Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại xã Yên Ninh Phú Lương Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)

Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại xã Yên Ninh Phú Lương Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại xã Yên Ninh Phú Lương Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại xã Yên Ninh Phú Lương Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại xã Yên Ninh Phú Lương Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại xã Yên Ninh Phú Lương Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại xã Yên Ninh Phú Lương Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại xã Yên Ninh Phú Lương Thái Nguyên. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triền nông thôn Khoa : Kinh tế & Phát triển nông thôn Khoá học : 2012 - 2016

Thái Nguyên, năm 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triền nông thôn

Khoa : Kinh tế & Phát triển nông thôn Khoá học : 2012 - 2016

Giảng viên hướng dẫn : ThS Trần Việt Dũng

Thái Nguyên, năm 2016

i

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, trước tiên tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh Tế & Phát Triển Nông Thôn, cảm ơn các thầy cô giáo đã truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu trong suốt quá trình học tập và rèn luyện tại Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên

Tôi đặc biệt xin trân trọng cảm ơn sự hướng dẫn nhiệt tình của Th.s Trần Việt Dũng - Giảng viên khoa Kinh Tế & Phát Triển Nông Thôn đã giúp

đỡ tôi trong suốt thời gian thực tập để hoàn thành tốt Khóa luận tốt nghiệp này

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn các đồng chí cán bộ, Đảng viên, UBND xã Yên Ninh cùng các hộ nông dân xã Yên Ninh đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành công việc trong thời gian thực tập tại địa phương

Cuối cùng tôi xin bày tỏ sự biết ơn tới gia đình, bạn bè và người thân

đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực tập

Trong quá trình nghiên cứu vì nhiều lý do chủ quan và khách quan cho nên Khóa luận không tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế Tôi rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và các bạn sinh viên

Xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày tháng … năm 2016

Sinh viên

Nguyễn Tuấn Vũ

ii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Quy định về chuẩn nghèo đói (theo tiêu chuẩn quốc gia) 9

Bảng 2.2 Bảng chỉ số nghèo đa chiều 17

Bảng 4.1 Tỷ lệ hộ nghèo đơn chiều phân bố trên toàn xã năm 2015 37

Bảng 4.2 Kết quả giảm nghèo của xã Yên Ninh trong 3 năm 38

Bảng 4.3 Kết quả điều tra hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 40

Bảng 4.4 Phân tích hộ nghèo theo mức độ thiếu hụt các dịch vụ cơ xã hội

cơ bản 42

Bảng 4.5 Bảng phân tích hộ nghèo theo nhóm đối tượng 44

Bảng 4.6 Tình hình chung của xã Yên Ninh 45

Bảng 4.7 Tình hình chung của các hộ điều tra 46

Bảng 4.8 Bằng cấp cao nhất của các thành viên trong hộ điều tra 47

Bảng 4.9 Tình hình giáo dục của hộ điều tra 49

Bảng 4.10 Tình hình tiếp cận y tế và bảo hiểm y tế của các hộ điều tra 51

Bảng 4.11 Tình hình về điều kiện sống của các hộ điều tra 52

Bảng 4.12 Tình hình về nhà ở và diện tích của các hộ điều tra 54

Bảng 4.13 Tình hình tiếp cận thông tin của các hộ điều tra 55

Bảng 4.14 Bảng trình độ văn hóa của chủ hộ 57

Bảng 4.15 Bảng cơ cấu dân tộc các hộ điều tra 58

Bảng 4.16 Bảng Quy mô hộ gia đình 59

DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Biểu đồ tỷ lệ nghèo và cận nghèo của xã Yên Ninh 39

iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CC : Cơ cấu

CN - XD : Công nghiệp - Xây dựng

CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

GD - ĐT : Giáo dục - Đào tạo

UNDP : Phát triển liên hợp quốc

HDI : Chỉ số phát triển con người

ESCA : Uỷ ban kinh tế xã hội Châu Á - Thái Bình Dương

iv

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

DANH MỤC CÁC BẢNG ii

DANH MỤC CÁC HÌNH ii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii

MỤC LỤC iv

Phần 1: MỞ ĐẦU 1

1.1 Tính cấp thiết 1

1.2 Mục tiêu đề tài nghiên cứu 3

1.3 Ý nghĩa của đề tài 3

Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 5

2.1 Cơ sở lý luận 5

2.1.1 Một số khái niệm cơ bản 5

2.1.1.1 Khái niệm nghèo 5

2.1.1.2 Chuẩn mực xác định nghèo đói 7

2.1.1.3 Các khía cạnh của nghèo đói 10

2.1.2 Nghèo đa chiều 12

2.1.2.1 Khái niệm nghèo đa chiều 12

2.1.2.2 Chỉ số nghèo đa chiều 16

2.2 Cơ sở thực tiễn 19

2.2.1 Các bài học về giảm nghèo trên thế giới và Việt Nam 19

2.2.2 Đặc điểm tình trạng nghèo đói của nước ta 23

2.2.3 Ảnh hưởng của đói nghèo đế sự phát triển của xã hội và con người 25

2.3 Giảm nghèo bền vững 25

v

Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU 27

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 27

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27

3.1.2.1 Phạm vi không gian nghiên cứu 27

3.1.2.2 Phạm vi và thời gian nghiên cứu 27

3.1.2.3 Phạm vi nội dung nghiên cứu 27

3.2 Nội dung nghiên cứu 27

3.3 Phương pháp thu thập số liệu 28

3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 28

3.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 29

Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31

4.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31

4.1.1 Vị trí địa lý 31

4.1.2 Diện tích tự nhiên 32

4.1.3 Đặc điểm địa hình, khí hậu 32

4.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 33

4.1.5 Nhân lực 34

4.1.6 Tiềm năng của xã 34

4.2 Nghiên cứu thực trạng nghèo đa chiều và đơn chiều tại xã Yên Ninh - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên 35

4.2.1 Các giải pháp giảm nghèo đã thực hiện tại xã Yên Ninh 35

4.2.2 Thực trạng nghèo đơn chiều xã Yên Ninh 36

4.2.3 Thực trạng nghèo đa chiều xã Yên Ninh 40

4.3 Tình hình chung của các hộ điều tra 45

4.4 Thực trạng nghèo đa chiều của các hộ nghiên cứu tại xã Yên Ninh 47

vi

4.4.1 Thực trạng nghèo đa chiều - Giáo dục 47

4.4.2 Thực trạng nghèo đa chiều - Y tế 50

4.4.3 Thực trạng nghèo đa chiều - Điều kiện sống 52

4.4.4 Thực trạng nghèo đa chiều - Nhà ở 54

4.4.5 Thực trạng nghèo đa chiều - Tiếp cận thông tin 55

4.5 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới nghèo trên địa bàn xã Yên Ninh và nguyên nhân ảnh hưởng tới nghèo 57

4.5.1 Các Yếu tố ảnh hưởng tới nghèo đa chiều 57

4.5.1.1 Trình độ văn hóa của chủ hộ 57

4.5.1.2 Dân tộc 58

4.5.1.3 Quy mô hộ gia đình 59

4.5.2 Nguyên nhân ảnh hưởng tới nghèo 59

4.6 Giải pháp giảm nghèo bền vững tại xã Yên Ninh, huyện Phú Lương,

tỉnh Thái Nguyên 61

4.6.1 Định hướng giảm nghèo tại xã Yên Ninh, huyện Phú Lương,

tỉnh Thái Nguyên 61

4.6.2 Giải pháp giảm nghèo bền vững nâng cao chất lượng đối với các nhóm hộ và các chiều nghèo 62

4.6.2.1 Giải pháp giảm nghèo đối với các nhóm hộ 62

4.6.2.2 Giải pháp giảm nghèo đối với chiều nghèo 64

Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67

5.1 Kết luận 67

5.2 Kiến nghị 67

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I Tài liệu tiếng Việt

II Tài liệu Internet

1

Phần 1

MỞ ĐẦU

1.1 Tính cấp thiết

Nghèo là một hiện tượng kinh tế xã hội mang tính chất toàn cầu Nghèo

là nỗi bất hạnh của nhiều người, là nghịch lý trên con đường phát triển chung của xã hội Đói nghèo xuất hiện và tồn tại như một thách thức lớn đối với sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia nếu không giải quyết được nạn nghèo đói đất nước sẽ rơi vào cảnh lạc hậu, tụt dần so với các nước trên thế giới Do

đó công cuộc xoá đói giảm nghèo là vấn đề cấp thiết cần được giải quyết hàng đầu của mỗi quốc gia

Tuy nhiên những năm qua, nghèo đói tại Việt Nam được đo lường thông qua thu nhập Chuẩn nghèo được xác định dựa trên mức chi tiêu đáp ứng những nhu cầu tối thiểu và được quy ra bằng tiền Người nghèo hay hộ nghèo là những đối tượng có mức thu nhập thấp hơn chuẩn nghèo.Với cách xác định hộ nghèo dựa trên thu nhập như hiện nay thì các hộ cận nghèo được xem như thoát nghèo, tuy nhiên, trên thực tế thì các hộ này vẫn còn rất nhiều khó khăn như việc làm không ổn định, thu nhập bấp bênh, rủi ro về bệnh tật, tai nạn, thiên tai, mất mùa đa phần họ mới thoát nghèo vẫn chưa thực sự bền vững nên khả năng tái nghèo cao Thậm chí còn có những người tuy không nghèo về thu nhập nhưng lại không tiếp cận được một số nhu cầu cơ bản về y

tế, giáo dục, thông tin Một phần vì khoảng cách giữa nghèo và cận nghèo khá mong manh nên thoát nghèo và tái nghèo như một vòng luẩn quẩn Bên cạnh đó, thì vẫn còn tồn tại một bộ phận người dân có tư tưởng không muốn thoát nghèo trông chờ, ỷ lại vào chính sách hỗ trợ của Nhà nước, sự giúp đỡ của cộng đồng, chưa thực sự phấn đấu nỗ lực vươn lên đó là một nghịch lý giảm nghèo Càng nhiều chính sách hỗ trợ thì tỉ lệ giảm nghèo càng thấp

do nhiều chính sách khiến nguồn lực bị phân tán, hiệu quả tác động đến đối

2

tượng thụ hưởng chưa cao Vì vậy, nếu chỉ dùng thước đo duy nhất dựa vào thu nhập sẽ dẫn đến tình trạng bỏ sót đối tượng, nhận diện nghèo và phân loại đối tượng chưa chính xác, từ đó chính sách hỗ trợ mang tính cào bằng và chưa phù hợp với nhu cầu Đồng thời các chương trình và chính sách hỗ trợ giảm nghèo bị chồng chéo về đối tượng và nội dung hỗ trợ, phân tán và manh mún, gây kém hiệu quả

Để khắc phục những nhược điểm đó Việt Nam đã nghiên cứu và áp dụng phương pháp đo lường nghèo đa chiều và chuẩn nghèo mới áp dụng dựa trên 5 chiều gồm: Y tế, giáo dục, điều kiện sống, tiếp cận thông tin và nhà ở Kết quả đo lường nghèo đa chiều này sẽ cho thấy sự thiếu hụt các chiều của từng cộng đồng, khu vực để các nhà hoạch định chính sách có thể thiết lập thứ

tự ưu tiên trong việc đầu tư cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục, điều kiện sống, tiếp cận thông tin nhằm đáp ứng những nhu cầu cơ bản của con người Các nhu cầu cơ bản này được coi là quan trọng ngang bằng nhau và con người có quyền được đáp ứng tất cả các nhu cầu này để có thể đảm bảo một cuộc sống bình thường và các chính sách đưa ra hỗ trợ nghèo sẽ chính xác hơn đối với từng đối tượng

Hiện nay Yên Ninh là một xã nghèo của huyện Phú Lương với tỉ lệ hộ nghèo còn cao, các điều kiện cơ sở vật chất và cơ sở hạ tầng còn gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí cò thấp, tài chính thiếu thốn… Qua đó việc nghiên cứu, chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều để đáp ứng các nhu cầu cơ bản tối thiểu của người dân

là một đòi hỏi mang tính khách quan để thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững trong giai đoạn tới

Xuất phát từ thực tiễn trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững theo tiêu chí nghèo đa chiều tại xã Yên Ninh - Phú Lương - Thái Nguyên”

Khóa luận đầy đủ ở file: Khóa luận full