Đang tải... (xem toàn văn)
Phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là yếu tố quyết định thắng lợi của công cuộc đổi mới và thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Để đạt được mục tiêu nói trên, Đảng ta đã đào tạo và phát triển nhanh nguồn nhân lực là yếu tố quyết định, trong đó, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là khâu đột phá của chiến lược phát triển kinh tế xã hội. Nhận thức được quan điểm của Đảng, nhóm 1 đã thực hiện đề tài thảo luận về: “Phát huy nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.”
Lời mở đầu Việt Nam bước vào thời kỳ phát triển mới, đẩy mạnh công đổi mới, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế, phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để tăng trưởng kinh tế cần yếu tố chủ yếu là: vốn; khoa học công nghệ; cấu kinh tế; người; thể chế trị quản lý nhà nước Trong đó, người yếu tố định Những năm qua, kinh tế - xã hội Việt Nam ngày phát triển, suất lao động ngày cao, tạo điều kiện cải thiện đáng kể đời sống nhân dân, giúp cho việc chăm sóc người ngày tốt Đảng Nhà nước ta tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia đóng góp ý kiến trình xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước kế hoạch phát triển kinh tế địa phương, sở sản xuất kinh doanh Với nhận thức vậy, Đảng coi chăm lo hạnh phúc cho người mục tiêu phấn đấu cao Đảng, chế độ xã hội nước ta Nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Việt Nam yếu tố định thắng lợi công đổi thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để đạt mục tiêu nói trên, Đảng ta đào tạo phát triển nhanh nguồn nhân lực yếu tố định, đó, đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao khâu đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức quan điểm Đảng, nhóm thực đề tài thảo luận về: “Phát huy nguồn lực người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước.” CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN: TỔNG QUAN VỀ SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP, HIỆN ĐẠI HĨA ĐẤT NƯỚC Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa tính tất yếu khách quan cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam 1.1 Khái niệm cơng nghiệp hố, đại hố: - Theo nghĩa chung, khái qt nhất, cơng nghiệp hố q trình biến nước có kinh tế lạc hậu thành nước có kinh tế cơng nghiệp phát triển - Kế thừa có chọn lọc phát triển tri thức văn minh nhân loại công nghiệp hoá vào điều kiện lịch sử cụ thể nước ta nay, Đảng ta nêu quan niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa sau: “Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế - xã hội, từ sử dụng sức lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao.” Quan niệm cho thấy, q trình cơng nghiệp hố, đại hố nước ta phải kết hợp chặt chẽ hai nội dung cơng nghiệp hố đại hố q trình phát triển 1.2 Tính tất yếu cơng nghiệp hoá, đại hoá: Hiện nước ta trình chuyển từ kinh tế lạc hậu mang tính tự nhiên sang kinh tế thị trường, có nghĩa trình thực chuyển đổi cấu kinh tế từ kinh tế sản xuất nhỏ sang kinh tế sản xuất lớn ngày đại Hơn nữa, điều kiện kinh tế giới chuyển từ văn minh công nghiệp sang hậu công nghiệp, nhiều nước châu Á chọn đường cơng nghiệp hóa để nhanh chóng đuổi kịp hịa nhập vào văn minh đại nên cơng nghiệp hóa chìa khóa phát triển đặc biệt gắn với tăng trưởng, tạo kinh tế đại với ưu bật : nâng cao suất, cấu kinh tế đa dạng, công ăn việc làm phong phú nhiều so với kinh tế chưa cơng nghiệp hóa Do vậy, nước phát triển nói chung nước ta nói riêng, cơng nghiệp hóa điều cấp bách sống cịn Tuy nhiên, thực cơng nghiệp hóa phải gắn liền với đại hóa sở vật chất, kĩ thuật Nhận thức điều này, Đảng ta chủ trương cơng nghiệp hóa gắn với đại hóa qua giai đoạn cụ thể đất nước Khái niệm nguồn nhân lực - Nguồn nhân lực: nguồn lực người, gồm lực trí lực Thể lực phụ thuộc vào tình trạng sức khoẻ người, mức sống, thu nhập, chế độ ăn uống, chế độ làm việc, nghỉ ngơi v.v Trí lực nguồn tiềm tàng to lớn người, tài năng, khiếu quan điểm, lòng tin, nhân cách v.v Quan điểm chủ trương phát huy nguồn nhân lực Đảng thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước 3.1 Cơng nghiệp hóa thời kỳ trước đổi mới( 1960 - 1986) 3.1.1 Chủ trương Đảng cơng nghiệp hóa - Đường lối cơng nghiệp hóa đất nước hình thành từ Đại hội III (tháng 9-1960) Đảng Q trình cơng nghiệp hóa nước ta diễn bối cảnh tình hình nước quốc tế diễn biến phức tạp không thuận chiều Trước thời kỳ đổi mới, nước ta có khoảng 25 năm tiến hành cơng nghiệp hóa theo hai giai đoạn: từ 1960 đến 1975 cơng nghiệp hóa miền Bắc từ 1975 đến 1985 cơng nghiệp hóa phạm vi nước, hai giai đoạn có mục tiêu, phương hướng rõ rệt Về thực chất, lựa chọn mơ hình chiến lược cơng nghiệp hóa thay nhập mà nhiều nước, nước xã hội chủ nghĩa nước tư chủ nghĩa thực lúc Chiến lược trì suốt 15 năm miền Bắc (1960 – 1975) 10 năm phạm vi nước ( 1976 – 1986) Tuy nhiên, thực tế chưa có đủ điều kiện để thực nên kết thời kỳ 1976 – 1980 kinh tế lâm vào khủng hoảng, suy thoái, cấu kinh tế cân đối nghiêm trọng Đại hội lần thứ V Đảng (3-1982) xác định phải lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, sức phát triển công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng; việc xây dựng phát triển công nghiệp nặng giai đoạn cần làm có mức độ, vừa sức, nhằm phục vụ thiết thực, có hiệu cho nông nghiệp công nghiệp nhẹ Sự điều chỉnh không dứt khốt khiến cho kinh tế Việt Nam khơng tiến xa bao nhiêu, trái lại cịn gặp nhiều khó khăn khuyết điểm mới, tình hình kinh tế - xã hội đời sống nhân dân sau năm không ổn định mà cịn lâm vào khủng hoảng trầm trọng 3.2 Cơng nghiệp hóa, đại hóa thời kỳ đổi 3.2.1 Quá trình đổi tư cơng nghiệp hóa a Đại hội VI Đảng phê phán sai lầm nhận thức chủ trương cơng nghiệp hóa thời kỳ 1960-1986 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12-1986) với tinh thần “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật” nghiêm khắc sai lầm nhận thức chủ trương cơng nghiệp hóa thời kỳ 19601985, mà trực tiếp mười năm từ 1975 đến 1985 Chúng ta phạm sai lầm việc xác định mục tiêu bước xây dựng sở vật chất, kỹ thuật, cải tạo xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế Trong việc bố trí cấu kinh tế, đầu tư nhiều hiệu thấp Không thực nghiêm chỉnh nghị Đại hội lần thứ V như: Nông nghiệp chưa thật coi mặt trận hàng đầu, công nghiệp nặng không phục vụ kịp thời nông nghiệp công nghiệp nhẹ b Q trình đổi tư cơng nghiệp hóa từ Đại hội VI (tháng 12-1986) đến Đại hội XI (tháng 1- 2011) Từ việc sai lầm, khuyết điểm, Đại hội VI cụ thể hóa nội dung cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa chặng đường thực cho chương trình lương thực, thực phẩm; hàng tiêu dùng hàng xuất năm lại chặng đường thời kỳ độ,chính sách cơng nghiệp hóa Đại hội VI đã: - Đưa thứ tự ưu tiên mới: nông nghiệp – công nghiệp hàng tiêu dùng, hàng xuất – công nghiệp nặng + Mục tiêu “ ưu tiên phát triển công nghiêp nặng” chuyển sang “lấy nông nghiệp công nghiệp hàng tiêu dùng hàng xuất làm trọng tâm” + Phát huy nguồn lực nhiều thành phần kinh tế Tiếp theo, Đại hội VII (năm 1991) Đảng ta tiếp tục có nhận thức mới, ngày toàn diện sâu sắc cơng nghiệp hóa gắn với đại hóa bước phát triển cao hơn, có chất lượng hơn, vào thực chất so với nhiều năm trước Đại hội Đảng VIII (năm 1996) điều chỉnh sách cơng nghiệp hóa theo hướng lấy nơng nghiệp làm khâu đột phá, coi nông nghiệp kết hợp với công nghiệp chế biến mặt trận hàng đầu Đặt nội dung cụ thể cơng nghiệp hóa, đại hóa năm trước mắt (1996-2000) “đặc biệt coi trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn…” Đại hội IX (năm 2001) Đại hội X (năm 2006), Đảng ta tiếp tục bổ sung nhấn mạnh số điểm tư công nghiệp hóa 3.2.2 Mục tiêu, quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa a Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa Mục tiêu lâu dài cơng nghiệp hóa, đại hóa cải biến nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, mức sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng – an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ,văn minh b Quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa - Một là, cơng nghiệp hóa gắn với đại hóa cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức - Hai là, cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế - Ba là, lấy phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững - Bốn là, coi phát triển khoa học công nghệ tảng, động lực cơng nghiệp hóa, đại hóa - Năm là, phát triển nhanh, hiệu bền vững; tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học 3.2.3 Nội dung định hướng công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức a Nội dung Đại hội X Đảng rõ: “Chúng ta cần tranh thủ hội thuận lợi bối cảnh quốc tế tạo tiềm năng, lợi nước ta để rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế tri thức Phải coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế cơng nghiệp hóa, đại hóa” Nội dung trình là: - Phát triển mạnh ngành sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức, kết hợp sử dụng nguồn vốn tri thức người Việt Nam với tri thức nhân loại - Coi trọng số lượng chất lượng tăng trưởng kinh tế bước phát triển đất nước, vùng, địa phương, dự án kinh tế xã hội - Xây dựng cấu kinh tế đại hợp lý theo ngành, lĩnh vực lãnh thổ - Giảm chi phí trung gian, nâng cao suất lao động tất ngành lĩnh vực, ngành, lĩnh vực có sức cạnh tranh cao b Định hướng phát triển ngành lĩnh vực kinh tế q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức - Một là, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân + Về cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp Vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân vấn đề lớn q trình cơng nghiệp hóa tất nước tiến hành cơng nghiệp hóa giới, cơng nghiệp hóa q trình thu hẹp khu vực nơng nghiệp, nơng thôn gia tăng khu vực công nghiệp, xây dựng dịch vụ thị Vì vậy, quan tâm đến nông nghiệp, nông dân nông thôn vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu q trình cơng nghiệp hóa: Chuyển dịch mạnh cấu nơng nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng tạo giá trị gia tăng ngày cao, gắn với công nghiệp chế biến thị trường; đẩy nhanh tiến khoa học kỹ thuật công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh nơng sản hàng hóa, phù hợp đặc điểm vùng, địa phương Tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nông nghiệp + Về quy hoạch phát triển nông thôn: Khẩn trương xây dựng quy hoạch phát triển nơng thơn, thực chương trình xây dựng nơng thơn Xây dựng làng, xã, ấp, có sống no đủ, văn minh, môi trường lành mạnh Hình thành khu dân cư thị với kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng thủy lợi, giao thông, điện nước, cụm công nghiệp, trường học, trạm y tế, bưu điện, chợ… Phát huy dân chủ nông thôn đôi với xây dựng nếp sống văn hóa, nâng cao trình độ dân trí, trừ tệ nạn xã hội, hủ tục, mê tín dị đoan, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội + Về giải lao động, việc làm nông thôn: Chú trọng dạy nghề, giải việc làm cho nông dân, trước hết vùng sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ, giao thông, khu đô thị Chuyển dịch cấu lao động nông thôn theo hướng giảm nhanh tỷ trọng lao động làm nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động làm công nghiệp dịch vụ Tạo điều kiện để lao động nông thôn có việc làm ngồi khu vực nơng thơn, kể lao động nước Đầu tư mạnh cho chương trình xóa đói giảm nghèo, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng dân tộc thiểu số Mục tiêu đề phấn đấu đến năm 2010 giảm tỷ lệ lao động nông, lâm, ngư nghiệp xuống 50% tổng số lao động xã hội nâng cao tỷ lệ thời gian sử dụng lao động nông thôn lên khoảng 85% - Hai là, phát triển nhanh cơng nghiệp, xây dựng dịch vụ Tính quy luật cơng nghiệp hóa, đại hóa tỷ trọng nơng nghiệp giảm cịn cơng nghiệp, dịch vụ tăng lên Vì vậy, nước ta chủ trương phát triển nhanh công nghiệp, xây dựng dịch vụ - Ba là, phát triển kinh tế vùng Để phát triển mạnh mẽ kinh tế vùng năm tới cần phải: + Có chế, sách phù hợp để vùng nước phát triển nhanh sở phát huy lợi so sánh, hình thành cấu kinh tế hợp lý vùng liên vùng, đồng thời tạo liên kết vùng nhằm đem lại hiệu cao, khắc phục tình trạng chia cắt, khép kín theo địa giới hành + Xây dựng ba vùng kinh tế trọng điểm miền Bắc, miền Trung, miền Nam thành trung tâm cơng nghiệp lớn có cơng nghệ cao để vùng đóng góp ngày lớn cho phát triển chung nước - Bốn là, phát triển kinh tế biển Xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế biển tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm Sớm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng – an ninh hợp tác quốc tế - Năm là, dịch chuyển cấu lao động, cấu công nghệ Để chuyển dịch cấu lao động cấu công nghệ trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn liền với phát triển kinh tế tri thức cần phải: + Phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo đến năm 2010 có nguồn nhân lực với cấu đồng chất lượng cao, tỷ lệ lao động khu vực nông nghiệp 50% lực lượng lao động xã hội + Phát triển khoa học công nghệ phù hợp với xu phát triển nhảy vọt cách mạng khoa học công nghệ + Kết hợp chặt chẽ hoạt động khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo để thực phát huy vai trò quốc sách hàng đầu, tạo động lực đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức Thực sách trọng dụng nhân tài, nhà khoa học đầu ngành, tổng cơng trình sư, kỹ sư trưởng, kỹ thuật viên lành nghề cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao + Đổi cơ chế quản lý khoa học cơng nghệ đặc biệt chế tài phù hợp với đặc thù sáng tạo khả rủi ro hoạt động khoa học công nghệ - Sáu là, bảo vệ, sử dụng, hiệu tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trường tự nhiên + Xuất phát từ yêu cầu phát triển bền vững đất nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức, vấn đề bảo vệ, sử dụng tài nguyên cải thiện môi trường tự nhiên xác định + Từng bước đại hóa cơng tác nghiên cứu, dự báo khí tượng – thủy văn, chủ động phịng chống thiên tai, tìm kiếm, cứu nạn + Xử lý tốt mối quan hệ tăng dân số, phát triển kinh tế đô thị hóa với bảo vệ mơi trường, bảo đảm phát triển bền vững + Mở rộng hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường quản lý tài nguyên thiên nhiên, trọng lĩnh vực quản lý, khai thác sử dụng tài nguyên nước 3.2.4 Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân lực cách đắn để từ thu thành tựu, xuất mặt tích cực nguồn nhân lực Việt Nam b Những điểm hạn chế - Chất lượng đào tạo, cấu theo ngành nghề, lĩnh vực, phân bố theo vùng, miền, địa phương nguồn nhân lực chưa thực phù hợp với nhu cầu sử dụng xã hội, gây lãng phí nguồn lực Nhà nước xã hội Theo số liệu thống kê năm 2010, số 20,1 triệu lao động qua đào tạo tổng số 48,8 triệu lao động làm việc, có 8,4 triệu người có cấp, chứng sở đào tạo nước Số người từ 15 tuổi trở lên đào tạo nghề chuyên môn kỹ thuật thấp, chiếm khoảng 40% - Cơ cấu đào tạo bất hợp lý thể qua tỷ lệ: Đại học Đại học 1, trung họcchuyên nghiệp 1,3 công nhân kỹ thuật 0,92; giới, tỷ lệ 1-4-10 - Đội ngũ nhân lực chất lượng cao, cơng nhân lành nghề cịn thiếu so với nhu cầu xã hội để phát triển ngành kinh tế chủ lực Việt Nam, để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nâng cấp vị Việt Nam chuỗi giá trị Hiện Việt Nam hình thành loại hình nhân lực: nhân lực phổ thơng nhân lực chất lượng cao Nhân lực phổ thông chiếm số đơng, đó, tỷ lệ nhân lực chất lượng cao lại chiếm tỷ lệ thấp Cái thiếu Việt Nam nhân lực phổ thông, mà nhân lực chất lượng cao Số lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật, chí nhóm có trình độ chun mơn cao có khuynh hướng hiểu biết lý thuyết khá, lại lực thực hành khả thích nghi môi trường cạnh tranh công nghiệp; cần có thời gian bổ sung đào tạo bồi dưỡng để sử dụng hiệu Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới (WB), Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỹ thuật bậc cao chất lượng nguồn nhân lực ViệtNam thấp so với nhiều nước khác Nếu lấy thang điểm 10 chất lượng nhân lực Việt Nam đạt 3,79 điểm (xếp thứ 11/12 nước Châu Á tham gia xếp hạng WB - 2010) Hàn Quốc 6,91; Ấn Độ 5,76; Malaysia 5,59; Thái Lan 4,94 - Khả làm việc theo nhóm, tính chun nghiệp, lực sử dụng ngoại ngữ công cụ giao tiếp làm việc nguồn nhân lực hạn chế Trong mơi trường làm việc có yếu tố nước ngồi, ngoại ngữ, hiểu biết văn hố giới ln điểm yếu lao động Việt Nam - Cơ cấu phân bổ lao động theo ngành nghề cân đối Các ngành kỹ thuật - công nghệ, nông - lâm -ngư nghiệp chiếm tỉ trọng thấp, ngành xã hội luật, kinh tế, ngoại ngữ lại cao Nhiều ngành nghề, lĩnh vực có tình trạng vừa thừa vừa thiếu nhân lực Những lĩnh vực thiếu lao động như: Kinh doanh tài chính, ngân hàng, kiểm tốn, cơng nghệ thơng tin, điện tử, viễn thơng, khí chế tạo - Tinh thần trách nhiệm làm việc, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức cơng dân, ý thức văn hố cơng nghiệp, kỷ luật lao động phận đáng kể người lao động chưa cao Năng suất lao động thấp so với nhiều nước khu vực giới Mặt khác, đáng lo ngại suất lao động Việt Nam có xu hướng tăng chậm so với nước phát triển khu vực Trung Quốc, Ấn Độ, In-đơnê-xia Nhìn chung, nhân lực nhân tố định phát triển quốc gia Trình độ phát triển nguồn nhân lực thước đo chủ yếu phát triển quốc gia Vì vậy, quốc gia giới coi trọng phát triển nguồn nhân lực Trong kỷ XX, có quốc gia nghèo tài nguyên thiên nhiên, phát huy tốt nguồn nhân lực nên đạt thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thành cơng nghiệp hố đại hố vài ba thập kỷ Ở nước ta, Đảng Nhà nước khẳng định quan điểm coi người trung tâm phát triển, công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hiện nay, điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hố hội nhập quốc tế, phát triển nhân lực coi ba khâu đột phá chiến lược chuyển đổi mơ hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước; đồng thời, phát triển nhân lực trở thành tảng phát triển bền vững tăng lợi cạnh tranh quốc gia Việc phát triển nhân lực, mặt, cần phải có tầm nhìn chiến lược phát triển tổng thể dài hạn, đồng thời, thời kỳ định, cần xây dựng định hướng cụ thể, để từ đánh giá thời cơ, thách thức, khó khăn, hạn chế nguyên nhân… để đề mục tiêu giải pháp phát triển thích hợp cho giai đoạn phù hợp với bối cảnh kinh tế-xã hội nước quốc tế (*) Số liệu sử dụng từ Niên giám thống kê năm 2013 Tổng cục Thống kê Nguyên nhân dẫn đến chất lượng nguồn nhân lực nước ta yếu Có nhiều nguyên nhân dẫn tới thực trạng yếu người Việt Nam nay, chủ quan lần khách quan tổng thể có số nguyên nhân chủ yếu sau: - Thể lực, sức vóc người Việt Nam cịn kém, chưa đáp ứng cường độ công việc cao Theo Bộ Lao động, Thương binh xã hội, thể lực người lao động nước ta yếu So với giới tầm vóc thể lực người Việt Nam thuộc loại trung bình thấp, tỷ lệ thấp cịi cao nhiều nước khu vực Chiều cao niên 15 tuổi thấp so với chuẩn quốc tế 8,34cm nam; 9,13cm nữ; thấp niên Nhật Bản 8cm nam, 4cm nữ, thấp niên nước khu vực Thái Lan, Singapore từ 2-6 cm Việc ảnh hưởng đến việc sử dụng, vận hành máy móc, đại, hạn chế suất lao động, bắt buộc người lao động phải gắng sức nhiều làm tăng nguy an toàn lao động Tuổi thọ trung bình người Việt Nam đạt 73 tuổi năm 2008 tuổi trung bình khỏe đạt bình quân 60 tuổi (trung bình người Việt Nam có khoảng 12 năm ốm đau, bệnh tật) Theo đánh giá nhà sử dụng lao động nước ngoài, lao động Việt Nam làm việc khéo léo, chăm không đáp ứng yêu cầu công việc với cường độ lao động cao, sức dẻo dai hạn chế Đồng thời việc chứng nhận sức khỏe người lao động khơng xác, có tới 15% sức khỏe yếu khoảng 5% phải ý sức khỏe nhẹ cân, áp huyết cao - Bên cạnh nguyên nhân thể lực, trình độ chun mơn kỹ thuật người Việt Nam thấp, tỷ lệ lực lượng lao động qua đào tạo từ sơ cấp nghề trở lên đạt mức 26%, số cơng nhân có trình độ chun mơn kỹ thuật từ cao đẳng trở lên chiếm 6,74% Nhiều tỉnh, thành phố lớn Hà Nội đạt tỷ lệ cơng nhân qua đào tạo 45% (trong qua đào tạo nghề 23%); công nhân khu công nghiệp – khu chế xuất TP Hồ Chí Minh có trình độ từ trung học nghề đến đại học chiếm chưa tới 30% … - Một nguyên nhân khác cấu đào tạo không phù hợp Theo kết tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2007 cho thấy, số lao động làm việc sở tăng quy mơ trình độ chun mơn kỹ thuật, chủ yếu tăng số lao động có trình độ đại học (người lao động có trình độ đại học chiếm tỷ trọng 11,7% tăng 82,6%) Trong lao động đào tạo nghề dài hạn lại giảm 15,7% Điều cho thấy đào tạo nghiêng theo “hàn lâm”, thiên lý thuyết, sách mà thiếu kỹ thực tế gây nguy thiếu hụt lực lượng lao động có tay nghề, kỹ thực hành sản xuất - Chế độ đào tạo nguồn nhân lực chưa thoả đáng thành phố, nông thôn miền núi Hiện tỷ lệ mù chữ cao Tây Bắc 24,2%, thấp đồng Sông Hồng 1,3% Đào tạo trình độ chun mơn kỹ thuật cho niên nơng thơn thành thị có khoảng cách xa Lao động qua đào tạo cân đối nông thôn thành thị, vùng miền, địa phương - Chưa có chiến lược đào tạo, kế hoạch đào tạo dài hạn quy định, quy chế đào tạo rõ ràng, chủ yếu mang tính ngắn hạn, dựa chủ trương cấp - Nhu cầu đào tạo lớn khả đào tạo sở đào tạo lại chưa đáp ứng đặc biệt cấu ngành đào tạo đại học; nội dung chương trình đào tạo cịn chưa đổi mới; trình kiểm kiểm tra, đánh giá, hiệu q trình đào tạo cịn thấp; nhìn chung chất lượng đào tạo nhiều bất cập với thực tiễn, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn - Tỷ lệ lao động có trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật có tăng chậm Tỷ lệ lao động qua đào tạo cịn ít, cơng tác giáo dục đào tạo khơng theo kịp với u cầu cơng đổi nói chung nhịp độ kinh tế nói riêng - Chất lượng đào tạo hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu nhân lực Tình trạng thừa thầy thiếu thợ vấn đề lớn - Nguồn đầu tư cho giáo dục đào tạo hạn chế chưa đủ để đảm bảo điều kiện, bảo đảm chất lượng sở vật chất, trang thiết bị dạy học, nâng cao trình độ giáo viên - Bên cạnh đó, tác phong, kỹ lao động nhiều bất cập Đa số người Việt Nam xuất phát từ nông nghiệp, chưa có chuyển đổi tác phong lao động nông nghiệp sang công nghiệp, chưa trang bị kiến thức kỹ làm việc theo nhóm, trách nhiệm công việc Đồng thời, người lao động xuất thân từ nơng thơn thường có tâm lý làng xã, bị ràng buộc nhiều lệ làng, phong tục tập quán nên ảnh hưởng không nhỏ đến kỷ luật, tác phong lao động - Sự kết hợp, bổ sung, đan xen nguồn nhân lực từ nơng dân, cơng nhân, trí thức,… chưa tốt, chia cắt, thiếu cộng lực để phối hợp thực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Khơng quan tâm không kế thừa, phát huy thành tựu giáo dục nước ta tích lũy trước đổi thành tựu giới, không khai thác lợi nước sau, chí nhiều hoang tưởng, ý chí nhân danh phát huy sáng tạo tìm đường riêng, thực tế lạc lõng - Tiêu cực chủ nghĩa hội làm sai lệch ý tưởng, mong muốn tốt đẹp dành cho phát triển người nguồn nhân lực – điển hình đời khái niệm “xã hội hóa” với nội dung bị bóp méo theo khuynh hướng đẩy việc phát triển người nguồn nhân lực ngày vào đường thương mại hóa, nhiều cơng việc thuộc giáo dục đào tạo trở thành hàng hóa dịch vụ kiếm lợi nhuận, xẩy siêu lợi nhuận - Khơng lường khó khăn, mâu thuẫn gay gắt bên khả giới hạn nguồn lực bên đòi hỏi lớn phát triển – (cụ thể phát triển người phát triển nguồn nhân lực – nước nghèo, đông dân, đứng trước yêu cầu chuyển đổi nhanh nước ta); không lường mặt phức tạp khó khăn đa dạng, sâu xa lĩnh vực thiết yếu bậc nhạy cảm đời sống quốc gia, không nhận thức yếu lớn lực tổ chức quản lý máy nhà nước Duy ý chí bệnh thành tích đầu độc trầm trọng thêm tình trạng 4.Những yêu cầu đặt cho nguồn lực người nước ta bước vào giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa Nguồn lực người nhân tố đóng vai trị quan trọng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Đại hội lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định phát triển nhanh, bền vững đất nước” Con người vừa chủ thể, vừa khách thể q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Sự thành cơng hay thất bại, tốc độ nhanh hay chậm trình phụ thuộc vào phương thức khai thác nguồn lực người Để khai thác có hiệu nguồn lực đó, điều kiện Việt Nam cần phải tuyển dụng lao động thông qua việc tạo nhiều việc làm sở phát triển kinh tế – xã hội Bên cạch đó, để khai thác có hiệu nguồn lực người mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, cần có tác động đắn, cách hợp lý vào lợi ích người lao động Để phấn đấu đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại thực mục tiêu phát triển người mà Cương lĩnh bổ sung phát triển đề ra, Đảng ta nêu quan điểm: “ Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người, coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển” Tại Đại hội XI, Đảng ta đề mục tiêu tổng quát: “đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại; trị – xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau” Để đạt mục tiêu đó, phải xác định khâu đột phá, tức khâu trọng yếu phát triển, khâu lại điểm nghẽn cản trở, kìm hãm tốc độ hiệu phát triển, chí, khơng khai thơng, giải tỏa triệt tiêu động lực phát triển Do vậy, lựa chọn khâu đột phá tạo tiền đề, điều kiện mơi trường thuận lợi để giải phóng tiềm khai thác có hiệu nguồn lực cho phát triển Khi xác định trúng khâu đột phá, cần phải ưu tiên đầu tư thỏa đáng để tạo thay đổi mạnh mẽ, bản, tạo động lực to lớn cú hích quan trọng có ý nghĩa định việc thúc đẩy lĩnh vực khác phát triển tạo khả giành thắng lợi cao Một ba khâu đột phá chiến lược mà Đảng ta xác định “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao” Vấn đề đặt sao, phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao lại coi khâu đột phá? Điều xuất phát từ thực trạng nguồn nhân lực nước ta từ yêu cầu thời đại với đổi thay to lớn - Thứ nhất, Việt Nam lại thiếu hụt nguồn nhân lực này, nguy “tụt hậu” xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới vơ to lớn Đây “nút thắt”, điểm nghẽn kìm hãm phát triển nhanh bền vững Việt Nam Đó lý để Đảng ta lựa chọn “phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao khâu đột phá ” Do yêu cầu đặt phải “gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ” Trong điều kiện khoa học – công nghệ kinh tế tri thức phát triển nhanh chóng nay, nước có trình độ phát triển thấp tận dụng thời cơ, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ vươn lên tránh nguy tụt hậu tạo phát triển nhanh, bền vững Song điều trở thành thực có gắn kết chặt chẽ đầu tư gia tăng nhanh chóng chất lượng nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ mới, tiên tiến Đối với Việt Nam, nước có xuất phát điểm thấp gắn kết yêu cầu nghiêm ngặt phải coi trọng, chí vấn đề sống nghiệp đổi nước ta Do vậy, “gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ” nội dung thể tính định hướng Đảng ta chiến lược phát triển nhanh bền vững Ngày quốc gia khơng giàu tài ngun, điều kiện thiên nhiên khơng thuận lợi kinh tế tăng trưởng nhanh phát triển bền vững hội đủ bốn điều kiện: + Một là, quốc gia biết đề đường lối kinh tế đắn + Hai là, quốc gia biết tổ chức thực thắng lợi đường lối + Ba là, quốc gia có đội ngũ cơng nhân kỹ thuật tay nghề cao đông đảo + Bốn là, quốc gia có doanh nhân tài ba - Thứ hai, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa; q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, xã hội, từ sử dụng lao động thủ công phổ biến sang sử dụng cách phổ biến sức lao động đào tạo với công nghệ tiên tiến, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại nhằm tạo suất lao động xã hội cao Đối với nước ta trình tất yếu để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Khi đất nước ta bước vào giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa, rút ngắn, tiếp cận kinh tế tri thức điều kiện phát triển kinh tế – xã hội thấp, yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trí lực có ý nghĩa định tới thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển bền vững Đảng ta xác định phải lấy việc phát huy chất lượng nguồn nhân lực làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Thứ ba, nguồn nhân lực chất lượng cao điều kiện để rút ngắn khoảng cách tụt hậu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhằm phát triển bền vững Thứ tư, nguồn nhân lực tay nghề chất lượng cao điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Quá trình hội nhập vào kinh tế khu vực quốc tế, nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam đứng trước nhiều thách thức lớn Lao động phải có trình độ tay nghề cao, thông qua đào tạo chuyên sâu vào lĩnh vực Có khả tiếp cận, vận hành trang thiết bị khoa học đại nhà máy xí nghiệp quy mơ lớn Họ phải người “vừa hồng, vừa chuyên” có đủ phẩm chất, lĩnh trị vững vàng, lực trình độ xứng đáng là giai cấp tiên phong q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Nguồn nhân lực phải giác ngộ lý tưởng cách mạng, Đảng, lợi ích nhân dân lợi ích tồn thể dân tộc, có lịng u nước nồng nàn, kiên định trước âm mưu lực thù địch chống phá trình lên chủ nghĩa xã hội nước ta Trong giai đoạn bên cạnh đối tác hữu nghị ln ẩn chứa lực thù địch nguy hiểm bên cạnh nhiệm vụ xây dựng nguồn lực người phải giương cao cờ đấu tranh bảo vệ Tổ Quốc CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở VIỆT NAM Để khắc phục hạn chế nguồn nhân lực nước ta, tạo thay đồi chất lượng nguồn lực người cần có hàng loạt giải pháp thích ứng tạo chuyên biến bản, toàn diện nhằm phát triến tốt yếu tố người-yếu tố định phát triển đất nước nghiệp công nghiệp hố -hiện đại hố đất nước thời kì đổi mới: Điều quan trọng phài xác định rõ nguồn nhân lực tài nguyên quý giá công đổi phát triển đất nước Nguồn lực tài nguyên thiên nhiên dồi song hữu hạn, để nghiệp cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước phát triển cách bền vững địi hỏi phải có phát triển nguồn lực người Xác định đắn quan điểm đó, phải trọng việc đề sách, chiến lược phát triển đầu tư cho nguồn nhân lực - Nâng cao, đổi chất lượng giáo dục, đào tạo, chất lượng lao động: phải tiếp tục xoá mù chữ, phổ cập giáo dục, đồi phương pháp giáo dục cho có hiệu hơn, tăng cường trang thiết bị học tập cần thiết phục vụ cho giáo dục Đồng thời phải đầu tư, mở rộng quy mô giáo dục đáp ứng kịp nhu cầu phát triền đất nước Cùng với đó, đào tạo nguồn lao động có kiến thức bản, làm chủ kĩ nghề nghiệp, có ý thức vươn lên Đào tạo nghề từ sơ cấp đến cấp bậc cao Xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề, chuyên gia nhà khoa học, nhà văn hóa vấn đề đặt cần phải tập trung chăm sóc bồi dưỡng, đào tạo phát huy sức mạnh người Việt Nam thành lực lượng lao động xã hội, lực lượng sản xuất có đủ lĩnh kĩ nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, đủ sức xây dựng bào vệ tồ quốc hợp tác cạnh tranh kinh tế thị trường mở cửa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cụ thể trường chuyên nghiệp đại học tập trung vào đào tạo nguồn nhân lực đủ khả tiếp cận công nghệ tiên tiến Phải mau chóng làm cho khoa học cơng nghệ trờ thành tảng cơng nghiệp hố, đại hố Giáo dục đại học phải kết hợp với nghiên cứu khoa học, phát triển khoa học ứng dụng Bảo đảm tập trung đào tạo đội ngũ nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố với diện đại trà, đồng thời đặc biệt ý tới mũi nhọn - có sách phát bồi dưỡng sử dụng người tài, mau chóng tăng cường đội ngũ nhân lực có trình độ lực cao, từ nghệ nhân làm nghề truyền thống đến chuyên gia công nghệ cao Giáo dục đào tạo kết hợp chặt chẽ với khoa học kỹ thuật cơng nghệ đóng góp xứng đáng vào phát huy nguồn lực người Tuy nhiên yếu tố mà ngày người cần phài hoàn thiện cần coi trọng mặt đạo đức nhân cách nguồn lực người - Để tránh tình trạng thầy nhiều thợ; hay cân đối ngành nghề, địa phương cần phải có điều chỉnh cấu lao động hợp lí trình độ, nghành nghề, độ tuổi Điều chỉnh hợp lý cấu bậc học, cấu ngành, nghề, cấu vùng hệ thống giáo dục đào tạo phù hợp với yêu cầu học tập nhân dân, yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội mục tiêu đất nước Chú trọng giáo dục hướng nghiệp thiết thực trường phổ thông Mở rộng đào tạo công nhân, kỹ thuật viên nhân viên nghiệp vụ theo nhiều trình độ Phát triển nâng cao chất lượng đào tạo đại học, sau đại học, tập trung xây dựng số trường đại học trọng điểm quốc gia mang tầm khu vực, tiến tới đạt trình độ quốc tế Phát triển giáo dục thường xuyên đào tạo từ xa Nhà nước dành ngân sách đưa người giỏi đào tạo nước phát triển, khuyến khích tạo thuận lợi cho việc học tập nghiên cứu nước Coi trọng đào tạo đội ngũ cơng nhân tay nghề cao, có kỹ thuật thực hành nhà kinh doanh giỏi Ưu tiên đào tạo nhân lực phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn, miền núi, xuất lao động, số nghành mùi nhọn Phát triển nâng cao chất lượng trường dân tộc nội trú, tăng cường đào tạo, bồi dường cán dân tộc thiểu số - Phải có sách sức khỏe y tế để cải thiện thể trạng sức khỏe lao động Đảng Nhà nước cần phải quán triệt việc chăm sóc, bồi dưỡng phát triển nhân tố người Cần phải có nhừng đầu tư thích đáng y tế, trang thiết bị phục vụ cho y tế tới vùng miền xa xôi (những nơi thường thiếu thốn sở y tế, trang thiết bị dẫn đến tình trạng sức khoe kém, thường xuyên bệnh tật, trẻ em suy dinh dưỡng) nhằm cải thiện sức khỏe cần có sách để nâng cao chất lượng sống người Phải thực tốt công tác bảo hộ lao dộng, cải thiện điều kiện lao dộng, ngăn ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, chăm sóc sức khỏe người lao động ngày tốt địi hỏi cần có chi đạo tập trung, thống nhất; tăng cường phối hợp cấp, ban/ngành việc xây dựng kế hoạch, kiểm tra, giám sát hoạt động công tác bảo hộ lao động, đặc biệt quan tâm đến doanh nghiệp liên quan đến yếu tố nguy hiểm, độc hại; tổ chức tốt công tác tuyên truyền, vận động doanh nghiệp thực đầy đủ, nghiêm túc văn pháp quy an toàn lao động, vệ sinh lao động, phịng chống bệnh nghề nghiệp có chăm sóc tốt sức khoẻ cho người lao động, hạn chế lùi tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp - Các sách xã hội hố việc làm cần phải phát huy để tận dụng tối đa nguồn nhân lực.Khôi phục làng nghề, phố nghề truyền thống để huy động tổng lực nguồn lực thành phần kinh tế, tồ chức xã hội, người dân Cơ sở kinh tế hộ gia đình, sở doanh nghiệp ngành nghề nơng thơn, doanh nghiệp vừa nhỏ thu hút nhiều lao động, tạo cơng ăn việc làm Vì vậy, cần phải tạo điều kiện phát triển Đồng thời tổ chức hội chợ việc làm, buổi thảo luận, hội nghị hướng nghiệp nhằm tạo điều kiện giúp đỡ nguồn nhân lực có cơng ăn việc làm, tránh tình trạng thất nghiệp Tổ chức có sách lao động làm việc nước thu hút thành phần kinh tế tham gia đưa lao động làm việc nước - Đảng Nhà nước cần có sách rõ ràng, minh bạch, đắn việc việc sử dụng, trọng dụng nhân tài, trọng dụng nhà khoa học chuyên gia thật có tài cống hiến Đối với nhân tài đất nước, cần có sách tạo điều kiện giúp đỡ họ có hội làm việc cống hiến tốt Trong đó, nên tinh giảm biên chế để lọc cá nhân khơng hồn thành nhiệm vụ, trở thành chướng ngại cho phát triển nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Tóm lại việc giáo dục đào tạo, bồi dưỡng có sách họp lý để phát triển, sử dụng, không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nghiệp cơng nghiệp hố - đại hóa tất yếu khách quan, nhiệm vụ trọng tâm công đổi xây dựng đất nước Mặc dù, đạt thành tựu kết so với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội chưa đáp ứng Chính vậy, Chính phủ Nhà nước ta cần phải có sách, chiến lược phát triển nguồn nhân lực cách hợp lý nữa, để nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá nước ta đạt kết thành tựu to lớn ... CHƯƠNG II: PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA ĐẤT NƯỚC 1.Tầm quan trọng nguồn lực người giai đoạn phát triển nước ta Nguồn nhân lực nguồn lực người nguồn lực quan... Nguồn lực người nhân tố đóng vai trị quan trọng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Đại hội lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: ? ?Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn. .. lượng nguồn nhân lực, trí lực có ý nghĩa định tới thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển bền vững Đảng ta xác định phải lấy việc phát huy chất lượng nguồn nhân lực làm