Đề xuất dự án đường nguyễn trung thiên BT

ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN MỤC LỤC A THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA DỰ ÁN Tên dự án: Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền Nhà đầu tư đề xuất dựa án: Địa điểm thực dự án Quy mô dự án Diện tích sử dụng đất Tổng mức đầu tư dự án Loại hợp đồng PPP Thời gian thực dự án 10 Ưu đãi đảm bảo đầu tư: B CĂN CỨ LẬP ĐỀ XUẤT DỰ ÁN Căn pháp lý Các nguồn tài liệu, số liệu, sở đồ C NỘI DUNG ĐỀ XUẤT DỰ ÁN I Sự cần thiết phải đầu tư dự án Bối cảnh chung Hiện trạng dự án 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 2.2 Địa chất cơng trình (tham khảo số liệu khảo sát dự án vùng): 2.2 Hiện trạng sử dụng đất kiến trúc cảnh quan 2.3 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường Các dự án có liên quan Mục tiêu dự án Lợi việc đầu tư dự án theo hình thức PPP II Thuyết minh kỹ thuật dự án Quy mô dự án Địa điểm thực dự án Phương án bồi thường, giải phóng mặt tái định cư Yêu cầu kỹ thuật, chất lượng cơng trình dự án Thiết kế sơ bộ: Tổng vốn đầu tư dự án III Tác động môi trường, xã hội quốc phịng, an ninh Tác động mơi trường dự án Tác động xã hội dự án IV Phân tích sơ hiệu kinh tế - xã hội dự án 6 6 6 6 7 8 10 11 11 11 12 12 14 18 18 18 19 19 21 21 21 21 28 31 36 42 43 44 45 CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN Chi phí kinh tế Lợi ích sử dụng đường lợi ích có liên quan V Loại hợp đồng dự án Lựa chọn loại hợp đồng dự án Trách nhiệm bên việc thực hợp đồng dự án VI Phân tích rủi ro trình thực dự án Xác định rủi ro dự án Trách nhiệm bên quản lý rủi ro Biện pháp giảm thiểu rủi ro VII Các hỗ trợ nhà nước Ưu đãi bảo đảm đầu tư Đảm bảo cung cấp dịch vụ công Đảm bảo vốn tài sản Quyền mua ngoại tệ IX Kế hoạch thực dự án Chuẩn bị dự án Thực dự án X Quản lý thực dự án Quản lý thi công xây dựng: Quản lý đất đai: Quản lý quy hoạch: Quản lý khai thác vận hành: Quản lý thực dự án: D CÁC KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận II Kiến nghị 45 46 46 46 47 48 48 48 48 49 49 49 49 49 50 50 50 50 50 50 50 50 51 52 52 52 CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN TỪ NGỮ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân QĐ Quyết định QH Quốc hội NĐ-CP Nghị định phủ BXD Bộ xây dựng BTC Bộ tài TTg Thủ tướng phủ TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCN Tiêu chuẩn ngành QCVN Quy chuẩn Việt Nam MCN Mặt cắt ngang BT Xây dựng – Chuyển giao PPP Đối tác cơng tư GPMB Giải phóng mặt ĐXDA Đề xuất dự án CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN A THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA DỰ ÁN Tên dự án: Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền - Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh; - Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Hà Tĩnh; - Ban quản lý dự án phát triển tỉnh Hà Tĩnh; - Các Sở ban ngành tỉnh Hà Tĩnh Nhà đầu tư đề xuất dựa án: Cơng ty TNHH Xây dựng Dịch vụ Bình Minh Địa điểm thực dự án Phường Thạch Quý, Thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh Quy mơ dự án Căn vai trị, chức tuyến đường mạng lưới giao thông khu vực, đề xuất đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật Tuyến đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền – với cấp hạng đường khu vực theo quy mơ thành phần mặt cắt theo phương án sau: STT Thành phần MCN ĐV Phương án Phương án Hè đường m 8x2 5,25x2 Mặt đường m 10,5x2 5,25x2 Phân cách m Kẻ Tổng chiều dài tuyến L=2.139,76m Diện tích sử dụng đất - Tổng diện tích đất sử dụng dự kiến: + Phương án 1: 89.869,92 m2 + Phương án 2: 44.934,96 m2 Tổng mức đầu tư dự án - Tổng mức đầu tư xây dựng dự tính: + Phương án 1: 537.390.541.000 đồng + Phương án 2: 467.577.471.000 đồng Loại hợp đồng PPP Đề xuất loại hợp đồng BT (Xây dựng – chuyển giao) CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN Thời gian thực dự án - Thời gian hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt ký kết hợp đồng dự án (theo hình thức định Nhà đầu tư đàm phán trực tiếp): Hoàn thành quý IV năm 2017 Khởi cơng xây dựng cơng trình : Q I năm 2018 Hồn thiện, Quyết tốn, chuyển giao cơng trình dự án : Quý IV năm 2019 10 Ưu đãi đảm bảo đầu tư: Quan tâm tạo điều kiện thủ tục hành thủ tục đầu tư để dự án triển khai tiến độ nhằm đem lại hiệu cao mặt xã hội kinh tế Kiến nghị cho phép nhà đầu tư nộp tiền sử dụng đất theo tiến độ thực dự án thời gian bắt đầu nộp tiền sử dụng đất tính từ nhà đầu tư phép huy động vốn khách hàng (theo Nghị 33/2008/NQ-CP Chính phủ ngày 31/12/2008 thông tư hướng dẫn số 192/2009/TT-BTC ngày 1/10/2009 Bộ tài chính) Được áp dụng ưu đãi thuế TNDN (theo Nghị định 218/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật thuế thu nhập doanh nghiệp thơng tư 78/2013/TT-BTC ngày 18/6/2014 Bộ Tài chính) CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN B CĂN CỨ LẬP ĐỀ XUẤT DỰ ÁN Căn pháp lý - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; - Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; - Luật đầu tư số 67/2014/QH 13 ngày 26/11/2014; - Luật Nhà số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014; - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế giá trị gia tăng số 31/2013/QH13; - Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 chỉnh phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; - Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; - Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ đầu tư theo hình thức đối tác công tư; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; - Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Thủ tướng phủ việc quản lý đầu tư phát triển đô thị; - Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 /5/2014 Chính phủ quy định giá đất; - Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 Chính phủ quy định khung giá đất; - Nghị định số 45/2015/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định thuế; - Nghi định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp; - Nghi định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế giá trị gia tăng; - Nghị định số 103/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 11/11/2014 Quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân, quan, tổ chức có thuê mướn lao động theo hợp đồng lao động; - Nghị định số 66/2013/NĐ-CP ngày 27/06/2013 Chính phủ quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang; CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN - Quyết định số 23/2015/QĐ-TTg ngày 26/6/2015 Thủ tướng Chính phủ Quy định chế Nhà nước toán quỹ đất cho Nhà đầu tư thực Dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao; - Thông tư 183/2015/TT-BTC ngày 17/11/2015 Bộ Tài Hướng dẫn thực toán quỹ đất cho Nhà đầu tư thực dự án đầu tư Xây dựng – Chuyển giao quy định Quyết định số 23/2015/QĐ-TTg ngày 26/6/2015 Thủ tướng Chính phủ; - Thơng tư 96/2015/TT-BTC ngày 22/6/2015 hướng dẫn thuế thu nhập doanh nghiệp Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định thuế sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 76/2014/TTBTC ngày 18/6/2014, Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014 Bộ Tài chính; - Thơng tư số 26/2015/TT-BTC ngày 27/02/2015 Bộ tài hướng dẫn thuế giá trị gia tăng quản lý thuế Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định thuế sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 Bộ Tài hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; - Thơng tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước; - Thông tư số 02/2016/TT-BKHDT ngày 01/03/2016 Bộ Kế hoạch đầu tư hướng dẫn lựa chọn sơ dự án, lập, thẩm định, phê duyệt đề xuất dự án báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư; - Thông tư số 75/2014/TT-BTC ngày 12/06/2014 Bộ tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm tra thiết kế cơng trình xây dựng; - Thơng tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10-3-2016 Quy định phân cấp cơng trình xây dụng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng; - Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/06/2014 Bộ tài hướng dẫn thi hành Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 Chính phủ quy định hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp; - Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 Bộ tài hướng dẫn thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế giá trị gia tăng; - Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 01/02/2016 Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật QCVN 107:2016/BXD - Quyết định 03/2017/QĐ-UBND ngày 20/01/2017 UNBD tỉnh Hà Tĩnh ban hành ban hành “Đơn giá bồi thường loại nhà cửa, vật kiến trúc, mồ mả, tàu thuyền, máy móc CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGƠ QUYỀN thiết bị, nơng cụ, ngư cụ, cối, hoa màu nuôi trồng thủy hải sản” Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; - Quyết định số 94/2014/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành quy định giá loại đất năm 2015, ổn định năm 2015-2019 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; - Quyết định số 08/2017/QĐ-UBND ngày 10/3/2017 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2017 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; - Quyết định số 79/2017/QĐ-BXD ngày 15 tháng 02 năm 2017 trưởng Bộ xây dựng việc công bố định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình; - Quyết định số 1161/QĐ-BXD ngày 15/10/2015 Bộ Xây dựng việc cơng bố suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình năm 2014; - Quyết định số: 1486/QĐ-BXD ngày 12/12/2014 Bộ Xây dựng cơng bố Định mức chi phí Ban quản lý dự án Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực dự án PPP; - Căn giá vật liệu xây dựng Quý I năm 2017 khu vực tình Hà Tĩnh; - Căn đơn giá ban hành kèm theo Quyết định số 41/QĐ-SXD ngày 10/5/2016 Sở Xây dựng Hà Tĩnh việc công bố đơn giá xây dựng cơng trình tỉnh Hà Tĩnh.; - Quyết định số 4226/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt Đồ án Quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Các nguồn tài liệu, số liệu, sở đồ - Bản đồ khảo sát địa hình tỷ lệ 1/500 khu vực nghiên cứu; - Đồ án Quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; - Các dự án khu vực lân cận tài liệu số liệu khác có liên quan CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 10 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN C NỘI DUNG ĐỀ XUẤT DỰ ÁN I Sự cần thiết phải đầu tư dự án Bối cảnh chung Hà Tĩnh tỉnh thuộc vùng Duyên hải Bắc Trung Bộ có toạ độ địa lý từ 17 053'50" đến 18 45'40" vĩ độ Bắc 105005'50" đến 106030'20" Kinh độ Đơng Phía Bắc giáp tỉnh Nghệ An, phía Nam giáp tỉnh Quảng Bình, phía Đơng giáp biển Đơng phía Tây giáp với nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào với 145 km đường biên giới Tỉnh Hà Tĩnh có thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh, thị xã Kỳ Anh 10 huyện: Nghi Xuân, Đức Thọ, Hương Sơn, Hương Khê, Vũ Quang, Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh huyện vừa thành lập huyện Lộc Hà (trong có huyện miền núi); có 261 xã, phường, thị trấn (241 xã, phường 12 thị trấn Diện tích đất tự nhiên 6.025,6 km2, dân số 1.289.058 người (năm 2005), có 127 km đường Quốc lộ 1A, 87 km đường Hồ Chí Minh 70 km đường sắt Bắc - Nam chạy dọc theo hướng Bắc Nam, có đường Quốc lộ 8A chạy sang Lào qua cửa Quốc tế Cầu Treo với chiều dài 85km, Quốc lộ 12 dài 55 km từ cảng Vũng Áng qua Quảng Bình đến cửa Cha Lo sang Lào Đông Bắc Thái Lan Thành phố Hà Tĩnh đô thị loại III trực thuộc Tỉnh Hà Tĩnh để Thành phố phát triển không gian, kiến trúc đô thị theo Quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn năm 2050 UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 4226/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 việc đầu tư hồn chỉnh hệ thống giao thông hạ tầng giao thông nhiệm vụ cần thiết, tạo động lực phát triển để thành phố đảm bảo vai trị, vị trí chức theo quy hoạch duyệt; đô thị trung tâm, đô thị hạt nhân thúc đẩy q trình thị hố tồn Tỉnh theo hướng văn minh, đại theo chủ trương xây dựng Thành phố đạt đô thị loại II Tỉnh Thành phố đề Nhận thức tiềm mình, năm gần quyền người dân thành phố Hà Tĩnh nỗ lực phấn đấu xây dựng mang lại nhiều thành to lớn phát triển thành phố xứng tầm với khu vực quốc tế Cũng nhu cầu quỹ đất hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thách thức không nhỏ thành phố Hà Tĩnh thời kỳ Phường Thạch Quý nằm trung tâm bắc thành phố Hà Tĩnh, Phường Thạch Quý có diện tích tự nhiên: 358,16 ha, đó: + Đất nơng nghiệp: 193,82 + Đất phi nông nghiệp:159,18 + Đất ở: 35,88 + Đất chuyên dùng: 102,99 + Đất tơn giáo, tín ngưỡng: 2,88 CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 11 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 6,65ha + Đất sông suối mặt nước chuyên dùng: 10,78 + Đất chưa sử dụng: 5,16 Phường Thạch Quý có 1.435 hộ với 5.344 nhân thường trú, bố trí 11 tổ dân phố, có 10 đơn vị có diện tích sản xuất nông nghiệp đơn vị phi nông nghiệp Hiện tỉnh triển khai nhiều dự án cở sở hạ tầng nên vốn ngân sách đầu tư trực tiếp đáp ứng, để đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở hạ tầng cần xã hội hóa kêu gọi nhà đầu tư thực xây dựng với phương thức phù hợp loại hình dự án Đối với Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền đầu tư để hoàn chỉnh sở hạ tầng phù hợp với quy hoạch, phát triển kinh tế xã hội tỉnh, đồng với dự án hạ tầng khu vực, cơng trình: Đường Nguyễn Trung Thiên (Trung tâm + phía Nam) + Đường Hải Thượng Lãn Ơng thuộc dự án Phát triển thành phố loại II - Thành phố Hà Tĩnh Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền xây dựng dự án trọng điểm với mục tiêu tuyến đường trục khu vực, kết nối giao thông cửa ngõ thành phố Hà Tĩnh Việc triển khai dự án cần thiết phù hợp với điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hà Tĩnh phê duyệt Với chủ trương: Tiếp tục hoàn thiện xây dựng tuyến đường trục đường khu vực, kết nối liên hồn đồng khu vực phát triển khu vực trạng, phù hợp với tính chất thị du lịch, xây dựng Thành phố đạt đô thị loại II Qua góp phần thực hóa chủ trương Tỉnh, thành phố chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn ngắn hạn lâu dài Hiện trạng dự án 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 2.1.1 Địa hình khu vực Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền trạng đường bê tông 6m đoạn cuối tuyến khu vực ruộng lúa cao độ thấp 2.1.2 Khí hậu – thủy văn - Đặc điểm khí tượng Khu vực cơng trình có trạm khí tượng Hà Tĩnh quan trắc tất yếu tố khí hậu như: bốc hơi, nhiệt độ, độ ẩm, tốc độ gió, nắng từ năm 1959 đến Đặc trưng khí hậu tổng hợp sau: Chế độ khí hậu vùng có hai mùa, mùa mưa mùa khô : Mùa khô từ tháng 12 đến đầu tháng năm kế tiếp, Mùa mưa từ cuối tháng đến tháng 11 Lượng mưa năm vùng biến đổi từ 2000  2700mm có xu hướng tăng dần từ Bắc vào Nam Mùa mưa thường tập trung 75  85% lượng mưa năm, riêng tháng 9, 10 chiếm 60 đến 61% Lượng mưa ngày lớn năm thường biến đổi từ 200  400mm, cá biệt có trận mưa lên đến 830mm - Nhiệt độ khơng khí Nhiệt độ trung bình nhiều năm dao động khoảng 23,8 0C, từ tháng đến tháng nhiệt độ trung bình 26,0 0C Tháng nóng tháng 6, nhiệt độ tối cao tuyệt đối lên CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 12 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN - Trường hợp giá trị quỹ đất tốn nhỏ giá trị Dự án BT Nhà nước toán phần chênh lệch cho Nhà đầu tư tiền quỹ đất khác đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 6.6.2 Đề xuất quỹ đất hoàn vốn Nhà đầu tư đề xuất quỹ đất hoàn vốn đầu tư Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngơ Quyền theo hình thức hợp đồng BT gần đường Nguyễn Du, phía sau Trường Đại học Kinh tế - Đại học Hà Tĩnh có diện tích khoảng 198.488 m2 - Hiện trạng quỹ đất toán: Khu đất dự kiến tốn chủ yếu đất ruộng có khoảng 32 hộ sinh sống, cơng trình chủ yếu nhà cấp Khu đất nằm Đồ án Quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định số: 4226/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt Đồ án Quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 - Kinh phí BT, hỗ trợ TĐC phần đất toán dự kiến: 190.380.774.462 đồng 6.6.3 Giá trị toán Căn - Quyết định số 94/2014/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành quy định giá loại đất năm 2015, ổn định năm 2015-2019 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; - Quyết định số 08/2017/QĐ-UBND ngày 10/3/2017 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2017 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; - Dự kiến giá đất sau Công ty TNHH Xây dựng Dịch vụ Bình Minh thi cơng phần hạ tầng bán lại có giá 3.000.000 đồng/m2 KHÁI TỐN DỰ KIẾN KINH PHÍ TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT DỰ ÁN ĐỐI ỨNG Stt Quỹ đất Khu đất gần đường Nguyễn Du, phía sau Trường Đại học Kinh tế - Đại học Hà Tĩnh Diện tích đất Giá đất Giá trị sử dụng đất (m2) (đồng/m2) (đồng) 198.48 3.000.000 595.464.000.000 Giá trị quỹ đất dùng để toán xác định thức sau có định phê duyệt giá đất dự án UBND tỉnh Hà Tĩnh 6.7 Kết luận sơ tính khả thi tài dự án Dự án BT sau phân tích đánh giá xét thấy tính khả thi Dự án cao mang lại hiệu kinh tế xã hội cho thành phố Hà Tĩnh Để phát triển hạ tầng cho tỉnh đồng thời nhà đầu tư đóng tiền chênh lệch dự án BT cho nhà nước: - Giá trị dự án BT: 512.156.581.316 đồng - Giá trị quỹ đất dự kiến khoảng: 595.464.000.000 đồng CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 44 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN - Giá trị phải nộp ngân sách nhà nước: 83.307.418.684 đồng III Tác động mơi trường, xã hội quốc phịng, an ninh Tác động môi trường dự án 1.1 Hiện trạng môi trường dọc tuyến: a Hiện trạng môi trường tự nhiên: - Đánh giá chất lượng môi trường nước: Chất lượng nước mặt khu vực gây tác động tiêu cực tới động thực vật hệ sinh thái Do khơng có hệ thống thốt, xử lý nước mưa nước bẩn riêng nên xảy tình trạng nhiễm nước mặt cục Tuy nhiên mức độ ô nhiễm không cao - Đánh giá chất lượng mơi trường khơng khí tiếng ồn Khu vực có nồng độ bụi cao thường điểm có tập trung mật độ giao thơng cao gần trục đường - Đánh giá chất lượng mơi trường đất Ơ nhiễm mơi trường đất khu vực không đáng kể - Các tượng thời tiết đặc biệt Bão: Tỉnh Hà Tĩnh bão thường xuất vào cuối tháng kết thúc vào cuối tháng 10 năm, vào tháng 9, 10 có lượng mưa lớn tập trung năm Sương mù: Số ngày sương mù khu vực nghiên cứu hàng năm thấp (10-15 ngày) b Quản lý nước thải chất thải rắn: Thoát nước thải: Khu vực tuyến chưa có hệ thống nước thải Đa phần nước thải xử l qua bể tự hoại c Đánh giá thực trạng sách quản lý kiểm sốt môi trường Do lực lượng thực phương tiện tài khơng đủ, ngồi thức người dân chưa cao công tác giáo dục tư tưởng chưa sâu rộng vấn đề môi trường chưa giải triệt để 1.2 Đánh giá tác động môi trường triên khai thi cơng: - Khơng khí: Bị nhiễm khí thải xe giới, máy thi công; bụi vật liệu xây dựng bị rơi vãi dọc tuyến Đó tác nhân ảnh hưởng xấu đến chất lượng không khí khu vực xây dựng cơng trình - Nguồn nước: Có khả bị nhiễm chất thải loại máy móc phục vụ thi cơng (dầu, nhớt, mở…); chất thải rắn đất, đá… Tuy nhiên ảnh hưởng khơng đáng kể khu vực có hệ thống cung cấp nước - Tiếng ồn: Chủ yếu loại máy thi công: máy nén khí, máy phát điện, máy trộn BT, máy ủi, san, lu phương tiện vận chuyển vật liệu - Đời sống kinh tế xã hội cư dân địa phương: Người dân địa phương bị tác động mang tính ngắn hạn đời sống kinh tế - xã hội: ảnh hưởng sức khỏe cộng đồng tiếng ồn, nhiễm khơng khí… Mặt khác, tập trung số đông nhân lực từ nơi khác đến nên CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 45 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN có tác động khác mặt xã hội: nhu cầu buôn bán, cung cấp thực phẩm, nhà ở… mặt an ninh, trật tự khu vực 1.3 Đánh giá tác động môi trường khai thác: - Khi cơng trình hồn thành, yếu tố ảnh hưởng đến nguồn nước, khơng khí, tiếng ồn… - Người dân khu vực thụ hưởng sở hạ tầng xây dựng Nhất hộ dân sống bên đường có giá trị đất nâng cao Đời sống văn hóa, xã hội ổn định phát triển Việc giao thông lại thuận tiện, đường phố đẹp Có điện chiếu sáng xanh nâng cao môi trường sống nhân dân 1.4 Các biện pháp khắc phục, hạn chế: - Nên thi công vào mùa khô - Nhiên vật liệu tập kết nơi quy định không để rơi vãi lẫn vào nguồn nước - Áp dụng biện pháp thi cơng tiên tiến, bố trí cơng trình hợp lý, xa cư dân, tránh nguồn nước - Vận chuyển vật liệu xây dựng phải có tăng bạt che kín, tránh vương vãi dọc đường - Thu gom vận chuyển đất, đá thừa đổ nơi quy định - Lắp đặt thiết bị làm giảm âm động cơ; thường xuyên tưới nước dọc tuyến để giảm bụi - Tổ chức phận quản lý, tra giao thông để xử l vi phạm gây ô nhiễm môi trường, vi phạm điều lệ giao thông Với đánh giá trên, dự án có ảnh hưởng tích cực tiêu cực mơi trường khu vực q trình xây dựng khai thác Xét lâu dài, ảnh hưởng tích cực dự án có ý nghĩa to lớn so với thiệt hại trước mắt môi trường thời gian thi công Đây điều chấp nhận hạn chế tối đa biện pháp khắc phục nêu Tác động xã hội dự án Dự án sau hồn thành khơng trực tiếp tạo giá trị vật chất đo đếm xác Tuy nhiên, lợi ích mặt kinh tế thể qua việc phát huy giá trị đầu tư hạng mục, cơng trình có liên quan tổng thể tồn khu vực, cụ thể sau: Đảm bảo phát triển bền vững lâu dài, tạo mặt kiến trúc đại, góp phần đẩy nhanh q trình thị hố cho khu vực thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hoà Việc đầu tư xây dựng hạ tầng dự án cơng trình phạm vi dự án tạo cơng ăn việc làm cho đơn vị ngành xây dựng, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước thông qua khoản nộp Nhà đầu tư đơn vị thi cơng cơng trình, tạo điều kiện tiêu thụ vật liệu sản phẩm xây dựng nước Mức sống dân cư ngày cải thiện nên nhu cầu sinh hoạt giải trí người dân không ngừng nâng cao, sở hạ tầng kỹ thuật đại tạo diện mạo thị văn minh mà cịn hỗ trợ nhà đầu tư lĩnh vực giáo dục, văn hóa, ý CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 46 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN tế, thể thao lĩnh vực kinh doanh giải trí, thương mại, góp phần nâng cao chất lượng nhu cầu ngày tăng nhân dân Dự án góp phần hồn chỉnh quy hoạch thành phố, giúp cho người dân nâng cao chất lượng sống, làm giảm ô nhiễm môi trường nhờ xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng IV Phân tích sơ hiệu kinh tế - xã hội dự án Chi phí kinh tế Để so sánh chi phí lợi nhuận dự án cần phải có hiệu chỉnh định tổng mức đầu tư giá kinh tế Các hạng mục cần điều chỉnh từ giá tài sang giá kinh tế thể bảng sau: CÁC HẠNG MỤC CẦN ĐIỀU CHỈNH TỪ GIÁ TÀI CHÍNH SANG GIÁ KINH TẾ Hạng mục Giá thị trường Hiệu chỉnh sang giá kinh tế Chi phí khơng liên quan đến dự án Chi phí khơng liên quan đến dự án thuế phụ cấp Không phải điều chỉnh không liên quan đến hoạt động cạnh tranh kinh tế thị trường Các nguyên vật liệu nhập Tỷ giá giao dịch ngoại tệ biểu giá bị thay đổi Sử dụng giá quốc tế US$ thông qua thị trường cạnh tranh quốc tế Các nguyên vật liệu nội địa Giá vật liệu thay đổi khu vực khác nhau, mang tính cạnh tranh độc quyền cục Loại bỏ tác động thuế nhập đánh vào hàng xuất nhập khẩu, đưa giá lại gần với giá tự thị trường quốc tế Nhân công Giá trị thực lượng bị thay đổi trượt giá thị trường Sử dụng mức lương phù hợp với lao động, đem lại mức lương tương xứng với giá trị thực người lao động Đất đai Giá trị đất bị thay đổi đầu cơ, tích luỹ sách liên quan Tính hiệu suất giới hạn để đạt giá trị gần với giá cạnh tranh thị trường Vốn đầu tư Tỷ lệ lãi suất tình hình tài doanh nghiệp (có điều kiện tốt) mà không phù hợp hạn chế cho việc đầu tư vốn hiệu Phân bổ vốn đầu tư cách tối ưu dựa theo chi phí vốn hội CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 47 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN Để hiệu chỉnh tỷ suất cân đối trình bày đây, hệ số sử dụng điều chỉnh chi phí 85% Chi phí giá kinh tế dự án sau hiệu chỉnh từ chi phí tài thể bảng sau, lựa chọn Phương án 1: TỔNG MỨC ĐẦU TƯ THEO GIÁ KINH TẾ TT Khoản mục chi phí Chi phí trước thuế Thuế GTGT Chi phí sau thuế Chi phí xây dựng 100.721.010.351 10.072.101.035 110.793.111.386 Chi phí GPMB 239.180.867.940 - 239.180.867.940 Chi phí quản lý dự án 5.252.034.291 - 5.252.034.291 Chi phí tư vấn 6.334.075.591 633.407.559 6.967.483.150 Chi phí khác 6.389.741.318 638.974.132 7.028.715.450 Chi phí dự phịng 20.245.428.801 2.024.542.880 22.269.971.681 Chi phí lãi vay 60.100.802.054 6.010.080.205 66.110.882.259 Tổng mức đầu tư 438.223.960.000 19.379.105.800 457.603.065.800 Lợi ích sử dụng đường lợi ích có liên quan Sau Dự án đường Nguyễn Trung Thiên kéo dài từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền đưa vào khai thác có loạt tác động ảnh hưởng sau: - Cải thiện điều kiện giao thông khu vực, tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư - Tạo công việc cho công ty xây dựng, công ty vật liệu xây dựng công ty vận tải – Tác động thúc đẩy - Giảm thời gian chi phí hoạt động xe – Tác động trực tiếp - Hoạt động xe thuận tiện - Dịch vụ du lịch, sản phẩm công nghiệp, phát triển nông nghiệp đẩy mạnh - Tác động phát triển - Thu hút nhà đầu tư vào khu vực thành phố Hà Tĩnh, tăng hội việc làm, cải thiện mức sống xã hội – Tác động kinh tế xã hội - Giảm sản phẩm nông nghiệp (do dùng đất làm đường) – ảnh hưởng tiêu cực đến sản phẩm - Các lợi ích thơng qua việc thi cơng dự án là: +Lợi ích người sử dụng (tiết kiệm chi phí thời gian lại) +Lợi ích chi phí vận hành xe (tiết kiệm chi phí vận tải loại xe – VOC) CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 48 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN +Tăng giá trị hàng hoá +Giảm tai nạn giao thông V Loại hợp đồng dự án Lựa chọn loại hợp đồng dự án a Căn cứ: Huy động nguồn vốn: Nguồn vốn thực dự án hoàn toàn huy động từ Nhà đầu tư tổ chức tín dụng khác, Đối với cơng trình hạ tầng kỹ thuật có nhu cầu vốn lớn ưu cạnh tranh cao loại hình hợp đồng PPP khác Năng lực, kinh nghiệm Nhà đầu tư: Với lực tài chính, nhân kinh nghiệm hoạt động đầu tư xây dựng Công ty TNHH Xây dựng Dịch vụ Bình Minh Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền hồn tồn triển khai cách dễ dàng nhanh chóng Tiến độ chất lượng cơng trình dự án: Nhà đầu tư cam kết với lực uy tín đảm bảo hồn thành tiến độ chất lượng cơng trình theo quy định pháp luật Cơ chế phân chia rủi ro: Với chế phân chia rủi ro linh hoạt, ngun tắc đảm bảo bình đằng cơng Nhà nước Nhà đầu tư sở vững giúp cho trình triển khai dự án có tính khả thi cao, hạn chế tối đa thiệt hại khách quan gây b Lựa chọn loại hợp đồng Lựa chọn hợp đồng theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao BT Trách nhiệm bên việc thực hợp đồng dự án 2.1 Trách nhiệm Cơ quan nhà nước có thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh: - Phân công quan chuyên môn trực thuộc làm đầu mối quản lý hoạt động PPP; - Ký kết hợp đồng dự án thực quyền, nghĩa vụ sở thỏa thuận với nhà đầu tư hợp đồng dự án; - Tổ chức thẩm định phê duyệt đề xuất dự án; - Công bố dự án, thông tin nhà đầu tư sau đề xuất dự án phê duyệt theo quy định pháp luật; - Lập văn thỏa thuận giao cho nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi; - Giao đơn vị đầu mối quản lý hoạt động PPP tổ chức thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi; - Phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi; - Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư định nhà đầu tư thực dự án; - Tổ chức đàm phán hợp đồng dự án với nhà đầu tư ký kết thỏa thuận đầu tư; - Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư ký kết hợp đồng dự án; - Ký kết hợp đồng dự án với nhà đầu tư; CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 49 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN - Tổ chức giải phóng mặt hồn thành thủ tục giao đất, cho thuê đất để thực dự án theo quy định; - Phối hợp với Nhà đầu tư thực chuyển giao cơng trình dự án theo quy định; 2.2 Cơ quan chuyên môn trực thuộc làm đầu mối quản lý hoạt động PPP: - Hướng dẫn - Tổ chức thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi; 2.3 Trách nhiệm Nhà đầu tư - Lập đề xuất dự án; - Lập báo cáo nghiên cứu khả thi; - Lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật; - Triển khai thực dự án theo quy định pháp luật; - Chịu trách nhiệm chất lượng cơng trình, dịch vụ dự án; tự giám sát, quản lý thuê tổ chức tư vấn độc lập để quản lý, giám sát thi công xây dựng, nghiệm thu hạng mục tồn cơng trình theo thiết kế quy định hợp đồng dự án; - Thực toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình thời hạn 06 tháng kể từ ngày hồn thành cơng trình dự án; - Thực chuyển giao cơng trình dự án theo quy định 2.4 Trách nhiệm tổ chức khác có liên quan - Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, Cơ quan chuyên môn trực thuộc làm đầu mối quản lý hoạt động PPP thực trách nhiệm nêu VI Phân tích rủi ro q trình thực dự án Xác định rủi ro dự án - Hướng tuyến qua phận dân cư cũ sinh sống ổn định, cơng tác di dời giải phóng mặt gặp khó khăn chiếm nhiều thời gian; - Điều kiện địa chất khu vực nghiên cứu nói chung tương đối ổn định, chi phí cho cơng tác xây dựng cơng trình gặp nhiều biến động cao so với khu vực khác - Hệ thống hạ tầng khu vực chưa đầu tư xây dựng đồng bộ, cần phải đầu tư tồn bộ, cần nguồn kinh phí tương đối lớn - Khu đất nghiên cứu có nhiều cơng trình trạng xây dựng kiên cố nên cơng tác giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn - Biến động thị trường lao động, lãi vay, chế sách thời gian thực dự án Trách nhiệm bên quản lý rủi ro a) Đối với khu vực tư nhân: CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 50 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN Chịu rủi ro chủ quan trình thực dự án, bao gồm: Chi phí phát sinh công tác khảo sát, thiết kế không đánh giá hết; Chi phí phát sinh chậm tiến độ, kéo dài thời gian thực dự án; b) Đối với quan nhà nước có thẩm quyền: - Đảm trách rủi ro: Thay đổi chế sách, trị, pháp lý - Chia sẻ rủi ro: Rủi ro xã hội, môi trường, kinh tế vĩ mô Biện pháp giảm thiểu rủi ro - Xác định hướng tuyến phù hợp giảm thiểu tối đa cơng tác giải phóng mặt không cần thiết; - Công tác khảo sát, thiết kế, chuẩn bị đầu tư cần tiến hành cách thận trọng, tuân thủ quy định pháp luật hành, khống chế chi phí phát sinh; - Cơng tác giải phóng mặt cần triển khai cách nhanh chóng, cơng khai, minh bạch theo quy định pháp luật, tránh tình trạng kéo dài làm ảnh hưởng tới tiến độ triển khai xây dựng dự án; - Phối hợp nghiên cứu tận dụng tối đa hệ thống sở hạ tầng có phục vụ cơng tác triển khai xây dựng dự án, tránh đầu tư dàn trải, lãng phí; - Nhà đầu tư cần tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ dự án góp phần tích cực việc giảm thiểu rủi ro; Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phối hợp, hỗ trợ nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn q trình thực dự án (tổ chức giải phóng mặt bằng, thủ tục pháp lý, ) VII Các hỗ trợ nhà nước Ưu đãi bảo đảm đầu tư Quan tâm tạo điều kiện thủ tục hành thủ tục đầu tư để dự án triển khai tiến độ nhằm đem lại hiệu cao mặt xã hội kinh tế Kiến nghị cho phép nhà đầu tư nộp tiền sử dụng đất theo tiến độ thực dự án thời gian bắt đầu nộp tiền sử dụng đất tính từ nhà đầu tư phép huy động vốn khách hàng (theo Nghị 33/2008/NQ-CP Chính phủ ngày 31/12/2008 thông tư hướng dẫn số 192/2009/TT-BTC ngày 1/10/2009 Bộ tài chính) Được áp dụng ưu đãi thuế TNDN (theo Nghị định 218/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật thuế thu nhập doanh nghiệp thông tư 78/2013/TT-BTC ngày 18/6/2014 Bộ Tài chính) Đảm bảo cung cấp dịch vụ cơng - Nhà đầu tư sử dụng đất đai, đường giao thơng cơng trình phụ trợ khác để thực dự án theo quy định Pháp luật; - Trường hợp có khan dịch vụ cơng ích hạn chế đối tượng sử dụng Nhà đầu tư ưu tiên cung cấp, sử dụng để thực dự án; - Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chịu trách nhiệm hỗ trợ Nhà đầu tư thực thủ tục cần thiết để phép ưu tiên sử dụng dịch vụ cơng trình cơng cộng CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 51 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN Đảm bảo vốn tài sản - Vốn tài sản hợp pháp Nhà đầu tư không bị quốc hữu hóa bị tịch thu biện pháp hành chính; - Trong trường hợp phải trưng mua, trưng dụng tài sản Nhà đầu tư, Nhà nước phải đảm bảo toán bồi thường tài sản vốn Nhà đầu tư theo quy định hành theo thỏa thuận Hợp đồng dự án Quyền mua ngoại tệ Trong trình đầu tư xất dựng dự án, Nhà đầu tư quyền mua ngoại tệ tổ chức tín dụng hợp pháp để thực việc: c) Chi trả tiền thuê chuyên gia, mua thiết bị từ nước (nếu có); d) Nhập trang thiết bị, máy móc, sản phẩm, dịch vụ để thực dự án; e) Thanh tốn khoản nợ vay vốn nước ngồi; f)Thanh toán khoản vay ngoại tệ; IX Kế hoạch thực dự án Chuẩn bị dự án - Thời gian hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt ký kết hợp đồng dự án (theo hình thức định Nhà đầu tư đàm phán trực tiếp): Hoàn thành quý IV năm 2017 Thực dự án - Khởi công xây dựng công trình: Q I/2018 - Hồn thiện: Q IV/2019 - Quyết tốn, chuyển giao cơng trình dự án: Q IV/2019 X Quản lý thực dự án Quản lý thi công xây dựng: Để quản lý việc thi công xây dựng phạm vi dự án Công ty TNHH Xây dựng Dịch vụ Bình Minh trực tiếp th đơn vị tổ chức có chun mơn phù hợp để xây dựng tuyến Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền theo thiết kế duyệt Quản lý đất đai: Việc quản lý sử dụng đất đai phạm vi dự án Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền thực theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất tỉnh Hà Tĩnh Nhà đầu tư dự án Cơng ty TNHH Xây dựng Dịch vụ Bình Minh sử dụng đất lâu dài Có trách nhiệm quản lý tồn diện tích đất để tổ chức thực dự án kết thúc Quản lý quy hoạch: Việc xây dựng phát triển Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền thực vào đồ án Quy hoạch chi tiết 1/500 tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 52 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN Tuyến Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền xây dựng theo dự án đầu tư đồng việc cấp giấy phép xây dựng khu vực thực sau: Các cơng trình miễn giấy phép xây dựng phải tuân thủ chặt chẻ Quy hoạch 1/500 duyệt Sở Xây dựng tỉnh Hà Tĩnh thỏa thuận kiến trúc thẩm định xét duyệt thiết kế kỹ thuật theo quy định hành nhà nước Mọi cơng trình xây dựng phạm vi dự án phải thực nội dung quy hoạch chi tiết 1/500 duyệt định đầu tư cấp có thẩm quyền Khi có yêu cầu điều chỉnh quy hoạch chi tiết điều chỉnh vị trí quy mơ kiến trúc cơng trình Nhà đầu tư dự án lập hồ sơ gởi Sở Xây dựng Tỉnh Hà Tĩnh xem xét thẩm tra làm thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Quản lý khai thác vận hành: Để đạt mục tiêu dự án đề Nhà đầu tư tự thực Liên doanh liên kết góp vốn đầu tư đơn vị có khả quản lý chuyên nghiệp có tên tuổi có nhiều kinh nghiệm việc quản lý điều hành lĩnh vực kinh doanh xây dựng Quản lý thực dự án: - Theo luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014; nghị định số: 136/2015/NĐCP ngày 31/12/2015 phủ hướng dẫn thi hành số điều luật đầu tư công - Theo luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; nghị định số: 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 phủ “Về quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng”; nghị định số: 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Theo nghị định 15/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 thủ tướng Chính Phủ V/v đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư Nội dung đề xuất dự án theo thông tư hướng dẫn 02/TTBKHĐT ngày 1/3/2016 Nhà đầu tư dự án Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền có trách nhiệm thực đầy đủ nhiệm vụ Nhà đầu tư theo luật định có liên quan tới trách nhiệm Nhà đầu tư Nghị Định Chính Phủ cụ thể sau: Phối hợp với quan chức tỉnh Hà Tĩnh thống quản lý xây dựng toàn dự án theo quy hoạch duyệt Thống quản lý toàn mặt khu vực thực dự án quản lý mốc cao độ giới đường đỏ đầu mối việc cấp giấy phép xây dựng thỏa thuận quy hoạch tất cơng trình xây dựng phạm vi dự án Sử dụng mục đích ranh giới giao Thống quản lý tiến độ thực dự án Không làm ảnh hưởng xấu tới môi trường hủy hoại đất Tổ chức thực dự án theo quy định pháp luật hành Nhà đầu tư có biện pháp quản lý phù hợp nhằm đảm bảo chất lượng cơng trình tự chịu trách nhiệm hiệu kinh tế việc kinh doanh thực nghĩa vụ tài Nhà nước theo luật định CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 53 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN D CÁC KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Việc đầu tư xây dựng Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền phù hợp, phục vụ cho nội khu vực mà tuyến đường liên kết tuyến đường thành phố Tuyến đường sau hồn thành vừa giải vấn đề giao thơng thị vừa tạo cảnh quan đẹp việc nhanh chóng đầu tư xây dựng góp phần thúc đẩy tiến độ xây dựng dự án khu Ngoài ra, dự án cịn đóng góp: - Đóng góp ngân sách: Thuế VAT, Thuế thu nhập doanh nghiệp - Góp phần thực quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Tĩnh - Bảo vệ tăng giá trị cảnh quan cho Khu vực - Hiệu kinh tế dự án dựa nhiều vào hoạch định kinh doanh chủ đầu tư Cơng việc phân tích hiệu kinh tế địi hỏi thơng tin chi tiết cụ thể sau trình quy hoạch dự án đối ứng II Kiến nghị Để tạo điều kiện cho dự án thực nhanh chóng, kiến nghị cấp quyền, đặc biệt UBND tỉnh Hà Tĩnh quan có liên quan: - UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt Đề xuất dự án: đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền để triển khai lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (FS) CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 54 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN - Xem xét, chấp thuận cho Công ty TNHH Xây dựng Dịch vụ Bình Minh đầu tư xây dựng Dự án tuyến đường đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền theo hình thức hợp đồng BT - Tạo điều kiện, hỗ trợ cơng tác đền bù giải phóng mặt để dự án thực nhanh chóng - Hỗ trợ giải thủ tục hành chính: Phê duyệt quy hoạch, thủ tục giao đất, thẩm định giá, - Để thu vốn đầu tư xây dựng Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền nêu Công ty TNHH Xây dựng Dịch vụ Bình Minh đề xuất hồn vốn quỹ đất Khu đất đường Nguyễn Du, phía sau Trường Đại học Kinh tê – Đại học Hà Tĩnh - Việc đầu tư thực theo chủ trương hướng dẫn tỉnh, thành phố Toàn chi phí Tiền sử dụng đất dự án phải nộp vào ngân sách nhà nước đối ứng khấu trừ vào phần kinh phí cơng ty bỏ để thực đầu tư xây dựng Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngơ Quyền Trong q trình thực bước dự án chi phí sử dụng đất vượt chi phí đầu tư xây dựng tuyến đường phần tiền dư Cơng ty TNHH Xây dựng Dịch vụ Bình Minh chuyển trả ngân sách Thành phố, trường hợp tiền sử dụng đất nhỏ tiền đầu tư xây dựng Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền Nhà nước tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực dự án khác Trên Đề xuất Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô Quyền Nhà đầu tư Công ty TNHH Xây dựng Dịch vụ Bình Minh Cơng ty TNHH Xây dựng Dịch vụ Bình Minh cam kết tuân thủ quy định hành Chính phủ, chế sách cụ thể UBND tỉnh Hà Tĩnh, có đủ lực kinh nghiệm để đầu tư xây dựng dự án Xin trân trọng cảm ơn! CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 55 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN HỒ SƠ PHÁP LÝ ĐƠN VỊ NHÀ ĐẦU TƯ A Giới thiệu chung chủ đầu tư: Thông tin chung doanh nghiệp Các lĩnh vực hoạt động cơng ty: Các tổ chức cá nhân cam kết cung cấp vốn Danh mục dự án triển khai B Đăng ký kinh doanh Báo cáo tài CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 56 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN PHỤ LỤC TÍNH TỐN PHƯƠNG ÁN TÀI CHÍNH CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 57 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 58 ... ĐXDA Đề xuất dự án CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN A THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA DỰ ÁN Tên dự án: Dự án đường. .. TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 52 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN Tuyến Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn Du đến đường Ngô... TNHH XÂY DỰNG VÀ DỊCH VỤ BÌNH MINH 18 ĐỀ XUẤT DỰ ÁN ĐƯỜNG NGUYỄN TRUNG THIÊN NỐI TỪ ĐƯỜNG NGUYỄN DU ĐẾN ĐƯỜNG NGÔ QUYỀN - Hiện trạng giao thông Dự án đường Nguyễn Trung Thiên nối từ đường Nguyễn