Quản lý xây dựng theo quy hoạch công viên đại dương hạ long, tỉnh quảng ninh (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ MAI ANH QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH CÔNG VIÊN ĐẠI DƯƠNG HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ MAI ANH KHOÁ 2015-2017 TÊN ĐỀ TÀI QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH CÔNG VIÊN ĐẠI DƯƠNG HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH Chun ngành: Quản lý thị & Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM TRỌNG THUẬT Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Xây dựng, Ban Giám hiệu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập, thực luận văn Đặc biệt xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS.KTS Phạm Trọng Thuật nhiệt tình hướng dẫn, truyền thụ kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu quý báu suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy, cô Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tận tình giảng dạy hướng dẫn tơi suốt trình học tập Trường Cuối xin trân trọng cám ơn Viện quy hoạch thiết kế xây dựng Quảng ninh - Cơ quan nơi công tác, Sở Xây dựng Quảng Ninh, Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long đồng nghiệp, bạn bè gia đình giúp đỡ, tạo điều kiện động viên tơi suốt q trình học tập thời gian nghiên cứu luận văn Xin trân thành cảm ơn! Hà nội, tháng 4/2017 Tác giả Luận văn Lê Mai Anh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Mai Anh MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục hình ảnh minh họa Danh mục bảng biểu hình vẽ thị MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Nội Dung nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Các khái niệm (thuật ngữ) dùng luận văn * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH CÔNG VIÊN ĐẠI DƯƠNG HẠ LONG 1.1 Thực trạng phát triển quản lý xây dựng thị Quảng Ninh nói chung thành phố Hạ Long nói riêng 1.1.1 Khái quát tỉnh Quảng Ninh thành phố Hạ Long 1.1.2 Thực trạng phát triển khu đô thị thành phố Hạ Long 15 1.1.3 Thực trạng công tác QLXD theo quy hoạch thành phố Hạ Long 17 1.2 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long 21 1.2.1 Khái quát đầu tư xây dựng Công viên Đại dương Hạ Long 21 1.2.2 Nội dung quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long 22 1.3 Thực trạng đầu tư xây dựng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long 30 1.3.1 Tình hình triển khai dự án Công viên Đại dương Hạ Long 30 1.3.2 Thực trạng đầu tư xây dựng Công viên Đại Dương Hạ Long 32 1.3.3 Thực trạng QLXD theo quy hoạch Công viên Đại Dương Hạ Long 39 1.4 Những vấn đề tồn công tác Quản lý xây dựng theo quy hoạch Công viên Đại Dương Hạ long 41 1.4.1 Những tồn tại, bất cập, nguyên nhân 41 1.4.2 Các vấn đề tồn cần nghiên cứu 47 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH CÔNG VIÊN ĐẠI DƯƠNG HẠ LONG 49 2.1 Cơ sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch 49 2.1.1 Đặc trưng phân loại không gian xanh đô thị: 49 2.1.2 Phân loại xu hướng luận tổ chức không gian công viên đô thị: 50 2.1.3 Quản lý thực không gian xanh đô thị xu tất yếu công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị: 53 2.1.4 Phân cấp quản lý, quy định quản lý, quy chế quản lý (21) 54 2.2.2 Hệ thống văn pháp lý liên quan đến quản lý xây dựng theo quy hoạch công viên đô thị 62 2.3 Cơ sở thực tiễn 64 2.3.1 Những yếu tố tác động trình quản lý xây dựng theo quy hoạch Công viên Đại Dương Hạ Long 64 2.3.2 Kinh nghiệp quản lý xây dựng theo quy hoạch số công viên nước giới 69 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH CÔNG VIÊN ĐẠI DƯƠNG HẠ LONG 79 3.1 Quan điểm nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch công viên Đại Dương Hạ Long 79 3.1.1 Quan điểm: 79 3.1.2 Nguyên tắc 80 3.2.3 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch công viên Đại Dương Hạ Long, thành phố Hạ Long 84 3.3 Ciải pháp chế sách quản lý xây dựng theo quy hoạch công viên Đại Dương Hạ Long 117 3.3.1 Hoàn thiện bổ sung chế sách 117 3.3.2 Giải pháp mơ hình đầu tư công viên Đại Dương Hạ Long 119 3.3.3 Giải pháp xây dựng trình tự thực dự án đầu tư xây dựng 122 3.3.4 Giải pháp mơ hình tổ chức quản lý cơng viên Đại Dương Hạ Long 126 3.3.5 Tổ chức thực 128 3.4.2 Tổ chức quản lý trình xây dựng, khai thác sử dụng với tham gia cộng đồng 131 3.4.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu tham gia cộng đồng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch công viên Đại Dương Hạ Long thành phố Hạ Long 133 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 135 Kết luận 135 Kiến nghị 136 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ Viết tắt Tên đầy đủ BĐS Bất động sản BQLDA Ban Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư CTCC Cơng trình cơng cộng ĐTM Đơ thị GPMB Giải phóng mặt GPXD Giấy phép xây dựng HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KCN Khu công nghiệp HĐND Hội đồng Nhân dân TU Tỉnh ủy UBND Ủy ban Nhân dân QLĐT Quản lý đô thị QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất QHCTXD Quy hoạch chi tiết xây dựng QHCXD Quy hoạch chung xây dựng KGKTCQ Không gian kiến trúc cảnh quan KT-XH Kinh tế - xã hội DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Số hiệu Tên hình hình Hình1.1 Vị trí thành phố Hạ Long liên Hệ vùng tỉnh Quảng Ninh Hình1.2 Hình ảnh đặc trưng thành phố Hạ long Hình1.3 Sơ đồ đánh giá địa hình, địa mạo thành phố Hạ Long Hình1.4 Hình ảnh địa hình cảnh quan thành phố Hạ Long Hình1.5 Sơ đồ đánh giá khí hậu thủy văn thành phố Hạ Long Hình1.6 Thành phố Hạ Long chiến lược phát triển KT-XH Hình1.7 Điều chỉnh QHC TP Hạ long đến năm 2030 Hình1.8 Bản đồ khu thị thành phố Hạ Long Hình1.9a Vị trí nghiên cứu thuộc phường Bãi Cháy Hình1.9b Hình1.10 Vị trí nghiên cứu thuộc phường Hồng Gai; Bạch Đằng; Yết Kiêu Trần Hưng Đạo Hình ảnh cơng viên Đại Dương Hạ Long bắt đầu đầu tư xây dựng hệ thống HTKT theo quy hoạch chi tiết 1/500 phê duyệt Hình1.11a Hiện trạng Cơng viên Đại Dương Hạ long khu vực Bãi Cháy Hình1.11b Hiện trạng Cơng viên Đại Dương Hạ long khu vực núi Ba Đèo Hình1.12 Hiện trạng kiến trúc cảnh quan Công viên Đại Dương Hạ long Hình1.13 Sơ đồ minh họa định hướng khơng gian xanh thành phố Hạ Long Hình1.14 Sơ đồ định hướng khu vực phát triển không gian xanh đô thị Hình1.15 Hoạt đơng vui chơi giải trí, thể dục thể thao thiếu niên Hình1.16 Mặt tổng thể dự án Cơng viên Thống Nhất Hình1.17 Dự án cơng viên n Sở Hình1.18 Sự xuống cấp nhanh chóng chất lượng xây dựng cơng viên Hịa Bình Hình1.19 Sơ đồ phân khu vực quản lý Cơng viên Đại Dương Hạ long Hình1.20 Hình ảnh minh họa khu vực làng biển Hình1.21 Hình ảnh minh họa khu vực cơng viên giải trí mạo hiểm Theme Park Hình1.22 Hình ảnh minh họa khu trung tâm Đại Dương Hình1.23 Hình ảnh minh họa khu làng văn hóa giới Hình1.24 Hình ảnh minh họa khu vực cơng viên núi Ba Đèo Hình1.25 Vị trí khu vực làng biển Hình1.26 Tổ chức khơng gian khu vực làng biển Hình1.27 Vị trí khu vực cơng viên giải trí Hình1.28 Tổ chức khơng gian khu vực cơng viên giải trí – cơng viên chun đề Hình1.29 Tổ chức khơng gian khu vực cơng viên giải trí – cơng viên nước Hình1.30 Vị trí khu vực trung tâm Đại Dương Hình1.31 Tổ chức khơng gian khu vực trung tâm Đại Dương Hình1.32 Vị trí khu vực làng văn hóa Thế giới Hình1.33 Tổ chức khơng gian khu vực làng văn hóa giới Hình1.34 Vị trí khu vực núi Ba Đèo Hình1.35 Tổ chức khơng gian khu vực cơng viên núi Ba Đèo Hình1.36 Quy hoạch không gian kiến trúc cảnh quan tổng thể DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu bảng, biểu Bảng 2.1 Bảng cấu sử dụng đất Bảng 2.2 Phân loại công viên Bảng 2.3 Bảng phân loại hình thức cơng viên Bảng 2.4 Thời gian đối tượng tiếp cận hoạt động công viên đô thị DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ, đồ thị đồ thị Sơ đồ 3.1 Sơ đồ phương pháp luận nghiên cứu Sơ đồ 3.2 Sơ đồ phân loại không gian xanh đô thị Sơ đồ 3.3 Sơ đồ phân loại không gian mặt nước thị Sơ đồ 3.4 Quy trình thực đầu tư dự án công viên Đại Dương Hạ Long Sơ đồ 3.5 Sơ đồ tổ chức máy tổ chức công viên Đại Dương Hạ Long Sơ đồ 3.6 Sơ đồ tổ chức máy có tham gia cộng đồng MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Quảng Ninh tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, nằm phía Đơng Bắc Việt Nam, phía bắc giáp Nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, Tây Bắc giáp tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang; phía Đơng phía Nam giáp Vịnh bắc Bộ tỉnh Hải Dương, thành phố Hải Phòng Vị trí địa lý Quảng Ninh thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Quảng Ninh gắn với Thủ đô Hà Nội thành phố lớn khu vực kinh tế trọng điểm Bắc Hải Phòng, Hải Dương, đồng thời “cửa ngõ” vùng Đồng sông Hồng, Trung du miền núi phía Bắc biển nối với vùng duyên hải Nam Trung Quốc qua cửa Móng Cái Quá trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước năm qua tạo cho Quảng Ninh lợi vị trí địa lý kinh tế trở thành phận cấu thành quan trọng vành đai phát triển tỉnh phía Bắc Sự hình thành phát triển tuyến hành lang quốc tế quốc gia liên quan đến Quảng Ninh tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế tỉnh Tuy vậy, kinh tế Quảng Ninh nhiều điều kiện tiềm chưa phát huy, đặc biệt phát triển du lịch dịch vụ Thành phố Hạ Long Thủ tướng Chính phủ ký định số 1838/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2013 công nhận đô thị loại Tuy vậy, đô thị Hạ Long chưa thực hấp dẫn du lịch, cơng suất phịng khách sạn thành phố đạt khoảng 40% khu vực lõi Vịnh Hạ Long có lượng du khách đơng có dấu hiệu q tải Thành phố Hạ Long thiếu nhiều hạng mục vui chơi, giải trí thu hút du khách, làm tăng số ngày lưu trú hỗ trợ sản phẩm du lịch đa dạng khác cho tuyến du lịch Vịnh Đồ án Quy hoạch chung thành phố Hạ Long đến năm 2030 xác định khu vực ven biển thuộc phường Bãi Cháy khu vực núi Ba Đèo hình thành khu du lịch biển sản phẩm có tính đặc thù để đáp ứng nhu cầu phát triển tương lai Thực chủ trương phát triển Tỉnh Ủy, UBND tỉnh Quảng Ninh, Công ty TNHH Mặt Trời Hạ Long giao nghiên cứu thực dự án công viên chuyên đề cho du lịch dịch vụ TP Hạ Long Trên sở quy định pháp luật Quy hoạch xây dựng; chủ trương hướng dẫn thực đầu tư tỉnh Quảng Ninh; Công ty TNHH Mặt trời Hạ Long để khẩn trương tổ chức thực công tác lập Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 làm sở cho công tác đầu tư Công ty giao cho tư vấn International Theme Park Service Inc (ITPS-Hoa Kỳ) khảo sát, nghiên cứu ý tưởng quy hoạch theo quan điểm hình thành cơng viên du lịch giải trí tầm cỡ Châu Á, có hạng mục đạt đến đẳng cấp Thế giới Do đó, việc nghiên cứu đề tài “Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” nhằm đánh giá thực trạng tình hình Quản lý xây dựng theo Quy hoạch theo quy hoạch chi tiết phê duyệt tìm giải pháp hợp lý để quản lý việc đầu tư xây dựng đảm bảo đồng tuân thủ quy hoạch, tạo Quản lý xây dựng theo Quy hoạch đẹp, kiểu mẫu điểm nhấn cho khu vực thành phố Hạ Long * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất đồng nhóm giải pháp phù hợp công tác “Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” theo chủ trương định hướng: + Đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước công tác xây dựng theo quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh; + Là sở khoa học cho việc triển khai xây dựng theo quy hoạch dự án: Công viên Đại dương Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh; + Là tài liệu khoa học sử dụng tham khảo để thực triển khai xây dựng theo quy hoạch hệ thống xanh đô thị địa bàn thành phố Hạ Long nói riêng tỉnh Quảng Ninh nói chung; * Nội Dung nghiên cứu + Đánh giá thực trạng công tác Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh; + Xây dựng sở khoa học thực tiễn Quản lý xây dựng theo Quy hoạch khu du lịch Việt Nam nói chung thành phố Hạ Long nói riêng + Đề xuất mơ hình giải pháp phù hợp Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Công viên Đại Dương phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng ninh * Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn giải pháp Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Công viên Đại Dương Hạ Long, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh UBND thành phố Hạ Long phê duyệt định số 675/QĐ-UBND ngày 16 tháng 03 năm 2016 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi ranh giới nghiên cứu Quy hoạch: thuộc phân khu K10-7 K1-1 theo “Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn ngồi năm 2050”, cụ thể: + Khu vực công viên Đại Dương phường Bãi Cháy, giới hạn điểm M1, M2, M3,…, M45, M46 M1 có tọa độ ghi đồ khảo sát địa hình, ranh giới sau: * Phía Bắc giáp đường Hạ Long; * Phía Đơng Nam giáp biển; * Phía Tây giáp khu bến tàu khách du lịch biển + Khu vực công viên núi Ba Đèo phường: Hồng Gai; Bạch Đằng; Yết Kiêu Trần Hưng Đạo, giới hạn điểm M54, M55, M56,…, M154, M155 M54 có tọa độ ghi đồ khảo sát địa hình, ranh giới sau: * Phía Bắc giáp đường dẫn cầu Bãi Cháy; * Phía Đơng giáp khu dân cư hữu; * Phía Tây Nam giáp đường Đặng Bá Hát khu dân cư hữu + Lô đất trụ cáp treo T2 phường Hồng Gai, giới hạn điểm M47, M48, M49, M50, M51, M52, M53 M47 có tọa độ ghi đồ Quy hoạch phê duyệt - Diện tích quy hoạch: 226,04 (trong đó: Khu vực công viên Đại Dương = 182,11 ha; Khu vực công viên núi Ba Đèo =43,46 ha; Lô đất trụ cáp treo T2 = 0,47 ha) * Phương pháp nghiên cứu - Thu thập tài liệu, số liệu, thực nghiên cứu vận dụng Phương pháp chuyên gia phương pháp kế thừa, khảo sát thực tế Khu vực Bãi Cháy khu vực Bến Phà cũ ( đồi Ba Đèo ) - Tổng hợp, phân tích tài liệu tham khảo nghiên cứu quy định, sách có liên quan cơng tác Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Việt Nam; nghiên cứu sở khoa học thực tiễn, kinh nghiệm công tác Quản lý xây dựng theo Quy hoạch theo quy hoạch khu đô thị số tỉnh, thành phố để đề xuất giải pháp Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học Xây dựng sở khoa học, làm rõ số vấn đề tồn tại, bất cập cần giải nêu quy định nhà nước công tác Quản lý xây dựng theo Quy hoạch đô thị địa bàn tỉnh Quảng Ninh Ý nghĩa thực tiễn Giải vấn đề khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh * Các khái niệm (thuật ngữ) dùng luận văn - Đô thị khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn - Dự án đầu tư phát triển đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình tổ hợp cơng trình khu vực phát triển thị cấp có thẩm quyền định cơng bố - Khái niệm Công viên: khu vực bảo vệ nguồn thiên nhiên tự có hay trồng, nơi vui chơi, giải trí đại chúng, hoạt động văn hóa, hưởng thụ.(1) Kiến trúc cơng viên gồm có: xanh, ghế ngồi nghỉ mát, đường nhỏ dùng cho người tản bộ, ốc đảo, vườn hoa, ki ốt, ban quản lý công viên, nước, hệ thực vật động vật khu vực cỏ v.v (2) Bảo đảm người lứa tuổi tìm khơng gian cho mình, tính yên tĩnh, thư giãn cá nhân Mọi người có quyền vào nghỉ ngơi, tham quan hoạt động thể dục dưỡng sinh cơng viên bình thường, khơng phải trả khoản thu không tham gia dịch vụ giải trí có thu tiền (3) Thường công viên làm theo đặc thù, loại thường nhỏ tổ hợp công viên như: công viên nước, công viên xanh, cơng viên văn hóa, v.v - Khơng gian thị: không gian bao gồm vật thể kiến trúc thị, xanh, mặt nước thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị - Kiến trúc đô thị: tổ hợp vật thể thị, bao gồm cơng trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng chúng chi phối ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị - Cảnh quan thị: khơng gian cụ thể có nhiều hướng quan sát đô thị không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè, đường bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch đô thị không gian sử dụng chung thuộc đô thị - Chủ đầu tư tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người giao quản lý, sử dụng vốn để thực đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị - Chủ đầu tư cấp chủ đầu tư Nhà nước giao thực dự án đầu tư phát triển thị, chủ đầu tư cấp là: + Các quan quản lý Nhà nước có chức năng; + Ban quản lý khu vực phát triển đô thị; Ban quản lý đầu tư xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền giao; + Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, hợp tác xã; + Các tổ chức trị xã hội nghề nghiệp đủ điều kiện theo quy định pháp luật - Chủ đầu tư thứ cấp chủ đầu tư cấp chủ đầu tư cấp tham gia đầu tư vào dự án đầu tư phát triển đô thị thông qua việc thuê, giao nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có hạ tầng thuộc dự án đầu tư phát triển đô thị để đầu tư xây dựng cơng trình 7 - Dịch vụ đô thị dịch vụ công cộng cung cấp đô thị như: Quản lý, khai thác, tu hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật; vệ sinh bảo vệ môi trường; quản lý công viên, xanh; chiếu sáng đô thị, cấp nước, thoát nước; quản lý chung cư; dịch vụ tang lễ, xử lý chất thải; vận tải công cộng; bảo vệ trật tự, an ninh khu vực phát triển đô thị; y tế, giáo dục, thương mại, vui chơi giải trí, TDTT dịch vụ công cộng khác * Cấu trúc luận văn Cấu trúc luận văn gồm, phần Mở đầu, phần nội dung, phần Kết luận Kiến nghị, phần Phụ lục phần Tài liệu tham khảo Trong phần Nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Thực trạng công tác Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Chương 2: Cơ sở khoa học Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Giải pháp Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục XÁC LẬP ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH CÔNG VIÊN ĐẠI DƯƠNG HẠ LONG MỤC TIÊU VÀ NGHIỆM VỤ NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU THU THẬP THÔNG TIN VỀ ĐỐI TƯƠNG NGHIÊN CỨU TỔNG QUAN THỰC TRẠNG THỰC TRẠNG KHU THỰC TRẠNG VỀ QLXD THEO CÔNG VIÊN ĐẠI DƯƠNG HẠ LONG QLXD TẠI CÔNG VIÊN TP.HẠ LONG ĐẠI DƯƠNG HẠ LONG NHỮNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU KINH NGHIỆM QLXD MỘT SỐ XU HƯỚNG QLXD VÀ CÔNG VIÊN THEO CƠ SỞ KHOA HỌC PHÁT TRIỂN ĐÔ QUY HOẠCH Ở VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ THỊ HỆ THỐNG VĂN BẢN NƯỚC PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH CÁC GIẢI PHÁP GIẢI PHÁP QLXD THEO QH CÔNG NHỮNG NGUYÊN TẮC CHUNG VIÊN ĐẠI DƯƠNG HẠ LONG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Sơ đồ 3.1 Sơ đồ phương pháp luận nghiên cứu THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 135 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công viên Đại Dương Hạ Long, thành phố Hạ Long có vị trí địa lý thuận lợi việc phát triển đô thị, thu hút đầu tư khu vực có giá trị văn hóa Đồ án QHC xây dựng thành phố Hạ Long đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, xác định cơng viên cơng viên chun đề tạo nên khoảng khơng gian mở, không gian nghỉ dưỡng, sinh hoạt, vui chơi người dân Hạ Long tỉnh lân cận Điều khẳng định đắn đồ án – phát triển đô thị quan tâm đến việc phát triển nhà ở, trung tâm thương mại, tài mà cần quan tâm đến khoảng khơng gian nghỉ ngơi thư giãn đô thị Bảo tồn phát triển hệ thống công viên xanh, mặt nước chưa thực quan tâm mức Đi đó, văn pháp lý, quy phạm pháp luật quy định mang tính chất bắt buộc, tiêu kinh tế kỹ thuật, thiếu không đồng dẫn đến công tác quản lý đô thị nói chung, quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan, bất cập gây nên phá vỡ cảnh quan tự nhiên, cảnh quan đô thị gây lãng phí xúc cho xã hội Trên sở đánh giá thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch công viên Đại Dương Hạ Long, thành phố Hạ Long, với việc nghiên cứu kinh nghiệm giới điều kiện chi phối cho khu vực này, đề tài nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống văn pháp lý, xây dựng tiêu kinh tế kỹ thuật quản lý với chế sách phù hợp để thực việc quản lý xây dựng theo quy hoạch hiệu quả, tiết kiệm, tạo đặc trưng cho khu vực Đề tài phát bất cập, chồng chép thiếu hiệu công tác quản lý thực quy hoạch kiến trúc cảnh quan, tìm hiểu 136 đánh giá đề xuất mơ hình quản lý hiệu quả, phù hợp với giai đoạn phát triển công viên, đem lại lợi ích kính tế xã hội Tinh thần đó, phù hợp với chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cơng tác cải cách hành máy nước Công tác đầu tư xây dựng, khai thác sử dụng khu công cộng, vui chơi giải trí thực dễ dàng, hiệu việc kêu gọi đầu tư hình thức xã hội hóa đầu tư, kêu gọi tham gia cộng đồng Sự tham gia cộng đồng từ khâu nghiên cứu lập quy hoạch, triển khai dự án đầu tư khai thác sử dụng có ý nghĩa lớn việc phát triển đô thị Sự tham gia cộng đồng vừa tạo bình đẳng, dân chủ quyền người dân, vừa tạo nguồn lực đầu tư dồi từ cộng đồng góp phần giảm nhẹ ngân sách nhà nước Kiến nghị Tiếp tục hoàn thiện, sở lý luận, sở thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch để công tác quản lý thực quy hoạch kiến trúc cảnh quan công viên Đại Dương Hạ Long ngày hiệu Kết nghiên cứu bước đầu, cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hồn chỉnh để cụ thể hóa nội dung đề xuất máy, chế sách Đảm bảo phù hợp với thực tiễn Thể chế hóa chế, sách kêu gọi, thu hút đầu tư tiêu kinh tế kỹ thuật đề xuất quy chế Xây dựng mơ hình đầu tư quản lý cơng viên với tham gia cộng đồng để việc triển khai thực dự án khu vực nhanh chóng, hiệu quả, tiết kiệm TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), “Quản lý đất đai bất động sản đô thị”, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, NXB Xây dựng Phạm Văn Bộ (2013), “Phương pháp luận nghiên cứu khoa học” (Bài giảng cho học viên cao học) Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch thị Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian xây dựng ngầm thị Chính phủ (2010), Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 Về quản lý xanh đô thị Chính phủ (2009), Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình HTKT, quản lý phát triển nhà cơng sở Chính phủ (2009), Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng đô thị 10 Nguyễn Hữu Dũng (2013), “Quản lý môi trường đô thị” (Bài giảng cho học viên cao học) 11 Đề án Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh nhanh, bền vững, đảm bảo vững quốc phòng, an ninh (2013), Tỉnh ủy Quảng Ninh 12 Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị”, NXB Xây dựng 13 Đỗ Hậu, “Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng” 14 Đỗ Hậu (2016), “Quản lý quy hoạch, kiến trúc cảnh quan xây dựng đô thị” (Bài giảng cho học viên cao học) 15 Kinh nghiệm quy hoạch tái thiết đô thị Singapore (2016), (Tài liệu hội thảo đổi công tác quy hoạch) 16 Nguyễn Tố Lăng (2006), “Quản lý đô thị nước phát triển”, Bộ Xây dựng – Trường đại học kiến trúc Hà Nội 17 Phạm Trọng Mạnh (2010), “Quản lý đô thị”, Nxb Xây dựng 18 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2013 19 Hàn Tất Ngạn (2010), “Kiến trúc cảnh quan”, Nxb Xây dựng 20 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 21 Quốc hội (2005), Luật Nhà số 56/2005/QH11 22 Quốc hội (2005), Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 23 Quốc hội (2003), Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 24 Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 năm 2050 25 Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 26 Lương Tú Quyên (2016), “Lý thuyết quy hoạch xây dựng đô thị” (Bài giảng cho học viên cao học) 27 Nguyễn Đăng Sơn (2013), “Quản lý thực quy hoạch đô thị chế thị trường”, Tạp chí Sài Gịn Đầu tư & Xây dựng 28 Nguyễn Đăng Sơn (2013), “Quy hoạch phân khu đổi phương pháp quy hoạch”, Tổng Hội Xây dựng Việt Nam 29 Thuyết minh đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hạ Long đến năm 2030, tầm nhìn ngồi năm 2050 30 Thuyết minh đồ án Quy hoạch chi tiết Công viên Đại Dương phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 31 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 112/2002/QĐ-TTg phê duyệt định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam đến năm 2020 32 UBND tỉnh Quảng Ninh (2016), Quyết định số … /QĐ-UBND ngày … /…./…… Tiếng anh 33 Kevin Lynch (1960), Image of city – Hình ảnh thị, The MIT Press, Boston – Jersey City – Los Angeles; Tài liệu Web 34 www.moc.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng 35 www.quangninh.gov.vn, Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh 36 www.halongcity.gov.vn, Cổng thông tin điện tử thành phố Hạ Long 37 www.ktsdanang.vn, website Hội Kiến trúc sư Đà Nẵng 38 www.ashui.com, website Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam  ... trạng công tác Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Chương 2: Cơ sở khoa học Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long,. .. xây dựng theo Quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh? ?? theo chủ trương định hướng: + Đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước công tác xây dựng theo quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long,. .. tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Công viên Đại dương Hạ Long 21 1.2.1 Khái quát đầu tư xây dựng Công viên Đại dương Hạ Long 21 1.2.2 Nội dung quy hoạch Công viên Đại dương Hạ