đánh giá hiệu quả kinh tế sản xuất rau an toàn theo hướng vietgap của hộ nông dân trên địa bàn xã đông sang, huyện mộc châu, tỉnh sơn la

LỜI CẢM ƠN Sau một thời gian nghiên cứu, đến nay khóa luận tốt nghiệp “Đánh giá hiệu quả kinh tế sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP của hộ nông dân trên địa bàn xã Đông Sang, huyện

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

***

ĐOÀN DIỄM CHINH

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ SẢN XUẤT RAU AN TOÀN THEO HƯỚNG VIETGAP CỦA HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐÔNG SANG,

HUYỆN MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Hà Nội – 2017

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

***

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ SẢN XUẤT RAU AN TOÀN THEO HƯỚNG VIETGAP CỦA HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐÔNG SANG,

HUYỆN MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA

Chuyên ngành đào tạo : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

Giảng viên hướng dẫn : ThS LÊ PHƯƠNG NAM

HÀ NỘI – 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu đƣợc trình bày trong khóa luận là trung thực, khách quan và chƣa từng dùng bảo vệ để lấy bất kỳ học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện khóa luận đã đƣợc cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong khóa luận này đều đƣợc chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày tháng năm 2017

Sinh viên

Đoàn Diễm Chinh

LỜI CẢM ƠN

Sau một thời gian nghiên cứu, đến nay khóa luận tốt nghiệp “Đánh giá hiệu quả kinh tế sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP của hộ nông dân trên địa bàn xã Đông Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La” đã được hoàn thành

Để có thể thực hiện tốt cho khóa luận tốt nghiệp này trước tiên tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới các thầy cô khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành khóa luận

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn của mình là Ths Lê Phương Nam – giảng viên Bộ môn Kinh Tế Tài Nguyên & Môi Trường đã nhiệt tình hướng dẫn và chỉ bảo giúp đỡ tôi trong suốt thời gian tôi thực hiện khóa luận

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn UBND xã Đông Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La, Hợp tác xã rau an toàn Tự Nhiên đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan giúp tôi hoàn thành khóa luận này Xin chân thành cảm ơn các hộ sản xuất rau tại xã đã cung cấp thông tin số liệu, giúp đỡ tôi trong quá trình làm khóa luận

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đã động viên giúp đỡ, tạo điều kiện về mọi mặt cho tôi trong qua trình thực hiện đề tài nghiên cứu

Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2017

Sinh viên

Đoàn Diễm Chinh

TÓM TẮT KHÓA LUẬN

Ngày nay, nhu cầu sử dụng các thực phẩm sạch, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm là một nhu cầu thiết yếu của con người trong đó có rau xanh là một loại thực phẩm không thể thiếu trong đời sống hàng ngày Không chỉ có giá trị dinh dưỡng cho sức khỏe con người mà nó còn mang lại giá trị về mặt kinh tế, đặc biệt

là đối với các hộ nông dân sản xuất rau an toàn Hiện nay diện tích trồng rau an toàn theo hướng VietGAP đang ngày càng được mở rộng, rất nhiều mô hình trồng RAT VietGAP được triển khai được nhiều vùng, nhiều địa phương áp dụng đem lại hiệu quả kinh tế cao cho người nông dân

Đông Sang là một xã nằm ở phía nam huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Trước đây, người dân ở đây chủ yếu sống bằng nghề trồng rau và làm nương Từ năm

2011 đến nay, các hộ dân trên địa bàn xã đã và đang trong quá trình thực hiện mô hình sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP, với hơn 20 năm kinh nghiệm trồng rau cùng với nhưng ưu ái mà thiên nhiên ban tặng đã giúp cho Đông Sang xây dựng

mô hình rau an toàn theo hường VietGAP được thuận lợi hơn Đây là hướng đi đúng đắn và cần thiết trong quá trình phát triển nông nghiệp của xã nói riêng và của tỉnh Sơn La nói chung Đề tài: “Đánh giá hiệu quả kinh tế sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP của hộ nông dân trên địa bàn xã Đông Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La” được thực hiện góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về hiệu quả trong sản xuất RAT theo hướng VietGAP, đánh giá hiệu quả kinh tế trong sản xuất rau an toàn VietGAP của hộ nông dân trên địa bàn xã Đông Sang trong thời gian gần đây, xác định những yếu tố ảnh hưởng đến sản xuất rau an toàn VietGAP, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nhằm nầng cao hiệu quả kinh tế trong sản xuất RAT theo hướng VietGAP cảu hộ nông dân trong thời gian tới

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các hộ sản xuất RAT và các hộ sản xuất rau thông thường trên địa bàn xã Đông Sang Để thực hiện nghiên cứu đề tài đã chọn ra 30 hộ sản xuất RAT và 15 hộ sản xuất rau thông thường Áp dụng phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp thu thập số liệu, phương pháp thống kê

mô tả và thống kê so sánh

Qua quá trình nghiên cứu, điều tra, thu thập và xử lý thông tin đã thu được một số kết quả sau:

(1) Tình hình sản xuất rau an toàn trên địa bàn xã Đông Sang trong 3 năm gần đây (2014 – 2016): Diện tích trồng rau an toàn ở xã tăng qua các năm, năm

2016 xã có 14,41 ha diện tích rau an toàn VietGAP, năng suất và sản lượng bình quân các loại rau tương đối cao

(2) Tình hình sản xuất rau của các hộ điều tra: Các hộ sản xuất RAT có mức chi phí nhiều hơn vào trang thiết bị và công cụ sản xuất so với hộ rau thông thường Chi phí sản xuất bình quân cho một sào gieo trồng RAT là 1262,01 nghìn đồng cao hơn hộ sản xuất thông thường với 982,54 nghìn đồng Chủ yếu là từ các chi phí về vật tư kỹ thuật, hệ thống nhà lưới, hệ thống tưới phụ tự động, tài sản cố định Các

hộ sản xuất rau thường sử dụng nhiều phân bón hóa học hơn trong khi hộ sản xuất rau an toàn sử dụng nhiều phân chuồng ủ hoại và phân vi sinh nhiều hơn Mức sử dụng thuốc BVTV của nhóm hộ rau thường cũng cao hơn hộ rau an toàn VietGAP Chi phí sản xuất và đầu tư cho trang thiết bị, vật tư phục vụ cho sản xuất tương đối lớn nên 80% hộ sản xuất rau an toàn có tham gia vay vốn từ quỹ ngân hàng hoặc một số tổ chức vay vốn ưu đãi khác ở địa phương

Sản phẩm rau an toàn chủ yếu được các hộ bán cho HTX RAT Tự Nhiên, tuy nhiên vào chính vụ với lượng rau không tiêu thụ hết được cho HTX các hộ nông dân sẽ phải bán ra ngoài cho thu gom hoặc bán lẻ tại chợ với mức giá bằng với giá rau thường.Sản lượng bình quân trên mà hộ RAT bán cho HTX RAT Tự Nhiên là 37,75 tấn tương đương với 97,07% và 2,93% còn lại hộ RAT bán cho người tiêu dùng bên ngoài Giá bán bình quân và năng suất bình quân hộ RAT VietGAP cao hơn hộ rau thường từ 10 -15% nên doanh thu mang lại cũng sẽ cao hơn hộ rau thông thường Khi tính doanh thu trên mức đâu tư thì hiệu quả của nhóm hộ RAT VietGAP cũng cao hơn so với hộ sản xuất thông thường Bình quân một sào gieo trồng, RAT có tổng doanh thu là 6409,53 nghìn đồng và của hộ rau thông thường là 2611,02 nghìn đồng, cao gấp 2,45 lần.Có thể kết luận hộ sản xuất RAT VietGAP đạt hiệu quả kinh tế cao hơn hộ sản xuất rau thông thường

(3) Các yếu tố ảnh hưởng đến sản xuất và hiệu quả kinh tế trong sản xuất rau

an toàn theo hướng VietGAP của hộ nông dân bao gồm: Quy mô sản xuất, độ tuổi,

số năm kinh nghiệm, nguồn vốn, giá cả và thông tin thị trường, điều kiện tự nhiên

và các chính sách, cơ chế quản lý

(4) Qua quá trình nghiên cứu đề tài có thể nhận thấy những mặt được và tồn tại trong quá trình sản xuất rau an toàn từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế trong sản xuất của các hộ nông dân trên địa bàn xã Đông Sang: Thực hiện công tác quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP, hỗ trợ hộ sản xuất rau an toàn trong đầu vào (giống, vốn vay ưu đãi, kỹ thuật, ) và đầu

ra bằng cách tìm kiếm thêm nhiều thị trường mới ổn định, xây dựng các khu chợ chuyên bán rau an toàn nhằm tạo dựng thương hiệu, tích cực phát huy những lợi thế của điều kiện tự nhiên mang lại, áp dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất và nâng cao chất lượng công tác khuyến nông, các chính sách khuyến khích, hỗ trợ người sản xuất mở rộng và phát triển mô hình sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAp mang tính lâu dài và ổn định

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

TÓM TẮT KHÓA LUẬN iii

MỤC LỤC vi

DANH MỤC BẢNG ix

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HỘP xi

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT xii

PHẦN I: MỞ ĐẦU 1

1.1 Tính cấp thiết 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3

1.2.1 Mục tiêu chung 3

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 3

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 3

PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ SẢN XUẤT RAU AN TOÀN THEO HƯỚNG VIETGAP CỦA HỘ NÔNG DÂN 4

2.1 Cơ sở lý luận về hiệu quả kinh tế sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP của hộ nông dân 4

2.1.1 Lý luận về hiệu quả kinh tế 4

2.1.2 Đặc điểm sản xuất rau 7

2.1.3 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật và vai trò của mô hình sản xuất rau theo tiêu chuẩn VietGap 12

2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu quả kinh tế của việc áp dụng mô hình sản xuất rau theo hướng VietGAP 16

2.2 Cơ sở thực tiễn 20

2.2.1 Tình hình sản xuất rau theo tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt(GAP) của một số nước trên thế giới 20

2.2.2 Tình hình thực hiện sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP tại Việt Nam 23

2.2.3 Bài học kinh nghiệm 26

PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28

3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28

3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 30

3.2 Phương pháp nghiên cứu 38

3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 38

3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 38

3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 40

3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 40

3.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 41

3.3.1 Các chỉ tiêu phản ánh thực trạng mô hình sản xuất rau của hộ 41

3.3.2 Chỉ tiêu phản ánh kết quả của mô hình sản xuất rau 41

PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 43

4.1 Khái quát về tình hình sản xuất và tiêu thụ rau trên địa bàn xã Đông Sang 43

4.1.1 Khái quát về tình hình sản xuất và tiêu thụ rau trên địa bàn xã Đông Sang 43 4.1.2 Khái quát về tình hình sản xuất và tiêu thụ rau an toàn theo hướng VietGAP tại xã Đông Sang 44

4.2 Đánh giá hiệu quả kinh tế mô hình sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP của các hộ điều tra xã Đông Sang 46

4.2.1 Thông tin chung về hộ điều tra 46

4.2.2 Diện tích, năng suất, sản lượng các loại rau chính của hộ 50

4.2.3 Chi phí sản xuất một số loại rau an toàn chính theo hướng VietGAP so với sản xuất rau thông thường 52

4.2.4 Tình hình tiêu thụ rau an toàn theo hướng VietGAP của hộ nông dân 56

4.2.5 Hiệu quả kinh tế sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP của các hộ điều tra 61

4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả trong sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP của hộ nông dân xã Đông Sang 74

4.3.1 Quy mô sản xuất 74

4.3.2 Nguồn vốn 77

4.3.3 Độ tuổi 79

4.3.4 Số năm kinh nghiệm 80

4.3.5 Giá cả và thông tin thị trường 83

4.3.6 Điều kiện tự nhiên 87

4.3.7 Chủ trương, chính sách phát triển sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP 88

4.4 Giải pháp nâng cao hiệu quả sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP 90

4.4.1 Căn cứ đề xuất giải pháp 90

4.4.2 Một số giải pháp chủ yếu 90

PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95

5.1 Kết luận 95

5.2 Kiến nghị 97

5.2.1 Đối với nhà nước 97

5.2.2 Đối với ủy ban nhân dân xã Đông Sang 98

5.2.3 Đối với các hộ nông dân 98

TÀI LIỆU THAM KHẢO 99

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Sự khác biệt các loại rau trồng hiện nay 9 Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất đai của xã Đông Sang từ năm 2016 31 Bảng 3.2 Tình hình dân số và lao động của xã Đông Sang giai đoạn 2014-2016 33 Bảng 3.3: Cơ cấu sản lƣợng giá trị của các ngành sản xuất của xã Đông Sang giai đoạn 2014 - 2016 36 Bảng 3.4 Đối tƣợng và nội dung điều tra 39 Bảng 4.1 Diện tích, năng suất, sản lƣợng rau trên toàn xã qua 3 năm 2014 – 2016 44 Bảng 4.2 Diện tích, năng suất, sản lƣợng rau an toàn xã Đông Sang 2014 – 2016 46 Bảng 4.3 Thông tin của chủ hộ điều tra 47 Bảng 4.4 Tài sản, trang thiết bị phục vụ sản xuất rau của các hộ điều tra xã Đông Sang năm 2016 50 Bảng 4.5 Tình hình diện tích, năng suất, sản lƣợng ba loại rau chính 51 Bảng 4.6 Chi phí sản xuất Cải bắp của các hộ điều tra xã Đông Sang năm 2016 52 Bảng 4.7 Chi phí sản xuất Cà chua của các hộ điều tra xã Đông Sang năm 2016 54 Bảng 4.8 Chi phí sản xuất Cải mèo của các hộ điều tra xã Đông Sang năm 2016 55 Bảng 4.9 Giá bán các loại rau 57 Bảng 4.10 Doanh thu từ sản xuất rau của các hộ điều tra xã Đông Sang năm 2016 58 Bảng 4.11 Tình hình tiêu thụ sản xuất RAT VietGAP của hộ nông dân xã Đông Sang năm 2016 theo đối tƣợng mua 60 Bảng 4.12 Tình hình tiêu thụ sản xuất RAT VietGAP của hộ nông dân xã Đông Sang theo địa điểm bán 61 Bảng 4.13 Kết quả sản xuất bình quân/hộ của nhóm hộ điều tra xã Đông Sang năm

2016 61 Bảng 4.14 Kết quả sản xuất bình quân/sào của nhóm hộ điều tra xã Đông Sang năm 2016 65 Bảng 4.15 Hiệu quả sản xuất bình quân/hộ của nhóm hộ điều tra xã Đông Sang năm 2016 70 Bảng 4.16 Hiệu quả sản xuất bình quân/sào của nhóm hộ điều tra xã Đông Sang năm 2016 73

Bảng 4.17 Kết quả và hiệu quả kinh tế sản xuất rau của các hộ điều tra theo quy

mô sản xuất gieo trồng 76 Bảng 4.18 Kết quả và hiệu quả kinh tế sản xuất rau của các hộ điều tra theo nguồn vốn của hộ 78 Bảng 4.19 Kết quả và hiệu quả kinh tế sản xuất rau của các hộ điều tra theo tuổi của chủ hộ 79 Bảng 4.20 Kết quả và hiệu quả kinh tế sản xuất rau của các hộ điều tra theo số năm kinh nghiệm của hộ 82

Bảng 4.21 Kết quả và hiệu quả kinh tế sản xuất rau của các hộ điều tra theo việc

nắm bắt thông tin thị trường 86

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HỘP

Biểu đồ 4.1 Giá bán các loại rau của các hộ 58

Biểu đồ 4.2 Doanh thu từ sản xuất rau của các hộ điều tra xã Đông Sang năm 2016 59

Biểu đồ 4.3 Biến động giá cả của sản xuất rau giữa 2 nhóm hộ năm 2016 83

Hộp 4.1 Ý kiến về tình hình bán rau an toàn 84

Hộp 4.2 Đất đai ảnh hưởng đến sản xuất rau của hộ 88

Hộp 4.3 Ảnh hưởng của khí hậu, thời tiết đến sản xuất rau 88

Hộp 4.4 Quan tâm của chính quyền 89

Hộp 4.5 Mong muốn của HTX cho phát triển sản xuất RAT Tự Nhiên 90

UBND : Ủy Ban Nhân dân

VietGAP : Vietnamese Good Agricultural

PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết

Việt Nam là một nước có nền nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất chủ lực

và có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, xã hội Hiện nay Đảng và Nhà nước vẫn đang rất quan tâm đến đầu tư và phát triển nông nghiệp Trong đó việc ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất rau, củ, quả là một lĩnh vực cần thiết giữ vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng

Rau là một trong những thực phẩm thiết yếu trong bữa ăn hằng ngày của con người Việt Nam có khả năng sản xuất rau quanh năm với số lượng, chủng loại rau rất phong phú, đa dạng từ 60 – 80 loại rau trong vụ đông xuân, 20 – 30 loại rau trong vụ hè thu đáp ứng nhu cầu nội địa và xuất khẩu

Tuy nhiên vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm với rau xanh hiện nay vẫn là một chủ đề gây nhiều tranh luận và được Chính phủ và người dân đặc biệt quan tâm Trước thực trạng nỗi lo về an toàn thực phẩm của mỗi người dân, trong thời gian gần đây có nhiều thông tin đồn đoán về sự mất an toàn thực phẩm như thông tin rằng người trồng rau mới phun thuốc trừ sâu hôm trước thì hôm sau đã đem bán hay sử dụng các thuốc kích thích tăng trưởng cho rau rất độc hại, một số vụ ngộ độc thực phẩm xuất phát từ nguồn rau xanh (Đinh Đức Hiệp, 2013) Bài toán đặt ra đó

là làm thế nào để có thể tiêu dùng được rau sạch, sản xuất rau sạch như thế nào, bảo quản và chế biến ra sao, đó là vấn đề đòi hỏi cơ quan quản lí nhà nước cũng như người dân cùng chung sức giải quyết Hiện nay đã có những chính sách và quy định của nhà nước về sản xuất rau sạch, rau an toàn Quyết định số 379/QĐ-BNN ngày 28/01/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành về quy trình sản xuất nông nghiệp tốt cho rau quả tươi an toàn và quyết định số 1895/QĐ-TTg ngày 17/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thuộc Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020 Đây là những quy trình có mục đích hướng dẫn các nhà sản xuất nâng cao chất lượng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, ngăn ngừa hoặc giảm tối đa những nguy cơ tiềm ẩn về hóa học, sinh học và vật lý có thể gây ra

trong suốt quá trình sản xuất, thu hoạch và chế biến nông sản Cho đến thời điểm hiện tại mô hình sản xuất rau theo quy trình VietGAP được đánh giá là một quy trình sản xuất rau an toàn mang lại hiệu quả cao và thích hợp với nhiều loại rau vì vậy được khuyến khích vào ứng dụng sản xuất (Đỗ Thị Phương, 2015)

Mộc Châu là huyện thuộc tỉnh Sơn La có thế mạnh về phát triển du lịch và sản xuất nông nghiệp Với hơn 3000 ha rau các loại, tận dụng được lợi thế thiên nhiên ban tặng, Mộc Châu đang hướng tới phát triển nông nghiệp công nghệ cao, đặc biệt là xây dựng mô hình rau an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP với mục tiêu đa dạng chủng loại và hướng tới xuất khẩu ra thị trường thế giới (Đỗ Duy Hùng, 2015)

Đông Sang là một xã nằm ở phía nam huyện Mộc Châu, nằm trong vùng có tốc độ phát triển kinh tế nhanh và có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế- xã hội Diện tích đất tự nhiên năm 2016 là 4553 ha, dân số 5464 người; Diện tích đất nông nghiệp là 3289,76 ha chiếm 72,75% tổng diện tích đất tự nhiên Diện tích lớn đất nông nghiệp chiếm vai trò chủ đạo trong nền kinh tế của xã cùng với ưu thế về khí hậu có mùa đông lạnh vừa phải, là điều điện thuận lợi cho các loại cây trồng từ nhiệt đới đến á nhiệt đới nhất là các loại rau, củ, quả ôn đới mà phía nam không thể

có (Báo cáo thống kê xã Đông Sang, 2016) Người dân nơi đây chủ yếu sinh sống bằng nghề nông với kinh nghiệm trồng trọt và chăn nuôi lâu năm Mặt khác hệ thống giao thông của xã tương đối thuận lợi, gần QL6 nên việc giao lưu hàng hoá rất thuận tiện tạo điều kiện cho kinh tế phát triển nhanh, vững chắc.Trong những năm gần đây ngành sản xuất nông nghiệp của xã có bước phát triển rõ rệt Nhờ tiếp cận được công nghệ kĩ thuật cũng như quy trình sản xuất rau an toàn mà hiệu quả kinh tế và đời sống của người dân trong xã được cải thiện đáng kể Bên cạnh đó vẫn còn có các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của mô hình đòi hỏi cần có các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế từ mô hình sản xuất rau theo hướng

VietGAP Chính vì thế tôi đã quyết định chọn đề tài: “ Đánh giá hiệu quả kinh tế sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAPcủa hộ nông dân trên địa bàn xã Đông Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La”

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

- Đánh giá thực trạng về sản xuất và hiệu quả kinh tế của mô hình trồng rau an

toàntheo hướng VietGAP trên địa bàn xã Đông Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La

- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến mô hình sản xuất rau an toàn

theohướng VietGAP trên địa bàn xã Đông Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La

- Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP trên địa bàn xã Đông Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vấn đề phát triển sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP trên địa bàn xã Đông Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La

- Đối tượng khảo sát: Các hộ nông dân trồng rau theo hướng VietGAP và các hộ nông dân trồng rau theo phương pháp trồng truyền thống

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nội dung: Đánh giá kết quả, hiệu quả kinh tế mô hình trồng rau

an toàn theo hướng VietGAP trên địa bàn xã, giới hạn 3 loại rau là cải bắp, cải mèo,

cà chua Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP

- Phạm vi không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu trên địa bàn xã Đông Sang – huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn La

- Phạm vi thời gian: Đề tài được nghiên cứu trong khoảng từ tháng 1/2017 đến tháng 6/2017 Các số liệu thứ cấp thu thập từ 2014 - 2016

PHẦN II

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ SẢN XUẤT RAU

AN TOÀN THEO HƯỚNG VIETGAP CỦA HỘ NÔNG DÂN

2.1 Cơ sở lý luận về hiệu quả kinh tế sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP của hộ nông dân

2.1.1 Lý luận về hiệu quả kinh tế

2.1.1.1 Khái niệm hiệu quả

Hiệu quả là sự liên quan giữa nguồn lực đầu vào khan hiếm (như lao động, vốn, máy móc…) với kết quả trung gian hay kết quả cuối cùng Hiệu quả là một phạm trù được sử dụng rộng rãi trong tất cả các lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật, xã hội Hiểu theo nghĩa rộng, hiệu quả thể hiện mối tương quan giữa các biến số đầu ra thu được (outputs) so với các biến số đầu vào đã được sử dụng để tạo ra những kết quả đầu ra đó (Võ Đình Quyết, 2014)

Theo Paul A Samuelson (1991): “Hiệu quả có nghĩa là không lãng phí hoặc

sử dụng các nguồn lực một cách tiết kiệm để thỏa mãn các nhu cầu và mong muốn của con người.”

2.1.1.2 Hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế mà trong đó phản ánh sản xuất đạt

cả hiệu quả kĩ thuật và hiệu quả phân bổ của các hoạt động kinh tế (Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung, 1997)

Theo Nguyễn Tiến Mạnh (1995): HQKT là tiêu chuẩn hàng đầu để lựa chọn các dự án đầu tư, các phương án phát triển kinh tế Như vậy, hiệu quả kinh tế là khái niệm phản ánh chất lượng của hoạt động kinh tế, nó sẽ cho chúng ta biết mức

độ sử dụng nguồn lực vào mục đích sản xuất nào đó

Theo Võ Đình Quyết (2004): Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế phản ánh trình độ sử dụng các nguồn lực (nhân lực, tài lực, vật lực…) để đạt được mục tiêu xác định

Với H: là hiệu quả kinh tế của một hiện tượng (quá trình kinh tế nào đó); K: là kết quả thu được từ hiện tượng (quá trình) kinh tế đó;

C: là chi phí toàn bộ để đạt được kết quả đó

Và có thể khái niệm ngắn gọn: hiệu quả kinh tế phản ánh chất lượng hoạt động kinh tế và được xác định bởi tỷ số giữa kết quả đạt được với chi phí bỏ ra để đạt được kết quả đó

2.1.1.3 Quan điểm đánh giá hiệu quả kinh tế

Xét dưới nhiều góc độ từ trước đến nay có nhiều quan điểm khác nhau về hiệu quả kinh tế của các nhà kinh tế học đưa ra

Điển hình cho quan điểm này là tác giả Manfred Kuhu (1988), theo ông:

"Tính hiệu quả được xác định bằng cách lấy kết quả tính theo đơn vị giá trị chia cho chi phí kinh doanh" Đây là quan điểm được nhiều nhà kinh tế và quản trị kinh doanh áp dụng vào tính hiệu quả kinh tế của các quá trình kinh tế

Theo Phạm Thị Thanh Xuân (2015), hiện nay có hai quan điểm về hiệu quả kinh tế:

*Quan điểm truyền thống: Khi nói đến hiệu quả kinh tế là phần còn lại của

kết quả sau khi đã trừ đi chi phí HQKT là tỷ lệ giữa kết quả thu được với chi phí

bỏ ra, hay ngược lại là chi phí trên một đơn vị sản phẩm hay giá trị sản phẩm Quan điểm này đã xác định hiệu quả sản xuất trong trạng thái tĩnh sau khi đã kết thúc chu

kỳ sản xuất.Trong khi đó, HQKT không những cho chúng ta biết được kết quả của quá trình sản xuất mà còn giúp xem xét trước khi ra quyết định có nên tiếp tục đầu

tư hay không và nên đầu tư bao nhiêu, đến mức độ nào

Quan điểm truyền thống không tính đến yếu tố thời gian khi tính toán các khoản thu và chi cho một hoạt động kinh doanh Do đó, thu và chi trong tính toán HQKT chưa đầy đủ và chính xác Đặc biệt những hoạt động có chu kỳ sản xuất dài thì việc tính đến yếu tố thời gian trong phân tích HQKT có ý nghĩa quan trọng Vì vậy không thể hiện được khi sử dụng cách tính này

*Quan điểm hiện đại: Theo quan điểm hiện đại khi tính HQKT phải căn cứ

vào tổ hợp các yếu tố Cụ thể là:

- Trạng thái động của mối quan hệ giữa đầu vào và đầu ra Về mối quan hệ này, HQKT được thể hiện qua việc đo lường hiệu quả kỹ thuật, hiệu quả phân bổ và HQKT của từng hoạt động sản xuất

- Yếu tố thời gian: được coi là một yếu tố quan trọng trong tính toán HQKT Cùng một lượng vốn đầu tư như nhau và cùng có tổng doanh thu bằng nhau nhưng

có thể HQKT khác nhau trong những thời điểm khác nhau Đặc biệt trong sản xuất nông nghiệp, những hoạt động có chu kỳ sản xuất dài, việc tính đến yếu tố thời gian của dòng tiền là rất quan trọng

- Hiệu quả tài chính, xã hội và môi trường: hiệu quả về tài chính phải phù hợp với xu thế thời đại, phù hợp với chiến lược tăng trưởng và phát triển bền vững của các quốc gia (Phạm Thị Thanh Xuân, 2015)

Qua phân tích hai quan điểm về hiệu quả kinh tế, khái niệm HQKT có thể

được hiểu như sau: Hiệu quả kinh tế là phạm trù phản ánh trình độ năng lực quản

lý điều hành của các tổ chức sản xuất nhằm đạt được kết quả đầu ra cao nhất với chi phí đầu vào thấp nhất

*Phân loại hiệu quả kinh tế

- Căn cứ vào nội dung của hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế (hiệu quả kinh doanh) :là một phạm trù kinh tếphản ánh trình độ quản lý và năng lực kinh doanh của tổ chức đó nhằm đảm bảo thu được kết quả cao nhất theo những mục tiêu đã đặt ra với chi phí thấp nhất HQKT ở đây được biểu hiện bằng tổng giá trị sản phẩm, tổng thu nhập, lợi nhuận và tỷ suất lợi nhuận, mối quan hệ đầu ra-đầu vào

Hiệu quả xã hội: là mối tương quan so sánh giữa kết quả xã hội và tổng chi phí bỏ ra Hiệu quả xã hội có liên quan chặt chẽ với hiệu quả kinh tế và biểu hiện mục tiêu hoạt động kinh tế của con người

Hiệu quả môi trường: là hiệu quả vừa mang tính chất lâu dài vừa đảm bảo lợi ích trước mắt, gắn với quá trình khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường sinh thái

- Căn cứ vào yêu cầu tổ chức và quản lý kinh tế theo cấp, ngành,…

HQKT quốc dân: là xem xét hiệu quả kinh tế chung cho toàn bộ nền kinh tế Đánh giá một cách toàn diện tình hình sản xuất và phát triển sản xuất của nền kinh

tế, hệ thống pháp luật, chính sách của nhà nước tác động đến phát triển kinh tế - xã hội nói chung

Hiệu quả kinh tế vùng, lãnh thổ: phản ánh hiệu quả của một vùng, lãnh thổ Hiệu quả kinh tế của khu vực sản xuất vật chất và phi vật chất (ngành, lĩnh vực)

- Căn cứ theo yếu tố cơ bản của sản xuất và phương hướng tác động vào sản xuất

Hiệu quả sử dụng lao động và các yếu tố tài nguyên như: đất đai, nguyên liệu, năng lượng

Hiệu quả sử dụng vốn, máy móc, thiết bị

Hiệu quả áp dụng kỹ thuật mới và quản lý

- Căn cứ theo quy mô cấu thành hiệu quả kinh tế:

Hiệu quả phân bổ: là chỉ tiêu hiệu quả, trong đó các yếu tố giá sản phẩm và giá đầu vào được tính để phản ánh giá trị sản phẩm thu thêm trên một đồng chi thêm về đầu vào hay nguồn lực Nói cách khác, hiệu quả phân bổ là việc sử dụng các yếu tố đầu vào theo những tỷ lệ nhằm đạt lợi nhuận tối đa khi biết cụ thể các giá trị đầu vào

Hiệu quả kỹ thuật: là số lượng sản phẩm có thể đạt được trên một đơn vị chi phí đầu vào hay nguồn lực sử dụng vào sản xuất trong điều kiện cụ thể về kỹ thuật hay công nghệ áp dụng vào sản xuất Hiệu quả kỹ thuật phụ thuộc nhiều vào bản chất kỹ thuật và công nghệ áp dụng vào sản xuất, kỹ năng của người sản xuất cũng như môi trường kinh tế- xã hội mà trong đó kỹ thuật được áp dụng

Hiệu quả kinh tế là phạm trù kinh tế trong đó sản xuất đạt cả hiệu quả kỹ thuật.Hiệu quả kinh tế thể hiện mục đích của người sản xuất là làm cho lợi nhuận tối đa

Từ việc phân loại hiệu quả có thể nhận định rằng, đánh giá hiệu quả kinh tế phải được xem xét một cách toàn diện, cả về mặt không gian và mặt thời gian trong mối liên hệ giữa hiệu quả chung của nền kinh tế quốc dân với hiệu quả bộ phận của các đơn vị, doanh nghiệp, địa phương Hiệu quả đó bao gồm cả hiệu quả kinh tế và xã hội, chúng có quan hệ mật thiết với nhau như một thể thống nhất không thể tách rời

2.1.2 Đặc điểm sản xuất rau

2.1.2.1 Khái niệm sản xuất

Sản xuất hay sản xuất của cải vật chất là hoạt động chủ yếu trong các hoạt động kinh tế của con người Sản xuất là quá trình làm ra sản phẩm để sử dụng, hay

để trao đổi trong thương mại Quyết định sản xuất dựa vào những vấn đề chính sau: sản xuất cái gì?, sản xuất như thế nào?, sản xuất cho ai?, giá thành sản xuất và làm thế nào để tối ưu hóa việc sử dụng và khai thác các nguồn lực cần thiết làm ra sản phẩm?

Sản xuất là hoạt động của con người, sử dụng các công cụ lao động để tác động vào đối tượng lao động nhằm làm ra sản phẩm để sử dụng hay trao đổi trong thương mại (Đinh Văn Đãn, 2009)

2.1.2.2 Phân biệt các loại hình sản xuấtrau

Qua bảng 2.1 có thể khái quát sự khác biệt của các loại rau như sau:

Bảng 2.1 Sự khác biệt các loại rau trồng hiện nay

Đất Không quy hoạch thành vùng,

nhỏ lẻ manh mún

Khó kiểm soát, có nguy cơ bị ô nhiễm cao

Được quy hoạch thành vùng và được trồng một vùng đệm thích hợp để bảo vệ khỏi nguy cơ xâm nhiễm từ bên ngoài

Đất trồng được xét nghiệm đảm bảo không ô nhiễm bởi kim loại nặng và các hóa chất độc hại khác Được kiểm soát, độ màu mỡ của đất ngày càng được cải thiện và duy trì

Được quy hoạch thành vùng, có thể được cơ quan chức năng địa phương lấy mẫu xét nghiệm

Khó kiểm soát, có nguy cơ bị ô nhiễm cao

Lấy từ sông, hồ, ao, suối hoặc giếng khoan Có thể được cơ quan chức năng tại địa phương lấy mẫu xét nghiệm Khó kiểm soát được nguy cơ ô nhiễm tiềm tàng

bị lạm dụng để tăng năng suất

Không được phép sử dụng phân hóa học, các chất kích thích sinh trưởng và các sản phẩm biến đổi gen Chỉ sử dụng các đầu vào hữu cơ được kiểm soát gồm:

-Phân ủ nóng: là nguồn phân hữu cơ chính được sử dụng để bón vào đất tạo môi trường cho các vi sinh

Được sử dụng phân chuồng, phân vi sinh, phân bón lá các chất kích thích sinh trưởng và các loại phân bón hóa học theo tiêu chuẩn VietGAP

Vẫn có thể sử dụng phân hoá học đúng liều lượng sẽ không ảnh hưởng đến dinh

dẫn đến phá hủy môi trường đất, nước và không khí Sản phẩm dễ bị tồn dư hóa chất độc hại cao gây tổn hại sức khỏe người sản xuất và người sử dụng

vật đất hoạt động tốt để phân hủy chất hữu cơ cho cây trồng sử dụng

-Cây phân xanh, đậu tương, ốc bươu vàng, thân cây chuối, vỏ sò, hến, xương gà, cá, lợn vv…và phế thải nhà bếp được sử dụng làm nguồn dinh dưỡng

bổ xung cho cây khi cần Cung cấp dinh dưỡng một cách tự nhiên theo nhu cầu của cây trồng thông qua tiến trình hoạt động của các vi sinh vật

dưỡng trong đất, cây phát triển bình thường

Thuốc

BVTV

-Được phép sử dung thuốc trừ sâu bệnh Tuy nhiên lượng thuốc lại bị lạm dụng, sử dụng bừa bãi với liều lượng cao Thời gian cách ly không dài

-Nhiều hình thức: độc canh, xen canh, luân canh

Khó kiểm soát và nguy cơ tồn dư thuốc trừ sâu trong sản phẩm cao

Không được phép sử dụng thuốc BVTV hóa học, chủ yếu áp dụng quy luật đấu tranh sinh học tự nhiên để kiểm soát sâu bệnh:

-Tăng cường đa dạng sinh học bằng cách trồng xen canh, luân canh các loại cây khác nhau, kết hợp các loại cây dẫn dụ, cây xua đuổi, cây phân xanh vv…

để duy trì mối cân bằng giữa các sinh vật sống trong hệ canh tác

-Bắt bằng tay, sử dụng bẫy bả (không có hóa chất)

và các chế phẩm tự chế từ thảo mộc như gừng, tỏi, rượu, hoặc các chế phẩm sinh học được PGS cho phép để kiểm soát sâu bệnh hại khi cần thiết Kiểm soát tốt, đảm bảo không có thuốc bảo vệ thực

vật tồn dư trong rau

-Được phép sử dụng thuốc trừ sâu bệnh hóa chất có trong danh mục cho phép của bộ nông nghiệp với thời gian cách

ly nhất định -Chủ yếu trồng độc canh, không quan tâm nhiều đến xen canh, luân canh và

đa dạng sinh học, nhiều sâu bệnh hại và tăng cường phun thuốc trừ sâu bệnh, khó đảm bảo thời gian cách ly trước khi thu hoạch

Khó kiểm soát và nguy cơ tồn dư thuốc trừ sâu trong sản phẩm cao

Năng suất Năng suất cao hơn so với rau

Cây sinh trưởng phát triển tự nhiên, thời gian sinh trưởng dài hơn so với sản xuất thông thường nên tích lũy được nhiều dinh dưỡng

Rau có hàm lượng chất dinh dưỡng, khoáng, vitamin cao

Cây sinh trưởng phát triển bình thường, hàmlượng dinh dưỡng thấp hơn rau hữu

cơ

Giám sát Khó tin cậy, khó truy xuất được

nguồn gốc, không có khả năng quy trách nhiệm được tới từng cá nhân

Có các bên liên quan bao gồm các công ty phân phối, người tiêu dùng, liên nhóm,Ban điều phối PGS cùng tham gia giám sát thường xuyên Kiểm soát và truy xuất được nguồn gốc, Có thể quy trách nhiệm tới từng cá nhân Có xử phạt nghiêm minh

Các bên liên quan như HTX, chính quyềnđịa phương, khuyến nông viên tham gia giám sát nhưng chủ yếu dựa vào sự “tự giác” của người sản xuất

2.1.3 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật và vai trò của mô hình sản xuất rau theo tiêu chuẩn VietGap

2.1.3.1 Một số lý luận về Gap

Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (GAP) là những nguyên tắc được thiết lập để đảm bảo một môi trường sản xuất thực phẩm an toàn, không chứa các tác nhân gây bệnh như chất độc sinh học (vi khuẩn, nấm, virut kí sinh trùng) và hóa chất (dư lượng thuốc BVTV, kim loại nặng, hàm lượng Nitrat) đồng thời sản phẩm phải đảm bảo an toàn từ ngoài đồng ruộng đến khi sử dụng (Nguyễn Đình Dũng, 2009)

Dựa theo tiêu chuẩn Quốc tế mà mỗi nước xây dựng cho mình tiêu chuẩn GAP khác nhau: GLOBAGAP, USGAP, CHINAGAP,

*Chuyển từ EUREPGAP, ngày 7/9/2007 GLOBALGAP (Global Good

Agricultural Practice - Thực hành nông nghiệp tốt toàn cầu)được thành lập và xây dựng bởi một hiệp hội bình đẳng của các nhà sản xuất, các nhà bán lẻ, các tổ chức dịch vụ, các nhà cung cấp sản phẩm nông nghiệp, các tổ chức chứng nhận, các công

ty tư vấn, các nhà sản xuất phân bón và thuốc bảo vệ thực vật, các trường đại học và các hiệp hội của họ Đây là một bộ tiêu chuẩn được xây dựng để áp dụng tự nguyện cho sản xuất nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản) trên toàn cầu Là tiêu chuẩn về thực hành nông nghiệp tốt trong quá trình sản xuất, thu hoạch

và xử lý sau thu hoạch Tiêu chuẩn GlobalGap yêu cầu các nhà sản xuất phải thiết lập một hệ thống kiểm tra và giám sát an toàn thực phẩm xuyên suốt bắt đầu từ khâu sửa soạn nông trại canh tác đến khâu thu hoạch, chế biến và tồn trữ Bao gồm những điểm chính: (1) Đánh giá lựa chọn vùng sản xuất; (2) Lựa chọn giống và gốc ghép; (3) Quản lí đất và giá thể; (4) Phân bón và chất phụ gia; (5) Nước tưới; (6) Hóa chất; (7) Thu hoạch và xử lí sau thu hoạch; (8) Quản lí và sử dụng các chất thải; (9) Người lao động; (10) Ghi chép, lưu trữ hồ sơ, truy nguyên nguồn gốc và thu hồi sản phẩm

*Năm 2006,ASEANGAP (Asean Good Agricultural Practices)thành lập là

một tiêu chuẩn về thực hành nông nghiệp tốt trong quá trình gieo trồng, thu hoạch

và xử lý sau thu hoạch của các sản phẩm rau quả tươi trong khu vực Đông Nam Á (ASEAN) ASEANGAP đề cập đến các mối nguy hại đến an toàn thực phẩm, ảnh

hưởng tới môi trường, sức khỏe, an toàn lao động và phúc lợi xã hội đối với người lao động và chất lượng rau quả Bao gồm 4 phần: (1) An toàn thực phẩm; (2) Quản

lý môi trường; (3) Điều kiện sức khỏe); (4) Chất lượng rau quả

Tiêu chuẩn VietGap

VIETGAP là viết tắt của cụm từ tiếng Anh Vietnamese Good Agricultural Practices có nghĩa là Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt ở Việt Nam được Bộ Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn ban hành theo Quyết định số 379/QĐ-

BNN-KHCN ngày 28/01/2008 dựa trên 4 tiêu chí:

+ Tiêu chí về kỹ thuật sản xuất đúng tiêu chuẩn

+ Tiêu chí về an toàn thực phẩm gồm các biện pháp đảm bảo không có hóa chất nhiễm khuẩn hoặc ô nhiễm vật lý khi thu hoạch

+ Tiêu chí về môi trường làm việc phù hợp với sức lao động của người nông dân + Tiêu chí về nguồn gốc sản phẩm từ khâu sản xuất đến tiêu thụ

Tiêu chuẩn này cho phép xác định được những vấn đề từ khâu sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm Cụ thể là việc quy định rõ mức giới hạn tối đa cho phép của các nội chất như:

- Hàm lượng nitrat (NO3) (mg/kg) (Phụ lục 2)

- Hàm lượng của một số vi sinh vật gây hại (Phụ lục 2)

- Hàm lượng kim loại nặng và độc tố (Phụ lục 2)

- Hàm lượng một số thuốc bảo vệ thực vật (Phụ lục 2)

Quy trình sản xuất rau theo tiêu chuẩn VietGap

Theo quyết định số 106/2007 QĐ – BNN của Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành về quy định quản lý sản xuất và kinh doanh RAT Quy trình được xây dựng theo hướng thực hành Nông nghiệp tốt (GAP) bao gồm 10 bước cụ thể:

1) Chọn đất trồng

Đất cao, thoát nước thích hợp với sự sinh trưởng của rau.Cách ly với khu vực có chất thải công nghiệp và bệnh viện ít nhất 2 km, với chất thải sinh hoạt thành phố ít nhất 200 m Đất không được có tồn dư hóa chất độc hại

2) Nguồn nước tưới

Sử dụng nguồn nước tưới từ sông không bị ô nhiễm hoặc phải qua xử lý.Sử dụng nước giếng khoan (đối với rau xà lách và các loại rau gia vị).Dùng nước sạch

để pha phân bón lá và thuốc bảo vệ thực vật (BVTV)

3) Giống

Phải biết rõ lý lịch nơi sản xuất giống.Giống nhập nội phải qua kiểm dịch Chỉ gieo trồng các loại giống tốt và trồng cây con khỏe mạnh, không mang nguồn sâu bệnh.Hạt giống trước khi gieo cần được xử lý hóa chất hoặc nhiệt để diệt nguồn sâu bệnh

4) Phân bón

Tăng cường sử dụng phân hữu cơ hoai mục bón cho rau.Tuyệt đối không bón các loại phân chuồng chưa ủ hoai, không dùng phân tươi pha loãng nước để tưới.Sử dụng phân hoá học bón thúc vừa đủ theo yêu cầu của từng loại rau Cần kết thúc bón trước khi thu hoạch ít nhất 15 ngày

5) Phòng trừ sâu bệnh

Luân canh cây trồng hợp lý.Sử dụng giống tốt, chống chịu sâu bệnh và sạch bệnh.Chăm sóc theo yêu cầu sinh lý của cây (tạo cây khỏe) Thường xuyên vệ sinh đồng ruộng.Sử dụng nhân lực bắt giết sâu.Sử dụng các chế phẩm sinh học trừ sâu bệnh hợp lý.Kiểm tra đồng ruộng phát hiện và kịp thời có biện pháp quản lý thích hợp đối với sâu, bệnh

6) Sử dụng một số biện pháp khác

Sử dụng nhà lưới, nhà kính để che chắn: nhà lưới, nhà kính có tác dụng hạn chế sâu, bệnh, cỏ dại, sương giá, nắng hạn, rút ngắn thời gian sinh trưởng của rau, ít dùng thuốc bảo vệ thực vật Sử dụng màng nilon để phủ đất sẽ hạn chế sâu, bệnh,

cỏ dại, tiết kiệm nước tưới, hạn chế sử dụng thuốc bảo vệ thực vật

7) Thu hoạch

Thu hoạch rau đúng độ chín, đúng theo yêu cầu của từng loại rau, loại bỏ lá già héo, trái bị sâu bệnh và dị dạng Rửa kỹ rau bằng nước sạch, dùng bao túi sạch

để chứa đựng

8) Sơ chế và kiểm tra:

Sau khi thu hoạch, rau sẽ được chuyển vào phòng sơ chế, Ở đây rau sẽ được phân loại, làm sạch Rửa kỹ rau bằng nước sạch, dùng bao túi sạch để chứa đựng

2.1.3.2 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật của sản xuất rau theo tiêu chuẩn VietGap

Rau là loại cây ngắn ngày có hàm lượng nước trong thân cao, dễ dập gãy nên yêu cầu cần có một quy trình thực hiện mang tính chuyên môn cao từ việc bố trí mùa vụ, hàm lượng phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc BVTV và tổ chức sử dụng lao động đòi hỏi tính khoa học, hợp lý

Các cây trồng đều trải qua thời kỳ ươm trước khi trồng đại trà Sự chống chịu dịch bệnh, sự phát triển cũng như chất lượng sản phẩm phần nào phụ thuộc vào giai đoạn này Sản xuất đòi hỏi kỹ thuật cao, đầu tư vật chất, vốn và sức lao động lớn hơn những loại rau thông thường

Sản xuất và tiêu thụ rau mang tính thời vụ Khả năng cung cấp sản phẩm của chúng có thể dồi dào ở thời điểm chính vụ nhưng lại khan hiếm ở thời điểm giáp

vụ, nhu cầu người tiêu dùng là bất cứ mọi thời điểm trong năm

Rau an toàn đòi hỏi quy trình kỹ thuật nghiêm ngặt và yêu cầu chặt chẽ về điều kiện sản xuất (chọn đất, nước tưới, giống, phân bón, thuốc BVTV và lao động trong sản xuất) tạo điều kiện cây sinh trưởng, phát triển và năng suất chất lượng cao

Tiêu dùng rau còn phụ thuộc vào thu nhập, tâm lý, thói quen của người tiêu dùng Xu hướng tiêu dùng hiện nay ngày càng gia tăng tạo ra thị trường tiêu thụ rau

an toàn phát triển cả về chủng loại, số lượng và chất lượng

2.1.3.3 Vai trò, ý nghĩa của sản xuất rau an toàn theo tiêu chuẩn VietGap

*Kinh tế-Xã hội: Rau an toàn ngày càng được chú trọng, đáp ứng nhu cầu

ngày càng cao của con người trong an toàn vệ sinh thực phẩm Không chỉ mang đến các sản phẩm rau sạch đạt chất lượng được tiêu thụ trong nước mà còn là nguồn xuất khẩu quan trọng và là nguồn nguyên liệu cho chế biến, góp phần tăng nguồn thu ngoại tệ cho nền kinh tệ cho nền kinh tế quốc dân

*Hộ nông dân sản xuất rau an toàn hướng VietGAP:Rau không chỉ là thực

phẩm cung cấp các chất dinh dưỡng cần thiết cho con người mà còn có giá trị kinh

tế cao cho các hộ nông dân, 1 ha trồng rau mang lại thu nhập gấp 2 – 5 lần so với trồng lúa Giúp họ có thể tiếp nhận quy trình trồng rau ứng dụng khoa học kỹ thuật

để nâng cao năng suất cũng như trình độ kỹ thuật mới, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ của thị trường, cải thiện cuộc sống tốt hơn

*Môi trường: Bằng việc áp dụng những biện pháp canh tác đảm bảo cho cây

rau hấp thu tốt chất dinh dưỡng, nước mà không để lại tồn dư trong sản phẩm, giảm nguy cơ ô nhiễm môi trường góp phần xây dựng một nền nông nghiệp sinh thái bền vững

Ngày nay trong điều kiện cuộc sống vật chất ngày càng no đủ, một yêu cầu đặt ra là làm thế nào để nâng cao hơn nữa chất lượng cuộc sống bao gồm môi trường sống và bữa ăn hàng ngày đạt tiêu chuẩn, chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm Vì thế, việc sản xuất rau sạch theo tiêu chuẩn VietGAP là yếu tố cần thiết để đảm bảo yếu tố an toàn thực phẩm, nâng cao chất lượng và uy tín cho nhà sản xuất,

hơn hết là sức khỏe con người được cải thiện

2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu quả kinh tế của việc áp dụng mô hình sản xuất rau theo hướng VietGAP

2.1.4.1 Yếu tố xuất phát trong hộ

Trình độ học vấn của chủ hộ là yếu tố quan trọng, quyết định đến nhận thức

của hộ đến rau an toàn Người nông dân có năng lực trình độ cao sẽ giúp cho hộ của mình đưa ra những quyết định đúng đắn và chính xác để đem lại hiệu quả cao trong sản xuất, ngược lại người nông dân có trình độ kém, ít kinh nghiệm, ít khả năng thì

sẽ khó khăn trong việc đưa ra những quyết định đúng để giúp cho hộ của mình đạt

hiệu quả cao trong sản xuất.Nghiên cứu của Bùi Quang Bình (2008), Trương Đông

Lộc và Đặng Thị Thảo (2011) về “ Các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của người nông dân trồng lúa ở Cần Thơ”cũng chỉ ra rằng: Trình độ học vấn, kiến thức tốt về

các tiến bộ kỹ thuật mới có ảnh hưởng làm tăng thu nhập của nông hộ

Theo nghiên cứu của Đinh Phi Hổ (2003) “Ảnh hưởng kiến thức nông nghiệp đối với nông dân sản xuất lúa ở An Giang” Tuổi tác, giới tính cũng quyết định đến

quá trình tiếp thu quy trình sản xuất đúng và đầy đủ nhất, theo Bùi Văn Công

(2016) trong nghiên cứu“Nghiên cứu tình hình sản xuất và tiêu thụ rau an toàn của nông hộ trên địa bàn xã Nghiã Sơn, huyện Nghĩa Đàn tỉnh Nghệ An” có đề cập

đến độ tuổi là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đặc biệt đến sức khoẻ cũng như việc ra quyết định Nhìn chung độ tuổi chủ hộ rơi vào khoảng từ 36 đến 65 tuổi Số chủ hộ

có độ tuổi từ 51 đến 65 có độ tuổi dày dặn nhất vì thế cách nhìn nhận vấn đề cũng như ra quyếtđịnh là hết sức chín chắn Nếu chủ hộ là nam giới mang lại tính quyết đoán và thống nhất cao hơn Nếu chủ hộ là nữ giới thì mang lại tính tỉ mỉ, cân nhắc

kỹ càng hơn

Số năm kinh nghiệm: Thông qua các chương trình tập huấn, phương tiện

truyền thông hay dựa trên những kinh nghiệm sản xuất lâu năm của hộ nông dân giúp họ học tập, nâng cao trình độ kỹ thuật dễ dàng tiếp nhận những tiến bộ mới

của phương thức sản xuất mới Trong nghiên cứu: “ Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu quả kinh tế sản xuất rau an toàn của các hộ nông dân xã Quỳnh Lương, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An” của Vũ Ngọc Thuận (2009)chỉ ra rằng

nhóm hộ có kinh nghiệm sản xuất từ 20 năm trở lên có giá trị sản xuất gấp 1,96 lần

so với nhóm hộ có kinh nghiệm sản xuất dưới 20 năm Mặt khác chi phí trung gian của nhóm hộ có kinh nghiệm sản xuất dưới 20 năm lại cao hơn nhóm hộ có kinh nghiệm từ 20 năm trở lên Chi phí trung gian của nhóm hộ có kinh nghiệm từ 20

năm trở lên gấp 1,96 lần nhóm hộ có kinh nghiệm sản xuất dưới 20 năm

Tập quán sản xuất ở địa phương: Phần lớn các hộ nông dân sản xuất theo

phương pháp trồng rau truyền thống từ lâu đời Điều đó khiến cho việc tiếp nhận khoa học kỹ thuật cũng như phương pháp trồng rau theo hướng VietGAP của các

hộ nông dân gặp nhiều khó khăn

*Quy mô sản xuất

Quy mô sản xuất của hộ nông dân thường nhỏ lẻ, manh mún Theo Trần Thị

Hường (2016) trong nghiên cứu: “ Đánh giá hiệu quả sản xuất lạc của các hộ nông dân xã Diễn Phong, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An”: nhóm hộ có quy mô lớn có

chi phí trung gian cao nhất, Nhóm hộ có quy mô nhỏ là nhóm hộ có lượng đầu tư chi phí đứng thứ hai và nhóm hộ cóp quy mô vừa có chi phí trung gian chỉ bằng 1,95 lần so với nhóm hộ có quy mô nhỏ Tuy nhiên,giá trị sản xuất trên một đồng chi phí bỏ ra (GO/IC) ở nhóm hộ có quy mô nhỏ là cao nhất với 2,42 lần, tiếp đến

là nhóm hộ có quy mô lớn chỉ gấp 1,99 lần nhóm hộ có quy mô nhỏ, (GO/IC) đạt 2,4 lần, nhóm hộ có quy mô vừa chỉ gấp 1,98 lần so với hộ có quy mô nhỏ chỉ số (GO/IC) chỉ đạt 2,37 lần.Chính vì thế mà quy mô sản xuất có ảnh hưởng rất lớn đối với quá trình sản xuất của các hộ nông dân

* Vốn

Bên cạnh về nguồn lực lao động, vốn cũng là vấn đề không thể thiếu trong sản xuất rau an toàn Vốn trong sản xuất rau an toàn thường là vốn tự có của người dân hay vốn đi vay của các tổ chức tín dụng, ngân hàng chính sách ưu đãi Điều kiện kinh tế nguồn vốn thực hiện theo hướng VietGAP vào sản xuất rau của từng

hộ giữ vai trò quan trọng, ảnh hưởng đến chất lượng rau sản xuất ra Theo Nguyễn

Thị Huyền Tâm (2016) trong nghiên cứu: “Đánh giá hiệu quả kinh tế trong sản xuất rau an toàn của hộ nông dân xã Hưng Đông, thành phố vinh, tỉnh Nghệ An”

thì hộ có số vốn trên 50 triệu đồng có GTSX là nhiều hơn 10% so với hộ có số vốn

từ 15 đến 20 triệu Nghiên cứu kết luận rằng vốn có ảnh hưởng lớn đến doanh thu Chỉ khi nguồn vốn được huy động đầy đủ từ những nguồn vững chắc thì thực hiện quy trình sản xuất rau theo hướng GAP mới có thể thực hiện được

2.1.4.2 Yếu tố bên ngoài hộ

*Điều kiện tự nhiên

Thời tiết, khí hậu, vị trí địa lý,nguồn nước, chất đất, là những yếu tố quan trọng hàng đầu quyết định đến chất lượng sản phẩm Theo Hà Anh Văn (2014)

trong nghiên cứu: “Đánh giá ảnh hưởng của sản xuất rau an toàn đến môi trường đất, nước tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh” thì đất đai cũng là một trong các

yếu tố thiết yếu trong sản xuất Các đặc điểm về tổng diện tích đất, đặc điểm địa hình, độ cao của đất,hàm lượng dinh dưỡng, độ PH trong đất, ảnh hưởng đến năng suất chất lượng sản phẩm

Yếu tố môi trường và điều kiện thời tiết, khí hậu đối với người nông dân hiện nay do trình độ khoa học kỹ thuật còn chưa phát triển nên việc sản xuất của các hộ nông dân còn phụ thuộc nhiều vào thời tiết Cần phân tích những thông số cơ bản của khí hậu: lượng mưa, nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng, nhằm đánh giá về mức độ ảnh hưởng đến phát triển của từng loại cây trồng cụ thể

* Cơ sở hạ tầng

Ngành nông nghiệp củađịa phương và cả nước ta nói chung hiện nay còn nhiều thiếu thốn và lạc hậu cả về cơ sở hạ tầng ruộng đồng và dụng cụ lao động Sản xuất nông nghiệp của các hộ còn mang tính thủ công, nhỏ lẻ nên năng suất chất lượng không cao

*Chất lượng, giá cả và thị trường tiêu thụ

Hiện nay do nhu cầu tiêu dùng cao trong khi các thực phẩm bẩn, nhiễm chì, thuốc trừ sâu xuất hiện tràn lan trên thị trường thì vấn đề mong muốn sử dụng rau sạch, an toàn của con người càng tăng lên, thị trường rau an toàn càng được mở rộng Tuy nhiên, kênh tiêu thụ rau từ người sản xuất đến người tiêu dùng vẫn còn ít

so với sản xuất rau thông thường Các hinhg thức sản xuất chủ yếu là các hộ sản xuất, hợp tác xã, mô hình quy mô nhỏ lẻ Vì vậy cần có sự quản lý chặt chẽ trong sản xuất rau an toàn, cung cấp đầy đủ số lượng và chất lượng rau an toàn theo yêu cầu, đảm bảo uy tín với khách hàng

Giá cả cũng là yêu tố quan trọng, giá của rau an toàn thường cao hơn so với giá của rau thông thường do chi phí sản xuất cũng như chất lượng của rau an toàn

cao hơn Theo nghiên cứu của Võ Thị Quỳnh (2013) trong: “Nghiên cứu hành vi ứng xử của hộ nông dân với rủi ro trong sản xuất rau an toàn tại xã Văn Đức, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội” thì khi giá không thay đổi quy mô sản xuất

RAT tăng 0,15 sào/hộ/năm với hộ sản xuất độc lập, khi sự biến động giá tăng lên trên 100% thì hộ sản xuất RAT bình quân tăng 1,05 sào/hộ/năm

*Các đơn vị tổ chức cung ứng đầu vào cho quá trình sản xuất

Tổ chức cung ứng đầu vào là một khâu then chốt trong quá trình sản xuất rau

an toàn Trường hợp không có đơn vị cung ứng đầyđủ các loại thuốc được phép sử dụng trong sản xuất RAT dẫn đến các hộ sử dụng thuốc BVTV không được phép sử dụng trong sản xuất rau an toàn hoặc các đơn vị cung ứng không hướng dẫn cụ thể người sản xuất cách sử dụng dẫn đến việc sử dụng sai quy cáchảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm

*Cơ chế, chính sách hỗ trợ của địa phương và Nhà nước

Các chính sách, cơ chế uản lý sẽ tạo nhiều thuận lợi trong phát triển sản xuất rau an toàn Nhà nước và địa phương đã có những chế độ lương, thưởng hay trợ cấp phù hợp khuyến khích cán bộ và người dân tham gia thực hiệnđúng quy trình sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP ở địa phương Tuy nhiên chế độ mà họ nhận thức được không đủ đáp ứng nhu cầu cuộc sống

Bên cạnh đó còn là trình độ cán bộ của cán bộ quản lý, họ là những người trực tiếp lên kế hoạch, triển khai, hướng dẫn việc thực hiện sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP

Nhà nước có thêm chính sách để hỗ trợ cho sản xuất cho rau an toàn: Chính sách tiêu dùng nhằm nâng cao đời sống nhân dân, tăng thu nhập cho người dân để tăng sức mua của người dân; Chính sách giá cả và bảo trợ sản xuất và tiêu thụ; Chính sách đầu tư và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào nông nghiệp,

Các chính sách, quyếtđịnh về sản xuất RAT được Nhà nước và địa phương

áp dụng như: Quyết định số 379/QĐ-BNN-KHCN về việc ban hành “Quy trình thực hiện sản xuất nông nghiệp tốt cho rau, quả tươi an toàn” ngày 28/01/2008 của

Bộ NN & PTNT; Bộ NN & PTNT ngày19/01/2007 ban hành theo quyếtđịnh số 04/2007/QĐ-BNN về “Quản lý sản xuất và chứng nhận rau an toàn”,

lượng rau được chú trọng.Để đánh giá và xác định chất lượng sản phẩm rau quả mỗi nước đã xây dựng tiêu chuẩn GAP của mình theo tiêu chuẩn Quốc tế Hiện nay

có USGAP (Mỹ), EUREPGAP (Liên minh châu Âu), ASEANGAP (Liên hiệp các nước Đông Nam Á), hệ thống SALM của Malaysia, INDON GAP của Indonesia,

VF GAP của Singapore, Q Thái của Thái Lan, VIETGAP của Việt Nam… Nguồn gốc GAP là sáng kiến của những nhà bán lẻ Châu Âu (Euro-Retailer Produce Working Group) đưa ra từ giữa thập kỷ 90 nhằm giải quyết mối quan hệ bình đẳng giữa người sản xuất nông nghiệp và khách hàng của họ

Châu Á được coi là khu vực có nhiều thuận lợi trong việc triển khai áp dụng theo tiêu chuẩn EUROGAP Tính đến tháng 8/2007 đã có 3676 cơ sở Châu Á - Thái Bình Dương được cấp giấy chứng nhận GAP, trong đó có chương trình ở 7 nước thuộc Thái Bình Dương

*Kinh nghiệm sản xuất rau an toàn ở Australia

Australia có diện tích đất tự nhiên 768 triệu ha (7.680.000km²) rộng gấp 23 lần so với Việt Nam Tuy nhiên Australia chỉ sử dụng 46 triệu ha cho canh tác bao gồm 18 triệu trồng trọt và 28 triệu ha đồng cỏ Nguồn lao động chỉ có 371.900 người nhưng với kinh nghiệm và trình độ sản xuất của mình, Australia không những đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn có thểđảm bảo xuất khẩu

Bằng việc đưa công nghệ cao vào sản xuất theo tiêu chuẩn GAP, ngành sản xuất rau, hoa quả của Australia đạt giá trị sản lượng khoảng 5,3 tỷ USD năm 2005-2006.Việc thành lập các Trung tâm Xuất sắc (Centre of Excellence) để nghiên cứu những công nghệ cao nhằm xây dựng mô hình giải quyết dứt điểm từng loại cây/con đã đóng góp cho ngành làm vườn Australia những thành công đáng kể Đây là những trung tâm nghiên cứu trọn gói Từ khâu chọn giống, canh tác, thu hoạch, tiếp thị, đặc biệt khâu quản lý sau thu hoạch và kiểm tra chất lượng do các chuyên viên thuộc các ngành nghề và cơ quan khác nhau nhưng lại cùng nhau hợp tác làm việc trong mỗi dự án Quy trình sản xuất tốt GAP (Good Agriculture Practice) cũng đã được nghiên cứu, tổ chức và nghiêm chỉnh thực hiện trong từng khâu của dây chuyền sản xuất và cho từng loại cây /con để nông sản luôn đảm bảo

an toàn vệ sinh, đáp ứng yêu cầu về chất lượng của nhà sản xuất và người tiêu thụ trong và ngoài nước

Nhờ những mô hình triển khai ở các Trung tâm Xuất sắc, ngành rau, hoa, quả đã trở thành một ngành mũi nhọn của nông nghiệp Australia Ngày nay, hầu như toàn bộ vành đai xanh ven các thành phố lớn hoặc những vùng làng nghề xa xôi đã sản xuất rau, hoa, quả theo công nghệ cao, vừa có năng suất cao vừa bảo đảm an toàn vệ sinh Năng suất 500 tấn cà chua hoặc 450 tấn dưa chuột /ha/năm không còn là một con số không tưởng Nông gia trồng rau, hoa Australia đã có một thu nhập khoảng hơn nửa triệu USD /năm từ một nhà kính chỉ có diện tích 5.000 m² (Trung tâm xúc tiến Thương mại Nông nghiệp,2015)

*Mô hình GAP và quy trình canh tác tốt của Hàn Quốc

Hàn Quốc triển khai GAP trên diện rộng từ năm 2006 và đã xây dựng kế hoạch đến 2013 sẽ đạt được tiêu chuẩn tương đương với các tiêu chuẩn quốc tế như Codex EurepGAP GAP của Hàn Quốc (KGAP) gồm 170 tiêu chí được xây dựng theo điều kiện của nước này Tuy còn có những trở ngại về thiếu nhận thức canh tác

hộ gia đình, chưa tổ chức đào tạo đầy đủ và chưa gắn được GAP với các chương trình/ quy trình tiêu chuẩn khác nhau như chương trình nông sản thân thiện với môi trường, nông sản giảm tối thiểu dư lượng hoá chất, chăn nuôi hữu cơ… GAP vẫn được triển khai Tóm lược quá trình như sau:

- Bộ Nông lâm nghiệp Hàn Quốc (MAF) ban hành sách hướng dẫn và chứng chỉ logo GAP năm 2003

- Hướng dẫn cách ghi nhật ký đồng ruộng, tiêu chuẩn nhập số liệu và các báo cáo để chuẩn bị cho hệ thống truy nguyên nguồn gốc sản phẩm

- Năm 2004 – 2005, Bộ luật kiểm tra quản lý chất lượng nông sản ban hành, là cơ sở để xây dựng chính sách chứng chỉ chất lượng cho các sản phẩm

- Triển khai đào tạo/tập huấn cho các bên tham gia với các chuyên gia của FDA Mỹ từ trung ương đến cấp tỉnh

- Chính sách liên quan GAP và các chương trình xúc tiến triển khai, tìm kiếm thị trường cho sản phẩm

Các hoạt động liên quan đến trang trại sản xuất tham gia GAP

- Thực hiện đăng ký hệ thống truy nguyên nguồn gốc Nhất thiết phải duy trì ghi nhật ký sản xuất từ tất cả các công đoạn canh tác đến thu hoạch, sơ chế, chế biến và phân phối Xácđịnh được nguyên nhân và bằng chứng khi có các vấn đề phát sinh

- Lựa chọn loại giống

- Quản lý môi trường sản xuất, sử dụng hoá chất nông nghiệp theo Luật bảo

vệ môi trường Nguyên tắc chính của GAP là áp dụng quy trình quản lý dinh dưỡng tổng hợp (INM)

- Quản lý chế độ tưới tiêu, nâng cao hiệu quả sử dụng nước và bảo vệ đất.Thực hiện chương trình phòng trừ tổng hợp (IPM)

- Quản lý thu hoạch và sau thu hoạch

- Quản lý chế độ bảo quản sản phẩm, có bao gói, nhãn hiệu ghi đủ các thông số theo yêu cầu

- Quản lý tạp chất, vệ sinh kho

- Quản lý các vấn đề liên quan đến người lao động (chế độ bảo hiểm, an toàn lao động, sức khoẻ, )

- Các vấn đề môi trường Điều quan trọng là hướng tới chế độ canh tác bền vững, giảm thiểu tác động đến thiên nhiên

- Đảm bảo chế độđào tạo để cập nhật kiến thức đầyđủ Phải đạt được các tiêu chuẩn chứng chỉ của từ đào tạo

2.2.2 Tình hình thực hiện sản xuất rau an toàn theo hướng VietGAP tại Việt Nam

Tính đến cuối năm 2010, trên cả nước đã có 199 mô hình sản xuất áp dụng GAP với diện tích 2643 ha là các đối tượng cây trồng như rau, cây ăn quả, chè và lúa được cấp giấy chứng nhận Trong đó, phần lớn diện tích canh tác áp dụng VietGAP với 184 mô hình và 2349 ha Bên cạnh đó cũng có 12 mô hình áp dụng

GlobalGAP với tổng diện tích là 290 ha, 86 mô hình với diện tích 2.235 ha đang áp

dụng VietGAP và có 58 mô hình với diện tích 4.536 ha áp dụng theo hướng

VietGAP(Tạp chí khoa học công nghệ,2011)

Ngành trồng rau đã đóng góp một khối lượng sản phẩm đáng kể cho xuất khẩu trong suốt quá trình dài Từ năm 1957, rau quả Việt Nam đã có mặt tại Trung Quốc thời kỳ 1986 – 1990, thực hiện hiệp định hợp tác đã ký giữa hai Chính phủ

Việt Nam và Liên Xô (cũ) tháng 1/1985 về sản xuất, chế biến rau quả từ Việt Nam xuất khẩu sang Liên Xô, đóng góp một phần không nhỏ kim ngạch xuất khẩu cho đất nước Giai đoạn 1995 – 2004 xuất khẩu rau quả của Việt Nam đã vươn tới trên

40 quốc gia và lãnh thổ với khối lượng lớn

Các loại rau xuất khẩu chính hiện nay của Việt Nam hiện nay là cà rốt, cải bắp, cà chua, dưa chuột, nấm,… Thị trường xuất khẩu rau quả chủ yếu của nước ta hiện nay là Trung Quốc, Nhật Bản, Singapore,Hàn Quốc,…

2.2.2.1 Hải Dương

Phát triển sản xuất cây rau màu theo hướng sản xuất hàng hoá là một trong những thế mạnh của ngành nông nghiệp Hải Dương hiện nay Nhiều huyện đã tích cực hỗ trợ nông dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng (huyện Gia Lộc), thiết bị nhà lưới (huyện Kinh Môn), để xây dựng mô hình vùng rau an toàn

Mô hình sản xuất rau an toàn tại Hải Dương bắt đầu thực hiện năm 2003 Năm 2006 – 2008, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hải Dương xây dựng mô hình sản xuất rau an toàn ở Phạm Kha (huyện Thanh Miện) nhằm hướng dẫn kỹ thuật, chuyển giao KHKT cho bà con nông dân áp dụng trong sản xuất góp phần tăng năng suất đảm bảo chất lượng cây rau màu

Năm 2007, Cục sở hữu trí tuệ đã cấp giấy chứng nhận thương hiệu rau an toàn cho sản phẩm rau của xã Năm 2009, Viện nghiên cứu rau quả trung ương cũng đã cấp giấy chứng nhận tiêu chuẩn an toàn thực phẩm đối với sản phẩm rau cải ngọt tại trang trại của anh Phạm Văn Hát (xã Ngọc Kỳ, huyện Tứ Kỳ) với quy

mô sản xuất 0,5ha và sản lượng đạt 7 tấn/năm Đó là trang trại đầu tiên có sản phẩm được cấp giấy chứng nhận sản xuất rau an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP

Sau 2 năm 2010 - 2011, triển khai thành công “Nâng cao chất lượng, an toàn sản phẩm nông nghiệp và phát triển chương trình khí sinh học (QSEAP)” về sản xuất rau quả tươi an toàn tại tỉnh Hải Dương Năm 2013 dự án được tiếp tục thực hiện tại 5 vùng rau chủ đạo gồm các xã: Hiến Thành (huyện Kinh Môn), Phạm Kha (Thanh Miện), Tam Kỳ (Kinh Thành), Phạm Trấn (Gia Lộc) và Thanh Xá (Thanh Hà)

Trong 2 năm 2011-2012 cả tỉnh có 141 lớp tập huấn sản xuất rau an toàn (RAT) tại các vùng chuyên canh rau màu, năm 2013 dự án tập huấn trung bình 10 lớp/năm/vùng rau/xã tương ứng với 400 lượt người tham gia/vùng Qua thời gian tập huấn như các học viên đã cơ bản hiểu rõ thế nào là RAT cũng như quy trình sản

xuất VietGAP Họ nhận biết được việc mất an toàn của sản xuất rau cũng như lợi ích của VietGAP mang lại làm thay đổi nhận thức của người nông dân về sản xuất rau an toàn Bên cạnh đó, dự án hỗ trợ kinh phí cho địa phương để xây dựng cơ sở vật chất, hạ tầng (15 – 17 tỷ đồng/vùng) giúp nông dân có điều kiện để sản xuất theo quy trình mới

Kinh nghiệm của sản xuất tỉnh Hải Dương là đầu tư xây dựng vùng sản xuất rau an toàn, mở các lớp tập huấn cho các hộ dân nhằm nâng cao và chuyển giao kỹ thuật hướng VietGAP đến người sản xuất nhằm đạt được hiệu quả trong sản xuất

2.2.2.2 Vĩnh Phúc

Vĩnh Phúc là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, vị trí địa lý đã mang lại cho tỉnh những thuận lợi nhất định trong phát triển kinh tế xã hội Kết quả đạt được từ công tác quy hoạch vùng sản xuất RAT ở tỉnh Vĩnh Phúc:

- Theo niên giám thống kê năm 2006, toàn tỉnh Vĩnh Phúc có gần 8,5 ngàn

ha rau các loại, đang gieo trồng ở khắp các huyện, thành thị trong tỉnh Năng suất trung bình đạt 17 tấn/ha, sản lượng 145 ngàn tấn/năm

- Tháng 10/2007, Chi cục Bảo vệ Vĩnh Phúc đã tổ chức điều tra tình hình sản xuất rau trên địa bàn tỉnh Kết quả điều tra cho thấy toàn tỉnh có 4.159 ha canh tác, 7.848 ha gieo trồng, năng suất trung bình 17,5 tấn/ha, sản lượng 137 ngàn tấn

Cụ thể toàn tỉnh có 634 vùng sản xuất có diện tích dưới 1ha với 421 nguồn nước tưới, 133 vùng sản xuất rau có diện tích từ 5 ha trở lên với 111 nguồn nước tưới

Hoàn thiện và xây dựng quy trình sản xuất rau an toàn:

- Chi cục bảo vệ thực vật đã phối hợp với Viện bảo vệ thực vật xây dựng và

11 quy trình kỹ thuật sản xuất rau an toàn theo VietGAP cho 11 cây rau (Bắp cải, súp lơ, su hào,cà chua, đậu trạch, cải thảo, cải xanh, cải ngọt, rau muống, bí xanh,

bí đỏ) trên cơ sở ứng dụng các sản phẩm công nghệ sinh học để tổ chức sản xuất rau an toàn tại Vĩnh Phúc

- Xây dựng và được Hội đồng khoa học công nghệ Sở phê duyệt 28 quy trình kỹ thuật sản xuất rau an toàn theo quy trình VietGAP cho 28 loại rau như: Cà chua, su hào, cải bắp, cải ngọt, xà lách, rau cần,…

Thông tin tuyên truyền: Chi cục Bảo vệ thực vật Vĩnh Phúc đã tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau trên các phương tiện thông tin đại chúng Trưng bày tại các hội nghị có liên quan đến thành tựu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh

Xây dựng thương hiệu rau an toàn: Chi cục BVTV Vĩnh Phúc đã xây dựng được 3 thương hiệu rau an toàn: Rau an toàn Sông Phan, rau su su an toàn Tam Đảo, rau an toàn Sao Mai

Hiện nay toàn tỉnh Vĩnh Phúc đã quy hoạch được 3.17 ha đất trồng rau, trên địa bàn 84 xã/thị trấn Trong đó diện tích đất được cấp chứng nhận đủ điều kiện sản xuất rau an toàn là 768 ha Diện tích được cấp giấy chứng nhận sản xuất theo quy trình VietGAP năm 2013 là 225,68 ha và năm 2014 tập trung vào vùng sản xuất tập trung với quy mô lớn như:Vân Hội, Duy Phiên - huyện Tam Dương, Đại Đồng, Thổ Tang - huyện Vĩnh Tường, Hồ Sơn, Tam Quan - huyện Tam Đảo

Ngày 15/7/2014, HTX rau an toàn Vĩnh Phúc đã khai trương cửa hàng cung cấp các sản phẩm rau, quả theo quy trình VietGAP tới người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Đây là cửa hàng đầu tiên nằm trong chuỗi liên kết sản xuất thực phẩm an toàn được Sở Nông nghiệp chỉ đạo trong năm 2014

Trong quá trình sản xuất của người dân, cán bộ HTX đã thường xuyên, liên tục thực hiện chỉ đạo, giám sát hoạt động sản xuất Đảm bảo các sản phẩm rau khi thu hoạch đạt được đầy đủ các chỉ tiêu về an toàn vệ sinh thực phẩm : chỉ tiêu thuốc BVTV, phân bón, kim loại nặng, vi sinh vật Hướng dẫn người dân ghi chép sổ sách về toàn bộ quá trình sản xuất trên mỗi thửa ruộng của gia đình đảm bảo việc giám sát, truy nguyên nguồn gốc cho mỗi sản phẩm

2.2.3 Bài học kinh nghiệm

Qua nghiên cứu tình hình sản xuất và kinh nghiệm phát triển rau toàn của các nước trên thế giới và một sốđịa phương trong nước, chúng ta rút ra được một

số bài học kinh nghiệm cho việc thực hiện mô hình sản xuất rau an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP tạiđịa phương:

- Đối với mỗi địa phương cần có vùng tập trung chuyên canh rau Ứng dụng công nghệ cao vào lai tạo giống rau mới với chất lượng tốt hơn các loại rau thông thường Đồng thời thực hiện theo đúng quy trình sản xuất rau theo tiêu chuẩn VietGAP

- Quy hoạch vùng trồng rau, đa dạng hoá các loại rau nhằm nâng cao giá trị sản phẩm Đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật , vận động người dân tích cực tham gia vào sản xuất rau an toàn