Hỗ TRỢ tư PHÁP đối với HOẠT ĐỘNG của TRỌNG tài THƯƠNG mại .P1

Hỗ TRỢ tư PHÁP đối với HOẠT ĐỘNG của TRỌNG tài THƯƠNG mại. Một số lí luận và thực tiễn, CHƯƠNG I Những vấn đề lí luận của TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC HỖ TRỢ TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI. CHƯƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI. CHƯƠNG III THỰC TẾ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI.

- - LỜI MỞ ĐẦU Ở Việt Nam, chế giải tranh chấp thương mại thông qua trọng tài xác lập theo giai đoạn phát triển đặc thù, dù theo quy định pháp luật thời kỳ, cách thức tổ chức hoạt động tổ chức trọng tài khác Ở Việt Nam phát triển trọng tài thương mại chia thành giai đoạn chủ yểu: -Giai đoạn sơ khai ( trước năm 2003) - Giai đoạn chuyển tiếp ( năm 2003- năm 2010) - Giai đoạn hội nhập ( năm 2010- nay) Một vấn đề tiếp tục gây tranh luận quy định hành pháp luật thỏa thuận trọng tài vấn đề có liên quan Trong quy định thỏa thuận trọng tài nhiều điểm chưa giải thích rõ ràng Luật Trọng tài Thương mại 2010, gây khó khăn cho việc hiểu áp dụng pháp luật tổ chức, quan trực tiếp áp dụng tổ chức Trọng tài Thương mại, Tòa án đặc biệt doanh nghiệp có tranh chấp yêu cầu trọng tài thương mại giải Với phương pháp nghiên cứu dựa sở phương pháp luận triết học Mác- Lenin; phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp với phương pháp cụ thể phân tích, liệt kê, tổng hợp, bình luận Từ đó, tơi chọn đề tài “Một số vấn đề lí luận thực tiễn hỗ trợ tư pháp hoạt động trọng tài thương mại” để nhằm tổng hợp, khái quát có nghiên cứu sai sót, chưa phù hợp với thực tế luật Bài chia làm phần sau: CHƯƠNG I Những vấn đề lí luận TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC HỖ TRỢ TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI CHƯƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI CHƯƠNG III THỰC TẾ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CỦATRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC HỖ TRỢ TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI 1.1 Khái quát chung trọng tài thương mại 1.1.1 Khái niệm trọng tài thương mại Trọng tài Thương mại khái niệm xuất từ lâu ngày phổ biến đời sống kinh tế khắp nơi giới Khái niệm nghiên cứu nhiều bình diện khác khoa học pháp lý có nhiều cách tiếp cận khái niệm Trọng tài với tư cách phương thức giải tranh chấp cách tiếp cận chủ yếu hệ thống quy định pháp luật trọng tài Theo Điều 2.a, Luật mẫu UNCITRAL thì: “Trọng tài nghĩa hình thức trọng tài có khơng có giám sát tổ chức” Hay theo Hiệp hội trọng tài Hoa kỳ (AAA) thì: “Trọng tài cách thức giải tranh chấp cách đệ trình vụ tranh chấp cho số người khách quan xem xét giải họ đưa định cuối cùng, có giá trị bắt buộc bên tranh chấp phải thi hành” Pháp luật trọng tài Việt Nam có quy định tương tự khái niệm này: Khoản 1, Điều Pháp lệnh Trọng tài Thương mại 2003 ghi nhận: "Trọng tài phương thức giải tranh chấp phát sinh hoạt động thương mại bên thỏa thuận tiến hành theo trình tự thủ tục pháp lệnh quy định" Khoản 1, Điều 3, Luật Trọng tài Thương mại 2010 quy định: "Trọng tài Thương mại phương thức giải tranh chấp bên thỏa thuận tiến hành theo quy định Luật này" Bên cạnh đó, trọng tài với tư cách quan giải tranh chấp cách tiếp cận phổ biến Theo từ điển tiếng Việt trọng tài “Người cử để phân xử, giải vụ tranh chấp” Ngồi ra, khái niệm tiếp cận với tư cách chế định pháp luật, theo Danh từ pháp luật lược giải trọng tài “một chế định cử tư nhân giải bất hòa cho hai bên nguyên bị vụ tranh chấp” Như vậy, có nhiều cách hiểu định nghĩa khác trọng tài, nhiên nghiên cứu khái niệm ta thường xem xét hai góc độ chủ yếu: hình thức giải tranh chấp quan giải tranh chấp: Trọng tài phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại: Với tính chất phương thức giải tranh chấp, Trọng tài Thương mại hiểu phương thức, bên tranh chấp tự nguyện thỏa thuận với để ủy thác việc giải tranh chấp phát sinh họ cho trọng tài trọng tài, sở tình tiết khách quan tranh chấp, quyền đưa định cuối để giải tranh chấp định có giá trị bắt buộc thi hành bên - Trọng tài quan giải tranh chấp: Trọng tài Thương mại quan thành lập tự nguyện trọng tài viên để giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo yêu cầu bên tranh chấp Trọng tài quan tài phán, có thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh hoạt động thương mại Trọng tài thừa nhận quan tài phán độc lập, tồn song song với Tòa án 1.1.2 Đặc điểm trọng tài thương mại Về chất, Trọng tài Thương mại phương thức giải tranh chấp thương mại khơng mang ý chí quyền lực nhà mà giải thông qua phán Trọng tài Thương mại theo thủ tục linh hoạt, mềm dẻo, phương thức giải tranh chấp tiến hành thiết chế đặc biệt, trọng tài mang số đặc trưng sau: Trọng tài Thương mại loại hình tổ chức phi Chính phủ, trọng tài có quyền phán Tòa án định trọng tài cưỡng chế thi hành - Cơ chế giải tranh chấp trọng tài kết hợp hai yếu tố thỏa thuận tài phán Thỏa thuận làm tiền đề cho phán khơng thể có phán ly yếu tố thỏa thuận Phương thức giải tranh chấp trọng tài bảo đảm quyền tự định đoạt đương cao Các bên có quyền lựa chọn trọng tài viên, quy tắc tố tụng trọng tài, luật áp dụng Phán trọng tài có giá trị chung thẩm, khơng bị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực thi hành với bên Nếu bên khơng thi hành bên có quyền u cầu Tòa án cơng nhận cho thi hành phán trọng tài - Phương thức giải tranh chấp Trọng tài Thương mại cần hỗ trợ Tòa án Sở dĩ cần hỗ trợ Tòa án phán trọng tài khơng mang tính quyền lực Nhà nước, cần phải có quan Nhà nước hỗ trợ, Tòa án 1.1.3 Các hình thức trọng tài thương mại Với tư cách tổ chức giải tranh chấp trọng tài thường biết đến với hai hình thức phổ biến trọng tài vụ việc (trọng tài ad- hoc) trọng tài thường trực (trọng tài quy chế) Trọng tài vụ việc (trọng tài ad- hoc) Trọng tài vụ việc hình thức trọng tài lập theo yêu cầu đương để giải vụ tranh chấp cụ thể tự giải thể tranh chấp giải Tính chất vụ việc hình thức trọng tài thể chỗ: Thứ nhất, trọng tài vụ việc thành lập phát sinh tranh chấp tự chấm dứt hoạt động giải xong tranh chấp Thứ hai, trọng tài vụ việc khơng có trụ sở thường trực, khơng có máy điều hành khơng có danh sách trọng tài viên riêng Trọng tài viên bên chọn định người có tên ngồi danh sách trọng tài viên trung tâm trọng tài Thứ ba, trọng tài vụ việc quy tắc tố tụng dành riêng cho mình, mà quy tắc tố tụng để giải vụ tranh chấp phải bên thảo thuận xây dựng Thông thường, bên tranh chấp thỏa thuận lựa chọn quy tắc tố tụng nào, thường quy tắc tố tụng trung tâm trọng tài có uy tín nước quốc tế Trọng tài thường trực (Trọng tài quy chế) Khác với trọng tài adhoc, trọng tài thường trực tồn tài không phụ thuộc vào tranh chấp bên, hình thức trọng tài có tổ chức, hoạt động thường xuyên, có điều lệ, quy tắc tố tụng riêng có danh sách trọng tài viên Trọng tài thường trực tổ chức hình thức đa dạng như: trung tâm trọng tài, hiệp hội trọng tài hay viện trọng tài, chủ yếu phổ biến Trung tâm Trọng tài Có thể kể đến trung tâm trọng tài tiếng như: Tòa án trọng tài quốc tế (IAC) thuộc phòng thương mại quốc tế (ICC) có trụ sở Paris (Pháp); Hiệp hội trọng tài Mỹ (AAA); trọng tài quốc tế Singarpore; trọng tài quốc tế Hồng Kong; Việt Nam có trung tâm trọng tài quốc tế VIAC1 số trung tâm khác Một số đặc điểm hình thức trọng tài thường trực này: Thứ nhất, trung tâm trọng tài tổ chức phi phủ, khơng nằm hệ thống quan nhà nước + Hai là, trung tâm trọng tài tổ chức thỏa mãn điều kiện pháp nhân, bao gồm thành lập hợp pháp; có cấu tổ chức chặt chẽ; có tài sản độc lập với cá nhân, tổ VIAC viết tắt của(Vietnam International Arbitration Centre – Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam) chức tự chịu trách nhiệm tài sản đó; nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập + Ba là, tổ chức quản lý trung tâm trọng tài đơn giản, gọn nhẹ; + Bốn là, trung tâm trọng tài tự định lĩnh vực có quy tắc tố tụng riêng; + Năm là, hoạt động xét xử trung tâm trọng tài tiến hành trọng tài riêng trung tâm 1.1.4 Các ưu điểm, hạn chế phương thức trọng tài thương mại Các ưu điểm phương thức trọng tài thương mại Thứ nhất, phán trọng tài thương mại có tính chung thẩm: đa số định trọng tài không bị kháng cáo, trừ trường hợp bên tranh chấp yêu cầu có quy định Khoản điều 68 Luật trọng tài năm 2010 định trọng tài bị hủy theo định tòa án Thứ hai, định trọng tài công nhận quốc tế thông qua loạt cơng ước quốc tế kí kết đặc biệt công ước New York năm 1958 (Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards) thi hành định trọng tài nước ngoài, có khoảng 120 quốc gia thành viên cơng ước Thứ ba, quan trọng tài hồn tồn trung lập, trọng tài viên có trình độ chun mơn cao Để trở thành trọng tài viên cá nhân phải đáp ứng yêu cầu mà pháp luật quy định, theo Luật trọng tài 2010 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam người đáp ứng đủ yêu cầu quy định Điều 20 làm trọng tài viên Thứ tư, trọng tài thương mại mang tính linh hoạt, đảm bảo tốt quyền tự định đoạt bên Nghĩa bên có quyền tự định chọn hình thức tổ chức trọng tài trọng tài viên mà ưa thích; có quyền lựa chọn địa điểm, thời gian cho tiện với doanh nghiệp Khi sử dụng trọng tài, phán trọng tài định chung thẩm, có hiệu lực thi hành bên không kháng cáo Nguyên tắc xuất phát từ chất trọng tài nhân danh ý chí quyền định đoạt bên bên phải phục tùng định người Trong tồ án có nhiều cấp xét xử từ sơ thẩm tới phúc thẩm, chí giám đốc thẩm tái thẩm Điều kết hợp với việc tố tụng án phải tuân thủ quy định, thủ tục nghiêm ngặt án phải giải nhiều tranh chấp lúc thường gây việc kéo dài thời gian xét xử chi phí cho doanh nghiệp Quy trình tố tụng Trọng tài linh hoạt cho thời gian lịch làm việc bên động so với án trọng tài chịu điều chỉnh quy định Trung tâm Luật Trọng tài thương mại 2010.Ngồi ra, tranh chấp có yếu tố quốc tế, bên có quyền thoả thuận chọn tổ chức trọng tài, địa điểm, tiếng dùng xét xử luật áp dụng Trong án Việt Nam xét xử theo tiếng Việt luật Việt Nam Như so với tòa án, cơng việc thẩm phán có thẩm quyền định doanh nghiệp phải tuân theo hình thức trọng tài thương mại tạo cho bên tranh chấp chủ động Thứ năm, trọng tài thương mại mang tính bí mật: phiên họp giải tranh chấp trọng tài không tổ chức công khai có bên nhận định Đây ưu điểm lớn phương thức trọng tài tranh chấp liên quan đến bí mật thương mại phát minh Việc bảo đảm bí mật trọng tài tránh cho bên nguy làm tổn thương đến mối quan hệ hợp tác làm ăn vốn có, việc xét xử cơng khai tồ thường làm cho bên rơi vào đối đầu bên coi người chiến thắng bên thua Thứ sáu, giải tranh chấp thương mại phương thức trọng tài giúp bên tiết kiệm thời gian chi phí so với phương thức thơng qua tòa án Trọng tài tiến hành nhanh vòng vài tuần vài tháng bên mong muốn Trong hợp đồng với tổ chức trọng tài, bên thỏa thuận giới hạn thời gian cần thiết để đưa định trọng tài Các hạn chế phương thức trọng tài thương mại: Thứ nhất, trọng tài viên gặp khó khăn q trình điều tra, xác minh thu thập chứng triệu tập nhân chứng pháp luật có ghi nhận quyền Điều 45, Điều 46 Điều 47 Luật trọng tài 2010 quyền họ dừng lại mức “u cầu ” việc có cung cấp chứng hay dựa vào tự nguyện thiện chí bên người làm chứng Thứ hai, trọng tài ad-hoc phải phụ thuộc hoàn tồn vào thiện chí bên Nếu bên khơng có thiện chí, q trình tố tụng ln có nguy bị trì hỗn, nhiều khơng thể thành lập Hội đồng Trọng tài khơng có quy tắc tố tụng áp dụng khơng có tổ chức giám sát việc tiến hành trọng tài giám sát Trọng tài viên Vì vậy, kết phần lớn phụ thuộc vào việc tiến hành tố tụng khả kiểm soát trình tố tụng Trọng tài viên Cả Trọng tài viên bên khơng có hội nhận ủng hộ trợ giúp đặc biệt từ tổ chức trọng tài thường trực trường hợp phát sinh kiện không dự kiến trước trường hợp Trọng tài viên giải vụ việc Sự hỗ trợ mà bên nhận từ Tòa án Thứ ba, hình thức trọng tài thường trực có nhược điểm tốn nhiều chi phí Rõ ràng giải tranh chấp Trọng tài quy chế, ngồi việc phải trả chi phí thù lao cho Trọng tài viên, bên phải trả thêm chi phí hành để nhận hỗ trợ trung tâm trọng tài Ngoài số trường hợp trình giải tranh chấp bị kéo dài mà Hội đồng Trọng tài các bên bắt buộc phải tuân thủ phải tuân theo thời hạn theo quy định Quy tắc tố tụng trọng tài làm giảm hiệu việc giải tranh chấp thương mại trọng tài 1.2 Khái quát hỗ trợ tư pháp hoạt động trọng tài thương mại 1.2.1 Khái niệm hỗ trợ tư pháp Theo Đại từ điển tiếng Việt, hỗ trợ có nghĩa giúp đỡ lẫn giúp thêm vào 2, tư pháp việc xem xét theo pháp luật hành vi vi phạm pháp luật Từ hai khái niệm hỗ trợ tư pháp, ta hiểu hỗ trợ tư pháp việc giúp đỡ xét xử vụ việc, hành vi vi phạm pháp luật, giúp cho trình xét xử tiến hành cách thuận tiện, nhanh chóng có hiệu Như hiểu hỗ trợ tư pháp hoạt động trọng tài thương mại việc hỗ trợ cần thiết từ quan tư pháp bao gồm tòa án quan thi hành án cho hoạt động giải tranh chấp trình tố tụng trọng tài, mang lại kết tốt giải thỏa đáng tranh chấp bên 1.2.2 Sự cần thiết phải có hỗ trợ tư pháp hoạt động trọng tài thương mại So với việc giải tranh chấp thương mại Tòa án, việc giải tranh chấp thương mại theo thủ tục trọng tài có nhiều ưu điểm như: giải nhanh chóng, dứt điểm tranh chấp thương mại, đảm bảo thỏa thuận định đoạt đương sự, định trọng tài chung thẩm, không bị kháng nghị, kháng cáo; đảm bảo bí mật giữ uy tín cho nhà kinh doanh… tổ chức phi phủ, Trọng tài thương mại tất nước khơng mang quyền lực Nhà nước giải tranh chấp Điều tạo nên cho Trọng tài thuận lợi việc chủ động Bộ giáo dục đào tạo, trung tâm ngôn ngữ văn hóa Việt Nam, Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa –Thơng tin, 1998, tr 835 Bộ giáo dục đào tạo, trung tâm ngôn ngữ văn hóa Việt Nam, Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa –Thơng tin, 1998, tr 1756 trình tố tụng, giải tranh chấp, tôn trọng bảo đảm cho bên quyền tự định đoạt tối đa lĩnh vực liên quan đến giải tranh chấp Tuy nhiên đặt cho Trọng tài thương mại khó khan khơng có đồng thuận, hợp tác thiện chí hai bên tranh chấp trình tố tụng việc thi hành phán trọng tài Trên giới mối quan hệ đặc trưng Tòa án Trọng tài mối quan hệ hỗ trợ giám sát Nhờ có hỗ trợ giám sát Tòa án mà Trọng tài tổ chức tài phán phi phủ hoạt động cách có hiệu Việc thi hành án có tính cưỡng chế quant hi hành án thuộc quan tư pháp Việc thừa nhận vai trò, trách nhiệm Tòa án quan thi hành án hỗ trợ, giám sát hoạt động tố tụng giải tranh chấp Trọng tài thương mại bước tiếp sức cho trọng tài, thể quan điểm nhà nước vè mặt pháp lý trình thực giao dịch thương mại 1.2.3 Mối quan hệ trọng tài thương mại Cơ quan tư pháp Theo quy định cùa Luật trọng tài thương mại 2010 hai quan tư pháp có thẩm quyền hỗ trợ hoạt động trọng tài thương mại tòa án quan thi hành án; gồm hoạt động hỗ trợ như: áp dụng biện pháp khản cấp tạm thời, hỗ trợ hội đồng trọng tài bên thành lập, triệu tập nhân chứng, thu thập chứng cứ; xem xét thỏa thuận trọng tài, thẩm quyền giải tranh chấp Hội đồng trọng tài, xen xét hủy định Trọng tài thi hành định Trọng tài Sự can thiệp hỗ trợ Nhà nước trình trọng tài vấn đề đề cập đến nhiều khoa học pháp lý Xung quanh vấn đề có nhiều ý kiến tranh cãi tiếp cận nhiều cách khác Tuy nhiên, tất thống với khía cạnh : trọng tài khơng thể ly khỏi kiểm sốt Nhà nước Nhà nước cần phải đóng vai trò định trình tố tụng trọng tài Vấn đề Nhà nước tác động trọng tài đến đâu liệu Nhà nước can thiệp cách tích cực hay tiêu cực vào trọng tài Sự can thiệp Nhà nước tích cực tác động không tốt đến trọng tài Sự can thiệp tích cực Nhà nước quan tâm đến kết trọng tài can thiệp cần thiết nhằm giúp bên tham gia trọng tài đạt mục đích trọng tài sở cơng lý, cơng Sự can thiệp khơng tích cực nhằm để bảo vệ quyền lợi bên tham gia mà không công tất bên Vai trò Nhà nước bảo đảm cân quyền lợi chung quyền lợi riêng bên tham gia trọng tài Chính vậy, cần thiết phải trì “mối quan hệ lẫn động mong muốn bên tham gia trọng tài quyền lợi hệ thống pháp luật quốc gia việc bảo đảm cơng cho q trình trọng tài quyền lợi to lớn quốc gia” mối quan tâm Luật trọng tài tất nước giới, có Việt Nam Thực tế nước cho thấy, hỗ trợ, can thiệp Nhà nước trình tố tụng trọng tài thể thơng qua tòa án, thơng qua vai trò tòa án q trình tố tụng trọng tài 1.2.3.1 Mối quan hệ trọng tài thương mại Tòa án Là Tổ chức phi phủ, Trọng tài thương mại tất nước không mang quyền lực Nhà nước giải tranh chấp Trên thực tế, trọng tài phương thức giải tranh chấp độc lập với Tòa án Nhưng chất phương thức tài phán tư, trọng tài có hạn chế định thẩm quyền số trường hợp cần thiết phải cần đến hỗ trợ Tòa án Luật trọng tài thương mại 2010 xác lập vai trò hỗ trợ giám sát Tòa án hoạt động trọng tài Tuy nhiên, nhằm bảo đảm tính độc lập trọng tài, Luật nhấn mạnh Tòa án hỗ trợ trọng tài trường hợp cụ thể, không can thiệp trình tố tụng Trọng tài Phán trọng tài chung thẩm có hiệu lực thi hành bắt buộc bên tranh chấp, nên ảnh hưởng tới quyền lợi ích bên có vi phạm, khơng trung thực, sai sót từ phía trọng tài Vì vậy, cần có hỗ trợ giám sát từ phía Tòa án góp phần tăng tính khách quan giải tranh chấp Với Tòa án, trọng tài thương mại giúp chia sẻ gánh nặng giải tranh chấp thương mại Trong bối cảnh kinh tế ngày phát triển hội nhập vào nên kinh tế phát triển động giới việc giao lưu kinh tế ngày nhiều, việc dẫn đến tranh chấp ngày tăng việc tránh khỏi Theo thông lệ tập quán thương mại nhiều nước giới quốc tế, xét chất, trọng tài trình giải tranh chấp dựa lựa chọn tự nguyện bên tranh chấp Bằng Điều khoản trọng tài (trong hợp đồng kinh tế, thương mại) hay Thỏa thuận trọng tài (lập sau tranh chấp phát sinh), bên tự nguyện đưa tranh chấp giải quan trọng tài (Ủy ban trọng tài trọng tài viên) bên lựa chọn Các bên tự thỏa thuận phạm vi tranh chấp mà trọng tài quyền giải quyết, thỏa thuận luật áp dụng (luật nội dung qui tắc tố tụng), thỏa thuận tính chung thẩm hiệu lực bắt buộc phán trọng tài bên tranh chấp,… Như vậy, thẩm quyền quan trọng tài bắt nguồn từ “quyền lực theo hợp đồng” hay “quyền lực đại diện” bên tranh chấp giao phó, ủy nhiệm Tòa án người đại diện quyền lực Nhà nước (quyền tư pháp) để xét xử theo pháp luật Quốc gia tranh chấp phạm vi thẩm quyền mà pháp luật cho phép Các án, định tòa án có hiệu lực bắt buộc cơng dân, tổ chức có liên quan đảm bảo thi hành sức mạnh cưỡng chế Nhà nước Chính khác biệt nguồn gốc quyền lực tòa án trọng tài phân tích đặt hai vấn đề có liên quan đến mối quan hệ hai loại quan việc đảm bảo hiệu tài, : Trong q trình tố tụng trọng tài, theo thỏa thuận bên tranh chấp, trọng tài có quyền định có hiệu lực bắt buộc bên tranh chấp lại khơng có quyền lệnh bắt buộc bên thứ ba khác có liên quan đến tranh chấp Chính hạn chế quyền lực nên khơng phải lúc trọng tài có khả bảo đảm cho trình trọng tài diễn sn sẻ, có hiệu (ví dụ: trọng tài bắt buộc nhân chứng, giám định viên tham gia phiên họp xét xử trọng tài họ khơng tự nguyện,…) Sau có phán trọng tài vụ tranh chấp, cho dù bên thỏa thuận phán trọng tài chung thẩm có giá trị bắt buộc hai bên khơng tự nguyện thi hành trọng tài khơng có quyền nghĩa vụ cưỡng chế thi hành phán hay định ban hành Trong trường hợp vậy, hiệu việc thi hành phán trọng tài phụ thuộc hồn tồn vào mức độ hợp tác tòa án trọng tài, tòa án với quyền lực Nhà nước giữ vai trò hỗ trợ, giúp đỡ trọng tài cần thiết Trong trình tố tụng trọng tài, trọng tài hoạt động phạm vi thẩm quyền bên giao phó, cụ thể trọng tài giải số loại tranh chấp định theo cách thức định bên lựa chọn thỏa thuận điều khoản trọng tài thỏa thuận trọng tài Nếu trọng tài vượt thẩm quyền ủy nhiệm không tuân thủ nguyên tắc tố tụng thỏa thuận trọng tài, không thực đầy đủ, đắn, khách quan, vô tư, công trách nhiệm bên giao phó theo ngun tắc đại diện, định trọng tài bị bên tranh chấp yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét, hủy bỏ, không công nhận không cho thi hành để bảo vệ quyền lợi hợp pháp họ để thực thi công lý Như vậy, “quyền lực hợp đồng” hay “quyền lực đại diện” khác, cần có chế kiểm tra, giám sát quyền lực Nhà nước trọng tài để bảo đảm cho trọng tài từ bắt đầu thành lập suốt trình giải tranh chấp không vượt thẩm quyền giao, thực đắn, vô tư, khách quan, 10 động trọng tài Có khiến cho quan Tòa án thi hành án có cách hiểu toàn diện quy định pháp luật trọng tài việc hỗ trợ hoạt động cho trọng tài Từ đó, làm cho hoạt động hỗ trợ quan tiến hành tố tụng trình tố tụng trọng tài mang tính tích cực đạt hiệu cao Luật Trọng tài Thương mại 2010 Luật thi hành án dân quy định rõ định trọng tài quan thi hành án thi hành bên bị thi hành không tự nguyện thực Nhưng thực tế, án phải thi hành Tòa án nhiều quy định quan thi hành án phải thi hành định trọng tài chưa ăn sâu vào nhận thức quan thi hành án nên bên thi hành làm đơn yêu cầu thi hành định trọng tài quan thi hành án lúng túng so đo phải thi hành án án Tòa án trước định trọng tài Như vậy, cách hiểu nhìn nhận quy định pháp luật quan tư pháp hoạt động trọng tài khía cạnh quan trọng làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động phương thức trọng tài Nếu quan tiến hành tố tụng có cách hiểu đắn quy định luật chắn quan có hỗ trợ tích cực hoạt động trọng tài mà góp phần nâng cao hiệu hoạt động phương thức trọng tài Qua kết khảo sát cán quan quản lý trọng tài đa số ý kiến cho rằng, trọng tài chưa có hỗ trợ cần thiết cho hoạt động trọng tài họ khơng biết có hỗ trợ hay chưa Các cán quản lý nhà nước nêu số nguyên nhân dẫn đến việc tòa án chưa có hỗ trợ cho hoạt động trọng tài 84,3% ý kiến cho nguyên nhân chủ yếu hoạt động trọng tài q Còn có ngun nhân khác quy định pháp luật hành chưa phù hợp (35,3%), tòa án khơng có thời gian cho hoạt động liên quan đến trọng tài (43,1%) trọng tài viên chưa yêu cầu tòa án hỗ trợ (43,1%) Dù Luật TTTM đánh giá cao xây dựng chế hỗ trợ Tòa án Hội đồng trọng tài q trình làm việc, tồn cần khắc phục, là, Luật TTTM chưa quy định biện pháp chế tài xử lý cá nhân khơng chấp hành định Tòa án việc thu thập chứng triệu tập người làm chứng Hai hoạt động hỗ trợ đáng kể Tòa án Hội đồng trọng tài, 30 khơng có sực giúp sức quan cơng quyền này, Hội đồng trọng tài khó thực tốt nhiệm vụ Tuy nhiên, hỗ trợ Tòa án dừng lại mức độ văn gửi cá nhân, tổ chức có liên quan mà chưa có chế tài rõ ràng cá nhân, tổ chức không thực yêu cầu Tòa án Trong BLTTDS khơng quy định vấn đề này, mà quy định “Thủ tục giải yêu cầu liên quan đến hoạt động TTTM Việt Nam” Đây thật bất cập khiến cho việc giải tranh chấp đường trọng tài gặp khó khăn bị trì hỗn Theo Luật TTTM Hội đồng trọng tài có quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời có bên đương yêu cầu Đây quy định so với Pháp lệnh trọng tài thương mại năm 2003 Tuy nhiên, cần lưu ý Hội đồng trọng tài có quyền định áp dụng số biện pháp khẩn cấp tạm thời liệt kê Điều 49 Luật TTTM Hội đồng trọng tài định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời sau Hội đồng trọng tài thành lập Các trường hợp khác Tòa án thực Vì vậy, yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, bên cần lưu ý để gửi đơn yêu cầu tới quan có thẩm quyền Trên thực tế, Luật TTTM dự liệu phân định phạm vi thẩm quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Hội đồng trọng tài Tòa án nhằm tránh tình trạng xung đột thẩm quyền, đảm bảo nguyên tắc trường hợp bên làm đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nguyên tắc Luật Hội đồng trọng tài áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Tòa án từ chối, trừ trường hợp nội dung không thuộc thẩm quyền Hội đồng trọng tài Nếu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Hội đồng trọng tài phải từ chối 3.3 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hỗ trợ tư pháp hoạt động trọng tài thương mại 3.3.1 Giải pháp chung17 Để hỗ trợ tư pháp hoạt động trọng tài thương mại thân trọng tài thương mại phải tự đổi để thể quan tài phán tư cách rõ ràng có độ tin tưởng cao Các giải pháp chung sau nhằm hoàn thiện cho việc hỗ trợ tư pháp Thứ nhất, tăng cường tuyên truyền, phổ biến Luật Trọng tài thương mại năm 2010 vai trò, lợi ích việc giải tranh chấp phương thức trọng tài cho quan, tổ 17Cổng thơng tin điện tử Tạp chí dân chủ pháp luật, ThS Phan Hồng Nguyên, Giải tranh chấp thương mại phương thức trọng tài Việt Nam thời gian qua, http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phap-luatkinh-te.aspx?ItemID=143#_ftn3, truy cập 07/04/2017 31 chức, cá nhân, cộng đồng doanh nghiệp Cần lựa chọn hình thức tuyên truyền, phổ biến phù hợp với đối tượng; trì phát triển trang mạng để giới doanh nghiệp người dân dễ dàng tiếp cận, chia sẻ thông tin lĩnh vực Thứ hai, thực giải pháp đồng nhằm phát triển thị trường dịch vụ trọng tài, kết hợp vai trò giải tranh chấp trọng tài với phương thức giải thơng qua hòa giải thương mại tổ chức trọng tài thương mại Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, quan, tổ chức, doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ trọng tài Nhà nước cần nghiên cứu, lựa chọn trung tâm trọng tài để có sách hỗ trợ, nâng cao lực cho trọng tài viên, thu hút vụ việc giải tranh chấp trung tâm Thứ ba, triển khai có hiệu Luật Trọng tài thương mại năm 2010 gắn với việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế chủ trương, sách, định hướng quan trọng Đảng cải cách hành chính, phát triển kinh tế - xã hội đất nước, bước đưa hoạt động trọng tài Việt Nam tiệm cận với thông lệ trọng tài thương mại quốc tế; tổng hợp khó khăn, vướng mắc thể chế trọng tài việc triển khai thi hành Luật Trọng tài thương mại để kịp thời tháo gỡ, đề xuất sửa đổi, bổ sung thể chế Thứ tư, nâng cao lực, chất lượng bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tính chuyên nghiệp, kỹ giải tranh chấp, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ trọng tài viên, đặc biệt lĩnh vực như: đầu tư, thương mại quốc tế Các trung tâm trọng tài cần có sách thu hút đội ngũ trọng tài viên quốc tế, chuyên gia, luật sư nước giỏi chuyên môn, thành thạo ngoại ngữ tham gia giải tranh chấp trọng tài; nghiên cứu, cho phép công bố phần đầy đủ phán trọng tài để trọng tài viên nghiên cứu, vận dụng trình giải tranh chấp Bên cạnh đó, trung tâm trọng tài cần tranh thủ nguồn lực nước quốc tế theo hướng xã hội hoá để tăng cường lực cho trọng tài viên Thứ năm, tăng cường, nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước trọng tài thương mại Kiện toàn, nâng cao lực cho đội ngũ cơng chức tư pháp có nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước trọng tài thương mại; trọng ứng dụng công nghệ thông tin quản lý tổ chức hoạt động trọng tài thương mại; bố trí kinh phí, sở vật chất phù hợp cho công tác Tăng cường công tác kiểm tra, tra để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật trọng tài; vi phạm quy tắc đạo đức nghề nghiệp trọng tài viên Đẩy mạnh giám sát việc huỷ định trọng tài, công nhận thi hành phán trọng tài 32 Thứ sáu, nghiên cứu, thành lập Hiệp hội trọng tài thương mại với tư cách tổ chức xã hội - nghề nghiệp trọng tài viên trung tâm trọng tài nước có chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trọng tài viên Việc thành lập Hiệp hội trọng tài nâng cao vị trí, vai trò, hiệu hoạt động tổ chức trọng tài xã hội giải tranh chấp thương mại Cần có đội ngũ thẩm phán chuyên sâu lĩnh vực trọng tài Để hoạt động trọng tài thực hiệu ln cần đến vai trò hỗ trợ giám sát Tòa án Các quy định Luật TTTM đáp ứng nội dung này, nhiên theo đại diện Tòa án nhân dân tối cao, thực tiễn cho thấy quy định chưa phù hợp, cách hiểu khác làm phát sinh vướng mắc áp dụng Luật TTTM vai trò Tòa án trọng tài như: việc xem xét lại định Tòa án hủy hay khơng hủy phán trọng tài theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; thẩm quyền Tòa án hoạt động trọng tài nước Việt Nam; biện pháp khẩn cấp tạm thời tố tụng trọng tài…tình trạng hủy phán trọng tài Tòa án gây tâm lý lo ngại cho người dân doanh nghiệp đưa định lựa chọn phương thức giải tranh chấp trọng tài… Để khắc phục tình trạng này, ngồi việc xây dựng hoàn thiện thể chế, nhiều ý kiến đề nghị cần phải có tòa án chun trách với đội ngũ thẩm phán chuyên sâu lĩnh vực trọng tài, hay có thẩm phán có kiến thức chuyên biệt để thường xuyên đáp ứng công tác hỗ trợ trọng tài, có nhiều trường hợp định hủy phán trọng tài đưa thẩm phán không tiếp xúc nhiều với thực tiễn hoạt động trọng tài nội dung lĩnh vực tranh chấp nên có quan điểm khác đường lối giải vụ việc Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá trọng tài thương mại Một thực tế TTTM chưa trở thành hình thức giải tranh chấp ngồi Tòa án ưa chuộng Các cá nhân, tổ chức kinh doanh chưa ưu tiên lựa chọn trọng tài việc giải tranh chấp mà có xu hướng lựa chọn Tòa án phương thức tối ưu Do đó, số lượng tranh chấp thương mại giải trọng tài thấp (chiếm chưa đến 1% số lượng tranh chấp thương mại)… Có nhiều nguyên nhân dẫn tới thực trạng trên, phải kể đến việc cơng tác tun truyền trọng tài hạn chế, doanh nghiệp chưa thấy ưu điểm trọng tài nên có thói quen lựa chọn Tòa án Chất lượng trọng tài viên tương đương với chất lượng tố tụng trọng tài 33 Đánh giá cao phát triển vượt bậc chế định trọng tài Việt Nam năm gần đây, đặc biệt số lượng trọng tài viên Trung tâm trọng tài tăng lên nhanh chóng, nhiên chất lượng vấn đề định phát triển bền vững TTTM Với tư cách dịch vụ lĩnh vực pháp lý, chế định đòi hỏi liêm chính, khách quan, cơng bằng, nên trọng tài viên cần phải có lực, trình độ, lĩnh vững vàng đảm bảo cơng đưa phán có 17 trọng tài viên nước ngồi đăng ký danh sách trọng tài viên Bộ Tư Pháp khơng kể TTV nước ngồi khơng có tên danh sách TTV VIAC trực tiếp tham gia giải tranh chấp VIAC theo lựa chọn bên tranh chấp Cũng theo thống kê Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam, số lượng vụ tranh chấp có u tố nước ngồi chiếm khoảng 51% tổng số vụ việc giải trung tâm Hơn nữa, nhiều vụ việc, luật áp dụng để giải tranh chấp pháp luật nước ngồi Vì vậy, tham gia trọng tài viên nước luật sư nước vào tố tụng trọng tài điều thiết yếu Do đó, Bộ Tư pháp nên có sách nhằm tạo điều kiện khuyến khích tham gia trọng tài viên nước luật sư nước tố tụng trọng tài như: ban hành văn thức cho phép luật sư nước ngồi tham gia tố tụng với tư cách người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương trọng tài Các trung tâm trọng tài cần tích cực tuyên truyền quảng bá hình ảnh trung tâm mình, tích cực tham gia diễn đàn chuyên môn quốc tế, chủ động liên lạc với trọng tài viên nước có danh tiếng để mời họ tham gia danh sách trọng tài viên trung tâm Đây điều cần thiết để thúc đẩy phát triển trọng tài nước, tạo môi trường cạnh tranh giúp cho trọng tài viên luật sư học hỏi kinh nghiệm đồng nghiệp nước 3.3.2 Giải pháp cụ thể hỗ trợ tư pháp hoạt động trọng tài thương mại Bên cạnh việc hoàn thiện số quy định pháp luật trọng tài cần có quy định cụ thể q trình hỗ trợ quan tư pháp hoạt động trọng tài.Để làm việc theo chúng tơi cần thiết phải xây dựng văn quy định riêng quy định cụ thể việc hỗ trợ quan Tòa án quan thi hành án hoạt động trọng tài.Chỉ có thế, làm cho quan tiến hành tố tụng thi hành án có cách hiểu toàn diện quy định pháp luật trọng tài việc hỗ trợ hoạt động cho trọng tài.Từ đó, làm cho hoạt động hỗ trợ quan tiến hành tố tụng trình tố tụng trọng tài mang tính tích cực đạt hiệu cao 34 Việc nhà nước cho phép tổ chức thí điểm hoạt động “Thừa phát lại” Thành phố Hồ Chí Minh tín hiệu tốt góp phần đẩy mạnh hoạt động thi hành án tạo điều kiện cho bên thực công việc thu thập chứng để tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm trước quan tài phán tranh chấp góp phần khơng nhỏ cho hoạt động trọng tài phát triển việc giải tranh chấp thi hành định trọng tài Thứ nhất, phạm vi thẩm quyền, Tòa án có thẩm quyền trường hợp Trọng tài Việt Nam Việt Nam có thẩm quyền trường hợp tương ứng Trọng tài nước Việt Nam Đối với phán trọng tài nước Việt Nam, theo chế công nhận cho thi hành định trọng tài nước ngồi Việt Nam (khơng theo chế hủy phán trọng tài Trọng tài Việt Nam) Kinh nghiệm cho thấy, Tòa án nơi Trọng tài giải tranh chấp có thẩm quyền trợ giúp giám sát Trọng tài điều bình thường Tuy nhiên, nội dung can thiệp Tòa án vào hoạt động tố tụng Trọng tài ảnh hưởng đến uy tín hệ thống pháp luật Tòa án uy tín hệ thống pháp luật không phụ thuộc nhiều vào vấn đề Tòa án có thẩm quyền hay khơng hoạt động tố tụng Trọng tài, mà vào vấn đề thẩm quyền sử dụng thực tế Chúng ủng hộ việc ghi nhận thẩm quyền Tòa án hoạt động tố tụng Trọng tài nước Việt Nam hy vọng, có thẩm quyền, Tòa án đưa phán thấu tình, đạt lý18 Lưu ý rằng, ứng xử bất lợi cho Trọng tài nước ngoại Việt Nam, dẫn đến tình trạng vụ việc liên quan đến phía Việt Nam khơng giải Việt Nam, mà giải nước ngồi (như Paris, Hồng Kơng, Singapore) lúc phía Việt Nam gánh chịu nhiều bất lợi Thứ hai, đảm bảo việc tuân thủ Công ước New York 1958 công nhận cho thi hành định trọng tài nước Khi phán trọng tài bị từ chối công nhận cho thi hành, doanh nghiệp nước ngồi khơng niềm tin vào trọng tài - họ niềm tin vào môi trường đầu tư Việt Nam Không phải ngẫu nhiên mà việc đảm bảo tuân thủ Công ước New York 1958 đặt nhiều lần giải pháp cải thiện môi trường đầu tư 18 Trong thực tế, vụ việc, xảy trường hợp Tòa án nước cho Trọng tài có thẩm quyền Tòa án nước khác theo hướng Trọng tài khơng có thẩm quyền khơng có thỏa thuận trng ti (xem Gilles CUNIBERTI, Divergence dapprộciation entre juges franỗais et anglais du contrôle sur l’existence d’une convention d’arbitrage: Cahiers de l’arbitrage, 01/4/2011 n° 2, tr 433) Điều phần cho thấy có nhiều vấn đề mà hướng giải không phụ thuộc vào việc người yêu cầu giải có quyền hay khơng có quyền định mà phụ thuộc vào ý chí chủ quan người định 35 Hội thảo Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam- VBF 19 Thậm chí, việc khơng công nhận cho thi hành định trọng tài theo cam kết Cơng ước New York dẫn đến nhiều hậu đáng tiếc bị khởi kiện Tòa án Nhân quyền quốc tế, phổ biến Hội đồng trọng tài đầu tư quốc tế với trị giá bồi thường khổng lồ20 Hơn nữa, phán nước bị từ chối công nhận cho thi hành Việt Nam lý khơng hợp lý dẫn đến việc phán trọng tài Việt Nam bị từ chối cơng nhận cho thi hành quốc gia sở có có lại Vì vậy, song song với việc đảm bảo khả thi hành phán trọng tài nước theo quy định Luật trọng tài thương mại, việc hoàn thiện pháp luật theo quy định Công ước New York 1958 khuyến khích, đảm bảo khả thi hành phán trọng tài nước Việt Nam xây dựng môi trường pháp lý thân thiện với trọng tài cần trọng.21 Thứ ba, xây dựng chế phối hợp chặt chẽ, thường xuyên Bộ tư pháp với Tòa án quan thi hành án dân Để thống nhận thức chung trọng tài thực giải pháp nâng cao sức hấp dẫn trọng tài cần phối hợp chặt chẽ quan chức Tòa án Vì vậy, việc tổ chức hội thảo liên ngành Bộ tư pháp, Tòa án, Cơ quan thi hành án dân sự, trung tâm trọng tài thực tiễn thi hành LTTTM cần thiết Một số nội dung trước mắt cần tập trung phối hợp, thống (i) Tơn trọng tính độc lập tổ chức trọng tài, (ii) tập huấn, phổ biến nâng cao kiến thức cho thẩm phán LTTTM Nghị 01/2014 (iii) đưa sách rõ ràng khuyến khích phát triển Trọng tài, nhằm tạo môi trường pháp lý thân thiện với trọng tài Thứ tư, Trong BLTTDS không quy định vấn đề chế tài rõ ràng cá nhân, tổ chức khơng thực u cầu Tòa án hỗ trợ Tòa án dừng lại mức độ văn gửi cá nhân, tổ chức có liên quan mà chưa có chế tài cụ thể Nên quy định rõ ràng chế tài BLTTDS Thứ năm, mở rộng, xác định rõ cụ thể phạm vi thẩm quyền trọng tài Cụ thể, phạm vi thẩm quyền trọng tài bao gồm: i) Tất tranh chấp dân sự, kinh tế lao động giải trọng tài, trừ số trường hợp quy định cụ thể (5); ii) Các tranh chấp quan quản lý nhà nước nhà đầu tư việc 19 Xem báo cáo tổng kết Hội thảo kỳ 2014 Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam tại: http://dddn.com.vn/diemnhan/bao-cao-tong-the-dien-dan-doanh-nghiep-viet-nam-giua-ky-2014- 2014061304156752.htm 20 Gabrielle KAUFMANN-KOHLER, ‘Commercial Arbitration Before International Courts and Tribunals- Reviewing Abusive Conduct of Domestic Courts’ – 2011 American University Washington College of Law Annual Lecture on International Commercial Arbitration’, Arbitration International, Vol 29(2), 2013, trang 153-173 21 Luật sư nguyễn Mạnh Dũng Nguyễn Thị Thu Trang, Dự thảo tham luận tổng kết Luật trognj tài thương mại “Thực trạng sử dụng trọng tài thương mại Việt Nam Một số giải pháp nâng cao sức hấp dẫn trọng tài”, 31/08/ 2015 36 chuẩn bị đầu tư, thực quản lý dự án đầu tư, khuyến khích ưu đãi đầu tư lãnh thổ Việt Nam giải trọng tài (6) Thứ sáu, mở rộng tiêu chí xác định thoả thuận trọng tài Cần phải làm rõ, đầy đủ hình thức nội dung thoả thuận trọng tài, bao quát hết trường hợp thoả thuận bên giải tranh chấp trọng tài, bao gồm: i) Xác định rõ nội dung tối thiểu thoả thuận trọng tài, đồng ý bên việc sử dụng trọng tài số hình thức giải tranh chấp, đồng ý chọn trọng tài để giải tranh chấp; ii) Xác định rõ cụ thể trường hợp thoả thuận trọng tài vô hiệu; iii), Xác định rõ cụ thể thoả thuận trọng tài thực Thứ bảy, Hội đồng trọng tài quan định hiệu lực thoả thuận trọng tài Thứ tám, bên có tranh chấp hiệu lực thoả thuận trọng tài (kể tranh chấp bên bên với Trung tâm trọng tài) Tồ án nơi có quyền định hiệu lực thoả thuận trọng tài Tuy nhiên, cần xác định rõ thẩm quyền Toà án hiệu lực định Tồ án trường hợp Thứ chín, xác định chặt chẽ, rõ ràng, hợp lý tiêu chí xác định Tồ án có thẩm quyền trọng tài theo hướng linh hoạt; đồng thời cần xác định rõ trường hợp nhiều Tồ án có thẩm quyền Trung tâm trọng tài có quyền lựa chọn Tồ án quy định rõ trách nhiệm hợp tác, phối hợp cơng việc Tồ án không quyền từ chối Thứ mười, cần quy định cụ thể, chi tiết “trách nhiệm Toà án” việc thu thập chứng cứ, lưu giữ chứng hình thức nội dung yêu cầu trọng tài, cụ thể (7) thời hạn cụ thể mà Toà án phải xem xét định thẩm phán có trách nhiệm thu thập chứng cứ; Tồ án thông báo văn việc định thẩm phán Đặc biệt phải xác định rõ trách nhiệm Tồ án việc bảo đảm có mặt người làm chứng (8), xác định rõ trình tự thủ tục nhanh chóng, thuận tiện việc u cầu Tồ án áp dụng biện pháp khẩn cấp, tạm thời Thứ mười một, xác định rõ trường hợp Toà án huỷ định trọng tài theo hướng hạn chế việc huỷ định trọng tài Thứ mười hai, cho phép Hội đồng trọng tài áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trực tiếp yêu cầu quan thi hành án hỗ trợ thực biện pháp Thứ mười ba, tăng cường hỗ trợ Cơ quan thi hành án thực thi định trọng tài thông qua việc quy định rõ tiêu chí xác định quan thi hành có liên quan Thi hành đầy đủ, kịp thời hiệu phán trọng tài số giải pháp nâng cao độ tin cậy tính hấp dẫn trọng tài bên tranh chấp Phán trọng tài chung thẩm, có hiệu lực kể từ ngày cơng bố Các bên tranh chấp phải thừa nhận, tôn trọng nghiêm túc thực đầy đủ, kịp thời Tuy vậy, trường hợp 37 bên không tự nguyện thi hành can thiệp hỗ trợ kịp thời, có hiệu Cơ quan thi hành án thiếu, để bảo đảm hiệu lực phán trọng tài Với giải pháp nâng cao chế hỗ trợ Toà án việc giải tranh chấp trọng tài nhằm mục tiêu xây dựng hệ thống trọng tài có chất lượng, đáng tin tưởng “kéo” hoạt động giải tranh chấp quay trở lại Việt Nam, góp phần thúc đẩy ngành trọng tài xa nữa, điều hấp dẫn bên tranh chấp Việt Nam đến giải tranh chấp Việt Nam Việc khuyến khích giải tranh chấp qua đường trọng tài giảm tải gánh nặng cơng việc cho hệ thống Tồ án góp phần nâng cao chất lượng tin cậy hệ thống Toà án Tất điều góp phần cải thiện mơi trường kinh doanh, tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động dân sự, thương mại, hoàn cảnh tồn cầu hố Thứ mười ba, quy định Điều 67 Luật TTTM: “Phán trọng tài thi hành theo quy định pháp luật thi hành án dân sự.”Do đặc thù TTTM giải tranh chấp thương mại, nên thủ tục thi hành phán TTTM thủ tục thi hành án dân thông thường, mà cần phải bảo đảm tính nhanh, gọn Như vậy, có lẽ quy định Điều 67 Luật TTTM làm phức tạp thêm trình áp dụng phương thức giải TTTM, vốn coi phương thức giải nhanh, gọn Nên giản lược cho đơn giản thực 3.3.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật trọng tài thời gian tới Một là, kiến nghị hoàn thiện thẩm quyền giải tranh chấp22 Các văn hướng thi hành Luật TTTM hành nên giải thích theo hướng mở rộng phạm vi thẩm quyền trọng tài, tơn trọng tự ý chí thỏa thuận bên tranh chấp Cụ thể, nên quy định thẩm quyền trọng tài theo phương pháp loại trừ, mở rộng thẩm quyền trọng tài số tranh chấp liên quan đến quyền nhân thân, quan hệ hôn nhân gia đình, thừa kế theo quy định luật dân , điều hoàn toàn phù hợp điều kiện nước ta ngày hội nhập với giới khơng có lý pháp luật nước ta lại không phù hợp với luật chung giới Ví dụ, Luật Trọng tài Singapo, trọng tài có thẩm quyền giải tranh chấp dân trừ lĩnh vực hình tranh chấp liên quan đến hôn nhân gia đình Hai là, hồn thiện quy định biện pháp khẩn cấp tạm thời pháp luật trọng tài theo hướng việc định áp dụng, thay đổi, bổ sung, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời tưong tự biện pháp thuộc thẩm quyền Tòa án Ba là, hồn thiện quy định pháp luật trọng tài thỏa thuận trọng tài vô hiệu Luật TTTM cần xem xét bổ sung quy định thủ tục yêu cầu Tòa án xem xét định Hội đồng trọng tài vấn đề vô hiệu thỏa thuận trọng tài Cụ thể, thời gian 22 Th.S Lê Văn Sua, Một số bất cập quy định Luật trọng tài thương mại năm 2010, kiến nghị hồn thiện, 07/12/2015 38 Tòa án xem xét để định thỏa thuận trọng tài có vơ hiệu không, Hội đồng trọng tài nên tạm dừng tố tụng, thời gian dù có tiến hành tố tụng bên khó đạt kết mong đợi bên không thiết tha với giải tranh chấp phương thức trọng tài, điều chứng minh họ yêu cầu Tòa án xem xét tuyên thỏa thuận trọng tài vơ hiệu Hơn nữa, dù có đạt kết giải tranh chấp thời gian nữa, mà sau đó, Tòa án tun thỏa thuận trọng tài vơ hiệu đương nhiên phán trọng tài khơng có giá trị thi hành thực tế kể từ bên tranh chấp chuẩn bị tâm đưa vụ việc tranh chấp Tòa án để giải Bốn là, hồn thiện số quy định Trọng tài viên Thứ nhất, nâng cao chất lượng song hành với phát triển số lương Trọng tài viên theo hướng giỏi trình độ chun mơn, có đạo đức nghề nghiệp, giàu kinh nghiệm thực tiễn, thương nhân có thời gian dài hoạt động lĩnh vực thương mại, muốn trở thành Trọng tài viên buộc phải tham gia khóa bồi dưỡng nghiệp vụ trọng tài với thời gian từ đến tháng Thứ hai, tiêu chuẩn chuyên môn Trọng tài viên nên loại bỏ khỏi Luật TTTM, thay vào để nâng cao chất lượng chuyên mơn Trọng tài viên, Nhà nước quy định thực biện pháp khác Năm là, hoàn thiện quy định tọng tài vụ việc Thứ nhất, Luật TTTM cần quy định rõ thời gian thành lập Hội đồng trọng tài vụ việc trường hợp có khiếu định định định Trọng tài viên cho bị đơn, việc quy định thời hạn hai Trọng tài viên phải bầu Chủ tịch Hội đồng trọng tài sau có định giải khiếu nại Tòa án có ý nghĩa quan trọng tính hợp pháp liên tục tố tụng trọng tài, hai Trọng tài viên tự khơng thể bầu Chủ tịch Hội đồng trọng tài bên phải đề nghị Tòa án có thẩm định Chủ tịch Hội đồng trọng tài theo quy định khoản Điều 41 Luật TTTM Cụ thể kiến nghị bổ sung sau: “Trường hợp có khiếu nại định định Trọng tài viên cho bên, 15 ngày kể từ ngày Tòa án có thẩm quyền ban hành văn giải khiếu nại, hai Trọng tài viên phải bầu Chủ tịch Hội đồng trọng tài để giải vụ tranh chấp.” Thứ hai, Luật TTTM cần trao cho Hội đồng trọng tài vụ việc thẩm quyền liên quan đến trình tự, thủ tục tố tụng trọng tài, cụ thể, bổ sung: “Hội đồng trọng tài vụ việc quyền định trình tự, thủ tục giải vụ tranh chấp bên khơng tự thỏa thuận được.” thay đổi thủ tục tố tụng bên địa điểm, ngôn ngữ giải tranh chấp hợp pháp, đề nghị bổ sung quy định sau: “Mọi thay đổi thủ tục, trình tự tố tụng trọng tài trước sau xảy tranh chấp lập thành văn Hội đồng trọng tài định thay đổi.” Thứ ba, cần có hướng dẫn cụ thể việc áp dụng quy định: “Chủ tịch Hội đồng trọng tài phải thực việc đóng gói lưu trữ hồ sơ vụ kiện thời gian 05 năm có trách nhiệm cung cấp cho TAND có thẩm quyền có yêu cầu.” 39 40 KẾT LUẬN Trong điều kiện đầu tư nước vào Việt Nam ngày tăng, hoạt động thương mại ngày sơi tranh chấp thương mại nhà đầu tư thương gia ngày nhiều Đây vấn đề bình thường đời sống thương mại Điều quan trọng Nhà nước phải tạo hành lang pháp lý để giải tranh chấp Xuất phát từ nhu cầu với mục đích thể chế hóa đường lối sách Đảng xây dựng Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hồn thiện sở pháp lý quan trọng cho việc phát triển chế giải tranh chấp trọng tài, khuyến khích sử dụng trọng tài đời sống kinh tế - xã hội nhằm giảm bớt gánh nặng tòa án hoạt động xét xử Luật trọng tài thương mại năm 2010 đời thể xu phát triển tất yếu trọng tài Việt Nam trước yêu cầu đặt nước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Trong việc giải tranh chấp đường trọng tài thương mại, tòa án giữ vai trò quan trọng việc hỗ trợ quan trọng tài nhiều phương thức khác Chúng có liên đới chặt chẽ với nhau, Tòa án có hỗ trợ tốt cho quan trọng tài tạo hiệu công việc trọng tài giảm thiểu gánh nặng hoạt động xét xử Điều thể chỗ quy định quan hệ Toà án độngg tài phải thể quan điểm Tòa án khơng can thiệp vào hoạt động Trọng tài mà phải hỗ trợ cho hoạt động trọng tài, mà cần thiết Tòa án xem xét mặt tố tụng (về vấn đề hình thức), khơng xem xét mặt nội dung phán trọng tài Tuy nhiên phải thừa nhận, giới, việc giải tranh chấp thương mại thông qua trọng tài phương thức doanh nghiệp ưa chuộng Việt Nam, doanh nghiệp biết đến trọng tài thương mại chưa mặn mà với chế giải bỏ qua chế giải trọng tài để tìm đến can thiệp quan tài phán nhà nước Tòa án Điều ngược lại với thông lệ quốc tế, thời buổi Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Nước ta nằm khu vực Châu Á – Thái Bình Dương với nhiều tài phán xây dựng luật trọng tài sở Luật mẫu trọng tài thương mại quốc tế Ủy ban Liên Hợp quốc Luật Thương mại quốc tế (UNCITRAL), đồng thời nằm khu vực có nhu cầu sử dụng dịch vụ trọng tài ngày tăng hệ tất yếu việc tăng cường đầu tư hoạt động thương mại Nhiều tổ chức trọng tài thương mại quốc gia khu vực có quy mơ lớn chun nghiệp, nhiều quốc gia có sách hỗ trợ hoạt động trọng tài thương mại 41 Cùng với tăng trưởng kinh tế đất nước, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngày tăng mạnh mẽ, cam kết Việt Nam gia nhập WTO văn pháp luật trọng tài thương mại hành, phát triển tổ chức trọng tài thương mại khu vực, hoạt động trọng tài thương mại Việt Nam nói chung Tp Hồ Chí Minh có nhiều thời cơ, vận hội với triển vọng to lớn, bắt kịp phát triển trọng tài quốc tế 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật Nghị 01/2014/NQ-HĐTP hướng dẫn Luật Trọng tài thương mại 2010 Luật trọng tài thương mại số 54/2010/QH12 Nghị định số 22/2017 / NĐ-CP (Nghị định 22) hồ giải thương mại, có hiệu lực từ ngày 15 tháng năm 2017 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Bộ luật dân năm 2015 Pháp lệnh trọng tài thương mại số 08/2003/PL- UBTVQH11 Sách báo, tập chí, luận Phan Thơng Anh, Luật án tiến sỹ - ĐH Luật TP HCM, Hủy phán trọng tài, 2016 Rodrigo BORDACHAR URRUTIA, Conférence de l’ICC YAF sur la reconnaissance et exécution des sentences arbitrales annulées au siège de l’arbitrage, Santiago du Chili, 28 mars 2012: Cahiers de l’arbitrage, 01/4/2012 N0 2, tr 468 Gary B Born (2009), International commercial arbitration Báo cáo số 74/BC-BTP ngày 08/4/2016 Bộ Tư pháp sơ kết 04 năm thi hành Luật Trọng tài thương mại năm 2010 Luật sư nguyễn Mạnh Dũng Nguyễn Thị Thu Trang, Dự thảo tham luận tổng kết Luật trognj tài thương mại “Thực trạng sử dụng trọng tài thương mại Việt Nam Một số giải pháp nâng cao sức hấp dẫn trọng tài”, 31/08/ 2015 Gabrielle KAUFMANN-KOHLER, ‘Commercial Arbitration Before International Courts and Tribunals- Reviewing Abusive Conduct of Domestic Courts’ – 2011 American University Washington College of Law Annual Lecture on International Commercial Arbitration’, Arbitration International, Vol 29(2), 2013 Th.S Lê Văn Sua, Một số bất cập quy định Luật trọng tài thương mại năm 2010, kiến nghị hồn thiện, 07/12/2015 Cổng thơng tin điện tử: Phan Hồng Nguyên, Luận văn thạc sỹ luật học “Pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tại Việt Nam”, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2012 Cổng Thông tin điện tử VIAC: http://viac.vn/thong-ke-c119.html Cổng thông tin điện tử Tạp chí dân chủ pháp luật, ThS Phan Hồng Nguyên, Giải tranh chấp thương mại phương thức trọng tài Việt Nam 43 thời gian qua, http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phap-luat-kinh-te.aspx? ItemID=143#_ftn3 Báo cáo tổng kết Hội thảo kỳ 2014 Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam tại: http://dddn.com.vn/diem-nhan/bao-cao-tong-the-dien-dan-doanh-nghiep-viet-namgiua-ky-2014- 2014061304156752.htm 44 ... CHƯƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI 2.1 Sự hỗ trợ Tòa án hoạt động trọng tài thương mại Để phân tích rõ hỗ trợ Tòa án hoạt động trọng tài thương mại,... LUẬN CỦATRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC HỖ TRỢ TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI 1.1 Khái quát chung trọng tài thương mại 1.1.1 Khái niệm trọng tài thương mại Trọng. .. LUẬT VỀ HỖ TRỢ TƯ PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật trọng tài thương mại Trọng tài doanh nghiệp Việt Nam sử dụng hoạt động thương mại Tuy nhiên,