Báo cáo xây dựng tình huống về đánh giá tác động môi trường

Xây dựng tình báo cáo Đánh giá tác động môi trường MỤC LỤC Nội dung Trang Lời mở đầu Xây dựng tình giả định Phần I: Nội dung báo cáo ĐTM dự án Phần II: Tham vấn ý kiến cộng đồng Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo ĐTM 13 Phần III: Quá trình thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM dự án 16 Kết Luận 20 Tài Liệu Tham Khảo 21 Danh sách nhóm 22 Phụ Lục (4 văn bản) .23 ****^k**** LỜI MỞ ĐẦU Môi trường ngày chịu nhiều tác động nhiều yếu tố khách quan chủ quan Đặc biệt hoạt động người làm cho chất lượng môi trường bị ảnh hưởng không nhỏ Sự cấp thiết phải phòng ngừa tiêu cực, cố mơi trường cho đời hình thức báo cáo Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) báo cáo Đánh giá môi trường chiến lược Những dự án đầu tư, đặc biệt dự án chiến lược, lâu dài mang theo tác động không nhỏ cho mơi trường xung quanh Những tác động nhiều lúc khắc phục cố môi trường phát sinh, gây ảnh hưởng xấu đến hệ sinh thái sống người dân Bên cạnh đó, dự án bao gồm vấn đề khác như: quyền lợi bên (chủ dự án, cộng đồng dân cư, ), biện pháp quản lí, xử lí quan nhà nước Trong thực tế, trình lập báo cáo ĐTM hoạt động có liên quan diễn nào? Hãy xem xét tình XÂY DựNG TÌNH HUỐNG BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG CHIA VAI BẢO VỆ QUYỀN LỢI TRONG QUÁ TRÌNH THựC HIỆN (Đề Sổ 15) Tháng 12/2006, ông Nguyễn Thanh Kiên (Kĩ sư xây dựng, Giám đốc Công Ty Ngôi xanh) nộp hồ sơ xin UBND tỉnh Hòa Bình cấp giấy phép Dự án xây dựng nhà máy chế biến thực phẩm “THANH KIÊN FOOD” Dự án có quy mô công suất 3000 sản phẩm/năm đặt địa bàn xã Trung Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hồ Bình Theo quy định pháp luật (Nghị định 80/2006/NĐ-CP hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ Môi trường 2005), chủ dự án phải lập báo cáo Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Chủ dự án tiến hành lập ĐTM thông qua tư vấn chun viên Viện Cơng nghệ Mơi trường (có đủ điều kiện quy định Điều Nghị định 80/2006) Đến cuối tháng 02/2007, Báo cáo ĐTM hồn thành Sau đó, chủ dự án gửi văn đến Uỷ Ban Nhân Dân (UBND) Uỷ ban Mặt Trận Tổ Quốc Việt Nam (UBMTTQ VN) xã Trung Sơn thông báo nội dung dự án UBND xã Trung Sơn yêu cầu chủ dự án tổ chức đối thoại Tại buổi đối thoại tổ chức vào ngày 02/03/2007, nhân dân địa phương có đóng góp ý kiến để bảo vệ quyền lợi cho Đại diện UBND xã Trung Sơn, đại diện UBMTTQ VN Xã Trung Sơn chủ dự án nêu đóng góp, đề nghị dự án Tất ý kiến buổi đối thoại lập biên bản, sao, đính kèm phần phụ lục Báo cáo ĐTM dự án Sau đó, chủ dự án gửi hồ sơ đến UBND tỉnh Hồ Bình đề nghị thẩm định Báo cáo ĐTM dự án UBND tỉnh uỷ quyền cho Sở Tài Nguyên Môi trường Tỉnh Hồ Bình để thực việc thẩm định cơng việc có liên quan iíiíií g^ iíiíií PHẢN ĨỊ NỘI DUNG CHÍNH BÁO CÁO ĐTM CỦA Dự ÁN XÂY DƯNG NHÀ MÁY CHẾ BIẾN THựC PHẨM THANH KIÊN FOOD • Xuất xứ dự án: Là loại dự án Việc xây dựng nhà máy chế biến thực phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt hàng ngày, làm phong phú thực phẩm phục vụ người Chính ơng Nguyễn Thanh Kiên đề xuất để xây dựng nhà máy chế biến thực phẩm “THANH KIÊN FOOD” Căn pháp luật kĩ thuật việc thực đánh giá tác động môi trường (ĐTM): 2.1 - Căn pháp luật việc đánh giá tác động môi trường: Nghị định số 16/2005/NĐ - CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ quản lí dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Nghị định số 112/2006/NĐ - CP ngày 29 tháng 09 năm 2006 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ - CP quản lí dự án đầu tư xây dựng cơng trình 2.2 Các kĩ thuật việc đánh giá tác động môi trường: - Luật Bảo vệ mơi trường 2005, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 07 năm 2006 - Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 08 năm 2006 Chính phủ việc qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường - Thông tư 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/09/06 hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường - Các tiêu chuẩn môi trường Việt Nam (TCVN môi trường): + TCVN 5937 - 1995: chất lượng khơng khí Tiêu chuẩn khơng khí xung quanh + TCVN 5301 - 1995: tiêu chuẩn chất lượng đất Tổ chức thực hiện: - Báo cáo ĐTM thực công ty Ngôi Xanh (công ty chủ dự án) với tư vấn Viện Công nghệ Môi trường - Chủ nhiệm dự án lập báo cáo ĐTM - Giám đốc Công ty: Nguyễn Thanh Kiên Danh sách người chuẩn bị báo cáo ĐTM STT Họ Tên Nơi làm việc Nguyễn Thanh Kiên Công tyNgôi xanh Đinh Thị Thu Trang Viện công nghệ MT Nguyễn Thị Thuận Viện công nghệ MT Dương Thị Tá Viện công nghệ MT Đinh Bảo Ngọc Viện công nghệ MT Chuyên môn Kĩ sư xây dựng Chuyên gia MT khơng khí Chun gia MT đất Chun gia MT Nước Ke tốn Vị hí Chủ nhiệm dự án Tư vấn ĐTM Tư vấn ĐTM Tư vấn ĐTM Nhân viên kế tốn Kết cấu Báo cáo ĐTM gồm có chương Dưói xin nêu sổ chương điển hình mang tính thơng tin tập trung vào chương liên quan đến dự báo tác động mơi trường biện pháp phòng ngừa, khắc phục cố mơi trường Chương ĩ : MƠ TẢ TĨM TẮT Dự ÁN Tên dự án: Dự án xây dựng nhà máy chế biến thực phẩm THANH KIÊN FOOD tỉnh Hồ Bình Chủ dự án: - Giám đốc : Nguyễn Thanh Kiên - Địa : số 61 - Đội cấn - Quận Ba Đình - TP Hà Nội - Điện thoại: 04.7221232 - Email: thanhkien7(cbyahoo.com Fax : 8329642 Vị trí địa lý dự án: Nhà máy chế biến thực phẩm THANH KIÊN FOOD dự định xây dựng xã Trung Sơn, Huyện Lương Sơn, Tỉnh Hồ Bình Phần nêu thêm địa hình, khí hậu, hệ thống sơng ngòi điều kiện thủy lực, thủy văn, trạng kinh tế - xã hội khu vực xây dựng nhà máy Lọi ích kỉnh tế xã hội dự án: - Đáp ứng nhu cầu sử dụng lương thực - thực phẩm cho nhân dân - T o công việc cho hàng nghìn người khu vực - Đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hố huyện Lương Sơn, tỉnh Hồ Bình Chương III: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG Nguồn gây tác đơng: 1.1 - Nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải: Bụi, khí thải, tiếng ồn thi cơng hoạt động: nhiễm khơng khí ảnh hưởng sức khoẻ cộng đồng - Thải bỏ nguyên liệu thừa, nguyên vật liệu thừa thi công gây ô nhiễm đất - Phát thải xăng, rò rỉ từ phưong tiện phục vụ việc xây dựng - Chất thải từ lán trại cơng nhân gây nhiễm khơng khí - Biến cố khu vực lưu trữ chất thải: ô nhiễm đất, tác động đến sức khoẻ cộng đồng tiếp xúc với chất thải, mùi - Cháy nhiên liệu, hoá chất - Tràn hoá chất, nhiên liệu hay dầu: ô nhiễm đất, ảnh hưởng đến hệ sinh thái 1.2 Nguồn tác động không liên quan đến chất thải: - Từ việc xây dựng xí nghiệp chế biến cơng trình phụ trợ - Sạt lở đất 1.3 Dự báo rủi ro cố môi trường dự án gây ra: - Hiện tượng di dân tự - Ơ nhiễm khơng khí độ ồn tăng nhanh lưu lượng giao thông tăng Rỉ nhựa đường từ xe nhựa đường Đối tương , qui mỏ bi tác đỏng: - Các tiêu chí ảnh hưởng Giai đoạn hoạt động Chất lượng khơng khí Giai đoạn chuẩn bị thi công Ảnh hưởng tiêu cực trung bình Ảnh hưởng tiêu cực trung bình Độ ồn Hệ sinh thái Tái định cư sử dụng đất Dân tộc thiểu số Di sản văn hoá Tai nạn an tồn lao động Phát triển thị Du lịch công nghiệp Giao thông Sức khoẻ cộng đồng Ảnh hưởng tiêu cực nhỏ Ảnh hưởng tiêu cực nhỏ Ảnh hưởng tiêu cực mạnh Ảnh hưởng tiêu cực nhỏ Không tác động Ảnh hưởng tiêu cực nhỏ Ảnh hưởng tiêu cực nhỏ Ảnh hưởng tiêu cực Ảnh hưởng tiêu cực nhỏ Ảnh hưởng tiêu cực nhỏ Ảnh hưởng tiêu cực nhỏ Không tác động Ánh hưởng tiêu cực nhỏ Ánh hưởng tiêu cực nhỏ Không tác động Ảnh hưởng tiêu cực nhỏ Tác động tíchcực Tác động tích cực Tác động tích cực lớn Tác động tích cực nhỏ Chương IV: BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG XẤU, PHỊNG NGỪA VÀ ỨNG PHĨ CỐ MƠI TRƯỜNG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ VÀ THI CÔNG Tác động Đối tượng giảm thiểu Biện pháp giảm thiểu Thải chất ô nhiễm vào Giảm thiếu lượng bụi sinh tác động lên đối tượng nhạy cảm -Giảm diện tích thời gian khu vực khơng khí khơng che -Che đậy xe tải chở vật liệu dễ phát tán Tiếng ồn chấn động Giảm thiếu lượng tiếng ồn, chấn động gây tác động lên đối tượng nhạy cảm -Bảo đảm thiết bị phương tiện thi công phải đảm bảo tốt công tác đăng kiếm kĩ thuật bảo vệ môi trường -Hạn chế hoạt động ồn -Thông báo cho quyền địa phương dân cư khu vực dự án lịch thi công -Lắp đặt hệ thống cách âm tạm thời vùng có hoạt động ồn -Cung cấp công cụ bảo vệ công cụ khỏi tiếng ồn Thay đổi mơ hình sử Giảm thiếu gián đoạn thay Tiến hành thủ tục tái định cư đền bù đổi mơ hình sử đất tạo điều kiện chuyển dự án Tái định cư phát triển kế dụng đât hoạch tái định cư đổi cho hộ gia đình T ác động đến cộng Giảm thiếu tác động xấu đến cấu trúc -Tiến hành thủ tục tái định cư đền đồng chức năngcủa cộng đồng bủtong dự án Tái định cư -Tổ chức đào tạo công nhân thi công nhằm giảm thiếu xung đột với địa phương Giảm tỉ lệ đói nghèo Thay đổi tỉ lệ đói nghèo -Tiến hành thủ tục tái định cư đền bù dự án Tái định cư phát triển kế hoạch tái định cư -Khuyến khích nhà thầu thuê nhân công địa phương Thay đổi lại Cải thiện khả lại địa phương toàn hệ thống nhận nhạy cảm nhiễm -Tạo điều kiện lại tạm thời cho người dân -Che phủ khutiếp giữcận tạmsau thờikhi cáccác chất thải -Phục hồicác đường hoạt động hồn thành -Lên lịch thi cơng cơng Phát sinh tiếng ồn Giảm thiểu phát sinh tiếng ồn tác động trinh -Thựchiệu hiệnquả cácvàbiện đúngpháp hạn khả thi thực tế tới nguồn tiếp nhận nhạy cảm để giảmbáo tiếng tiếp lịch nhận -Thông choồntại ngườicá dânkhu địavực phương nhạy cảm số giám sát vượt mức làm việc -Lắp đặt biến báo cho người tham TCVN gia giao thông -Kiếm tra phát sinh tiếng ồn từ máy móc, TRONG GIAI ĐOAN HOAT ĐƠNG phương khác Phát thải khí Giảm thiếu phát thải chất ô nhiễm -Hạn chếtiện hoat động máy móc, phương nhiễmtớikhông Tác động hệ thực vật Bụi,ô Áp dụng biện pháp tác động nguồnkhí tiếpảnh hưởng đến tiện vận chuyến gây ô giảm thiểu bụi thực vật khu vực lân cận T ác động đến người Giảm thiếu tác động đến tiện nghi Tiến hành biện pháp giảm nhẹ liên quan dân hộ dân xung quanh đến bụi bẩn tiếng ồn Sức khoẻ cộng đồng Nâng cao sức khoẻ cộng đồng Hợp tác với quyền địa phương tổ chức phi phủ để tổ chức tuyên truyền phòng chống HIV/AIDS Cơ hội việc làm Tạo điều kiện việc làm tối đa Phát triển dự án sử dụng lao động địa phương tham gia làm việc nhà máy chế biến Chưoĩig V: CAM KẾT THựC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Cam kết sư phối hop tồ chức, quan chức cá nhân: Tổ chức Nguyễn Thanh Kiên Vai trò Chủ dự án -Trách nhiệm quản lý toàn dự án -Trách nhiệm giải ngân thực thành cơng EMP -Kí họp đồng với tư vấn lập báo cáo ĐTM -Hướng dẫn giám sát việc thực EMP trinh xây dựng dự án Phối hợp với ơng Nguyễn Thanh Kiên có trách nhiệm giám sát thực EMP Sở tài Nguyên Môi trường tỉnh Hồ Bình Nhà thầu Trách nhiệm khung chương trình quản lý mơi trường (EMP) Tiến hành thi cơng cơng trình -Chuẩn bị kế hoạch quản lí mơi trường EMP ' -Tiến hành kế hoạch quản lí mơi trường -Báo cáo EMP cho Nguyễn Thanh Kiên Cam kết trách nhiêm thưc hiên giải pháp bảo vẽ mỏi trường: Tác động Đối tượng TRONG GIAI ĐOẠN THI côNG Giải pháp Trách nhiệm Giá thành Thải chất nhiễm vào khơng khí Giảm thiểu lượng -Giảm thiểu diện tích thời gian Nhà thầu bụi tác động tới khu vực không che chắn môi trương nhạy -Chê đậy xe tải chở vật liệu để phân cảm tán -Bảo đảm thiết bị phương tiện thi công bảo dưỡng tốt Bao gồm giá đấu thầu Nhà thầu Sản sinh Bao gồm giá -Đảm bảo thiết bị phương tiếng ồn Giảm thiếu lượng tiện thi công bảo dưỡng tốy đấu thầu chấn động tiếng ồn, chấn -Hạn chế hoạt động ồn động gây -Báo cho quyền địa tác động lên phương lịch thi công đối tượng nhạy -Lắp đặt hệ thống cách âm tạm cảm thời vùng Nhà thầu Bao gồm giá Giảm thiếu lượng -Giảm thiếu lượng cối bị chặt bỏ đấu thầu Tác động cối bị chặt bỏ -Đảm bảo xây dựng lại cảnh quan xanh trồng lại xanh đến môi trường thực vật Tiến hành thủ tục tái định cư đền Ngân sách chủ Ngân sách chủ Thay đổi mô bù dự án tái định cư phát triển dự án hình sử dự án RAP dụng đất Giảm thiếu giai đoạn thay đổi mơ hình dụngtới đất nguồn tạo thời chất thải tácsửđộng tiếpđiều nhậnkiện chuyển đổi cho hộ gia Phát Giảm thiểu phát sinh -Thực biện pháp khả thi thực Chủ dự án Kinh phí chủ đình sinh tiếng ồn tác động tới tế để giảm tiếng ồn khu vực tiếp dự án Nhà thầu Thay Tăng tiếp hoạt nhận động Khuyến khích thuê nhân tiếng đổi nguồn nhận nhạy cảmnhà khithấu số giám sát công vượt tế kinh vùng ồn kinh nhạy cảmtế vào sản mức TCVN sản xuất xuất -Kiếm tra phát sinh tiếng ồn từ máy móc, phương tiện vận chuyển Nhà thầu Bao gồm giá Cải thiện điều kiện -Tiến hành biện pháp ngăn bụi Tác đấu thầu sức khoẻ cộng -Bảo đảm công trường lán trại có đủ động điều kiện vệ sinh hệ thống xử lí mơi Chủ dự án đồng đến sức Tác động Bụi, ô nhiễm không Áp dụng biện pháp giảm thiểu bụi Kinh phí chủ trường khoẻ đến hệ khí ảnh hưởng đến dự án cộng thực vật hệ thực vật khu đồng vực lân cận TRONG GIAI ĐOẠN HOẠT ĐỘNG Tác Giảm thiếu động Tiến hành biện pháp giảm nhẹ liên Chủ dự án Chủ dự án -Hạn đến chế hoạt động động đến tiện nghi quan bụi bẩn vàcủa tiếngmáy ồn móc, đến xung quanh Phát Giảmhộthiếu thải phát phương tiện gây ô nhiễm -Che phủ người thải khí chất nhiễm khu lưu giữ tạm dân Nâng cao sức khoẻ Họp tác với quyền địa phương Chủ dự án Sức tổ chức phi phủ để tổ chức cộng đồng khoẻ tuyên truyền phòng chống HIV/AIDS cộng đồng Cơ Tạo điều kiện tối đa Phát triển dự án sử dụng lao động Chủ dự án hội địa phương tham gia làm việc nhà máy việc chế biến tối đa làm Kinh phú chủ Kinh dự án phí chủ dự án Kinh phí chủ dự án Kinh phí chủ dự án Chương Vĩ : CÁC CƠNG TRÌNH xử LÍ MƠI TRƯỜNG, CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÍ VÀ QUAN SÁT MƠI TRƯỜNG Danh muc cơng trình xử lí mỏi trường: Bãi đổ thải (Chứa vật liệu xây dựng đổ thải): - Xây dựng bãi chứa vật liệu quây lại mặt đất dọc theo khu đất cạnh nhà máy - Khu vực bãi đỗ thải thường phân chia thành số ô chứa cách bố trí đường bao biên phù hợp Những chứa lấp đầy theo thứ tự 1.2 Các thiết bị chổng ồn thi công: Lắp đặt chắn âm tạm thời vùng phụ cận hoạt động gây tiếng ồn Chương trình qn lí giám sát mơi trường; 2.1 Chương trình quản li mơi trường: 2.1.1 Mục tiêu chương trình: - Lồng ghép quản lí mơi trường quản lí dự án tồn q trình triển khai xây dựng nhà máy THANH KIÊN FOOD - Đảm bảo tất hạng mục việc xây dựng nhà máy THANH KIÊN FOOD tuân thủ qui định bảo vệ mơi trường phủ Việt Nam - Giảm thiểu tối đa tác động từ việc xây dựng nhà máy THANH KIÊN FOOD tới môi trường, phải đạt đến tiêu chuẩn cho phép môi trường Việt Nam - Ngăn ngừa nguy gây ô nhiễm môi trường từ hoạt động xây dựng nhà máy chế biến THANH KIÊN FOOD - Áp dụng biện pháp kĩ thuật tốt để kiểm sốt nhiễm mơi trường từ hoạt động xây dựng khu chế biến THANH KIÊN FOOD 2.1.2 Vị trí chun gia mơi trường cho EMP: Kinh nghiệm từ dự án khác cho thấy có hiệu đơn vị quản lí cán phụ trách việc thực hoạt động EMP - Có chun gia bảo vệ mơi trường ban quản lí dự án - Duy trì tư vấn giám sát môi trường làm việc liên tục để thực công tác giám sát môi trường - Mỗi đơn vị thi cơng cần có nhân viên kiêm nghiệm phụ trách vấn đề môi trường 2.1.3 Chương trình quản lỉ mơi trường bao gồm thơng tin cho hoạt động khu chế biến THANH KIÊN FOOD: - Tóm tắt tác động mơi trường điển hình xảy hoạt động dự án - Xác định biện pháp giảm thiểu khả thi trách nhiệm chi phí thực - Xác định thị quan trắc đề xuất nhu trách nhiệm chi phí cho việc thực Theo tình nêu trên: sau chủ dự án lập báo cáo ĐTM nộp báo cáo nội dung dự án với dự báo tác động môi trường biện pháp ngăn ngừa, khắc phục cố đến UBND UBMTTQVN xã Trung Sơn Sau đó, UBND xã yêu cầu chủ dự án tổ chức đối thoại Ngày 02/03/2007, chủ dự án tổ chức đối thoại L NÔI DUNG CỦA BI ĐỒI THOAI; Thòi gian, đia điếm: Cuộc đối thoại diễn vào hồi 7h30 ngày 02/03/2007 trụ sở UBND xã Trung Sơn, Huyện Lương Sơn, Tỉnh Hồ Bình Thành phần tham gia: - Ơng Trương Hồng Quang, chủ tịch UBND xã - Ông Lê Nguyễn Ngọc, chủ tịch UBMTTQ VN xã - Ông Nguyễn Thanh Kiên, chủ dự án -Bà Hán Hồng Nhung, đại diện Hội nông dân xã - Bà Phạm Chung Thủy, đại diện Cộng đồng dân cư nơi đặt dự án - Chủ trì đối thoại Bà Trần Thị Luyến - Phó chủ tịch UBND xã Nơi dung: 3.1 Nội dung chính: Tư vấn, cung cấp cho quyền địa phương thông tin chung dự án như: nguồn vốn đầu tư, phạm vi công việc thực hiện, hỏi ý kiến sách, giải pháp môi trường, giải đáp số thắc mắc người dân 3.2 Ỷ kiến bên tham dự đối thoại: 3.2.1 Ỷ kiến UBND MTTO xã: - sách chung: UBND & MTTQ VN xã đề nghị chủ dự án thực sách ban hành nhà nước, tránh ảnh hưởng đến người dân Thực sách tái định cư, đền bù theo đơn giá hành tỉnh, luật đất đai, thực sách phát triển dân tộc thiểu số, thực Xây dựng tình báo cáo Đánh giá tác động môi trường đầy đủ nội dung cam kết, giải pháp đưa để đảm bảo sống nhân dân khơng bị xáo trộn; trì trật tự khu vực đặt dự án - Các sách môi trường: quan tâm đến vấn đề môi trường giai đoạn chuẩn bị lẫn giai đoạn thi cơng - Các sách sử dụng đất: thực theo sách pháp luật hành, cho vừa pháp luật, vừa đảm bảo quyền lợi cho người dân Mặt khác, phần lớn dân cư sống khu vực đặt dự án sống chủ yếu dựa vào hoạt động sản xuất nông nghiệp, nên đề nghị dự án đền bù cho dân theo qui định đầu tư tái định cư, sách đền bù phải đảm bảo cho người dân sớm ổn định sống; đồng thời, tạo điều kiện cho hộ gia đình chuyển đổi hình thức, qui mơ sản xuất khả dự án - sách đối vói ngưòi dân: tận dụng nguồn lao động chỗ địa phương góp phần cải thiện đời sống nhân dân, tạo mặt cho cộng đồng dân cư nơi đặt dự án - giao thông: thi công cơng trình cần đảm bảo khơng làm tắc nghẽn giao thông, ảnh hưởng đến việc lại tuyến đường - giải pháp đối vói hệ thực vật: đảm bảo trì hệ thực vật quan trọng, giảm tối đa ảnh hưởng dự án môi trường sống hệ thực vật (*) Đằ xuất mốt số V kiến: + Nhân dân sống nơi đặt nhà máy không sử dụng nguồn nước vào sản xuất, mà dùng vào sinh hoạt hàng ngày nên đề nghị chủ dự án (ông Nguyễn Thanh Kiên) bổ sung giải pháp cụ thể để giảm thiểu tác động tiêu cực đến nguồn nước, tránh gây ảnh hưởng đến sức khỏe người dân + Đe nghị dự án bố trí số người có trình độ chuyên môn phương tiện kĩ thuật cần thiết để tiến hành kiểm ưa chất lượng môi trường hàng tháng, để UBND có điều kiện theo dõi biến đổi thành phần môi trường hoạt động dự án, theo dõi, kiểm tra việc thực cam kết dự án (*) Kết luân: ủng hộ dự án xây dựng đưa vào khai thác sử dụng 14 3.2.2 Ỷ kiến đai diên cơng đồng dân cư: Nhóm - Kinh tế30 A2, Đại học Luật Hà Nội Xây dựng tình báo cáo Đánh giá tác động môi trường - Đề nghị chủ dự án thực cam kết, đảm bảo sống sức khỏe người dân, đảm bảo môi trường sinh thái địa phương, tạo điều kiện để nhân dân cải thiện sống - Đề xuất: phát triển vùng nguyên liệu địa phương, dự án hỗ trợ người dân vốn, giống, đảm bảo đầu cho sản phẩm nhân dân 3.2.3 Ỷ hiến bà Hán Hồng Nhung - đai diên Hôi nông dân xã Trung Sơn: Bà Nhung hỏi: Việc bồi thường hỗ trợ tái định cư cho hộ gia đình có đất thuộc khu vực đặt dự án thực cụ thể nào? 3.2.4 Ỷ hiến chủ dư án: - Tiếp thu ý kiến đưa đối thoại - Riêng đề xuất UBND xã việc tổ chức kiểm tra chất lượng môi trường hàng tháng, chúng tơi chưa có kế hoạch Đây vấn đề phức tạp, cần đầu tư lớn khoa học kĩ thuật Trong khả qui mô dự án, vấn đề chưa thể đáp ứng Nhưng cam kết thực giải pháp đưa báo cáo - việc phát triển nguồn nguyên liệu địa phương, chúng tơi xem xét có kế hoạch cụ thể trước dự án vào hoạt động thức - việc bồi thường, chủ dự án trả lời: Chúng thực theo qui định pháp luật có sách hỗ trợ tái định cư cho hộ gia đình, giúp họ ổn định sống thời gian ngắn Chúng bồi thường tiền, với mức giá UBND Tỉnh qui định (*1 Kết luân chung: ủng hộ dự án triển khau Cuộc đổi thoại kết thúc vào hồi llhOO ngày Chủ trì đổi thoại Chủ dự án Thư ký (Họ tên, chức danh, kỷ tên) (họ tên, kỷ) (họ tên,kỷ) *Danh sách đai biếu tham dư (ký tên); .V.V.V II NHỮNG CÔNG VIỆC SAU KHI TỔ CHỨC ĐỐI THOẠI: Nhóm Kinh tế30 A2, Đại học Luật Hà Nội - Xây dựng tình báo cáo Đánh giá tác động môi trường Sau tổ chức đối thoại, chủ dự án ông Nguyễn Thanh Kiên thực việc bổ sung nội dung buổi đối thoại vào báo cáo ĐTM Biên đối thoại đuợc kèm vào phụ lục báo cáo ĐTM dự án Chủ dự án lập Hồ sơ đề nghị thẩm định Báo cáo ĐTM dự án gửi đến UBND tỉnh Hồ Bình gồm giấy tờ sau: * Giấy đề nghị thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá hoạt động môi truờng chủ dự án * Bản báo cáo đánh giá tác động mơi truờng dự án đuợc đóng thành theo mẫu quy định phụ lục thông tu 08/2006 Huớng dẫn đánh giá tác động môi truờng chiến luợc, đánh giá tác động môi truờng cam kết bảo vệ môi truờng Bộ Tài Nguyên Mơi truờng có chữ kí kèm theo họ tên, chức danh chủ dự án đóng dấu trang phụ bìa báo cáo * Bản dự thảo báo cáo đầu tu dự án Phần 111 QUÁ TRÌNH THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT BÁO CÁO ĐTM CỦA Dự ÁN • Sau hồ sơ đuợc chuyển đến UBND Tỉnh Hồ Bình, UBND Tỉnh uỷ quyền cho Sở Tài Nguyên Môi truờng tỉnh thực việc thẩm định Quá trình thẩm định đuợc thực theo trình tự nhu sau: Tiếp nhận hồ sơ, huớng dẫn kê khai, kiểm tra hồ sơ, thành lập Hội đồng thẩm định, thẩm định báo cáo, hồ sơ chua hợp lệ nên trả lại cho chủ dự án, sau tiếp nhận lại thẩm định lại, định phê quyệt báo cáo ĐTM gửi đến chủ dự án cá nhân, quan có liên quan, theo dõi việc thực báo cáo Dự án khơng thay đổi địa điểm, quy mơ, cơng suất thiết kế triển khai thực sau có định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi truờng nên lập báo cáo ĐTM bổ sung theo quy định ĐỈ3 Nghị định 80/2006 Chính Phủ việc quy định tiết hướng dẫn thi hành sổ điều Luật BVMT 2005 Nhóm Kinh tế30 A2, Đại học Luật Hà Nội - Xây dựng tình báo cáo Đánh giá tác động mơi MƠ hình hố trình theo bàng biểu sau: trường Trình tự 10 11 12 13 14 15 Tài liệu áp dụng Trách nhiệm Thời gian thực Nội dung công việc Biểu mẫu ghi chép + Tiếp nhận hồ sơ + Chuyên viên (CV) Vi ngày Biên nhận hồ sơ báo Hướng dẫn thủ tục tiếp nhận trao cáo đánh giá tác + Phát mẫu dơn + trả hồ sơ động môi trường Hướng dẫn kê khai + Luật Bảo vệ môi + Kiểm tra hồ sơ trường 2005 + NĐ 80/CP ngày 09/08/2006 +TT 08/2006/TT- BTNMT ngày 08.09/2006 + tài 08/09/2006 Bộ QĐ số 13/2006/QĐnguyên môi trường BTNMT ngày 08/09/2006 Bộ tài nguyên môi trường Vi ngày Sổ giao nhận hồ sơ + cv tiếp Chuyển hồ sơ cho nhân Quy định thời điếm viên (NV) văn thư giao nhận hồ sơ nhận giao trả Phòng lý mơi UBND: 14 PQLMT hồ sơ + NV văn ngày Ý kiến quản môi trường + Văn YKMT trường (PQLMT) hàng ngày thư PQLMT PQLMT PQLMT + Phiếu LCHS NV văn thư % ngày phiếu LCHS Trình lãnh đạo phòng PQLMT quản lý mơi Vi ngày Chuyển văntrường YKMT + NV văn thư + Văn YKMT Phiếu LCHS + Hồ cho trưởng Lãnh đạo PQLMT % ngày ^Phân công PQLMT hồ sơ PQLMT PQLMT nhóm địađầu bàntư cho chủ sơ + phiếu LCHS Dự thảo định Trưởng nhóm địa ngày thànhnhận lậplại hội bàn Tiếp hồ sơđồng (sau + NV tiếp nhận hồ Vi ngày thẩm định chủ đầu tư chỉnh QĐ số 13/2006/QĐ- sơ sửa, bổ sung theo văn BTNMT ngày YKMT 08/09/2006 Bộ tài nguyên môi trường PQLMT) NV văn thư ngày PQLMT Trình lãnhhồđạosơsở cho phê Chuyển + NV tiếp nhận hồ Vi ngày duyệt danh sách hội PQLMT sơ + NV văn thư đồng thẩm định PQLMT Gửi hồ sơ, thư mời cho NV văn thư phòng 10 ngày thành viên HĐTĐ QLMT Vi ngày Thẩm định lại + thành viên ĐTM HĐTĐ Thẩmlệ) định ĐTM (Ket Các thành viên Vi ngày (hợp thẩm định hồ sơ HĐTĐ chưa hợp lệ + Luật Bảo vệ môi đánh giáQĐ tác động đến trường + NĐ +TT 2005 08/2006/TTTrưởng nhóm địa ngày Dự thảo phê duyệt nguồn nước chưa đầy 80/CP ngày BTNMT ngày bàn đủ thông số yêu 08.09/2006 09/08/2006 +TT cầu) 08/2006/TT- BTNMT ngày Trình lãnh đạo sở phê ngày 08.09/2006 + + Lãnh đạo QĐ số 13/2006/QĐduyệt PQLMT + NV BTNMT ngày văn thư PQLMT + NV văn thư VPS 16 duyệt Nhóm 1Phê Kinh tế30 A2, Đại học Luật Hà Nội Lãnh đạo sở Vi ngày 17 NV văn thư văn phòng sở Vi ngày - + Nhận kết + Đóng dấu, cập nhật liệu +Danh sách thành viên hộinhận đồng + biên hồ thẩm sơ định + Phiếu LCHS + Hồgiao sơ dự thảo +sổ nhận hồ sơ QĐ phê duyệt ĐTM + Phiếu LCHS + Phiếu LCHS + biên tổng kết ý kiến hội đồng +Biênđịnh tổng kết thẩm ý kiến hội đồng + phiếucủa LCHS thẩm định + phiếu LCHS Phiếu LCHS + Hồ sơ + Dự thảo QĐ phê duyệt ĐTM + Phiếu LCHS + Hồ sơ + Dự thảo QĐ phê duyệt ĐTM + Phiếu LCHS + Hồ sơ + Dự thảo QĐ phê duyệt ĐTM 18 Xây dựng tình báo cáo Đánh giá tác động môi + Phiếu LCHS trường + Nhận công văn hồ Hồ sơ định NV văn thư phòng Vi ngày sơ từ NV văn thư VPS + phê duyệt ĐTM QLMT Chuyển cv cho chuyên viên trựac tiếp nhận, giao trả lưu hồ sơ 19 cv tiếp nhận giao trả hồ sơ Giao công văn cho chủ dự án + thu lệ phí Vi ngày QĐ phê duyệt ĐTM Sau phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án xây dựng nhà máy chế biến thực phẩm THANH KIÊN FOOD, dự án Sở Ke hoạch Đầu tư Tỉnh Hồ Bình cấp giấy phép đầu tư UBND tỉnh Hồ Bình đạo Sở Tài ngun Môi trường tỉnh, UBND xã Trung Sơn tiến hành theo dõi trình thực báo cáo ĐTM, cam kết bảo vệ môi trường chủ dự án để kịp thời phát sai sót giải vấn đề phát sinh đồng thời có biện pháp xử lí thích hợp Trên sở đó, UBND tỉnh xem xét có cấp Giấy xác nhận thực nội dung báo cáo ĐTM yêu cầu định phê duyệt báo cáo ĐTM hay không (theo quy định điểm 13, mục III Thông tư 08/2006 ban hành ngày 08/09/2006 Bộ Tài Nguyên Môi trường) Ghi chủ: (*) Giấy đề nghị thẩm định báo cáo ĐTM dự án xem phụ lục (*) Mấu bìa báo cáo ĐTM xem phụ lục (*) Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM dự án xem phụ lục (*) Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM dự án xem phụ lục KẾT LUẬN • Nhóm Kinh tế30 A2, Đại học Luật Hà Nội - Xây dựng tình báo cáo Đánh giá tác động môi trường Môi trường ngày cần bàn tay người tác động mạnh mẽ để bảo tồn phát triển nhằm “giành lại” sống cho thiên nhiên Trong xu tồn cầu hố, vấn đề thời đại đặt lên hàng “nóng bỏng ” để từ có sách phù hợp chiến lược lâu dài vấn đề môi trường khơng nằm ngồi xu nhiều kỉ qua, quốc gia, tổ chức giới có động thái chiến lược tích cực để thực mục tiêu chung nhân loại Tuy nhiên, thực tế trạng mơi trường tồn cầu gióng lên hồi chuông báo động liên tiếp năm qua “Phòng ngừa” tốt “chữa bệnh ” kinh nghiệm đúc kết cha ông ta từ xa xưa trở thành học cho bao hệ Cũng vậy, “phát triển bền vững” đặt lên hàng biện pháp trọng tâm sách mơi trường Thơng qua việc xây dựng tình báo cáo Đánh giá tác động môi trường, hiểu thêm quy trình báo cáo ĐTM từ lập cấp định phê duyệt báo cáo, theo dõi q trình thực báo cáo cam kết mơi trường Nói chung, báo cáo ĐTM góp phần ngăn ngừa ảnh hưởng xấu đến môi trường, thúc đẩy ý thức cộng đồng tăng cao Đó xu hướng tích cực hoạt động bảo vệ mơi trường nay./ Nhóm Kinh tế30 A2, Đại học Luật Hà Nội - TÀI LIỆU THAM KHẢO • Giáo trình Luật Mơi trường ĐH Luật Hà Nội, NXB.CAND năm 2006 Giáo trình Luật Mơi trường ĐH Huế, NXB.CAND năm 2006 Nghị định số 80/2006/NĐ-CP Chính Phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ Môi trường Quyết định số 13/2006 Bộ trưởng Bộ TN MT ngày 08/09/2006 ban hành quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM, Hội đồng thẩm định báo cáo ĐMC Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT Bộ tài Nguyên Môi trường hướng dẫn Đánh giá môi trường chiến lược, Đánh giá tác động môi truờng Cam kết bảo vệ môi trường Website nea.gov.vn (Cục bảo vệ Môi trường, Bộ Tài Nguyên Môi trường Biển) Website vbqppỉ.moj.gov.vn Website chinhphu.vn DANH SÁCH NHÓM KINH TẾ 30 A2: Nguyễn Thanh Kiên Trần Thị Luyến Đinh Bảo Ngọc Nguyễn Thị Ngọc Hán Hồng Nhung Truơng Hồng Quang (Nhóm trưởng) Hồng Thị Soa Phạm Chung Thuỷ Nguyễn Thị Thuận 10 Đinh Thị Thu Trang l.Duơng Thị Tá Nhận xét giáo viên: Điểm: PHỤ LỤC GIẤY ĐỀ NGHỊ THẨM ĐỊNH BÁO CÁO ĐTM CỦA CHỦ Dự ÁN Công ty Ngôi xanh CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: V/v đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi Trung sơn, ngày 10 tháng 03 năm 2007 trường "Dự án xây dựng Nhà máy chế biến thực phẩm THANH KIẾN FOOD" Kính gửi: uỷ Ban Nhân dân Tỉnh Hồ Bình Tơi là: Nguyễn Thanh Kiên, Chủ dự án: xây dựng Nhà máy chế biến thực phẩm THANH KIÊN FOOD sở kế hoạch đầu tư Tính Hồ Bình phê duyệt Địa liên hệ: số 61, Đội Cấn, Q.Ba Đình, TP.Hà Nội Điện thoại: 04.7221232; Fax: 8234567; E-mail: thanhkien7@yahoo.com Xin gửi đến UBND tỉnh hồ sơ sau: - Một (01) dự thảo văn kế hoạch; - Bảy (07) báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Dự án tiếng Việt - Một (01) dự thảo báo cáo đầu tư dự án Chúng xin bảo đảm độ trung thực số liệu, tài liệu văn nêu Nếu có sai trái, chúng tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đề nghị UBND tỉnh thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cho Dự án Nơi nhận: - Như trên; - LƯU Giám đốc công ty Nguyễn Thanh Kiên (đã ký) PHU LUC 2: MẪU BÌA BÁO CÁO ĐTM CỦA Dự ÁN "THANH KIÊN FOOD' SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TÍNH HỊA BÌNH CƠNG TY NGƠI SAO XANH s|c s|c s|c 5|c 5|c BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Dự ÁN XÂY DựNG NHÀ MÁY CHÊ BIẾN THựC PHẨM THANH KIEN FOOD Trung sơn, tháng 02 năm 2007 PHU LUC 3: QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH BÁO CÁO ĐTM QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án "Xây dựng nhà máy chế biến thực phẩm THANH KIÊN FOOD” Giám đốc Sở Tài Ngun Mơi trường tinh Hòa Bình Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Nghị định SỐ /NĐ-CP ngày tháng năm Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sở Tài Nguyên Môi trường; Xét Văn số , ngày 10 tháng 03 năm 2007 công ty Ngôi xanh việc đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án "Xây dựng nhà máy chế biến thực phẩm THANH KIẾN FOOD"; Theo đề nghị ông Nguyễn văn Phong - Thường trực Hội đồng; QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án án "Xây dựng nhà máy chế biến thực phẩm THANH KIÊN FOOD" bao gồm ơng (bà) có tên sau đây: TT Họ tên Học hàm, Nơi công tác Chức danh Hội dồng học vị Lê Quang Tiến sĩ Sở Tài Ngun Chủ tịch Mơi Trường Hòa Bình Đinh Ngọc Thạc sĩ Nt Phó Chủ tịch Trần Hòa Thạc sĩ Nt uỷ viên thư ký Nguyễn Ngọc Thạc sĩ Nt uỷ viên phản biện Phạm Thủy Thạc sĩ Nt uỷ viên phản biện Trần Luyến Cử Nhân Nt uỷ viên Điều Hội đồng có nhiệm vụ xem xét, thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án nêu gửi kết cho ủy ban Nhân dân tỉnh Hòa Bình Hội đồng tự giải sau hoàn thành nhiệm vụ Điều Các chi phí cho hoạt động Hội đồng lấy từ nguồn thu phí thẩm định theo quy định pháp luật Điều Các ông (bà): Trưởng phòng Quản lý mơi trường, cơng nghệ Mơi trường thành viên Hội đồng có tên Điều chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ GIÁM ĐỐC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI Nơi nhận: Như Điều 4; - Chủ dự án; - LƯU TRƯỜNG (Đã ký) Xây dựng tình báo cáo Đánh giá tác động môi trường PHU LUC 4: QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT BÁO CÁO ĐTM CỦA Dự ÁN SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỞNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc So: Hòa Bình, ngày tháng 03 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án "Xây dựng nhà máy chế biến thực phẩm THANH KIÊN FOOD” Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số /NĐ-CP ngày tháng năm Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sở Tài Nguyên Môi trường; Theo đề nghị Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án "Xây dựng nhà máy chế biến thực phẩm THANH KIÊN FOOD" họp ngày tháng 03 năm 2007 Sở Tài Nguyên Môi trường Tỉnh Hòa Bình; Xét nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án "Xây dựng nhà máy chế biến thực phẩm THANH KIÊN FOOD" chỉnh sửa bổ sung kèm theo văn giải trình số ngày tháng 03 năm 2007 công ty Ngôi xanh; Theo đề nghị ông Lê Quang - Chủ tịch Hội đồng Thẩm định; QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án "Xây dựng nhà máy chế biến thực phẩm THANH KIẾN FOOD" công ty Ngôi xanh (sau gọi Chủ dự án) Điều Chủ dự án có trách nhiệm thực nội dung nêu báo cáo đánh giá tác động môi trường yêu cầu bắt buộc sau đây: Đảm bảo triển khai tiến độ kế hoạch dự án Thực tốt cam kết mơi trường nêu báo cáo Hồn toàn chịu trách nhiệm với cố phát sinh q trình chuẩn bị, triển khai, thi cơng sau dự án hồn thành Nhóm - Kinh tế30 A2, Đại học Luật Hà Nội Điều Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án yêu cầu bắt buộc Điều Quyết định sở đế quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tra, kiếm sốt việc thực cơng tác bảo vệ môi trường Dự án Điều Trong trình triển khai thực Dự án, có thayđổi nội dung báo cáo đánh giá tác động mơi trường phê duyệt, Chủ dự ánphải có văn báo cáo thực nội dung thay đổi sau có văn chấp thuận Sở Tài Nguyên Môi trường Điều ủy nhiệm ủy ban nhân dân xã Trung sơn thực việc kiểm tra, giám sát việc thực nội dung bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt yêu cầu nêu Điều Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kê’ từ ngày ký./ Nơi nhận: - C h ủ dự án; - Giám đốc sở tài Nguyên Mơi trường UBND xã Trung sơn; UBND tinh Hòa Bình; Lưu VP (Đã ký) ... sách mơi trường Thơng qua việc xây dựng tình báo cáo Đánh giá tác động môi trường, hiểu thêm quy trình báo cáo ĐTM từ lập cấp định phê duyệt báo cáo, theo dõi trình thực báo cáo cam kết mơi trường. .. dự án * Bản báo cáo đánh giá tác động môi truờng dự án đuợc đóng thành theo mẫu quy định phụ lục thông tu 08/2006 Huớng dẫn đánh giá tác động môi truờng chiến luợc, đánh giá tác động môi truờng... tài Nguyên Môi trường hướng dẫn Đánh giá môi trường chiến lược, Đánh giá tác động môi truờng Cam kết bảo vệ môi trường Website nea.gov.vn (Cục bảo vệ Môi trường, Bộ Tài Nguyên Môi trường Biển)