Phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là yếu tố quyết định thắng lợi của công cuộc đổi mới và thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Để đạt được mục tiêu nói trên, Đảng ta đã đào tạo và phát triển nhanh nguồn nhân lực là yếu tố quyết định, trong đó, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là khâu đột phá của chiến lược phát triển kinh tế xã hội. Nhận thức được quan điểm của Đảng, nhóm 1 đã thực hiện đề tài thảo luận về: “Phát huy nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.”
Trang 1Lời mở đầu
Việt Nam đang bước vào thời kỳ phát triển mới, đẩy mạnh công cuộc đổimới, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, tăng cường hội nhập kinh tếquốc tế, phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệptheo hướng hiện đại; thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng,dân chủ, văn minh
Để tăng trưởng kinh tế cần 5 yếu tố chủ yếu là: vốn; khoa học và công nghệ;
cơ cấu kinh tế; con người; thể chế chính trị và quản lý nhà nước Trong đó, con
người là yếu tố quyết định Những năm qua, kinh tế - xã hội Việt Nam ngày càng
phát triển, năng suất lao động ngày càng cao, đã tạo điều kiện cải thiện đáng kể đờisống nhân dân, giúp cho việc chăm sóc con người ngày một tốt hơn Đảng và Nhànước ta đã tạo những điều kiện thuận lợi cho mọi người dân tham gia đóng góp ýkiến trong quá trình xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nướccũng như kế hoạch phát triển kinh tế của từng địa phương, từng cơ sở sản xuất kinhdoanh
Với nhận thức như vậy, Đảng coi chăm lo hạnh phúc cho con người là mụctiêu phấn đấu cao nhất của Đảng, của chế độ xã hội nước ta Nâng cao dân trí, bồidưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là yếu tố quyết địnhthắng lợi của công cuộc đổi mới và thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệphóa, hiện đại hóa đất nước Để đạt được mục tiêu nói trên, Đảng ta đã đào tạo vàphát triển nhanh nguồn nhân lực là yếu tố quyết định, trong đó, đào tạo và pháttriển nguồn nhân lực chất lượng cao là khâu đột phá của chiến lược phát triển kinh
tế - xã hội
Nhận thức được quan điểm của Đảng, nhóm 1 đã thực hiện đề tài thảo luậnvề: “Phát huy nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóađất nước.”
Trang 2CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN: TỔNG QUAN VỀ SỰ NGHIỆP CÔNG
NGHIỆP, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC
1 Khái niệm công nghiệp hóa, hiện đại hóa và tính tất yếu khách quan của
công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam.
1.1 Khái niệm công nghiệp hoá, hiện đại hoá:
- Theo nghĩa chung, khái quát nhất, công nghiệp hoá là quá trình biến mộtnước có nền kinh tế lạc hậu thành một nước có nền kinh tế công nghiệp phát triển
- Kế thừa có chọn lọc và phát triển những tri thức của văn minh nhân loại vềcông nghiệp hoá vào điều kiện lịch sử cụ thể của nước ta hiện nay, Đảng ta nêu ra
quan niệm về công nghiệp hóa, hiện đại hóa như sau: “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội, từ sử dụng sức lao động thủ công là chính sang
sử dụng một cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học công nghệ, tạo ra năng suất lao động xã hội cao.”
Quan niệm trên cho thấy, quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước tahiện nay phải kết hợp chặt chẽ hai nội dung công nghiệp hoá và hiện đại hoá trongquá trình phát triển
1.2 Tính tất yếu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá:
Hiện nay nước ta đang trong quá trình chuyển từ một nền kinh tế lạc hậumang tính tự nhiên sang một nền kinh tế thị trường, có nghĩa là chúng ta đang trong
Trang 3quá trình thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế từ một nền kinh tế sản xuất nhỏ sangmột nền kinh tế sản xuất lớn ngày càng hiện đại.
Hơn nữa, trong điều kiện kinh tế thế giới đang chuyển từ văn minh côngnghiệp sang hậu công nghiệp, nhiều nước châu Á đã chọn con đường công nghiệphóa để nhanh chóng đuổi kịp và hòa nhập vào nền văn minh hiện đại nên côngnghiệp hóa chính là chìa khóa của sự phát triển đặc biệt gắn với sự tăng trưởng, nótạo ra một nền kinh tế hiện đại với những ưu thế nổi bật : nâng cao năng suất, cơcấu kinh tế đa dạng, công ăn việc làm phong phú hơn nhiều so với một nền kinh tếchưa công nghiệp hóa Do vậy, ở các nước đang phát triển nói chung và nước ta nóiriêng, công nghiệp hóa là điều cấp bách sống còn Tuy nhiên, thực hiện côngnghiệp hóa phải gắn liền với hiện đại hóa về cơ sở vật chất, kĩ thuật
Nhận thức điều này, Đảng ta đã ra chủ trương về công nghiệp hóa gắn vớihiện đại hóa qua từng giai đoạn cụ thể của đất nước
2 Khái niệm nguồn nhân lực
- Nguồn nhân lực: đây là nguồn lực của mỗi con người, gồm có thể lực và trílực Thể lực phụ thuộc vào tình trạng sức khoẻ của con người, mức sống, thu nhập,chế độ ăn uống, chế độ làm việc, nghỉ ngơi v.v Trí lực là nguồn tiềm tàng to lớncủa con người, đó là tài năng, năng khiếu cũng như quan điểm, lòng tin, nhân cáchv.v
3 Quan điểm và chủ trương phát huy nguồn nhân lực của Đảng trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
3.1 Công nghiệp hóa thời kỳ trước đổi mới( 1960 - 1986)
3.1.1 Chủ trương của Đảng về công nghiệp hóa
- Đường lối công nghiệp hóa đất nước đã được hình thành từ Đại hội III(tháng 9-1960) của Đảng Quá trình công nghiệp hóa của nước ta diễn ra trong bốicảnh tình hình trong nước và quốc tế luôn diễn biến phức tạp và không thuận chiều
Trang 4Trước thời kỳ đổi mới, nước ta có khoảng 25 năm tiến hành công nghiệp hóa theohai giai đoạn: từ 1960 đến 1975 công nghiệp hóa ở miền Bắc và từ 1975 đến 1985công nghiệp hóa trên phạm vi cả nước, hai giai đoạn này có mục tiêu, phươnghướng rõ rệt.
Về thực chất, đây là sự lựa chọn mô hình chiến lược công nghiệp hóa thaythế nhập khẩu mà nhiều nước, cả nước xã hội chủ nghĩa và nước tư bản chủ nghĩa
đã và đang thực hiện lúc đó Chiến lược này được duy trì trong suốt 15 năm ở miềnBắc (1960 – 1975) và 10 năm tiếp theo trên phạm vi cả nước ( 1976 – 1986)
Tuy nhiên, do trên thực tế chúng ta chưa có đủ điều kiện để thực hiện nên kếtquả là thời kỳ 1976 – 1980 nền kinh tế lâm vào khủng hoảng, suy thoái, cơ cấukinh tế mất cân đối nghiêm trọng
Đại hội lần thứ V của Đảng (3-1982) đã xác định phải lấy nông nghiệp làmmặt trận hàng đầu, ra sức phát triển công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng; việc xâydựng và phát triển công nghiệp nặng trong giai đoạn này cần làm có mức độ, vừasức, nhằm phục vụ thiết thực, có hiệu quả cho nông nghiệp và công nghiệp nhẹ
Sự điều chỉnh không dứt khoát đó đã khiến cho nền kinh tế Việt Nam khôngtiến xa được bao nhiêu, trái lại còn gặp nhiều khó khăn và khuyết điểm mới, tìnhhình kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân sau 5 năm không những không ổn địnhđược mà còn lâm vào khủng hoảng trầm trọng
3.2 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa thời kỳ đổi mới
3.2.1 Quá trình đổi mới tư duy về công nghiệp hóa
a Đại hội VI của Đảng phê phán sai lầm trong nhận thức và chủ trương côngnghiệp hóa thời kỳ 1960-1986
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (12-1986) với tinh thần
“nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nói rõ sự thật” đã nghiêm khắc chỉ
ra những sai lầm trong nhận thức và chủ trương công nghiệp hóa thời kỳ
Trang 51960-1985, mà trực tiếp là mười năm từ 1975 đến 1985 Chúng ta đã phạm sai lầm trongviệc xác định mục tiêu và bước đi về xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật, cải tạo xãhội chủ nghĩa và quản lý kinh tế Trong việc bố trí cơ cấu kinh tế, đầu tư nhiềunhưng hiệu quả thấp Không thực hiện nghiêm chỉnh nghị quyết của Đại hội lần thứ
V như: Nông nghiệp vẫn chưa thật sự coi là mặt trận hàng đầu, công nghiệp nặngkhông phục vụ kịp thời nông nghiệp và công nghiệp nhẹ
b Quá trình đổi mới tư duy về công nghiệp hóa từ Đại hội VI (tháng 12-1986) đếnĐại hội XI (tháng 1- 2011)
Từ việc chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm, Đại hội VI đã cụ thể hóa nộidung chính của công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa trong chặng đường đầu tiên làthực hiện cho bằng được 3 chương trình lương thực, thực phẩm; hàng tiêu dùng vàhàng xuất khẩu trong những năm còn lại của chặng đường đầu tiên của thời kỳ quáđộ,chính sách công nghiệp hóa của Đại hội VI đã:
- Đưa ra một thứ tự ưu tiên mới: nông nghiệp – công nghiệp hàng tiêu dùng,hàng xuất khẩu – công nghiệp nặng
+ Mục tiêu “ ưu tiên phát triển công nghiêp nặng” đã chuyển sang “lấy nông nghiệp và công nghiệp hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu làm trọng tâm”.
+ Phát huy nguồn lực của nhiều thành phần kinh tế
Tiếp theo, Đại hội VII (năm 1991) Đảng ta tiếp tục có những nhận thức mới,ngày càng toàn diện và sâu sắc hơn về công nghiệp hóa gắn với hiện đại hóa nhữngbước phát triển cao hơn, có chất lượng hơn, đi vào thực chất hơn so với nhiều nămtrước
Đại hội Đảng VIII (năm 1996) đã điều chỉnh chính sách công nghiệp hóatheo hướng lấy nông nghiệp làm khâu đột phá, coi nông nghiệp kết hợp với côngnghiệp chế biến là mặt trận hàng đầu Đặt ra nội dung cụ thể của công nghiệp hóa,
Trang 6hiện đại hóa trong những năm trước mắt (1996-2000) là “đặc biệt coi trọng côngnghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn…”
Đại hội IX (năm 2001) và Đại hội X (năm 2006), Đảng ta tiếp tục bổ sung vànhấn mạnh một số điểm mới trong tư duy về công nghiệp hóa
3.2.2 Mục tiêu, quan điểm công nghiệp hóa, hiện đại hóa
a Mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Mục tiêu lâu dài của công nghiệp hóa, hiện đại hóa là cải biến nước ta thànhmột nước công nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, có cơ cấu kinh tế hợp lý,quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất,mức sống vật chất và tinh thần cao, quốc phòng – an ninh vững chắc, dân giàunước mạnh xã hội công bằng, dân chủ,văn minh
b Quan điểm công nghiệp hóa, hiện đại hóa
- Một là, công nghiệp hóa gắn với hiện đại hóa và công nghiệp hóa, hiện đại
hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức
- Hai là, công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế
- Ba là, lấy phát huy nguồn lực con người là yếu tố cơ bản cho sự phát triển
nhanh và bền vững
- Bốn là, coi phát triển khoa học và công nghệ là nền tảng, là động lực công
nghiệp hóa, hiện đại hóa
- Năm là, phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững; tăng trưởng kinh tế đi đôi
với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn đadạng sinh học
3.2.3 Nội dung và định hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triểnkinh tế tri thức
Trang 7a Nội dung
Đại hội X của Đảng chỉ rõ: “Chúng ta cần tranh thủ các cơ hội thuận lợi do bối cảnh quốc tế tạo ra và tiềm năng, lợi thế của nước ta để rút ngắn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế tri thức Phải coi kinh tế tri thức là yếu tố quan trọng của nền kinh tế và công nghiệp hóa, hiện đại hóa”.
Nội dung cơ bản của quá trình này là:
- Phát triển mạnh các ngành và sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựanhiều vào tri thức, kết hợp sử dụng nguồn vốn tri thức của con người Việt Nam vớitri thức mới nhất của nhân loại
- Coi trọng cả số lượng và chất lượng tăng trưởng kinh tế trong mỗi bướcphát triển của đất nước, ở từng vùng, từng địa phương, từng dự án kinh tế xã hội
- Xây dựng cơ cấu kinh tế hiện đại và hợp lý theo ngành, lĩnh vực và lãnhthổ
- Giảm chi phí trung gian, nâng cao năng suất lao động của tất cả các ngànhlĩnh vực, nhất là các ngành, lĩnh vực có sức cạnh tranh cao
b Định hướng phát triển các ngành và lĩnh vực kinh tế trong quá trình đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức
- Một là, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn giải quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân.
+ Về công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp
Vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân là một vấn đề lớn của quá trìnhcông nghiệp hóa đối với tất cả các nước tiến hành công nghiệp hóa trên thế giới,bởi vì công nghiệp hóa là quá trình thu hẹp khu vực nông nghiệp, nông thôn và giatăng khu vực công nghiệp, xây dựng dịch vụ và đô thị Vì vậy, quan tâm đến nông
Trang 8nghiệp, nông dân và nông thôn là một vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu của quátrình công nghiệp hóa:
Chuyển dịch mạnh cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng tạo
ra giá trị gia tăng ngày càng cao, gắn với công nghiệp chế biến và thị trường; đẩynhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao năngsuất, chất lượng và sức cạnh tranh của nông sản hàng hóa, phù hợp đặc điểm từngvùng, từng địa phương
Tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp vàdịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao động nông nghiệp
+ Về quy hoạch phát triển nông thôn:
Khẩn trương xây dựng các quy hoạch phát triển nông thôn, thực hiện chươngtrình xây dựng nông thôn mới Xây dựng các làng, xã, ấp, bản có cuộc sống no đủ,văn minh, môi trường lành mạnh
Hình thành các khu dân cư đô thị với kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộnhư thủy lợi, giao thông, điện nước, cụm công nghiệp, trường học, trạm y tế, bưuđiện, chợ…
Phát huy dân chủ ở nông thôn đi đôi với xây dựng nếp sống văn hóa, nângcao trình độ dân trí, bài trừ các tệ nạn xã hội, hủ tục, mê tín dị đoan, bảo đảm anninh, trật tự an toàn xã hội
+ Về giải quyết lao động, việc làm ở nông thôn:
Chú trọng dạy nghề, giải quyết việc làm cho nông dân, trước hết ở các vùng
sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng các cơ sở công nghiệp, dịch vụ, giao thông,các khu đô thị mới Chuyển dịch cơ cấu lao động ở nông thôn theo hướng giảmnhanh tỷ trọng lao động làm nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động làm công nghiệp
và dịch vụ Tạo điều kiện để lao động nông thôn có việc làm trong và ngoài khuvực nông thôn, kể cả lao động nước ngoài
Trang 9Đầu tư mạnh hơn cho các chương trình xóa đói giảm nghèo, nhất là ở cácvùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng bằng dân tộc thiểu số.
Mục tiêu đề ra là phấn đấu đến năm 2010 giảm tỷ lệ lao động nông, lâm, ngưnghiệp xuống dưới 50% tổng số lao động xã hội và nâng cao tỷ lệ thời gian sử dụnglao động ở nông thôn lên khoảng 85%
- Hai là, phát triển nhanh hơn công nghiệp, xây dựng và dịch vụ.
Tính quy luật của công nghiệp hóa, hiện đại hóa là tỷ trọng của nông nghiệpgiảm còn công nghiệp, dịch vụ thì tăng lên Vì vậy, nước ta chủ trương phát triểnnhanh hơn công nghiệp, xây dựng và dịch vụ
- Ba là, phát triển kinh tế vùng.
Để phát triển mạnh mẽ kinh tế vùng trong những năm tới cần phải:
+ Có cơ chế, chính sách phù hợp để các vùng trong cả nước cùng phát triểnnhanh hơn trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh, hình thành cơ cấu kinh tế hợp lý củamỗi vùng và liên vùng, đồng thời tạo ra sự liên kết giữa các vùng nhằm đem lạihiệu quả cao, khắc phục tình trạng chia cắt, khép kín theo địa giới hành chính
+ Xây dựng ba vùng kinh tế trọng điểm ở miền Bắc, miền Trung, miền Namthành những trung tâm công nghiệp lớn có công nghệ cao để các vùng này đónggóp ngày càng lớn cho sự phát triển chung của cả nước
- Bốn là, phát triển kinh tế biển.
Xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế biển toàn diện, có trọngtâm, trọng điểm Sớm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh về kinh tế biển trongkhu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng – an ninh và hợp tác quốc tế
- Năm là, dịch chuyển cơ cấu lao động, cơ cấu công nghệ.
Để chuyển dịch cơ cấu lao động và cơ cấu công nghệ trong quá trình côngnghiệp hóa, hiện đại hóa gắn liền với phát triển kinh tế tri thức cần phải:
Trang 10+ Phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo đến năm 2010 có nguồn nhân lực với
cơ cấu đồng bộ và chất lượng cao, tỷ lệ lao động trong khu vực nông nghiệp còndưới 50% lực lượng lao động xã hội
+ Phát triển khoa học và công nghệ phù hợp với xu thế phát triển nhảy vọtcủa cách mạng khoa học và công nghệ
+ Kết hợp chặt chẽ giữa hoạt động khoa học và công nghệ với giáo dục vàđào tạo để thực sự phát huy vai trò quốc sách hàng đầu, tạo động lực đẩy nhanhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển kinh tế tri thức Thực hiện chính sáchtrọng dụng nhân tài, các nhà khoa học đầu ngành, tổng công trình sư, kỹ sư trưởng,
kỹ thuật viên lành nghề và công nhân kỹ thuật có tay nghề cao
+ Đổi mới cơ bản cơ chế quản lý khoa học và công nghệ đặc biệt là cơ chếtài chính phù hợp với đặc thù sáng tạo và khả năng rủi ro của hoạt động khoa học
+ Từng bước hiện đại hóa công tác nghiên cứu, dự báo khí tượng – thủy văn,chủ động phòng chống thiên tai, tìm kiếm, cứu nạn
+ Xử lý tốt mối quan hệ giữa tăng dân số, phát triển kinh tế và đô thị hóa vớibảo vệ môi trường, bảo đảm phát triển bền vững
+ Mở rộng hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường và quản lý tài nguyên thiênnhiên, chú trọng lĩnh vực quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên nước
3.2.4 Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân
Trang 11a Kết quả thực hiện đường lối và ý nghĩa
Sau hơn 20 năm đổi mới, đất nước ta đã thu được những thành tựu to lớn,trong đó có những thành tựu nổi bật của công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Một là, cơ sở vật chất - kỹ thuật của đất nước được tăng cường đáng kể, khả
năng độc lập tự chủ của nền kinh tế được nâng cao Từ một nền kinh tế chủ yếu lànông nghiệp lạc hậu, cơ sở vật chất yếu kém đi lên, đến nay cả nước đã có hơn 100khu công nghiệp, khu chế xuất tập trung, nhiều khu hoạt động có hiệu quả, tỉ lệngành công nghiệp chế tác, cơ khí chế tạo và nội địa hóa sản phẩm ngày càng tăng.Công nghiệp nông thôn và miền núi có bước tăng trưởng cao hơn tốc độ trung bìnhcủa cả nước Nhiều công trình quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng được xây dựng, sânbay, cảng biển, đường bộ, cầu, nhà máy điện, bưu chính - viễn thông… theo hướnghiện đại
Hai là, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa
đã đạt được những kết quả quan trọng: tỷ trọng công nghiệp và xây dựng tăng, tỷtrọng nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm (giai đoạn 2001-2005, tỷ trọng côngnghiệp và xây dựng tăng từ 36,7% năm 2000 lên 41% năm 2005; còn tỷ trọng củanông, lâm nghiệp và thủy sản giảm từ 24,5% năm 2000 xuống 20,9% năm 2005)
Cơ cấu lao động đã có sự chuyển đổi tích cực gắn liền với quá trình chuyểndịch cơ cấu kinh tế Từ năm 2000 - 2005, tỷ trọng lao động trong công nghiệp vàxây dựng tăng từ 12,1% lên 17,9%; dịch vụ tăng từ 19,7% lên 25,3%, nông lâmnghiệp và thủy sản giảm từ 68,2% xuống còn 56,8%; lao động qua đào tạo tăng từ20% lên 25%
Ba là, những thành tựu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã góp phần quan
trọng đưa nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng khá cao, bình quân từ năm 2000 đếnnay đạt trên 7,5%/năm Điều đó đã góp phần quan trọng vào công tác xóa đói giảmnghèo Thu nhập đầu người bình quân hàng năm tăng lên đáng kể Năm 2005, đạt
640 USD/người, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện
Trang 12- Nguồn lực của đất nước chưa được sử dụng có hiệu quả cao, tài nguyên, đấtđai và các nguồn vốn của Nhà nước còn bị lãng phí, thất thoát nghiêm trọng Nhiềunguồn lực trong dân chưa được phát huy.
- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch còn chậm Trong công nghiệp các sản phẩm cóhàm lượng tri thức cao còn ít Trong nông nghiệp sản xuất chưa gắn kết chặt chẽvới thị trường Nội dung công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn cònthiếu cụ thể Chất lượng nguồn nhân lực của đất nước còn thấp Tỷ trọng lao độngqua đào tạo còn thấp, lao động thiếu việc làm và không việc làm còn nhiều
Các vùng kinh tế trọng điểm chưa phát huy được thế mạnh để đi nhanh vào
cơ cấu kinh tế hiện đại Kinh tế vùng chưa có sự liên kết chặt chẽ, hiệu quả thấp vàchưa được quan tâm đúng mức
Cơ cấu thành phần kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, chưatạo được đầy đủ môi trường hợp tác, cạnh tranh bình đẳng và khả năng phát triểncủa các thành phần kinh tế
Cơ cấu đầu tư chưa hợp lý Công tác quy hoạch chất lượng thấp, quản lýkém, chưa phù hợp với cơ chế thị trường
Trang 13Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Nhìn chung,mặc dù đã cố gắng đầu tư, nhưng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội vẫn còn lạc hậu,thiếu đồng bộ chưa đáp ứng được yêu cầu, làm hạn chế sự phát triển kinh tế xã hội
Những hạn chế trên do nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu là nguyên nhânchủ quan như:
- Nhiều chính sách và giải pháp chưa đủ mạnh để huy động và sử dụng đượctốt nhất các nguồn lực, cả nội lực và ngoại lực vào công cuộc phát triển kinh tế - xãhội
- Cải cách hành chính còn chậm và kém hiệu quả, công tác tổ chức, cán bộchậm đổi mới, chưa đáp ứng được yêu cầu
- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện yếu kém
Trang 14CHƯƠNG II: PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC TRONG SỰ NGHIỆP
CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC
1.Tầm quan trọng của nguồn lực con người trong giai đoạn phát triển của nước ta hiện nay.
Nguồn nhân lực là nguồn lực con người và là một trong những nguồn lựcquan trọng nhất cho sự phát triển kinh tế - xã hội Vai trò đó bắt nguồn từ vai tròcủa yếu tố con người
Bất cứ một sự phát triển nào cũng đều phải có một nguồn lực thúc đẩy Pháttriển kinh tế-xã hội được dựa trên nhiều nguồn lực: nhân lực, vật lực, tài lực , songchỉ có nguồn lực con người mới tạo ra động lực cho sự phát triển, những nguồn lựckhác muốn phát huy được tác dụng chỉ có thể thông qua nguồn lực con người.Ngay cả trong điều kiện đạt được tiến bộ khoa học kỹ thuật hiện đại như hiện naythì cũng không thể tách rời nguồn lực con người Bởi lẽ chính con người tạo ranhững máy móc thiết bị hiện đại đó Điều đó thể hiện mức độ hiểu biết và chế ngựthiên nhiên của con người Ngay cả đối với máy móc thiết bị hiện đại, nếu thiếu sựđiều khiển, kiểm tra của của con người thì chúng chỉ là những vật vô tri vô giác.Chỉ có tác động của con người mới phát động chúng và đưa chúng vào hoạt động
Vì vậy, nếu xem xét nguồn lực là tổng thể những năng lực của con ngườiđược huy động vào quá trình sản xuất, thì năng lực đó là nội lực của con người.Trong phạm vi xã hội, đó là một trong những nguồn nội lực quan trọng cho sự pháttriển Đặc biệt, đối với nước ta có nền kinh tế đang phát triển, dân số đông, nguồnnhân lực dồi dào đã trở thành một nguồn nội lực quan trọng nhất, nếu biết khai thác
nó sẽ tạo nên một nguồn động lực to lớn cho sự phát triển
Trong giai đoạn phát triển của nước ta hiện này, việc đẩy mạnh công nghiệphóa, hiện đại hóa là bước đi tất yếu trong đó phát huy nguồn lực con người là yếu
Trang 15tố cơ bản cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế Công nghiệp hóa, hiện đạihóa không chỉ xuất phát từ yếu tố con người mà còn do con người tạo nên và chỉkhi nào có nguồn nhân lực thì mới có thể thực hiện thành công, bởi như phân tích ởtrên, con người là chủ thể của mọi hoạt động sản xuất vật chất hiện đại, trang bị kỹthuật và công nghệp tiên tiến chỉ cho ngành kinh tế quốc dân chỉ có thể thực hiệnđược trên cơ sở đội ngũ người lao động, các cán bộ đầu ngành, chính sách pháttriển của Đảng và Nhà nước.
Vai trò và tầm quan trọng của nguồn lực con người đối với phát triển và tăngtrưởng ngày càng được khẳng định, trong tất cả các quốc gia trên thế giới, đặc biệt
là Việt Nam Ở nước ta, nguồn nhân lực còn được nhấn mạnh là yếu tố nội lựcquan trọng nhất để xây dựng đất nước Tuy nhiên, sức mạnh của nguồn lực này lại
bị chi phối bởi rất nhiều yếu tố khác nhau nhưng yếu tố quan trọng nhất trongnguồn lực con người không phải là số lượng, mà là chất lượng nguồn lực conngười Đây mới chính là yếu tố quyết định đối với sự phát triển kinh tế – xã hội,cũng như đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của nước ta hiện nay.Nói đến chất lượng của nguồn lực con người là nói đến hàm lượng trí tuệ ở trong
đó, nói tới người lao động có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốtđẹp, được đào tạo, bồi dưỡng và phát huy bởi một nền giáo dục tiên tiến gắn liềnvới một nền khoa học, công nghệ hiện đại Sở dĩ người ta nói đến tính vô tận, tínhkhông bị cạn kiệt, tính khai thác không bao giờ hết của nguồn lực con người chính
là nói tới yếu tố trí tuệ Trí tuệ của con người ngày càng phát triển và có tác độngmạnh mẽ nhất đối với sự tiến bộ và phát triển xã hội Nhà tương lai học người Mỹ
– Alvin Toffler khẳng định rằng “ mọi nguồn lực tự nhiên đều có thể bị khai thác cạn kiệt, chỉ có trí tuệ con người là không bao giờ cạn kiệt”.
Mối quan hệ giữa nguồn lao động với phát triển kinh tế thì nguồn lao độngluôn luôn đóng vai trò quyết định đối với mọi hoạt động kinh tế trong các nguồn
lực để phát triển kinh tế Theo nhà kinh tế người Anh, William Petty cho rằng “lao
Trang 16động là cha, đất đai là mẹ của mọi của cải vật chất” C.Mác cho rằng “con người
là yếu tố số một của lực lượng sản xuất” Trong lịch sử Việt Nam, Thân Nhân Trung đã đề ra quan điểm “Hiền tài là nguyên khí của quốc gia” Nhà tương lai học người Mỹ – Avill Toffer nhấn mạnh vai trò của lao động tri thức, theo ông ta “Tiền bạc tiêu mãi cũng hết, quyền lực rồi sẽ mất Chỉ có trí tuệ của con người thì khi sử dụng không những không mất đi mà còn lớn lên”.
Từ đó, có thể rút ra vai trò của nguồn lực con người đối với sự nghiệp côngnghiệp hóa, hiện đại hóa của nước ta hiện nay:
-Thứ nhất, nguồn lực con người có chất lượng cao là nguồn lực chính quyết
định quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội Nguồn lực con người lànhân tố quyết định việc khai thác, sử dụng, bảo vệ và tái tạo các nguồn lực khác
Giữa nguồn lực con người, vốn, tài nguyên thiên nhiên, cơ sở vật chất kỹthuật, khoa học công nghệ… có mối quan hệ nhân quả với nhau, nhưng trong đónguồn nhân lực được xem là năng lực nội sinh chi phối quá trình phát triển kinh tế– xã hội của mỗi quốc gia So với các nguồn lực khác, nguồn nhân lực với yếu tốhàng đầu là trí tuệ, chất xám có ưu thế nổi bật ở chỗ nó không bị cạn kiệt nếu biếtbồi dưỡng, khai thác và sử dụng hợp lý, còn các nguồn lực khác dù nhiều đến đâucũng chỉ là yếu tố có hạn và chỉ phát huy được tác dụng khi kết hợp với nguồnnhân lực một cách có hiệu quả Vì vậy, con người với tư cách là nguồn nhân lực, làchủ thể sáng tạo, là yếu tố bản thân của quá trình sản xuất, là trung tâm của nội lực,
là nguồn lực chính quyết định quá trình phát triển kinh tế – xã hội
- Thứ hai, nguồn lực con người có chất lượng cao là một trong những yếu tố
quyết định sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
- Thứ ba, nguồn lực con người chất lượng cao là điều kiện để rút ngắn
khoảng cách tụt hậu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đẩy nhanh sự nghiệp côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước nhằm đảm bảo phát triển bền vững
Trang 17- Thứ tư, nguồn nhân lực chất lượng cao là điều kiện hội nhập kinh tế quốc
tế
2 Thực trạng nguồn nhân lực ở Việt Nam
2.1Thực trạng chung:
- Theo kết quả điều tra dân số đến tháng 02/2014, Việt Nam có quy mô dân
số trên 90 triệu người, đứng thứ 13 thế giới, thứ 7 châu Á và thứ 3 trong khu vựcĐông Nam Á Dân số phân bố không đều và có sự khác biệt lớn theo vùng Dân cưViệt Nam phần đông vẫn còn là cư dân nông thôn (khoảng 68 % - năm 2013).Trình độ học vấn của dân cư ở mức khá; tuổi thọ trung bình tăng khá nhanh (năm
2013 đạt 73,1 tuổi)
- Năng suất lao động có xu hướng ngày càng tăng: Theo cách tính năng suấtlao động đo bằng tổng sản phẩm trong nước (GDP) theo giá hiện hành chia chotổng số người làm việc bình quân trong 01 năm, năng suất lao động năm 2005 là21,4 triệu đồng/người, năm 2010 là 44,0 triệu đồng/người, năm 2012 là 63,1 triệuđồng/người, sơ bộ năm 2013 là 68,7 triệu đồng/người
- Nguồn nhân lực Việt Nam được cấu thành chủ yếu là nông dân, công nhân,trí thức, doanh nhân, dịch vụ và nhân lực của các ngành, nghề Trong đó: Nguồnnhân lực nông dân có gần 63 triệu người, chiếm hơn 70% dân số; nguồn nhân lựccông nhân là 9,5 triệu người (gần 10% dân số); nguồn nhân lực trí thức, tốt nghiệp
từ đại học, cao đẳng trở lên là hơn 2,5 triệu người, chiếm khoảng 2,15% dân số;nguồn nhân lực từ các doanh nghiệp khoảng 2 triệu người, trong đó, khối doanhnghiệp trung ương gần 1 triệu người…
- Về đào tạo, số lượng nhân lực được tuyển để đào tạo ở các cấp tăngnhanh.Theo số liệu thống kê sơ bộ năm 2013, số sinh viên đại học và cao đẳng là2.058.922 người, số tốt nghiệp là 405.900 người; số học sinh các trường trung cấpchuyên nghiệp là 421.705 người Tuy nhiên, chất lượng đào tạo, cơ cấu theo ngành