các cấp quản lý chưa bồi dưỡng KTQPAN theo phân cấp để lập kế hoạch bồi dưỡng cho từng năm. Thống nhất nội dung GDQPAN cho cán bộ đảng viên và toàn dân, nhất là thế hệ trẻ, để mọi người có kiến thức cơ bản về nhiệm vụ QP, AN sẵn sàng làm nhiệm vụ BVTQ Việt Nam XHCN. Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về GDQPAN phù hợp với nhiệm vụ QP, AN trong tình hình mới. Hoàn thiện cơ chế quản lý, chỉ đạo, tổ chức thực hiện GDQPAN các cấp. Xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo giáo viên GDQPAN hệ chính quy, bảo đảm đến năm 2015 các nhà trường và các trung tâm GDQPAN đủ giảng viên, giáo viên GDQPAN. Thường xuyên bảo đảm và kiểm tra việc thực hiện ngân sách cho công tác GDQPAN theo các quy định hiện hành; theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện GDQPAN, báo cáo kết quả theo quy định. 2.2. Chủ trương của Đảng bộ Quân khu 1 về đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng và an ninh 2.2.1. Mục tiêu, nhiệm vụ Mục tiêu công tác giáo dục quốc phòng và an ninh của Quân khu 1 Tập trung xây dựng lòng yêu nước, tự hào dân tộc cho các tầng lớp nhân dân, nhất là thế hệ trẻ, HS, SV, làm cho toàn Đảng, toàn dân (trên địa bàn Quân khu) luôn nêu cao cảnh giác cách mạng, hiểu rõ bản chất thâm độc và xảo quyệt của chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch đối với cách mạng nước ta; tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và trách nhiệm của toàn dân đối với nhiệm vụ xây dựng nền QPTD và ANND vững mạnh, đáp ứng yêu cầu BVTQ Việt Nam XHCN trong mọi tình huống. Nhiệm vụ công tác giáo dục quốc phòng và an ninh Tích cực, chủ động, đẩy mạnh, nâng cao chất lượng bồi dưỡng KTQPAN cho đội ngũ cán bộ, đảng viên từ Quân khu đến cơ sở. Tiếp tục bồi dưỡng KTQPAN cho chức sắc, nhà tu hành, chức việc trong các tôn giáo, người có uy tín trong cộng đồng các dân tộc trên địa bàn và mở rộng bồi dưỡng KTQPAN cho các đối tượng khác. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác GDQPAN cho HS, SV, học viên các trường chính trị, hành chính, đoàn thể Tăng cường công tác GDQPAN toàn dân trên các phương tiện truyền thông đại chúng Phối hợp với các cơ quan chức năng của Trung ương (Bộ Quốc phòng, Bộ Giáo dục và Đào tạo) đẩy nhanh tiến độ xây dựng và đưa vào hoạt động Trung tâm GDQPAN trong Trường Quân sự Quân khu, tỉnh Bắc Giang, Thái Nguyên và triển khai xây dựng trung tâm GDQPAN trong trường Quân sự các địa phương. 2.2.2. Những giải pháp chủ yếu Một là, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng, trách nhiệm của chính quyền và người đứng đầu cơ quan, tổ chức. Hai là, phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác GDQPAN. Ba là, phát huy vai trò của Hội đồng GDQPAN các cấp. Bốn là, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên GDQPAN. Năm là, quan tâm bảo đảm cơ sở vật chất, kinh phí, thực hiện tốt chế độ chính sách đối với các lực lượng tham gia công tác GDQPAN. 2.3. Sự chỉ đạo của Đảng bộ Quân khu 1 đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng và an ninh 2.3.1. Chỉ đạo tăng cường công tác giáo dục nâng cao ý thức, trách nhiệm của mọi tổ chức và cá nhân có liên quan đến công tác giáo dục quốc phòng và an ninh Ngày 21122010 Bộ Tư lệnh Quân khu 1 ra chỉ thị Về việc Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho các đối tượng giai đoạn 2011 2015, đã chỉ rõ: Cơ quan quân sự các cấp tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp tiếp tục quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 12CTTW ngày 0352007 của Bộ Chính trị; Nghị định số 116NĐCP ngày 1072007 của Chính phủ; Chỉ thị số 147CTTTg ngày 3132010 của Thủ tướng Chính phủ; Quy định số 07QĐBTCTW ngày 1642008 của Ban Tổ chức Trung ương về Tiêu chuẩn KTQPAN đối với cán bộ, đảng viên và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về công tác GDQPAN. 2.3.2. Chỉ đạo thực hiện đổi mới chương trình, nội dung giáo dục quốc phòng và an ninh Chỉ đạo thực hiện đổi mới chương trình, nội dung bồi dưỡng KTQPAN cho các đối tượng. Chỉ đạo thực hiện đổi mới chương trình, nội dung GDQPAN cho HS, SV. Chỉ đạo thực hiện đổi mới nội dung phổ biến KTQPAN toàn dân. 2.3.3. Chỉ đạo đổi mới hình thức tổ chức và phương pháp giáo dục quốc phòng và an ninh Về hình thức tổ chức giáo dục quốc phòng và an ninh Bồi dưỡng KTQPAN cho các đối tượng cán bộ, công chức và đảng viên. Giáo dục QPAN các đối tượng trong cơ quan, tổ chức của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội; HS, SV. Phổ biến KTQPAN cho toàn dân. Phương pháp giáo dục quốc phòng và an ninh Vận dụng linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với từng đối tượng. Kết hợp GDQPAN với giáo dục chính trị tư tưởng, phổ biến giáo dục pháp luật và gắn với xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện; giáo dục trong nhà trường với tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, trong các tổ chức đoàn thể và cộng đồng dân cư. Tích cực vận dụng phương pháp dạy học hiện đại, phát huy vai trò tích cực của người học. 2.3.4. Chỉ đạo kiện toàn hệ thống tổ chức, phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên và đổi mới cơ chế chính sách Kiện toàn hệ thống tổ chức Ngày 21012014 Quân khu chỉ đạo: Thành lập Hội đồng GDQPAN theo Quyết định số 2419QĐTTg ngày 12122013 của Thủ tướng Chính phủ, đủ số lượng theo cơ cấu, thành phần và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng GDQPAN các cấp. Phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên giáo dục quốc phòng và an ninh Quân khu chỉ đạo: Tiếp tục triển khai đào tạo giáo viên GDQPAN trên địa bàn và cử đi đào tạo theo chỉ tiêu của trên, để đến năm 2015 cơ bản các trường có đủ giáo viên GDQPAN. Ngày 29122010 Bộ Tham mưu Quân khu, chỉ đạo: Bộ chỉ huy quân sự các tỉnh phối hợp với sở giáo dục và Đào tạo, Trung tâm GDQPAN Thái Nguyên tiếp tục tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng giáo viên GDQPAN trong các trường trung học phổ thông, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề. Chỉ đạo đổi mới cơ chế chính sách Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh và Hội đồng GDQPAN Quân khu đã chỉ đạo các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị, nhà trường quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các cơ chế chính sách về công tác GDQPAN đã được ban hành. Đồng thời, chỉ đạo các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị, nhà trường quan tâm thực hiện tốt cơ chế chính sách theo khả năng, quyền hạn của từng cấp, từng ngành, từng địa phương, đơn vị. 2.3.5. Chỉ đạo công tác bảo đảm, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát kết quả giáo dục quốc phòng và an ninh Công tác bảo đảm giáo dục quốc phòng và an ninh Ngày 29122010, Tham mưu trưởng Quân khu đã chỉ đạo: Thực hiện đề án xây dựng trung tâm GDQPAN theo Quyết định số 638QĐTTg ngày 2152009 của Thủ tướng Chính phủ giai đoạn 1 và các quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. Năm 2013, Bộ Tư lệnh Quân khu chỉ đạo: Tiếp tục triển khai xây dựng Trung tâm GDQPAN tại Trường Quân sự Quân khu, trường quân sự các địa phương theo Quyết định số 638QĐTTg ngày 2152009 của Thủ tướng Chính phủ đáp ứng yêu cầu GDQPAN trong những năm tới. Đồng thời, chỉ đạo các cơ quan, ban ngành, các địa phương, cơ sở giáo dục làm tốt mọi công tác bảo đảm cho nhiệm vụ bồi dưỡng, GDQPAN. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát kết quả giáo dục quốc phòng và an ninh Ngày 0592010, Quân khu chỉ đạo: Tăng cường kiểm tra của Hội đồng GDQPAN các cấp, mỗi năm mỗi cấp kiểm tra từ 25 30% đơn vị thuộc quyền, kịp thời phát hiện và nhân rộng những nhân tố điển hình tiên tiến trong tổ chức thực hiện công tác GDQPAN; chấn chỉnh kịp thời những sai lệch, yếu kém trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Trong những năm 2010 2015, chủ trương và sự chỉ đạo công tác GDQPAN có sự bổ sung, phát triển mới so với nhiệm kỳ 2006 2010 và có mặt khá hơn so với một số quân khu khác. Kết luận chương 2 Trong những năm 2010 2015, trước những yếu tố mới tác động của tình hình thế giới, khu vực và trong nước; bên cạnh những thuận lợi cơ bản cũng còn nhiều khó khăn chi phối; Đảng bộ Quân khu 1 đã xác định chủ trương, chỉ đạo kịp thời, đúng đắn thực hiện đẩy mạnh công tác GDQPAN của Quân khu. Chương 3 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 3.1. Nhận xét quá trình Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác giáo dục quốc phòng và an ninh từ năm 2006 đến năm 2015 3.1.1. Ưu điểm Thứ nhất, Đảng bộ Quân khu 1 đã nhận thức ngày càng sâu sắc hơn về vị trí, vai trò, tính cấp thiết của công tác GDQPAN để hoạch định chủ trương đúng đắn. Thứ hai, Đảng bộ Quân khu 1 luôn bám sát chỉ đạo của cấp trên và thực tiễn địa phương, kịp thời chỉ đạo đổi mới chương trình, nội dung, hình thức tổ chức và phương pháp GDQPAN đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Thứ ba, Đảng bộ Quân khu 1 đã tích cực chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giáo viên, bảo đảm cơ sở vật chất phục vụ, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác GDQPAN của Quân khu. Thứ tư, chất lượng, hiệu quả công tác GDQPAN trên địa bàn Quân khu 1 ngày càng được nâng cao. Nguyên nhân ưu điểm Thường xuyên được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, trực tiếp là Quân uỷ Trung ương và Bộ quốc phòng. Các cấp uỷ đảng và chính quyền trên địa bàn Quân khu 1 đã có nhiều cố gắng trong việc quán triệt triển khai thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về công tác GDQPAN. Đảng bộ Quân khu 1 đã quan tâm lãnh đạo phát huy tốt vai trò, chức năng của Hội đồng GDQPAN cùng các cơ quan, ban ngành, đoàn thể các cấp đối với công tác GDQPAN. Được sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân các dân tộc trên địa bàn, phát huy tốt trách nhiệm của các đối tượng tham gia GDQPAN. 3.1.2. Hạn chế Một là, nhận thức của một bộ phận cấp uỷ, chính quyền, cán bộ, đảng viên về nhiệm vụ GDQPAN còn hạn chế. Hai là, chỉ đạo triển khai tổ chức thực hiện chưa thực sự kịp thời, đồng bộ, thiếu chặt chẽ. Ba là, chất lượng giáo dục, bồi dưỡng KTQPAN cho một số đối tượng chưa cao, hiệu quả còn thấp. Nguyên nhân của hạn chế Do điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của các địa phương trên địa bàn Quân khu còn gặp nhiều khó khăn. Do những tác động tiêu cực của mặt trái cơ chế thị trường, nên nhận thức về nhiệm vụ QP, AN nói chung, công tác GDQPAN nói riêng của một bộ phận cán bộ, đảng viên, giáo viên, HS, SV còn giản đơn, đôi khi còn xem nhẹ. Trách nhiệm của một số thành viên cấp uỷ, chính quyền và Hội đồng GDQPAN các cấp chưa được đề cao đúng mức, tham mưu chưa tích cực, tổ chức thực hiện chưa kiên quyết. Đội ngũ giáo viên GDQPAN còn thiếu về số lượng và chất lượng còn nhiều hạn chế. 3.2. Một số kinh nghiệm 3.2.1. Thường xuyên làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng nâng cao nhận thức và trách nhiệm về giáo dục quốc phòng và an ninh cho mọi đối tượng trên địa bàn Quân khu Giáo dục chính trị, tư tưởng nâng cao nhận thức và trách nhiệm của mọi cấp, mọi ngành, mọi người giữ vai trò quyết định nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác GDQPAN của Quân khu 1. Trong những năm 2006 2015, Đảng bộ Quân khu 1 đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng nâng cao nhận thức và trách nhiệm về GDQPAN cho mọi đối tượng cán bộ, đảng viên, HS, SV và toàn dân trên địa bàn Quân khu. 3.2.2. Tích cực đổi mới chương trình, nội dung, hình thức tổ chức, phương pháp giáo dục quốc phòng và an ninh phù hợp với từng đối tượng, sát thực tế địa bàn Quân khu Đổi mới chương trình, nội dung, hình thức tổ chức, phương pháp, GDQPAN là kinh nghiệm quan trọng nhằm không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác GDQPAN ở Quân khu 1. Đổi mới chương trình, nội dung GDQPAN ở Quân khu 1 đã hướng vào các vấn đề liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ QP, AN và nghĩa vụ, trách nhiệm BVTQ của công dân. Hình thức, phương pháp GDQPAN cũng đã được vận dụng một cách linh hoạt, phong phú, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị, nhà trường, đặc điểm của từng đối tượng. 3.2.3. Tập trung xây dựng các trung tâm và đội ngũ cán bộ, giáo viên giáo dục quốc phòng và an ninh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tập trung xây dựng các trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh Xây dựng, mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động của các trung tâm GDQPAN là yêu cầu cấp thiết trong công tác GDQPAN của Quân khu 1 trong những năm 2006 2015. Nâng cấp mở rộng khu bồi dưỡng KTQPAN cho cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp huyện, tỉnh và bồi dưỡng giáo viên GDQPAN tại Trường Quân sự Quân khu, từ 50 học viên nâng lên 75 học viên mỗi khoá; Trung tâm GDQPAN Đại học Thái Nguyên đến năm 2010 đạt lưu lượng 10.000 sinh viên mỗi năm. Từ năm 2011, triển khai xây dựng mới Trung tâm GDQPAN tại trường Quân sự Quân khu; Trung tâm GDQPAN Bắc Giang. Năm 2014 tiếp tục mở rộng triển khai xây dựng các trung tâm GDQPAN tại trường quân sự các tỉnh. Xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên đáp ứng yêu cầu giáo dục quốc phòng và an ninh Đội ngũ cán bộ, giáo viên, giảng viên GDQPAN giữ vai trò then chốt trong việc thực hiện và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác GDQPAN của Quân khu 1. Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân khu đã từng bước quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên, giảng viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên GDQPAN đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. 3.2.4. Phát huy sức mạnh tổng hợp, đổi mới cơ chế, chính sách phù hợp thực tiễn, bảo đảm đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng và an ninh Đổi mới cơ chế, chính sách phù hợp thực tiễn nhằm tập hợp lực lượng, phát huy vai trò trách nhiệm của các cấp, các ngành, của đội ngũ cán bộ, giáo viên GDQPAN và của toàn dân để tạo nên sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng GDQPAN của Quân khu 1. Đảng bộ Quân khu 1 đã lãnh đạo phát huy tốt sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành; các nhà trường, trung tâm, cơ sở GDQPAN; của đội ngũ cán bộ, giáo viên và toàn dân trong tổ chức, thực hiện công tác GDQPAN; đồng thời, có cơ chế, chính sách động viên các đối tượng yêu thích, gắn bó với nghề, cống hiến cho sự nghiệp GDQPAN. 3.2.5. Tăng cường sự lãnh đạo của đảng, vai trò tổ chức, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp trong Quân khu đối với công tác giáo dục quốc phòng và an ninh Các cấp uỷ đảng, từ Đảng uỷ Quân khu đến từng cấp uỷ địa phương, cơ sở, thường xuyên xác định GDQPAN là một nội dung quan trọng trong hoạt động lãnh đạo của mình. Quản lý việc quán triệt đường lối, chính sách, nhiệm vụ QP, AN của cấp uỷ, chính quyền, ban ngành, đoàn thể, nhân dân và lực lượng vũ trang địa phương. Nắm vững các văn bản chính sách, chế độ, hướng dẫn, kế hoạch, chương trình, nội dung về GDQPAN trên cơ sở đó để triển khai tổ chức thực hiện. Căn cứ vào kế hoạch bồi dưỡng KTQPAN cho các đối tượng cán bộ Đảng, chính quyền, đoàn thể của cấp trên, cấp uỷ đảng và uỷ ban nhân dân các cấp, sắp xếp tổ chức, cử cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng KTQPAN của cấp trên. Căn cứ vào chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên về GDQPAN và số lượng, chất lượng đối tượng cán bộ bồi dưỡng KTQPAN của địa phương xây dựng kế hoạch, chỉ đạo, tổ chức các lớp bồi dưỡng KTQPAN ở cấp mình và cấp dưới bảo đảm chặt chẽ, chất lượng, hiệu quả. Thường xuyên bồi dưỡng, giáo dục lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, tinh thần cảnh giác cách mạng, ý chí chiến đấu, tinh thần trách nhiệm và nghĩa vụ BVTQ cho nhân dân. Kết luận chương 3 Với chủ trương đúng đắn và sự chỉ đạo chặt chẽ sát thực tiễn của Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân khu 1, của cấp uỷ, chính quyền các địa phương, công tác GDQPAN trên địa bàn Quân khu 1 từ năm 2006 đến năm 2015, đã thu được những thành tựu rất quan trọng. Từ quá trình lãnh đạo công tác GDQPAN của Đảng bộ Quân khu 1 từ năm 2006 đến năm 2015, luận án rút ra năm kinh nghiệm. KẾT LUẬN 1. Lãnh đạo công tác GDQPAN là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của Đảng bộ Quân khu 1 đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quân sự quốc phòng địa phương và đòi hỏi của tình hình thực tiễn trong những năm 2006 2015. Giáo dục QPAN là bộ phận của nền giáo dục quốc gia, một nội dung cơ bản trong xây dựng nền QPTD, ANND; là môn học chính khoá trong chương trình giáo dục đào tạo từ trung học phổ thông đến đại học và các trường chính trị, hành chính, đoàn thể. Giáo dục, bồi dưỡng KTQPAN là quyền lợi và nghĩa vụ của cán bộ, công chức và của toàn dân. Công tác GDQPAN là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân và của cả hệ thống chính trị. Xuất phát từ vị trí, vai trò quan trọng của công tác GDQPAN; chủ trương, chính sách của Đảng, pháp
an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o p o ca - n va an lu p o o ca o o o ba - n va an lu p o ca ba o - va n an lu 1 p ca o ca o o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu lu ca o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát luận án Đề tài “Đảng Quân khu lãnh đạo công tác giáo dục quốc phòng an ninh từ năm 2006 đến năm 2015” tiếp cận nghiên cứu góc độ khoa học Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Luận án làm rõ yếu tố tác động, chủ trương đạo Đảng Quân khu công tác giáo dục quốc phòng an ninh (GDQP&AN) từ năm 2006 đến năm 2015, qua hai giai đoạn 2006 2010 2010 - 2015 Đồng thời, đưa nhận xét, đánh giá trình Đảng Quân khu lãnh đạo công tác GDQP&AN (2006 - 2015) đúc kết kinh nghiệm tham khảo thời kỳ Đề tài luận án nghiên cứu dựa vào đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác GDQP&AN thực tiễn công tác GDQP&AN Quân khu Đồng thời, tham khảo kết nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan để làm rõ vấn đề luận án Đây cơng trình khoa học độc lập tác giả, không trùng lặp với công trình khoa học cơng bố, luận văn, luận án bảo vệ Lý lựa chọn đề tài Giáo dục QP&AN phận giáo dục quốc dân, nội dung quan trọng việc xây dựng quốc phịng tồn dân (QPTD) an ninh nhân dân (ANND) để sẵn sàng tiến hành chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc (BVTQ) bảo vệ an ninh quốc gia Việc phổ cập tăng cường GDQP&AN cho đối tượng toàn dân việc làm cần thiết, có ý nghĩa chiến lược, nhiệm vụ chung Đảng, Nhà nước tồn xã hội Cơng đổi đất nước phải đối mặt với nhiều nguy cơ, thách thức với diễn biến phức tạp, khó lường Từ đó, địi hỏi đảng viên, cán bộ, cơng chức hệ thống trị cơng dân phải có nhận thức hành động đắn nhiệm vụ BVTQ Qn khu 1, có vị trí chiến lược quan trọng QP, AN trận phòng thủ chung nước Quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước công tác GDQP&AN, Đảng Quân khu đề chủ trương đạo thực công tác GDQP&AN đạt kết tốt; nhiên, hạn chế định, khó khăn, bất cập cần phải tiếp tục giải Nghiên cứu trình Đảng Quân khu lãnh đạo công tác GDQP&AN năm 2006 - 2015, không làm rõ lãnh đạo Đảng Quân khu công tác GDQP&AN địa phương, an va an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o p o ca - n va an lu p o o ca o o o ba - n va an lu p o ca ba o - va n an lu 1 p ca o ca o o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu lu ca o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu mà cịn có giá trị làm phong phú lịch sử tồn Đảng vận dụng đạo cơng tác GDQP&AN thời kỳ mới; góp phần tổng kết cơng tác giáo dục - đào tạo có GDQP&AN cơng đổi Q trình hoạt động thực tiễn, nghiên cứu sinh trực tiếp giảng dạy bồi dưỡng KTQP&AN cho đối tượng Quân khu đạo công tác GDQP&AN Trường Quân Quân khu 1; qua đó, nghiên cứu sinh tích luỹ nhiều kiến thức kinh nghiệm công tác GDQP&AN Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài: “Đảng Quân khu lãnh đạo công tác giáo dục quốc phòng an ninh từ năm 2006 đến năm 2015” làm luận án tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ hoạt động lãnh đạo Đảng Quân khu công tác GDQP&AN từ năm 2006 đến năm 2015; rút số kinh nghiệm có giá trị tham khảo cơng tác GDQP&AN thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng Quân khu công tác GDQP&AN năm 2006 - 2015 Phân tích, luận giải làm rõ chủ trương đạo Đảng Quân khu công tác GDQP&AN từ năm 2006 đến năm 2015 Đánh giá ưu điểm, hạn chế, làm rõ nguyên nhân; rút số kinh nghiệm từ trình Đảng Quân khu lãnh đạo công tác GDQP&AN từ năm 2006 đến năm 2015, để vận dụng vào thực nâng cao chất lượng, hiệu công tác GDQP&AN Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Hoạt động lãnh đạo Đảng Quân khu công tác GDQP&AN từ năm 2006 đến năm 2015 * Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Đề tài nghiên cứu chủ trương đạo Đảng Quân khu công tác GDQP&AN ba cấp độ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh (KTQP&AN) cho đối tượng, GDQP&AN cho học sinh, sinh viên (HS, SV) từ trung học phổ thông đến đại học phổ biến KTQP&AN cho toàn dân Về thời gian: Từ năm 2006 đến năm 2015, hai nhiệm kỳ đại hội Đảng Quân khu (2006 - 2010) (2010 - 2015); song luận án có đề cập đến vấn đề liên quan đến đề tài trước năm 2006 sau năm 2015 Về không gian: Trên địa bàn Quân khu an va v v an lu 1 p p o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu - n n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o - ba ba o o ca ca o o p p 1 p o ca ba o - va n an lu p o ca ca o ca o o ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu p ca o ba - n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p an lu ba o - n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o o ca o va an lu p o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ca o ba ba - n va n an lu p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o ba o n n va n lu an o ba - - va n an lu p o ca ba o n va va n va va ca Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Đề tài luận án nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, quan điểm Đảng cơng tác giáo dục - đào tạo, có cơng tác GDQP&AN * Cơ sở thực tiễn Thực tiễn hoạt động lãnh đạo Đảng Quân khu công tác GDQP&AN địa bàn Quân khu từ năm 2006 đến năm 2015, hoạt động GDQP&AN Quân khu địa phương khác nước * Phương pháp nghiên cứu Luận án thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử phương pháp luận sử học macxit Trong đó, tác giả sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp logic chủ yếu số phương pháp khác, như: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, khảo sát thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án Luận án hệ thống hoá chủ trương đạo Đảng Quân khu công tác GDQP&AN (2006 - 2015); qua đó, khẳng định vai trị lãnh đạo Đảng Quân khu 1, nhân tố có ý nghĩa định đến chất lượng, hiệu công tác GDQP&AN Quân khu Luận án đưa nhận xét, đánh giá ưu điểm, hạn chế, làm rõ nguyên nhân đúc rút kinh nghiệm từ trình Đảng Quân khu lãnh đạo công tác GDQP&AN từ năm 2006 đến năm 2015, có giá trị tham khảo thời kỳ Ý nghĩa lý luận, thực tiễn đề tài Luận án góp phần tổng kết hoạt động lãnh đạo Đảng công tác GDQP&AN qua thực tiễn địa bàn Quân khu 1; cung cấp thêm luận khoa học để Đảng Quân khu tiếp tục bổ sung, hoàn thiện chủ trương, đạo công tác GDQP&AN năm Nghiên cứu đề tài góp phần thực Luật Giáo dục quốc phòng an ninh (năm 2013) Luận án tài liệu tham khảo phục vụ công tác lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng công tác GDQP&AN địa bàn Quân khu nay; nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng bồi dưỡng KTQP&AN học viện, nhà trường quân đội Kết cấu luận án Mở đầu; tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài; chương (8 tiết); kết luận; danh mục cơng trình tác giả công bố liên quan đến đề tài luận án; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục ba o ba n va an lu an lu an lu lu an an lu p o o ca ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu o an lu 1 p p ca o ca o o o n - ba ba - n va va an lu 1 p p o o ca ca n - ba o ba o - n va va an lu 1 p p ca o o ca o o n - ba ba - n va va an an lu lu p o o o p p 1 lu lu an an va va n - - n ba ba o o ca ca o o p p 1 p o ca o ba - n va an lu n va an lu lu - n n va va an an lu lu p o ca o p 1 p ca o - ba ba o o ca ca o o p p 1 p o ca ba o - va n an lu p o ca - - n va an an lu p o ca o ba - n va an lu p ca o ba o o ba ba - va n va n an lu p lu ca ca ca o o ba - Học viện Chính trị Quân sự, Đổi giáo dục quốc phòng hệ thống giáo dục quốc gia, đăng tải tham luận tiêu biểu đồng chí cán lãnh đạo, cán khoa học Cơng trình tác giả Nguyễn Bá Dương, Tư lý luận Đảng ta đổi giáo dục quốc phịng tình hình Nguyễn Thiện Nhân “Tiếp tục đẩy mạnh giáo dục quốc phòng - an ninh, đáp ứng yêu cầu BVTQ tình hình mới” Các cơng trình, viết với nhiều góc độ nghiên cứu khác nhau, song chủ yếu sâu làm rõ: Vị trí, vai trị tính tất yếu khách quan, nội dung, yêu cầu, tiêu chí đánh giá đổi GDQP&AN; đưa giải pháp đổi ca p o ca 2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu chung giáo dục quốc phòng an ninh o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Tình hình nghiên cứu giáo dục quốc phòng số nước giới Tác giả Nguyễn Văn Sang “Giáo dục quốc phòng mang màu sắc riêng Mỹ”, nêu ba đặc trưng giáo dục quốc phòng (GDQP) Mỹ: Chủ nghĩa yêu nước mang màu sắc riêng Mỹ Kiên trì nắm vững từ tuổi trẻ, triển khai bồi dưỡng huấn luyện quân đội Truyền thống phối hợp GDQP Tác giả Trịnh Thái Bằng biên dịch, “Huấn luyện quân phổ thông cho thiếu niên độ tuổi cận nhập ngũ Liên bang Nga” cho rằng: Các nội dung huấn luyện quân cho niên cận độ tuổi nhập ngũ chuẩn bị cho phục vụ lực lượng vũ trang, hình thành tư vấn đề an ninh cho thân, cộng đồng quốc gia dân tộc, tất lĩnh vực hoạt động xã hội Tác giả Đức Giang Quốc An “Giáo dục quốc phòng số nước”, cho rằng: Hiện Thụy Sĩ xây dựng lực lượng vũ trang theo mơ hình “tồn dân lính” Ở Nhật Bản, thành lập trung tâm GDQP quân khu, địa phương để GDQP cho HS, SV, lực lượng bán quân Tác giả Văn Đức “Cải cách giáo dục quốc phòng số nước châu Á”, khẳng định: Trung Quốc cho GDQP nội dung quan trọng xây dựng QPTD, bảo vệ đất nước Thái Lan xác định: Giáo dục quốc phòng nhà nước quản lý nhằm trang bị cho thành phần lực lượng quốc phòng kiến thức ý thức quốc phòng, thống hoạt động lực lượng hợp thành sức mạnh tổng thể quốc gia Những cơng trình nghiên cứu giáo dục quốc phòng an ninh Việt Nam an va an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o p o ca - n va an lu p o o ca o o o ba - n va an lu p o ca ba o - va n an lu 1 p ca o ca o o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu lu ca o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu (tăng cường) cơng tác GDQP&AN nói chung hệ thống giáo dục quốc dân; nhiệm vụ quốc phòng, an ninh (QP, AN), xây dựng QPTD, ANND 2.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu giáo dục quốc phòng an ninh cho đối tượng phạm vi nước Giáo dục quốc phòng an ninh cho đối tượng nói chung: Nguyễn Mạnh Dũng “Một số giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục quốc phòng bộ, ban, ngành nay” Nguyễn Văn Trường “Hà Giang khắc phục khó khăn, hồn thành tốt cơng tác giáo dục quốc phịng - an ninh” Nguyễn Cảnh Việt “Tổng Cơng ty Hàng hải Việt Nam qua 10 năm thực công tác giáo dục quốc phòng - an ninh” số viết tác giả khác Đã làm rõ vận dụng linh hoạt phong phú tổ chức thực công tác GDQP&AN địa phương, bộ, ngành Giáo dục quốc phòng an ninh cho học sinh, sinh viên: Hồng Văn Tịng “Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục quốc phịng - an ninh cho học sinh trung học phổ thông” Hoàng Tuấn Anh “Nâng cao chất lượng giáo dục quốc phòng - an ninh trung tâm giáo dục quốc phòng - an ninh sinh viên” Trần Hồng Hải với cơng trình Đảng lãnh đạo cơng tác giáo dục quốc phòng cho sinh viên trường đại học, cao đẳng từ năm 2001 đến năm 2010; đề cập làm rõ nhiều vấn đề khác công tác GDQP&AN cho HS, SV Song, tập trung khẳng định vị trí, vai trị, đổi chương trình, nội dung đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác GDQP&AN cho HS, SV đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ BVTQ Giáo dục quốc phòng an ninh cho chức sắc, chức việc tôn giáo: Tác giả Hoàng Châu Sơn với “Đẩy mạnh cơng tác bồi dưỡng kiến thức quốc phịng - an ninh cho chức sắc, chức việc tơn giáo” Bùi Đình Thịnh “Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho chức sắc, chức việc tôn giáo Thái Bình” Đã khái qt vị trí, vai trị công tác GDQP&AN cho chức sắc, chức việc tôn giáo; nêu rõ tính đặc thù, nội dung, hình thức tổ chức, phương pháp giáo dục; rút số kinh nghiệm GDQP&AN cho chức sắc, chức việc tôn giáo số địa phương phạm vi nước 2.3 Nhóm cơng trình nghiên cứu giáo dục quốc phòng an ninh quân khu Qn khu Cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh quân khu: Đỗ Văn Hiện với “Một số kinh nghiệm đổi giáo dục quốc phòng quân khu nay” Nguyễn Văn Thấn “Quân khu đẩy mạnh giáo dục quốc phịng - an ninh tồn dân - Kết số kinh nghiệm” Ngô an va an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o p o ca - n va an lu p o o ca o o o ba - n va an lu p o ca ba o - va n an lu 1 p ca o ca o o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu lu ca o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu Văn Hùng “Công tác giáo dục quốc phòng - an ninh địa bàn Quân khu 2” Đã nghiên cứu, đề cập đến nhiều nội dung góc độ khác nhau, chủ yếu khẳng định vị trí, vai trò, đánh giá kết quả, rút kinh nghiệm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác GDQP&AN qn khu Cơng tác giáo dục quốc phòng an ninh địa bàn Quân khu 1: Nguyễn Sĩ Thăng “Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng giáo dục quốc phòng - an ninh địa bàn Quân khu 1” Nguyễn Xuân Bình “10 năm thực nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh Trường Quân Quân khu (2000 - 2010) Nguyễn Trung Thành “Huyện Định Hoá đẩy mạnh cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh”; Hồng Văn Hữu “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác giáo dục quốc phịng, an ninh tỉnh Cao Bằng” Dương Phương Hưng “Giáo dục quốc phòng cho sinh viên, học sinh Trung tâm Giáo dục quốc phịng Thái Ngun”;… Ngơ Xn Thứ “Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho chức sắc, chức việc tôn giáo Bắc Ninh - Kết kinh nghiệm” Các viết khái quát kết quả, đưa số kinh nghiệm (giải pháp) nâng cao chất lượng cơng tác GDQP&AN nói chung; bồi dưỡng KTQP&AN cho cán bộ, đảng viên; GDQP&AN cho HS, SV; phổ biến KTQP&AN cho toàn dân cho chức sắc, chức việc tôn giáo Khái quát kết chủ yếu cơng trình cơng bố vấn đề đặt luận án tiếp tục giải 3.1 Khái quát kết chủ yếu cơng trình cơng bố liên quan đến đề tài luận án Từ khảo cứu cơng trình công bố liên quan đến đề tài luận án, nghiên cứu sinh nhận thấy nghiên cứu tập trung làm rõ: Một là, khẳng định vị trí vai trị, tầm quan trọng tính cấp thiết cơng tác GDQP&AN tất nước, Việt Nam giai đoạn Hai là, phần lớn cơng trình luận giải, làm rõ nội dung, hình thức tổ chức, phương pháp GDQP&AN, chủ yếu GDQP&AN Nhà nước bộ, ngành, địa phương, đơn vị, nhà trường cho đối tượng cụ thể khác Ba là, số cơng trình nghiên cứu, tổng kết, đánh giá kết GDQP&AN, đúc rút kinh nghiệm; số cơng trình đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng GDQP&AN Bốn là, có cơng trình nghiên cứu lãnh đạo, đạo Đảng Nhà nước cơng tác GDQP&AN Song, tổng kết chủ yếu kết thực công tác GDQP&AN; hoặc, phạm an va an lu 1 p p o ba p o ca o ba p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu - n n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o - ba ba o o ca ca o o p p 1 p o ca ba o - va n an lu p o ca - n va an lu p o ca o o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu p ca o - n va an lu p o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o o ca o ba - va n an lu lu ca o ca o o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p p p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu Chương CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUÂN KHU VỀ CÔNG TÁC GIÁO DỤC QUỐC PHÕNG VÀ AN NINH (2006 - 2010) 1.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng Quân khu cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh 1.1.1 Vị trí, vai trị cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh * Một số khái niệm Quốc phòng, công giữ nước sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc, sức mạnh qn đặc trưng, lực lượng vũ trang nhân dân nòng cốt An ninh, trạng thái ổn định, an tồn, khơng có dấu hiệu nguy hiểm đe doạ tồn phát triển bình thường cá nhân, tổ chức, lĩnh vực hoạt động xã hội tồn xã hội Có: An o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu vi đối tượng HS, SV; chưa đề cập đầy đủ việc tổng kết trình lãnh đạo Đảng cơng tác Năm là, cơng trình nghiên cứu liên quan đến GDQP&AN địa bàn Quân khu đề cập đến công tác GDQP&AN cho số đối tượng cụ thể địa phương, chưa có cơng trình tập trung nghiên cứu lãnh đạo Đảng Quân khu công tác GDQP&AN 3.2 Những vấn đề đặt luận án tập trung giải Thông qua khái quát kết chủ yếu công trình cơng bố liên quan đến đề tài luận án, từ “khoảng trống” khoa học nội dung kế thừa, vận dụng, luận án tập trung giải vấn đề sau: Một là, làm rõ số khái niệm liên quan vị trí, vai trị quan trọng cơng tác GDQP&AN Hai là, hệ thống hố chủ trương Đảng sách Nhà nước công tác GDQP&AN Ba là, khái quát tình hình giới, khu vực nước, đặc biệt tình hình địa bàn thực trạng cơng tác GDQP&AN Quân khu tác động đến lãnh đạo Đảng Quân khu công tác GDQP&AN Bốn là, hệ thống hoá, luận giải làm rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đạo tổ chức thực Đảng Quân khu công tác GDQP&AN qua hai giai đoạn 2006 - 2010 2010 - 2015, tương ứng với hai nhiệm kỳ Đại hội Đảng Quân khu Năm là, luận án đưa nhận xét ưu điểm, hạn chế nguyên nhân nhận thức, hoạch định chủ trương tổ chức thực Sáu là, luận án rút số kinh nghiệm vận dụng vào thực tiễn nâng cao chất lượng, hiệu công tác GDQP&AN Quân khu an va v v an lu 1 p p o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu - n n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o - ba ba o o ca ca o o p p 1 p o ca ba o - va n an lu p o ca ca o ca o o ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu p ca o ba - n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p an lu ba o - n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o o ca o va an lu p o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ca o ba ba - n va n an lu p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o ba o n n va n lu an o ba - - va n an lu p o ca ba o n va va n va va ca ninh quốc gia, an ninh trị, an ninh quân sự, an ninh kinh tế Duy trì an ninh tồn diện điều kiện để phát triển xã hội Mối quan hệ quốc phòng an ninh: Quốc phòng an ninh hai lĩnh vực quan trọng nghiệp xây dựng BVTQ Mỗi lĩnh vực có chức năng, nhiệm vụ, cách tổ chức lực lượng, đối tượng, phạm vi, phương thức hoạt động mục tiêu cụ thể khác ln gắn chặt với nhau, chung mục đích cuối bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Cách diễn đạt mối quan hệ cơng tác GDQP&AN có phát triển: Từ giáo dục quốc phòng; đến giáo dục quốc phòng - an ninh; giáo dục quốc phòng, an ninh GDQP&AN Vì vậy, đề tài nghiên cứu sinh sử dụng cụm từ GDQP&AN; nhiên, có lúc sử dụng GDQP-AN GDQP, AN cho phù hợp với thực tiễn lịch sử Kiến thức quốc phòng an ninh bao gồm hệ thống quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, sách, pháp luật Nhà nước QP&AN; truyền thống dựng nước, giữ nước dân tộc kỹ quân Kỹ quân khả thực hành nội dung cần thiết kỹ thuật, chiến thuật quân Giáo dục quốc phịng an ninh tồn hoạt động giáo dục, nhằm trang bị cho cán bộ, đảng viên, HS, SV, công chức công dân kiến thức QP&AN để phát huy tinh thần yêu nước, truyền thống dựng nước giữ nước, lịng tự hào, tự tơn dân tộc, nâng cao ý thức, trách nhiệm, tự giác thực nhiệm vụ QP&AN, BVTQ Việt Nam XHCN Công tác giáo dục quốc phịng an ninh tồn hoạt động có mục đích, có tổ chức, với đối tượng toàn dân, trước hết cán bộ, đảng viên, công chức hệ trẻ HS, SV Nhằm nâng cao nhận thức, giác ngộ họ đường lối, quan điểm Đảng quyền lợi, trách nhiệm công dân nhiệm vụ QP, AN, chiến tranh nhân dân; trang bị kiến thức trị, QP, AN, kỹ quân cần thiết Để công dân thực bổn phận trước yêu cầu nghiệp BVTQ * Vị trí, vai trị cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh Giáo dục QP&AN phận quan trọng nghiệp giáo dục chung Đảng Nhà nước, nhằm đào tạo người phát triển toàn diện, đáp ứng yêu cầu xây dựng BVTQ Việt Nam XHCN; phận giáo dục quốc dân, mơn học khố nhà trường từ trung học phổ thông đến đại học; nội dung xây dựng QPTD Cơng tác GDQP&AN khơng có ý nghĩa chiến lược, lâu dài mà nhiệm vụ bản, thường xuyên Đảng, Nhà nước nhân dân; ba o ba n va an lu an lu an lu lu an an lu p o o ca ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu o an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o p o ca - n va an lu p o o ca o o o ba - n va an lu p o ca ba o - va n an lu 1 p ca o ca o o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu lu ca o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu nhiệm vụ quan trọng cấp uỷ đảng, quyền địa phương, quan, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội tồn dân 1.1.2 Chủ trương Đảng sách Nhà nước công tác giáo dục quốc phòng an ninh * Quan điểm đạo Một là, tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng nhiệm vụ GDQP&AN; công tác GDQP&AN phải đặt lãnh đạo trực tiếp cấp uỷ đảng, quản lý, điều hành quyền vai trò tham mưu ban, ngành Hai là, GDQP&AN phận giáo dục quốc dân, nội dung xây dựng QPTD, ANND; mơn học khố chương trình giáo dục, đào tạo trung học phổ thơng đến đại học trường trị, hành chính, đồn thể Ba là, việc phổ cập tăng cường GDQP&AN nhiệm vụ chung Đảng, Nhà nước toàn xã hội, phải đạo, tổ chức thực chặt chẽ thống từ Trung ương đến địa phương Bốn là, học tập, bồi dưỡng KTQP-AN quyền lợi nghĩa vụ cán công chức tồn dân * Mục tiêu giáo dục quốc phịng an ninh Nhằm góp phần đào tạo người phát triển tồn diện, có kiến thức QP, AN kỹ quân cần thiết, phát huy tinh thần yêu nước, đề cao ý thức, nghĩa vụ, trách nhiệm thực nhiệm vụ QP, AN bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN * Về nhiệm vụ giải pháp giáo dục quốc phòng an ninh Thường xuyên tiến hành giáo dục sâu sắc quan điểm, đường lối Đảng, sách Nhà nước xây dựng QPTD ANND cho cán chủ chốt cấp, ngành, đảng viên quần chúng hệ trẻ Kịp thời giải khó khăn vướng mắc GDQP&AN HS, SV biên chế giáo viên quy định, chế độ học tập, bảo đảm sở vật chất cần thiết cho công tác giảng dạy học tập Thống việc thực công tác GDQP&AN đảng viên, cán cấp, ngành hệ thống trị đối tượng, mục tiêu, yêu cầu, chương trình, nội dung, giáo trình, giáo viên mặt bảo đảm phục vụ Tăng cường nâng cao chất lượng cơng tác thơng tin tun truyền GDQP&AN tồn dân phương tiện truyền thông đại chúng từ Trung ương đến địa phương Thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc định kỳ báo cáo kết thực theo quy định an va an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o p o ca - n va an lu p o o ca o o o ba - n va an lu p o ca ba o - va n an lu 1 p ca o ca o o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu lu ca o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu 1.1.3 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội chức năng, nhiệm vụ giáo dục quốc phòng an ninh Quân khu * Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Quân khu Quân khu 1, gồm tỉnh: Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Bắc Giang, Bắc Ninh Địa hình chủ yếu miền núi trung du chiếm 96,8%; có 564 km đường biên giới giáp với Trung Quốc; có 01 cửa quốc tế, 06 cửa quốc gia Dân số triệu người, có 25 đân tộc khác nhau, dân tộc thiểu số chiếm 40,55%; có ba tơn giáo Cơng giáo, Phật giáo Tin Lành Quân khu địa bàn chiến lược quan trọng nước, có bề dày truyền thống cách mạng; đời sống nhân dân cịn khó khăn; trình độ dân trí thấp khơng đồng đều; Một số địa phương hình thành, phát triển khu công nghiệp; nơi tập trung trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp tỉnh phía Bắc, lưu lượng sinh viên khoảng vạn người; tiềm ẩn nhân tố bất ổn định… Tác động không nhỏ đến công tác GDQP&AN * Chức năng, nhiệm vụ giáo dục quốc phòng an ninh Quân khu Chỉ đạo Phòng Dân quân tự vệ phối hợp quan, đơn vị thuộc quyền đơn vị đóng quân địa bàn thực tồn diện cơng tác GDQP&AN tồn dân; phối hợp với quan quản lý giáo dục đào tạo, quan liên quan địa phương thực công tác GDQP&AN cho đối tượng; bồi dưỡng giáo viên, cán chuyên trách, bán chuyên trách GDQP&AN cho trường trị, trường trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề 1.1.4 Thực trạng cơng tác giáo dục quốc phịng Quân khu trước năm 2006 Giáo dục quốc phòng tiến hành với nhiều hình thức, tạo chuyển biến nhận thức, nghĩa vụ BVTQ đông đảo nhân dân, HS, SV Hội đồng GDQP cấp thành lập, bước hoạt động tốt Bồi dưỡng KTQP, kiến thức quản lý nhà nước cho cán chủ chốt cấp đào tạo cán quân xã, phường đạt hiệu quả; nâng cao nhận thức, hành động cán địa phương Tuy nhiên hạn chế: Việc quán triệt, triển khai văn Đảng, Nhà nước, bộ, ngành công tác GDQP số địa phương, đơn vị chưa sâu rộng; nhận thức phận cán cấp nhân dân công tác GDQP chưa đầy đủ; số địa phương chậm nghiên cứu đổi nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền GDQP toàn dân; tỷ lệ cán bồi dưỡng KTQP thấp, GDQP cho HS, SV, dân quân tự vệ - dự bị động viên nhiều bất cập Nguyên nhân hạn chế nhận thức nhiệm vụ quốc phịng nói chung, cơng tác GDQP nói riêng số cán bộ, giáo viên, HS, SV an va 10 an lu 1 p p o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu - n n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o - ba ba o o ca ca o o p p 1 p o ca ba o - va n an lu p o ca - n va an lu p o ca o o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n p o ba o - ba - n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n va an lu lu ca o ca o ca o o ba - n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu an lu p o ca o v v lu an n va lu an p o ca o ba - n va lu an 1 p o ca o ba ba - an o ca o ba - - n va an lu p p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o * Mục tiêu công tác giáo dục quốc phòng an ninh Đổi nâng cao chất lượng công tác giáo dục, bồi dưỡng KTQP&AN; phấn đấu nhiệm kỳ cấp uỷ hội đồng nhân dân có 100% cán chủ chốt hệ thống trị bồi dưỡng KTQP&AN Tuyên truyền, giáo dục sâu rộng cho toàn dân, cán cấp, hệ trẻ nhận thức đầy đủ, thống cao nhiệm vụ BVTQ * Nhiệm vụ công tác giáo dục quốc phòng an ninh Tiếp tục quán triệt, triển khai đồng văn lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nâng cao chất lượng, hiệu công tác GDQP&AN cho đối tượng địa bàn Tổ chức thực đúng, đủ, có chất lượng hiệu chương trình GDQP&AN cho HS, SV bậc học, đối tượng học Phát huy tốt vai trị quan chun mơn, phương tiện truyền thông đại chúng nâng cao chất lượng GDQP&AN tồn dân Từng bước tăng cường đầu tư thích đáng sở vật chất, thiết bị phục vụ môn học GDQP&AN bồi dưỡng KTQP&AN cho đối tượng 1.2.2 Những giải pháp Một là, nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, đối tượng vị trí, vai trị cơng tác GDQP&AN Hai là, kiện tồn, phát huy vai trị Hội đồng GDQP&AN cấp Ba là, trì thực có nếp khâu, bước trình giáo dục, bồi dưỡng KTQP&AN cho đối tượng Bốn là, phát huy vai trò nhà trường, trung tâm GDQP&AN, phương tiện truyền thông công tác GDQP&AN Năm là, tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện phục vụ tốt môn học GDQP&AN 1.3 Đảng Quân khu đạo thực công tác giáo dục quốc phòng an ninh 1.3.1 Chỉ đạo kiện tồn, phát huy vai trị Hội đồng Giáo dục quốc phòng an ninh cấp Trong năm 2006 - 2007, Hội đồng GDQP&AN cấp từ Quân khu đến tỉnh, huyện, xã ln kiện tồn hoạt động theo o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o 1.2.1 Mục tiêu, nhiệm vụ công tác giáo dục quốc phòng an ninh ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu đơn giản, đơi lúc cịn xem nhẹ Trách nhiệm số cán lãnh đạo chưa đề cao Việc quán triệt cho cán nhân dân số nơi chưa sâu rộng, vị trí, vai trị mơn học GDQP cho cán quản lý, giáo viên HS, SV nhà trường chưa thật đầy đủ Cơ chế quản lý, kinh phí bảo đảm chế độ sách cho giáo viên GDQP nhiều bất cập 1.2 Chủ trương cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh Đảng Quân khu an va 11 an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o p o ca - n va an lu p o o ca o o o ba - n va an lu p o ca ba o - va n an lu 1 p ca o ca o o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu lu ca o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu Quyết định số 224/2003/QĐ-TTg ngày 04/11/2003 Quyết định số 139/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc Thành lập Hội đồng Giáo dục quốc phòng quân khu, cấp tỉnh, cấp huyện Năm 2008, Hội đồng GDQP&AN từ cấp Quân khu đến cấp xã thành lập lại theo Quyết định số 1404 ngày 16/10/2007 Thủ tướng Chính phủ việc Thành lập Hội đồng Giáo dục quốc phòng - an ninh Trung ương, quân khu Công văn số 2023 ngày 24/12/2007 Bộ Tổng Tham mưu việc Thành lập Hội đồng Giáo dục quốc phòng - an ninh quân khu, cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Ngày 06/3/2008 Bộ Tư lệnh Quân khu ban hành Quyết định số 256/QĐ-BTL việc Thành lập Ban Thư ký quan giúp việc Ban Thường trực Hội đồng Giáo dục quốc phòng - an ninh Quân khu Đồng thời, Hội đồng GDQP&AN Quân khu ban hành Quyết định số 254/QĐ-HĐGDQP-AN việc Ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng Giáo dục quốc phòng - an ninh Quân khu Quyết định số 255/QĐHĐGDQP-AN việc Ban hành Kế hoạch công tác Hội đồng Giáo dục quốc phòng - an ninh Quân khu Với việc thành lập mở rộng thành phần, ban hành quy chế, kế hoạch, Hội đồng GDQP&AN cấp vào hoạt động có nếp, thực chức năng, nhiệm vụ, bước nâng cao chất lượng, hiệu công tác GDQP&AN Quân khu địa phương 1.3.2 Chỉ đạo đổi chương trình, nội dung giáo dục quốc phịng an ninh Chương trình, nội dung, giáo trình, tài liệu GDQP&AN Hội đồng GDQP&AN Trung ương ban hành, Quân khu phải quán triệt, thực nghiêm túc Song, Quân khu đạo Trường Quân Quân khu, Trung tâm GDQP&AN Thái Nguyên Hội đồng GDQP&AN tỉnh phối hợp chặt chẽ với sở giáo dục đào tạo, nhà trường nghiên cứu bổ sung chương trình, nội dung phù hợp với đối tượng, địa bàn Trong đó, tập trung nghiên cứu, quán triệt quan điểm, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu lĩnh vực kinh tế - xã hội, QP, AN Văn kiện Đại hội X Đảng, Nghị Trung ương Tám, khoá IX, Nghị Đại hội nhiệm kỳ 2006 2010 Đảng Quân khu địa phương; lồng ghép giáo dục truyền thống, kinh nghiệm, tình hình thực tế địa phương làm sở để người học liên hệ, vận dụng thực theo cương vị, chức trách 1.3.3 Chỉ đạo đổi hình thức tổ chức, phương pháp giáo dục quốc phòng an ninh * Về hình thức tổ chức giáo dục quốc phịng an ninh Chỉ đạo chặt chẽ việc khảo sát, nắm số lượng, chất lượng đối tượng phải giáo dục, bồi dưỡng KTQP&AN cấp để xây dựng kế an va 12 an lu 1 p p ca o ca o o o n - ba ba - n va va an lu 1 p p o o ca ca n - ba o ba o - n va va an lu p ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu - n n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o - ba ba o o ca ca o o p p 1 p o ca ba o - va n an lu p o ca o o o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va p ca o ba - n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu an lu lu 1 p o ca ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu 1 p o ca o v v lu an an lu p o o ca o ba - n va lu an p p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p p * Kiện toàn hệ thống sở giáo dục quốc phòng an ninh Chỉ đạo xây dựng khu bồi dưỡng KTQP&AN Trường Quân Quân khu bảo đảm khoá học 50 học viên, đến năm 2008 đủ 75 học viên; nâng cấp mở rộng trường quân tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện bảo đảm bồi dưỡng KTQP&AN địa phương Chỉ đạo Trung tâm GDQP&AN Thái Nguyên đẩy nhanh tiến độ thực dự án nâng cấp, mở rộng quy mô đáp ứng yêu cầu huấn luyện đến năm 2010 đạt lưu lượng 10.000 sinh viên/năm Chỉ đạo Hội đồng GDQP&AN tỉnh Bắc Giang quan liên quan xây dựng đề án thành lập Trung tâm GDQP&AN tỉnh; địa phương, nhà trường bước xây dựng, nâng cấp phòng học chuyên dùng, bãi tập bảo đảm thực môn học GDQP&AN * Xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh Quân khu đạo tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, giáo viên giảng dạy bồi dưỡng KTQP&AN trường quân sự, trường trị tỉnh Các địa phương đạo tổ chức tập huấn, bồi dưỡng giáo viên chuyên trách, kiêm giảng cho trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thành, thị; giáo viên chuyên trách kiêm nhiệm GDQP&AN trường địa bàn; tuyển chọn đủ tiêu giáo viên tham gia lớp đào tạo giáo viên GDQP&AN Đại học Thái Nguyên tổ chức * Bảo đảm vật chất công tác phục vụ giáo dục quốc phòng an ninh Chỉ đạo bước tăng cường đầu tư thích đáng sở vật chất, thiết bị phục vụ môn học GDQP&AN bồi dưỡng KTQP&AN cho đối tượng, như: Sân bãi, đồ dùng học tập, phịng học chun dùng, giáo trình, tài liệu,… o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu 1.3.4 Chỉ đạo kiện toàn sở giáo dục, xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên bảo đảm vật chất, phục vụ giáo dục quốc phòng an ninh o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu hoạch cho sát với tình hình thực tiễn Quân khu, địa phương; việc tổ chức bồi dưỡng KTQP&AN nhiều hình thức nhiều cấp tổ chức, cấp tổ chức cho nhiều đối tượng (cả đối tượng 2, cấp tỉnh, huyện), khơng để sót, chồng chéo đối tượng, không trùng lặp nội dung * Về phương pháp giáo dục quốc phòng an ninh Chỉ đạo thực phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực người học “lấy người học làm trung tâm”, nâng cao hiệu vận dụng tổng hợp, linh hoạt, sáng tạo phương pháp dạy học: Giáo viên, kết hợp thuyết trình với nêu vấn đề, gợi mở nội dung cần nghiên cứu; sử dụng mơ hình, sơ đồ, chiến lệ minh hoạ; có điều kiện sử dụng vi tính trình chiếu Học viên, kết hợp nghe giảng, thảo luận nghiên cứu thực tế, tự hệ thống nội dung học tập đối chiếu so sánh lý luận với thực tiễn mà phát hiện, đề xuất vấn đề cần giải an va 13 v v lu an lu an ba - n va an lu 1 p p ba - - n n va va va o ba o ca ca o o o ca o ba n n va o o ba - n va an lu p p ca o ba o - n va ca o ca o p p 1 ca o ba - va n an lu p o ca ba o p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu Kết luận chương Từ năm 2006 đến năm 2010, trước yếu tố tác động tình hình, Đảng Quân khu quán triệt, vận dụng đắn đường lối, sách Đảng, Nhà nước GDQP&AN vào thực tiễn địa phương, đề chủ trương “Đổi nâng cao chất lượng công tác GDQP bồi dưỡng KTQP-AN” với mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp cụ thể Đồng thời, đạo: Đổi chương trình, nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức; kiện toàn hệ thống tổ chức, đội ngũ giáo viên, sở đào tạo công tác bảo đảm, phục vụ GDQP&AN an lu 1 ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu - n n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o - ba ba o o ca ca o o p p 1 p o ca ba o - va n an lu p o ca p p o o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu p ca o ba - n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba ca ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba n lu o o o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n va va - lu p 2.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng an ninh Đảng Quân khu 2.1.1 Sự tác động tình hình giới, khu vực, nước địa bàn Qn khu Tình hình giới: Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, có diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc khó lường Khu vực châu Á - Thái Bình Dương Đơng Nam Á khu vực phát triển động, nhiều nhân tố gây ổn định Trong nước, thành tựu to lớn 25 năm đổi (1986 - 2011) tạo lực mới, sức mạnh tổng hợp lớn nhiều so với trước; song, đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp, coi thường thách thức Nhiệm vụ BVTQ tình hình đặt yêu cầu ngày cao Trên địa bàn Quân khu 1, bên cạnh nhiều thuận cịn khó khăn chi phối đến cơng tác GDQP&AN Quân khu 2.1.2 Chủ trương Đảng sách Nhà nước công tác giáo dục quốc phòng an ninh * Quan điểm đạo Một là, công tác GDQP&AN “đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý thống Nhà nước” Hai là, GDQP&AN trách nhiệm hệ thống trị tồn dân, Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Ba là, kết hợp GDQP&AN với giáo dục trị tư tưởng, phổ biến giáo dục pháp luật gắn với xây dựng sở vững mạnh tồn diện; giáo dục tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm hình thức phù hợp; kết hợp lý luận thực tiễn, lý thuyết thực hành o ca ba o va n an lu lu an an lu n an lu an p p 1 lu lu an an Chương ĐẢNG BỘ QUÂN KHU LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH (2010 - 2015) an va 14 an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o p o ca - n va an lu p o o ca o o o ba - n va an lu p o ca ba o - va n an lu 1 p ca o ca o o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu lu ca o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu Bốn là, chương trình, nội dung GDQP&AN phải phù hợp với đối tượng, đáp ứng kịp thời tình hình thực tế; bảo đảm bí mật nhà nước, tính kế hoạch, kế thừa, phát triển, khoa học, đại, dễ hiểu, thiết thực hiệu * Mục tiêu cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh Giáo dục cho công dân KTQP&AN để phát huy tinh thần yêu nước, truyền thống chống dựng nước giữ nước, lịng tự hào, tự tơn dân tộc, nâng cao ý thức, trách nhiệm, tự giác thực nhiệm vụ QP&AN, BVTQ Việt Nam XHCN * Nhiệm vụ giải pháp Thường xuyên tiến hành giáo dục quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng QPTD ANND vững mạnh toàn diện, đồng thời nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm công tác GDQP&AN Hướng dẫn nội dung, phương pháp, kinh nghiệm, cách tổ chức thực theo yêu cầu đặt cho đối tượng cán cấp, ngành, đảng viên quần chúng, hệ trẻ Kịp thời đổi chương trình, nội dung, phương pháp, hình thức GDQP&AN cho phù hợp với đối tượng Hằng năm, tiến hành rà soát cán lãnh đạo, quản lý đương chức dự nguồn thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý chưa bồi dưỡng KTQP&AN theo phân cấp để lập kế hoạch bồi dưỡng cho năm Thống nội dung GDQP&AN cho cán đảng viên toàn dân, hệ trẻ, để người có kiến thức nhiệm vụ QP, AN sẵn sàng làm nhiệm vụ BVTQ Việt Nam XHCN Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật GDQP&AN phù hợp với nhiệm vụ QP, AN tình hình Hồn thiện chế quản lý, đạo, tổ chức thực GDQP&AN cấp Xây dựng thực kế hoạch đào tạo giáo viên GDQP&AN hệ quy, bảo đảm đến năm 2015 nhà trường trung tâm GDQP&AN đủ giảng viên, giáo viên GDQP&AN Thường xuyên bảo đảm kiểm tra việc thực ngân sách cho công tác GDQP&AN theo quy định hành; theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực GDQP&AN, báo cáo kết theo quy định 2.2 Chủ trương Đảng Quân khu đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng an ninh 2.2.1 Mục tiêu, nhiệm vụ * Mục tiêu cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh Quân khu Tập trung xây dựng lòng yêu nước, tự hào dân tộc cho tầng lớp nhân dân, hệ trẻ, HS, SV, làm cho toàn Đảng, toàn dân (trên địa an va 15 an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o p o ca - n va an lu p o o ca o o o ba - n va an lu p o ca ba o - va n an lu 1 p ca o ca o o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu lu ca o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu bàn Quân khu) nêu cao cảnh giác cách mạng, hiểu rõ chất thâm độc xảo quyệt chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch cách mạng nước ta; tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức trách nhiệm toàn dân nhiệm vụ xây dựng QPTD ANND vững mạnh, đáp ứng yêu cầu BVTQ Việt Nam XHCN tình * Nhiệm vụ cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh Tích cực, chủ động, đẩy mạnh, nâng cao chất lượng bồi dưỡng KTQP&AN cho đội ngũ cán bộ, đảng viên từ Quân khu đến sở Tiếp tục bồi dưỡng KTQP&AN cho chức sắc, nhà tu hành, chức việc tôn giáo, người có uy tín cộng đồng dân tộc địa bàn mở rộng bồi dưỡng KTQP&AN cho đối tượng khác Nâng cao chất lượng, hiệu công tác GDQP&AN cho HS, SV, học viên trường trị, hành chính, đồn thể Tăng cường cơng tác GDQP&AN tồn dân phương tiện truyền thơng đại chúng Phối hợp với quan chức Trung ương (Bộ Quốc phòng, Bộ Giáo dục Đào tạo) đẩy nhanh tiến độ xây dựng đưa vào hoạt động Trung tâm GDQP&AN Trường Quân Quân khu, tỉnh Bắc Giang, Thái Nguyên triển khai xây dựng trung tâm GDQP&AN trường Quân địa phương 2.2.2 Những giải pháp chủ yếu Một là, tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng, trách nhiệm quyền người đứng đầu quan, tổ chức Hai là, phối hợp chặt chẽ cấp, ngành đạo tổ chức thực cơng tác GDQP&AN Ba là, phát huy vai trị Hội đồng GDQP&AN cấp Bốn là, chăm lo xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên GDQP&AN Năm là, quan tâm bảo đảm sở vật chất, kinh phí, thực tốt chế độ sách lực lượng tham gia công tác GDQP&AN 2.3 Sự đạo Đảng Quân khu đẩy mạnh cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh 2.3.1 Chỉ đạo tăng cường công tác giáo dục nâng cao ý thức, trách nhiệm tổ chức cá nhân có liên quan đến cơng tác giáo dục quốc phòng an ninh Ngày 21/12/2010 Bộ Tư lệnh Quân khu thị Về việc Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho đối tượng giai đoạn 2011 - 2015, rõ: Cơ quan quân cấp tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp tiếp tục quán triệt sâu sắc tổ chức thực nghiêm túc Chỉ thị số 12/CT-TW ngày 03/5/2007 Bộ Chính trị; Nghị định số an va 16 v v an lu 1 p p o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu - n n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o - ba ba o o ca ca o o p p 1 p o ca ba o - va n an lu p o ca ca o ca o o ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu p ca o ba - n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p an lu ba o - n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o o ca o va an lu p o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ca o ba ba - n va n an lu p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o ba o n n va n lu an o ba - - va n an lu p o ca ba o n va va n va va ca 116/NĐ-CP ngày 10/7/2007 Chính phủ; Chỉ thị số 147/CT-TTg ngày 31/3/2010 Thủ tướng Chính phủ; Quy định số 07/QĐ-BTCTW ngày 16/4/2008 Ban Tổ chức Trung ương Tiêu chuẩn KTQP&AN cán bộ, đảng viên văn quy phạm pháp luật hành công tác GDQP&AN 2.3.2 Chỉ đạo thực đổi chương trình, nội dung giáo dục quốc phòng an ninh Chỉ đạo thực đổi chương trình, nội dung bồi dưỡng KTQP&AN cho đối tượng Chỉ đạo thực đổi chương trình, nội dung GDQP&AN cho HS, SV Chỉ đạo thực đổi nội dung phổ biến KTQP&AN tồn dân 2.3.3 Chỉ đạo đổi hình thức tổ chức phương pháp giáo dục quốc phòng an ninh * Về hình thức tổ chức giáo dục quốc phòng an ninh Bồi dưỡng KTQP&AN cho đối tượng cán bộ, công chức đảng viên Giáo dục QP&AN đối tượng quan, tổ chức Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; HS, SV Phổ biến KTQP&AN cho tồn dân * Phương pháp giáo dục quốc phịng an ninh Vận dụng linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với đối tượng Kết hợp GDQP&AN với giáo dục trị tư tưởng, phổ biến giáo dục pháp luật gắn với xây dựng sở vững mạnh toàn diện; giáo dục nhà trường với tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức đồn thể cộng đồng dân cư Tích cực vận dụng phương pháp dạy học đại, phát huy vai trị tích cực người học 2.3.4 Chỉ đạo kiện toàn hệ thống tổ chức, phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên đổi chế sách * Kiện toàn hệ thống tổ chức Ngày 21/01/2014 Quân khu đạo: Thành lập Hội đồng GDQP&AN theo Quyết định số 2419/QĐ-TTg ngày 12/12/2013 Thủ tướng Chính phủ, đủ số lượng theo cấu, thành phần nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng GDQP&AN cấp * Phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh Quân khu đạo: Tiếp tục triển khai đào tạo giáo viên GDQP-AN địa bàn cử đào tạo theo tiêu trên, để đến năm 2015 trường có đủ giáo viên GDQP-AN Ngày 29/12/2010 Bộ Tham mưu Quân khu, đạo: Bộ huy quân tỉnh phối hợp với sở giáo dục Đào tạo, Trung tâm GDQP&AN Thái Nguyên tiếp tục tổ chức lớp đào tạo, tập huấn, ba o ba n va an lu an lu an lu lu an an lu p o o ca ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu o 17 an lu 1 p p o ba p o ca o ba p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o - n n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o - ba ba o o ca ca ca ba o - va n an lu p o ca - n va an lu p o ca o o o ba - n va an lu p o o ca o ba - n va an lu p ca o - n va an lu p o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p p lu ca o ca o o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu Kết luận chương Trong năm 2010 - 2015, trước yếu tố tác động tình hình giới, khu vực nước; bên cạnh thuận lợi cịn nhiều khó khăn chi phối; Đảng Quân khu xác định chủ trương, đạo kịp thời, đắn thực đẩy mạnh công tác GDQP&AN Quân khu o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu bồi dưỡng giáo viên GDQP&AN trường trung học phổ thông, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề * Chỉ đạo đổi chế sách Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Hội đồng GDQP&AN Quân khu đạo cấp, ngành, địa phương, đơn vị, nhà trường quán triệt sâu sắc thực nghiêm túc đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước chế sách cơng tác GDQP&AN ban hành Đồng thời, đạo cấp, ngành, địa phương, đơn vị, nhà trường quan tâm thực tốt chế sách theo khả năng, quyền hạn cấp, ngành, địa phương, đơn vị 2.3.5 Chỉ đạo công tác bảo đảm, tăng cường tra, kiểm tra, giám sát kết giáo dục quốc phịng an ninh * Cơng tác bảo đảm giáo dục quốc phòng an ninh Ngày 29/12/2010, Tham mưu trưởng Quân khu đạo: Thực đề án xây dựng trung tâm GDQP-AN theo Quyết định số 638/QĐTTg ngày 21/5/2009 Thủ tướng Chính phủ giai đoạn định Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Năm 2013, Bộ Tư lệnh Quân khu đạo: Tiếp tục triển khai xây dựng Trung tâm GDQP-AN Trường Quân Quân khu, trường quân địa phương theo Quyết định số 638/QĐTTg ngày 21/5/2009 Thủ tướng Chính phủ đáp ứng yêu cầu GDQPAN năm tới Đồng thời, đạo quan, ban ngành, địa phương, sở giáo dục làm tốt công tác bảo đảm cho nhiệm vụ bồi dưỡng, GDQP&AN * Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát kết giáo dục quốc phòng an ninh Ngày 05/9/2010, Quân khu đạo: Tăng cường kiểm tra Hội đồng GDQP-AN cấp, năm cấp kiểm tra từ 25 - 30% đơn vị thuộc quyền, kịp thời phát nhân rộng nhân tố điển hình tiên tiến tổ chức thực công tác GDQP-AN; chấn chỉnh kịp thời sai lệch, yếu đạo, tổ chức thực Trong năm 2010 - 2015, chủ trương đạo cơng tác GDQP&AN có bổ sung, phát triển so với nhiệm kỳ 2006 - 2010 có mặt so với số quân khu khác an va 18 an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o p o ca - n va an lu p o o ca o o o ba - n va an lu p o ca ba o - va n an lu 1 p ca o ca o o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu lu ca o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 3.1 Nhận xét trình Đảng Quân khu lãnh đạo cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh từ năm 2006 đến năm 2015 3.1.1 Ưu điểm Thứ nhất, Đảng Quân khu nhận thức ngày sâu sắc vị trí, vai trị, tính cấp thiết cơng tác GDQP&AN để hoạch định chủ trương đắn Thứ hai, Đảng Quân khu bám sát đạo cấp thực tiễn địa phương, kịp thời đạo đổi chương trình, nội dung, hình thức tổ chức phương pháp GDQP&AN đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thứ ba, Đảng Quân khu tích cực đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giáo viên, bảo đảm sở vật chất phục vụ, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng, hiệu công tác GDQP&AN Quân khu Thứ tư, chất lượng, hiệu công tác GDQP&AN địa bàn Quân khu ngày nâng cao Nguyên nhân ưu điểm Thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng, Nhà nước, trực tiếp Quân uỷ Trung ương Bộ quốc phòng Các cấp uỷ đảng quyền địa bàn Qn khu có nhiều cố gắng việc quán triệt triển khai thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước công tác GDQP&AN Đảng Quân khu quan tâm lãnh đạo phát huy tốt vai trò, chức Hội đồng GDQP&AN quan, ban ngành, đồn thể cấp cơng tác GDQP&AN Được đồng tình, ủng hộ nhân dân dân tộc địa bàn, phát huy tốt trách nhiệm đối tượng tham gia GDQP&AN 3.1.2 Hạn chế Một là, nhận thức phận cấp uỷ, quyền, cán bộ, đảng viên nhiệm vụ GDQP&AN hạn chế Hai là, đạo triển khai tổ chức thực chưa thực kịp thời, đồng bộ, thiếu chặt chẽ Ba là, chất lượng giáo dục, bồi dưỡng KTQP&AN cho số đối tượng chưa cao, hiệu thấp Nguyên nhân hạn chế Do điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa phương địa bàn Qn khu cịn gặp nhiều khó khăn Do tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường, nên nhận thức nhiệm vụ QP, AN nói chung, cơng tác GDQP&AN nói an va 19 v an lu 1 p p o ba p o ca o ba p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 - n n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o - ba ba o o ca ca o o p p p o ca ba o - va n an lu p o ca - n va an lu p o ca o o o ba - n va an lu 1 p o ca o ba - n va an lu p ca o - n va an lu p o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu lu p lu ca o ca o o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an Tập trung xây dựng trung tâm giáo dục quốc phòng an ninh Xây dựng, mở rộng nâng cao hiệu hoạt động trung tâm GDQP&AN yêu cầu cấp thiết công tác GDQP&AN Quân khu năm 2006 - 2015 Nâng cấp mở rộng khu bồi dưỡng KTQP&AN cho cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện, tỉnh bồi dưỡng giáo viên GDQP&AN Trường Quân Quân khu, từ 50 học viên nâng lên 75 học viên khoá; Trung tâm GDQP&AN Đại học Thái Nguyên đến năm 2010 đạt lưu lượng o ca o ba v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba n va an - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n 3.2.3 Tập trung xây dựng trung tâm đội ngũ cán bộ, giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lu n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu riêng phận cán bộ, đảng viên, giáo viên, HS, SV cịn giản đơn, đơi cịn xem nhẹ Trách nhiệm số thành viên cấp uỷ, quyền Hội đồng GDQP&AN cấp chưa đề cao mức, tham mưu chưa tích cực, tổ chức thực chưa kiên Đội ngũ giáo viên GDQP&AN thiếu số lượng chất lượng nhiều hạn chế 3.2 Một số kinh nghiệm 3.2.1 Thường xun làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng nâng cao nhận thức trách nhiệm giáo dục quốc phòng an ninh cho đối tượng địa bàn Quân khu Giáo dục trị, tư tưởng nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp, ngành, người giữ vai trò định nâng cao chất lượng, hiệu công tác GDQP&AN Quân khu Trong năm 2006 - 2015, Đảng Quân khu thường xuyên quan tâm lãnh đạo làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng nâng cao nhận thức trách nhiệm GDQP&AN cho đối tượng cán bộ, đảng viên, HS, SV toàn dân địa bàn Quân khu 3.2.2 Tích cực đổi chương trình, nội dung, hình thức tổ chức, phương pháp giáo dục quốc phòng an ninh phù hợp với đối tượng, sát thực tế địa bàn Quân khu Đổi chương trình, nội dung, hình thức tổ chức, phương pháp, GDQP&AN kinh nghiệm quan trọng nhằm không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu công tác GDQP&AN Quân khu Đổi chương trình, nội dung GDQP&AN Quân khu hướng vào vấn đề liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ QP, AN nghĩa vụ, trách nhiệm BVTQ cơng dân Hình thức, phương pháp GDQP&AN vận dụng cách linh hoạt, phong phú, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị, nhà trường, đặc điểm đối tượng an va 20 an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o p o ca - n va an lu p o o ca o o o ba - n va an lu p o ca ba o - va n an lu 1 p ca o ca o o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu lu ca o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu 10.000 sinh viên năm Từ năm 2011, triển khai xây dựng Trung tâm GDQP&AN trường Quân Quân khu; Trung tâm GDQP&AN Bắc Giang Năm 2014 tiếp tục mở rộng triển khai xây dựng trung tâm GDQP&AN trường quân tỉnh Xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên đáp ứng yêu cầu giáo dục quốc phòng an ninh Đội ngũ cán bộ, giáo viên, giảng viên GDQP&AN giữ vai trò then chốt việc thực nâng cao chất lượng, hiệu công tác GDQP&AN Quân khu Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân khu bước quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên, giảng viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên GDQP&AN đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 3.2.4 Phát huy sức mạnh tổng hợp, đổi chế, sách phù hợp thực tiễn, bảo đảm đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng an ninh Đổi chế, sách phù hợp thực tiễn nhằm tập hợp lực lượng, phát huy vai trò trách nhiệm cấp, ngành, đội ngũ cán bộ, giáo viên GDQP&AN toàn dân để tạo nên sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng GDQP&AN Quân khu Đảng Quân khu lãnh đạo phát huy tốt sức mạnh tổng hợp cấp, ngành; nhà trường, trung tâm, sở GDQP&AN; đội ngũ cán bộ, giáo viên toàn dân tổ chức, thực cơng tác GDQP&AN; đồng thời, có chế, sách động viên đối tượng yêu thích, gắn bó với nghề, cống hiến cho nghiệp GDQP&AN 3.2.5 Tăng cường lãnh đạo đảng, vai trò tổ chức, quản lý, điều hành quyền cấp Quân khu công tác giáo dục quốc phòng an ninh Các cấp uỷ đảng, từ Đảng uỷ Quân khu đến cấp uỷ địa phương, sở, thường xuyên xác định GDQP&AN nội dung quan trọng hoạt động lãnh đạo Quản lý việc quán triệt đường lối, sách, nhiệm vụ QP, AN cấp uỷ, quyền, ban ngành, đoàn thể, nhân dân lực lượng vũ trang địa phương Nắm vững văn sách, chế độ, hướng dẫn, kế hoạch, chương trình, nội dung GDQP&AN sở để triển khai tổ chức thực Căn vào kế hoạch bồi dưỡng KTQP&AN cho đối tượng cán Đảng, quyền, đồn thể cấp trên, cấp uỷ đảng uỷ ban nhân dân cấp, xếp tổ chức, cử cán tham gia lớp bồi dưỡng KTQP&AN cấp an va 21 an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o p o ca - n va an lu p o o ca o o o ba - n va an lu p o ca ba o - va n an lu 1 p ca o ca o o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu lu ca o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu Căn vào thị, hướng dẫn cấp GDQP&AN số lượng, chất lượng đối tượng cán bồi dưỡng KTQP&AN địa phương xây dựng kế hoạch, đạo, tổ chức lớp bồi dưỡng KTQP&AN cấp cấp bảo đảm chặt chẽ, chất lượng, hiệu Thường xuyên bồi dưỡng, giáo dục lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, tinh thần cảnh giác cách mạng, ý chí chiến đấu, tinh thần trách nhiệm nghĩa vụ BVTQ cho nhân dân Kết luận chương Với chủ trương đắn đạo chặt chẽ sát thực tiễn Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân khu 1, cấp uỷ, quyền địa phương, cơng tác GDQP&AN địa bàn Quân khu từ năm 2006 đến năm 2015, thu thành tựu quan trọng Từ q trình lãnh đạo cơng tác GDQP&AN Đảng Quân khu từ năm 2006 đến năm 2015, luận án rút năm kinh nghiệm KẾT LUẬN Lãnh đạo công tác GDQP&AN nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Đảng Quân khu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quân quốc phịng địa phương địi hỏi tình hình thực tiễn năm 2006 2015 Giáo dục QP&AN phận giáo dục quốc gia, nội dung xây dựng QPTD, ANND; mơn học khố chương trình giáo dục đào tạo từ trung học phổ thông đến đại học trường trị, hành chính, đồn thể Giáo dục, bồi dưỡng KTQP&AN quyền lợi nghĩa vụ cán bộ, cơng chức tồn dân Cơng tác GDQP&AN trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân hệ thống trị Xuất phát từ vị trí, vai trị quan trọng cơng tác GDQP&AN; chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước cơng tác GDQP&AN tình hình Từ vị trí, đặc điểm tình hình địa bàn Qn khu trận QPTD, ANND điều kiện mới; từ thực trạng công tác GDQP&AN Quân khu trước năm 2006 yêu cầu, nhiệm vụ QP, AN, công tác GDQP&AN Quân khu thời kỳ Đòi hỏi, Đảng Quân khu phải lãnh đạo nâng cao chất lượng, hiệu công tác GDQP&AN cho cán bộ, đảng viên, HS, SV toàn dân địa bàn Quân khu Góp phần xây dựng địa bàn Quân khu vững mạnh, củng cố QP, AN nước bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Trước tác động tình hình, Đảng Quân khu xác định chủ trương đạo kịp thời đắn công tác GDQP&AN Đảng Quân khu quán triệt, vận dụng chủ trương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác GDQP&AN tình hình mới, đề an va 22 an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an lu 1 p p ca o o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca o ba - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o - n va an lu 1 p p o o ca ca ba o o n - ba - n va va an an lu lu p o ca ca o p 1 p ca o p o ca - n va an lu p o o ca o o o ba - n va an lu p o ca ba o - va n an lu 1 p ca o ca o o ca ba o - ba - ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba - n va an lu lu ca o ba - n va n va n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o v v lu an an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va an lu p o ca o ba ba - an o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ca ba o n n n lu p p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o va n va va ca o ba - va n an lu p o ca ba o n va an lu an lu lu an an lu p o o ca lu lu an an va va n n - - ba ba o o ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu chủ trương lãnh đạo công tác GDQP&AN Quân khu từ năm 2006 đến năm 2015, bao gồm mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp thực Chủ trương quán triệt đường lối, quan điểm Đảng vào thực tiễn, bám sát tình hình, đặc điểm quân khu, phản ánh rõ tính đặc thù cơng tác GDQP&AN Qn khu Trên sở chủ trương xác định, Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Hội đồng GDQP&AN Quân khu đạo, triển khai tổ chức thực chặt chẽ, nghiêm túc công tác GDQP&AN Quân khu đạt chất lượng, hiệu Trong đó, tập trung đạo kiện tồn, phát huy vai trị Hội đồng GDQP&AN cấp; tăng cường giáo dục nâng cao ý thức, trách nhiệm tổ chức cá nhân có liên quan đến cơng tác GDQP&AN; tích cực đổi chương trình, nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức GDQP&AN; kiện toàn sở GDQP&AN, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên, sở vật chất, bảo đảm phục vụ tăng cường công tác kiểm tra, tra GDQP&AN Kết đạt công tác GDQP&AN Quân khu năm 2006 - 2015 khẳng định tính đắn hoạch định chủ trương đạo công tác GDQP&AN Đảng Quân khu Quá trình Đảng Qn khu lãnh đạo cơng tác GDQP&AN từ năm 2006 đến năm 2015 đạt thành tựu to lớn góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương địa bàn Quân khu 1; củng cố QP, AN, xây dựng địa phương Quân khu vững mạnh, nước xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Mặc dù, công tác GDQP&AN Quân khu năm 2006 - 2015 số hạn chế định, với kết đạt khẳng định tính đắn lãnh đạo cơng tác GDQP&AN Đảng Quân khu Từ trình Đảng Quân khu lãnh đạo công tác GDQP&AN từ năm 2006 đến năm 2015, rút năm kinh nghiệm chủ yếu Đó là: Làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng nâng cao nhận thức GDQP&AN cho đối tượng có liên quan địa bàn Qn khu; tích cực hồn thiện chương trình, đổi nội dung, hình thức tổ chức, phương pháp, phương tiện GDQP&AN phù hợp với đối tượng sát thực tế địa bàn Quân khu; tập trung xây dựng trung tâm đội ngũ cán bộ, giáo viên GDQP&AN, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; phát huy sức mạnh tổng hợp, đổi chế, sách phù hợp với thực tiễn, bảo đảm đẩy mạnh công tác GDQP&AN; tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng, vai trò tổ chức, quản lý, điều hành cấp quyền địa phương Quân khu cơng tác GDQP&AN Những kinh nghiệm khơng có ý nghĩa cơng tác GDQP&AN năm 2006 an va 23 an lu 1 p p o ba p o ca o ba p ca o o ba - n va p o ca o ba - n va lu 1 p p o o ca ca ba o o ba - - n n va va an an lu lu ba ba o o ca ca o o p p 1 p o - - n n va va an an lu lu p o ca o p 1 p ca o ca ca ba o va n an lu p o ca - n va an lu an lu an an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba n va an lu p - n va an lu 1 p p o ca o ba n va va an lu p o ca o ba - va n an lu p o ca o ba n p o o ca o ba - n va an lu p o ca o ba n n va an lu p o ca o ba n va va ca o ca o o ca ba o - n va an lu p o ca o ba - n va an lu p o ca ba o - n va lu an an lu an lu ca o ba va an lu p o ca o ba - n va lu an p o ca o ba - n va lu an p o ba o ca - n va n an lu p ca o ba o - n va an lu p o ca ba o - v v lu an o ba - - va n an lu p o ca ba o n va va n ca - 2015 mà cịn có ý nghĩa đạo trực tiếp công tác GDQP&AN thời kỳ Vận dụng kinh nghiệm tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng Quân khu công tác GDQP&AN địa bàn thời kỳ Hiện nay, tình hình giới, khu vực nước có nhiều diễn biến nhanh chóng, phức tạp tiềm ẩn nhân tố khó lường; đặc biệt, địa bàn Qn khu cịn nhiều vấn đề khó khăn, phức tạp , đòi hỏi Đảng Quân khu cấp uỷ, quyền địa phương cần tích cực đổi nâng cao lực lãnh đạo, tổ chức thực cơng tác GDQP&AN đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt thời kỳ Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân khu cần tiếp tục đạo phát huy tốt vai trò Hội đồng GDQP&AN cấp, ban, ngành, đoàn thể tổ chức thực công tác GDQP&AN Thường xuyên bám sát đặc điểm tình hình yêu cầu, nhiệm vụ cơng tác qn quốc phịng địa phương, kịp thời bổ sung hồn thiện chương trình, đổi nội dung, hình thức tổ chức phương pháp GDQP&AN cho phù hợp với đối tượng địa phương địa bàn Quân khu Quan tâm đầu tư kinh phí, trang thiết bị, phương tiện dạy học, xây dựng thao trường, bãi tập, củng cố phát triển sở đào tạo Đổi chế sách, phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, người GDQP&AN ba o ba n va an lu an lu an lu p o o ca ca o p p 1 lu lu an an v v v an lu o 24 ... n an lu lu an an lu n an lu an p p 1 lu lu an an Chương ĐẢNG BỘ QUÂN KHU LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH (2 010 - 2 015 ) an va 14 an lu 1 p p o ba p o ca o ba - n va an. .. - 2 010 ) 1. 1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng Quân khu cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh 1. 1 .1 Vị trí, vai trị cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh * Một số khái niệm Quốc phòng, công. .. tính đắn lãnh đạo cơng tác GDQP &AN Đảng Quân khu Từ trình Đảng Quân khu lãnh đạo công tác GDQP &AN từ năm 2006 đến năm 2 015 , rút năm kinh nghiệm chủ yếu Đó là: Làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư