Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện nay trong bối cảnh mở rộng quan hệ quốc tế một cách đa dạng, quá trình hội nhập của các quốc gia là một tất yếu khách quan nó tạo điều kiện để các quốc gia có thể giao lưu trong các lĩnh vực khác nhau như : chính trị, văn hóa, kinh tế…Vì vậy mà sự dịch chuyển hàng hóa, sức lao động, tiền tệ qua biên giới quốc gia trên quy mô lớn đã tạo điều kiện thuận lợi cho các loại tội phạm trở nên phức tạp hơn rất nhiều đã đe dọa nghiêm trọng đến sự ổn định thế giới, khu vực và Việt Nam nói riêng.Vì thế buộc các nước phải có sự hợp tác để cùng nhau thực hiện phòng chống tội phạm hiệu quả. Việc hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm hiện nay ở nước ta trong giai đoạn hiện này là yêu cầu tất yếu và quan trọng. Vì tính cấp thiết trên nên em xin chọn đề tài “Đặc điểm tội phạm có tính chất quốc tế và ví dụ minh họa” để thấy rõ bản chất, tính chất nguy hiểm thật sự của nó, sự tàn phá của nó để đi đến vần đề là phải tìm ra biện pháp phòng và chống lại các loại tội phạm này cũng như tìm ra biện pháp khắc phục hậu quả mà nó gây ra. NỘI DUNG I LÝ LUẬN VỀ TỘI PHẠM CÓ TÍNH CHẤT QUỐC TẾ 1. Khái niệm tội phạm có tính chất quốc tế Tội phạm có tính chất quốc tế là tội phạm hình sự chung mà hành vi phạm tội xâm hại tới không chỉ trật tự pháp lý quốc gia mà cả lợi ích của toàn thể cộng đồng quốc tế. Cấu thành tội phạm có chưa đựng yếu tố nước ngoài ngày càng có tính tổ chức và tính quốc tế hóa cao, được luật quốc tế định danh trong điều ước quốc tế nhưng thẩm quyền xét xử thuộc về quốc gia và theo luật hình sự quốc gia.Thuộc nhóm tội phạm này là cướp biển, khủng bố quốc tế, tội phạm làm tiền giả, tội buôn bán bất hợp pháp ma túy và các chất hướng thần, tội buôn bán nô lê, tội buôn bán phụ nữ và trẻ em vv… Ở đây, khi đi nghiên cứu về tội phạm có tính chất quốc tế thì chúng ta nghiên cứu trên hai phạm trù là: Tội phạm quốc tế và tội phạm có tính chất quốc tế. Tội phạm quốc tế và tội phạm có tính chất quốc tế là hai phạm trù khác nhau của luật hình sự quốc tế. Tội phạm quốc tế là những hành vi đặc biệt nguy hiểm, do người có năng lực trách nhiệm hình sự, từ đủ 18 tuổi trở lên, thực hiện một cách cố ý, xâm phạm hòa bình an ninh quốc tế, gây lo ngại cho toàn thể cộng đồng quốc tế. Theo qui định tại khoản 1 Điều 5 Quy chế Rôm, tòa án có quyền tài phán đối với các tội phạm sau: Tội diệt chủng, tội chống nhân loại, tội phạm chiến tranh, tội xâm lược. Như vậy, tội phạm quốc tế bao gồm bốn tội trên (Quy chế Rôm). Về tội phạm có tính quốc tế trong luật hình sự quốc tế, các nhà luật học đã phân biệt các tội phạm quốc tế nói trên với các tội phạm xâm phạm trật tự pháp luật quốc tế, hay còn gọi là các tội phạm có tính quốc tế (Tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm có yếu tố nước ngoài). Các tội phạm có tính quốc tế, tuy có xâm hại hòa bình và an ninh quốc tế, nhưng về mức độ nguy hiểm, không đến mức gây nguy hại cho toàn thể cộng đồng quốc tế. Chủ thể của tội phạm có tính quốc tế là thể nhân, pháp nhân, độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự không nhất thiết phải đủ 18 tuổi như đối với tội phạm quốc tế, điều này do các công ước quốc tế liên quan có qui định. Từ góc độ này, có thể hiểu tội phạm có tính quốc tế là những hành vi nguy hiểm mà các công ước quốc tế thừa nhận, xâm phạm trật tự pháp luật quốc tế. 2. Phân loại tội phạm có tính chất quốc tế Việc phân loại tội phạm có tính chất quốc tế là quan trọng và cần thiết. thông qua việc phân loại sẽ xác định được cá loại tội phạm này có tính chất nguy hiểm như thế nào đối với quốc tế, đối với việc thực hiện mục tiêu kinh tếxã hội của từng quốc gia. Chính vì vậy, việc xếp loại các tội phạm có tính chất quốc tế phải được thực hiện dựa trên cơ sở, tiêu chí khoa học nhất định. Theo giáo sư I.J. Caascpet ( học giả người Xô Viết) tội phạm có tính chất quốc tế được chia là 4 loại: Nhóm thứ nhất: Các tội xâm phạm tội hợp tác hữu nghị và sự tồn tại bình thường của các quan hệ quốc tế, bao gồm tội khủng bố, tội cướp máy bay, phương tiện giao thông khác… Nhóm thứ hai: Các tội xâm hại môi trường sống của con người, di sản văn hóa của dân tộc trên thế giới như buôn lậu, buôn bán trái phép chất ma túy, làm và buôn bán tiền giả… Nhóm thứ ba: Các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự con người, tội cướp biển, tội tuyên truyền các xuất bản phẩm đồi trụy… Nhóm thứ tư: Các tội phạm có tính quốc tế khác như phá hoại các công trình ngầm dưới biển, các tội phạm được thực hiện trên máy bay, tàu thủy.. 3. Đặc điểm của tọi phạm có tính chất quốc tế Thứ nhất, tội phạm nhìn chung được thực hiện trên lãnh thổ một vài quốc gia hoặc trên lãnh thổ không thuộc thẩm quyền tài phán của bất kì quốc gia nào. Tính nguy hiểm của tội phạm quốc tế có ảnh hưởng rất lớn. Hiện nay, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của quá trình toàn cầu hóa, của giao lưu và hợp tác quốc tế, thì các tội phạm quốc tế cũng ngày càng phát triển, mở rộng sang nhiều lĩnh vực khác nhau. Tội phạm đã vượt ra ngoài biên giới quốc gia, có phạm vi hoạt động rộng lớn trong từng khu vực và trên thế giới. Mặt khác, những nhóm và tổ chức phạm tội đó có cơ cấu tổ chức rất chặt chẽ, có tiềm lực kinh tế mạnh và đặc biệt trong một số trường hợp có sự liên kết giữa các băng nhóm tội phạm quốc tế với các chính trị gia, các nhà tư bản tài chính, ngân hàng…. Chính vì lẽ đó, nhiều loại tội phạm quốc tế đang là mối nguy hiểm cho các quốc gia trên thế giới, chúng phá vỡ tính khuôn khổ của pháp luật, gây ra cho các Nhà Nước nhiều tổn thất, thậm chí còn chi phối phát động các cuộc chiến tranh xâm lược phá vỡ nền hòa bình nhân loại, đe dọa làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống xã hội. Để phòng ngừa tội phạm quốc tế thì không những phải có hành lang pháp lý mạnh mẽ mà còn cần có sự phối hợp chặt chẽ của các quốc gia trên thế giới do phạm vi và tầm ảnh hưởng của những tội phạm này không còn trong khuôn khổ quốc gia nữa. Khác với tội phạm quốc tế, tội phạm có tính chất quốc tế lại không phải là đối tượng trực tiếp được giải quyết tại Tòa án hình sự quốc tế, mà lại thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án trong luật quốc gia, đồng thời các phán quyết được thi hành theo pháp luật quốc gia. Vì vậy khi tội phạm thực hiện trên lãnh thổ của nhiều quốc gia hoặc không thuộc thẩm quyền tài phán của bất kì quốc gia nào sẽ dẫn đén tình trang mâu thuẫn hoặc tranh chấp về thẩm quyền tài phán dẫn đến khó khăn trong việc truy tố và xét xử loại tội phạm này. Vì vậy, để có cơ sở pháp lý chặt chẽ và đầy đủ xử lý các tội phạm có tính chất quốc tế, cũng như nâng cao sự hợp tác của cộng đồng quốc tế trong việc truy cứu và đưa ra xử lý các hành vi phạm tội đòi hỏi các quốc gia cần soạn thảo và tham gia ban hành, ký kết nhiều Công ước, hiệp ước để có cơ sở pháp lý bổ sung cho việc truy cứu trách nhiệm hình sự và thiết lập quyền tài phán của quốc gia, đồng thời còn thể hiện nội dung: việc giữ gìn, tôn trọng và bảo vệ hòa bình, an ninh nhân loại, chủ quyền quốc gia và các quyền con người trước sự xâm hại và đe dọa xâm hại của tội phạm quốc tế, tội phạm có tính chất quốc tế là trách nhiệm rất nặng nề và cao cả của tất cả các quốc gia trên toàn thế giới. Thứ hai, tội phạm có chứa đựng yếu tố nước ngoài ( chủ thể tội phạm có quốc tịch khác nhau, khách thể tội phạm là lợi ích của các quốc gia khác nhau bị xâm phạm, sự kiện xảy ra ở nước ngoài,…) Mạng Internet ra đời như một phép màu, trở thành công cụ tuyệt vời giúp cho mọi người trên thế giới có thể xích lại gần nhau hơn. Tuy nhiên cũng chính Internet lại trở thành mối nguy hại lớn của thế giới bởi nó hình thành nên tội phạm công nghệ cao, gây ra những ảnh hưởng vô cùng lớn đối với xã hội loài người. Bên cạnh đó, sự xuất hiện của hàng loạt các hoạt động phạm tội như buôn bán ma túy, buôn bán phụ nữ và trẻ em, mua bán, sản xuất vũ khí trái phép,... cũng gây ra nhiều vấn đề nhức nhối đối với toàn thế giới. Đặc biệt, sự phát triển của khoa học và công nghệ ngày nay cũng là công cụ giúp các loại hình, tổ chức tội phạm ngày càng trở nên tinh vi và khó nắm bắt; chúng có thể liên kết với nhau từ nước này sang nước khác tạo ra những khó khăn, thách thức đối với các cơ quan chức năng trong việc điều tra, bắt giữ tội phạm. Trong bối cảnh toàn cầu hóa sâu rộng hiện nay, cũng là nguyên nhân chính khiến cho tội phạm khó kiểm soát hơn. Điều này đang không chỉ thử thách năng lực điều hành của chính phủ, sự vững chắc của các thể chế chính trị cũng như tính khả thi, bền vững của các liên kết quốc tế, mà còn đe dọa đến an ninh, chủ quyền của các quốc gia, dân tộc, thậm chí còn làm nảy sinh các vấn đề về quân sự. Chính vì vậy, trước những mối đe dọa về an ninh của các loại tội phạm phi truyền thống cũng như các tổ chức tội phạm xuyên quốc gia, sự phối hợp giữa các quốc gia, sự hợp tác giữa các tổ chức quốc tế trong việc đấu tranh, phòng chống tội phạm là điều cần thiết hơn bao giờ hết. Thiếu tướng Trần Gia Cường Cục trưởng Cục Đối ngoại, Bộ Công an: “Rõ ràng, nếu chỉ trong phạm vi 1 quốc gia, thì mỗi quốc gia có thể tự xử lý. Nhưng nếu đã liên quan đến đối tượng quốc tế, thì không thể 1 quốc gia mà giải quyết được. Có những vấn đề bây giờ đã trở thành vấn đề toàn cầu, như tội phạm khủng bố, buôn bán ma túy, tội phạm an ninh mạng, buôn bán người, bắt cóc trẻ em, rồi làm giả tiền… Ngày xưa những loại tội phạm này chúng ta đấu tranh có lẽ là đơn giản hơn rất nhiều bây giờ, nhưng nay đã trở thành đường dây, không chỉ từ trong nước đi, mà còn từ bên ngoài thâm nhập vào rất sâu. Vì thế khi phá mỗi vụ án, rõ ràng là hoạt động đối ngoại, hoạt động hợp tác với các lực lượng cảnh sát, các cơ quan chức năng của các nước, các quốc gia có tác dụng cực kỳ lớn.” Thứ ba, cuộc đấu tranh chống tội phạm có tính chất quốc tế không thể có kết quả nếu không sử dụng công cụ pháp lý quốc tế. Xuất phát từ yêu cầu tất yếu của vấn đề hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng chống tội phạm, LHQ đã thành lập nhiều cơ quan, tổ chức và viện nghiên cứu chuyên trách, phối hợp chặt chẽ với nhau và với các cơ quan, tổ chức tại mỗi nước trong trao đổi thông tin, kinh nghiệm. Nổi bật lên trong đó là Tổ chức cảnh sát hình sự quốc tế (Interpol), Cơ quan phòng chống ma túy và tội phạm của LHQ (UNODC), Hiệp hội Tội phạm học quốc tế… Các hội nghị, diễn đàn đối thoại an ninh và hợp tác giữa các nước thường xuyên được tổ chức nhằm thỏa luận, vạch ra các phương hướng chiến lược chung nhằm đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm. II VÍ DỤ MINH HỌA VỀ TỘI PHẠM BUÔN BÁN NGUỜI CÓ TÍNH CHẤT QUỐC TẾ 1. Tình trạng buôn bán người với yếu tố nước ngoài và được thực hiện ở nhiều quốc gia Theo báo cáo của Liên Hợp Quốc, trên thế giới có 127 quốc gia “cung cấp” nạn nhân nhưng có tới 137 quốc gia là đích đến của các đường dây buôn người. 11 quốc gia đứng đầu về đích đến là Bỉ, Đức, Hy Lạp, Israel, Italia, Nhật Bản, Hà Lan, Thái Lan, Thổ Nhĩ Kỳ, Mỹ và Anh2. Điều này chứng tỏ, nhu cầu về nô lệ tình dục vẫn gia tăng trên thế giới. Các khu vực trung chuyển mà những đường dây này thường chọn là Albania, Bulgaria, Hungary, Italia, Ba Lan và Thái Lan. Báo cáo Toàn cầu về Tình Hình Buôn Người hai năm một lần gần đây nhất của UNODC đã chỉ rõ mức độ nghiêm trọng của loại hình tội phạm này: ít nhất 152 quốc gia là điểm xuất phát và 124 quốc gia là đích đến chịu tác động của nạn mua người, có hơn 510 đường dây buôn người trên khắp thế giới, không một quốc gia nào là miễn nhiễm trước tình trạng này. Hơn nữa, những người dễ bị tổn thương trong xã hội ngày càng bị tội phạm này nhắm đến: hiện nay 33% nạn nhân là trẻ em. Hầu hết các đường dây buôn bán người có tính liên khu vực, cứ 10 nạn nhân thì có 6 nạn nhân bị mua bán qua ít nhất một biên giới quốc gia. Có tới 72% tội phạm bị kết án là nam giới và là công dân của đất nước mà đường dây này hoạt động. 2. Vấn đề hợp tác quốc tế và các cơ sở pháp lý trong việc phòng chống tội buôn bán người có tính chất quốc tế Nghị định thư về Ngăn ngừa, Phòng chống và Trừng phạt nạn buôn bán người, đặc biệt là Phụ nữ và Trẻ em, bổ sung cho Công ước Liên Hợp Quốc về phòng chống Tội phạm xuyên quốc gia có tổ chức, có hiệu lực từ một thập kỷ vừa qua, là một bước tiến tiến chính trong công tác đấu tranh đẩy lùi loại hình tội phạm này. Lần đầu tiên, văn kiện quốc tế này kêu gọi rằng mọi hành vi buôn bán người đều bị hình sự hóa, bao gồm buôn người vì mục đích bóc lột tình dục, cưỡng bức lao động , lấy nội tạng, nô lệ bị giam trong nhà và các loại hình khác tương tự. Một số công ước, nghị định liên quan đến công cuoovj phòng chống tội phạm buôn bán người có tính chất quốc tế: Công ước của Liên Hợp Quóc về phòng chống tội phạm có tính chất xuyên quốc gia ( Công ước Palermo năm 2000) Công ước của Liên hợp quốc về loại trừ cá hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 1979 Công ước của Liên hợp quốc về quyền trẻ em cùng với Nghị định thư về xử dụng trẻ em trong xung đột vũ trang; Nghị định thư về buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em. Nghị định thư về phòng ngừa, trấn áp và trừng trị buôn bán người, đặc biệt là phụ nữ trẻ em được Đại hội đông Liên hợp quốc thông qua ngày 15112000, có hiệu lực từ ngày 25122003. 3. Vấn đề buôn bán người có tính chất quốc tế ở Việt Nam hiện nay và việc tham gia phòng chống tội phạm có tính chất quốc tế. Ở Việt Nam, tình hình buôn bán phụ nữ trẻ em hiện nay có nhiều diễn biến phức tạp. Riêng năm 2008, cả nước phát hiện 375 vụ buôn bán, phụ nữ, trẻ em, với hơn 700 đối tượng, lừa bán hơn 900 nạn nhân, tăng 6 vụ và 37 đối tượng so với năm 2007. Tình hình buôn bán phụ nữ trẻ em ra nước ngoài vẫn diễn iến phức tạp, tính chất, quy mô và thủ đoạn hoạt động phạm tội ngày càng tinh vi, có tổ chức xuyên quốc gia. Tính chất và quy mô của hoạt động phạm tội có chiều hướng gia tăng, có tổ chức chặt chẽ và xuyên quốc gia… Bọn tội phạm thường lợi dụng triệt để số PNTE ở các vùng thôn nghèo, có trình độ học vấn thấp, hoàn cảng kinh tế khó khăn, hứa tìm việc làm thích hợp nhẹ nhàng ở thành phố, thị xã với mức lương ổn định, sau đó tìm mọi cách đưa qua biên giới bán cho các chủ chứa hoặc các tổ chức tội phạm ở nước ngoài. Đấu tranh chống tội phạm có tổ chức đã và đang là một nhiệm vụ quan trọng trong thực hiện Nghị quyết 09CP của Chính phủ và Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm. Để tổ chức đấu tranh chống maphia và các tội phạm quốc tế, Việt Nam đã hợp tác chặt chẽ với Liên hợp quốc và các nước. Cảnh sát Việt Nam đã tham gia INTERPOL năm 1991, ASEANAPOL năm 1995. Năm 1997, Việt Nam trở thành thành viên của 3 Công ước Liên hợp quốc về kiểm soát ma túy năm 1961,1971 và 1988; năm 2000, tham gia Công ước Liên hợp quốc về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia; năm 2003 là thành viên của Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng v.v.. Ngoài ra, Nhà nước Việt Nam đã tham gia, phê chuẩn, ký kết hàng chục công ước, hiệp định về chống khủng bố, chống các tội phạm quốc tế với Liên hợp quốc, các tổ chức quốc tế và với các nước khác trên thế giới. KẾT LUẬN Trong những năm tới đây dự báo tình hình tội phạm có tính chất quốc tế sẽ ngày càng hoạt động phức tạp hơn, chính vì thế nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm có tính chất quốc tế trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế hiện nay có tầm quan trọng rất lớn, muốn làm được điều đó, chúng ta phải nâng cao hơn nữa hiệu quả hợp tác đấu tranh phòng chống tội phạm này, góp phần bảo đảm sự ổn định và phát triển đất nước.
ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện bối cảnh mở rộng quan hệ quốc tế cách đa dạng, trình hội nhập quốc gia tất yếu khách quan tạo điều kiện để quốc gia giao lưu lĩnh vực khác : trị, văn hóa, kinh tế…Vì mà dịch chuyển hàng hóa, sức lao động, tiền tệ qua biên giới quốc gia quy mô lớn tạo điều kiện thuận lợi cho loại tội phạm trở nên phức tạp nhiều đe dọa nghiêm trọng đến ổn định giới, khu vực Việt Nam nói riêng.Vì buộc nước phải có hợp tác để thực phòng chống tội phạm hiệu Việc hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm nước ta giai đoạn yêu cầu tất yếu quan trọng Vì tính cấp thiết nên em xin chọn đề tài “Đặc điểm tội phạm có tính chất quốc tế ví dụ minh họa” để thấy rõ chất, tính chất nguy hiểm thật nó, tàn phá để đến vần đề phải tìm biện pháp phòng chống lại loại tội phạm tìm biện pháp khắc phục hậu mà gây NỘI DUNG I/ LÝ LUẬN VỀ TỘI PHẠM CĨ TÍNH CHẤT QUỐC TẾ Khái niệm tội phạm có tính chất quốc tế Tội phạm có tính chất quốc tế tội phạm hình chung mà hành vi phạm tội xâm hại tới không trật tự pháp lý quốc gia mà lợi ích tồn thể cộng đồng quốc tế Cấu thành tội phạm có chưa đựng yếu tố nước ngồi ngày có tính tổ chức tính quốc tế hóa cao, luật quốc tế định danh điều ước quốc tế thẩm quyền xét xử thuộc quốc gia theo luật hình quốc gia.Thuộc nhóm tội phạm cướp biển, khủng bố quốc tế, tội phạm làm tiền giả, tội buôn bán bất hợp pháp ma túy chất hướng thần, tội buôn bán nô lê, tội buôn bán phụ nữ trẻ em vv… Ở đây, nghiên cứu tội phạm có tính chất quốc tế nghiên cứu hai phạm trù là: Tội phạm quốc tế tội phạm có tính chất quốc tế Tội phạm quốc tế tội phạm có tính chất quốc tế hai phạm trù khác luật hình quốc tế Tội phạm quốc tế hành vi đặc biệt nguy hiểm, người có lực trách nhiệm hình sự, từ đủ 18 tuổi trở lên, thực cách cố ý, xâm phạm hòa bình an ninh quốc tế, gây lo ngại cho toàn thể cộng đồng quốc tế Theo qui định khoản Điều Quy chế Rơm, tòa án có quyền tài phán tội phạm sau: Tội diệt chủng, tội chống nhân loại, tội phạm chiến tranh, tội xâm lược Như vậy, tội phạm quốc tế bao gồm bốn tội (Quy chế Rôm) Về tội phạm có tính quốc tế luật hình quốc tế, nhà luật học phân biệt tội phạm quốc tế nói với tội phạm xâm phạm trật tự pháp luật quốc tế, hay gọi tội phạm có tính quốc tế (Tội phạm xun quốc gia, tội phạm có yếu tố nước ngồi) Các tội phạm có tính quốc tế, có xâm hại hòa bình an ninh quốc tế, mức độ nguy hiểm, không đến mức gây nguy hại cho toàn thể cộng đồng quốc tế Chủ thể tội phạm có tính quốc tế thể nhân, pháp nhân, độ tuổi chịu trách nhiệm hình khơng thiết phải đủ 18 tuổi tội phạm quốc tế, điều công ước quốc tế liên quan có qui định Từ góc độ này, hiểu tội phạm có tính quốc tế hành vi nguy hiểm mà công ước quốc tế thừa nhận, xâm phạm trật tự pháp luật quốc tế Phân loại tội phạm có tính chất quốc tế Việc phân loại tội phạm có tính chất quốc tế quan trọng cần thiết thông qua việc phân loại xác định cá loại tội phạm có tính chất nguy hiểm quốc tế, việc thực mục tiêu kinh tế-xã hội quốc gia Chính vậy, việc xếp loại tội phạm có tính chất quốc tế phải thực dựa sở, tiêu chí khoa học định Theo giáo sư I.J Caascpet ( học giả người Xơ Viết) tội phạm có tính chất quốc tế chia loại: - Nhóm thứ nhất: Các tội xâm phạm tội hợp tác hữu nghị tồn bình thường quan hệ quốc tế, bao gồm tội khủng bố, tội cướp máy bay, - phương tiện giao thơng khác… Nhóm thứ hai: Các tội xâm hại môi trường sống người, di sản văn hóa dân tộc giới buôn lậu, buôn bán trái phép chất ma túy, - làm bn bán tiền giả… Nhóm thứ ba: Các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người, tội cướp - biển, tội tuyên truyền xuất phẩm đồi trụy… Nhóm thứ tư: Các tội phạm có tính quốc tế khác phá hoại cơng trình ngầm biển, tội phạm thực máy bay, tàu thủy Đặc điểm tọi phạm có tính chất quốc tế Thứ nhất, tội phạm nhìn chung thực lãnh thổ vài quốc gia lãnh thổ không thuộc thẩm quyền tài phán quốc gia Tính nguy hiểm tội phạm quốc tế có ảnh hưởng lớn Hiện nay, với phát triển mạnh mẽ trình tồn cầu hóa, giao lưu hợp tác quốc tế, tội phạm quốc tế ngày phát triển, mở rộng sang nhiều lĩnh vực khác Tội phạm vượt biên giới quốc gia, có phạm vi hoạt động rộng lớn khu vực giới Mặt khác, nhóm tổ chức phạm tội có cấu tổ chức chặt chẽ, có tiềm lực kinh tế mạnh đặc biệt số trường hợp có liên kết băng nhóm tội phạm quốc tế với trị gia, nhà tư tài chính, ngân hàng… Chính lẽ đó, nhiều loại tội phạm quốc tế mối nguy hiểm cho quốc gia giới, chúng phá vỡ tính khn khổ pháp luật, gây cho Nhà Nước nhiều tổn thất, chí chi phối phát động chiến tranh xâm lược phá vỡ hòa bình nhân loại, đe dọa làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống xã hội Để phòng ngừa tội phạm quốc tế khơng phải có hành lang pháp lý mạnh mẽ mà cần có phối hợp chặt chẽ quốc gia giới phạm vi tầm ảnh hưởng tội phạm khơng khn khổ quốc gia Khác với tội phạm quốc tế, tội phạm có tính chất quốc tế lại đối tượng trực tiếp giải Tòa án hình quốc tế, mà lại thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án luật quốc gia, đồng thời phán thi hành theo pháp luật quốc gia Vì tội phạm thực lãnh thổ nhiều quốc gia không thuộc thẩm quyền tài phán quốc gia dẫn đén tình trang mâu thuẫn tranh chấp thẩm quyền tài phán dẫn đến khó khăn việc truy tố xét xử loại tội phạm Vì vậy, để có sở pháp lý chặt chẽ đầy đủ xử lý tội phạm có tính chất quốc tế, nâng cao hợp tác cộng đồng quốc tế việc truy cứu đưa xử lý hành vi phạm tội đòi hỏi quốc gia cần soạn thảo tham gia ban hành, ký kết nhiều Công ước, hiệp ước để có sở pháp lý bổ sung cho việc truy cứu trách nhiệm hình thiết lập quyền tài phán quốc gia, đồng thời thể nội dung: việc giữ gìn, tơn trọng bảo vệ hòa bình, an ninh nhân loại, chủ quyền quốc gia quyền người trước xâm hại đe dọa xâm hại tội phạm quốc tế, tội phạm có tính chất quốc tế trách nhiệm nặng nề cao tất quốc gia toàn giới Thứ hai, tội phạm có chứa đựng yếu tố nước ngồi ( chủ thể tội phạm có quốc tịch khác nhau, khách thể tội phạm lợi ích quốc gia khác bị xâm phạm, kiện xảy nước ngoài,…) Mạng Internet đời phép màu, trở thành công cụ tuyệt vời giúp cho người giới xích lại gần Tuy nhiên Internet lại trở thành mối nguy hại lớn giới hình thành nên tội phạm công nghệ cao, gây ảnh hưởng vơ lớn xã hội lồi người Bên cạnh đó, xuất hàng loạt hoạt động phạm tội buôn bán ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em, mua bán, sản xuất vũ khí trái phép, gây nhiều vấn đề nhức nhối toàn giới Đặc biệt, phát triển khoa học công nghệ ngày cơng cụ giúp loại hình, tổ chức tội phạm ngày trở nên tinh vi khó nắm bắt; chúng liên kết với từ nước sang nước khác tạo khó khăn, thách thức quan chức việc điều tra, bắt giữ tội phạm Trong bối cảnh tồn cầu hóa sâu rộng nay, ngun nhân khiến cho tội phạm khó kiểm sốt Điều không thử thách lực điều hành phủ, vững thể chế trị tính khả thi, bền vững liên kết quốc tế, mà đe dọa đến an ninh, chủ quyền quốc gia, dân tộc, chí làm nảy sinh vấn đề qn Chính vậy, trước mối đe dọa an ninh loại tội phạm phi truyền thống tổ chức tội phạm xuyên quốc gia, phối hợp quốc gia, hợp tác tổ chức quốc tế việc đấu tranh, phòng chống tội phạm điều cần thiết hết Thiếu tướng Trần Gia Cường - Cục trưởng Cục Đối ngoại, Bộ Công an: “Rõ ràng, phạm vi quốc gia, quốc gia tự xử lý Nhưng liên quan đến đối tượng quốc tế, khơng thể quốc gia mà giải Có vấn đề trở thành vấn đề toàn cầu, tội phạm khủng bố, buôn bán ma túy, tội phạm an ninh mạng, bn bán người, bắt cóc trẻ em, làm giả tiền… Ngày xưa loại tội phạm đấu tranh có lẽ đơn giản nhiều bây giờ, trở thành đường dây, không từ nước đi, mà từ bên ngồi thâm nhập vào sâu Vì phá vụ án, rõ ràng hoạt động đối ngoại, hoạt động hợp tác với lực lượng cảnh sát, quan chức nước, quốc gia có tác dụng lớn.” Thứ ba, đấu tranh chống tội phạm có tính chất quốc tế khơng thể có kết khơng sử dụng công cụ pháp lý quốc tế Xuất phát từ yêu cầu tất yếu vấn đề hợp tác quốc tế đấu tranh phòng chống tội phạm, LHQ thành lập nhiều quan, tổ chức viện nghiên cứu chuyên trách, phối hợp chặt chẽ với với quan, tổ chức nước trao đổi thông tin, kinh nghiệm Nổi bật lên Tổ chức cảnh sát hình quốc tế (Interpol), Cơ quan phòng chống ma túy tội phạm LHQ (UNODC), Hiệp hội Tội phạm học quốc tế… Các hội nghị, diễn đàn đối thoại an ninh hợp tác nước thường xuyên tổ chức nhằm thỏa luận, vạch phương hướng chiến lược chung nhằm đấu tranh có hiệu với loại tội phạm II/ VÍ DỤ MINH HỌA VỀ TỘI PHẠM BN BÁN NGUỜI CĨ TÍNH CHẤT QUỐC TẾ Tình trạng bn bán người với yếu tố nước ngồi thực nhiều quốc gia Theo báo cáo Liên Hợp Quốc, giới có 127 quốc gia “cung cấp” nạn nhân có tới 137 quốc gia đích đến đường dây bn người 11 quốc gia đứng đầu đích đến Bỉ, Đức, Hy Lạp, Israel, Italia, Nhật Bản, Hà Lan, Thái Lan, Thổ Nhĩ Kỳ, Mỹ Anh2 Điều chứng tỏ, nhu cầu nơ lệ tình dục gia tăng giới Các khu vực trung chuyển mà đường dây thường chọn Albania, Bulgaria, Hungary, Italia, Ba Lan Thái Lan Báo cáo Toàn cầu Tình Hình Bn Người hai năm lần gần UNODC rõ mức độ nghiêm trọng loại hình tội phạm này: 152 quốc gia điểm xuất phát 124 quốc gia đích đến chịu tác động nạn mua người, có 510 đường dây bn người khắp giới, không quốc gia miễn nhiễm trước tình trạng Hơn nữa, người dễ bị tổn thương xã hội ngày bị tội phạm nhắm đến: 33% nạn nhân trẻ em Hầu hết đường dây bn bán người có tính liên khu vực, 10 nạn nhân có nạn nhân bị mua bán qua biên giới quốc gia Có tới 72% tội phạm bị kết án nam giới công dân đất nước mà đường dây hoạt động Vấn đề hợp tác quốc tế sở pháp lý việc phòng chống tội bn bán người có tính chất quốc tế Nghị định thư Ngăn ngừa, Phòng chống Trừng phạt nạn bn bán người, đặc biệt Phụ nữ Trẻ em, bổ sung cho Cơng ước Liên Hợp Quốc phòng chống Tội phạm xuyên quốc gia có tổ chức, có hiệu lực từ thập kỷ vừa qua, bước tiến tiến cơng tác đấu tranh đẩy lùi loại hình tội phạm Lần đầu tiên, văn kiện quốc tế kêu gọi hành vi buôn bán người bị hình hóa, bao gồm bn người mục đích bóc lột tình dục, cưỡng lao động , lấy nội tạng, nô lệ bị giam nhà loại hình khác tương tự Một số cơng ước, nghị định liên quan đến cơng cuoovj phòng chống tội phạm bn bán người có tính chất quốc tế: - Cơng ước Liên Hợp Qc phòng chống tội phạm có tính chất xun quốc gia ( Cơng ước Palermo năm 2000) - Công ước Liên hợp quốc loại trừ cá hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 1979 - Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em với Nghị định thư xử dụng trẻ em xung đột vũ trang; Nghị định thư buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em - Nghị định thư phòng ngừa, trấn áp trừng trị buôn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em Đại hội đông Liên hợp quốc thơng qua ngày 15/11/2000, có hiệu lực từ ngày 25/12/2003 Vấn đề bn bán người có tính chất quốc tế Việt Nam việc tham gia phòng chống tội phạm có tính chất quốc tế Ở Việt Nam, tình hình bn bán phụ nữ trẻ em có nhiều diễn biến phức tạp Riêng năm 2008, nước phát 375 vụ buôn bán, phụ nữ, trẻ em, với 700 đối tượng, lừa bán 900 nạn nhân, tăng vụ 37 đối tượng so với năm 2007 Tình hình bn bán phụ nữ trẻ em nước diễn iến phức tạp, tính chất, quy mơ thủ đoạn hoạt động phạm tội ngày tinh vi, có tổ chức xuyên quốc gia Tính chất quy mơ hoạt động phạm tội có chiều hướng gia tăng, có tổ chức chặt chẽ xuyên quốc gia… Bọn tội phạm thường lợi dụng triệt để số PNTE vùng thôn nghèo, có trình độ học vấn thấp, hồn cảng kinh tế khó khăn, hứa tìm việc làm thích hợp nhẹ nhàng thành phố, thị xã với mức lương ổn định, sau tìm cách đưa qua biên giới bán cho chủ chứa tổ chức tội phạm nước ngồi Đấu tranh chống tội phạm có tổ chức nhiệm vụ quan trọng thực Nghị 09/CP Chính phủ Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm Để tổ chức đấu tranh chống ma-phi-a tội phạm quốc tế, Việt Nam hợp tác chặt chẽ với Liên hợp quốc nước Cảnh sát Việt Nam tham gia INTERPOL năm 1991, ASEANAPOL năm 1995 Năm 1997, Việt Nam trở thành thành viên Công ước Liên hợp quốc kiểm soát ma túy năm 1961,1971 1988; năm 2000, tham gia Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia; năm 2003 thành viên Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng v.v Ngoài ra, Nhà nước Việt Nam tham gia, phê chuẩn, ký kết hàng chục công ước, hiệp định chống khủng bố, chống tội phạm quốc tế với Liên hợp quốc, tổ chức quốc tế với nước khác giới KẾT LUẬN Trong năm tới dự báo tình hình tội phạm có tính chất quốc tế ngày hoạt động phức tạp hơn, nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm có tính chất quốc tế bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế có tầm quan trọng lớn, muốn làm điều đó, phải nâng cao hiệu hợp tác đấu tranh phòng chống tội phạm này, góp phần bảo đảm ổn định phát triển đất nước ... Tội phạm quốc tế tội phạm có tính chất quốc tế Tội phạm quốc tế tội phạm có tính chất quốc tế hai phạm trù khác luật hình quốc tế Tội phạm quốc tế hành vi đặc biệt nguy hiểm, người có lực trách... hiểu tội phạm có tính quốc tế hành vi nguy hiểm mà công ước quốc tế thừa nhận, xâm phạm trật tự pháp luật quốc tế Phân loại tội phạm có tính chất quốc tế Việc phân loại tội phạm có tính chất quốc. .. xâm phạm trật tự pháp luật quốc tế, hay gọi tội phạm có tính quốc tế (Tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm có yếu tố nước ngồi) Các tội phạm có tính quốc tế, có xâm hại hòa bình an ninh quốc tế,