Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành chính Quốc gia chuyên ngành Quản lý Tài Chính công Hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn xã Ngọc Hồi Huyện Thanh Trì Thành phố Hà Nội. Gồm 53 trang, đầy đủ mục lục, lời giới thiệu, kiến nghị, đề xuất
Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục lục MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHÍNH CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ XÃ NGỌC HỒI VÀ UBND XÃ NGỌC HỒI, HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ NGỌC HỒI 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.1.2 Đặc điểm tự nhiên 1.1.2 Tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội 1.1.2.1 Tình hình kinh tế 1.1.2.2 Tình hình văn hóa - xã hội a Giáo dục – đào tạo .9 b Y tế chăm sóc cộng đồng c Văn hóa, thơng tin, thể thao d Lao động, việc làm, an sinh xã hội 10 e Quốc phòng –An ninh- Trật tự an tồn xã hội 10 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND XÃ NGỌC HỒI VÀ BAN TÀI CHÍNH – KÊ TỐN XÃ 11 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn UBND xã Ngọc Hồi .11 1.2.1.1 Chức 11 1.2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 11 1.2.2 Tổ chức cấu máy UBND xã Ngọc Hồi 12 1.2.2.1 Cơ cấu UBND xã Ngọc Hồi 12 1.2.2.2 Tổ chức máy quan chuyên môn thuộc UBND xã Ngọc Hồi .12 1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức ban Tài – kế tốn xã Ngọc Hồi 13 1.2.3.1 Vị trí chức 13 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp 1.2.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 13 a Trong việc lập dự toán ngân sách xã 13 b Trong việc chấp hành dự toán ngân sách xã 14 b Trong việc kế toán toán ngân sách xã hàng năm: .15 c Trong việc quản lý Các quỹ công chuyên dùng xã 15 d Trong việc quản lý tài hoạt động nghiệp xã 15 e Trong việc cơng khai tài - ngân sách xã 15 1.2.3.3 Tổ chức biên chế 15 a Đối với Phòng tài – kế hoạch huyện Thanh Trì .16 b Đối với UBND xã 16 c Đối với phận chuyên trách UBND xã 16 d Đối với quan, ban, ngành, đơn vị chức đóng địa bàn 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC THU NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGỌC HỒI, HUYỆN THANH TRÌ, TP HÀ NỘI .17 2.1 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGỌC HỒI, HUYỆN THANH TRÌ, TP HÀ NỘI 17 2.1.1 Quản lý lập dự toán thu ngân sách xã 17 2.1.1.1 Yêu cầu lập dự toán thu ngân sách xã .17 2.1.1.2 Căn lập dự toán .18 2.1.1.3 Trình tự lập dự toán thu ngân sách xã 18 a Xác định nguồn thu ngân sách xã 18 b Trình tự thực 21 2.1.2.1 Nguyên tắc chấp hành thu ngân sách xã 24 2.1.2.2 Công tác chấp hành thu ngân sách xã 25 a Các khoản thu xã hưởng 100% 26 b Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % .40 c Khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp 41 2.1.2.3 Quản lý toán thu ngân sách xã 42 2.2 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ NHỮNG THÀNH TỰU VÀ TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGỌC HỒI NĂM 2010-2012 42 2.2.1 Những thành tựu 42 2.2.1.1 Trong cơng tác lập dự tốn thu ngân sách xã 42 2.2.1.2 Trong công tác chấp hành thu 43 2.2.1.3 Trong cơng tác tốn thu ngân sách 44 Hoàn thiện công tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp 2.2.2 Những mặt tồn 45 CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGỌC HỒI, HUYỆN THANH TRÌ, TP HÀ NỘI 46 3.1 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIÊN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGỌC HỒI, HUYỆN THANH TRÌ, TP HÀ NỘI 46 3.1.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng ủy điều hành UBND xã Ngọc Hồi công tác quản lý thu ngân sách 46 3.1.2 Củng cố tổ chức máy, nâng cao lực, trình độ cán quản lý tài chính, ngân sách 47 3.1.3 Tăng cường tra tài chính, kịp thời phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm .48 3.1.4 Kiện toàn tổ chức ngân sách xã 49 3.1.5 Quan tâm chế độ đãi ngộ cán xã, phường .49 3.1.6 Thực nghiêm túc việc công khai tài 49 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 50 3.2.1 Đối với Chính phủ, Bộ Tài 50 3.2.2 Đối với Đảng ủy, UBND xã Ngọc Hồi 51 KẾT LUẬN 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Đất nước ta bước phát triển dần khỏi khủng hoảng kinh tế tồn cầu Các điều kiện kinh tế xã hội có nhiều thay đồi, đời sống nhân dân cải thiện đáng kể Có điều dự lãnh đạo đắn, kịp thời phù hợp vời xu thời đại Trong đó, phải kể đến chiến lược phát triển dựa nội lực giúp nước ta thu thành tựu lớn, cộng đồng quốc tế đánh giá cao Ngân sách Nhà nước (NSNN) với ý nghĩa nguồn nội lực góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước NSNN khâu tài tập trung giữ vai trò chủ đạo hệ thống tài chính, nguồn vật chất để Nhà nước trì hoạt động máy quản lý thực thi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Công tác quản lý thu ngân sách xã đánh giá hiệu hoạt động thu đạt mục tiêu, kế hoạch đề với chi phí hành thu thấp nhất, thời gian thu ngấn nhất, nhân dân đối thượng nộp đồng tình ủng hộ, có tác động tốt đến ngân sách xã đời sống dân cư địa phương Tuy nhiên q trình lập dự tốn, thực toán thu ngân sách xã gặp nhiều khó khăn, khó khăn xuất phát từ thân nội yếu tố nêu trình độ chun mơn người lập dự toán, đạo đức thuế, quản lý, thái độ đối tượng thu, phù hợp khoản thu… xuất phát từ yếu tố khác quan tình hình kinh tế- trị - xã hội thời điểm Hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách, có NSNN làm tốt nhiệm vụ nó, động lực để phát triển xã hội phục vụ cho tồn thể Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp nhân dân Vì đợt thực tập từ 18/03/2013 đến 10/5/2013 Học viện Hành tổ chức, em thực tập ban Tài – kế tốn Ủy ban nhân dân xã Qua em tìm hiểu cơng tác quản lý NSNN địa bàn huyện có vấn đề quản lý thu ngân sach Vì vậy, em xin chọn đề tài “ Hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội” làm báo cáo thực tập cuối khóa Em xin cảm ơn Học viện Hành tạo điều kiện cho em tìm hiểu cơng việc thực tế, cảm ơn UBND xã Ngọc Hồi, ban Tài – kế tốn tiếp nhận, giúp đỡ em hồn thành tốt đợt thực tập Em xin trân trọng cảm ơn Trưởng đoàn thực tập Phạm Thị Thanh Vân giảng viên hướng dẫn Phạm Đăng Tỉnh tận tình giúp đỡ em hoàn thành báo cáo Do kiến thức hạn hẹp thời gian thực tập có hạn nên báo cáo em không tránh khỏi thiếu xót Mong thầy bỏ qua tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành báo cáo Em xin chân thành cám ơn thầy ! Hồn thiện công tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp NỘI DUNG CHÍNH CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ XÃ NGỌC HỒI VÀ UBND XÃ NGỌC HỒI, HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ NGỌC HỒI 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1.1 Vị trí địa lý Xã Ngọc Hồi nằm phía Nam huyện Thanh Trì cửa ngõ phía Nam Thành phố Hà Nội, cách trung tâm huyện khoảng km, trung tâm thành phố khoảng 14 km Địa giới hành xã theo quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội nằm khu vực đô thị hóa mạnh Diện tích tự nhiên tồn xã 382,04 Xã gồm thôn: thôn Ngọc Hồi, thôn Yên Kiện, thôn Lạc Thị Xã Ngọc Hồi tiếp giáp với xã: - Phía Bắc giáp với xã Vĩnh Quỳnh - Phía Nam giáp với huyện Thường Tín - Phía Tây giáp với xã Đại Áng - Phía Đơng giáp với xã Ngũ Hiệp xã Liên Ninh Nhìn chung vị trí địa lý xã đem lại nhiều thuận lợi việc phát triển làng nghề giao lưu bn bán 1.1.1.2 Đặc điểm tự nhiên Hồn thiện công tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp Xã Ngọc hồi có địa hình tương đối phẳng, song khơng đồng bị chia cắt quốc lộ 1A Khí hậu mang đặc điểm chung huyện Thành phố Hà Nơi khí hậu nhiệt đới ẩm, gió mùa Xã Ngọc Hồi có diện tích mặt nước phong phú, nguồn nước mặt sơng, hồ, ao, ngòi với diện tích 13 mạch nước ngầm trạm nước phục vụ cho hoạt động tưới tiêu, sinh hoạt Tính đến năm 2012, với tổng diện tích đất tự nhiên diện tích đất 382,04 ha, xã Ngọc Hồi sử phân bố sử dụng sau: STT Mục đích sử dụng Tổng diện tích đất Cơ cấu (ha) (%) Tổng diện tích đất tự nhiên 382,04 100,00 Đất nông nghiệp 119,96 31,40 Đất phi nông nghiệp 260,64 68,22 Đất chưa sử dụng 1,44 0,38 Theo thống kê đến tháng 12/2010 , tồn xã có 2.784 hộ với 7549 nhân với đa phần người dân tộc Kinh 1.1.2 Tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội 1.1.2.1 Tình hình kinh tế Ngọc Hồi có vị trí thuận lợi gần thị trấn, thành phố trung tâm khoa học kỹ thuật với nguồn nhân lực dồi dào, trình độ dân trí khá,phát triển nhanh chóng năm gần đây, bắt nhịp với phát triển toàn Huyện Thủ đô Trong năm năm 2005 – 2010 , tình hình kinh tế xã Ngọc Hồi trì tăng trưởng Các tiêu hầu hết đạt vượt mục tiêu, tăng trưởng bình Hồn thiện công tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp quân hàng năm đạt 18,3% ( vượt 2,5%), thu ngân sách hàng năm đạt 29,65% ( vượt 13,65% so với kế hoạch) Năm 2012, kinh tế xã Ngọc Hồi đạt mức tăng trưởng cao, tổng giá trị sản xuất (giá cố định 1994) đạt 158 tỷ đồng đạt 97% kế hoạch, tăng 9,3% so kỳ Tốc độ tăng trưởng đạt 18,7 % Trong nông nghiệp, với 119ha đất nông nghiệp, xã tích cực hỗ trợ nhân dân phát triển sản xuất, như: Hỗ trợ kinh phí mua giống lúa mới, cấp bù thủy lợi 13 triệu đồng 30 triệu đồng kinh phí mua máy phay đất phục vụ sản xuất, từ đảm bảo suất 40ha lúa chất lượng cao, 13,5ha rau màu 32,5ha chăn nuôi thủy sản Giá trị sản xuất 1ha đất nông nghiệp Ngọc Hồi tăng lên 80 triệu đồng/năm Các ngành công nghiệp, thương mại dịch vụ chiếm tỷ trọng ngày cao, tổng giá trị sản xuất đạt 148 tỷ đồng, chiếm gần 94% tổng giá trị sản xuất toàn xã Thu nhập bình quân đầu người đạt 21 triệu đồng/người/năm, tăng 7,7% so với năm 2011; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 78 hộ, chiếm 2,4% Vốn đầu tư xây dựng (XDCB) đạt 85 tỷ đồng, cơng trình xây dựng đảm bảo tiến hành theo kế hoạch như: Xây dựng khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng, đường liên xã Ngọc Hồi – Đại Áng, Tổng thu ngân sách địa bàn xã năm 2012 đạt 8.291 triệu đồng, đạt 113,7% so với dự toán Tổng chi ngân sách xã đạt 7.924 triệu đồng, đạt 109,04% so với dự toán, quản lý điều hành ngân sách đảm bảo luật ngân sách dự toán HĐND huyện giao 1.1.2.2 Tình hình văn hóa - xã hội a Giáo dục – đào tạo Công tác giáo dục đào tạo có chuyển biến tích cực, tiến hành thi tốt nghiệp cấp cách nghiêm túc, quy chế, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp cấp đạt Hoàn thiện công tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp 97,6 – 99,9%, chất lượng đội ngũ giáo viên nhân lên, 99% giáo viên đạt chuẩn chuyên môn Thực vận động không Bộ Giáo dục, vận động đảm bảo 100% trẻ em đủ tuổi đến trường.Cơng tác hỗ trợ khuyến khích, giúp đỡ học sinh nghèo vượ khó quan tâm mực, chất lượng giáo dục ngày nâng cao b Y tế chăm sóc cộng đồng Duy trì nâng cao chất lượng công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân, tổ chức cấp sổ bảo hiểm khám chữa bệnh miễn phí cho người già, gia đình sách Đảm bảo cơng tác phòng ngừa ngăn chặn dịch, kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm sở sản xuất chế biến nơi thiêu thụ Công tác tuyên truyền lồng ghép dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản quan tâm mức; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,71%, giảm sinh 0,39% Sửa chữa xây trung tâm y tế xã, đầu tư nâng cấp máy móc thiết bị, vật tư ngành y tế, nâng cao trình độ cán y tế xã c Văn hóa, thơng tin, thể thao Cơng tác,văn hóa thơng tin, thể dục thể thao đẩy mạnh; hoạt động văn nghệ, thể thao quần chúng phát triển ngày sâu rộng sở nhiều đối tượng Một số hoạt động tiêu biểu như: tuyên truyền tổ chức tốt hoạt động mừng Đảng mừng xuân, kỷ niệm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngày lễ lớn (30/4 – 1/5, 2/9), tuyên truyền tốt công tác bầu cử Quốc hội HĐND cấp Thiết chế văn hóa, thể thao cấp xã, cơng tác bảo tồn, tơn tạo di tích quan tâm đầu tư Đến cuối năm 2012, xã đạt 15/19 tiêu chuẩn nông thôn Phấn đấu đến năm 2015 đạt chuẩn nông thôn d Lao động, việc làm, an sinh xã hội Cơng tác xóa đói giảm nghèo, giải việc làm chăm lo triển khai băng nhiều chương trình, nội dung hoạt động cụ thể, theo hướng bền vững như: Trợ giúp sản xuất, giải việc làm, tạo điều kiện cho hộ nghèo tiếp cận sách, dịch vụ xã hội xóa đói giảm nghèo, cải thiện điều kiện sống Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chính quyền xã kết hợp với đoàn thể, tổ chức hội thường xuyên mở lớp dạy nghề, tạo việc làm cho 450 lao động Ngồi phát triển mơ hình kinh tế trang trại, giải vấn đề việc làm cho lao động địa phương Vào dịp lễ, tết thăm tặng quà, chuyển quà cho đối tượng sách với số tiền 300 triệu đồng; giải ngân, cấp phát kịp thời hàng chục tỷ đồng cho đỗi tượng bảo trợ xã hội, 100% trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn giúp đỡ Tỷ lệ hộ nghèo ( theo tiêu chuẩn mới) 28%, giảm 4% so với cuối năm 2011 e Quốc phòng –An ninh- Trật tự an tồn xã hội - Quốc phòng: Thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn với xây dựng quốc phòng, an ninh tình hình Làm tốt cơng tác hậu phương, xây dựng sở an tồn, trì nghiêm chế độ làm chủ sãn sàng chiến đấu, bảo vệ an toàn địa bàn Tổ chức tốt tập huấn cho cán cốt cán, huấn luyện cho đơn vị dân quân tự vệ Giao quân đợt bảo đảm 100% quân số chất lượng - An ninh: 100% công an xã tập huấn nghiệp vụ Tăng cường lực lượng nắm tình hình, quản lý đối tượng, nhật đối tượng hình sự, khơng để xảy điểm nóng điểm phức tạp tể nạn xã hội, tệ nạn ma túy, an ninh trật tự địa bàn ồn định Tuy nhiên có tuyến quốc lộ 1A chạy qua với hệ thống an ninh đường sắt chưa đảm bảo nên số vụ tai nạn giao thơng nhiều 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND XÃ NGỌC HỒI VÀ BAN TÀI CHÍNH – KÊ TOÁN XÃ 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn UBND xã Ngọc Hồi Điều 123 Hiến pháp 1992 quy đinh: UBND HĐND bầu ra, quan chấp hành HĐND, quan hành Nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật văn quan Nhà nước cấp 1.2.1.1 Chức 10 Hoàn thiện công tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp 2010 Nội dung Đóng góp nguyện tự 2011 Dự tốn (Tr.đ) Quyết toán (Tr.đ) 250,000 420,340 So sánh DT/QT 137,9% So sánh QT năm sau/QT năm trước 104,4% Cơ cấu (%) 5,4 Dự toán (Tr.đ) 2012 Quyết toán (Tr.đ) 267,900 438,900 Cơ cấu (%) Dự toán (Tr.đ) Quyết toán (Tr.đ) Cơ cấu (%) 5,29 276,000 231,450 2,79 163,8% 83,9% 52,7% Đây khoản đóng góp năm nhân dân cho quỹ trữ thập đỏ, quỹ khuyến học, quỹ giúp đỡ người già cô đơn, bà mẹ Việt Nam anh hùng… Khoản thu có xu hướng tăng dần Trong ban năm gần UBND xã vận động nhân dân đóng góp để xây nhà văn hóa xã nhà văn hóa thơn, tơn tạo lại đình thờ nâng cấp, sửa chữa đường liên xã Vì mà khoản thu đạt số lượng lớn, chiếm 5,43% 5,29% tổng thu ngân sách xã vào năm 2010 2011 với mức thu 420,340 triệu 438,900 triệu Năm 2012 nhân dân tích cực đóng góp kinh tế khó khăn nên khoản thu giảm xuống 231,450 triệu, 52,7% so với năm 2011 Thu đền bù thiệt hại đất Năm 2010 20111 khơng có khoản thu Đến năm 2012 khoản thu đạt 1.225,000 triệu đồng, chiếm 14,7% tổng thu ngân sách xã Ngọc Hồi Khoản thu đền bù thiệt hại đất xuát phát từ việc phần đất ven đường quốc lộ 1A xã thu hồi để mở rộng đường Thu kết dư Biểu số 14: Tình hình thu kết dư xã Ngọc Hồi 2010-2012 37 Hoàn thiện công tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp Năm 2010 2011 2012 Chỉ tiêu Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu Thu kết dư 564,500 7,29 437,879 5,32 670,665 8,08 Thu kết dư ngân sách địa phương chênh lệch tổng số thu ngân sách địa phương lớn tổng số chi ngân sách địa phương Do năm trở lại kinh tế xã Ngọc Hồi phát triển mạnh, với sôi động hoạt động buôn bán bất động sản nên khoản thu ngân sách xã Ngọc Hồi cao, dẫn tới thu nhiều chi nên năm 2010, 2011 2012 thu kết dư ngân sách xã Ngọc Hồi 564,500 triệu đồng, 437,879 triệu đồng 670,665 triệu đồng, chiếm tỷ trọng cao thu ngân sách xã, trung bình chiếm 7% ngân sách xã Thu khác Trong năm 2010, 2011 2012, xã Ngọc Hồi khơng có khoản thu khác khoản thu theo quy định pháp luật Thu chuyển nguồn dự toán Biểu số 15: Tình hình thu chuyển xã Ngọc Hồi 2010-2012 Năm 2010 2011 2012 Chỉ tiêu Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu Thu chuyển nguồn 25,000 0,32 30,000 0,36 29,00 0,35 dự toán Đây khoản thu từ số kinh phí dự tốn thừa phần dự phòng thừa xã Ngọc Hồi Năm 2010, 2011 2012 xã dành từ 2% đến 5% tổng chi ngân sách để làm kinh phí dự phòng tiêu dung việc hỗ trợ nhân dân bùng phát dịch cúm gia cầm, dịch lợn tai xanh rét đậm rét hại ảnh hưởng đến hoa màu gia súc Vì khoản chuyển nguồn xã năm 25 , 29 30 triệu, chiếm khoảng 0,34% tổng thu ngân sách xã 38 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp b Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % Theo luật ngân sách năm 2002 và quyết định số: 55/2010/QĐ-UBND việc phân chia tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu cấp ngân sách giai đoạn 2011-2015 UBND TP Hà Nội tỷ lệ khoản thu phân chia theo tỷ lệ % xã hưởng 0% nên khoản thu không nằm ngân sách xã Tuy nhiên chuyển đổi chế kinh tế cấu ngành kinh cách có hiệu trở thành bàn đạp để kinh tế xã Ngọc Hồi có bước phát triển, đem lại nguồn thu nhập cao cho người dân địa phương, khuyến khích nhiều thành phần kinh tế phát triển, hộ kinh doanh thương mại ngày tăng, số hộ đăng ký kê khai nộp thuế ngày nhiều, từ làm tăng số thu cho khoản thu từ thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập nhân doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt thu khác từ khu vực kinh tế CTN quốc doanh cho ngân sách nhà nước Năm 2012 năm khó khăn cho kinh doanh thương mại Nhiều doanh nghiệp sản xuất kinh doanh khơng có lãi lãi năm trước, loại thuế thu liên quan giảm khoản thu phân chia theo tỷ lệ % năm 2012 giảm mạnh số lượng cấu c Khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp Khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp tăng qua năm, năm 2011 tăng 503.294 nghìn đồng (tăng 28,2%) so với năm 2010, năm 2012 tăng 380.712 nghìn đồng ( tăng 16,6%) so với năm 2011 Có biến đổi sách chế độ, tiêu cho máy lãnh đạo không ngừng thay đổi tăng lên phải bổ sung từ ngân sách cấp trên., đảm bảo cân thu – chi phục vụ cho máy nhà nước cấp xã trì hoạt động 39 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chỉ tiêu 2010 DT QT DT/ 2011 DT QT DT/ 2012 DT QT DT/ Đơn vị tính C.Thu bổ sung Tr.đồng 2.488,160 Tr.đồng 2.488,160 QT % 100,0 Tr.đồng 2.491,454 Tr.đồng 2.491,454 QT % 100,0 Tr.đồng 2.872,166 Tr.đồng 2.872,166 QT % 100,0 20.Thu BS chi 1.109,036 1.109,036 100,0 1,001,236 1,001,236 100,0 1,109,483 1,109,483 100,0 thường xuyên 21.Thu BS có 1.379,124 1379,124 100,0 1.490,218 1.490,218 100,0 1.762,683 1.762,683 100,0 mục đích 2.1.2.3 Quản lý tốn thu ngân sách xã Cuối niên độ, sau thực xong cơng việc khóa sổ kế tốn xử lý nghiệp vụ kinh tế phát sinh thời gian chỉnh lý toán ngân sách xã, kết thúc ngày 31 tháng năm sau Ban Tài xã tiến hành lập báo cáo toán ngân sách xã năm trước Ban Tài xã thực cơng tác hạch toán, kế toán toán ngân sách xã theo mục lục NSNN chế độ kế toán ngân sách xã hành, đồng thời thực chế độ báo cáo kế toán toán theo quy định Báo cáo tốn xã trình UBND xã xem xét, sau trình HĐND xã phê chuẩn, đồng thời lập thành gửi HĐND xã, UBND xã, gửi Phòng tài huyện để tổng hợp, Kho bạc Nhà nuwocs nơi giao dịch (để làm thủ thục ghi thu kết dư ngân sách), lưu Ban Tài xã thông báo công khai nơi công cộng cho nhân dân biết Thời gian gửi báo cáo toán UBND tỉnh quy định Phòng Tài huyện có trách nhiệm thẩm định báo cáo toán thu – chi ngân sách xã, trường hợp có sai sót báo cáo UBND huyện, yêu cầu HĐND xã điều chỉnh 40 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tóm lại, khoản thu ngân sách xã Ngọc Hồi hầu hết đạt vượt dự toán Tuy nhiên mức tăng giảm, cấu khoản thu phụ thuộc vào tỷ lệ điều tiết ngân sách trung ương biến động thị trường xã hội 2.2 Đánh giá chung thành tựu tồn công tác quản lý thu ngân sách cấp xã địa bàn xã Ngọc Hồi năm 2010-2012 2.2.1 Những thành tựu 2.2.1.1 Trong công tác lập dự toán thu ngân sách xã Một nguyên tăc quản lý NSNN quản lý teo dự toán Việc lập dự toán thu ngân sách xã Ngọc Hồi phát huy tốt vai trò Dự tốn lập theo quy định pháp luật hướng dẫn, đạo Bộ Tài chính, UBND TP Hà Nội Phòng tài huyện Thanh Trì Dự tốn hồn thành thời gian quy định, tiêu chuẩn định mức đề ra, xác lập tiêu thu ngân sách xã dự kiến đạt năm kế hoạch, phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội có địa phương Thơng qua dự tốn, ban tài xã xác định đầy đủ khoản thu theo phân cấp, đồng thời đánh giá tiềm lợi địa phương, khả tang thu từ có phương án khai thác, nuôi dưỡng nguồn thu, không thực khoản thu mục tiêu trước mắt mà nguồn thu lâu dài ngân sách xã 2.2.1.2 Trong công tác chấp hành thu Trong ba năm qua (2010 - 2012) tình hình kinh tế - xã hội xã tiếp tục ổn định có bước phát triển, năm tạo bước ngoặc quan trọng đạt tốc cao công tác thu ngân sách để tạo tiền đề cho kinh tế tăng trưởng, qua phân 41 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp tích tình hình ta thấy cơng tác thu ngân sách xã đạt kết đáng kể Tất khoản thu phát sinh địa bàn tỉnh thực gắn liền với chức nghiệm vụ ngành phần lớn đáp ứng yêu cầu chi tiêu có mục đích cụ thể Cơng tác phí , lệ phí, thu thuế chấp hành tốt việc đăng ký với quan thuế, sử dụng biên lai quy định (do Bộ Tài Chính ban hành), thực thu theo văn quan có thẩm quyền ban hành: Chính Phủ, Bộ Tài Chính, Liên bộ… Đáng lưu ý khoản thu nhân dân đóng góp tự nguyện: xác định nhiệm vụ quan trọng khoản thu nên cấp uỷ Đảng, UBND địa phương tổ chức tốt công tác vận động tuyên truyền thực phương châm “Nhà nước nhân dân làm” nên đạt kết khả quan cân đối thu chi ngân sách xã đầu tư xây dựng sở hạ tầng cơng tác giao thơng nơng thơn, nhà tình nghĩa Do thực tốt khoản chi dự phòng, tiết kiệm định mức chi tiêu nên hàng năm có tích luỹ kết dư ngân sách Bằng số liệu cụ thể, ta phần thấy công tác thu ngân sách xã địa bàn xã Ngọc Hồi ba năm ( 2010-2012 ) đạt thành tích định, năm sau ln ln có số thu cao năm trước giải phần khó khăn cân đối thu - chi ngân sách xã, giải đầy đủ kịp thời đáp ứng nhu cầu chi tiêu cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương Sở dĩ đạt điều có phần đóng góp quan trọng UBND xã Ngọc Hồi với tinh thần trách nhiệm tâm cao toàn cán công nhân viên địa phương, họ thực công tác thu tất khả có 42 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp để thu cho ngân sách với số thu cao Mặt khác nhờ đạo thường xuyên chuyên môn nghiệp vụ ngành có liên quan huyện quan tâm đạo sâu sắc Cấp Đảng uỷ, lãnh đạo UBND, nhiệt tình ủng hộ hợp đồng hổ trợ ngành, đoàn thể cấp nổ nhiệt tình tuân thủ pháp luật nhiệm vụ nộp thuế đơn vị cá nhân, hộ nông dân thuộc diện nộp thuế, phí, lệ phí khoản đóng góp 2.2.1.3 Trong cơng tác tốn thu ngân sách Báo tốn xã ban tài xã lập trình thời gian, biểu mẫu Bộ Tài quy định Nội dung số liệu báo cáo toán thu ngân sách xã rõ ràng, dễ hiểu, nội dung ghi dự toán duyệt, cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cho UBND xã, HĐND xã quan nhà nước cấp theo quy định Số liệu giải trình báo cáo toán hàng năm thống với số liệu báo cáo tốn, giải trình rõ mức chênh lệc so với dự toán, nguyên nhân dẫn đến dự tốn Trên sở giúp đưa giải pháp, kiến nghị phù hợp Các ban ngành UBND xã phối hợp kịp thời, hỗ trợ cho ban Tài xã thực cơng tác hạch toán, kế toán toán ngân sách xã 2.2.2 Những mặt tồn Công tác quản lý thu ngân sách xã hàng năm địa bàn xã Ngọc Hồi đạt kết tốt tấ khâu Tuy nhiên hạn chế, chưa tổ chức tốt việc kiểm tra đôn đốc tổ chức thu toán đầy đủ kịp thời số phát sinh thu phí lệ phí 43 Hồn thiện công tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp Dự toán chưa lường hết xu hướng mức độ thay đổi nguồn thu, dẫn tới số khoản vượt dự toán nhiều, số lại chưa đạt dự tốn Một số khoản thu q chậm không kịp thời theo niên độ chưa nuôi dưỡng cách khoa học hợp lý UBND xã chưa có biện pháp tăng thu hiệu quả, nguồn thu ngân sách phụ thuộc điều tiết biến động thị trường, phát triển kinh tế xã hội có địa phương Cơng tác tốn cthu ngân sách xã xuất bất cập việc cung cấp hóa đơn chứng từ việc công khai, minh bạch số liệu Chương 3: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGỌC HỒI, HUYỆN THANH TRÌ, TP HÀ NỘI 3.1 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIÊN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGỌC HỒI, HUYỆN THANH TRÌ, TP HÀ NỘI 3.1.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng ủy điều hành UBND xã Ngọc Hồi công tác quản lý thu ngân sách Việc tăng cường lãnh đạo Đảng vai trò điều hành quyền quản lý thu ngân sách địa bàn vấn đề quan trọng Đảng ủy cần đề đường lối phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với điều kiện thực tế làm sở cho quyền cấp xã triển khai thực thu ngân sách Đảng ủy phải thường xuyên kiểm tra, đạo thực khoản thu ngân sách theo sách pháp luật nhà nước nhằm góp phần nâng cao đời sống nhân dân địa bàn huyện Đối với UBND xã Ngọc Hồi cần phải đưa nội dung 44 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp quản lý thu ngân sách vào chương trình công tác thường kỳ hàng tháng, quý để kiểm tra đánh giá cụ thể Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng ủy quyền địa bàn huyện thông qua biện pháp: - Đảng phải lãnh đạo cấp ủy Đảng kết hợp với quyền quản lý chi ngân sách cấp - Đảng có trách nhiệm việc quán triệt Luật NSNN ban hành đường lối, tuyên truyền thông qua nghị Đảng cán Đảng viên, nhân dân địa bàn để hiểu thực có hiệu - Đảng lãnh đạo đoàn thể nhân dân nâng cao chât lượng giám sát phản biện xã hội quản lý thu NSNN cấp quyền 3.1.2 Củng cố tổ chức máy, nâng cao lực, trình độ cán quản lý tài chính, ngân sách Tiếp tục đổi cấu tổ chức máy, rà soát chức nhiệm vụ ban Tài – kế tốn để đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý tài giai đoạn Thường xuyên nâng cao phẩm chất cho cán quản lý thu ngân sách địa bàn xã nhằm củng cố quan điểm lập trường để đội ngũ làm công tác thu ngân sách tránh tiêu cực hồn thành nhiệm vụ trị giao Góp phần làm lành mạnh hóa lĩnh vực tài địa bàn huyện Tiếp tục cải cách thủ tục hành lĩnh vực tài nói chung quản lý thu ngân sách xã nói riêng nhằm nâng cao chất lượng hoạt động máy quản lý thu ngân sách Cải tiến lề lối làm việc, nâng cao trách nhiệm cán ban Tài – kế toán Xã cần ban hành quy định nhiệm vụ, trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cho cán tài xã Đồng thời có sách đãi ngộ cán quản lý tài chính, cán kế hoạch, cán kế toán, hạch toán Xây dựng chiến lược quy hoạch cán quản lý thu ngân sách cách đào tạo đào tạo lại gắn với tiêu chuẩn hóa chức danh yêu cầu cơng tác Bên 45 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp cạnh đào tạo chuyên môn nghiệp vụ phải ý đào tạo kiến thức quản lý nhà nước, kinh tế thị trường, ngoại ngữ, tin học Gắn việc đào tạo bồi dưỡng với trình sử dụng phù hợp với sở trường cán tài Hàng năm phải đánh giá trách nhiệm, nhiệm vụ cán thu ngân sách xử lý nghiêm minh trường hợp cố ý làm sai quản lý thu ngân sách Đầy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tài Ban Tài – kế tốn để nâng cao hiệu quản lý thu ngân sách xã 3.1.3 Tăng cường tra tài chính, kịp thời phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Cơng tác tra tài nhằm giúp phát hiện, kịp thời chấn chỉnh xử lý sai phạm lĩnh vực tài chính, ngân sách, đồng thời qua phát sơ hở chế, sách, chế độ, quản lý chi để kiến nghị sửa đổi bổ sun cho phù hợp.Vì vậy, cơng tác kiểm tra, kiểm sốt đòi hỏi phải đảm bảo xác, trung thực khách quan, kết luận phải có cứ, có tác dụng tích cực đơn vị tra, đồng thời rõ việc làm phát huy việc chưa làm để đơn vị có hướng khắc phục sửa chữa Để tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý thu ngân sách địa bàn xã cần tập trung vào giải pháp sau: Nâng cao trình độ lực phẩm chất đạo đức đội ngũ cán làm công tác tra, thường xuyên đào tạo, cập nhập kiến thức không lĩnh vực kinh tế, tài chính, quản lý nhà nước mà nhiều kiến thức tổng hợp khác Xác định lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm cần tập trung tra, đặc biệt lĩnh vực dễ xảy thất thoát, biển thủ gian lận chứng từ.Phải đổi phương thức tra, kiểm tra theo dự toán thu ngân sách thực tế thu Qua tra kiểm tra cần kết hợp với việc đánh giá hiệu sau thực chi ngân sách Xử lý nghiêm minh sai phạm phát để nâng cao hiệu lực công tác tra Tùy theo tính chất, mức độ sai phạm mà kiến nghị xử lý cho phù hợp nhằm làm cho công tác quản lý tài vào nề nếp, răn đe sai phạm 46 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tăng cường công tác phối hợp với quan có chức tra địa phương quan trung ương để tránh chồng chéo, trùng lắp q trình tra, gây khó khăn, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường đơn vị tra 3.1.4 Kiện toàn tổ chức ngân sách xã Áp dụng thống hình thức sổ kế tốn nhật ký sổ cái, với sổ kế toán bắt buộc sau: - Sổ nhật ký sổ - Sổ thu, chi ngân sách xã - Sổ qũy tiền mặt, Nhật ký thu chi quỹ tiền mặt - Sổ qũy công chuyên dung - Sổ Tài sản cố định - Sổ theo dõi lai ấn 3.1.5 Quan tâm chế độ đãi ngộ cán xã, phường Cán xã cơng chức nhà nước, đơi có cơng việc bắt buộc phải làm thêm ngồi hành cần có chế độ phụ cấp cho phù hợp để cán xã an tâm hoàn thành nhiệm vụ Khi cán xã thuyên chuyển công tác lên cấp huyện, tỉnh ngân sách xã chi tiền đóng bảo hiểm xã hội suốt q trình cơng tác xã, đảm chế độ bảo hiểm xã hội tính đủ thời gian cơng tác cho cán xã 3.1.6 Thực nghiêm túc việc công khai tài Cơng khai tài biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ cán công chức nhà nước, tập thể người lao động nhân dân việc thực quyền kiểm tra, giám sát trình quản lý sử dụng nguồn vốn, tài sản nhà nước; huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp nhân dân theo quy định 47 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp pháp luật; phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm chế độ quản lý thu ngân sách Thực việc cơng khai tài cấp ngân sách số giải pháp sau: Lựa chọn hình thức công khai phù hợp với địa bàn xã, đơn vị để nhân dân, cán bộ, cơng chức nắm rõ nội dung công khai giám sát nội dung Xác định nội dung phạm vi số liệu cần công khai theo quy định Cần đặc biệt ý đến việc công khai khoản huy động nhân dân góp xây dựng sở hạ tầng, nội dung thực tế thường hay bỏ sót gây nhiều thắc mắc nhân dân Các quan có chức đồn thể trị cần tăng cường việc kiểm tra, giám sát công khai thu ngân sách địa phương, đơn vị Kịp thời đề xuất đơn vị vi phạm chế độ cơng khai tài 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.2.1 Đối với Chính phủ, Bộ Tài Cần nghiên cứu sửa đổi Luật NSNN cho phù hợp với giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Theo quy định thời biểu tài cơng tác định, phân bổ, giao dự toán ngân sách nhà nước việc thực cơng tác cấp huyện cấp xã mang tính hình thức khơng thực chất Cần phải hồn thiện chế quản lý thu ngân sách cấp xã NSNN cấp xã cần cơng khai q trình lập, chấp hành toán Điều cho phép xác định rõ trách nhiệm quyền hạn quan tài chính, kho bạc nhà nước đơn vị thụ hưởng Cần sớm hoàn thiện hệ thống định mức khoản thu ngân sách, cần cập nhập thường xuyên cho phù hợp với thực tiễn linh hoạt cho phù hợp với khác biệt vũng, miền Cần đối phương pháp lập dự toán NSNN theo đầu vào sang lập dự toán theo kết đầu Quản lý ngân sách nhà nước theo kết đầu 48 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp coi công cụ để nhà nước tập trung nguồn lực công vào nơi mang lại lợi ích cap cho xã hội, giúp cải thiện sách cơng góp phần tăng cường hiệu quản lý 3.2.2 Đối với Đảng ủy, UBND xã Ngọc Hồi Cần tăng cường quan tâm Đảng ủy, UBND xã quản lý thu NSNN địa bàn xã Sự quan tâm Đảng ủy UBND xã quản lý thu NSNN thể thông quan chủ trương, đường lối, sách kinh tế, pháp luật thực theo định hướng tăng cường cơng tác quản lý NSNN nói chung quản lý thu NSNN cấp xã nói riêng Đồng thời, q trình thực cấp quyền phải phối hợp với quan quản lý, đẩy mạnh công tác tăng cường quản lý, vận dụng hệ thống giải pháp hợp lý, nâng cao chất lượng hoạt động ngân sách địa phương Tiếp tục củng cố ngành tài bố trí cán xã, tăng cường công tác giáo dục tư tưởng, đạo đức cách mạng., tinh thần trách nhiệm với nhiệm vụ cơng tác cho cán bộ, cơng chức xã nói chung cán tài nói riêng nhằm hạn chế mặt tiêu cực cán bộ, lấy việc kiểm tra phòng trọng tâm khơng thể thiếu Đồng thời, phối hợp với ngành chuyên môn phòng sở tài việc nâng cao chuyên môn cho cán bộ, công chức Đảng ủy, UBND ban, ngành, đoàn thể địa bàn xã cần phải có trách nhiệm việc thực kế hoạch thu ngân sách mà cấp giao cho, phải phấn đấu thực tiêu theo kế hoạch coi kế hoạch thu ngân sách trách nhiệm ban, ngành Tăng cường theo dõi, kiểm tra thực nhiệm vụ cán phụ trách quản lý thu NSNN trực tiếp xã, hạn chế vi phạm pháp luật xảy mặt tiêu cực cơng tác KẾT LUẬN 49 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp Thực tập cuối khóa nội dung đào tạo quan trọng hệ thống giáo dục – đào tạo Đại học nhắm trang bị kiến thưc thực tiến cho sinh viên trước bước vào công thực tế công việc Qua đợt thực tập cuối khóa cho tồn sinh viên khóa X từ ngày 18/03/2013 đến ngày 10/5/2013 Học viện Hành chính, em có điều kiện làm quen với công việc, hiểu biết thực tiễn thực hành thực tế số kỹ học học viện Cũng qua đợt thực tập cuối khóa này, thực tế công tác quản lý NSNN cấp xã địa bàn xã vấn đề quan phát triển kinh tế xã hội nước nói chung xã nói riêng Làm tốt cơng tác quản lý NSNN có cơng tác quản lý thu NSNN cấp xã góp phần bảo đảm nguồn lực tài cho việc thực nhiệm vụ kinh tế xã hội; đảm bảo an ninh, quốc phòng; trì tốt hoạt động máy tổ chức địa phương Từ đó, góp phần chung vào phát triển kinh tế - xa hội đất nước, cải thiện đời sống nhân dân, đặc biệt thúc đẩy nhanh trình hợp tác quốc tế hội nhập kinh tế giới Tuy nhiên, q trình tìm hiểu cơng việc em nhiều hạn chế, kết nghiên cứu nhiều thiếu sót Vì vậy, em kinh mong nhận góp ý, bảo giảng viên hướng dẫn đồng chí lãnh đạo, cán ban Tài – kế toán xã để báo cáo thực tập em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 50 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội Nguyễn Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp Nghị định Số: 14/2008/NĐ-CP Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thông tư Số: 06/2012/TT-BNV Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Luật ngân sách nhà nước năm 2012 Quyết định số 52/2008/QĐ-UBND UBND TP Hà Nội việc ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu cấp ngân sách thuộc thành phố Hà Nôi giai đoạn 2009 – 2010 Quyết định số 55/2010/QĐ-UBND UBND TP Hà Nội việc ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu cấp ngân sách thuộc thành phố Hà Nôi giai đoạn 2011 – 2015 51 Hồn thiện cơng tác quản lý thu NS địa bàn xã Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội ... ngân sách; báo cáo tài chính, cơng khai tài chính, theo dõi tài sản cơng, quỹ cơng chun dùng, khoản đóng góp nhân dân theo quy định; thực theo quy định, tổ chức thực theo hướng dẫn quan tài cấp... Thúy Nga Báo cáo thực tập tốt nghiệp khai thác nguồn thu, thực hoạt động tài ngân sách theo quy định Luật ngân sách Nhà nước Luật xây dựng 1.2.3.4 Mối quan hệ công tác a Đối với Phòng tài – kế... Báo cáo thực tập tốt nghiệp 1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức ban Tài – kế tốn xã Ngọc Hồi 1.2.3.1 Vị trí chức Bộ phận Tài – kế tốn thuộc UBND xã Ngọc Hồi có chức tham mưu, giúp UBND xã thực